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經濟形勢會議講話報告篇一
今年以來,面對全球金融危機帶來的不利影響,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞年初確定的發展目標,積極應對各種挑戰,全力以赴保增長,經濟企穩回升的基礎有所加強,經濟運行質量逐步提高,整體經濟運行呈現平穩較快發展態勢。
一、經濟運行基本情況
前三季度,農業生產形勢好于往年,工業經濟效益提高速度滑落,固定資產投資增長平穩,消費需求升勢不減,財政,金融運行狀況良好,城鄉居民收入穩定增加,具體表現在:
(一)農業生產繼續穩定發展,農民收入持續快速增長。1—9月,農林牧漁業完成增加值15億元,同比增長7.8%,農民人均現金收入3194元,同比增收431元,增長15.6%。午秋兩季農作物喜獲豐收,全年糧食總產預計達到86.5萬噸,比上年增產9.6萬噸,增長12.5%。
(二)規模工業經濟效益繼續改善,增速下滑明顯。1—9月,全縣規模以上工業實現增加值7.49億元,同比增長10.4%,為近幾年同期最低增幅,比去年同期下降20.4個百分點。但是,產銷銜接較好,經濟效益持續改善。1—9月,產銷率維持在98%以上的較好水平,9月份達到98.6%,同比增長0.1個百分點。累計實現利潤4335萬元,同比增長31.1%;實現利稅總額7036萬元,同比增長29.2%,企業獲利能力增強。
(三)固定資產投資平穩較快增長。1—9月,全縣固定資產投資累計完成23.8億元,同比增長30.6%。其中:城鎮固定資產11.47億元,同比增長47.1%;農村固定資產投資8.58億元,同比增長51.6%;房地產投資3.71億元,同比增長2.3%。從項目個數上看,截止9月末,全縣在建項目219個,其中新開工項目156個,同比增長27.9%,計劃投資3000萬元以上在建項目35個,億元以上在建項目5個;從資金來源看,以自籌資金為主,總計17.58億元,占總量的73.8%;從產業分布看,一產完成投資6299萬元,同比增長97.2%;二產完成投資10.88億元,同比增長113.1%;三產完成投資12.06億元,同比下降4.1%。
(四)消費品市場活躍。年初以來,社會消費品零售額始終保持20%以上的較高增速,成為拉動經濟增長較為穩定、持久的動力。截止9月末,實現社會消費品零售總額10.23億元,同比增長20%。分銷售行業看,批發業零售額0.78億元,同比增長15.7%,零售業零售額8.21億元,同比增長20%,住宿和餐飲業零售額0.99億元,同比增長23.6%,其他行業零售額0.25億元,同比增長18.5%。
(五)、財政金融運行平穩。1—9月,全縣財政收入累計完成1.8億元,同比增長18.3%。財政收入完成年度預算的84.3%,入庫速度快于時間進度。前三季度,全縣地方財政收入完成1.27億元,同比增長13.5%。1—9月,財政支出6.87億元,同比增長34.0%。
金融運行平穩。9月末,金融機構各項存款50.81億元,比年初凈增5.1億元,同比增長18.3%,其中儲蓄存款37.74億元,比年初凈增3.75億元,同比增長28.8%。金融機構貸款21.39億元,比年初凈增3.86億元,同比增長28.8%,實現存貸款同步增長。
(六)、城鄉居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元,同比增長22.6%。農民人均現金收入3194元,同比增長15.6%,農民人均生活消費現金支出1492元,同比增長23.4%。
二、經濟運行比較分析
(一)與去年同期縱向比較
這里把目前已經統計出來的12項主要經濟指標增長幅度與去年同期進行對比,從表中可以看出,社會消費品零售總額、金融機構貸款余額和農民人均生活消費現金支出等3項指標增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個百分點,而其他9項經濟指標增幅均比去年同期下降,其中固定資產投資、工業增加值、地方財政收入等降幅超過20%。
(二)與全市其他縣區橫向比較。
截止9月末,我縣主要經濟指標中:規模以上工業總量和增速均低于全市其它縣區,增速比最高的埇橋低69個百分點。社會消費品零售總額增速在全市最高,總量在全市5個縣區中最小。固定資產投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三,增速落后于全市其它縣區。財政總收入增速全市第一,總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小,增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個百分點位列第三。農民人均現金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四,增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個百分點位列第三。縱觀我縣主要經濟指標只有消費品零售總額和財政總收入增速全市第一,其他指標均位置靠后。
三、存在的主要問題
今年以來,我縣經濟在面臨較多困難的情況下,攻堅克難,保持了穩定增長的發展態勢。但是,總體經濟增速放緩,一些主要指標增幅下滑,主要表現在:一是工業增速明顯回落。年初以來,規模以上工業增長速度逐月下降,從7月份以來連續三個月當月出現負增長。其中8月份降幅達到24.6%。9月份處于停產半停產狀態的企業達31家,由此造成工業總值比去年同期減少5億多元,占今年1—9月份累計工業總產值的22%。同時,由于我縣工業企業規模小,總量少,上半年僅新增3家規模以上工業企業,且大部分是私營小型企業,對經濟增長的拉動力不強。二是固定資產投資增速趨緩。目前,投資增速面臨去年同期基數較大、今年大項目偏少、投資力度不強等壓力,實現較快增長難度進一步加大。三是經濟結構中一產比重過大。由于今年農業豐收而二產發展面臨較多困難,預計全年產業結構與上年仍然相近,這種產業結構不利于我縣gdp的快速增長和經濟運行質量的改善提高。
四、全年經濟展望
當前我縣經濟企穩回升的基礎還不夠穩固,還存在較多不確定因素,完成全年既定目標任務面臨較大壓力,對此,我們一定要增強憂患意識。預計四季度投資、消費、財政收入等將保持平穩較快增長,隨著宏觀經濟形勢的進一步好轉和新申報的一批規上工業納入統計,工業生產將在四季度有所回暖。我縣經濟將繼續朝著回升方向發展,全年國民經濟有望保持平穩增長態勢。我們相信,在縣委、縣政府的堅強領導下,只要全縣上下堅定信心,發揚逆水行舟的拼搏精神,緊緊把握發展優勢和機遇,進一步放大政策效應,把縣委、縣政府的決策部署落到實處,我縣經濟一定能夠實現又好又快的發展。
謝謝!
