在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

審理提案意見篇一

我國生產性服務業近年來在保持較快增長速度和較好發展勢態的同時也存在一些問題：

一是總體供給不足，服務質量和產業層次有待提高：基礎性服務供給不足，高端服務領域嚴重滯后，尤其以研發設計服務、商務服務等領域為甚。

二是比重偏低。現代服務業增加值與制造業增加值的比率僅為，與美國、日本和德國相比，分別低23%、22%和。

三是區域發展不平衡，呈明顯區域性。東中西部第三產業增加值占全國第三產業增加值的比重分別為62%、26%和19%。中西部欠發達地區服務業與制造業發展的關聯度比較低。

四是面向中小企業的生產性服務業供給嚴重短缺，特別是面向中小企業的公共科技創新平臺和融資平臺功能發揮不夠，與中小企業和產業集群的需求仍有很大差距。

就業是民生之本，只有實現充分就業，才能保證社會穩定。中小企業是吸納就業的主體，促進中小企業持續健康發展，是保民生、保發展的題中應有之義。在一定意義上說，中小企業的科學發展，關系我國經濟發展質量；中小企業的持續健康發展，關系國民經濟的長期平穩較快發展和社會的和諧穩定。

我國中小企業現階段發展特點，決定了加快發展面向中小企業的生產性服務業的必要性。

一是微小型企業占主體。我國50人以下的企業占法人企業總數的83%。企業規模小，既有機制靈活、決策快的優勢，也存在獲取信息、技術、人才、資金等要素難的劣勢。

二是以傳統產業為主業的中小企業居多。隨著要素成本上升，這些企業不創新難以生存，要創新缺乏能力。

我們認為，在以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的發展模式下，要把促進中小企業的結構調整、升級作為發展生產性服務業的主要方向和重要內容。為此建議：

1、加強體制和政策支持力度，增強生產性服務業的發展活力。

一是要理順政府各部門的管理職能，重點解決交叉管理、多頭管理造成的混亂和缺位，把生產性服務業發展列入對地方政府政績考核的指標體系中。

二是要按一定比例，從財政收入中提取生產性服務業發展引導資金，重點支持科學研究、技術服務業等關鍵領域、薄弱環節的發展。

三是鼓勵和引導外資、民營資本投資生產性服務領域，實現投資主體多元化。

2、創新金融服務模式，暢通中小企業融資渠道。要采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務，創新融資服務產品，促進銀、保、企合作。支持擔保機構為小、微型企業提供擔保服務。幫助中小企業完善信用管理，提高融資能力。

3、建設科技信息服務平臺，推動中小企業技術進步和結構調整。可參考香港中小企業促進局的模式加快建設中小企業集聚區的科技信息服務平臺，為中小企業提供設計、研發、質量檢驗檢測等服務；幫助企業應用節能減排新技術，淘汰落后產能。組織開展知識產權培訓，提供專利檢索、專利申報與管理等服務。

4、培育人才、加強指導，服務于中小企業管理水平提升。繼續實施好“國家中小企業銀河培訓工程”，加大對各類中小企業人員的分層、分類培訓，不斷創新培訓方式，擴大培訓范圍和針對性；推動開展管理咨詢服務，引導中小企業借助專業服務機構的管理診斷，運用先進管理方法，提高經營管理水平；推廣先進的質量管理方法，指導企業提高產品質量，加快品牌建設等。

5、加強信息平臺建設，促進中小企業市場開拓。加強市場信息服務，幫助企業及時了解國內外市場需求、消費變化，及時改進和開發適銷對路產品；開展中小企業信息化推進服務，指導和幫助企業選擇適合的信息化解決方案，提高企業的研發、管理和市場開拓水平。

審理提案意見篇二

建設綠色生態xx，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態xx的目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量xx萬噸，污水處理量xx萬噸，處理率xx%，codxx噸，污水處理廠處理的cod只有xx噸；城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后；城市地表水質有惡化趨勢，xx河城區段水質呈富營養化趨勢；xx城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保xx市附近和xx河水體不受污染，還碧水于人民。

