為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇一

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“政府引導、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯合、有償承包、集體經營、利益共享”的養殖模式，通過黨組織引領、養殖戶帶動，努力擴大養殖規模和養殖效率，發展壯大實現村集體戶和農牧民的經濟收入，實現“雙贏”目標，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。

（一）堅持因地制宜、科學發展的原則。發展養殖業選擇適合的養殖技術和養殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養殖積極性。

????（二）堅持從小起步，科學發展的原則。走科學養殖，大力發展，可持續發展發的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

????（三）堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養殖基礎、積極性高、信譽好的養殖戶中實施，充分發揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養殖產業發展，實現村集體和農戶共同增收的目標。

（四）堅持利益分享，風險共擔的原則。既要保證村集體經營還要考慮農牧民的利益，做到發展壯大集體經濟與增加農牧民的收入同步實現，避免造成任何一方重大經濟損失。

（一）多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養殖增收發展壯大村集體經濟，依據縣《關于發揮村級黨組織作用發展壯大養殖生產業的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業發展。

（二）典型引路，示范帶動。為了積極推進養殖養羊模式，發展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數量的生產母羊，代養戶繳回的羊只應是12-18月齡、發育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養實行擔保制，在村黨支部與代養戶簽訂合同的同時，代養戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。

（四）明晰權責，嚴格管理。連隊黨支部要加強監督，嚴格管理，對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡，做到底數清、情況明，每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時間、標準進行。代養戶要精心飼養，在代養期間及時為代養羊只按規定做好疫苗注射。對于代養羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。

（一）高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養殖模式是發展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮黨委、各村級組織要提高認識，端正態度，切實把推行滾動式灘羊養模式納入發展壯大農村集體經濟總體規劃。各鄉鎮黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養殖模式穩步發展，提供有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳，深入發動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養殖的積極性，增強發展灘羊產業的信心和決心。

（三）明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養農戶的利益，充分調動農戶的養殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續穩定發展。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇二

為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據《市委辦公室市政府辦公室轉發（市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發展壯大村級集體經濟的實施意見）的通知》文件精神，結合我村實際，特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。

堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。

以增加村級集體經濟實力為目標，探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。

本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式：

（一）以發展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業，進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源，發展壯大村級集體經濟。

（二）租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟。可采取獨立、聯合、股份合作等方式，通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。

（三）以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。

（四）開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發，增加村集體有效土地來發展非農業產業，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。

（一）準備階段。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃，于7月20日前交村黨總支。

（二）實施階段。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。

（三）驗收階段。各村對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。

（一）精心謀劃，科學發展。各村要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發展的要求，強化科學發展的理念，不能以破壞生態、污染環境、浪費資源為代價，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業，推進農業產業化，搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，

（二）因地制宜，穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。

（三）加強領導，強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。

（四）檢查驗收，嚴格考評。根據實際情況，實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇三

?為進一步發展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執政基礎，加快社會主義新農村建設，根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發展規劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創新，遵循市場經濟發展規律，積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標，即有科學的發展規劃，有穩定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向，合理開發利用現有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產業、項目，發展壯大集體經濟。

3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發展異地物業項目，實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位，以統租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村，通過“盤活要素、開發資源”模式，大力發展各類特色產業、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。

一是資源開發型。通過承包、租賃等形式，開發集體資源，發展集體經濟。

二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優質、有償服務，促進產業發展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產業發展配套項目。

四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現集體存量資產增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領導。發展壯大村級集體經濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實際，逐村制定集體經濟發展規劃，并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實幫助村級組織理清發展思路，制定發展規劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障；縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發展村集體經濟提供指導服務。

2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟，重點扶持發展物業經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游，開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創造發展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度，切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇四

為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發展計劃。

t村位于l縣西部郊區，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創新工作方法，盤活優勢資源，穩定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業購置兩間店面（縣城和圩鎮各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發展光伏發電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產業為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統產業，今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作，發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環保產業的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。

2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。

3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。

4.異地置業增收。t村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇五

發展村級集體經濟是打贏脫貧攻堅戰工作的需要，是增強農村基層組織凝聚力、向心力、戰斗力的重要抓手，是確保貧困群眾脫貧奔康和穩定增收的關鍵舉措，是實現鄉村振興戰略、建成全面小康的內在要求。根據通委農〔20-〕19號文件精神要求，結合我鎮實際，經黨委、政府研究決定，特制定本工作實施方案。

深入貫徹落實中央、省、市、縣委關于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅工作為統攬，以保護農村集體經濟組織成員權益為核心，以增強農村集體經濟實力為目標，以明晰農村集體產權為歸屬，賦予農民更多財產權益為重點，探索符合我鎮經營集體資產和資源的模式及發展途徑，做實做強村級集體經濟。為全面打贏脫貧攻堅產業培育攻堅戰奠定堅實基礎。

