人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

社會組織登記管理條例篇一

隨著我國社會主義市場經濟的發展，農村改革的逐步深入和對外開放的不斷擴大，也隨著農村經濟的不斷發展和人們生活水平的提高，人們的認識也在不斷的得到改善和上升。近些年來，各地農民自愿組成各種類繁多的農村經濟組織雨后春筍般地增多。在此，我淺談一下自己對農村社會組織的一些認識和了解。

很清

楚，任何一個組織無論規模大小，結構繁簡，職能異同都是要有一定的要素構成的。農村社會組織也是一樣的，它要有一定數量的組織成員，一定的活動目標，還要有相對規范的組織規程。現在就對農村社會組織進行一些探討。所謂的農村社會組織一般認為是農村居民有計劃組合起來的，執行一定的社會職能，追求特定的社會目標的次級社會群體。農村社會組織的表現形式是多種多樣的。根據目前中國農村社會組織的實際狀況，比較常見的分類方法是從農村社會組織形成基礎出發，按其所從事得基本生活的性質和生活功能進行分類，基本的類型有：農村經濟組織，農村政治組織和村民自治組織，農村群眾性生活團體，農村教育組織，農村文體和科技組織，農村醫療衛生，農村宗教組織等等。這些組織都構成了整個農村社會組織體系。

由于農村組織的規模相對比較小，活動的區域也局限于村莊和鄉域，最大的活動范圍也不過跨縣，組織間的相互聯系也不是很緊密，就其目前發揮的作用來說，還很難將其和城市中的其他民間組織聯系起來談民間組織對中國社會的作用，符合實際的做法是從對農村發展的角度來看農民間組織的作用。不論甚么說，農村社會組織的發展還是有一定的好處的，現在就對農村社會組織的一些認識來談談（實話實說，我沒有經過調查，有人說沒有調查就沒有發言權，說來慚愧，但是現在我不得不去說我現在所知道的這個農村社會組織。這個農村社會組織是一個同學告訴我的，那是他那邊有這樣的一個組織，他了解的很深入。因此可以說，我現在得來的二手資料也很具有真實性。）

**村有這樣的一個組織：資金互助合作社——“搖會”組織

標會，也叫做搖、抬會，是由組織者（會首、會頭）發起的一種民間金融互助。一般是一年期，10個人以上參加，每人每月交納300元，合計就多達幾千元，由按約定規則的一個人當月使用。也就是說第一個人有優先得到這筆錢，如果按約定規則的那個人當月不愿意使用，那么他可以轉讓給那些急需用款的會員，當然，這時候的這個急需用款的會員要向他支付一定的使用費。在這里有必要說明一下這個組織的一些收款和放款規則。如果第一個人按約定規則使用這筆錢的話，那么他就要支付一定的利息，當然，這樣的利息都要比當時銀行的利息高一些。其他會員在上繳會費的時候也有一定的利息。當然，這時候的利息又要比當時的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點就是，到該會員用款的時候，如果沒有其他人急需使用這筆錢的話，那么他必須要用這筆錢，以致達到放款獲取利息的目的。

這樣的“搖會”組織有一定的積極作用，因為，如果有哪些人急需用錢的話，在某時候可能很難借到錢，這個時候就可以向會里的組織先借用款。現在農村的農民借錢相對比較困難，雖然說在農村有農村信用社，可以很方便的給廣大農民朋友們借錢，對于農民的經濟發展有很大的幫助。但是現在在農村信用社存在的一個比較的大的問題就是——農民貸款難。因為現階段農村信用社不論是從體制還是從其機制上來說都還存在不足，農村信用社的資金相對比較少，還有就是農村信用社存在農村金融缺乏競爭，存在一種“壟斷”的不好現象，這樣就阻礙了農村農民的經濟發展。因為，要向農村信用社借錢要有一定的經濟來源，也就是說，借錢的農民要有還錢的能力，如果沒有還錢的能力就很難借到錢，因為農村信用社很害怕的就是“呆帳”。或者要有一定的人來擔保，當然，擔保人也要有還款的能力。這樣，一些急需用錢解決燃眉之急的農民用戶或者渴望用錢來發展其他以致達到脫貧的農民就很難向信用社借到錢。如此的話，他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會很積極的參加到的這樣的一個組織當中來，這樣在他們急需用錢的時候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當然，這樣的組織多是為那些做生意的人成立的，還有就是，只有條件允許的人才能有能力參加，如果經濟條件不好的人是沒有能力參加。

但是這樣的“搖會”組織也存在一定的不足，那就是往往這種組織是一種民間自發組織起來的，沒有甚么好的法規來制約，在制度設計上出現漏洞，監督力度不夠的情況下，很容易出現負面的影響。比如被某些人利用，攜款外逃等。這樣的組織還有可能存在癱瘓的情況，雖然所用款給了那些真正需要的會員拿去搞其他的事情，以獲得更加多的經濟效益，然后再連本帶利的還給“搖會”，以便資金能夠更好的周轉。但是我們不能排除每一個會員拿去的錢都能夠如期歸還，如果拿錢的會員得去的錢做生意或是做其他的事情虧本了，沒

有按期歸還本錢和利息，這樣就會導致一種惡性循環，組織也就很難繼續維持下去。

但是不管什么說，農村社會組織是一個民間組織，在很多地方都還不夠完善，存在著很多弊端。可是它還是有一定的優點，關鍵是如何運作，使得農村社會組織更加有效的發揮其作用。我覺得，不論是那一個民間組織，他是農村社會組織，那么在很大程度上為了廣大農民兄弟的利益著想。這樣的話，應該堅持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導的基礎上，堅持由農民自愿出資成立合作經濟組織，制定章程，農民入社自愿，退社自由，建立社員代表大會制度，設立董事會和監事會，合作經濟組織與農戶建立真正意義的“利益均沾，風險共擔”機制，實現社員之間、合作社與社員之間的聯利、聯心、聯力。切忌不顧實際、不顧農民意愿的強制聯合。這樣的農村社會組織才會有序的有利的向前發展。

參考文獻：

1：肖桂云張蓉主編《農村社會學》，中國審計出版社中國社會出版社

2：仝志輝等著農村民間組織與中國農村發展：來自個案的經驗，社會科學文獻出版社

《淺談農村社會組織》，歡迎閱讀淺談農村社會組織。

社會組織登記管理條例篇二

社會組織工作總結集錦

篇一

根據國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體檢查辦法》和《民辦非企業單位檢查辦法》等法規精神，我局于20**年3月至10月對鹽湖區社會組織進行了檢查，現將具體情況匯報如下：