(1)xx市城市污水處理率達85%以上，xxx等xx河流域的縣(區)需加快污水處理廠建設步伐。

(2)加強xx流域水源地的環境保護，確保飲用水水源安全。

(3)要切實加大xx水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態保護力度，特別是綠色植被和水質的保護。

2、綠色工程：提高xx市的森林覆蓋率和綠化率，發展城市森林文化，把xx早日建成森林型生態城市。

(1)要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃。

(2)老城區原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創造一個潔凈舒適的生活和工作環境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。

4、美化工程：根據xx的城市框架，科學修編新城區建設總體規劃，精心設計和提升城市形象。

5、藍天工程：整治餐飲業油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區和高污染燃料禁燃區，使空氣質量穩定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

審理提案意見篇三

關于合理提高企業職工工資收入的提案

第一提案人 蘇

中央經濟工作會議提出，必須把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措。特別是現階段，不斷提高包括農民工在內的職工工資收入水平，對于提升城鄉居民的消費層次，增強消費對經濟發展的拉動作用，具有十分重要的意義。近年來，隨著社會經濟的快速發展，我國職工工資逐年增長，企業職工平均工資收入水平有了較大提高。但在企業工資分配中也出現了一些新的問題。建立合理的收入分配制度，進一步加強對企業工資分配的宏觀調控，促進企業普通職工工資合理增長，已經成為當前影響社會和諧穩定的重要因素之一，引起了社會的廣泛關注。目前，企業職工在工資收入分配中的問題主要有以下幾個方面：

一是勞動報酬占初次分配的比重逐年下降，一線職工工資增長緩慢。據有關部門統計，從x年到x年的 12年中，我國職工勞動報酬占gdp的比重，下降了13個百分點左右。工資是企業職工的勞動所得，是廣大企業職工的主要生活來源，勞動報酬占初次分配比重的逐年下降，是企業職工工資增長緩慢、總體水平偏低的原因之一。

二是企業內部工資分配差距擴大，“強資本、弱勞動”的現象更加突出。在企業收入分配中，過多地強調資本、技術、管理作為生產要求參與分配，而勞動的地位和作用沒有得到應有的重視和體現。突出表現為，企業內部中層以上管理人員工資增長較快，而一線職工增資較慢。以山東xx市x年與x年勞動力市場指導價位為例，企業中層管理人員平均工資增長在46%以上，企業專業技術人才平均工資增長在35%以上，普通職工年平均工資增長僅為10%左右。企業管理、技術人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴大趨勢。在調研中發現，一些企業管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍、甚至幾十倍者不在少數。這也是“平均工資年年長、普通職工沒感覺”的原因之一。

三是壟斷行業企業和普通行業間工資收入差距不斷擴大。據國家_公布的數據，x年，我國金融保險業比農林牧漁業職工年平均工資高出8294元;x年，金融業比農林牧漁業職工年平均工資高出38349元。

四是企業職工工資收入在平均線以下人群呈擴大趨勢。調查發現，中小型非公有制企業、勞動密集型企業、部分老國有企業的職工和數量龐大的農民工，是最集中的低收入職工群體，并且隨著企業收入分配差距的進一步拉大和農村勞動力的加速轉移，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大。

五是政府對企業職工收入分配監力度還不夠。一是在指導企業確定勞動定額、勞動標準中出現管理缺位現象。據山東省總工會調查顯示，60%的企業在勞動定額的確定和調整上，未得到過主管部門和行業協會的指導。一些企業利用管理上的真空，隨意提高勞動定額，壓低計件工資單價，延長勞動時間，取消艱苦崗位津貼和補貼，損害職工利益。二是政府制定的政策規定，對企業的調控作用不明顯。相當一部分企業對政府宏觀調控政策了解不全面，只有少數企業參照勞動力市場指導價位或按照工資指導線調整工資。企業內部工資分配的隨意性較大，職工民主參與工資分配的權利難以得到落實。

