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小學化專項治理工作方案篇一

一、總體要求

認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治一批當前表現突出、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的非法違法、違規違章行為，進一步依法規范全市安全生產秩序。

二、工作目標

通過整治，實現“兩少一好”目標（全市因非法違法行為造成的安全生產事故進一步減少，事故死亡人數進一步減少，全市安全生產形勢持續穩定好轉）。

三、工作內容

突出城鎮燃氣、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿企業等領域開展“五防”專項整治。

（一）開展餐飲場所防燃爆專項治理。

對使用天然氣、煤氣等燃氣的城鎮居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進行整治。解決消防器材不配備，消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用，違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料，安全出口疏散通道堵塞鎖閉，燃氣線路與電路交叉，燃氣鋼瓶無充裝標識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。

牽頭單位：市住建局。

責任單位：縣（區）人民政府和市公安消防支隊、市質監局、市商務局、市旅游局、市工商局、市食品藥監局、市安全監管局（二科）。

（二）開展危險化學品、

煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業和生產經營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規生產經營行為，規范全市中小學校實驗室使用危險化學品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產、“三庫四防”（中轉庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達標和下店上宅、前店后宅等問題。

牽頭單位：危險化學品、煙花爆竹行業整治牽頭單位為市安全監管局（危化科）；油氣輸送管道專項整治牽頭單位為市發改委（能源局）。

責任單位：危險化學品、煙花爆竹行業整治責任單位為縣（區）人民政府和市公安局、市教育局、市質監局、市環保局、市交通運輸局、市衛生局、市工商局、市郵政局；油氣輸送管道專項整治責任單位為縣（區）人民政府和市經信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環保局、市住建局、市安全監管局（危化科）、市質監局。

（三）開展粉塵防爆專項整治。

整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業、單位和場所。重點整治煤炭生產、糧食加工、飼料生產、木材及木制品加工、紡織加工等企業。解決企業粉塵作業安全操作規程不健全，不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗，企業負責人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業知識和管理能力，不根據自身特點制定粉塵防爆實施細則，不編制粉塵爆炸專項應急救援預案，建筑結構不符合《粉塵防爆安全規程》要求，多層建筑不設置符合要求的泄爆口，未設計、安裝、使用和維護通風除塵系統，所有產塵點未裝設吸塵罩，未按工藝分片（區域）設置相對獨立的收塵系統，電氣設備設施選擇不符合防爆要求，所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件未采用專用接地線可靠接地，防水防潮設施防范措施不落實等問題。

牽頭單位：市安全監管局（安監一科）。

責任單位：縣（區）人民政府和市經信委、市環保局、市住建局。

（四）開展水泥廠、非煤礦山企業防塵專項整治。

整治全市水泥制造企業和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業。解決企業不按照《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》等有關法律法規和規章標準要求，落實粉塵危害防治責任，設立職業衛生管理機構，配備專兼職管理人員等問題。解決企業未建立健全粉塵危害防治規章制度和崗位操作規程，未對勞動者（含勞務派遣工）配備符合標準要求的合格防塵口罩，并監督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業不嚴格按照相關要求加強對作業場所的粉塵日常監測，委托職業衛生技術服務機構進行職業病危害因素檢測的問題。解決企業未對勞動者開展職業衛生培訓，依法履行職業病危害告知義務和設置警示標識的'問題。解決企業不依法組織從業人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查和為勞動者建立職業健康監護檔案的問題。

牽頭單位：市安全監管局（職業安全監管科）。

責任單位：縣（區）人民政府和市人社局、市衛生局、市經信委、市國土局。

（五）開展液氨制冷企業管道防泄漏專項整治。

重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業。解決企業相關證照不全，停產整頓未驗收達標擅自恢復生產，冷庫及制冷系統設計不合理，液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器，壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗，水噴淋系統、風向標、安全標識等未按照要求設置，防護用具和急救藥品未按照要求配備，從業人員未經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓等問題。

牽頭單位：市質監局。

責任單位：縣（區）人民政府和市環保局、市工商局、市安全監管局（危化科）。

四、時間步驟

（一）動員部署和自查自糾階段。

1.各縣（區）人民政府、市級有關責任部門要結合本地、本部門實際制定工作實施方案，深入宣傳動員，層層分解落實目標任務，督促指導生產經營單位全面開展自查自糾，并建立專項整治工作臺賬。