我局截止目前登記注冊的社會組織106家，其中社會團體43家、民辦非企業單位63家(20**年后半年至目前登記注冊社會團體4家、民辦非企業單位12家，2家正在辦理相關手續，按照《條例》規定不參加檢查)，應該參加檢查的社會組織共計90家(社會團體39家、民辦非企業單位51家)。

一、檢查的基本情況：

年檢合格的社會組織68家，不合格的社會組織22家。其中：

(1)社會團體：

1、已履行檢查程序且合格的29家，有審計報告的7家;

2、因各種原因，無人辦理年檢手續的有基督教三自愛國會、果業協會、戲迷協會、武術協會4家;

3、報告停止業務活動而沒有辦理相關手續、且沒有履行年檢程序的有計生協會、中條山奶牛養殖協會、弘芝驛鎮果業協會3家;

4、注銷登記前正在進行清算工作的有沼氣協會、道路運輸協會2家;

5、因材料不全，沒有通過年檢的有伊斯蘭教協會1家。

(2)民辦非企業單位：

1、已履行檢查程序，且年檢合格的39家，有審計報告的22家;

2、無人辦理檢查手續的有北城幼兒園、西王藍天幼兒園、鑫寶幼兒園、陶村鎮陶村第二衛生所、工業園文體活動中心、天一臺球俱樂部、颶風青少年跆拳道俱樂部、現代職業培訓學校、海軍電腦職業技術培訓學校、飛天電腦職業技術培訓學校10家;

3、因材料不全，沒有通過檢查的有育苗幼兒園1家;

停業的有殘疾人職業介紹中心1家。

二、檢查的具體做法：

1、詳細安排

認真落實。20**年3月4日我局就出臺了《運城市鹽湖區民政局關于20**年社會組織檢查的通知》，文件就檢查對象、時間安排、年檢內容、材料準備、檢查程序、審查標準和年檢結論及法律后果進行了詳細的部署。3月10日我們就進行電話通知、領取單位簽字領取。

2、突出重點

突破難點。非營利性是社會組織的最基本的特征，監督管理的重心在資金相關行為。為了更好的把握我區社會組織的財產、財務狀況，今年的檢查重點突出財務審計，今年共做財務審計28家。對沒有資金往來的一些公益性社會組織，由其業務主管單位出據財務情況說明;對財務情況緊張、資金周轉不開的社會組織，要求其業務主管單位出據財務情況說明，并由該社會組織寫出工作保證，務必在下一進行財務審計。

3、深入實際

扎實工作。我們在工作中，深入各單位逐項開展檢查。查法人治理結構是否健全，運做是否規范;看勞動合同是否簽定，職工工資待遇是否到位;查安全生產制度是否齊全，應急措施有沒有漏洞;看各種票據是否規范，有沒有亂收胡支行為。

4、強化監管

規范運作。年檢中我們重點規范社會團體重大活動報告制度;結合信息披露制度，扎實開展民辦非企業單位誠信和自律建設活動。對運作不到位的單位，提出整改要求，限期規范。

三、檢查工作難點和工作打算：

1、財務審計不細。

明年的財務審計要重點突出收入多少、支出多少，存在的主要問題，這樣才能更好的把握工作的重點。

2、處罰力度不夠。

對那些故意拖延檢查或隱瞞實際情況的、資不抵債運作不規范的，未能及時予以行政處罰。

3、協調配合不到位。

業務主管單位協調配合不夠，存在一批了事，敷衍塞責，對社會組織缺乏監管，年檢時不做結論不蓋章，影響到民間組織管理工作規范化進行。

20**年10月30日

篇二

鶴崗團市委聯系青年自組織，分別是愛心車隊、愛行天下志愿者組織。經過團市委不斷的協調、指導，青年自組織在服務青年、組織青年、凝聚青年、引導青年中取得了很大的進步。現將鶴崗團市委聯系開展青年自組織工作情況總結如下：

一、青年自組織基本情況

鶴廣交通臺106.1愛心車隊是由鶴崗人民廣播電臺和鶴崗市道路運輸管理處發起組織，由出租車司機和私家車主自愿報名參加，擇優確定首批45名隊員組成了鶴崗市第一支志愿者車隊——。從車隊成立一年多隊員已經發展到65名。一年來車隊隊員始終本著“文明行車、熱情服務、扶危幫困、無私奉獻”的承諾，用自己的愛心行動，使“愛心車隊”成為城市文明的亮麗品牌。

“e行天下，愛行天下志愿者組織”于20**年7月成立，前身是依托中國城市達人鶴崗市興趣組為網絡媒體平臺而自發組建的民間組織。并于11月11日正式更名并成立“愛行天下志愿者組織”，目前組織成員有近400人，其中登記的鶴崗市有成員近150名，其中大多數為工薪階層，還有部分學生，和離退休人員、自由擇業者。年齡從最小7歲到最大65歲。大家本人著送人玫瑰，手有余香，真愛永恒，大愛無疆的理念和力所能及，盡力而為的原則，自愿的加入

組織，通過志愿活動，傳遞愛心，弘揚文明。促進人與人之間的交往和互助，增進社會和諧。在人與人之間、各社會群體之間架起友愛之橋。

二、團組織聯系青年自組織工作情況介紹

團市委通過開展青年自組織群體現狀調查調研，掌握青年自組織基本情況、發展趨勢和方向，為推動團建工作提供了基本依據。通過參與自組織所開展的活動，與青年自組織的骨干建立了穩定聯系，及時了解自組織及其成員發展需求，發揮團組織優勢，為其提供資源、業務、思想等必要幫助，從情感和服務上增強了團組織對他們的吸引力和凝聚力。今后，團市委還將以情感聯系和服務凝聚作為切入口，在青年自組織中扎實推進建團工作，發展建立自組織團組織，進而引導青年自組織健康有序發展，建立起團組織與青年自組織之間有效的協作機制。

