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建設施工安全檢查篇一
關于開展2010年建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全
生產知識繼續教育的通知
各市屬建筑施工企業:
2009年下半年,我市連續發生多宗建筑施工安全生產事故,全市建筑安全生產形勢十分嚴峻。為進一步加強我市建設工程施工安全管理,提高建設工程關鍵崗位及基層專業管理人員的安全管理水平,增強建筑施工企業的安全防范意識,預防和減少建筑施工傷亡事故。根據市住房和建設局《關于進一步加強建筑安全生產工作的緊急通知》(深建字
[2009]48號)和《關于印發的通知》(深建字[2009]49號)精神,將在2010年我市建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱“三類人員”)安全生產知識繼續教育培訓中,著重針對安全生產工作中的存在1的薄弱環節和突出問題進行系統培訓,并做好“三類人員”安全生產考核合格證延期和企業安全生產許可延期工作服務。現將有關事宜通知如下:
一、培訓對象
凡我市建筑施工企業已取得“三類人員”安全生產考核合格證書,于2010年12月31日前到期的人員,均應報名參加培訓。
二、培訓內容和學時 內容:
1、有關建筑施工安全生產的政策、法律、法規、標準和規范;
2、建筑施工安全管理知識和安全技術;
3、應急救援知識;
4、事故案例分析。
學時:共48學時。本次培訓采取全脫產的模式,每期5天,具體參加學習的時間以報名后領取的聽課證為準。
三、
培訓教材1、《建筑施工企業管理人員安全生產必備常識》;
2、《深圳市施工傷亡事故案例匯編》;
3、《建筑施工安全生產教育片》。
四、培訓方式及發證
采取集中上課、結業統考、合格發證的形式,對“三類人員”進行教育培訓。參加培訓并經考核合格者,統一頒發
深圳市住房和建設局監制的《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產知識繼續教育證書》,作為“三類人員”延期考核繼續教育證明。
五、培訓費用
培訓費用收取488元/人,包括資料費、考務費及證書工本費等。
六、報名地點及要求
報名地點:福田區魯班大廈寫字樓3樓深圳建筑業協會 聯系人:何小姐聯系電話:83193959電子郵箱:191847821@
報名要求:報名繳費由單位統一組織辦理,并提交下列資料:
1、“三類人員”安全生產知識繼續教育報名匯總表和學員登記表(貼2張一寸彩色相片),并需同時提交相應書面及電子文檔;
2、“三類人員”安全生產考核合格證書復印件。 3.已參加過我市安全生產繼續教育的,需同時提交原繼續教育證書原件,以便培訓合格后蓋章。
七、培訓時間和地點
2010年度“三類人員”安全生產知識繼續教育將安排四期分批組織進行。具體時間安排如下:
第一期:2010年3月8日-2010年3月12日
第二期:2010年6月7日-2010年6月11日 第三期:2010年9月6日-2010年9月10日 第四期:2010年12月6日-2010年12月10日 企業應根據本單位“三類人員”安全考核證書到期時間,分批選擇相應的班次報名。每期開班前五個工作日截止報名,報名繳費時發聽課證和培訓資料。
培訓地點:福田區蓮花路2030號安監大廈 安監站聯系人:陳小姐聯系電話:83134048 深圳市建設培訓中心聯系人:周小姐 聯系電話:83134528
八、培訓要求:
企業應組織好本單位“三類人員”按照培訓時間參加繼續教育培訓和考核。學習期間不得遲到、早退,凡缺課或考核不合格者,均需參加下一期培訓考核。
此通知 附件:
1、“三類人員”安全生產知識繼續教育報名匯總表
2、“三類人員”安全生產知識繼續教育學員登記表
深圳市施工安全監督站
深圳建筑業協會培訓中心
深圳市建設培訓中心
二〇一〇年二月二十二日
“三類人員”安全生產知識繼續教育報名匯總表
單位名稱(蓋章)聯系人:聯系電話:
注:此表電子文檔需提交excel格式,發至191847821@郵箱