2.縣（區）人民政府要認真履行屬地管理責任，組織對轄區內生產經營單位進行全覆蓋檢查。市級有關責任部門組織對本行業領域相關單位進行重點抽查，對存在問題且屬整治范圍內的生產經營單位向社會公告。

（二）集中整治階段。

1.實行聯合執法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。

2.采取“四不兩直“方式，對整治企業加強督促檢查，開展暗查暗訪，推動各項工作措施落實到位。

（三）鞏固提升階段。

1.對重點地區和所涉生產經營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”，對已責令停產整頓、關閉取締的企業逐一復查。市安委會辦公室將適時組織對各縣（區）人民政府、相關市級責任部門工作情況開展綜合督查。

2.各縣（區）人民政府、市級相關責任部門對專項整治工作開展情況要及時進行總結。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室，各縣（區）人民政府和各責任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室，要針對突出問題制定有力措施，全面落實整改，推動建立安全生產長效機制。

五、工作要求

各縣（區）人民政府、市級有關責任部門要高度重視，切實加強組織領導，認真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求，制定本地區、本行業領域具體實施方案。各縣（區）人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強綜合協調和監督檢查，將此次專項活動所涉縣（區）人民政府、相關市級責任部門工作情況納入目標考核。

（一）落實跨縣（區）、跨部門聯合執法機制。專項行動期間，市安委會辦公室每季度組織開展1次，縣（區）人民政府、相關市級責任部門每月至少開展1次跨地區、跨部門的聯合執法行動，督促生產經營單位找隱患、搞整改。

（二）落實舉報獎勵、警示約談制度。通過市內主流媒體適時報道專題活動開展情況，選擇典型案例公開曝光。公布舉報電話，暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵。對專項行動組織開展不力或行動期間發生事故的縣（區）人民政府、相關市級責任部門主要負責人，逐級開展警示約談。

（三）嚴格實施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的生產經營單位列入巴中市安全生產“黑名單”，及時向社會公告并通報相關部門，在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制。專項行動期間，同一企業1個月內發現2次嚴重非法違法行為的，在依法處罰企業的同時，依法嚴肅追究企業主要負責人責任，并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。

小學化專項治理工作方案篇二

為深入貫徹中央和省農村低保專項治理工作視頻會議精神，按照區民政局關于印發《區農村低保專項治理實施方案》的通知要求，制定鄉農村低保專項治理工作方案如下：

一、總體要求

二、主要任務

（一）嚴肅查處農村低保工作中損害群眾利益、發生在群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處財政供養人員和村委會干部、低保經辦人員尤其是村委會干部近親屬違規享受低保問題。嚴厲懲治低保經辦人員和村委會干部在農村低保經辦服務中，利用職務便利，貪污侵占、虛報冒領、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規發放、優親厚友、亂收費以及違規為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀問題。

（二）認真整改農村低保工作中責任不落實、作風不扎實經辦服務不規范問題。認真整改不經家庭經濟狀況調查，直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題；認真整改農村低保對象的社會救助家庭經濟狀況核對授權書不完善，未通過省級社會救助家庭經濟狀況核對系統開展核對工作問題；認真整改審核審批主體責任不落實，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或將符合救助條件的家庭納入救助范圍問題；認真整改經辦服務人員不按規定解答社會救助政策，造成困難群眾認為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認識問題；認真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標準和救助對象信息等內容，暗箱操作，欺上瞞下；認真整改低保動態管理不到位，監督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報制度，不按規定公開信訪監督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監督不深入、不持久、無實效等問題。

（三）堅決糾正脫貧攻堅農村低保兜底保障工作不著實問題。堅決糾正脫離實際確定農村低保標準和農村特困人員救助供養標準，出現不達標或標準過高問題；堅決糾正“補差式”救助政策不落實，未按照家庭人均收入與保障標準的差額據實確定補助額度，仍然采取“分檔救助”問題；堅決糾正對超政策范圍內實行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規及時納入保障范圍問題；堅決糾正對“支出核減”政策不落實，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過大導致家庭實際生活困難的家庭應保未保問題；堅決糾正脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動不扎實推進，農村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作不扎實，分類標準不明確，臺賬管理不精細，未按照“無力脫貧、支出核減、重點保障、脫貧漸退”要求及時將符合條件人員納入相應保障范圍問題；堅決糾正農村低保對象、特困供養人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。