三、具體措施及創新做法

一是實現團組織對青年自組織的凝聚和引導。

青年自組織作為一種新興社會草根組織，在星火燎原的蓬勃發展背后，存在著諸如人員流動大、基礎不穩定、資源不齊全等各式各樣的缺陷和不足，團市委通過分析發現，青年自組織在追求發展壯大的同時，對政府的扶持和社會的認同也存在著極大的渴望和需求。為了吸引和凝聚這些青年自組織，團市委以“組織、引導、服務”為思想，為流動自組織聯系辦公

陣地、活動場所，聘請專業人士進行業務指導，幫助松散的青年自組織建立健全內部制度，提供必要的資源幫助，實現其工作的制度化和經常化。讓更多青年自組織參與團組織的重點工作和品牌活動,承接團組織項目，通過活動實現對他們的正面引導，也進一步加強他們與團組織的聯系。兩年來，團市委幫助指導2家青年自組織實現運作正規化，活動開展經常化，同時通過團組織搭建平臺開展交流。

二是實現青年自組織活動開展的自主性和靈活性。

為提高青年自組織相互聯系的主動性，建立起組織與組織之間、組織與成員之間、成員與成員之間的情感聯系，團市委通過組織培訓、座談等活動，增進各自組織之間的情感聯誼和溝通交流，為推薦青年自組織建設打下了扎實基礎。

三是培養青年骨干，實現人才隊伍與組織建設雙向發

展。大部分青年自組織的維持和發展得益于組織負責人的人格魅力和情感聯系，為避免人員變動影響組織的穩定發展，團市委在工作和活動中通過各種方式發掘青年骨干，并對青年骨干進行評比表彰，篩選出一批優秀精英，從而實現青年自組織的可持續發展。

四、團組織工作成效分析

一是團組織的導向作用推動青年自組織工作有序進行。

團市委時刻掌握青年自組織動態，及時作出相應的工作部署，其導向作用有效推動了青年自組織工作順利進行。

二是團干隊伍的高素質水平保證了青年自組織工作的

穩定開展。通過定期召開座談會、個別訪談等形式，提高團干隊伍的責任意識和大局意識、扎實的工作作風以及端正的工作態度，這些對于推進青年自組織工作的開展具有一定的能動作用。

三是敢作敢為的創新意識是青年自組織工作的有力保

障。團市委積極探索，勇于嘗試，出臺新舉措，開創了青年自組織工作新局面。

五、經驗總結

一是青年自組織發展到一定階段，會借鑒團組織較為成熟的內部管理、激勵考評等機制，來進一步規范組織自身的發展。

團組織要主動接觸，即時動員，積極培育這些以青年為主體的青年自組織，最大限度團結、凝聚青年，有效提升青年自組織與團組織主動接軌的意愿。

二是青年自組織的規模、素質、成員、發展各有不同，團組織要想介入其中，不能眉毛胡子一把抓，應當根據青年自組織的實際情況實行分類指導。

三是情感交流是開展青年自組織工作的重要基礎，可以通過項目合作，交友聯誼等方式建立情感，加強與青年自組織及其成員的穩定聯系。

四是要全面把握青年自組織的自身特點和成長規律，主動聯合、強化服務、開展合作、加強引導，才能切實發揮團

組織在聯系、服務、引導青年自組織發展中的積極作用，構建團組織與青年自組織合作共贏的發展模式。鶴崗市愛行天下志愿志組織

聯系人：張連明

聯系電話：*** 地址：鶴崗市工農區

鶴崗市愛心車隊

聯系人：劉浩

聯系電話：*** 地址：鶴崗市向陽區

篇三

xx街道社會組織情況匯報

近年來，社會組織的培育發展及其社會服務職能的發揮，對于構建社會主義和諧社會的意義愈來愈大。社會組織不僅可以協調政府與個人的關系，而且可以在組織社會生活方面發揮重要作用。下面匯報一下本街道社會組織發展情況。

一、社會組織基本情況

目前，全街已進行登記備案的社會組織xx個。其中，登記注冊的社會組織共有x個，備案社會組織xxx個，其中：街道級x個，事業單位x個，村、社區xxx個(維權類x個，活動類x，慈善類x個，服務類x個)。

備案登記的社會組織主要有老年人協會、殘疾人協會、關心下一代協會、人民調解委員會、志愿者協會等。有的村成立了法制服務站、治保協會，治安巡邏隊，有的社區成立流動人口服務站、幫困愛心協會、社區居民學校、殘疾人康復中心等協會，部分村、社區、單位還成立了具有特色的協會，如xxxx協會、xxxx協會、xxxx中心、xxxxx社團等。

社會組織負責人主要由村、社區書記或主任擔任，成員一般由兩委會成員組成，極少數組織是由特長的群眾組成。

二、社會組織活動開展情況

我街道社會組織活動開展仍局限于社區文體活動方面。近兩年，xxx大開發大發展，老百姓生活水平逐漸提高，對業余文化生活的需求也日益增多，村、社區有的協會成員經常參加活動、表演節目等。典型的社會組織有xxx老年人協會，xxx舞蹈隊等，社區大爺大媽們跳健身舞，編排節目，參加各種活動，既鍛煉了身體，也愉悅了身心。

同時，各村、社區人民調解委員會，法律學校等，調解民間矛盾、宣傳法律知識、進行青少年法制教育、組織法律培訓、走進社區，讓老百姓學習法律知識等，這些組織為龍潭社會的穩定與發展也出了一份力。

三、社會組織發展存在的問題

由于體制機制還不健全、不完善，當前社會組織發展普遍存在一些問題。

1、社會組織發展滯后，具有xxx特色的組織較少，發揮應有作用的不多;

部分組織有名無實，帶有一定的政府條目，一級一級延伸，基層只負責備案或登記。

2、社會組織與日常工作聯系不緊密。

許多社會組織都是根據上級有關部門要求來成立的，但是在實際工作中卻沒有聯系起來，這樣使得社會組織作用沒能得到充分的發揮。

3、有些組織成立了，也配了辦公設施，但是群眾參與的力度和熱情不高，比如xxxx，按照3a級標準建設和管理，有獨立辦公用房，配齊了電腦，電視，床鋪，活動室，還有專門工作人員，各項規章制度全部上墻，為老年人提供休閑、養老等服務，但是老人生活觀念難以轉變，服務設施再好，還是沒有自己的家好，很少有人光臨。

