報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告，那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編帶來的優秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

農村勞動力調研報告范文篇一

全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動力資源39__3人，占總人口的77、7％。其中男20185人，占51、6％；女18898人，占48、4％；16-30周歲167__人，30-45周歲__995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。農村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數據表明我縣富余勞動力資源豐富，但農村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業的人數大幅度上升；轉移勞動力的文化素質有所提高；從勞動力的職業構成看，從事農、林、牧、漁第一產業的勞動者比重大幅度下降，而第二產業、第三產業蓬勃發展，因此技能型勞動力逐漸上升。

從總體情況來看，農村勞動力已成為農民實現勞務收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮轉移，農民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環境衛生、飲食服務、小商小販等這些城鎮人退出或自動放棄的工作崗位。經過近幾年的發展，我縣農村勞動力素質有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過職業、技能培訓等措施，培養了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術、會管理、能帶動廣大農民運用技能脫貧致富的務工能人，從而帶動其它就業人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業脫離出來。農村勞動力向城市非農產業轉移是大勢所趨，是實現農業現代化的條件，是增加農民收入的重要途徑，當然，也是促進工業經濟、縣域經濟發展和城市現代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。

1、農村勞動力的文化素質有所提高。20xx年以前，除了高考、招考等所謂正規轉移就業進城的農村勞動者外，大部分進城務工經商的農民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農村勞動力的受教育程度越來越高。

2、農村勞動力的轉移具有明顯兼業性。事實證明兼業農戶的出現，他們既從事其他產業活動，也不放棄農業生產。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經濟收入，豐富了現代市場經濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉差別和農民進城落戶奠定了良好基礎。

3、從轉移的行業看，第三產業是農村勞動力轉移的主要方向。就目前情況看，農村勞動力基本上改變了就業觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時工、外出農民工等。我們應該認識到，這是與社會經濟發展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。

4、自20xx年我縣農村勞動力的轉移的人數就突破萬人，在方式上從曾經盲目性慢慢趨向有組織性，20__年至20__年勞務輸出趨于穩定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1、3萬人以上，轉移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務輸出處于良好狀態，因此，為加快農村勞動力轉移，促進農村富余勞動力向城鎮轉移的進程，將農村勞動力轉移和進城農民就業作為工作重點，制定各項優惠政策，引導鼓勵農民工外出和進城落戶，實現農村富余勞動力向城市轉移的客觀性、必然性。

5、近年來，隨著城市建設的不斷推進，城郊農村土地被征用，雖都以現金形式補償，一部分農村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業的新型富余勞動力，在經濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產業在政府部門的支持下都已得到迅速發展，大多數農村勞動力投身于產業之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業型農民。

6、我縣進一步加大農村勞動力轉移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動力外出務工。20__至20__ 五年間，全縣已累計轉移農村勞動力1、5 萬人，其中省外轉移就業 1、3 萬人，市內轉移就業0、8萬人，每年新增轉移就業1000人左右，勞務收入逐步穩定且有上升趨勢，創勞務收入1、3億以上。農村勞動力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩定型轉變的良好局面。

7、近年來，通過培訓提高農村勞動力素質，增加了農村勞動力收入。采取多種措施，提高農民勞務收入是我們促進農村勞動力收入增長的主要工作內容。__以來，全縣共開展農村勞動力各類培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業培訓1317人；創業培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業技能鑒定合格并獲《國家職業資格證書》1173人。以此為出發點，我們一是進一步加大農村勞動力轉移就業和創業扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創業促就業各項優惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農民工回鄉創業；二是加強農村勞動力技能培訓，鄉土人才培訓、產業帶頭人創業培訓，農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質，健全橫向、縱向勞務信息網絡，加大和經濟發達地區勞務對接，不斷提高農民工轉移就業渠道，努力改善農村居民就業創業環境和條件，確保農民工資性收入不斷快速增長。

8、不斷加強農村勞動力轉移工作，自20__年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。

從總述情況看，影響__農村勞動力轉移的首要原因是：__縣的工業化和城鎮化水平較低，還沒有完全從傳統經濟和農業社會中脫胎換骨出來，二、三產業和城鎮的接納能力弱小；其二，農村人口增長率制約了農村勞動力轉移；其三，城鄉經濟結構對農村勞動力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業制度、分配制度和教育制度，阻礙了農村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農村經濟的發展，也造成大量勞動力資源的浪費和農村經濟的落后與貧困；其四，農村勞動力素質相對較低是制約剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素。總之__農村非農產業由于缺乏資金、技術、人才，發展水平不高，對剩余勞動力的容納能力有限，本縣勞動力市場發育滯緩，中介組織發育尚不成熟，政府部門沒有發揮到應有的作用。

隨著城市建設規模的擴大，今后仍將有相當數量的農民必須離開土地，農民轉移就業問題將更加突出。隨著技術的進步，就業崗位對勞動力技能的要求越來越高，據調查100家用人單位所提供的1386個崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個，約占65 %，而我縣農村勞動力擁有職業資格證書和技術等級證的人員不超過10%，農村富余勞動力中具有專業技能的比例低，致使出現技能人才短缺與富余勞動力并存的現象。

我縣農村勞動力占全縣勞動力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務仍然在農村。沒有農村勞動力的發展，就難以實現的農業現代化，農民增收的核心是提高農村勞動力創業、就業問題，農村勞動力的素質對整個農業生產和農村經濟的發展起決定性作用。但大多數農村勞動力文化程度低、生產技能弱，傳統觀念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓達到就業目的的長遠打算，導致農村勞動力培訓工作組織難、開展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場需求、崗位要求不能實現有效對接，因而市場競爭力不強，培訓轉移率不高。因此，加強農民工的技術技能培訓，全面提高素質，是我們當前的重點工作。

雖然近幾年國家把保障進城農民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長效機制還沒有建立。當前農民工勞動權益得不到保障的問題依然嚴峻，表現最為突出的問題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點和超時工作，勞動和衛生條件惡劣，不按規定與農民工簽訂勞動合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動合同，但往往對農民工規定的義務多、權利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會保障、安全保護、職業病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關權益保障制度還不完善。

（一）未來一段時間內，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規模，提高農村勞動力轉移就業能力，完善政策激勵措施，依法保護農民工的合法權益。

（二）力爭到20xx年，每年平均培訓20xx 人，新增轉移就業 600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業突破 16000人，農村勞動力轉移就業收入占農民人均純收入的40%以上，實現近萬元的農村勞動力轉移就業收入。

（三）維持較高的農村經濟增長率帶動就業，擴大規模擴大城市，增加大容量的就業崗位，解決現有農村勞動力的就業問題， 切實把農民工轉移就業工作作為發展壯大縣域經濟，有效增加農民收入推進社會主義新農村建設的重要途徑，促進全縣農村勞動力轉移就業工作快速健康發展。

（一）進一步加強組織引導，建立和完善勞務經濟服務體系。堅持本地服務與異地服務相配合，軟件服務與硬件服務相結合，加強服務體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務輸出的組織化水平，保障勞務輸出的及時性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務力度，積極做好用工信息服務和就業跟蹤服務，不斷提高勞務輸出的組織化、信息化水平。

（二）多業并舉，拓寬就業增收渠道。按照縣上“一縣一業”的總體戰略，采取以生豬發展產業為主，多業并舉，積極構建二、三產業的發展路子，尤其是第三產業。充分利用建設農村工業化的有利時機，進一步明確和出臺鼓勵農民工自主創業的優惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農村培育出更多的養殖、種植大戶，同時發揮能人和典型作用，帶動更多的勞動力實現就業，推動我縣勞務經濟的發展，拓寬農民收入渠道。

（三）加大資金扶持力度，改善農民工就業環境。對農民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網絡普及農村實用性技術，培育農民市場頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，帶動農民工就近就地就業。同時政府加大農村農業公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類保險等社會保障工作，使農村勞動力就業條件與面貌得到根本改變。

農村勞動力調研報告范文篇二

近年來，隨著農業勞動生產率的不斷提高，農村勞動力出現大量剩余，并不斷向非農產業轉移。為了解農村勞動力轉移對農業生產和地方經濟社會的影響，我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣，走訪了當地勞動和社會保障局、統計局、農委等職能部門，并選擇了100戶有勞動力轉移的農戶進行了座談和問卷調查，調查發現：農村勞動力大量轉移，對農民增收和地方經濟的促進作用明顯，但對農業生產也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。

桃源縣是一個典型的農業和人口大縣。20xx年，全縣完成農業增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬畝，占土地總面積的19.4%；農業人口82.7萬人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人，占農村勞動力總數的46.8%。從調查的結果來看，該縣農村勞動力轉移呈現如下六大特點：

一是從轉移人數看，總數較為穩定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人，分別占當年農村勞動力總數的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶問卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅2人。

二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農民職業技能培訓“陽光工程”，旨在加大農村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。據統計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過勞動部門進行培訓的農民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動力總數的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

三是從產業分布看，以二、三產業為主。據農委和勞動部門統計，20xx年，桃源縣22.3萬轉移的農村勞動力中進入一、二、三產業的人數分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據農委和勞動部門統計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬農村勞動力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業經濟的快速發展形成了對勞動力的強大需求，西部開發大戰略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會，從發展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動力轉移的主要集中地。

五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務工農村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看，201名轉移勞動力中，沒有18歲以下的外出務工人員，94%的為青壯年，農村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。

六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務工農村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農村轉移勞動力中，沒有小學以下文化的外出務工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

（一）正面影響：

1、轉移就業，帶動了農民收入增加。農村勞動力向城鎮和非農產業的轉移，不僅解決了農村剩余勞動力再就業問題，也帶動了農民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農民增收的重要來源。據統計，近三年來，桃源縣每年外出務工農民工的勞務收入總額均在15億元以上。據對100戶樣本家庭的調查，20xx年外出務工人員人均年收入13234元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產收入。由于農村人多地少，農業生產技術水平的進步，國家惠農政策出臺后農業生產效益的提高，外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。

2、返鄉創業，推動了地方經濟發展。農村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉自主創業。據桃源縣勞動保障部門統計，截至20xx年末，全縣返鄉創業成功的有240人，興辦企業128家，解決了3293人的就業問題，也促進了地方經濟發展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉創業，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實現銷售收入2400萬元，上繳稅金153萬元。由于產品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬元擴大生產規模，計劃在5年內實現產值過億，上繳稅金上千萬元的目標。

3、開闊視野，促進了農民觀念轉變。由于農村剩余勞動力一般都流向沿海經濟發達城市，農民工在打工創業的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經濟效益觀念、社會責任和環保意識等方面，現在的農民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。

（二）負面影響：

1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉鎮的調查情況來看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長期在外務工，4畝田無償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業生產先進技術應用不廣，糧食單產水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態。據對100戶樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

2、延緩農業產業結構升級。由于農村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經營會生產的農業高素質人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡單的農業生產，特色農業和優勢產業不能形成，農產品科技含量得不到提高，產業結構升級不快。據統計，近兩年來桃源縣農民糧食收入占農產品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個區縣市中占比最高的，與該縣農村勞動力的大量轉移不無關系。