“三類人員”安全生產知識繼續教育
學員登記表
說明:此表一式一份,可復印。
建設施工安全檢查篇二
各省市開展五一期間建筑安全監督檢查工作
如何做好五一期間建筑安全監督檢查工作?五一期間是建筑安全突發的高峰期,為杜絕特大建筑安全事故的發生,確保人們生命財產安全,各省市正在進行緊張的進行建筑安全監督檢查工作,確保節日期間建筑安全生產形勢平穩。切實加強建筑施工安全生產管理,認真落實節日期間安全生產工作措施。一下為各省市采取的一系列針對五一期間建筑安全監督檢查的舉措。
1.青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局于2012年4月27日發公布了“關于切實做好五
一期間建筑安全生產管理工作的通知”。
2.深圳市住房和建設局于2012年4月26日公布“關于加強五一期間建筑施工安全生產工
作的通知”
3.無錫市濱湖區建設局于2012年4月13日公布“關于開展五一節前建設安全生產檢查的通知”
4.附件省住房和城鄉建設廳于2012年4月24日指定并下發了“福建省房屋建筑和市政基
礎設施工程施工安全生產監督管理工作標準”
5.昌樂縣建設局于2012年4月26日開展建筑施工安全檢查活動。
6.海東于2012年4月20日舉行建筑施工安全標準化工地觀摩會
7.壽縣住房城鄉建設局于2012年4月25日組織召開了建筑工程質量安全暨建筑業管理
會議
8.南充蓬安縣住建局與2012年4月11日起在全縣開展了一次為期一個月的建筑質量安全
大宣傳,建筑質量安全大排查專項活動。
9.濱州市各級建設主管部門高度重視五一期間建筑工程安全生產工作,為全市安全
生產形勢的穩定和建設事業的發展做出了積極的貢獻。
筆者認為,主要有一下幾方面原因造成五一期間建筑安全事故的頻發。第一政府安全管理不到位,監督責任不落實;第二建筑施工人員一般來至我們的農民工,普遍安全教育滯后,安全素質不高;第三法律制度建設相對滯后,執法監督乏力;第四企業主體責任不落實,安全基礎管理薄弱;
維景科技-手持式視頻通信儀針對建筑安全監督檢查提出以下七點措施與建議:
1.加強農民工的安全培訓教育。
2.各省市認真開展建筑安全監督檢查專項整治工作
3.嚴格執行安全生產許可條例,強化日常動態監管工作
4.強化安全基礎管理,落實企業主體責任
5.依法落實政府建管責任,加強建筑安全監督管理
6.針對建筑安全事故進行分析研究其治本之策。
7.加強建筑安全事故發生時進行及時充分反饋匯報設備的采購,手持式視頻通信儀-遠程高效工地協調指揮管理工具。
文章來源:
建設施工安全檢查篇三
邢臺市建筑施工安全監督管理站:開拓工作思路 強化服務意識 進一步加強安全生產監督管理工作
近年來,在省建設廳、省安監總站指導和邢臺市建設局的領導下,我站努力踐行“三個代表”重要思想,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規,站在講政治、保穩定、促發展的高度,以對黨、對人民高度負責的態度,牢固樹立以人為本的理念,適時提出了“以人為本,強化監督,閉合管理,完善安全生產防控體系,落實建筑施工現場安全檢查標準,狠抓建筑市場整治,確保施工安全”的工作思路。以堅持“三個狠抓”、落實“四個結合”、構筑“五級安全管理體系”為突破口,統一認識,轉變管理理念,強化閉合管理,通過不斷加強監管手段,加大執法力度,增強服務意識,使我市的建筑施工安全生產逐步走向了制度化和依法管理的軌道。2003年榮獲建設部“安全生產先進管理單位”。2004年,我市保持了全年建設工程受監項目未發生生產安全事故的零事故率,被邢臺市政府授予“安全生產先進單位”,榮獲省建設廳“河北省安全生產管理先進單位”稱號。
一、主要工作做法
(一)提高認識,轉變觀念,樹立以人為本的安全理念
黨和政府歷來十分重視建筑施工安全工作,始終將安全生產置于工程建設的首要位置。黨的十六大報告明確提出“高度重視安全生產,保護國家財產和人民生命的安全”的要求。安全生產是經濟建設和社會發展的重要組成部分,事關國家財產和人民生命財產的安全,事關改革發展和社會穩定的大局。“以人為本”的安全管理理念和提高安全生產認識應是我們做好安全工作的基石。