按照“長短結合，以短養長，種養循環，多產聯動”的發展模式，到20-年4月底前，每個村至少培育1個特色產業基地或10戶以上的養殖大戶，至少有一個集體經濟増收項目。20-年，鹿鳴村集體經濟收入要達到10萬元以上，塔子村、長春村集體經濟收入要達到5萬元以上，其余10個村集體經濟收入必須達到人均集體經濟收入不少于10元，且每村集體經濟年總收入不少于1萬元“雙達標”標準。

（一）堅持多產聯動，做優主導產業。堅持把龍頭企業、專業合作社種養殖大戶培育作為推進主導產業發展的重要抓手，積極培育、招引以特色農產品精深加工和銷售為主的龍頭企業，推行以“龍頭企業＋示范基地＋農戶”的現代農業發展模式。每個村至少發展1-2個主導產業，重點發展以通江銀耳為主的食用菌、茶葉、青花椒、道地藥村、蓮藕、干果為主的種植產業；以青峪豬、空山黃牛、富硒兔、山地梅花雞等為主的生態養殖；以“中國好糧油四川行動”建設項目為契機，大力發展優質糧油產業。每個村至少發展300畝以上產業基地一個，培育養殖大戶（養豬羊50頭／只以上、牛10頭以上、小家禽或兔500只以上）10戶以上。

（二）堅持機制創新，做實集體經濟。積極探索“反租倒包”“入股分紅”“異地置業”等多種模式，創新集體經濟發展路徑。鼓勵村級集體經濟組織圍繞特色優勢產業帶頭創辦領辦種植、養殖、加工等發展項目，充分盤活各類靜態資產資源、閑置資產和各類產業扶持資金，其中財政投入的產業扶持資金重點用于發展集體經濟項目。著力抓好未退出貧困村集體經濟發展，同步推進非貧困村集體經濟發展，鞏固提升已有集體經濟收入村的成果，切實解決集體經濟持續增收的問題。

（三）堅持群眾主體，做強庭院經濟。按照“長短結合，以短養長，種養循環，多產聯動”的模式大力發展庭院經濟。堅持庭院經濟與村主導產業有機結合，因地制宜、因戶施策確定發展項目，形成“每戶小庭院，整村大產業”的產業發展格局。重點發展以食用菌、青花椒、辣椒、大蒜等為主的菜園；以葡萄、梨子、清脆李、核桃等為主的果園，以枳売、芍藥、白芷、大黃等為主的藥園；以青峪豬、南江黃羊、山地梅花雞、富硒兔等為主的養殖園；以竹編、刺繡、咸菜等為主的加工園：以觀光采摘、農家樂、休閑旅游、農村電商等為主的服務園。堅持有勞動力的農戶至少發展2個庭院經濟項目，鼓勵舉家外出或無勞動力的農戶采取土地流轉、入股分紅、房屋出租等方式增加集體經濟收入。

（一）積極探索村黨組織主導下的集體經濟發展路徑

1.突出入股分紅。按照“股權平等、利益共享、風險共擔、積累共有”的原則，建立完善股份合作關系。村全額或部分出資注冊成立新型農業經營主體；把集體固定資產折價注入集體經濟組織，并吸納一定社會資金入股；整合財政、扶貧、農業等相關涉農資金和捐贈資金，參股到具有發展潛力的新型農業經營主體共同發展集體經濟，增加集體收入。

2.盤活資源經濟。大力推廣“六個盤活”工作機制，鼓勵村以入股、租賃、托管和流轉等形式，依法合理開發利用集體土地、森林、水面、旅游、村內閑置資產等資源，發展現代設施農業、林下經濟、鄉村旅游等產業，在國家政策范圍內，通過吸引資金，以村企聯建或獨自開發的形式，創辦產品研發、產品加工等集體經濟實體，增加集體收入。

3.推動資產經營。鼓勵村在符合相關規定的前提下對閑置的村辦公用房、校舍、舊廠房、紅白理事堂等場所，進行改造出租，提高存量資產利用率。鼓勵有條件的村集體聯合創辦或投資參股建立資金互助社，增加村集體資本經營收益。支持集體經濟組織流轉村集體撂荒土地和托管土地，實行租賃經營增加集體經濟收入。

4.強化產業帶動。鼓勵村級組織圍繞特色農業產業或優勢產業帶頭創辦領辦種植、養殖、加工等發展項目，帶頭創辦領辦社會服務組織，采取“公司+基地+農戶”或者“專業合作社+基地+農戶”的發展模式，把村民組織起來，形成優勢規模進入市場，增強集體經濟實力。

5.創新服務增收。鼓勵村以提供管理、有償服務等形式，領辦創辦各類服務實體，為農民提供技術、信息、物資、流通、倉儲等服務。鼓勵村集體經濟組織在規范合同的前提下，通過土地流轉、協調幫扶等形式，對農業產業提供產前、產中、產后的有償服務。