3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個影響農業生產的關鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績，但由于農村勞動力大量外出務工，人們對基礎設施建設的關注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。

4、衍生眾多社會問題。目前大部分農村勞動力轉移家庭的現狀是，夫妻二人外出務工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學。由此導致的兩個社會問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到，車湖垸鄉有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務工，去年冰雪災害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發現。據桃源縣公安部門一次網吧清理結果顯示，長期出入網吧的農村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

1、提高認識，重視勞務經濟發展。近幾年來，農民持續增收困難，農業生產效率難以進一步提高，農村經濟發展乏力，農村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出，并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰。實踐證明，大力發展勞務經濟，加快農村勞動力向非農產業的轉移，提高勞動力就業水平，是農民增收和促進地方經濟發展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業”，“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民”。各級政府部門應進一步提高認識，全面了解勞動力市場需求，健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，通過加強職能培訓提高勞動者素質、規范完善勞務輸出中介組織、大力支持發展民營經濟吸納轉移當地農村剩余勞動力等多種方式，促進農村剩余勞動力的合理有序轉移。

2、加強立法，促進土地有序流轉。土地是農民寶貴的資源，是農民的生存之本。要按照依法、自愿、有償的原則，在充分尊重農民的土地承包權的前提下，實行土地承包經營權合理流轉，變單一的土地經營權為占有、使用、收益和處分權統一的農戶承包權，引導農民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉土地市場一體化標準，對土地使用權作為生產要素實行有償轉讓，推動土地流轉制度的建立，加快土地向農業生產能手集中，促進農業規模經營的發展，提高土地利用率。

3、創造條件，鼓勵農民返鄉創業。當前，各級政府高度重視招商引資，創造各種優惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業的扶持。在調查中了解到，有很多在外發財致富的務工者都有回鄉創業的強烈欲望，但因內地民營企業發展環境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念，把招商引資的土地、稅收等優惠條件同等給予返鄉創業者，讓他們把在外學到的本領帶回家鄉，在本地創業發展，推動地方經濟發展；同時農村金融機構要密切關注返鄉創業者的金融服務需求，對符合國家產業政策，有利于農村經濟發展和農民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發揮返鄉創業農民對地方經濟發展的促進作用。

4、完善社會保障，關注農村留守人群。對農民工子女的教育問題，國家已出臺相關政策，創造條件讓他們在父母務工地就近上學，但由于費用過高等多方面原因，落實得并不理想，國家應進一步采取優惠措施，讓農民工子女都能上得起學。同時，在社會主義新農村的建設中，國家應加強農村養老院、老年人活動室等公益設施建設，給老年人創造一個美好的晚年生活環境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實現老有所養。

5、搞好就地轉移，推動地方經濟發展。農村剩余勞動力轉移是社會進步、經濟發展的必然趨勢，當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移，而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現本質上的、更為經濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發展地方經濟，實現勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講，就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉移的社會成本。從經濟和社會效益來講，就地轉移勞動力既能有效促進當地二、三產業的發展，增加地方財稅收入，又大量節約勞動力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。

農村勞動力調研報告范文篇三

受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業出現經營困難，企業用工需求量減少，大量外出農民工返鄉，社會就業壓力加大。為積極應對返鄉農民工就業問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉農民工重新再就業或創業，促進農民增加收入，力保全縣就業形勢的穩定。

我縣現有農業人口76.38萬人，農村勞動力48.2萬人，轉移到非農產業26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區為長江三角和珠江三角地區，占總勞務輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務工返鄉的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農村勞動力共返鄉36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉13190人，占全縣勞務輸出總人數的9.6%。可以看出，金融危機已經影響我縣的農村勞動力轉移工作，隨著經濟形勢的不斷變化，返鄉農民工的數量仍將有擴大的趨勢。

我們針對當前面臨宏觀經濟影響就業的新形勢，出現的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩定就業工作，我們成立了xx縣返鄉民工就業工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農民工返鄉動態情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉民工渡過難關，穩定就業局勢。

農村勞動力調研報告范文篇四

1農村勞動力結構現狀：

全縣共有農戶3.76萬戶。農村勞動力總數73235人，農業人口13.52萬人。家務農38355人，占農村勞動力總數的52.3%占全縣總人口的28.9%外出務工34880人，占農村勞動力總數的47.7%

2家務農勞動力文化程度、性別、年齡結構現狀：

男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務農勞動力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務農勞動力小學文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。

3家務農勞動力參加農業科技教育培訓情況：

家務農勞動力。實施了新型農民科技培訓工程，年均參加3次以上農業科技教育培訓的占20%參加3次以內的占65.6%參加2次以下的占14.4%。年以來。全縣共有39000人參加了各種形式的農民科技培訓，占農村勞動力的53.2%

4農村勞動力學習新技能的熱情高漲。鄉大河村舉辦快速養豬技術培訓結束時。農民又強烈要求授課教師接著講養豬技術；鎮嚴坪村發放的農業實用技術資料，被村民一搶而空，農民對實用性強、內容豐富的農業科技培訓，求之若渴，學習新技能致富的熱情空前高漲。

農村勞動力調研報告范文篇五

在改革開放形勢下，沿海地區、大中城市因其具有多種優勢，經濟發展特別迅速，與此相伴隨的是其對于勞動力的需求不斷擴張。由于城鄉、工農收入差距特別巨大，農村勞動力普遍離鄉背井，前往上述地區打工、經商，或從事其它職業，以掙取比家鄉更高的收入，寄回來養家糊口、改善家庭經濟狀況。這是社會發展必然經歷的過程，也是工業化、城市化的必然結果，本無可厚非。但同時也應當看到，大量勞動力外出給他們留在家本文來源于本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料鄉的子女教育（不限于學校教育）帶來了很多負面影響，這不僅是一個家庭子女教育問題，也是一個重大的社會問題。根據湖南省衡陽市老干局的安排，最近一段時間衡山縣關心下一代工作委員會主任朱海清帶領工作人員以多種形式，就此開展了一次深入調查。現將調查情況報告如下：

改革開放以來，農村地區勞動力外出打工人數眾多、聲勢浩大，世人皆知。衡山縣歷來是農業大縣，雖然工商業近年取得了長足發展，但農業的主體地位仍未得到根本改變，目前總人口41.1萬，其中農村人口占絕大多數，為36.18萬人。衡山縣勞動力輸出地主要是廣東，其次是江浙、北京、上海、長沙、衡陽等地。輸出的勞動力大多是在外打工，或進廠，或搞裝修，從事各種各樣的體力活。也有一些人開出租車。還有一些人做生意，其中當前又以做鋼材生意的居多。農村勞動力外流后，把子女留在家鄉，大多交給爺爺、奶奶、外公、外婆等親人照看，少數讓子女獨立生活。留在家鄉的子女有如下特點：

1、與父母分離的子女人數眾多。外出的青壯年勞動力眾多，相應的他們留在家鄉的年幼子女同樣眾多。每年春節剛過，農村地區就有滾滾人潮帶上簡單行囊源源不斷外出，汽車站、火車站這時是最忙碌的時候，旅客大多是打工者。每年農歷年底，即使是最偏僻的鄉鎮，平時很少有客車通達，這時哪怕到了深夜也會有自縣城和地級城市送返鄉者的客車到來。在偏遠、經濟較為落后的鄉村，平時留在家鄉務農的青壯年勞動力人數幾乎為零，農活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級以上城市和交通方便、經濟狀況較好的鄉鎮，留在家鄉的青壯年勞動力才相對較多。偏遠鄉鎮村民反映，現在農村紅白喜事很難找齊幫忙的人，死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉望峰村8組有15戶，71人，構成情況是：青壯年勞動力（18-45歲）29人，其中常年外出的27人，很少外出的2人；未成年人17人，其中由祖輩在家鄉代為照看的14人，父母自己照看的3人；中老年人（46歲以上）24人，殘疾1人。永和一中一位原校長反映，兩年前該校一初三畢業班50幾名學生，其中父母常年在外打工、經商的就有40幾人，以致該班原計劃主要應當由父母參加的家長會不得不取消。據反映，地處衡山縣城范圍內的金龍完小有430名學生，其中近40%的學生家長長期在外。衡山縣政府的統計數字顯示，近年輸出的勞動力將近6萬人/年，20xx年還可能突破6萬。依據這一數字，假設按照農村每對夫妻平均生育2個小孩計算，衡山縣常年在外打工父母留在家鄉的小孩則有6萬多人。

2、與父母共同生活的時間很少。很多子女反映，從年頭到年尾難得見上父母一面，要和父母聯系主要通過電話。在外打工、經商的農民，一般年初外出，此后便難得回家一趟，只有等到年終才回家過年。過完年，又匆匆外出了。有的人或由于沒有賺到足夠的錢，或由于路途太遠等原因，連過年也沒有回來。望峰鄉望峰村8組一青年長期在廣東打工，已有10多年沒有回過家了。這些長期在外的農民，別說管教兒女，就連看望兒女的機會和時間都很少。

3、與父母聯系的紐帶主要是金錢。越是交通不便、經濟落后的地區，青壯年勞動力外出情況越普遍。外出勞動力不只為勞務輸入地的經濟建設作出了重大貢獻，而且從總體上看，他們個人掙得的收入數目相對于家鄉農村來說也是較為可觀的。這些資金寄回來后，既解決了子女的學費、生活費及家庭的其它各項開支問題，也拉動了家鄉的經濟發展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務輸出收入的目標是超過2.5億元，占全縣農民全年可支配收入13億元的19%以上。

4、與父母的感情較為疏遠。外出勞動力長期遠離家鄉和親人，對家鄉和親人有太多的思念和牽掛。每年春節過后，在很多農村家庭可以看到無數母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場面。一些父母因和年幼子女一起生活的時間很少，等到好不容易回家看望子女時，子女卻甚至不認識自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護兒女，是離家父母心頭永遠的痛。

1、心理和生理不夠健全。這些子女體會不到父母的親情，感受不到父母的慈愛，由此造成他們自小心理、性格難免打上缺乏父愛、母愛的烙印：有的自卑、孤僻、我行我素、不誠實；有的生活在經濟情況較好的家庭，愛

好攀比、擺闊，不知節約；有的家庭經濟狀況不好，或祖輩照顧不周，導致發育不良、身體素質欠佳；少數小孩連生傷病也得不到及時、適當的治療。有的學生本來生活自理能力差，不少家務落到自己頭上，甚至還要照看弟妹、照顧老人，哪還有很多心思用于學習。店門二中59名父母長期外出學生中，自認為在生活上存在困難，吃不好的學生有15人，占總數的25%；有11人獨自生活，占18.6%。**中學高二年級第七班就有2個學生需要照顧年幼的弟妹。據一些長期在中小學擔任班主任的教師反映，父母管教少的學生不誠實的問題特別突出。他們最先大多是在向老師請假、向家長要錢時撒謊，后來就逐步養成隨意撒謊的習慣。今年3月某完全小學一名四年級學生，欺騙祖父、祖母要交100多元錢給學校，實際上卻是自己用于請客、買零食、上街玩耍。