我們邀請部分骨干施工企業的經理、主管安全副經理圍繞“以人為本,轉變思想,強化安全認識,提高經濟效益”這一主題召開了討論會,通過認真分析、暢所欲言的討論形式,明確了“以人為本,轉變思想,提高認識,強化管理,降低成本,提高效益”的施工安全管理理念。在此基礎上因勢利導在全市建設系統組織開展了“以人為本,轉變思想,提高認識,強化管理,降低成本,提高效益”的大討論,使大家認識到“安全就是效益”、“安全就是企業的生命”、“安全就是企業搞好各項工作的前提和保障”,從而使干部職工們深刻認識到安全生產的重要性,真正實現了“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。
(二)堅持三個狠抓,落實四個結合,構筑五級管理體系
為了實現“以人為本”的安全管理,將思想認識落實到工作中去,全面提升我市安全管理水平,我們進一步完善安全監管手段,在市建設局的統一部署下,采取了一系列有效措施,實施“345”工程。
1、堅持三個狠抓
“一抓”組織領導。市、縣兩級建設行政主管部門均成立了一把手為組長,分管副局長為副組長、各職能部門負責人為成員的建設工程安全生產領導小組,每季召開安全生產專題會,制定安全防范預案,指導和部署安全生產工作;各建筑施工企業建立了以一把手為領導的安全生產保證體系和組織領導機構,逐級簽訂“安全生產目標責任狀”,并進行目標分解,一級抓一級,層層抓落實。
“二抓”制度建設。一是加強建筑施工安全生產制度建設。我們先后轉發或印發了《建筑工地衛生標準》、《安全生產事故行政責任追究制度》和《施工安全監督考核制度》《施工安全監督申報、全過程監督和安全生產評價制度》等各項規章制度。統一了施工現場安全保證資料;將建筑安全施工和文明施工管理制度化,使施工現場工地圍檔、臨建設施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區管理都做到有章可循。這些法規制度對加強我市建設安全管理工作奠定了堅實基礎。二是抓規章制度的落實。各項規章制度落實到實處,是保證建筑施工安全的基礎。基于此,我市建設局施工安全領導小組的成員每周必須抽出半天以上的時間深入一線,對安全監督和落實各項規章制度情況進行檢查。三是把建筑施工安全強制性標準落實到實處。在落實“標準”方面,立足全面達標,優中選精創建省市級文明工地。同時按照
分類管理的原則,加大了對垂直運輸機械、高處作業防護、施工用電、坑基支護、建筑施工鋼管扣件等專項治理力度。2004年共檢查建筑工程和市政基礎項目800余項,查出市場違規和安全隱患320余條,依法下達隱患整改通知單120余份、停工整改通知書50余份。通過專項治理,消除了大量建筑施工安全隱患,促進了施工現場規范化、標準化管理。
“三抓”全員教育。為使企業管理人員進一步增強安全施工法制觀念,不斷提高操作人員安全操作技能,提高施工企業特別是農民工安全防護意識,我市不斷強化安全培訓教育工作。在培訓人數上,逐年增加,從1999年建站到2004年下半年建筑施工企業三類人員安全生產考核工作開展后,全市培訓教育已達24000余人次;在培訓的方式上,采取定期集中講課配合召開全市大會、知識競賽、推廣先進典型等方式,使安全生產法規人人皆知,安全工作常抓不懈。國家《安全生產法》頒布及“國務院兩條例一決定”實施后,我市組織開展了兩次以相關法律法規為主要內容的安全生產知識競賽,共有近千人參加了活動,取得了很好的宣傳效果。通過培訓教育,增強了各級領導干部的安全知識和法制觀念,提高了操作層安全生產技能和農民工安全防護意識,為保證施工生產安全打下了良好基礎。
2、實行四個結合依照有關規定,實行安全生產與企業資質管理相結合,安全不達標,企業資質年檢初審即為不合格,安全生產許可證實施后,將更加強化安全生產的“一票否決制”;安全生產與招投標工作相結合,安全生產不達標,整改結束前不得進行招投標;安全生產與項目經理任職相結合,安全考核不合格,未取得安全生產考核合格證的項目經理不得上崗;安全生產與質量監督、工程監理、工程竣工備案相結合。尤其是在安全監督與質量監督、工程監理、工程竣工備案有機結合方面,建設局充分發揮各職能部門管理手段,關口前移,圍繞安全生產這個核心,各盡其職,各負其責,齊抓共管,形成各部門監督銜接、上下聯系的有效格局。