6.探索異地置業。對位置偏遠、規劃限制、村內資源匱乏、發展空間較小的村，采取縣、鄉鎮、村三級共建模式，以鎮為單位，多村聯合，通過財政投入、“千企幫村”、結對幫扶等渠道籌措資金，集中規劃建設一批經濟實體，建成后產權由村統一管理，經營收益權歸集體組織所有。

（二）加大改革創新和政策扶持力度

1、加快建立農村集體經濟組織。農村集體經濟組織是村集體資產管理的主體。各村要建立村黨組織領導下的村集體經濟組織運行體系，充分發揮集體經濟組織在管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的功能作用。以可支配的資源、資產、資金等要素為依托，領辦創辦適合本地發展的加工、物流、高效農業、鄉村旅游等集體經濟組織。鼓勵村集體與專業合作社、龍頭企業、種養殖大戶開展多種形式的經營合作。

2、創新財政投入方式。在不改變資金用途前提下，整合各類惠農支農項目資金，積極支持村集體經濟組織發展特色農業產業。各類農業基礎設施項目在規定程序的同等條件下優先由村級組織實施，增加村集體經濟收入。各級財政投入到村級的項目補助資金，在確保資金投向和基本用途不變的前提下，提供給專業合作社、協會等經濟組織有償使用，收益按一定比例返還村集體，作為集體經濟收入。

3、加大回引創業力度。以通江作為返鄉創業試點縣為契機，大力實施“歸雁工程”，積極發動流動黨員、鼓勵瓦室鎮在外成功人士返鄉投資興業，充分發揮其資金、項目、信息、人脈等方面優勢，按照?“一事一議”要求，為村集體組織創造收入。

4、加大激勵扶持力度。采取項目支撐、實行以獎代補和開展人才培訓扶持村級集體經濟發展。對村級組織建設標準廠房、商鋪店面、原料加工場所、小型冷鏈等項目，開發建設特色農產品種植或養殖基地、大力發展種、養殖業等特色產業經濟項目，興辦的農家樂、休閑農莊及配套服務設施建設等鄉村旅游休閑經濟項目，給予扶持，并爭取上級財政資金補貼。

（三）加強鄉村人才隊伍建設

1.選優配強村支兩委班子。加強以村黨支部為核心的農村基層組織建設。打破地域、身份、行業限制，大力推進“能人治村”，從機關干部、致富能手、農民合作社負責人、優秀民營企業家、外出務工經商人員中選拔優秀人才擔任村級干部。提倡村級黨組織、村委會和村集體經濟組織領導班子“三位一體”交叉任職。實施村干部素質提升工程，開展大規模教育培訓，提高發展集體經濟的本領。

2.充分發揮各類人才作用。鼓勵和支持國家機關、企事業單位工作人員、大中專院校、科研機構的科技人員，回鄉領辦村級集體經營實體或幫助發展村級集體經濟。充分發揮駐村干部、包村干部、農業科技人員、致富能手、種養大戶、大學生村官等人才的作用，大力培育新型農民，提升村級集體經濟經營管理水平。整合職業技能、創業培訓等各類資源，重點抓好村支“兩委”負責人、農村各類經營人才、技術人才的培訓，著力培育一批發展村級集體經濟經理人。

（一）加強組織領導。成立以鎮黨委書記、鎮長為組長的瓦室鎮發展壯大集體經濟工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，業務人員主動抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，及時通報各村集體經濟推進情況，研究制定發展壯大集體經濟的工作舉措，確保農村集體產權制度改革協調推進、村集體經濟實現全覆蓋。

（二）強化部門配合。鎮級相關部門要緊密協作、互相配合。鎮財政所負責加強資金管理，并配合相關部門籌措資金，加大投入；鎮國土資源所要切實保障村級集體經濟發展的用地需求，努力盤活集體土地資源資產；涉農部門要把發展村級集體經濟作為重要職責，給予大力扶持；鎮級部門要認真落實各項扶持政策，主動搞好服務，加大對發展村級集體經濟先進典型的宣傳，形成良好輿論氛圍。

（三）從嚴監督管理。加強鎮、村農村經營管理隊伍建設，完善村級集體資產、資源、資金臺賬。建立健全資產與財務管理各項規章制度，實行財務公開和民主理財，完善村級財務審計制度，嚴禁任何單位和個人侵占、私分、平調和破壞村集體經濟。建立村級資產備案制度，村集體資產不得隨意轉讓、變賣，因特殊原因需轉讓、變賣的必須經村民大會或村民代表大會同意，并報上級主管部門備案，確保村級集體資產保值增值。