2、學習成績大多不太理想。教師普遍反映，學習成績穩定、較好的學生，一般父母都在家，父母長期不在家的學生成績大多不穩定、較差。據對**中學高二年級普遍成績較好的一個班（高七班）的調查，該班6名成績較差的學生中，有5名學生父母長期不在家，另1名也是父親不在家。根據對店門二中59名父母長期外出學生的調查，學習態度端正的只有6人，占總數的10%，上個學期期末考試成績較差的學生（30名以外）有26人，占總數的44%。金龍中學父母長期外出學生有60多人，成績大多較差，達到中等及其以上水平的不足50%，達到優秀的不到10%。有的剛進校時成績較好，進校后受其他有不良習氣同學的影響而變壞，成績下降。

3、違反校紀校規的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流，沾染社會上和同學中一些不良習氣，如沉湎上網，結成小團體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆，早戀、缺課逃課、不按時按質完成老師和班集體交給的任務。其中以沉湎上網、結成小團體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映，缺乏父母管教的學生在學校的違紀現象大大多于有父母管教的學生。店門二中近幾年處理的違紀學生，有近60%是父母長期外出的學生。**中學高七班8名平時表現較差學生中，父母雙雙長期在外的有4人，父母有一方長期在外的有4人。**中學20xx年下學期至20xx年上學期，共處分違紀學生17人，其中父母長期不在身邊的11人，占總數的67%。金龍中學反映，父母長期在外的學生也有近60%的人遵守校紀校規較差，20xx年上學期通報批評的10名違紀學生中有4名是父母不在身邊的，他們所占比例遠遠高于父母在家學生所占的比例。

4、違法犯罪現象不斷增多。據衡山縣政法、公安部門反映，現在違法犯罪的低齡化問題越來越突出。縣公安局預審股反映，近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數的80%以上，其中未成年人犯罪案件占總犯罪數的20%左右。父母長期不在身邊的青少年違法犯罪案件，占青少年違法犯罪案件總數的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉永田村一曹姓少年，今年15歲，父母常年在外打工，爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業即輟學回家；家長把他送到縣城學摩托車維修，他盜竊了師母的耳環、手機變賣；被辭退后，他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣，在鄰居朋友家盜竊了抽水機的潛水泵變賣；經人報案后，現被派出所刑拘。

任何小孩的健康成長都離不開家庭、學校、社會三方面的共同作用。父母長期外出小孩教育和成長過程中出現諸多問題，直接原因主要在于：家庭教育存在嚴重缺陷，社會環境欠佳，學校未能彌補家庭教育的不足并幫助學生有效抵御社會消極因素的影響。

1、父母沒能履行自己的職責。直接的血緣聯系，使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛，是世界上最無私、最博大、最可珍貴的親情和愛。父母嚴格的管教和細心的關照，對于子女能否健康成長至關重要。父母是子女最初、最好的老師，無論從性格、做人、處事、學業等方面莫不如此。由于父母長期不在身邊，與父母之間缺乏良性溝通，沒有父母的精心呵護，沒有父母這對最好的老師可以模仿，沒有父母的及時指導、引導、輔導和督促，子女的性格和生理發展容易畸形，給以后的成長埋下禍根，智力得不到充分發掘，學業大多受到了消極影響，不良行為得不到及時糾正，逐步演變成不良習慣。店門二中59名父母長期外出的學生中，不能和父母很好溝通的有21人，占35.6%；自認為父母不在家中，沒人管束，沒有壓力，造成放松學習、成績下降的有42人，占71%；堅決反對父母外出的有15人，占26%，希望父母有一方留在家里的有14人，占24%。有的學生竟然說：“父母現在不管我，將來我不務正業，就不要怪我”。

2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養，年齡差距太大，代溝明顯，祖輩身體一般欠佳、精力不濟，見識、經歷與孫輩有太多不同，也由于農村老人大多文化程度不高，思想觀念較為陳舊，教育方法不太適應新形勢，他們難以照看和管教好孫輩，或不能與孫輩很好溝通，或過于溺愛孫輩，給少年兒童的健康成長帶來了諸多負面影響。現在的小孩自小學開始學業負擔就比較重，需要家長的輔導，祖輩無能力和精力進行輔導，造成小孩學習跟不上，基礎不好，以后努力也難得趕上。教師還反映，隨祖輩生活的小孩普遍在見識、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學生。教師反映較多的部分學生花錢習慣不好，大手大腳的問題，也與隔代撫養有關。父母把錢交給爺爺、奶奶等代為保管，小孩需要時問爺爺、奶奶要，爺爺、奶奶把關不緊、管教不嚴，小孩體會不到父母的艱辛，不知珍惜錢財，久而久之養成大手花錢的習慣。

3、媒體不當宣傳和社會不良風氣起到了教唆作用。因特網、電視、電影、錄象、影碟、書刊等傳播媒體中，有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對是非的鑒別力較差，對假、丑、惡的免疫力不強，極易因模仿而學壞。成年人的不良言行、社會上的不正之風，也給少年兒童不好影響。當前對于農村小孩健康成長危害最大的主要有三類媒體問題：一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料目染下，使小孩學會了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭當團伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場面。電子游戲軟件隨處可買，網吧遍布城鄉，打電子游戲非常方便，其中的暴力情境，輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網上的不良信息。網上信息浩如煙海，大量健康信息小孩可能沒能接受，對于不健康信息卻接受很快。店門二中前述59名學生中，有37人平時上網，占62.8%。這37人中，12人上網是為了尋求刺激，15人是為了消磨時間，10人是因為無聊。不管哪一種上網動機，不良信息都會給他們以心靈的摧殘。

4、學校的吸引力不強。農村中小學校普遍基礎條件差，教學手段落后，電腦配備少，一般沒有上網，運動場地不多，圖書資料匱乏。農村教師隊伍穩定面臨危機，人才流失嚴重，整體素質呈下降趨勢，一些教師不安心在農村工作，少數教師責任心不強，關心、體貼、照顧學生不夠。學習和校園生活單調，娛樂活動少。在這樣的情形下，學校對于學生當然沒有多大的吸引力。學生年紀小，自制力較差，又沒有父母的管教，在大量不良信息的誘導下，極容易將興趣、愛好轉移，價值觀發生偏向，追求不能為家長、學校和社會所接受的樂趣。如不愛學習，熱衷上網，沉迷于虛幻的網上世界，或熱衷電子游戲的打打殺殺，尋求另類的心理滿足。

在工業化、城市化、農業產業化的社會發展大勢下，寄希望于父母都不外出打工、經商，都來天天守護著自己的小孩，是不現實的。因此，要解決農村大量外出勞動力子女的教育問題，除父母應當履行更多義務外，更重要的是應當依靠學校、政府、社會和國家的力量，幫助他們的子女健康成長。

1、父母加強與小孩的感情聯系。父母應當更加重視子女的教育和健康成長問題，傾注更多心血，承擔更多責任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經濟問題的，就應當留下一人來照看小孩。有的父母不需要長期在外的，就應該盡量多地留在家里守護小孩。即使非外出打工不可，父母親也應當盡可能克服困難、抽出時間，多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應多通過電話、書信等途徑，及時、全面了解小孩生活、學習、成長情況，加強與小孩的感情溝通，督促小孩學習和守紀。如果條件允許，應當把子女帶在身邊，以便隨時關照他們。

2、學校給以特別關注。首先，應當全面掌握情況。對學生家長外出情況、學生散學后的表現情況、學生思想和生活狀況等要了如指掌。其次，要有關愛之心。學校及其教師對于每一位學生都有教育、關心的責任和義務，盡量幫助每一位學生都能成材是其職責。如果大量學生不能成材，即使與缺乏家長的有效配合有關，那也是學校及其教師的失職。學校和教師應該努力使包括父母長期外出子女在內的全體學生共同成材。況且，父母長期外出子女屬于弱勢群體，具有特殊困難，理當得到特別關照。每一位教師都應當以“幼吾幼，以及人之幼”的思想，對待這些父母長期外出的學生。再次，要有關愛的行動。老師對于這些學生要給予更多指導、引導和督促。在校時，多給以學習輔導、思想教育、精神鼓勵和安慰；散學后多走訪、聯絡，督促他們搞好學習、尊敬長輩、多做家務、遵紀守法。通過這些措施，使他們感受到學校的溫暖、教師的關愛，以彌補家庭親情的不足。對于那些無合適親人照看的學生，學校可以考慮代為照看，應當克服困難，安排合適人員負責照看，安排合適食宿地點，幫助解決學生食宿問題。對于比較突出的學生成湎上網問題，學校應當采取“疏”的辦法，而非采取“堵”的辦法，應當爭取政府支持，改善辦學條件，建立完善的電腦室，組織學生上網，加強對學生上網內容和時間的管理與監督。

3、地方政府承擔更多責任。勞務輸出地政府和輸入地政府都應當本著為民工流動提供更多便利和服務的思想，切實研究解決他們后顧之憂的措施。勞務輸出地政府應當倡導、幫助當地建立一些民工子女照看、撫育機構，代父母履行教育、輔導義務；應當改善中小學辦學條件，加強對學校及其教師的管理，督促教師增強責任心，重視對民工子女的教育和照看；應當發動、組織社會各方面力量共同關注、支持、幫助外出民工子女健康成長。衡山縣在這方面就取得了一些好的經驗。縣委、縣政府把全縣身體好、素質高的離退休老干部、老教師、老專家組織起來，建立健全了縣、鄉、村（社區）三級關心下一代工作機構，讓他們擔任學生的校外、社區輔導員，對學生進行道德、法律、文化知識輔導，重點輔導、幫教父母外出和有其它特殊困難的學生；成立了家長學校，幫助家長提高自身素質，安排、督促家長加強對學生的教育和管理；走訪不太負責任的家長，勸說這樣的家長改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務輸入地政府也應當擴大當地招生能力，以便接受民工子女入學；應當消除一切歧視性政策，降低民工子女就學的收費，方便民工子女入學；應當著力改善民工食宿條件，為民工攜帶子女在打工地生活、學習提供方便。

4、各級、各地、各有關部門協同配合開展文化市場的專項整治行動。要全面、徹底掃除電視節目、網上、電影、錄象、書刊中有害于少年兒童健康成長的內容和情節。要通過健全立法、加強執法、完善司法等措施，清理、整頓文化市場。要堅決打擊不健康出版物，對于制作、傳播黃、賭、毒、暴力、兇殺活動等音響、影像、文字的行為給予嚴懲。當前尤其應當從以下幾個方面

抓起：一是各電視臺嚴格把好節目審查關。凡有不健康內容和鏡頭的節目，一律不得播放。二是各地真正嚴格落實禁止未成年人進入網吧的規定。要經常對網吧進行突擊檢查，只要發現有違反規定的行為，一律予以取締。三是嚴格整治影碟、軟件、書刊市場。對于制作、銷售有不健康內容的影碟、軟件、書刊的個人、企業，一律給予嚴厲處罰。