3、構筑縱向到位,橫向到邊的“五級管理體系”
第一級,局級管理。市、縣兩局建立安全生產領導小組,統一部署,各職能科室協調聯動。
第二級,站級管理。市、縣兩級安監站,定人員、定崗位、定職責地深入開展安全監督管理工作,形成了市、縣安全監督管理網絡。
第三級,企業級管理。建立以企業法人代表為第一責任人的企業安全管理體系,真正實現自我管理、自我完善、自我發展。
第四級,項目部級管理。建立以項目經理為第一責任人的工程項目安全管理體系,充分調動項目部管理人員極積性,變“要我安全”為“我要安全”。
第五級,作業班組級管理。做到上崗前有交底、有簽字,施工中有監督、有檢查,完工后有講評、有驗收。
通過“三抓”、“四結合”,構筑“五級安全管理體系”,形成了縱向到位、橫向到邊的安全管理網絡。
(三)實施企業向工程項目派駐安全員制度
按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,我們自2003年下半年起,開始實施企業向項目工程派駐安全員制度,通過建立一支技術、責任心過硬的“安全衛士”隊伍,實現安全監督工作重心下移,開始了安全監管工作從單純對施工現場監督到側重對企業自身安全管理體系運行情況監控的轉變。
一是所有施工企業的專職安全管理機構,實行 “周
總結
,月報告”制度,即企業安全管理機構日常安全管理工作每周總結,每月將其施工現場檢查情況以固定格式報市安監站,安監站結合施工重點環節及存在問題有針對性的實施監督檢查,做到有的放矢、事半功倍。二是按照《建設工程安全生產管理條例》和《河北省建設工程安全監督管理規定》,實施企業向項目工程派駐安全員制度,所有施工現場安全員必須由企業派駐,由企業負責人事管理及工資發放等工作,施工現場專職安全員負責本工程日常安全生產檢查工作時,必須配戴統一印制的“安全糾察”袖標、持證上崗,及時制止和處理現場的違章違規行為和事故隱患,并做好每日的安全檢查記錄。安監站對施工現場的階段評價都要經安全員、企業安全機構檢查合格后方可進行,要真正確立現場安全員的管理地位,使其敢
作敢為、能作能為。同時,將現場安全員工作情況與管理人員安全生產考核合格證管理掛鉤,安全員的在崗情況,作為安全員及企業安全科(處)長安全管理能力考核的重要依據。
(四)實行企業安全生產條件評價的量化動態管理
按照國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和省市有關規范性文件精神,依照建設部《施工企業安全生產評價標準》(jgj/t77-2003),結合實際,對我市建筑業企業實施安全生產狀況年度動態考核積分工作。市屬建筑業企業,每年安全生產條件評價后,安全生產狀況年度起始積分10分;一年內,企業在施工生產活動中發生違反規定行為或獲得安全生產有關榮譽,將按本規定相應條款扣分或加分,履行告知程序后及時記錄檔案,并錄入建設局網站安全不良行為記錄;企業年度安全生產條件評價時,若其年度安全積分10分被扣完,則當年度安全生產條件評價查驗為不合格;安全生產許可證有效期內,連續2次安全生產條件評價查驗不合格的,建議省建設廳對企業安全生產許可證依照規定進行相應處理。
(五)抓行風建設,樹立安全監督的服務理念
建設工程安全監督既是執法,同時又是服務,作為行業監督管理部門,必須樹立“執政為民”的服務理念。結合行風建設和目前正在開展的“保持共產黨員先進性教育活動”,我們提出了安全監督的“親情服務”。首先要求安全監督工作人員要講感情,要用心去體會廣大一線工人的疾苦和需求,每一個工人的背后有一個美滿的家庭,他的生命與健康就是一個家庭支柱,所以我們每一個政府管理者必須要帶著感情去工作,必須認認真真去工作、去查找隱患、去及時排除隱患。其次深化企業工會組織工作,要求企業工會去了解、慰問一線職工的家庭,帶回職工家屬的關懷和囑托,比如在工休時間用廣播形式播送一些職工妻子兒女的來信或錄音,用“家里人盼你平安歸來”的一些話語為職工敲響安全的警鐘。