六是侵害職工勞動報酬權益的問題仍然存在。超時勞動、不依法支付加班工資問題嚴重，實際降低了職工的勞動報酬;社會保險缺失，既影響了職工收入，又削弱了二次分配的調節作用;企業拖欠工資問題沒有從根本上解決，工資支付保障機制尚待建立，拖欠農民工工資問題還時有發生，既嚴重侵害了農民工的合法權益，也影響到社會和諧穩定。

工資是廣大職工群眾的主要生活來源。在經濟發展的基礎上，逐步提高廣大職工的工資收入水平，確保每個職工共享改革發展的成果，既是貫徹落實科學發展觀的要求，也是廣大職工群眾的期盼。現提出以下建議：

一、實行積極的工資政策，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平。一是綜合考慮經濟發展的速度、效益和質量，合理確定并及時提高最低工資標準，以非公企業、中小企業、勞動密集型企業職工等為重點，努力提高低收入職工工資水平。二是在工資集體協商中，要提出工資指數化要求，即按照cpi指數調整貨幣工資，保證廣大職工實際收入和基本生活不下降。三是加強勞動監察，要重點查處不執行最低工資規定和超時勞動不依法支付加班工資等違法行為，減少低收入職工因企業違法造成的工資收入損失。四是加強勞動力市場管理，嚴格勞務派遣制度，規范企業用工行為。五是完善社會保障制度，逐步擴大覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，切實發揮社會保障對工資收入的調節作用。六是深化企業內部分配制度改革，合理確定工資分配關系，切實解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題。規范國有企業經營者收入管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例。

二、建立健全以工資集體協商為基礎的企業工資決定機制。一是由國家制定出臺文件，責成地方政府和有關職能部門，與當地工會組織密切配合，在企業中全面推行工資集體協商。二是各級政府應從本地區實際出發，制定切實可行的工作規劃和目標措施，對工資集體協商工作作出具體部署和安排，明確工作職責，有計劃、有步驟地加以推進。三是各類企業都應當按照國家規定建立工資集體協商制度;積極推行區域性、行業性工資集體協商，簽訂區域性或行業性工資集體協議。

三、加強政府宏觀調控指導，建立健全企業工資正常增長機制。一是將職工工資正常增長納入國民經濟和社會發展計劃，制定對各級政府及其主要負責人的考核目標。二是加快完善規范企業職工工資分配的法律法規并嚴格執行。三是增強工資指導線約束力。四是建立勞動定額管理體制，及時調整、完善行業標準，進一步強化政府監管職能，發揮集體協商在加強勞動定額管理中的作用。五是建立隨企業勞動生產率、政府工資指導線和居民消費價格指數提高而提高的企業工資正常增長機制。

審理提案意見篇四

提案人:

審查意見:建議_交由主辦單位_食品安全辦會同_、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品_辦理

主題詞:食品輕工

食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。

改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規，部門規章更是有150部，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監管方面存在漏洞。尤其是分段監管、多部門監管的狀況，不僅造成監管不到位，而且在執法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產經營方面存在漏洞。有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質，而政府部門對此監管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術支撐體系不完善。部分食品企業和監管部門檢測設備和檢測手段落后，難以為食品質量提供強有力的技術監控手段。五是執法不嚴。少數執法者不作為、亂作為、隨意執法甚至腐敗現象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。

為此，特提出以下幾點建議:

一、加強食品安全監測。改革和健全合理有效的食品安全監控體系，明確責任，消除監管空白地帶。

二、認真整治食品生產環節。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環節的監管和檢查，建立相應的追溯制度。

三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。

四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。

五、嚴格執法。對于不作為、亂作為、隨意執法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發現一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監督機制，從源頭上防止食品安全事故的發生。

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