5、加快縮小城鄉、工農、地區差距速度。大量農民工外流引發他們子女教育方面問題的經濟根源，是城鄉、工農、地區收入差距過大。要從根本上解決問題，就必須盡快想方設法縮小這些差距。國家要從政策上，多支持農業，給農村更多的政策性扶持，真正盡快落實“工業支持農業、城市反哺農村”的政策；在財政資金、金融信貸等方面，扶持農村地區經濟發展，鼓勵外資、內資投往農村地區、中西部地區；在重大建設項目布局方面，多向中西部地區、農村傾斜，盡快加強農村地區基礎設施建設，改善農村交通、通訊、電力、農田水利條件，改善農村地區、中西部地區的醫療、教育、社會保障條件。農村發展了，農村勞動力就不需要遠赴他鄉打工了，農民工子女教育問題也就徹底消失了。

農村勞動力調研報告范文篇六

進一步促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移,提高農民工素質和就業能力，是我國建設現代農業、解決“三農”問題的重要途徑，也是推動城鄉經濟協調發展的有效措施。面對當前農村富余勞動力增多、農民收入結構單一等諸多問題，切實加強農村勞動力的轉移培訓工作，對于加快富余勞動力的有序流動和轉移、增加農民收入、促進全縣經濟發展具有重要的現實意義。

據統計，我縣農村勞動力總數為156342人，占農村人口總數的52.1%。按年齡結構分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專、中技）17035人，大專以上193人。農村勞動力中掌握專業技能的有23740人，占總數的15.2%，其中：高級工100人，中級工2100人，初級工21540人。

1、整體素質偏低，思想觀念保守。一是農村勞動力文化結構不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農村勞動力普遍存在小農意識強的問題，小富即滿、小進即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長遠發展眼光。三是由于農村勞動力受自身素質限制，加之政府對技能培訓宣傳力度不夠,致使農民對技能開發的現實作用和長遠意義認識不足。

2、培訓難度較大，培訓效果不理想。一是目前農村勞動力人群情況復雜、流動加劇，工學矛盾較為突出，組織培訓的難度較大。二是培訓專業設置與農村實際和勞動力市場需求不對口，加之對市場需求預測手段落后，培訓專業設置缺乏市場調查的基礎，存在較大盲目性，影響了培訓的實施效果。三是從勞動力供需總量來看，供大于求的現象依然十分突出，造成培訓后沒有就業崗位，也已成為限制農村勞動力轉移培訓工作開展的一個重要原因。

3、缺乏完整的協調運行機制。農村勞動力轉移培訓工作是一項系統工程，單憑勞動部門一家的力量難以實現，為加強此項工作，亟待建立有關部門共同參與、協調聯動的工作機制。

4、資金籌措難度大。農村勞動力培訓工作涉及面廣，需要足夠的經費保障,但目前培訓所需相關費用籌措難度較大，影響了轉移培訓工作的有效開展。

（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍

要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，通過設立職業技能開發專欄，印刷發送宣傳標語、宣傳材料，開展職業技能宣傳周、宣傳日，組織職業技能鑒定、技術比武等活動形式，大力宣傳以市場為導向的就業機制和國家實行勞動預備制度、就業準入制度以及職業資格證書制度的內容和要求，鼓勵技能人才發揮重要作用，以宣傳各行業技能人才的突出事跡為重點，發揮典型的示范帶動作用，充分調動農村勞動力參加培訓的積極性，努力營造職業培訓所需要的良好社會氛圍。

（二）明確責任，建立協調配合機制

首先，要成立以主管縣領導為組長，勞動、計劃、財政、教育、林業、農業、科技及鄉鎮政府主要領導為成員的縣農村勞動力轉移培訓工作領導組織。建立農民工培訓工作聯席會議制度，研究解決培訓工作中的具體問題，編制培訓計劃，落實扶持政策，統籌規劃、綜合協調農民工的培訓工作。在此基礎上以縣鄉勞動服務站、村勞動服務所為依托，成立鄉鎮職業技術培訓中心，健全完善農村勞動力培訓服務網絡，重點做好農村勞動力轉移人員和農業實用技術的培訓工作。其次，要把農村勞動力轉移培訓工作作為促進縣域經濟發展的大事來抓，將此項工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃，加強勞動力市場建設與管理，要開展專題調研活動，繪制以鄉鎮為主體的勞動力資源分布圖，同時制定詳細的農村勞動力培訓計劃，為轉移就業創造條件。

（三）制定相關政策措施，促進培訓工作開展

一是取消崗位和戶籍限制，統一發放《就業失業登記證》，用工單位在使用農民工和城鎮居民時要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農民工要參加醫療保險的具體辦法，保證農民工依法享有工傷保險待遇。三是在辦理農民工進城務工手續時，除國務院、省規定收取的費用外，不收取其它任何費用。四是為返鄉創業人員提供扶持，享受我縣招商引資優惠政策。五是對參加培訓的農民工實行補貼或獎勵。

（四）擴大輸出渠道，發展勞務經濟

一方面有計劃地深入京津等經濟發達地區，直接與用工單位見面，根據市場對勞動力的需求，制定培訓和勞務輸出計劃，實現培訓基地與輸出單位對接，建立勞務輸出聯合體，另一方面在北京、天津等大中城市設立辦事處，聘請信息員，通過原協作單位發展新的用工單位，挖掘新

的招聘信息和用工渠道，使勞務輸出規模不斷擴大，減輕就業壓力，實現農村富余勞動力的有序合理流轉。

（五）整合培訓資源，全方位開展農村職業技術培訓工作

以縣職教中心為龍頭，以鄉鎮職業技術培訓中心為基礎，以各社會力量辦學機構為補充，建設一批能起示范帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地，完善教學培訓條件，整合培訓資源，增加培訓項目，擴大培訓規模，創造整體效應。加強勞動力需求總量和結構預測，根據經濟發展需要，在培訓內容上突出專用性與實效性，加強以產業化為重點的農村勞動力就地轉移和以“綠色證書”為重點的農業實用技術培訓工作，搞好就地就近轉移前的職業培訓工作，有針對性地開展林果、食用菌、時差大棚蔬菜等種植技術和水產、畜牧、家禽等養殖技術的實用技術培訓，切實提高培訓的質量和效益。

（六）實行勞動預備制度與就業準入制度

穩步推進勞動預備制度，組織農村未能繼續升學并準備進入非農產業或進城務工的初、高中畢業生參加必要的轉移就業培訓，使其掌握一定的職業技能并取得相應的培訓證書或職業資格證書。凡是國家規定實行就業準入控制的職業，新增勞動力必須持證上崗。未取得相應職業資格證書者，縣職業介紹機構不得介紹就業，勞動保障部門不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會保險，用人單位不得招收錄用；擬從事個體經營的，工商行政管理部門不予辦理開業、登記手續；擬從事汽車駕駛、汽車修理、摩托車修理的，交警、運管部門不予辦理相關手續；對用人單位因特殊情況急需招用的，須經勞動保障部門批準，可先招收再培訓，取得相應職業資格證書后上崗。

（七）加大勞動監察力度，維護勞動者的合法權益

勞動和社會保障部門要認真貫徹實施《河北省勞動和社會保障監察條例》，把企業用工作為勞動保障監察工作的重要內容，采取向社會公開舉報電話、聘請監督員等方式，加強監督檢查，依法查處并及時糾正違反就業準入控制、拖欠農民工工資等違法、違規行為，促進和保證農村勞動力培訓工作的良性健康開展。

農村勞動力調研報告范文篇七

（一）主要概念說明

1．小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在地的城關鎮，不包括非建制的場鎮或集鎮。

2．鄉鎮企業。這里是指鄉鎮集體、村和村民小組、鄉村聯戶和農戶個人投資興辦的各種經濟類型的生產經營活動單位，包括雖然領取的是農村個體工商營業執照，但雇工8人以上的企業。

3．農村剩余勞動力。這里指中國農村中不充分就業的勞動力。本文所指綿陽市農村剩余勞動力是用已經外顯的從事非農業生產、經營活動的從業人員來代替，沒有包括從事農業生產但利用不充分的隱性的農村剩余勞動力。

4．經濟勢差。這里是指居民現實或預期的收入差距。城鄉勢差是指城市居民與農村居民的收入差距；

鎮鄉勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。

（二）理論假設

第一，城鄉勢差與鎮鄉勢差的大小決定農村勞動力的流向。第二，農村勞動力流動受制度條件的制約。第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。

（一）理論分析

在西方的人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力（人口）流動的機制：農村勞動力“近乎無限供給”，且收入水平低，從而對勞動力產生巨大的外推力；

城市預期收入較高，對勞動力產生強大的吸拉力。這兩種力量形成的合力可產生出類似于河水流動所仰賴的“勢差”，且勢差越大，流速越快；

沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動。

在農村的外推力一定的情況下，小城鎮要吸納大量的農村剩余勞動力，必須有比城市更大的吸拉力，形成比城鄉之間更大的鎮鄉勢差；

如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉之間筑起一個制度屏障，人為地阻斷農村勞動力流向城市，而把他們圈囿在小城鎮。

勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分構成：其一是直接成本，即遷徙費用；

其二是機會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定：其一是就業概率，其二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。

很顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本是最低廉的，不僅遷徙費用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭，不耽誤農活，機會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但是，從收益方面來看，由于西部內陸地區的小城鎮產業水平低，就業容量很有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低，況且即使能夠就業，其工資水平也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面，農村勞動力流入大中城市，不論是直接成本還是機會成本都可能較高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉勢差較大。所以，農村勞動力在選擇流入地時，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮。

（二）綿陽市的實證分析

綿陽市位于四川省府成都市東北110公里，幅員面積20249平方公里。根據第一次農業普查資料（數據為1997年1月1日的時點數），綿陽市有建制鎮122個，農村住戶人口417．6萬人，除縣城所在地的建制鎮外，其余115個建制鎮，平均每鎮占地面積1．5平方公里，鎮區平均人口2997人，其中，非農業人口1677人。

綿陽市農村住戶的從業人員共有298．7萬人，他們的從業分布情況是：農業從業人員238．9萬人，非農業從業人員59．8萬人。在非農從業人員中，在城市從業的有31萬人，在農村從業的有28．8萬人。在農村的非農從業人員中，有15．3萬人被非農鄉鎮企業所吸納，其中，有6．8萬人分布在建制鎮的鄉鎮企業，有5．1萬人分布在自然村的鄉鎮企業，有3．4萬人分布在非建制的場鎮或工礦區等的鄉鎮企業。

1．小城鎮對農村剩余勞動力的吸納狀況。很多學者和決策者都認為，發展小城鎮有利于鄉鎮企業集中，而鄉鎮企業基本上是以農村勞動力為吸納對象的（米增渝、鄒范鳴，20xx），所以，只要小城鎮發展起來了，農村剩余勞力就會被其吸納。但是，只要我們分析一下鄉鎮企業的分布狀況，就會發現，靠鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力到小城鎮是不樂觀的。有關調查表明，目前全國鄉鎮企業僅有7％分布在建制鎮（米增渝、鄒范鳴，20xx），其從業人員只占鄉鎮企業從業人員的20．8％（江濤，20xx）。綿陽市的情況與全國其他省區不完全相同。綿陽市有鄉鎮企業3072個，其中，有1701個鄉鎮企業分布在自然村，占鄉鎮企業總數的55．4％；