回顧幾年來工作,我們取得了一定成績。但我們同時也看到,安全生產工作還存著許多亟待解決的問題。“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現象依然存在;安全監督機構的監督管理方法仍停留在對工程實體的監督、具體事故隱患的查處和集中式的安全生產大檢查上;施工企業安全生產投入不足,監理等有關單位施工現場安全管理的工作開展不夠;建筑施工安全生產管理模式仍未從“經驗型”和“事后型”的管理方法中擺脫出來等等。這些問題的存在,制約了建設工程安全生產工作的全面發展,必須進一步采取措施加以解決。
二、下步工作設想
2005年,新的契機的一年,全黨開展保持黨員先進性教育大潮中的一年。我們在滿懷熱情地接受紅色洗禮和沐浴的同時,謀劃著下一步建設工程安全生產監督工作,謀劃著執政為民、服務企業的著眼點。
(一)明確工作思路
做好安全生產工作,必須首先要有明確的工作思路,今年,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,按照省、市建設工作會議的總體部署,堅持“一條主線”,即以深入貫徹“兩法三條例一決定”和建設廳印發的五個規范性文件為主線,落實建設工程各方責任主體的安全責任。抓好“兩個基本”,一是全面落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》,穩定施工企業安全生產管理基本隊伍;二是全面落實建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,明確對施工現場重大危險源監控的基本要求。落實“三個結合”,一是規范建筑市場安全生產行為與狠抓施工現場管理相結合,促進企業形成自我約束機制;二是常抓不懈與重點突出相結合,重點治理事故多發的突出問題;三是加大處罰力度與建立激勵機制相結合,調動企業搞好安全生產的積極性和創造性。構建“四項機制”,一是構建以建設工程安全生產監督管理系統信息為基礎的誠信機制;二是構建安全生產許可證和企業安全管理人員安全生產考核為主要內容的市場準入清出機制;三是構建以意外傷害保險浮動費率和安全保證金為主要手段的激勵約束機制;四是構建以安全生產監督管理工作的依法行政、統一高效、目標考核為基本原則的監管機制。提高全員的安全意識和自我保護能力,實現全市建設工程安全生產形勢的穩定好轉。
(二)突出抓好四項工作
一是進一步強化服務意識。今年計劃推行“流動安全服務站”,通過配備車輛,公示通訊電話,24小
時受理施工安全投訴,及時解決施工過程中存在的安全問題,快捷的為企業提供安全法律、法規、技術服務,在提高監督服務水平的同時也加了大對安全的宣傳力度。
二是加快安全監督科技化步伐。目前我市已初步開發了具有信息統計、信息查詢、信息通信和遠程監控四大功能的"建筑工程安全監督管理網"。在此基礎上將進一步完善,現在邢臺市建設網正在緊鑼密鼓的建設中,計劃今年五一開通,安全管理將通過電子監控網絡實施,屆時通過施工現場安裝監控設備,網絡對接,可更加直觀、快速掌握施工現場動態,提高辦事效率,擴大信息渠道,做到施工質量、安全監控實時化、信息采集時效化,監督管理公開化。
三是啟動工程項目工會建設工作。2004年省總工會領導檢查我市施工現場時提出了如何加強基層尤其是施工現場工會組織真正發揮作用這樣的問題,我市建設局工會領導召集安監站同志們研究過多次,建立施工現場項目工會,由局工會牽頭,安監站統一組織,在項目部組成初期,選出由工人擔任主席的工會組織,其作用是維護職工合法權益,改善作業、生活條件,保障人員安全、健康,開展工地文化工作等,這將是今年我們計劃實施的一項工作。
四是實施企業互檢制度。即在已形成的企業派駐項目安全員的基礎上,進一步調動企業專職安全員的積極性。我市安監站今年將有計劃地按批次抽調經考核合格的企業安全員駐站,分別安排到不同企業的施工現場配合安監站監督員進行巡查,并采取重大問題定點定人的嚴控制度,這項工作的開展,一方面是對駐站安全管理人員的一種考核,是否具備業務能力;另一方面通過企業間的互查,又增進了相互學習的機會,真正在安全生產上形成企業共同參與、共同管理、共同提高、相互監督的良好局面。