（四）嚴格督查考核。搞好調研督查和指導工作。對集體經濟發展成效明顯的村，給予表彰，對發展村級集體經濟貢獻突出的各類人才，可經村民代表大會、村務監督委員會研究同意后從集體經濟收益中給予一定資金獎勵。把發展集體經濟納入鎮及幫扶單位年度目標績效考核，對集體經濟不達標、效果差的村和部門，及時通報、嚴格問責。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇六

為進一步發展壯大村級集體經濟，著力提高xx，增強凝聚和服務群眾的物質基礎，推進鄉村振興，根據上級要求，現結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、指導思想

二、目標任務

2021年，確保年底所有村實現村級集體經濟經營性收入至少10萬元。主要推行“1＋n＋1”的聯村發展模式，通過以強帶弱、資源整合、產業對接、優勢互補等方式發展壯大村級集體經濟。

三、基本原則

（一）因地制宜，分類指導。結合各村經濟發展基礎、資源稟賦特征等條件，發揮區位優勢，因村施策，多元發展。

（二）深化改革，完善機制。積極探索發展壯大村級集體經濟有效形式，轉變農村集體經營機制和增長方式，逐步建立權屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的集體經濟運行管理機制。

（三）市場導向，量力而行。發揮村級集體經濟組織主體功能，增強內生動力和造血功

四、發展村級集體經濟相關措施

（一）結合我鎮實際，“1＋n＋1”聯村發展模式主要從以下幾個方面發展壯大村級集體經濟。

1.傳承紅色基因帶動鄉村振興。

2.一村一品，壯大集體經濟。

3.立足資源稟賦，發展鄉村旅游，通過資源開發增加村集體收入。

（二）未納入“1＋n＋1”聯村發展模式的其它行政村發展壯大村級集體經濟的主要舉措。

1、集體土地經營，走以地生財路子。

2、盤活集體資產，走資本運營路子。

3、產業項目興村，走企業強村路子。

4、就業有償服務，走服務創收路子。

村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇七

為進一步壯大xx村村級集體經濟，提高村級集體收入，結合xx村實際，特制定如下實施方案。

xx村為省定“十三五”重點貧困村，位于xx鄉xx部，距圩鎮xx公里。有耕地xxxx畝，林地面積xxxxx畝，其中生態公益林xxxxx畝。人口xxx人，中共黨員xx名，村“兩委”成員和聘任干部x人，平均年齡xx歲。黨支部書記xx，x，漢族,x。村委會主任xx,x，漢族，xx歲。全村農民收入以外出務工為主，特色產業主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但產業基礎薄弱，產業發展難成規模。村級財務實行“村財鎮代管”，管理正規，開支合理，公開透明。該村現有xx縣扶持壯大村級集體經濟資金等經營性固定資產60萬元，土地、林地等資源性資產6273畝。

堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯動”原則，多途徑增加村集體經濟收入，力爭三年后年收入可達5萬元，并逐年增加。

一是建設茶葉產業種植基地。

xx村采取“基地+合作社+農戶”的現代農業產業化經營模式，通過土地流轉，2019年擬建立60畝茶葉產業種植基地，由村集體投資，農業專業合作社經營，產生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝，投資25萬元。資金來源：

xx村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項目設計三年后產茶葉0.6萬斤，預計稅后利潤5萬元，全部歸村集體所有。

二是建設茶葉加工基地。

結合xx村茶葉產業的種植規模，為進一步擴大茶葉的銷售渠道，提高群眾發展茶葉產業的積極性，xx村擬建設茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資，合作社經營的模式。茶葉加工廠項目占地200平方米，總投資32萬元，建設周期5個月。資金來源：幫扶單位支持2萬元，中央扶持資金30萬元。項目建成后預計年利潤可達5萬元以上，利潤歸村集體所有。

為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設項目，經村“兩委”商議，通過采取以下措施推進該項目建設。

1、規劃選址。8月底前，一是完成60畝茶葉產業種植基地的選定；二是邀請有資質的規劃設計單位，在村內完成選址和規劃。

2、項目申報。在項目規劃設計完成后，及時向上級部門和幫扶單位申報項目，獲得項目資金兩個項目總投資50萬元。

3、項目實施。待項目批復后，一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級，建設標準示范園；二是在10月份開始茶葉加工廠項目征地，征地面積約2畝。按規定開展項目招投標，確定施工單位后，計劃5個月內完成項目建設，確保明年5月份能夠投入使用。

1、強化組織領導。明確掛村領導為項目牽頭負責人，村“兩委”干部為項目落地的具體責任人。

2、壓實工作責任。按照責任分工，統籌推進項目規劃設計、項目申報和項目實施等環節，確保每項工作有人抓、有人管，為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目提供有力保證。

3、加強工作協調。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目快在落地實施，各項工作應安排專人負責，由掛村領導組織村“兩委”干部、合作社負責人，每半個月開展一次調度，理清思路，解決問題，提早完成交賬。

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