（四）認真整改工作運行中制度和機制不落實問題。聚焦制度和機制不落實問題，著力梳理、查找三個方面存在的風險點、薄弱點。一要全面梳理和查找低保審核審批過程中，在村級協助、鄉鎮審核、公開公示、民主評議以及收入核查等方面，存在的薄弱點、風險點；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發放過程中，在資金撥付、統計臺賬、證折發放、補助金代領等方面存在的風險點和監管盲區；三要全面梳理和查找社會救助工作運行管理中，在村級協助、部門協作、上下協同、政府與社會合作等方面，存在的職權不明、責任不清等問題。

三、方法步驟

（一）制定農村低保專項治理實施方案（20__年6月）。鄉民政根據區民政相關部署，針對農村低保工作中的腐敗和作風問題，制定專項治理方案并印發各村。各村根據實施方案，明確任務和責任，結合各自實際，細化問題，對農村低保專項治理工作做出具體安排。

（二）召開農村低保專項治理工作協調會議（20__年6月）鄉民政組織各村負責人及相關人員對農村低保專項治理做出部署安排，進一步提高認識，統一思想，強化責任，推動農村低保專項治理扎實推進。

（三）全面排查農村低保對象。（20__年6月起持續進行）。全面排查全鄉所有農村低保對象，同步排查近一年來提交申請但未審批通過的家庭、動態管理中已退出的低保家庭，對已經享受農村低保的家庭對象進行重新核查認定。要會同扶貧等相關部門逐戶排查未納入農村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農村低保兜底保障底數，確保“四個一批”落實到位。通過機動式明查暗訪、隨機檢查、抽查等，重點查找是否存在“關系保”“人情保”“錯保”“漏保”以及行政性納入低保等問題。對操作程序規范、評定對象準確的繼續納入保障范圍，反之要立即予以清退。

（四）持續開展整改工作（20__年6月起持續進行）。鄉本級在對象排查和問題查擺基礎上，加大四個力度，強化執紀問責。

一是加大查處力度。對農村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索，列出重點案件，及時會同鄉紀檢部門，重點督查督辦。鄉本級民政辦面向社會公布社會救助投訴舉報電話，建立群眾舉報問題線索統計臺賬，受理群眾關于農村低保經辦服務中的腐敗問題投訴舉報。對于反映民政部門干部低保經辦人員和村委會干部的違法違紀違規問題線索，向上級紀檢監察機關反映、移交，由紀檢監察機關按照干部管理權限及時查處。

二是加大問題整改力度。對查擺出來的問題，要建立問題整改責任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個銷號一個；不能即時整改的，要明確整改措施、時間表、責任人，積極推進整改。要有針對性，注重整改質量，政策設計不符合相關要求的要及時調整完善；政策落實不到位和存在作風問題的要抓緊整改落實。基層經辦服務能力保障不足的要積極爭取黨委政府和相關部門的支持，力求得到有效解決。

三是加大案件曝光力度。鄉民政要及時通報曝光本地農村低保等社會救助領域違法違紀違規典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強化壓力傳導，提升低保經辦人員特別是村委會干部的“高壓線意識”促進責任落實。

四是加大問責力度。對“四個意識”不強，責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發、工作作風不扎實的單位和人員要嚴肅問責。

（五）著力完善規章制度和健全長效機制（20__年6月起持續進行）。

一是強化建章立制，注重工作根本。根據農村低保專項治理中發現的問題，及時研究制定完善農村低保的政策措施，制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態管理、近親屬備案等關鍵環節的規范性行政文書，依據規范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。

二是加強機制建設，注重整改長效。在思想教育培訓、信息公開示、問題發現收集、質量監督檢查、案件通報曝光、信訪投訴舉報、工作協調配合等方面，加快建立健全常態化長效機制，確保農村低保專項治理效果長遠。全面運用社會救助家庭經濟狀況核對機制，重點加強對財政供養人員、大型農機具、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。要強化公開公示、注重關鍵環節。嚴格執行社會救助對象公開公示制度，堅決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉本級、村委會永久公示欄，對低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村委會、享受低保金數額等相關信息進行公示，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會監督。

四、工作要求

（一）統籌聯動，形成合力。鄉民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強化工作責任落實，各村盡快制定工作方案；主要負責同志要親自部署安排，分管負責同志要靠前指揮，確保工作落實。加強上下統籌聯動，形成工作合力。