四、下一步工作打算

1、加強社會組織工作的管理。

建立健全管理機制，引導和激勵廣大群眾參與。一是改變過去協會負責人由書記、主任擔任的歷史，選擇有積極性、有責任心、在群眾中有一定威望的人來擔任協會負責人，實行自我管理、自我服務、自我教育。二是街道、村、社區為社會組織提供活動陣地和適當經費，使得群眾有熱情、有積極性參加，提高社會組織的質量，切實有效的組織群眾開展活動，讓廣大群眾真正了解社會組織的職能，得到自己需要的服務。

2、加大以村、社區為主陣地成立社會組織的力度。

各村、社區根據實際情況，成立有實際意義、真正發揮作用的組織。如：黨員志愿者服務隊，引導黨員干部想法向前、言語向心、行動向民、對事向公、對人向善，切實發揮黨員的先鋒模范作用。

3、建章立制。

村、社區要完善監督機制，制定相關制度、計劃，定期開展活動，記錄活動情況、進行工作總結，同時要扶持社會組織，開展相關培訓、交流工作，請專業人員給社會組織成員培訓技能，傳授經驗等，村級、社區級之間通過合作、切磋的方式多多交流，互相汲取長處，促進組織的健康發展。

4、大力培育有特色的社會組織，在保證維權類、慈善類、服務類、活動類的社會組織正常發展的前提下，充分調動社區、村的積極性和主動性，創新思維，挖掘潛力，成立有本村、社區特色的社會組織，創造品牌，進一步為村、社區經濟、文明持續發展做出一定的貢獻。

社會組織登記管理條例篇三

篇一：關于報送社會組織今年工作計劃的通知

寶安區各社會組織2013年活動計劃一覽表

社會組織名稱： 填表日期：2013年 月 日

說明：1.已開展活動的請填寫表格中“活動效果”一欄。

2.表格不夠填寫的可以另外附頁。

篇二：xxxx鎮社區管理社會化實施方案和工作計劃

xxxx鎮社區管理社會化實施方案和工作計劃

根據中共xxx委員會、xxx市xxx區人民政府《關于推進社區管理社會化工作的指導意見》xxx[201x]xxx號文件），中共xxx市xxx委員會辦公室、xxx市xxx人民政府辦公室《關于2010年社區管理社會化工作的實施要點》 xxxxxx人民政府辦公室《xxx社區管理社會化扶持獎勵辦法》 要求，現結合xxxx鎮實際，就推進社區管理社會化工作，提出如下指導意見。

一、總體要求

推行社會管理社區化、社區管理社會化，是新形勢下落實科學發展觀、夯實黨的執政基礎、建設和諧社會的現實需要，也是加強社會管理、改善民生、維護穩定的一項緊迫任務。社區管理社會化是指在黨和政府的領導下，建立健全社區黨組織、自治組織，培養和發展社區服務性、公益性、互助性、中介性、社團性、群眾性、行業性等社會組織．采取民主自治、共建共享、自律自愿、市場運作等多種開放性、包容性的方式方法，對社區實施有效管理的一種模式。通過有效管理，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。推進社區管理社會化工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中共xxxx委《推進城鄉一體化發展工作綱要》提出的戰略目標，把推進和諧社區建設作為根本任務，把創新體制機制作為主要手段，把加強以黨組織為核心的社區組織體系和社區工作者隊

伍建設作為基礎保證，把社區居委會、社區服務中心、社會組織作為重要載體，引入社會資源和市場機制，拓展服務領域，提升服務質量，提高居民滿意度，促進政府、社會、市場三者職能在社區建設中協同歸位，實現政府調控機制與社會協商機制互聯，政府行政功能與社區自治功能互補，政府管理力量與市場調節力量互助，形成科學合理的長效管理機制。總體目標是，力爭用2—3年的時間，把全鎮80％以上的社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

二、主要任務

1、黨建工作區域化。一是充分發揮社區黨組織和黨員服務群眾、凝聚人心的作用，全面推進社區黨的基層組織建設，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。在社區推行“四有一化”管理模式，主動幫助和指導非公組織建立健全黨組織，條件尚不成熟的，采取選派黨建工作指導員等形式，構筑黨組織網絡，開展黨建工作。社區黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定作為主要任務，發揮基層黨組織在和諧社區建設中的核心作用。二是根據社區工作特點和形勢發展要求，加大基層黨組織黨務公開力度，建立健全以黨組織為核心的社區黨建工作協商議事機構，圍繞地區性、群眾性、公益性事務，協調解決社區建設中的重要問題，全面、準確、及時地了解社區居民的呼聲和駐社區單位的意愿。不斷創新社區黨建的方式方法，主動把社區黨建融入到推行居民自治、加強社區管理之中，融入到拓展社區服務、維護社區安定之中，融入到繁榮社區文化、改善人居環境之中，不斷增強社區黨組織在居民群眾中的凝聚力和向心力。三是深入開展學習型黨員組織創建活動，建

立健全黨員教育、管理、服務長效機制，全面實施黨員隊伍素質提升工程。加強以黨員服務中心為平臺的基層黨組織陣地建設，完善黨員信息庫，及時將社區退休人員、復原轉業軍人、大中專畢業生、流動人口中的黨員納入社區黨員教育管理范圍，形成基層黨員動態管理體系。四是不斷創新基層黨建活動載體，突出抓好群眾工作站活動，積極組織社區黨員參加社區管理和服務工作，發揮他們的帶頭示范作用。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創先爭優活動，構建社區黨員聯系、服務居民的網絡，讓社區黨員成為推進和諧社區建設的表率。

2、居民自治制度化。全面貫徹實施《居民委員會組織法》，建立健全基層黨組織領導下充滿活力的群眾自治機制，發揮基層自治組織協調關系、化解矛盾、服務群眾的作用。一是堅持民主選舉規范化、民主監督群眾化、民主決策程序化、民主管理科學化的統一，完善“選聘結合、三位一體及其社支兩委成員義務化、居民化的民主自治體系。二是做好社區自治組織布局規劃，根據開發規模和居民入住率，新建小區及時成立新社區居委會，實現對社區居民的全員管理；及時建立健全居委會下屬各種組織，新建安置小區配齊配強居民小組長、樓院門棟長、居民代表等工作隊伍，形成上下貫通、左右聯動的居民群眾自治組織體系。三是建立“三會”制度，即：事前聽證會、事中協調會、事后評議會。事前“聽證會”做到“三聽”，就是對社區中的重要事件必聽、對硬件設施建設方案必聽、對推動社區和諧發展的方案必聽，通過“三聽”及時了解居民對涉及居民利益的事項的看法，為社區建設的相關決策提供依據。事中“協調會”做到“三議，就是對社區重大活動必議，對