經濟形勢會議講話報告篇二
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣上半年經濟形勢分析會,主要目的是貫徹落實全市經濟形勢分析會議精神,讓大家認清當前我縣經濟發展態勢,正視存在的差距,進一步統一思想,自我加壓,強化舉措,扎實推進,確保今年各項目標任務圓滿完成。剛才,陳書記、張林縣長分別通過了城區建設、園區建設上半年工作情況,對下半年工作進行了安排部署,都講得很好,我完全贊同,等下,縣委韓書記還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,供同志們參與。
一、肯定成績但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發展
今年以來,我們緊扣市委提出的"兩區互動,強工興城,加快發展,奮起趕超"的戰略部署,按照縣委確定的"兩區一村"的發展思路,圍繞年初確定的各項目標任務,攻堅克難,加壓奮進,工業園區、中心城區建設穩步推進,經濟社會發展勢頭良好。1-6月份,預計全縣gdp可實現26.53億元,同比增長20%;規模以上工業增加值完成15.58億元,同比增長28.6%;社會固定資產投資30.92億元,同比增長38%;社會消費品零售總額完成7.13億元,同比增長20.3%;農民人均現金收入2481元,同比增長12.5%。具體主要體現在以下"六個方面":
一是財政收入順利過半。
二是工業發展勢頭強勁。
1、工業三大指標穩步增長;
2、工業運行態勢良好;
3、園區經濟快速發展。
三是項目建設成效明顯。
1、招商引資有突破。
2、爭資爭項有實效。
3、重大項目有亮點。
四是重點工程加快推進。
在園區,12項重點工程加快推進;
在城區,20項重點工程加快推進。
五是三農工作扎實開展。(張華)
六是民生工程落實有力。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是縣委定目標、把大局、建機制、抓重點、攻難點的結果,是幾套班子共識共為、各條戰線分口主攻的結果。可以說,同志們做了大量工作,吃了苦,流了汗。同時,也充分說明了縣委的決策是科學的、正確的,是切合xx的需求,契合發展的要求、符合群眾的盼求的,找準了加快發展的方向,抓住了趕超進位的關鍵,只要我們按照既定的正確思路走下去,趕超、進位的目標是完全可以實現的;充分說明了在核心黨委的統攬下,幾套班子合心合力、共為善為,合力是強大的,營造了一個風清氣正、心齊勁足的良好發展氛圍,為我們事業和發展提供了堅強后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執行縣委決策的態度是堅決的,操作是有力的。在湖東新區綜合性學校建設過程中,面對周邊村民無理阻工情況,分管領導與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個標段同時開工建設。沿河路拓寬改造工程責任領導、包片單位不畏任務之重、壓力之大、矛盾之多,深入一線,迎難而上,依法拆遷,有情安置,僅用2個月時間,就完成了拆遷164戶、征地50余畝,遷墳657座。艾恒公路園區段改造工程責任領導多次親臨一線,多次現場調度,既化解了征地過程中的矛盾隱患,又確保了工程順利推進。
二、正視挑戰但不可低估,更重要的是必須齊心協力,共克時艱