（二）強化整改、力求實效。對于本次農村低保專項治理工作中發現的問題，鄉民政辦將認真梳理，立行立改。要積極爭取黨委政府和相關部門支持，力求得到較好解決，確保“陽光低保”全面推行，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數人滿意。

（三）匯總情況，定期報送。各村要定期向鄉民政報告工作進展、經驗做法、困難問題和意見建議等。

（四）加強宣傳引導。各村要注意營造良好的輿論環境，堅持正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強勁，各村在活動開始前、進行中、結束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應急處置預案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發意外事件。

小學化專項治理工作方案篇三

為貫徹落實區政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區安全工作，特結合__地區實際，制定本方案。

一、工作目標

以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營，以及棚戶區的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發生，減少火警的發生。

二、工作任務

（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規定，辦事處、派出所、居民社區深入地區個體及工商企業，以及居民社區，監督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。

（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。

（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監督的單位和場所的監督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監督檢查工作。辦事處、居民社區切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。

（四）積極做好日常消防安全和保衛工作。各企事業單位要嚴格加強節日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區要加強日常的安全檢查，監督指導，堵塞漏洞，確保安全。

（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區，進學校，進企業”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。

三、工作步驟

此次工作分三個階段進行：

第一階段宣傳鼓動階段，時間20__年4月12日至20__年4月20日

第二階段自檢檢查階段，時間20__年4月21日至20__年6月20日

第三階段總結報告階段，時間20__年6月20日至20__年6月30日

小學化專項治理工作方案篇四

為進一步提升我區環境質量和居民生活質量，營造整潔有序、優美宜居的城市環境，減少城區餐飲飯店油煙污染，解決油煙擾民問題，實現餐飲油煙達標排放。根據區餐飲油煙整治方案及大氣污染防治相關要求，結合我街道實際，特制定本方案。

一、總體要求

以改善街道轄區環境空氣質量為目標，以降低餐飲業油煙排放為總要求，嚴厲查處未安裝油煙凈化設施和不正常使用油煙凈化設施行為，大力整治油煙直排，確保轄區餐飲企業、企事業單位食堂及從事餐飲業的個體工商戶全部安裝符合要求的油煙凈化設備，建立長效監管機制。

二、整治范圍

街道管轄區域。

三、整治原則

1.屬地管理原則。街道辦事處是餐飲油煙專項治理工作的責任主體，生態環境和建設局牽頭負責專項整治工作的組織與實施。

2.聯合執法原則。建立部門聯合機制，由生態環境和建設局牽頭組織市場監管等部門組成聯合執法隊伍，齊抓共管，合力開展餐飲油煙治理專項工作。

3.排污治理原則。油煙凈化設施的'購置、安裝和維護、排煙管道改造、改清潔能源等費用由餐飲經營單位自行承擔。

四、整治對象

1.現有餐飲業單位：未安裝油煙凈化設施和設置專用排放管道的；已安裝油煙凈化設施和專用排放管道，但排放不達標的餐飲企業、機關企事業單位食堂；仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐飲單位；未持有餐飲經營許可合法證照的個體經營戶。

2.新開設餐飲業單位：所有新開辦的餐飲企業、機關食堂及從事餐飲業的個體工商戶都必須按照要求安裝高效的油煙凈化設施設備，方能營業和投入使用。

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》規定的餐飲業、服務業環境違法行為。

4.違規經營的露天燒烤攤點、流動攤點、倚門設攤等燒烤經營，擅自設置的攤群點。

五、檢查標準

1.檢查餐飲經管手續。依法檢查餐飲行業工商營業執照、衛生服務許可、從業人員資質等相關手續證件，產生油煙污染的“兩無”經營戶，依法補辦餐飲服務許可證、工商營業執照。

2.安裝油煙凈化器要求。一是餐飲業單位必須安裝與本單位排煙量相匹配、經國家認可、檢測合格的油煙凈化設施；二是凈化設備安裝必須符合《飲食業環境保護技術規范》（hj554－20__）要求，油煙凈化率和排放濃度達到《飲食業油煙排放標準》（gb18483－20__）標準；三是無擅自拆卸、停運油煙凈化裝置行為，定期維護設施并建立記錄，營業期間必須保證油煙凈化設施正常運行。