有1035個鄉鎮企業分布在小城鎮，占鄉鎮企業總數的33．7％；

有36個鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1．2％；

有300個鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9．8％。從鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力來看，綿陽市本地的鄉鎮企業只吸納了15．3萬人，占當地農村剩余勞動力的25．5％。其中，小城鎮的鄉鎮企業僅吸納了6．8萬人，占農村剩余勞動力的11．3％（占農村全部從業人員的2．27％）；

自然村、集鎮和工礦區的鄉鎮企業吸納了8．5萬人，占當地農村剩余勞動力的14．2％；

綿陽市的農村剩余勞動力的51．9％在大中城市就業。

小城鎮是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮的鄉鎮企業而吸納更多的農村勞動力呢？筆者對綿陽市t鎮j村的一個磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮區的原因主要是：第一，鎮區的土地占用費較高；

第二，鎮區沒有可供掘取的荒地作原料；

第三，鎮區對污染控制較嚴格；

第四，鎮區的工資成本較高；

第五，非正規制度的成本較高，人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉鎮企業的調查還發現，它們不愿搬遷到小城鎮的原因還涉及產權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內陸地區分布在自然村和小集鎮的鄉鎮企業，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產規模小、經營層次低、污染嚴重等特點，因而，這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小集鎮。如果離開了特定的環境，它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮區，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮去，困難是非常大的。

2．鎮鄉勢差和城鄉勢差分析。如果能夠縮小城鄉勢差并擴大鎮鄉勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮的剩余勞動力吸拉到小城鎮上來。然而，根據綿陽市城調隊提供的資料，從1980年至1998年，城鄉勢差不論從相對數還是絕對數看都在不斷擴大。盡管鎮鄉勢差也再擴大，但畢竟小于城鄉勢差，所以，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

如果以綿陽市1997年初小城鎮鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力占全部剩余勞動力的比重（11．3％）作為農村剩余勞動力在小城鎮的就業率，以在城市就業的農村剩余勞動力占全部農村剩余勞動力的比重（51．9％）作為農村剩余勞動力在城市的就業率，并以此分別近似地代表小城鎮和城市的就業概率，則會發現轉移到小城鎮的預期收益（就業概率×工資水平）僅為421．72元（以人均收入代替工資水平計算）。這不僅大大低于轉移到大中城市的預期收益2476．67元，而且低于農村的現實收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍然可以獲得農村人均純收入，1997年轉移到小城鎮的總預期收益也只有2245．72元；

而轉移到城市的預期收益既高出農村現實收入652．7元，又高出零機會成本的轉移到小城鎮的預期收益230．95元。這也許能夠解釋為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮作為流入地。

筆者按距離綿陽市城區距離的遠近，將小城鎮分為3組：第一組，20公里以內；

第二組，20公里至70公里之間；

第三組，70公里以外。然后，筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮，采用農業普查資料并結合實地調查來分析其區位特征與吸納勞動力的相關性。

那么，是什么原因導致小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢？

從全國來看，蘇南、珠江三角洲等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸納了大量當地和外地的農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差別，加快了二元社會的一元化進程。分析其成功的原因，人們不難發現，除原有基礎較好、起步早、得到過政策扶持外，它們更得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南和蘇北小城鎮發展的歷程和現狀正好說明這一點。蘇南大中城市密集，大中城市通過對周邊地區的投資、技術擴張和企業聯營，發揮著巨大的輻射效應。蘇南不僅受區域內城市的發展帶動，而且受上海大工業的強勁輻射；

而蘇北大城市稀疏，城市的實力薄弱，輻射效應差，這是導致蘇南和蘇北小城鎮發展差異的一個重要原因（劉葆金等，20xx）。西部內陸地區小城鎮發展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。

從綿陽市的情況看，絕大多數小城鎮建設仍然是政府行為，而非農民自下而上的愿望和自覺的行動。通常的做法是，在政府和地方部門的資助下，先搞好基礎設施，再通過優惠的政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種在政府主導下的小城鎮很難形成自己的特色，產業基礎十分薄弱，有鎮無市的空殼現象比較普遍。20xx年初，筆者對綿陽市區附近的3個小城鎮進行了調查。w鎮是全國小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，該鎮高樓林立，街道整潔，設施配套；

但進一步調查發現，相當一部分樓房是人去樓空，鋪面關閉，商業蕭條。例如，鎮區紅極一時的鄉鎮企業——飼料廠和印刷廠正頻臨破產；

原來有一定優勢的農產品集貿市場雖然被修葺一新，但攤位閑置，門可羅雀，全然沒有年關的繁華景象。據當地官員說，y鎮是歷史悠久的牲畜交易地。據說該鎮每逢趕場時，人山人海，水泄不通，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道，除街道兩邊屈指可數的店面外，幾乎沒有象樣的鄉鎮企業。該鎮區人口除政府、醫院、學校的工作人員外，多為原來的場鎮居民。近幾年，該鎮鎮區幾乎沒有吸納農村人口和勞動力，以致于該鎮至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮的農村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區打工，早出晚歸作鐘擺式流動，要么遠走他鄉常年在外務工，要么留在本村在城鄉之間搞販運，很少流向鎮區就業或定居。1999年以后，綿陽市區向外擴展，t鎮鎮區被劃為經濟試驗區，這使該鎮遇到了一次極好的發展機遇。筆者去該鎮調查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區冷冷清清，新場區一片繁忙。當該鎮官員向筆者介紹情況時，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮區的前景充滿了信心。確實，我們沒有理由不贊同該鎮官員的憧憬，因為試驗區建成以后，t鎮鎮區將與綿陽市區聯為一片，屆時，t鎮將成為“城中鎮”。當然，它也就不再具有一般小城鎮的代表性了。

針對同樣在距離綿陽市區20公里范圍內的永興鎮和塘汛鎮在吸納農村剩余勞動力方面存在的較大差異，筆者于20xx年6月對兩鎮進行了調查研究。筆者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸納勞動力的關鍵，城市的輻射效應在點上的表現比在面上的表現更明顯。也就是說，小城鎮單靠城市的面上的輻射，其發展速度通常較慢；

相反，如果城市大工業的觸角直接伸向某一小城鎮，該鎮若能抓住機遇，則可能形成一個經濟的生長點，從而會得到快速發展。永興鎮就是這樣的例子。20世紀90年代初期，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國有企業聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家級高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業上規模、上檔次，直接為高新區內的企業（包括長虹集團）提供配套生產和服務，鎮區的鄉鎮企業得到了快速發展，同時，也吸納了較多的農村剩余勞動力。1997年初，該鎮有鄉鎮企業70個。其中，59個鄉鎮工業企業吸納的從業人員占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的88．58％；

分布在鎮區的32個鄉鎮企業吸納的從業人員占該鎮這59個鄉鎮企業從業人員的65％。而塘訊鎮在1999年以前則沒有這樣的機遇。1997年初，該鎮有16個鄉鎮企業。其中，有鄉鎮工業企業14個，這14個企業吸納的從業人員僅占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的38.4％；

鎮區僅有3個鄉鎮企業，從業人員僅74人。該鎮有一個建筑類鄉鎮企業，從業人員達1．1萬人，占該鎮鄉鎮企業從業人員的60．44％，但該企業并沒有建在鎮區，而是在綿陽市區，所以，它對鎮區的發展和直接帶動的作用不明顯。

通過調查筆者還發現，很多學者所認可的小城鎮第二產業的發展會帶動第三產業的快速發展，從而吸納較多的農村剩余勞動力的觀點，在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。究其原因，主要是小城鎮的規模較小，常住人口少，多數鄉鎮企業的從業人員是“離土不離鄉”、早出晚歸的農民，第三產業缺乏服務的對象，故其從業人員的比重很低。像永興鎮這樣發展較好的小城鎮，其鄉鎮企業中第三產業的從業人員也僅有79人，占鄉鎮企業從業人員的1．59％。

從目前的情況看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市工業相對落后，輻射力較弱，因此，多數小城鎮不能直接得到城市工業的帶動，外資刺激的可能性則更小。所以，要修復小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷，尚需時日。

我們必須承認小城鎮建設在我國東部沿海地區、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區取得了巨大的成就。在那里，小城鎮不僅縮小了城鄉差別，加快了城市化進程，而且吸納了大量的農村剩余勞動力。但是，那里的成功經驗是否適應已經邊緣化了的西部內陸地區呢？對此筆者表示懷疑。

對于廣大的西部內陸地區而言，由于大中城市的密度較小，實力相對較弱，而小城鎮的數量多，并且很分散，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮畢竟是極少數，所以，絕大多數小城鎮的非農產業（特別是工業）基礎是非常薄弱的。正因為如此，缺乏產業支撐的小城鎮自然不能很好地吸納農村剩余勞動力就業，更難吸引農民去定居。

再則，隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化，限制農村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農村勞動力的自由流動創造了更加有利的制度條件。同時，隨著農民驅利避害的市場意識的增強，其流向的選擇也更加理性。

然而，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮建設，不僅沒有很好地縮小城鄉差別（只是縮小了城與鎮的差別），而且從某種意義上講，正在城鄉之間人為地構筑一道屏障，這道人為的小城鎮建設屏障不僅造成了大量的資源浪費，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內陸地區的城市化進程。

所以，本文認為，西部內陸地區的小城鎮建設，必須量力而行，從實際出發，探索新的模式。

農村勞動力調研報告范文篇八

農村勞動力向非農產業轉移，是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。__縣是勞務輸出大縣，外出務工人數逐年增多，打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農村和勞務市場，采取走訪調查、問卷調查等形式，了解農民工的真實想法和意見，并就如何科學合理的推進農村勞動力轉移就業工作作了一些淺顯思考。

截至20xx年底，全縣累計轉移農村富余勞動力13.55萬人，實現工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業技能培訓4994人次，大大提高了轉移就業水平。創新輸出模式，抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機，開辟多形式的務工渠道，組織農村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度，通過創業促進就業，把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業貸款作為落實創業扶持政策、推動就業的有效手段，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。20xx年，全縣發放貸免扶補創業小額貸款475人2375萬元，帶動就業712人；全縣發放失業人員小額擔保貸款500人2500萬元，帶動就業750人。

新生代農民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學有一門技能，擁有和城里人一樣的技術水平。

一是進一步打破部門、行業、區域、城鄉界限，逐步建立層次分明、規范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯合人社、教育等有關部門，充分發揮職校的作用，有針對性地組織培訓。

二是充分發揮遠程教育網絡平臺優勢，要優化培訓內容，按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據農民工的實際需要，因需施教，開展校企結合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農閑季節，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓計劃時，培訓內容要緊扣市場需求，緊扣農民工的打工需要，讓農民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”，發揮培訓的應有效果。

三是聘請各行業專家、各工種技術能手授課，建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍，確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式，加強對農民工的培訓，讓農民工聽得懂、看得清、學得會，掌握1－2門實用技術，努力把農民工培養成高素質新型農民，促進其從苦力型向技能型轉變。同時，應注重培訓質量，力爭培訓一人就業一人，使農民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。