雖然上半年經濟社會發展成績可喜、勢頭良好,但要看到,這些成績,還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數的,甚至是脆弱的、經不起沖擊的。7月13、14日,我們參加了全市經濟形勢分析會,通過聽取xx區、共青城、xx開發區、xx縣的情況通報,參觀xx開發區、市本級的項目建設現場,我們發現這幾個地方重大項目之多,建設速度之快,發展勢頭之猛,令人震憾,可以說是有場面、有看點、有規模,紅紅火火,熱火xx。看完、聽完之后,感覺壓力很大,心情可以用坐立不安來形容。
一是財政增收的壓力前所未有。
二是財政支出的壓力前所未有。
三是爭先進位的壓力前所未有。
1、從國民經濟主要指標來看;
2、從重大項目建設來看,
四是完成目標任務的壓力前所未有。
1、從主要經濟指標完成情況來看;
2、從園區12項重點工程建設情況來看;
3、從城區20項重點工程建設情況來看:
三、堅定信心但不能掉以輕心,更重要的是搶抓機遇,奮力趕超
在看到差距的同時,我們更重要的是要看到發展的有利條件,盯緊全年的奮斗目標,抓住機遇,搶抓發展,奮起趕超。
1、有一支作風硬朗的干部隊伍。
2、有歷屆班子打下的良好發展基礎。
3、有趕超發展的空間和機遇。
4、有全縣人民趕超發展的渴望和熱情。
四、統籌兼顧但不能均衡著力,更重要的是突出重點,全面推進
當前時間已經過半,我們沒有退路。完成全年目標任務,實現進位趕超,不可動搖,必須全力以赴。
一是要牢牢把握縣委確定的發展戰略和思路,不動搖。2010年縣委確定全縣發展的戰略和思路是:進一步加大強工力度,保持興城勢頭,咬定發展目標,奮力進位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導,堅定不移,一以貫之,全面推進各項工作。
二是要牢牢把握年初確定的預期發展目標,不放松。按照年初確定的發展目標,今年我們要力爭實現"三個突破"、"三個增長"、"兩個控制",即財政總收入突破7個億、固定資產投資突破100個億、規模以上工業企業主營業務收入突破140個億;gdp增長15%、達到62.49億元,規模以上工業增加值增長30%、達到39億元,農民人均純收入增長10%、達到5888元;人口自然增長率控制在8‰以內,單位gdp能耗下降5%,力爭所有經濟指標擺脫后三進入中三,核心指標全部進入前三。
三是要牢牢把握事關全縣發展的工作重點,不懈勁。突出是打好"四場攻堅戰",強化"兩條保障線"。
1、要千方百計抓收入,打好財稅攻堅戰。財政是總閥門,是地方經濟發展的晴雨表。要堅持財稅工作"一周一分析,半月一督查,一月一調度",力求均衡入庫,確保全年實現財政收入7.2億元的奮斗目標。第一,依法治稅強征管。第二,培植財源增后勁。第三,科學理財保運轉。
2、要堅定不移抓項目,打好園區攻堅戰。圍繞今年工業主營業務收入決戰140億元的目標,重點實施"三大帶動"。第一,實施平臺帶動。第二,實施項目帶動。第三,實施產業帶動。
3、要搶抓進度建新區,打好城市攻堅戰。第一,開發湖東區。第二,完善湖西區。第三,改造老城區。
4、要不遺余力促增收,打好"三農"攻堅戰。xx是農業大縣,農業發展基礎較好,多年來,"三農"工作在全市有位子,在全省有名次,要繼續保持這方面的優勢,不斷加大"三農"工作力度。第一,發展特色農業。第二,做美農村環境。第三,夯實農業基礎。
5、要不折不扣抓落實,強化民生保障線。
6、要齊抓共管促和諧,強化穩定保障線。第一,防汛工作要全力以赴。第二,安全生產要警鐘長鳴。第三,社會矛盾要及時化解。第四,學校安全要常抓不懈。第五,社會治安要保持高壓。第六,計生政策要嚴格落實。
同志們,時間不等人,形勢更逼人,關鍵全在人,希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感,再接再厲,發揚連續作戰的精神,確保圓滿完成年初確定的各項經濟工作任務和"兩區"32項重點工程建設,為xx經濟社會實現奮起趕超而共同努力奮斗!