建設施工安全檢查篇四
湘陰縣建筑施工管理安全監督站
2011年度工作總結及2012年工作計劃
一、2011年度工作總結
2011年,是國家實施“十二五”規劃開局之年,我縣建筑業正處在發展機遇期,新一輪各項經濟技術指標不斷攀升,建筑施工管理安全監督站全面貫徹縣委、縣政府“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”的戰略思想,建管工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以打造湘陰“宜居之城、人文之城、山水之城”為目標,以促進發展,服務民生為重點,以建設工程安全生產為核心,以規范建筑市場秩序為主線,在縣委、縣政府和縣建設局黨委的正確領導下,在上級業務主管部門的精心指導下,強化建筑市場和施工現場聯動監管,扎實推進監督工作規范化、施工安全標準化、監督管理信息化,進一步規范建筑市場行為,進一步強化了安全監管職能,優化經濟服務環境,努力推動了建筑業又好又快的發展。現將我站2011年工作情況總結匯報如下:
(一)建筑工程報建管理情況
我站2011年核發施工許可證共67份,資料未完善未辦理施工許可證4個,今年授理建設單位報建工程項目共71個,其中接轉工程24個,校安工程23個,3個工程項目造價低于50萬元,報建施工項目總建筑面積92.57余萬平方米,報建總造價約12.04多億元。從報建項目中看,2011年建筑施工層數創歷史新高,最高層達32層,且26-32層的有10棟。
湘陰建設規模的不斷擴大,我站堅持以“最簡的程序、最優的服務、最低的收費”為服務宗旨,通過廣泛聽取參建責任主體的意見和借鑒市建設局先進管理經驗,創新工作方法,開拓新的思路,進一步簡化了建筑工程施工許可手續,將原來的23項已簡化為16項。
(二)建設工程招標投標監管情況
2011年我縣建設工程招標項目共49個,中標價合計9.23億元。我站嚴格按照湖南省住房和城鄉建設廳《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的若干規定》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標代理機構選定辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程圍標串標行為認定處理 1
辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定》(“兩個規定”、“三個辦法”)的要求,招投標監管堅持“公開、公平、公正、平等自愿”的原則,嚴格控制中標價不低于“成本價”。對招標項目實行動態監管,將已招標項目錄入湖南省建筑信息監管平臺,堅決杜絕“重復押證”及存在“不良行為記錄”的投標人進入有形交易市場進行招投標活動。今年共有49個招標項目納入了動態監管范圍,招投標市場未發生一起投訴事件。
(三)建筑市場執法情況
今年,我站加大了對建筑市場執法與巡查力度,嚴格按照省
人民政府辦公廳(2002)57號文件要求,認真開展建筑市場巡查,嚴格施工許可制度,嚴厲查處擾亂建筑市場秩序的違法違規行為,2011年建筑市場巡查共查處建筑施工違法違規項目26個,送達限期整改通知書46份,送達限期停工整改通知單19份,送達行政處罰告知書與決定書5份,送達不良行為記錄公示告知書6份,行政經濟處罰6萬元。我站貫徹落實湖南省住房和城鄉建設廳湘建建[2011]111號文件的精神,今年并認真開展了“打非治違”專項行動,共組織開展1次專項治理行動,開展1次專項督查行動,查處違法違規案件18例,其中上報市建設局重大隱患未整改項目18個,上報市建設局記錄湖南創迪監理公司“嚴重不良行為記錄”1次。
(四)建筑施工安全監管情況