3.排查煙氣排放管道。一是凈化后的油煙必須進入專門煙道排放，不得散排擾民；二是無公共煙道或預設專用煙道的餐飲單位，必須按標準修建專用排煙道空中排放；三是油煙凈化器、風機及專用煙氣排放通道的安裝使用不能對周邊居民造成影響；四是餐飲業單位不得利用換氣系統排放油煙，不得擅自加設外置煙道，不得占用人行道排放油煙。

4.使用清潔能源要求。爐灶或保溫設施進行更換或改造，燃料必須使用電、液化氣、天然氣等清潔能源。

六、工作要求

1.組織領導。街道成立餐飲油煙專項整治領導小組，制定實施方案，排查轄區餐飲服務業單位明細，掌握污染防治設施安裝運行情況和排污許可證、營業執照、餐飲服務許可證辦理情況。

2.加強檢查。街道對限期整改對象加強日常檢查，督促餐飲業單位加快整改進度，辦理合法經管手續，安排達標油煙凈化裝置，規范排煙管道建設，取締違法餐飲攤點，打擊相關違法行為，確保整治任務圓滿完成。

小學化專項治理工作方案篇五

市直相關單位：

根據《中共湖北省紀委關于20__年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》（__〔20__〕_號）和全市作風建設突出問題專項治理動員精神，結合市農村工作委員會職責，我委制定了《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

老河口市農村工作委員會

20__年5月2日

基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理

工作方案

一、治理目標

通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩定發展。

二、治理范圍

20__年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉、村組實施的工程建設項目。包括20__年以前立項，但20__年以后實施的項目。

三、治理重點

（一）在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。

（二）在農業生產基地建設中損害群眾利益突出問題。

1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環節不嚴格執行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。

2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規避招標、虛假招標和不按規定范圍、方式和組織形式招標等問題。

3.黨員干部利用職權插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。

4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規模、預算；未落實專賬核算、專款專用，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。

5.在農業生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地，甚至強拆強占強行流轉農民承包地，侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。

四、工作專班

組 長：___ 市農工委黨組書記

副組長：___ 農業局黨組副書記、副局長

___ 財政局黨組成員、農發辦主任

___ 信訪局黨組成員、副局長

___ 發改局副局長

___ 文體局主任科員

___ 國土局黨組成員、副局長

___ 交通局市鄉公路管理處主任

___ 扶貧辦副主任

___ 住建局黨組成員、工會主席

___ 水利局黨組成員、副局長

__ 水產局副局長

___ 農機辦副主任

___ 畜牧獸醫局副局長

成 員：___ ___ ___ __ __

市直相關部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。

五、工作任務

為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：

（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。

1.重點任務。在市農委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20__年以來政府投資立項，市、鄉、村組實施的工程建設項目，包括高標準農田、土地平整（治理）、水產基地（水產養殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養殖、良種繁育）、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。

（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。

1.任務。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。

問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規問題移交同級紀檢監察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。

適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發現的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。

（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。

1任務。對檢查發現的問題進行分類處理，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的`，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。

六、工作要求

（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。

（二）注重協同推進。各地要按照分工負責、協同推進的原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協調溝通，共同解決。對檢查發現的新問題，要認真調查研究，如實反映。

（三）注重時間節點。專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節點。請各鄉、鎮、辦、市直專項治理工作認真總結，形成正式報告（包括紙質和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規定時間報送農業局區劃辦。以鄉鎮辦、市直相關部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關表格。

聯 系 人：___

聯系電話：__________

電子郵箱：____

附件：1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉嫁債務問題臺賬統計表

2.農業生產基地建設中損害群眾利益突出問題臺賬統計表

3.基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理統計表

小學化專項治理工作方案篇六

為規范從業人員安全生產行為，有效防范各類生產安全事故，根據__開發區《關于印發自治區安全監管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》（安監發〔20__〕11號）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞健全安全生產制度、提高人員安全素質、強化現場安全管理三個關鍵環節，建立自主化、常態化的反“三違”長效機制，并作為一項重要措施和手段，促進公司安全生產工作的長治久安。

二、開展時間

20__年全年。

三、主要內容

以安全生產制度和安全培訓教育為切入點，建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內容：

(一) 安全生產規章制度。制定切實可行的安全生產責任制、安全管理規章制度、崗位安全操作規程等規章制度，并根據生產現場的變化及時修訂。

(二) 安全培訓教育。認真開展新上崗、轉崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況，培訓合格率和取證率達到100%。