經濟形勢會議講話報告篇三
今天召開這次經濟形勢分析會議,主要任務是認真分析一季度經濟運行情況,找準存在問題,理清二季度工作重點,狠抓落實,力爭上半年實現目標任務“雙過半”。剛才,各有關部門對一季度經濟形勢進行了全面分析,各位市長就分管的工作作了發言。聽了發言,我感到大家對一季度經濟運行情況把握較準,分析較透,總結成績實事求是,分析問題客觀實在,下一步工作思路清晰,我完全同意,會后請大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、一季度經濟運行情況
總體上講,一季度全市經濟運行開局良好,呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩運行的特點,實現了“開門紅”。初步預計,一季度全市經濟總量達到17.39億元,同比增長11.2,增速比上年同期提高0.9個百分點,比全省增速高出0.4個百分點,增幅位居全省第7位。
1、農業和農村經濟穩步發展。春耕生產全面啟動,全市完成春播面積近320萬畝,其中糧食作物200萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理,一類苗占52.3,同比提高1.3個百分點;二類苗占36.8,同比下降了1個百分點;三類苗占10.9,同比下降了0.3個百分點。產業結構進一步調整,改造更新果樹經濟林11萬畝,種植優質牧草2.2萬畝,種植早春蔬菜3.18萬畝。牛存欄量增加1.09萬頭,達到44萬頭;出欄量增加1.62萬頭,達到8.05萬頭;牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長50.3和29.1。一季度全市農業增加值完成1164萬元,比上年同期增加169萬元。
2、工業經濟速度和效益同步增長。全市規模以上工業企業實現增加值5.56億元,增長25.25,總量位居全省第7位,增速為第2位。完成銷售產值11.96億元,增長11.03。煤電企業產銷兩旺,一季度生產原煤419.6萬噸,增長18;發電量完成27億千瓦時,增長4.5。煤電產業完成工業增加值4.7億元,增長27.40,占全市規模以上增加值的85.45,拉動全市工業生產增長23.23個百分點。企業改革改制進展順利,已有5戶企業制定了股份制改造方案,有5戶正在調研論證,制定方案;有15戶需要出售、轉讓、兼并或聯合的企業,方案已經批準,正在開展工作;有29戶企業已進入破產程序。企業技術改造投資力度加大,一季度完成工業技術改造投資1.5億元,占年計劃12億元的12.5%,增長22%。民營經濟加快發展,新增個體戶1252戶,新注冊私營企業43戶。個體私營經濟上繳稅金2200萬元,占年度調控目標的25。
3、項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度,全市完成固定資產投資4.05億元,增長15.45。落實50萬元以上各類建設項目461項,總投資180.5萬元,其中續建項目217項,累計完成投資29.98億元;新開項目244項,完成投資1171萬元;儲備各類前期項目133項,概算總投資277.81億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查;750kv超高壓輸供電項目已完成選址;西平鐵路建設已列入鐵道部“”建設規劃;60萬噸甲醇項目已完成可研;兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成,正在進行招標;平涼城區電網改造項目正在實施;崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區工程已通過可研審查;農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產700噸特種水泥技改等重大續建項目進度加快。招商引資工作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目32項,簽約項目8項,簽約資金1.2億元,落實到位資金8424.6萬元。第一范文網
4、財政金融工作運行平穩。一季度全市地方財政收入累計完成1.05億元,占預算的22,同比增收2189萬元,增長26.5;大口徑財政收入累計完成2.85億元,增長41.3。累計完成支出2.67億元,同比多支3514萬元,增長15.1。全市金融機構存款余額112.48億元,增長16.04;貸款余額129.38億元,增長4.75。金融機構現金收入達到81.09億元,累計支出77.08億元,分別增長14.09和13.47。
5、城鎮化建設邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準備工作基本就緒,即將全面啟動實施。市列的41個縣城基礎設施項目已有14個開工建設,83個小城鎮建設項目已有22個開工,91個房地產開發項目已有36個開工建設。一季度全市完成城鎮化建設投資1.12億元,增長6.9。
6、物價指數小幅攀升,居民收入穩定增長。一季度,全市社會消費品零售總額完成9.8億元,增長12.2,增速高于全省0.4個百分點。居民消費價格指數上揚1.8個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到1857元,同比增長4.56;農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加,農民人均現金收入比上年同期凈增76元,達到443.58元,增長20.7。