四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業的支持力度，建立農村勞動力技能培訓專項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。

一是在進行農村勞動力資源普查的基礎上，建立農村勞動力資源的人才信息庫，登記農村勞動力的有關情況，盤清農村勞動力資源的底子。

二是健全農村勞動力市場信息網絡，整合新聞網、電視臺、遠程教育站點等資源，實現縣、鄉（鎮）、村（社區）“三級聯網”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態。

三是不斷規范和完善勞動力市場，完善以公共職業介紹機構為主體，社會職業介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有窗口，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用，為農村勞動力的就業咨詢、求職登記、信息查詢、職業指導和推薦就業等提供服務。

四是建立準確高效的用工信息發布制度，通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯網、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發布真實準確快捷的用工信息，減少農民工無序流動，提升農民工求職效率和企業招聘效率。

農村富余勞動力向非農產業轉移，是工業化、城市化、現代化發展的必然趨勢，是促進農業和農村經濟結構調整，增加農民收入，保障和提高農民基本生活水平的根本措施，也是事關經濟發展、社會穩定和諧的重要問題。

一是進一步加大農村勞動力創業、就業政策宣傳力度，鼓勵農民走出家門外出務工。

二是以“就業援助月”、“春風行動”活動為契機，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農民工專場對接會，為農民搭建就業平臺，讓更多的農民外出務工。

三是落實好農民的各項優惠政策，提高辦事效率；四是大力發揮新聞媒體的作用，宣傳行業、企業和社會培訓機構開展農村勞動力培訓就業工作的具體做法和成功經驗，努力擴大開展農村勞動力就業工作的社會影響，激發農民主動參與培訓的熱情，引導他們更新就業觀念，變“政府要我就業”為“我要就業”，為擴大就業與再就業、自主創業營造良好的氛圍。

一是改革多頭管理的就業管理體制，把就業資金用在刀刃上，確保農民工就業工作由人力資源和社會保障部門負責實施，集中使用就業扶持經費。健全“培訓—就業—維權”三位一體的工作模式，工會、婦聯、團委等相關部門配合、協助，消除部門利益之爭，建立統一的組織體系，實現三級聯網，直通村莊，統一標準，增強服務能力。

二是在政務服務大廳開辦農民工對口服務窗口，開展一站式綜合服務，把分散的資源整合到一起，充分利用現有的服務機構和設施，集中辦公，最大限度地拓展服務功能，提高效率、方便群眾。

三是打造良好的“硬”環境，大力幫助解決農民工在就醫、就學、養老、住房等社會保障方面的實際問題，給予農民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，讓農村勞動力享受到最新、最全的就業服務。

一是對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續，并對其轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業、勞動者、家庭三滿意。

二是努力清理農民工工資拖欠，建立企業欠薪保障金制度，在完善農民工工資支付的規定的同時，明確用工單位必須及時發放農民工工資，對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農民工流汗流血再流淚。

三是建立農民工維權組織，切實做好農民工維權工作，保護農民工利益，增強農民外出務工的信心，用國家的法律、法規來保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業援助制度。繼續加大資金扶持力度，通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款，鼓勵農民工自謀職業或回鄉創業，減免農民工從事個體經營的各項行政事業性收費。將符合條件的農民工納入再就業政策扶持范圍、困難就業援助范圍、殘疾就業援助范圍、零就業家庭就業援助范圍，免費提供就業崗位及生活救助等援助。

農村勞動力調研報告范文篇九

近年來，__縣把推進勞動力轉移就業作為農民增收的重要措施來抓，進一步加大陽光工程培訓力度，積極引導農民自主創業，農村勞動力轉移步伐加快。20__上半年，全縣農村勞動力轉移達5.__萬人，其中，勞務輸出4.46萬人，創經濟收入2.31億元。據20__年7月對全縣10個鎮20個村40個組200戶農村住戶抽樣調查結果顯示，__縣目前農村勞動力轉移步伐明顯加快，但仍然存在農村勞動力資源供大于求、農村非農產業容納能力減弱等諸多問題。

1、近九成勞動力有初中以上文化。外出農村勞動力中，小學文化程度的占__.4%，初中文化程度的占46.7%，高中文化程度的占33.4%，大專及以上程度的占7.5%。

2、青壯年是外出務工主力軍。外出農村勞動力中，年齡在21-40歲的達76.1%，16-20歲的比重為17.4%，41歲以上的比重為6.5%。

3、建筑煤礦業吸納勞動力多。外出農村勞動力中，建筑煤礦業占轉移人數的89.1%，住宿、餐飲業占4.4%，交通運輸、倉儲業占2.2%，批零貿易業占4.3%。

4、跨省轉移就業比例明顯提升。目前，全縣外出農村勞動力中，在省外就業的人數占17.8%，同比提高10.1個百分點。

5、返鄉農民工回鄉創業者增多。近年來，__加大農民工回鄉創業的扶持力度，使一批有資金、有項目、有技術的返鄉農民走出了一條快速創業、成功致富、帶動就業、促進縣域經濟發展的新路子，涌現出了劉顯應、樊興國等一批成功創業帶頭人。

6、勞務經濟發展長效機制初步建立。縣政府重視發展勞務經濟，大力支持農民參與技能培訓和農村勞務輸出工作，初步形成了支持農民工培訓的財政投入增長長效機制及農村勞動力輸出服務網絡體系和跨省勞務合作體系，實現了農村勞動力穩定就業和增加收入。

1、農村生產力提高，剩余勞動力增多。隨著農業生產投入增加和生產技術進步帶動勞動生產率提高，以及人力資本素質逐步攀升，由傳統農業本身排斥出的勞動力將會越來越多。

2、勞動力整體素質不高，供大于求。目前，__縣農村剩余勞動力有5.1萬人，占農村勞動力資源總數的41.6%。外出務工農村勞動力中，近九成擁有初中及初中以上文化，只有10%左右的受過專業培訓，文化素質很難適應當前高速發展的社會用工需求，在技術就業市場顯然缺乏競爭力，導致出現農村勞動力供大于求的現象。

3、農村非農產業發展不旺，容納勞動力能力低。隨著經濟增長方式的轉變，鄉鎮企業由勞動密集型逐漸向知識密集型發展轉變，勞動就業技術成本增加，加之大多數企業管理水平欠佳、經濟效益不景氣等因素，給農村剩余勞動力轉移帶來了一定影響，當前依靠鄉鎮企業轉移農村剩余勞動力難度加大。

4、城鎮化水平不高，就業崗位緊缺。隨著城市經濟體制改革不斷深化和產業結構調整，造就了一批下崗失業人員，加之__縣城鎮化水平總體不高，使得城鎮對農村剩余勞動力轉移的聚集承載功能不強，與農村大量剩余勞動力轉移的需求矛盾突出。

5、返鄉農民工回鄉創業群體小，創業環境有待優化。縣、部門、鎮、村四級農民轉移就業和返鄉創業工作服務平臺已經設立，但在政策咨詢、就業指導、創業培訓、小額貸款、用工市場、市場營銷等一條龍服務上有待加強，需要不斷優化市場環境。

6、農村勞動力市場體系尚不健全，勞務輸出力度弱。目前，__縣擁有赴疆拾棉農民工等一批勞動力轉移品牌渠道，但農村勞動力市場還沒有真正形成，缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導，農村勞動力流動組織化程度低。據調查，20__年，農民自發外出打工的占81.9%，有組織的轉移僅占18.1%。

1、全面提高勞動力素質。要逐步形成市場引導培訓，培訓促進就業的新機制，全面提升勞動者素質，打造具有地域特色勞務輸出品牌，提高勞務市場知名度。一是采取政府部門和社會力量辦學相結合的方式，依托勞動就業、農業、教育等有關職能部門，建立常年性的、專業性的職業學校或培訓中心等培訓基地，承擔社會就業培訓主要任務；二是建立以技術培訓和業務培訓為重點、素質培訓和崗位培訓并重、職業培訓和擴大就業相結合的長短結合、高中低配套的培訓模式，為培養出富有特長、符合崗位條件的技術人員提供保障；三是把職業培訓與技能鑒定相結合，使求職務工人員擁有全國通用的技術等級證書和上崗證書，讓更多受到培訓的求職務工人員擴大就業，提高勞務收益；四是有計劃、有組織地對外派勞務人員進行專業技術、政策法規等方面嚴格培訓，規范外派勞務人員行為，樹立__的良好勞務形象，穩占已經取得的國內外市場。

2、拓寬農村剩余勞動力就業渠道。目前，由于城鎮容量和再就業壓力等方面的限制，近期內大量轉移農村勞動力難以實現。當務之急就是加快經濟結構調整，大力發展特色經濟，就近內部轉移農村勞動力。一是加快推進新型農業化進程。加快引進、選育和推廣優良品種，大力發展特色產業，扶優扶強龍頭企業，推進產業化經營，大量吸收剩余勞動力。二是加快提升工業經濟的核心拉動力。加強對重點工業企業生產情況的監測與調度，指導企業積極應對當前出現的影響生產和經營的不確定因素，維持好建筑、礦山、運

輸、餐飲等產業的良好發展勢頭，為工業發展提供支持。三是加快發展生態旅游業。以牛背梁國家森林公園、__溶洞、鳳凰古鎮等景區為龍頭，充分發揮城郊鄉村有利的區位優勢，大力發展周末度假、旅游休閑等項目建設，延長更多游客在柞逗留的時間，開發特色旅游農產品，提高農家樂經營服務水平，促進郊區餐飲、住宿等行業的發展，拓寬服務渠道，增加就業容量。

3、提高城鎮吸納剩余勞動力能力。加快城鎮建設步伐，推動農村一二三產業協調發展，促進職業農民向工商業者的轉變，就近解決農村剩余勞動力就業問題。一是加快縣城擴容提質。按照擴城興園強龍頭，打造經濟核心區的思路，大力招商引資、引進業主和項目，加快更多重點項目建設實施，創設更多就業崗位，打造出農村剩余勞動力轉移集聚地。二是加快特色小城鎮建設步伐。高起點規劃小城鎮，搞好供水、供電和交通等基礎設施規劃和建設，促進區位較優、實力較強、對周邊農村和鎮街具有較大吸引輻射能力、發展前景廣闊的農村中心小城鎮快速發展。同時，以產業開發、市場開發來促進小城鎮建設，注重發展工業型、商貿型、旅游型等特色小城鎮，大力宣傳引導有條件的農村居民進城落戶，帶動更多農村人口由離土不離鄉>文秘站:<向到小城鎮離土離鄉就業為主的轉變。>

4、進一步健全勞動力轉移市場體系。建立健全勞務經濟發展長效機制,推動勞動力轉移工作穩步發展。一是培育壯大中間組織，密切剩余勞動力與用人單位之間的聯系，做強信息交流平臺；加強鎮、村人力資源和社會保障服務平臺規范化建設，落實場地、人員和工作經費，保障勞動力轉移工作扎實有效開展；加強與用工市場聯系，加強勞動保障監察執法力量，規范勞動力市場主體行為，保護企業和勞動者雙方的合法權益。二是建立和健全勞動力社會調節機制。用靈活的市場機制引導勞動力流動，平衡供求數量，保障勞務質量，拓展農村勞動力就業空間。三是加強市場信息服務。通過廣播電臺、網絡等各種渠道，及時、準確提供勞動力供求信息，減少勞動力盲目流動造成的損失。