(三) “違章指揮”行為。不安排未經培訓或無資質人員上崗作業；不指揮從業人員在安全防護設施、設備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行作業；不在未落實安全防護措施的情況下啟動檢維修等高風險活動；不忽略安全審批審查程序擅自批準作業；不擅自投入使用未經驗收的設施設備。

(四) “違章作業”行為。崗位操作人員掌握操作規程規定的操作順序和方法；在動火、受限空間、高空等特殊作業或檢維修作業前必須辦理作業審批手續；清楚作業環境中的危險因素和防護措施；作業前對照特殊作業許可證、作業方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施；自覺佩戴使用個人安全防護用品；在特殊作業或檢維修作業完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業工具、清理作業現場雜物恢復正常生產狀態。

(五) “違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產管理協議，明確雙方安全職責；必須按要求購買安全生產責任保險；必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓，定期考核落實。生產操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為；崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產注意事項；安全監護人員不得擅自脫崗，作業時必須要有不間斷的監護行為等。

(六) 反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄；建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育；制定并全覆蓋發放了崗位風險告知卡；配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施，并定期對使用情況進行檢查。

四、組織實施

(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性，把該項工作作為今年安全生產的一項重要基礎性工作來抓。要加強領導，層層壓實責任，突出問題導向，緊密結合生產實際進一步建立健全安全生產規章制度，扎實落實各項反“三違”措施，整治發現的突出問題，確保反“三違”專項治理取得明顯實效。

(二)建立長效機制階段。要明確企業是反“三違”專項治理工作的主體，對照上述反“三違”的六項重點檢查內容，開展全面細致的排查，梳理出本單位常見的'“三違”行為清單，對照清單細化完善安全生產規章制度，建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產安全事故等嚴重“三違”行為，按照違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，嚴肅進行查處。對及時發現、糾正“三違”行為，或在反“三違”工作中有突出貢獻的，給予獎勵。

(三)結上報階段。要認真梳理并總結反“三違”專項治理工作的開展情況，力求不但達到工作目標，還要保持效果，為今后安全生產工作打下良好的基礎，形成反“三違”專項治理工作總結并于11月10日前，將反“三違”專項治理工作總結（紙質和電子版）報開發區安全監管局。

小學化專項治理工作方案篇七

根據《__市教育局辦公室轉發省教育廳辦公室關于印發《__省幼兒園“小學化”專項治理工作方案》的通知的通知》（__教辦函〔__〕212號）要求，為防治違背幼兒身心發展規律和認知特點、提前教授小學內容及強化知識技能等“小學化”傾向的問題。深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發展指南》，推進幼兒園科學保教。結合我區實際，制定專項治理方案如下。

一、充分認識幼兒園“小學化”的危害

自__年第一期學前教育行動計劃實施以來，我區區委區政府高度重視學前教育發展，堅持一手抓辦園規模，一手抓辦園質量，促進幼兒園科學保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長心理，不顧幼兒身心發展的特點，違背幼兒教育規律，提前教授小學內容、強化知識訓練，“小學化”傾向比較嚴重。這些不良行為與問題，偏離了幼兒園科學實施保育和教育、促進幼兒身心全面和諧發展的目標，忽略了幼兒學習與品質的養成，削減了幼兒的好奇心、學習興趣和探索欲望，引發了幼兒對學習的恐懼和厭學情緒，不僅剝奪了幼兒快樂的童年，更引起了社會和家長對孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭，對幼兒成長環境造成嚴重危害。

二、治理內容

（一）教育內容

1.是否提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容。

2.是否布置幼兒完成小學內容的家庭作業。

3.是否組織與小學內容有關考試測驗。

4.是否使用與小學內容同步的課外輔導教材。

（二）保教方式

1.是否落實以游戲為活動的基本要求。

2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動。

3.是否以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練。

（三）教學環境

1.是否按規定創設多種活動區域（區角），每個班至少要有4個區（注：山村幼兒園至少兩個）。

2.是否把教室布置成小學課堂形式。

3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書材料。

4.是否利用本地生活和自然資源開發設計適宜幼兒的游戲活動。

（四）教師能力

1.專業教師是否具有幼兒園教師資格證。

2.是否對教學方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業能力培訓。

（五）育兒宣傳

是否利用學前教育宣傳月、家園活動開展科學幼兒宣傳。

三、檢查對象

全區范圍內各級各類公辦園及取得辦園許可的民辦幼兒園。

四、整治措施

（一）8月25日以前區教育局下發整治方案，各教育管理中心根據方案要求，對照檢查內容對轄區公民辦幼兒園開展自查自糾，結合教育局開學工作檢查組檢查提出的整改指導意見，將自查合并整改報告紙質檔簽字蓋章于9月21前交區教育局學前教育站趙書萍老師處，聯系電話：0857-8016176。