但是客觀地看,還存在一些突出問題,主要表現在“三個不理想”:
一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看,一些主要經濟指標實際進度與時間不同步,即時間已過四分之一,但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是:全社會固定資產投資全年預期完成42億元,一季度完成4.05億元,僅占全年任務的9.6。全市生產總值全年預期完成101億元,一季度完成17.39億元,占全年任務的17.2。限上工業增加值完成5.56億元,占全年任務的22。地方財政收入完成1.04億元,占全年任務的22。
二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業增加值外,其余主要指標在全省排位均不夠理想,特別是固定資產投資同比增長15.45,增速與去年同期的1.68倍相比,下降較大。如果剔除農村投資這一塊,全市固定資產投資僅為3.74億元,增長9.87,增速僅為全省第八位。地方財政收入增長26.5,為全省第八。
三是發展的均衡性不夠理想。從工業上來看,輕、重工業運行不平衡,重工業增速高于輕工業18.23個百分點;工業內部發展不平衡,煤電產業完成工業增加值4.75億元,占全市規模以上增加值的85.45,其余部分行業增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看,縣(區)完成增幅大、增速高,情況比較好,但中省投資大幅下降;縣區之間也不平衡,增幅最高的華亭縣增長了1.2倍,靈臺縣卻下降了49.11。從財政收入來看,全市八個預算單位中,除市級和華亭縣收入分別超進度1.1和9.3個百分點外,其余各縣差距都比較大。
造成三個不理想,有季節等客觀原因,但我認為主觀努力不夠是主要原因。
二、關于二季度工作
二季度工作總體要求是:扎實開展“百日集中落實行動”,把工作重點放在抓落實上,把工作著力點放在項目建設上,把工作指標放在全省的大盤子中來衡量,努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目,各職能部門要抓協調、抓服務、抓落實。第一范文網
1、抓好農業和農村工作
一是要切實抓好糧食生產。當前,當前糧食生產政策好,農民種糧積極性高,要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理,加強對條銹病等已發生農作物病蟲害的防治,力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策,特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現,讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優質蘋果基地建設,加大對重點龍頭企業的扶持,在提高打響“平涼紅牛”、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出,積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想,未雨綢繆,早作部署。
2、精心組織工業生產
一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業形勢看好、煤炭市場持續旺銷的有利時機,突出抓好煤炭、電力、建材等優勢行業,確保重點行業和重點企業滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業的技術改造,確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業經濟運行的監測和調度,及時研究工業生產和經營中的重大問題,協調解決企業技術改造所需資金,保障工業企業水、電和原材料等生產供應,保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售,防止產品積壓,保持產銷銜接,努力實現增產增效。五是企業改革要在加快進度的同時,把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業發展目標關等“五關”,按照進度要求高質量地完成。由于統計口徑的變化,工業增加值要確保16的增速,但在實際工作中要力爭20。經委要認真研究中小企業擔保中心的運行機制和管理辦法,總體考慮要以企業為主體,采取市場運作的辦法,今年上半年要拿出方案,力爭下半年啟動運轉。
3、全力以赴抓好項目建設
二季度是項目建設的黃金季節,這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想,給二季度的工作帶來更大的壓力。發改委要認真查找問題,分析原因,采取切實有效措施,爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協調調度,跟蹤服務,督促施工單位充實工作力量,加快建設進度,確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目,要積極創造條件,落實資金,爭取盡早開工,特別是重點建設項目,要確保按期開工。協議項目要責任到人,盡快簽訂合同,投入建設。對爭取國家立項的項目,要認真做好前期工作,爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查,嚴格落實按季通報制度。今年各縣(區)要超額完成固定資產投資任務,力爭全市固定資產投資增速達到20以上。