5、完善返鄉農民工回鄉創業服務平臺。建立健全返鄉農民工回鄉創業體制機制，繼續實施政策咨詢、就業指導、創業培訓、小額貸款、市場營銷、提供項目貸款、減免稅費等一條龍服務，對返鄉農民工回鄉創業提供各種便利。建立返鄉農民工基本情況動態數據庫，全面掌握農民創業意向，有針對性、有重點地扶持返鄉人員創業。

農村勞動力調研報告范文篇十

社會對“農民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發展，農民工這個群體的內部也進行著更新換代，作為當代社會的青年力量之一，“農民工”群體中的80、90后，這個農民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關系著農村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。

出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期，當時農民種田除了繳納農業稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農民辛苦一季下來沒有什么剩余。

××縣××鎮的一位農戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當地一種冰激凌，當時售價為一元錢）。

“在那個年代，農民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農業稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農業搞得差的農戶手里就確實就拿不出來。大多數農民交上稅費后就沒什么結余了。”

從那時開始，農村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農業了，打工潮也一直延續到現在，即便是國家后來陸續出臺了很多惠農政策，從由費改稅到全面取消農業稅。大部分打工仔任然不愿回家務農了，出門打工還是現在很多農村青年的首選。

當代青年農民工的成長經歷大多有兩種情況：一是在家鄉成長，初中畢業或職中畢業后便進入社會遠走他鄉開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學，由于不能在當地上學或是其他原因，大多也初中畢業便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴格的戶口受限，大多數的青年農民工是在家鄉長大成人的。

記者抽樣采訪的一百個青年農民工中，絕大部分人只有初中學歷，占百分之九十一，高中學歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業，需要特別說明的是完成高中學業的六人中有五人是90后。

面對這樣的結果，××縣塔山中學的龔老師告訴記者：“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業就出門打工去了。”

比起父母輩的農民工，80，90后青年農民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術性含量的工作，有的經過培訓后，甚至登上了數控車床的操作臺。從事工作較多的行業多為服務業以及各種工廠。

而父母輩農民工曾經很火熱的建筑工，家政服務業則少有青年農民工問津。追其原因，曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進廠，工作輕松而且還干干凈凈的。”

另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀的人將就干了，當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。

和其他8090后一樣，8090后農民工對時代和潮流也格外關注和了解。

他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。

下班后打撲克、上網、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點哦！”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。

談起對未來的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農民工黃絹告訴記者，現在還沒有想那么細，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。

也有一部分年輕農民工準備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙 江打工時遇到了現在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現在安家在浙江。談及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找。”

對于農村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點，而能夠讓子女跳出農門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。

在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”

一代代青年農民工外出務工的直接影響便是農村勞動力流失，而農村勞動力大量流失又會對未來農村走向產生巨大影響。

說到外出務工對勞動力流失的影響，在當地農村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉收豬一群人圍著看，現在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了。”

外出務工讓農村勞動力流失，而這個現象在80、90后青年農民工身上又體現得格外強烈，因為80、90后出生在我國實施計劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種，農村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮梓鹽村支部書記趙鐵軍。

作為一名在基層當了20多年村支書的農村基層干部，趙鐵軍對未來農村走以及青年農民工的發展問題有更貼切的認識。

他認為農民外出務工是一種正常現象，是市場化經濟的必然結果，“可以說外出務工是目前農民增收，充分利用農村剩余勞動力的有效手段。”他說，“現在的好多青年農民工對農業根本就是一竅不通，外出打工是現在農村青年的一個很好出路”。

關于以后的農村走向，趙認為我國的農業將來肯定要走集約化、模化的道路，同時通過機械化來彌補勞動力不足。“農村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農民工根據自身實際情況選擇出路，隨著社會的發展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農村的前景也是非常看好的。”

農村勞動力調研報告范文篇十一

農村勞動力轉移就業工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農村勞動力向非農產業轉移，是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。為了解決和了解____農民就業問題與現狀，進而采取相應措施，進行廣泛的深入調研。按安人社發〔____2〕437號文件要求，我局組織相關工作人員到基層開展農村勞動力轉移就業工作調查，掌握農村勞動力就業現狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現形成如下報告。

全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男____85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。農村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數據表明我縣富余勞動力資源豐富，但農村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業的人數大幅度上升；轉移勞動力的文化素質有所提高；從勞動力的職業構成看，從事農、林、牧、漁第一產業的勞動者比重大幅度下降，而第二產業、第三產業蓬勃發展，因此技能型勞動力逐漸上升。

從總體情況來看，農村勞動力已成為農民實現勞務收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮轉移，農民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環境衛生、飲食服務、小商小販等這些城鎮人退出或自動放棄的'工作崗位。經過近幾年的發展，我縣農村勞動力素質有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過職業、技能培訓等措施，培養了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術、會管理、能帶動廣大農民運用技能脫貧致富的務工能人，從而帶動其它就業人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業脫離出來。農村勞動力向城市非農產業轉移是大勢所趨，是實現農業現代化的條件，是增加農民收入的重要途徑，當然，也是促進工業經濟、縣域經濟發展和城市現代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。

1.農村勞動力的文化素質有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所謂正規轉移就業進城的農村勞動者外，大部分進城務工經商的農民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農村勞動力的受教育程度越來越高。

2.農村勞動力的轉移具有明顯兼業性。事實證明兼業農戶的出現，他們既從事其他產業活動，也不放棄農業生產。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經濟收入，豐富了現代市場經濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉差別和農民進城落戶奠定了良好基礎。

3.從轉移的行業看，第三產業是農村勞動力轉移的主要方向。就目前情況看，農村勞動力基本上改變了就業觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時工、外出農民工等。我們應該認識到，這是與社會經濟發展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。

4.自____7年我縣農村勞動力的轉移的人數就突破萬人，在方式上從曾經盲目性慢慢趨向有組織性，____8年至____2年勞務輸出趨于穩定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1.3萬人以上，轉移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務輸出處于良好狀態，因此，為加快農村勞動力轉移，促進農村富余勞動力向城鎮轉移的進程，將農村勞動力轉移和進城農民就業作為工作重點，制定各項優惠政策，引導鼓勵農民工外出和進城落戶，實現農村富余勞動力向城市轉移的客觀性、必然性。

1.近年來，隨著城市建設的不斷推進，城郊農村土地被征用，雖都以現金形式補償，一部分農村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業的新型富余勞動力，在經濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產業在政府部門的支持下都已得到迅速發展，大多數農村勞動力投身于產業之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業型農民。

2.我縣進一步加大農村勞動力轉移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動力外出務工。____8至____2 五年間，全縣已累計轉移農村勞動力1.5 萬人，其中省外轉移就業 1.3 萬人，市內轉移就業0.8萬人，每年新增轉移就業1000人左右，勞務收入逐步穩定且有上升趨勢，創勞務收入1.3億以上。農村勞動力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩定型轉變的良好局面。

3.近年來，通過培訓提高農村勞動力素質，增加了農村勞動力收入。采取多種措施，提高農民勞務收入是我們促進農村勞動力收入增長的主要工作內容。十一五以來，全縣共開展農村勞動力各類培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業培訓1317人；創業培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業技能鑒定合格并獲《國家職業資格證書》1173人。以此為出發點，我們一是進一步加大農村勞動力轉移就業和創業扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創業促就業各項優惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農民工回鄉創業；二是加強農村勞動

力技能培訓，鄉土人才培訓、產業帶頭人創業培訓，農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質，健全橫向、縱向勞務信息網絡，加大和經濟發達地區勞務對接，不斷提高農民工轉移就業渠道，努力改善農村居民就業創業環境和條件，確保農民工資性收入不斷快速增長。

4.不斷加強農村勞動力轉移工作，自____8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。

（一）鼓勵就近就地轉移就業。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過縣人力資源市場和鄉鎮社保平臺等發布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業信息，使返鄉的農民工能與用工企業及時對接。以“春風行動”為載體，積極開展“送崗位、送技能、送信息、送服務”活動，以“就業送崗位、創業送服務、求技送培訓”為目的，廣泛開展就業政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語10多個，發放“春風卡”3000多張，發放農民工維權手冊和務工指南4000余份，篩選發布用工信息____余條。活動效果良好。

（二）建立健全了服務保障制度，切實保護農村勞動力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續。然后要對其轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業、勞動者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農村富余勞動力的現狀和流動情況，了解農村勞務輸出動態，進一步針對性地搞好農村勞務輸出奠定基礎，為研究農村勞動力轉移規律提供了有實依據，發展了勞務經濟，拓寬了農民工增收渠道。

（三）強化技能培訓，完善中介服務，提高勞動力的素質和就業能力。隨著珠江三角地區經濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過去的簡單勞動力轉變為需要大量的技能型人才，大中專、技校畢業生供不應求，一到轉移地的企業就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業培訓，切實做好對農村勞動力轉移的服務，在不斷提高我縣勞動力人數的同時，大力提高轉移人員的技能和素質，從而形成技能型、高素質勞務輸出的品牌。因此素質和技能培訓已成為解決農村勞動力轉移就業的重要舉措。積極開展勞動力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業局面，提高勞動力的就業技能和文化素質，為農村農業發展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農民創收能力，提高農民生活質量。

（一）我縣農村勞動力轉移相對滯后

從總述情況看，影響____農村勞動力轉移的首要原因是：____縣的工業化和城鎮化水平較低，還沒有完全從傳統經濟和農業社會中脫胎換骨出來，二、三產業和城鎮的接納能力弱小；其二，農村人口增長率制約了農村勞動力轉移；其三，城鄉經濟結構對農村勞動力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業制度、分配制度和教育制度，阻礙了農村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農村經濟的發展，也造成大量勞動力資源的浪費和農村經濟的落后與貧困；其四，農村勞動力素質相對較低是制約剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素。總之____農村非農產業由于缺乏資金、技術、人才，發展水平不高，對剩余勞動力的容納能力有限，本縣勞動力市場發育滯緩，中介組織發育尚不成熟，政府部門沒有發揮到應有的作用。

（二）農村轉移勞動力素質偏低

隨著城市建設規模的擴大，今后仍將有相當數量的農民必須離開土地，農民轉移就業問題將更加突出。隨著技術的進步，就業崗位對勞動力技能的要求越來越高，據調查100家用人單位所提供的1386個崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個，約占65 %，而我縣農村勞動力擁有職業資格證書和技術等級證的人員不超過10%，農村富余勞動力中具有專業技能的比例低，致使出現技能人才短缺與富余勞動力并存的現象。

（三）農村勞動力對就業培訓認識不夠

我縣農村勞動力占全縣勞動力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務仍然在農村。沒有農村勞動力的發展，就難以實現的農業現代化，農民增收的核心是提高農村勞動力創業、就業問題，農村勞動力的素質對整個農業生產和農村經濟的發展起決定性作用。但大多數農村勞動力文化程度低、生產技能弱，傳統觀念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓達到就業目的的長遠打算，導致農村勞動力培訓工作組織難、開展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場需求、崗位要求不能實現有效對接，因而市場競爭力不強，培訓轉移率不高。因此，加強農民工的技術技能培訓，全面提高素質，是我們當前的重點工作。