（二）區教育局于9月25日起組織檢查組進行專項檢查，對以下情況采取不同措施予以治理：

1.嚴肅查處有“小學化”傾向的幼兒園，從嚴查處，規范糾正。對限時整改不到位的責令停止辦學直到整改到位。在各級類幼兒園評估中，有“小學化”傾向的`實行一票否決制度。

2.對不具備幼兒園教師資格證的教師，敦促參加專業技能培新訓，按照相關程序取得教師資格證，仍不能取得教師資格證的，限期進行調整。

（三）區教育局學前教育站根據劃定的教研責任區組織人員進行有針對性的指導。一是要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以游戲為基本活動，靈活運用集體，小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進幼兒在活動中通過親身體驗，直接感知，實踐操作進行自主游戲和學習探究。二是要調整幼兒園活動區域設置，合理利用室內外環境，創設開放的、多樣的區域活動空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、和圖畫書；要充分利用本地資源，遴選、開發、設計一批適宜幼兒的游戲活動，豐富游戲資源，滿足幼兒園開展游戲活動的基本需要。三是要對不適應科學保教需要，習慣于“小學化”教學，不善于按照幼兒身心發展規律和特點組織開展游戲活動的教師，要通過開展崗位適應性規范培訓，提高幼兒園教師科學保教能力。

五、治理步驟（分四個階段進行）

第一階段：全面部署。結合我區實際情況制定治理方案，明確工作要求，于8月25日前向__市教育局上報治理方案，同步將治理方案下發到各鎮鄉（辦事處）教育管理中心、幼兒園。

第二階段：自查與摸排。各鎮、鄉（街道辦）教管中心于9月21日前對轄區各級各類幼兒園進行自查，建立整改臺賬，形成自查報告交教育局學前教育站。教育局開學工作檢查組對檢查鎮鄉所轄幼兒園進行排查，將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實，并于檢查結束后將檢查表送學前教育站。

第三階段：督導檢查。9月25日--11月23日，區教育局專項檢查組根據各教管中心和教育局開學檢查組檢查情況和整改意見，結合學前教育管理站平時跟蹤了解的情況，再次對各鄉鎮部分幼兒園進行抽查，對有問題的幼兒園進行指導和引領。

第四階段：全面整改。各教管中心根據區教育局專項檢查組提出的相關整改問題，督促幼兒園積極整改。堅決糾正各種“小學化”錯誤傾向，__年2月20日前完成全面整改工作，并將整改報告（內容含整改基本情況、存在問題及下步工作打算）交區教育局學前教育站。

六、工作要求

（一）加強組織領導，強化工作責任

各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學化”傾向專項治理工作，結合實際成立專項治理工作小組，切實加強組織領導，認真制定專項治理方案，強化主體責任，明確工作目標，采取有效措施，確保如期完成治理任務。

（二）強化園長教師培訓

各教管中心根據“小學化”自查和摸排治理情況，梳理教師及園長培訓要求上報區教育局學前教育管理站，本著“缺什么，補什么”原則由教育局統一制定《__區教育局__年—__年幼兒園教師培訓方案》，安排教師入職培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、師德師風和安全意識培訓等。

（三）發揮集團化辦園與強化教研指導責任區教研引領作用

以集團化辦園為依托，規范集團內幼兒園辦園行為，落實科學保教要求，徹底杜絕“小學化”行為。以教研指導責任區為載體，完善區域教研和園本教研制度，組織責任區內幼兒園深入學習《3—6歲兒童學習與發展指南》，開展防止“小學化”問題的教研，確保幼兒園園長和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導，切實提高園長和教師科學保教的能力。

（四）健全長效機制

1.落實各幼兒園掛牌責任督學制度，把糾正“小學化”問題作為督導的重要內容，建立定期督導與報告制度。

2.對辦園行為不規范，存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改，對問題頻繁，社會反映強烈的，實行年檢一票否決。

3.區教育局設置專門的舉報監督電話和郵箱，接受社會和家長的監督。并于__年9月3日前由各級各類幼兒園公布。

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