社區中不和諧因素必議，對社區改造工程方案必議，努力尋求矛盾出現時的有效解決途徑，形成共識，促進工作順利推進。事后“評議會”做到“三評”，就是活動效果或質量必評，黨員、干部作用發揮情況必評，群眾意見反饋和滿意度必評，拓寬社區居民參與民主自治的途徑。四是統一設立社區事務公開欄，每月將社區工作目標、活動安排、財務收支、低保審核、計生和就業管理等情況公示，推進居務公開，增加透明度，接受群眾監督。

3、社會組織多樣化。采取規劃引導和政策扶持相結合的辦法，大力發展各類社會組織，培育壯大市場主體，強化社會組織在提供公共服務、反映利益訴求、推進民主政治建設、維護社會和諧、促進市場競爭等方面的社會職能，力爭用三年時間，逐步建立門類齊全、結構嚴密、布局合理、與我鎮經濟社會發展水平相適應的社會組織體系，形成充滿活力、富有效率、有利于社會組織健康發展的運行機制。一是通過獎勵、補貼或購買服務等方式，培育扶持市場化專業公司、中介機構、非營利組織、行業協會、志愿者組織、民間團體等各類社會組織，由他們履行部分社區管理和服務職能，提高社區服務的效率和專業化水平。重點培育發展市場性專業服務公司、社會中介組織、律師事務所、商會、愛心協會、志愿者組織、慈善協會、文體社團等民營組織和非營利性機構。建立健全業主委員會、行業協會、職代會等維權機構，充分發揮共青團、婦聯、殘聯、計生協會、關心下一代協會、老年協會等群團組織在社區管理服務中的積極作用。二是適當放寬社會組織的登記條件，降低準入門檻，簡化登記手續，及時辦理備案登記手續，給予業務

指導和政策扶持。加強對社會組織的管理和引導，促使它們健康有序發展。三是整合區域資源，抓好公共文化體育陣地建設，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富居民的精神文化生活，營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。

4、社工隊伍專業化。加強對社會工作的規劃、引導和統籌管理，推進社會工作人才隊伍建設，為構建和諧開福提供有力的社會工作人才支撐。一是成立鎮社會工作站，作為社工組織的指導服務機構，與鎮民政辦合署辦公，履行與之相匹配的工作職能，負責擬定全鎮社會工作發展規劃、政策和立法建議，管理全鎮社會工作人才和社會工作機構，統籌規劃和評審政府購買服務項目，指導、協調和監管全鎮社會工作人員開展工作，為社會工作人才提供招聘登記、繼續教育、職稱評定、人才交流等方面的服務，組織社工開展青少年輔導、助殘、居家養老、社區矯正及刑釋解教人員安置幫教、心理咨詢與輔導等社會服務工作。二是加強社工專業培訓。有計劃、有步驟地對社區工作人員進行職業培訓和資格考試，全面推行社區工作者執證上崗制度，現有社區工作人員在2012年前全面通過社會工作者職業資格認證。三是大力發展社區義工隊伍，積極動員共產黨員、共青團員和公務員、專業技術人員、教師、青少年以及身體健康的離退休人員，參與社區志愿服務活動。推行社區志愿者注冊登記制度，2012年年前實現社區志愿者注冊率占社區居民總人口（含外來人員）10%以上的目標；建立健全全社區志愿者組建、培養、管理、激勵機制，弘揚奉獻精神，提升居民群眾“服務社會、提升自我、傳播文明”的社會責任感。

5、社區服務精細化。充分發揮行政力量、志愿互助力量、篇三：2012年社會服務管理中心工作計劃

2012年工作計劃

2012，群工辦將深入認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、區、鎮的指示精神，將一如既往地緊緊圍繞鎮的中心工作和重要工作事項，努力開創新時期群眾工作新局面。在新的一年里，全面做好以下幾個方面的工作。

一、綜治維穩工作

（一）、精心組織，周密部署，始終把做好綜治維穩工作當作一件大事、急事來辦。

1、認真學習，提高認識。積極穩妥地推進綜治、維穩各項工作，召開專門會議，并將會議精神進行傳達，深刻理解和認識綜治、維穩工作的重大意義。

2、開展檢查，突出重點。搞好三個結合,有針對，有重點地開展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對存在不利穩定因素較多的村（社）、鎮各單位加強檢查及做好安穩工作。對存在的問題，分階段，有計劃，有重點地開展專項整治工作。二是維穩教育與典型交流相結合。組織大家學習信訪、綜治、創建和諧平安、安全生產、維穩等相關政策文件，領會精神，提高認識。三是普查與堵漏相結合。通過定期召開會議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩定因素消除在萌芽狀態。1

3、成立領導小組，有序開展工作。

成立鎮社會治安綜合治理領導小組，使綜治、維穩等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質化來規范工作，規范行為。尤其是對安全生產責任制，提出事故處理四不放過（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的工作原則。真正創造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據獎懲、嚴格管理、獎罰分明、激勵奮進、爭創實績的小環境，實現了內強素質、外樹形象，使我局綜治、維穩工作做到了有序開展。

（二）、強化措施，狠抓落實，扎實推進綜治、維穩工作。

1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩定因素方面，做到早排查、早介入、早調解。堅持處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制的原則，實行定期排查，勤查隱患。

2、對重大節假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，本著喜慶、熱烈、安全、節儉的原則文明過節，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現象，做好維穩工作，抓安全，促穩定，創平安。

3、節假日實行統一安排值班。值班期間嚴格交接班手續，做好值班記錄；辦公室做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，真正確保安全，確保不發生一例安全事故。

4、加強保密工作，用硬措施強化安全意識。為了保證信息資料的安全性，群工辦不斷完善制度，實行資料上網使用呈報審簽制，由分管領導簽字同意后，方可上網使用，杜絕一切泄密事件的發生。