4、著力抓好財稅金融工作
一是要加強收入調度,依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為,依法收取各項規費,防止財政資金流失,實現財政收入的穩定增長和均衡入庫,確保完成“雙過半”。二是要突出重點,加強協調,優先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線,圍繞重點行業、重點企業和重點項目,加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作,最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業口和企業的座談會,通過搭建平臺,增進相互了解,著力解決信息不對稱的問題。
5、抓好城市和交通建設
“兩路一園八配套工程”和平涼城區東西出口改造工程,要在確保質量的前提下加快進度,除濱河路以外,其余城市建設工程要在7月30日前全部完工,迎接8月份在我市舉行的第五屆全國武術館(校)武術比賽。
三、要充分發揮各自職能
一季度過去了,各項任務完成如何,各個部門都要認真進行回頭看,欠賬多少,欠賬的原因在哪里,要認真分析,要有的放矢地采取措施加以追趕,確保做好各項工作。今天參加會議的都是主要經濟綜合部門,你們要切實負起綜合、協調、牽總、監督、管理五大職能,進一步加強工作調度,推動各項工作的落實。
經濟形勢會議講話報告篇四
同志們:
今天,市委、市政府召開二季度經濟形勢分析暨重點項目推進會,主要目的是分析把握當前全市經濟運行情況,研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題,進一步明確三季度的重點工作,加快推進項目建設,確保上半年主要經濟指標實現“雙過半”,為全面完成今年各項工作目標任務奠定堅實基礎。剛才,市、市發改委等6家單位作了很好的發言,大家分析問題比較透徹,提出的措施也很有針對性。下面,我講兩點意見:
今年以來,全市深入實施“三大戰略”,加大招商引資力度,強力推進項目建設,積極服務企業發展,促進經濟繼續保持了平穩較快發展的良好勢頭,全市地區生產總值完成億元,同比增長%。總結季度經濟形勢,主要有以下七個亮點:
一是工業經濟快速發展,在全省的位次前移。一季度,規模以上工業增加值完成億元,同比增長%,總量在全省排名第4位,比去年同期上升了1位;增幅由去年同期低于全省平均水平個百分點,提高到高于全省平均水平個百分點,排名由去年同期全省第13位,上升到第6位。當然,排名前移也有一定的客觀原因,主要是統計口徑發生了新變化(規上企業統計標準由年銷售收入500萬元提高到xx萬元以上),我市規上企業相對較多,所以總量就大。但更多還是主觀因素,就是我們工業經濟本身發展較快,一季度全市因產量增長增加的產值達45億元,貢獻率%;八大支柱產業集群產值增幅超過40%,鍛壓設備、鍍層板、無縫鋼管等一批高新技術產品產值增長均達40%左右;產值超過3億元的重點企業13家,同比增加5家,其中寶鋼、有色、華新、新興管業、三鑫金銅、新冶鋼銷售收入增幅均超過40%。這些可喜變化,是促進我市工業經濟快速增長的根本動因。
二是內外貿易市場齊頭并進,外貿進出口總量超過金融危機前最好水平。內貿方面,一季度全市限上消費品零售總額完成億元,同比增長%,增速比去年同期提高了6個百分點,城鄉消費市場呈現較快發展的良好勢頭。外貿方面,元至3月份,全市外貿出口完成億美元,同比增長62%,出口總量和增幅均居全省第3位。
三是市場主體發展較快,呈現出“雙提升”的良好局面。一方面,招商引資工作力度不斷加大,新簽約重點項目32個,正式合同項目29個,投資額億元,其中市外資金億元,占總投資額的近90%,招商質量有所提升;另一方面,突破性地放寬市場主體準入方面的有關規定,市場主體發展規模和質量明顯提升。截至3月末,全市市場主體共有萬戶,同比增長%,其中第三產業有萬戶,占總數的%;注冊資金億元,同比增長%。今年一季度,全市共發展市場主體2237戶,同比增長%,新增注冊資金億元。
四是“三大戰略”項目建設開工率較高,進展比較順利。通過領導包保、專班推進、強化督辦、加大考核等措施,有力促進了項目建設進度,全市76個重點項目,除3個項目延期建設外,目前已累計開工項目39個,如期開工率達90%,其中中茵五星級酒店等25個項目完成工程量的30%以上,黃金山高中、談山立交橋等重點項目進度較快,能夠實現如期竣工。
五是“三園一帶”開發建設步伐明顯加快,園區拆遷、項目建設等工作穩步推進。今年以來,我市以黃金山工業新區開發建設“五年見成效”為時間節點,舉全市之力支持市經濟技術開發區建設,特別是開發區的拆遷工作,各相關責任部門敢于擔當、克難攻堅,保證了拆遷工作有條不紊地推進。截止目前,已完成拆遷工作進度的80%。市搶抓全省城鄉統籌現場會5月份在召開的契機,著力實施了一批大項目、好項目,特別是投資130億的山力板帶、15億元的合興紡織等項目進度非常快,已基本建成。陽新新港(物流)園區建設借“市縣共建”東風加快推進,總體規劃基本編制完成,一期還建樓項目已開工建設。西塞山、下陸等工業園區開發建設都取得了新進展。
六是各項改革深入推進,經濟社會發展活力明顯增強。根據“兩型社會”建設的要求,按照“最大限度重心下移、最大限度充實基層”的原則,啟動了以“撤銷派出所和原有分局、建立新公安分局”警務管理體制改革和下陸區推行扁平化管理的“大部制”改革,“兩集中一代辦”、3g電子政務試點等行政管理體制改革深入推進,為全市經濟社會發展注入了新的活力。