施工安全監管共組織開展專項督查5次,排查建筑施工現場安全事故隱患400多處,發現安全生產隱患下達責令整改通知書79份,簽發查處施工現場重大安全事故隱患責令停止施工通知單31份,在施工現場召開安全專題會議62次,發出建筑施工安全督辦函5份。施工現場起重提升機械設備備案86臺,備案率95%,對未進行產權備案的其他起重機械,我站及時下達了限期整改通知書。
今年并重點加強推進“三化”工作:按照上級文件要求,我站制定了《湘陰縣建筑施工現場安全質量標準化達標驗收實施細則》,成立了專項領導小組和達標驗收小組,將標準化建設工作與日常監管工作相結合,對今年新開工的所有在建工程項目開展了階段性達標驗收動態評定,共督促參建責任主體創建標準化示范工程項目6個,推進了“三化”工作進程。
全年施工安全監管項目62個,監管覆蓋率100%,施工現場未發生一起安全責任事故,建筑安全生產形勢平穩可控。
(五)建筑業發展和建筑企業管理情況。
今年我站大力扶持建筑企業發展,2011年新增專業承包企業2家,施工企業資質增項9家,有特構公司晉升為一級房屋總承包企業,六塘與湘北公司已成功晉升為二級企業,還有羅城公司與城西建筑公司申報晉升二級企業資質已報省建設廳。今年我站并大力支持施工企業不斷開拓承攬建筑業務,2011年建筑業施工企業承攬工程業務共簽訂施工合同總值達21億元,已創造建安總產值19億元,其中省外外拓產值達5.2億元,圓滿完成了年初制定的目標任務。
(六)崗位培訓與持證上崗管理情況。
1)今年我站積極完成了年初市局下達的崗位培訓目標管理指標,全年崗位培訓鑒定人數達2000人,占目標任務1900人的105%。
2)加強對企業技術人員崗位管理,施工單位新增注冊建造師達30人。
3)增強對施工現場作業人員教育培訓。申請上級建設職業崗位培訓與發證中心,組織對崗位人員培訓人數達530人次,逐步實現了施工現場持證上崗率達100%。
(七)辦公室工作情況
嚴格財務制度,接受上級部門的財務監督檢查3次。嚴格考勤制度,嚴抓在崗人員按時上、下班。嚴格創衛制度,組織全站人員參加創衛行動。落實黨群工作,組織相關人員學習《湘陰縣政風行風評議工作實施方案》、《湘陰縣萬名干部進民家活動實施方案》及《湘陰縣禁止國家公職人員利用婚喪喜慶事誼大操大辦借機斂財的若干規定(試行)》文件精神。加強提升隊伍素質建設,10人參加省安全生產監督培訓,5人參加縣人事局技工升級培訓。
(八)工會、協會工作情況
成立縣建筑行業進城務工人員工會聯合會,與總工會相關同
志一起到建筑工地調查施工現場的工會成立情況。報送了縣總工會的統計報表,走訪了湘陰縣的所有施工企業,并與施工企業的負責人面對面的交談,深入了解施工企業的情況,且從市建設局領取了17本二級建造師注冊證書下發給了相關個人。
(九)其他工作情況
1、工程造價管理情況。我站對所有新招標投標項目嚴格控制了建設工程“成本價”,2011年招標工程項目49個全部接受了建設工程造價審核,審核率為100%。我站并對所有新報建項目實施合同備案制,2011年建筑工程報建項目55個,全部按規定對建設施工承包合同實施了合同備案,備案率為100%。
2、企業勞保基金管理情況。我站努力按上級要求完成勞保基金統籌任務,加強了對施工企業的勞保基金統籌管理,所有新報建項目勞保基金監管率為100%。2011年上級下達的勞保基金征收目標任務120萬元,我站全年努力完成勞保基金征收達150萬元,完成情況占目標任務的125%。
(十)工作存在的問題:
1.人員素質有待提升。
2011年建筑施工管理安全監督站班子成員和全體職工雖然在各項管理工作中得到了鍛煉,綜合實力得到了提高,但是部門綜合能力參差不齊,部分部門還有較大的提升空間;部分人員的基本功還不過硬;技術專業知識掌握的不扎實、不系統,工作程序、思路不清晰等問題。因此,建筑施工管理安全監督站后段將在全體干職工中進行系統、規范的培訓、學習、交流,進一步創新管理思維,全面提高人員素質,并將建立長效機制。
(1)考勤制度的建立。配置指紋考勤機,將我站所有在崗人員按時上、下班納入年終工作總結考核管理,所有在崗工作人員無特殊情況下,每月累計未簽到次數達到3次者,取消年度評先評優資格。
(2)培訓制度的建立。實行分批培訓:分管站長、部門負責人、經辦人員分批積極參加省廳,市局組織的專業知識的培訓。