綜治、維穩工作是一個系統工程，問題排查化解工作是關鍵，需要長抓不懈。在今年的工作中，我們將嚴格按照預防為主，依法處理的原則，堅持和落實問題排查調處工作領導責任制和分級負責、歸口管理制度。緊緊圍繞我鎮各項工作，努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實，著力解決難點問題，努力化解各類矛盾糾紛，切實維護全鎮穩定，為我者鎮的和諧社會環境建設做出應有的貢獻。

二、信訪工作

（一）、群工辦統覽信訪工作。

1、從根本上減少信訪矛盾，在新的一年里群工辦將繼續當好領導機關的參謀助手，了解分析苗頭性、傾向性、普遍性、政策性問題，為領導機關提供在政治決策上的服務。

2、通過工作前哨及時了解處理矛盾糾紛，把問題解決在萌芽狀態。

3、減少重信重訪，異常信訪，杜絕信訪積案發生，利用群工辦的平臺把各部門的信訪工作化被動為主動，形成合力，改變各部門單兵作戰的局面。經過群工辦的信息研判分析，擬定客觀公正的處理意見和方案上報領導，提高信訪工作效率。

4、利用群眾性的聽證會形式化解信訪矛盾和信訪積案，3 通過群眾工作辦的平臺改變以往的聽證會模式。發動群眾，依靠群眾，利用群眾來做群眾的工作。

5、減少和杜絕群體性事件的發生。利用工作平臺做好重大項目，重大決策風險穩定評估工作，對重大項目和重大決策推進前通過群工辦宣傳發動并及時了解社情民意。在重大項目推進過程中有矛盾糾紛的要先解決問題，對條件不具備的項目要暫緩執行，該完善的要完善，該撤銷的要撤銷。對于一些項目需要執行的，但問題一時又不能解決的，通過群工辦向群眾講清情況，制定方案，按計劃實施，按承諾兌現。

6、群眾工作辦在鎮黨委政府的領導下，負責落實指導群眾工作，通過幫助群眾、支持群眾、宣傳群眾、組織群眾、研究群眾、引導群眾，切實做到維護和實現人民群眾的民主權利，依法維護社會的公平正義，促進誠信、友愛、安定有序，在發展經濟強鎮的同時發展精神文明建設。

三、禁毒工作

（一）、完善機構，調整工作領導小組。首先調整禁毒工作領導小組、禁毒幫教小組、還成立禁毒宣傳員、禁毒志愿者隊伍。

（二）、采取領導負責制，要求各村、社區和鎮簽訂“禁毒”責任狀，社區和居民簽訂“禁毒”責任狀，社區和家庭制定爭做“無毒家庭”保證書。將禁毒工作分解到村、社區干部、單元組長，做到分片負責，責任到人，讓大家共同參與到這項工作中來。

（三）、堅持社會各界主動參與，突出主題、抓住重點，運用多種手段，組織內容豐富，形式多樣化的宣傳活動，進行全方位、多層次的宣傳，大造聲勢，在我鎮努力營造濃厚的禁毒工作氛圍，進一步增強全民禁毒意識，不斷將禁毒專項整治工作推向深入。

1、充分利用板報、標語、條幅等通俗直觀的形式進行禁毒宣傳。不斷強化社區禁毒宣傳教育工作力度，提高廣大居民群眾對禁毒、戒毒工作重要性、緊迫性的認識，增強居民群眾提高治安防范意識和禁毒、戒毒、拒毒的意識。

2、不定期邀請專業人員到社區進行法律講座、毒品知識講座等活動。

3、節假日前夕，組織幫教成員走進家庭，開展禁毒宣傳活動或禁毒幫教活動，對社區內的吸毒人員進行看望、回訪。

4、在重要法律法規頒布實施日、重大節日及 “6.26”宣傳日期間，組織開展專題法制宣傳活動；繼續加強法制宣傳教育陣地建設。

5、寒暑假期間組織社區內中、小學生觀看禁毒影片，進行教育。

6、通過開展豐富多彩的活動，開展“禁毒宣傳教育進社區的六進活動”、“不讓毒品進校園”、“青少年遠離毒品”、“不讓毒品進我家”、“職工拒絕毒品零計劃”等系列活動。

篇四：湖州市社會組織孵化申請書 申請機構 申請日期

編 號： 填表時間： 年 月 日

篇五：區開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建工作總結

某區開展非公有制經濟組織和社會組織

黨組織集中組建工作總結

6月以來，某區按照《關于在基層組織建設年中開展非公有制企業和社會組織黨組織集中組建活動的通知》（**文?2012?**號）要求，扎實開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組織工作，及時部署、加強協調、扎實推進，較好地完成工作任務。

一、及時部署，營造氛圍

根據非公有制經濟組織和社會組織點多面廣，涉及部門多，人員流動快，黨組織組建工作時間緊，任務重的實際情況，我區把實現非公有制經濟組織和社會組織黨組織全覆蓋作為當前工作的重中之重，周密安排部署，精心組織實施。結合我區非公有制經濟組織和社會組織實際，建立了區委組織部全盤抓，區委統戰部、區經信局、區民政局等業務主管部門具體抓，相關部門協助抓的集中組建工作管理格局。及時組織成員單位召開動員會，學習文件內容，安排部署工作，細化工作職責、目標任務。同時，組織相關部門、企業集中學習、自我學習，自上而下開展集中組建工作宣傳，調動和激發基層黨組織和黨員積極性、創造性，營造濃厚的集中組建工作氛圍。

二、調研摸底，建立臺賬

由區委組織部、區委統戰部、區經信局、區民政局等部門牽頭，認真組織人員調查走訪，對轄區所有非公有制經濟組織和社會組織、從業人員、黨團員數量等基本情況進行了全面調

查摸底，做到轄區非公企業、社會組織底數清，從業人員清，從業人員中黨、團員底數清，確保不遺漏、不留死角。目前，某區共有非公有制企業**個，建立黨組織**個，涉及企業**家，共有黨員***名。全區有**個社會團體，工作人員**余名（專職**人），建立黨組織**個，絕大多數社會團體工作人員都是兼職，社會團體中黨員關系大多在機關單位黨組織。