七是保障和改善民生的力度加大,較好落實和解決了住房、創業帶就業等一批全市群眾最關心的問題。公共租賃房建設,全市已啟動棚戶區改造項目5個,公租房房源建設8381套,其中總投資億元的“金廣廈”棚戶區改造項目,原定明年元旦可封頂的北區1600套任務,可提前至今年8月份封頂。創建國家創業型城市工作繼續深入推進,一季度全市新增城鎮就業萬余人,農村勞動力轉移就業8293人,分別完成年計劃的%和%;幫扶城鄉勞動者成功創業1267人、帶動就業4507人,分別完成年計劃的%和%。與此同時,“三萬”活動全面開展,促進新農村建設步伐加快,農業保持了持續穩定的發展態勢,教育、衛生、文化、體育等社會事業都有新的進展。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到,經濟社會發展還存在一些需要進一步克服和解決的困難和問題:
一是雖然自己跟自己比,我市主要經濟指標完成較好、增速較快,但放到全省來看,我們快別人更快,少數指標甚至在全省排名墊底。如固定值產投資雖然仍然保持了40%的高位增長,但總量已由去年同期的第6位下滑到第8位,增速由去年第6位下滑到13位,全省倒數第5;一般預算收入增速低于全省平均增速16個百分點,由去年同期全省第2位下滑到倒數第4位。
二是雖然今年我們重點項目建設力度加大,但整體來看項目建設效果仍然不理想。一季度全市施工項目總數同比減少18個。76個市級掛點重點項目,一季度應開工項目11個,目前仍有3個項目沒有開工。
三是雖然招商引資勢頭較好,但引資工作不平衡的問題較為突出,主要是部門之間、縣(市)區之間工作不平衡,在全市新簽的29個項目中,市占到近40%,少數部門和城區幾乎沒有大的突破。
四是雖然一季度全市經濟實現較快增長,但繼續保持平穩運行面臨的困難較大。包括通脹壓力上升、信貸資金收緊、工業品出廠價格和原材料購進價格倒掛、日本大地震對我市服裝出口可能產生影響,以及企業用工荒、用工成本上漲,等等,使全市經濟平穩運行困難和不確定因素增多,面臨更復雜嚴峻的形勢。
總之,一季度我市經濟運行總體上是平穩的,好于預期,成績來之不易,說明我們抓經濟的工作思路是正確的,工作措施是有力的。盡管經濟工作中存在一些困難和問題,但只要我們堅定信心,再添措施,迎難而上,我們的各項工作就一定能開創新的局面。
抓好二季度工作,對于完成全年目標任務至關重要。我們要按照年初的工作部署,抓當前、謀長遠,突出抓好招商引資、項目建設、工業經濟發展、園區建設、改革創新等各項工作,以重點工作的突破帶動全局工作的推動,為全面完成全年目標任務、實現“十二五”發展良好開局打下堅實基礎。
(一)要堅持不懈地抓好招商引資。經濟發展靠項目,項目引進靠招商。市委、市政府對這項工作高度重視,開年第一次會議就進行部署安排,并派出70余個小分隊外出招商。招商引資是一項永不停歇的工作,必須時刻牢牢抓在手上。一是要加大組織領導的力度。各級各部門要把招商引資作為“第一號工程”來抓,“一把手”要既掛帥又出征,對重大項目親自上手,跟蹤洽談。要建立完善每周一次信息通報、每月一次碰頭、每季一次小結、每年一次總結的“四個一”例會制度,把全市上下的主要精力都集中到招商引資上來。二是要加大重點領域的招商力度。當前,要突出抓好與央企的對接合作工作,我市與央企合作領導小組要緊緊圍繞6月份省政府與央企舉行簽約儀式這一活動,加強與央企的聯絡溝通和項目洽談,國資委、發改委、經信委、商務局、各縣市區等相關部門單位要整體聯動、協作配合,盡快建立與央企對接合作的“綠色通道”,確保上半年實現央企在黃投資50億元、力爭60億元的“保5爭6”目標。同時,要抓住當前國家和省里政策、項目密集出臺和下達的有利時機,積極研判宏觀政策,密切跟蹤重大項目,高度關注水利基礎設施建設、民生和社會事業等領域的投資動向,早謀劃、早啟動,爭取更多的項目和資金。三是要加大專班招商的力度。要按照“統一指揮、運轉有序、信息共享、保障有力”的要求,統籌推進專班招商工作,尤其是招商小分隊要發揮好主力軍作用,抓住一切機會宣傳推介,利用一切資源跟蹤洽談項目,每個小分隊在二季度要力爭簽約1—2個項目。四是要加大招商獎勵的力度。要按照“提高標準、擴大范圍”的思路,重獎招商引資的有功人員。比如說,對成功邀請世界500強企業董事長、總經理或總裁到考察的,要給予重獎;對成功引進項目的,要根據投資額和資金到位情況,按照一定比例給予重獎;對爭取到項目、資金、政策的,也要給予重獎,等等。“重獎之下必有勇夫”,要通過加大獎勵力度,引導全市上下在招商引資上搶著干、比著干、拼著干。新的招商引資考核辦法,商務部門要按照這個要求抓緊修改、完善,確保在上半年出臺實施。
(二)要全力以赴加快推進“三大戰略”項目建設。今年安排的76個“三大戰略”重點項目,是我們順利完成全年目標任務、實現“十二五”發展良好開局的關鍵。二季度是項目建設的黃金期,各級各部門要抓住有利時機,加大工作力度,加快推進步伐。一是要切實加強領導。今年項目建設雖然勢頭較好,但與去年“雙迎”相比,項目建設的推進明顯存在著氛圍不“熱”、力度不大的問題,究其原因,我看首先還是領導重視不夠的問題。各級各部門要繼續保持“雙迎”期間的精神狀態和工作干勁,把精力和資源全部集中到項目建設上來,掛點領導、部門主要負責人都要親自上陣,深入項目一線,靠前指揮,現場辦公,督辦工程進度,協調解決問題。二是要扎實做好項目前期工作。“七分前期、三分實施”,項目前期是項目推進的基礎。前期工作準備得越充分,項目推進就越順利。項目責任部門要按照各自職責要求,加強對項目前期的研究,抓緊做好項目用地、規劃評審、環境評估和資金保障等各項前期準備工作,爭取使沒有開工的項目早開工、早建設。