(3)激勵機制的建立。實行績效考核,激勵單位干職工積極學習現代先進管理模式,創新好的工作方法,對單位作出貢獻的人員予以獎勵。
2.執行力度有待強化。
分析一年來建筑施工管理出現的問題,歸根結底是制度的落實不到位、執行力度不夠或執行的不嚴謹、不精細,這需要在今后的工作中研究制定系統的監督檢查機制,從根本上確保制度的有效執行。
二、2012年工作計劃
我站客觀冷靜地分析評估我縣建管工作形勢,安排部署明年建管工作任務,努力做好明年建管工作,明確2012年堅決做到五個“到位”:
1)宣傳法律、法規、規范到位。大力宣傳《建筑法》、《安全生產法》、《招標投標法》、《國務院建設工程安全生產管理條例》、《國務院建設工程質量管理條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》(“3法”、“3條例”),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,加強對建設各方參建主體的思想認識教育,嚴格管理措施,狠抓工作落實,實現監管工作規范化、安全質量標準化、監督管理信息化,有效遏制建筑施工安全責任事故的發生,促使建管工作更上一個新的臺階。
2)建筑施工管理到位。大力扶持建筑企業發展,更加凸顯支柱產業。2012年扶持建筑施工企業資質晉升,全年力爭完成晉升二級總承包公司2家。扶持建筑企業開拓承攬建筑業務,力爭2012年全縣完成創造建安總產值22億元,其中省外完成外拓建安產值7.7億元。
3)教育培訓到位。一是抓好在建工地建筑農民工學校創建工作。2012年新報建的建筑工程項目建筑面積達到5000㎡及以上的,全部按規定要求創建農民工學校,在建工地依托農民工學校完成崗位培訓指標640人,保證施工現場作業人員持證上崗率達100%。二是抓好關鍵崗位人員培訓工作。2012年縣內在建項目的總監理工程師、專業監理工程師、監理員、施工項目負責人、施工項目技術負責人、施工員、安全員等關鍵崗位人員,接受安全生產繼續教育培訓2次,完成教育培訓指標50人。
4)主要中心工作到位。2012年強化建筑市場與施工現場聯動監管,扎實推進“三化”工作進程,建筑市場監管組織開展建筑市場聯合執法大檢查4次,開展“打非治違”專項治理行動2次,嚴厲查處未取得施工許可證擅自開工的違法違規施工項目,實施建設行政處罰到位,完成上報市局建筑市場責任主體不良行為記錄確認書1份,施工安全監管,組織開展建筑施工現場聯合督查4次,全年實現無一起安全責任事故,“三化”工作2012年力爭創建省標準化示范工程1個,市標準化示范工程8個。并按上級要求不斷完善建筑信息監管平臺建設,實現監管覆蓋率為100%。
5)責任落實到位。2012年為確保工業園區建設工程項目建
筑施工安全,我站加強監管力度,以規范建筑市場秩序為主線,以排查工程安全生產事故隱患為核心:一是嚴厲查處工業園區項目先開工后招標,后領取施工許可證的違法違規現象,發現一起,依法申請進行行政處罰;二是對工業園區部分招商引資項目和部分市政基礎設施項目仍不履行法定建設程序,依法依規采取3種手段:(1)申請報告進行停工整改,對施工單位進行約談,依法進行建設行政罰款;(2)對存在有違法違規行為發生安全事故的依法申請有權部門予以查處,我站并下達停工整改通知書;(3)貫徹執行省人民政府辦公室湘政辦發(2002)57號,對已完工程責令業主委托有關機構對工程結構進行進行安全鑒定,確保使用安全;未提供安全鑒定報告的,我站按文件規定不辦理施工許可手續。
新的一年,任重而道遠,我站全體干職工將在縣建設局黨委的領導下,以科學發展觀為指導,用飽滿的熱情和強烈的責任感加大對建筑市場的規范化管理,突出優化行業環境,強化監管力度,確保市場安定。我們堅信,來年全縣建筑市場將迎接一個更加安定的市場環境,更加規范化的安全監督機制。我站全體成員也會以一個全新的面貌,積極向上的心態為湘陰的建設事業又好又快的發展做出新的更大的貢獻。
2011年11月15日
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