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2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，因此，在今年的兩會上，不僅將審議政府工作報告，同時還將審查“十三五規(guī)劃綱要”。自從2015年十八屆五中全會出臺綱要建議稿之后，“十三五”規(guī)劃是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

[“十三五”規(guī)劃與五大發(fā)展理念]

“十三五”規(guī)劃無疑是今年兩會的關(guān)鍵熱詞之一。2015年十月底，十八屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議稿，明確了我國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。今年人大會議的重要議程之一就是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要。

相比于建議稿，規(guī)劃綱要內(nèi)容更加詳細(xì)，各項(xiàng)指標(biāo)更加明確。“十三五”規(guī)劃與以前的規(guī)劃相比有什么特點(diǎn)未來五年各項(xiàng)工作指標(biāo)如何細(xì)分如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念(從地方兩會的情況來看，多個省份的政府工作報告中都提及將堅(jiān)持和貫徹五大發(fā)展理念)如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高為確保到2020年全面建成小康社會，中央將在具體工作方面如何細(xì)化任務(wù)進(jìn)行部署

[知識回顧]

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

(1)地位：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。

(2)必要性：片面追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，會帶來了一系列經(jīng)濟(jì)社會問題，導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，甚至出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長”。全面建成小康社會，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

(3)基本內(nèi)涵：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；核心立場是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

2、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

(1)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

(2)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

(3)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

(4)全面促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

3、十八大提出的全面建成小康社會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的新要求

(1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(2)人民生活水平全面提高。

(3)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

[方法提煉]

1、經(jīng)濟(jì)增長≠經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(1)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)調(diào)財富“量”的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的提高。

(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約型發(fā)展方式，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變。

(3)因此不能把經(jīng)濟(jì)增長簡單等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的“包容性”的經(jīng)濟(jì)增長，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，反映了我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。

2、不能把GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長與成績的唯一指標(biāo)

(1)我們既不能單純強(qiáng)調(diào)GDP的重要性，也不應(yīng)該全盤否定GDP的重要性。不能把GDP作為唯一的衡量指標(biāo)，更不能作為政績的考核指標(biāo)。片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長，往往帶來一系列社會問題，甚至出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長”，導(dǎo)致資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。

(2)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。

[例題1]

2015年一季度，中國GDP增速放緩至7%，新登記注冊企業(yè)數(shù)增長38.4%，互聯(lián)網(wǎng)零售額增長41%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%，新能源汽車、機(jī)器人增長都在50%以上，單位GDP能耗同比下降了5.6%；2015年8月份，社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長10.8%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以推斷出我國經(jīng)濟(jì)

①在新常態(tài)下，發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的愿景

②新主體、新產(chǎn)業(yè)、新動力在加快孕育，擺脫了粗放增長“老路徑”

③經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端加快邁進(jìn)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)

④經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化

A ①② B ①③ C ②③ D ②④

[答案]B

[解析]考點(diǎn)：本題考查如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。材料中的數(shù)據(jù)可以推斷出：在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的愿景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端加快邁進(jìn)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，①③符合題意；②中“拜托了粗放增長老路徑說法錯誤排除；④中“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化”擴(kuò)大了范圍，說法錯誤，排除。

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