另外,年初我們儲備的30多個重大項目,各部門要高度關注、正確研判當前的宏觀形勢,進行精心策劃和包裝,盡快啟動相關前期工作,牢牢把握項目建設的主動權。三是要協調解決好項目建設中存在的突出問題。一季度要求開工而未開工的有中富汽車零部件、新興管業現代物流園、凱誠重金屬回收3個項目,各項目組和責任單位要各負其責,加強配合,提高服務效能,盡快辦好項目各項審批手續,確保在本月內動工建設。項目建設過程中遇到的征地難、拆遷難問題,各責任部門要認真研究政策、堅持依法辦事,做好深入細致的群眾工作。對各項目組和部門確實協調不了的問題,“三大戰略”項目辦要統籌安排,及時召開專題會議研究解決,保證項目順利推進。四是要加大督辦力度。關鍵是要在督辦效能上下功夫,要比照“雙迎”工作的做法,采取專班督辦與領導督辦相結合,實行一周一督辦、一月一通報、一季一總結,對工作落實不力、工程進度達不到要求的責任單位,該通報的要通報,該曝光的要曝光,該要求整改的要督促整改,不留情面,以高壓的督辦態勢推動項目加快進度。
(三)要千方百計保持工業經濟平穩運行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面,要充分利用二季度煤電油氣儲備的黃金季節,超前部署,合理調度,科學制定迎峰度夏預案,全力抓好儲備工作,確保重點產業、重點企業迎峰度夏要素正常供應。資金保障方面,要堅持推進政銀企對接和擴大企業直接融資規模“兩手抓”,扎實推進市中小企業擔保資金擴規、中小企業集合券發行、企業上市等工作,努力解決中小企業“融資難”問題。人力資源保障方面,從一季度看,全市企業用工缺口達到萬余人,其中37家企業用工缺口超過500人,形勢較為嚴峻。人力資源保障部門要加強企業“用工荒”問題的研究,拿出切實可行的工作措施,著力在搭建用工平臺、引導轉變就業觀念、加大就業培訓上下功夫,努力為企業提供用工保障。二是抓運行監測。要按照“數據準、報送快、建議實”的要求,完善我市經濟運行及時監測體系,建立健全周報、旬報和月報等制度,及時掌握分析和反映各方面因素對企業發展及生產經營的影響,切實增強經濟運行監測分析的針對性和有效性。三是抓協調服務。要深入推進重點企業“直通車”服務,繼續采取“一企一策”、“點對點”等個性化服務措施,及時為企業排憂解難。
(四)不遺余力推進園區建設。堅持基礎建設、產業發展、征地拆遷三管齊下、同步推進。基礎建設,關鍵是要按照開發區“五年見成效”行動方案要求,以黃金山新區、棋盤洲港區為重點,著力推進棋盤洲碼頭3—4#泊位及7—9#泊位建設,確保寶加鞋業二期和談山立交橋及北接線建成、城際鐵路北站廣場及配套工程、河西污水處理廠、新港區東湖路、棋盤路、新港大道二季度全部開工建設。產業發展,重點要加大指揮調度、協調服務力度,加快推進黃金山勁牌健康產業園、航天電纜產業園、杭州家紡產業園等18個項目建設,確保東貝工業園、勁牌機電園、機械工業園二期等項目盡快建成投產,同時要繼續跟蹤洽談五礦集團、人民電器、航天八院光伏組件生產等重點項目,力爭在項目引進上取得實質性進展。棋盤洲物流園區方面,新港區要完成深圳鹽田港的正式簽約,中新聯進出口公司物流園項目4月底前要正式開工,中糧飼料廠6月底前要開工建設。征地拆遷,全市各責任部門要繼續大員上陣、全力以赴,完成所包保的協議拆遷任務,這個月底黃金山新區大規模的協議拆遷簽訂工作要基本結束。棋盤洲物流園區也要對涉及今年征地范圍內的500戶、13萬平方米,認真組織好協議簽訂、拆遷還建等工作,重點是保證園區道路建設、貨場、碼頭通道及新興管業、中糧集團等項目用地,不能因為拆遷影響項目建設。
(五)要積極穩妥推進改革創新。要按照“全國出經驗、全省作示范”的要求,深化行政管理體制改革,推進下陸區社會管理體制和全市警務體制改革,進一步優化發展環境、提高工作效能、增強發展活力。在深化行政管理體制改革方面,要按照“審批流程再造、審批程序再優、收費項目再減”的思路,建立重大項目投資許可聯審、規劃聯審和建設聯審的“三段式”聯合審批制度,創新集中收費、“幫助式”服務等工作機制,深入推進“兩集中一代辦”,實現“四個所有”:即所有的行政審批項目要全面推行全程代辦,所有的行政事業性收費要執行收費“明白卡”制度、實行一個口子收費,所有的行政審批權限要向行政審批服務科集中,所有的行政審批服務科要向行政服務中心集中,把行政服務中心辦成名副其實的“政務超市”。關于推進下陸區社會管理體制改革和全市警務改革,要按照方案的總體要求和時間步驟,迅速鋪開,穩步推進。各責任部門要顧全大局,協作配合,共同努力,確保如期完成改革任務。這里需要強調的是,任何一項改革都是一次利益的再調整和再分配,這兩項改革將涉及到廣大基層干部群眾的切身利益,要做好深入細致的思想發動工作,在統一思想認識、爭取理解支持的前提下有序推進,保證改革期間人心不散、秩序不亂、工作不斷,保持社會和諧穩定。
在抓好以上重點工作的同時,要統籌做好農業農村、民生保障、全省資源型城市轉型和城鄉統籌兩個現場會籌備等各項工作。農業農村工作,要以深入開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動為契機,重點抓好春耕夏收、農業招商和項目建設、農資價格監測和農資打假、防汛抗旱等工作;民生保障工作,要把穩定物價總水平作為首要任務來抓,采取保障供給、穩定預期、加強監管、完善補貼制度等措施,保持物價水平基本穩定,保障群眾基本生活;全省兩個現場會的籌備工作,要突出做好項目包裝、環境整治、會務接待等工作,確保會議圓滿成功,展示良好的形象和風采
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