三、強力推進，集中組建

我們根據調查摸底情況，采取單獨組建、區域聯建、統

籌組建、派員幫建等方式，開展非公有制企業和社會組織黨組織組建工作，通過考核促、領導聯、專人抓、幫扶建等措施，逐層落實責任。考核促。落實基層黨（工）委書記、部門領導黨建責任制，將基層黨（工）委抓集中組建工作的成效和相關職能部門支持抓組建工作等情況納入區委綜合目標考核。領導聯。按照調查摸底的情況，將有黨員未建立黨組織的規模以下“兩新”組織分別落實到每個班子成員，強化領導聯系組建責任，對組建進度和情況定期進行通報，確保應建必單建，黨員不夠聯合建、掛靠建。專人抓。每個黨（工）委都結合自身實際制定詳細的組建工作方案，并按照任務時間表，落實2名以上具體工作人員，明確職責。幫扶建。建立機關、農村、社區黨組織以及規模以上非公有制企業黨組織幫扶規模以下非公有制企業和新社會組織黨建工作制度，將有黨員但不符合組建條件的“兩新”組織，按照行業相近、整合資源原則，建立黨員創業聯合黨支部、產業發展聯合黨支部等。在各方面的努

力下，截止目前，全區新組建“兩新”組織黨組織**個，累計單獨建立“兩新”組織黨組織達到**個，建立非公有制企業聯合黨組織**個，聯合黨組織的企業數**個，較好地完成工作任務。

四、夯實基礎，鞏固提高

我們按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”要求，采取爭取業主支持一點、部門結對贊助一點、上級黨（工）委投入一點的辦法，不斷加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強一線工作力量,優化黨建活動陣地，***、**集團等一批企業黨組織建立起了集黨員學習、展示、會務等功能于一體的黨建活動中心。制定并印發《某區非公有制經濟組織黨組織工作規則》，對“兩新”黨組織工作指導思想、職能定位、主要任務、工作制度等制定30條規則，有效指導黨組織按章規范運作。結合企業實際組織黨員、員工切實抓好建言獻策、“講理想、比貢獻”、黨員示范崗、企業文化大討論、勞動競賽、節能減排等活動，以實在的業績贏得企業業主、黨員和員工的支持，以此發展、鞏固和壯大黨組織。同時，堅持向非公企業選派黨建指導員，共向**家非公企業選派、聘用了**名素質高、黨性強的黨建指導員，堅持規范管理，積極引導，促進非公企業自身和黨建工作的快速發展。集中組建活動開展以來，廣大黨建指導員們幫助和參與所在企業新組建工會、共青團、婦聯等群團組織**個，幫助困難職工解決勞資糾紛和家庭困難**多件，慰問生活困難職工**余戶，先后為企業主解決

企業發展難題**多個，調解企業糾紛**多起，有力促進了全區非公經濟發展。

社會組織登記管理條例篇四

時事熱點1：

坤叔助學團隊是東莞一家公益慈善類社會組織，團隊在長期助學中，總結出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業，把慈善當成一種生活習慣。該團隊想以“東莞千分一公益服務中心”的名稱，向主管部門申請登記注冊。不過，東莞市民間組織管理局認為“千分一”這一名稱可能讓公眾誤解為“硬性攤派”、“強迫捐款”，違背了慈善自愿的原則。助學團隊發起人坤叔連續7年6次申請“轉正”均受挫。怎么這么難！東莞市民間組織管理局的觀念是有代表性的。他們的出發點并不壞，但結果卻很糟糕。我們不能對公益組織在成立時就搞“有罪”推定，而成立后卻疏于監管。有什么理由從他姓“俞”，就推斷人家會去“偷”，實在沒道理。更何況坤叔已做慈善多年，有業績可鑒。隨后，副省長劉昆作出指示，要求即派工作組到東莞，指導東莞民間組織管理局辦妥千分一公益團隊登記問題。10月1日，省民政廳副廳長王長勝前往東莞，了解坤叔助學團隊登記注冊問題。??經過相互溝通協調，坤叔與主管部門達成共識，以“東莞千分一公益服務中心”的名稱申請登記注冊。東莞民間組織管理局隨后給坤叔頒發了《民辦非企業登記批準通知》。

時事熱點2：

有數據顯示，截至2010年，我國在民政部門注冊的社會組織約44萬個，其中社會團體24.3萬個，民辦非企業單位19.5萬個，基金會2600多個。數量龐大的民間公益組織，出現在中國的大中城市，這對于社會轉型、城市化進程加速的中國來說，是多么寶貴的潤滑劑，大量民間公益組織所形成的緩沖帶，已經成為政府社會管理功能的有力補充，甚至能夠分擔部分的政府職能。在不少城市，政府事實上已經開始購買民間組織提供的公益服務。然而，另一組數據卻令人沮喪。據北京大學中國政府創新研究中心主任俞可平估計，在中國至少有300萬未登記的社會組織，近九成民間組織處于“非法狀態”。一方面是社會急需公益組織的發展，另一方面卻是公益組織難以合法化。根據早先的規定，公益慈善組織要注冊登記，需要找到一個婆家，綁定一個主管部門。正是這樣的門檻，大量民間組織被扼殺于萌芽。民間公益慈善組織要成長，政府主管部門就必須放下官本位，主動降門檻，進而削掉門檻。7月4日，民政部部長李立國表示，民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織，履行登記管理和業務主管一體化職能。此舉意味著上述三類社會組織將可直接登記，改變之前的雙重管理門檻。

時事熱點3：

各地各級黨組織和政府正在探索創新社會組織的管理方法。2009年以來，北京市社會建設工作領導小組認定了22家“樞紐型”社會組織，對同性質、同類別、同領域的社會組織進行服務、引導和管理，政府行政部門不再作為社會組織業務主管單位。從2011年起，北京市工商經濟、公益慈善、社會福利、社會服務四類社會組織可以直接到民政部門登記。上海為公益組織設立孵化基地，提供辦公場所、政策輔導、培訓規劃、專項托管等有效扶持。許多省市政府通過購買社會基本公共服務、社會公益服務、社區便民服務、社會管理服務、社會建設決策研究及信息咨詢服務，向社會組織輸入資金。

各界觀點：

——郝洪：化解“坤叔困境”重在觀念突圍

??

無論是制度困境，還是種種猜忌，歸根結底，都是觀念困境。民間公益團體的高門檻背后，是對社會管理認識的局限。隨著社會的發展，社會需求越來越多樣化，需要社會提供的服務也越來越細化，這些需求，有些要依靠政府管理完成，有些則依靠市場提供，而有一些則寄望于多樣化的民間公益機構。這是我們加強和創新社會管理的重要方面。正如廣東省委

書記汪洋所言，“我們不能對公益組織在成立時就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監管。”只有認識到民間公益團體在社會公共事務管理中的意義和作用，進而做到善待、善用、善管，我們的社會管理才能發展創新，社會的和諧穩定才有寬廣基礎。

——左崇年：不搞“有罪”推定是對民間公益慈善的最好呵護

??

實踐證明，中國不僅需要更多的慈善家和政府慈善組織，也更需要各種民間慈善組織的有力補充，發展慈善事業僅靠政府也是行不通的。民間慈善組織的成熟、發展與壯大，才是公益慈善健康發展的最佳路徑。一個成熟的社會，需要民間慈善活動，這不僅僅是“社會辦慈善”的靈活高效，而且可以有效匯聚更多的社會資源。一種有效的途徑就是完善社會組織，在慈善事業方面，民氣可用。民間擁有海量的精神資源、物質資源和信息資源，這是一座富礦。多給慈善事業一些關愛和支持，政府部門應盡可能為慈善事業“廣開財源”。對民間慈善公益團體不搞“有罪”推定，這是對社會需要更多慈善精神的呵護。它有利于調動民間慈善公益的積極性，讓更多的人參與慈善活動，辦好事不再難。它需要政府和有關部門轉變觀念，解放思想，敢于責任擔當，在監管上、規范上把關，為民間慈善組織的發展壯大做好服務工作，降低準入門檻。在注冊登記上靈活掌握，當好“助推者”，在加快培育發展社會組織中當好排頭兵。唯此，我國的慈善事業才會進入良性發展的軌道。

——周歡：公益組織重塑公信力必須提高執行力

??

一方面，很多公益組織的社會公信力嚴重滑坡，愛心被利用、善款被糟踐，人們不得不有所警覺和堤防；另一方面，在越來越多的社會公益組織、民間慈善機構不斷涌現的語境之下，公益慈善已逐漸進入經濟學意義上的“買方市場”，人們獻愛心的渠道已非囿于某個單一平臺，開始擁有更多自主選擇的機會。

在此過程中，公益團隊的執行力、貫徹力將是人們考察的關鍵方面和評判的重要標準。事實上，競爭機制的引入，或將成為公益組織優勝劣汰的自然法則。一家公益組織如果服務差、執行能力不強，不能把資金如期用到實處，久而久之，其口碑以及公信力難免下降，從而也將影響其后今后的生存發展。相反，如果能在團隊的執行力、工作效率上多下功夫，公益組織還能提升影響力、公信力。

權威論述：

——2007年黨的十七大報告：

為了“促進國民經濟又好又快發展”，必須“規范發展行業協會和市場中介組織”；為了“發展社會主義民主政治”，必須“發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”；為了“推動社會主義文化大發展大繁榮”，必須“完善社會志愿服務體系”、“深化文化體制改革??扶持公益性文化事業”；為了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，必須“重視社會組織建設和管理”，“鼓勵和規范社會力量”興辦教育、參與公共衛生和醫療服務、補充慈善事業以完善社會保障體系；為了“始終不渝走和平發展道路”，必須加強“民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼”。

——馬凱：努力加強和創新社會管理

要按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求，進一步完善社會管理的工作格局，調動一切有利于社會和諧的積極因素，形成共建和諧社會的生動局面。??社會協同，就是要發揮各類社會組織的作用，整合社會管理資源，積極推動建立政府調控機制同社會協同機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調解力量互動的社會協同管理網絡。為此，一要加強以城鄉社區為重點的基層基礎建設。??二要發揮社會組織的作用。社會組織是社會協同管理的重要力量，并將起到越來越重要的作用。要堅

持鼓勵發展和監管引導并重的方針。完善培育扶持的政策措施，推動包括社會團體、行業組織、中介機構、志愿者團體等在內的各種社會組織發展壯大，提高它們在社會管理中的協同能力。適當降低準入門檻，讓公民有更多的機會利用這種載體實現自我管理和參與社會管理。各類社會組織都要深化自身改革，完善內部治理結構，規范行為，增強活力。要完善法制監督、政府監督、社會監督、自我監督相結合的制度體系，促進社會組織健康發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。三要強化各類企事業單位社會管理的責任。??

——民政部民間組織管理局局長孫偉林：

社會組織為增強社會自治功能，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，提供了有效的組織平臺。它是政府改善社會管理和公共服務，實現社會良性治理的重要途徑和助手。

社會組織的作用是如何體現的呢？一是社會組織尤其是行業協會配合政府管理，在開展行業自律、制定行業標準等方面，已經成為市場經濟體系不可或缺的力量；二是社會組織協助政府參與社會事業，興辦公益慈善事業，成為社會管理和公共服務的有益補充；三是社會組織引導公眾合理反映訴求，維護自身權益和公共利益，起到溝通政府與社會的橋梁和紐帶作用；四是社會組織成為重要的就業渠道；五是社會組織配合政府外交，開展國際交流，參與國際市場標準制定、處理糾紛爭端等，發揮了重要作用。

我國社會組織正處在快速、穩步發展時期。??但是，我國社會組織總體上數量少，規模小，服務功能不強，自我發展、自我約束功能薄弱。發達國家每萬人擁有社會組織的數量一般超過50個，發展中國家一般超過10個，而我國目前僅為2.7個。從服務領域上看，從事教育、衛生、社會服務的多，但公益慈善、文化與體育、工商服務、生態能源等方面的少。另外，一些社會組織存在組織機構不健全、內部制度不完善、財務管理不透明等問題，能力建設有待提高，少數社會組織活動不規范，有的甚至違規違紀。

“十二五”規劃綱要首次專章闡述社會組織，明確了“統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管”的社會組織管理體制，這充分體現了黨中央、國務院對社會組織工作的高度重視和關心。

下一步要做好以下工作：一是鼓勵社會組織發展壯大。逐步改變登記管理體制，放寬準入門檻，簡化登記程序，動員更多的社會資源從事社會管理和服務。二是擴展社會組織參與社會管理和服務的空間。加快政府職能轉移，在政策、資金、稅收上對社會組織予以支持，讓社會組織有事可做、有錢做事。三是加強社會組織能力建設。探索建立現代社會組織制度，加強社會組織人才隊伍建設，增強服務能力，提高服務質量

【本文地址：http://www.zsatt.com/zuowen/1077640.html】