（四）勞動力外出務工的權益得不到有效保障

雖然近幾年國家把保障進城農民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長效機制還沒有建立。當前農民工勞動權益得不到保障的問題依然嚴峻，表現最為突出的問題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點和超時工作，勞動和衛生條件惡劣，不按規定與農民工簽訂勞動合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動合同，但往往對農民工規定的義務多、權利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會保障、安全保護、職業病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關權益保障制度還不完善。

（一）未來一段時間內，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規模，提高農村勞動力轉移就業能力，完善政策激勵措施，依法保護農民工的合法權益。

（二）力爭到____5年，每年平均培訓____0 人，新增轉移就業 600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業突破 16000人，農村勞動力轉移就業收入占農民人均純收入的40%以上，實現近萬元的農村勞動力轉移就業收入。

（三）維持較高的農村經濟增長率

帶動就業，擴大規模擴大城市，增加大容量的就業崗位，解決現有農村勞動力的就業問題， 切實把農民工轉移就業工作作為發展壯大縣域經濟，有效增加農民收入推進社會主義新農村建設的重要途徑，促進全縣農村勞動力轉移就業工作快速健康發展。

（一）進一步加強組織引導，建立和完善勞務經濟服務體系。堅持本地服務與異地服務相配合，軟件服務與硬件服務相結合，加強服務體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務輸出的組織化水平，保障勞務輸出的及時性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務力度，積極做好用工信息服務和就業跟蹤服務，不斷提高勞務輸出的組織化、信息化水平。

（二）多業并舉，拓寬就業增收渠道。按照縣上“一縣一業”的總體戰略，采取以生豬發展產業為主，多業并舉，積極構建二、三產業的發展路子，尤其是第三產業。充分利用建設農村工業化的有利時機，進一步明確和出臺鼓勵農民工自主創業的優惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農村培育出更多的養殖、種植大戶，同時發揮能人和典型作用，帶動更多的勞動力實現就業，推動我縣勞務經濟的發展，拓寬農民收入渠道。

（三）加大資金扶持力度，改善農民工就業環境。對農民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網絡普及農村實用性技術，培育農民市場頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，帶動農民工就近就地就業。同時政府加大農村農業公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類保險等社會保障工作，使農村勞動力就業條件與面貌得到根本改變。

農村勞動力調研報告范文篇十二

是一個典型的農業縣，全縣轄四鄉四鎮，104個村委（社區），767個自然村，總人口38.54萬人，農業人口36.49萬人，現有農業勞力力21.81萬人，農村剩余勞動力7.83萬人。

按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業工作的統一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發了《關于對全縣勞務產業工作進行調研的通知》，要求縣勞促會、縣產業辦對高良鄉、葵山鎮進行調研，各鄉鎮對轄區2～3個村委會進行調研，通過半個多月深入調查了解，據實填寫“縣農村勞動力轉移就業情況調查表”、到鄉鎮和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、方式、區域、收入等展開調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》要求，結合實際對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。

縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉鎮90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業，將此作為特旱年份的“特別行動”。

針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓，迅速開展調研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，采用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農村勞動力轉移就業技能培訓，提高農民工的務工技能，不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道，將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的突破口。

（一）工作目標

在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產業在年初任務的基礎上，新增轉移農村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

（二）調研基本情況

為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項目標任務，縣勞促會、產業辦按照省、市、縣要求，通過調研，基本掌握了勞務產業及農村勞動力的基本情況。

近三年來，我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人，～轉移農村勞動力3.80萬人，其中：縣內轉移1.93萬人，縣外轉移輸出1.87萬人；三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人，其中：實用技術培訓2.93萬人，綠色證書培訓0.45萬人，其它培訓0.97萬人；實現勞務收入7.86億元。勞務產業工作促進了全縣經濟社會的發展和社會主義新農村的建設步伐。

如高良鄉，全鄉有農業人口25511人，農村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產業215人，二產業1429人，三產業951人。

又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農村勞動力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所。瑤族青年鄧庭芳是該村的特困戶，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。

（三）主要做法及措施

1、加強領導，轉變作風

縣、鄉、村三級勞務產業工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持做到責任到人，任務到人，認識到位。勞動保障、農業、扶貧、工會、婦聯、共青團等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。

2、加大宣傳、工作力度，確保“特別行動計劃”圓滿完成

按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務產業各職能部門充分發揮自身優勢，積極開展了一系列轉移就業活動。縣勞動和社會保障局利用節假日，在全縣個鄉（鎮）舉辦了12場農村勞動力輸出現場招聘會,送崗到鄉村。縣勞務產業辦、縣總工會、婦聯、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場，動員農村勞動力在大旱之年走出家門，外出務工，增加收入。縣勞務產業辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯聯合開展“萬人春風行”活動，共開展專項招聘活動9場，共招聘企業工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。

3、加大培訓力度，提高勞動者素質

為進一步提高農村勞動力的整體素質，實現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓，努力提高農民工的就業技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動力16698人，共中，職業學歷培訓1792人，職業技能掊訓1546人，實用技術培訓11534人。

4、加大投資力度，為農村勞動力轉移輸出創造良好的條件

我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進農村勞動力轉移就業創造了良好的條件。

縣農村勞動力轉移就業工作在縣委政府各項有力措施的推動下，得到有序發展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。

(一)投入不足

由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經費，導致工作開展困難較大。

(二)思想認識有待進一步統一

部分干部群眾對農村勞動力轉移就業“特別行動計劃”認識不到位，對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態度，整體配合協調有待進一步改善。

(三)務工人員的整體素質有待提高

由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質有待提高。

(四)勞動力市場及信息網絡建設亟待加強

勞動力市場及信息網絡建設投資少、進展慢，勞動力市場供求信息的收集與發布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發通知等方式，遠遠不能適應市場經濟的需要，更不能達到與用工單位、企業快速連接的目的。

（一）加強領導，進一步提高對做好勞務產業工作的認識

各級各部門要加強領導，提高認識，全力以赴實施好扶貧、勞動、農業部門的各類勞動力培訓項目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓，掌握一點技能，力爭實現“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。

（二）加大投入，為農村剩余勞動力的轉移創造條件

面對新情況，要做好“特別行動計劃”，讓農民走出家門，實現穩定增長，不加大財力投入是無法實現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。

（三）建立和完善農村勞動力就業培訓教育制度

我縣農村勞動力資源豐富，但整體素質不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目，整合各方面有關農村勞動力職業教育資源，建立比較完善的農村勞動力就業教育與培訓體系。大力發展農村文化教育事業，提高勞動力素質，增強就業競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時，大力發展職業技術教育，開展勞動力就業培訓，積極推廣實用技術教育。同時應根據農業資源開發利用及農業現代化要求，有效地對農村勞動力分層次、分專業、分類型的一體化培訓，綜合提高他們的素質技術，給更多的人創造就業條件。

農村勞動力調研報告范文篇十三

此次調查范圍涉及全市99個鄉鎮，6個經濟開發區，調查對象男16周歲至60周歲，女16周歲至55周歲農村勞動力，共調查農村勞動力總數1932766人，女性860804人，其中：可輸出135785人，占農村總勞動力7.02%；已輸出1360574人，占農村總勞動力70.4%；不可輸出436407人，占農村總勞動22.58%。

（一）全市可輸出農村勞動力資源135788人，其中:女性65744人，占總數48.42%。從技能培訓上看：已參加各類培訓17202人，占總數12.67%；從文化程度上看：大專及以上384人，占總數0.28%,中專（職、技校、高中）11564人，占總數8.52%，初中及以下123840人，占總數91.2%；從年齡結構上看：16-25周歲18577人，占總數13.68%，26-40周歲68600人，占總數50.52%，41周歲48611人，占總數35.8%。

（二）全市已轉移農村勞動力（含輸出）1360589人，其中：女性506663人，占總數37.24%。從技能培訓上看：已參加各類培訓254156人，占總數18.68%。從去向上看：就地轉移493164人，占總數36.25%；縣內153419人，占總數11.28%市內119175人,占總數8.76%；省內277082人,占總數20.36%；國內314317人，占總數23.1%；境外3432人，占總數0.25%。從行業上看：建筑業327337人，占總數24.06%；機械業149303人，占總數10.98%；電子業24730人，占總數1.82%；商服業192237人，占總數14.13%；家政業11722人，占總數0.86%；；輕紡業99514人，占總數7.31%；其它行業555746人，占總數40.84%。

（三）全市不可輸出農村勞動力439241人,其中女性288398人,占總數65.66%。因身體原因不可輸出72832人，占總數16.58%；因家庭原因不可輸出273721人，占總數62.32%；因本人不愿意外出92688人，占總數21.1%。

（四）今后3年預測新成長農村勞動力總數93977人，其中：05年32284人、06年30774人、07年30919人。

一是我市農村勞動力資源可輸出人數相對較少。全市僅135788人，主要是近年來我市小城鎮建設速度加快，鄉鎮經濟發展迅速，促進了農村勞動力就地轉移。

二是農村勞動力素質偏低。可輸出人員中參加培訓僅為17202人，占總數12.67%，而文化程度初中及以下123840人，占總數91.2%。

三是就業半徑小。大多數農民跨出農門并沒有走出市門，從已輸出的情況看，就地轉移或縣內、市內轉移765758人,占總數56.28%；而境外就業僅有3432人，占總數0.25%。

四是就業層次偏低。從已輸出的農村勞動力從業情況看，由于文化程度較低，又未曾參加職業技能培訓，從事建筑、輕紡、家政、商服等行業的簡單體力勞動者占46.36%，而從事機械、電子等技術工作的僅占12.79%。

五是就業觀念尚未根本轉變。不少農民思想不解放，害怕離開家鄉和土地，認為“在家萬事好，出門難上難”，外出務工致富的觀念不夠強，只愿在家門口打季節工，缺乏創業意識。 從調查情況看，因家庭原因和本人不愿意外出占不可輸出勞動力的83.42%。

目前，全市尚有135788人農村勞動力有待輸出，總體狀況年齡偏大，文化偏低，缺乏技能。已轉移輸出的農村勞動力，隨著產業結構調整和國家宏觀經濟調控的影響，輸出人員的波動性和流動性較大，加之文化程度、技能狀況、市場就業竟爭能力等不確定因素，返鄉回流的機率大大增加。針對可供輸出的勞動力和已輸出勞動力的狀況，應采取以下幾方面措施擴大勞務輸出，促進富民創業。

1、大力推進城鄉統一的勞動力市場建設。在城區建設融職業介紹、職業培訓、職業指導、勞動保障事務代理、勞務派遣為一體的示范性勞動力市場。在鄉鎮和農村，努力實現勞務輸出信息資源面向廣大農民群眾，全方位實時提供。加大信息網絡建設,在全市全面形成城鄉一體的分層次、網絡型、綜合型勞動力市場，為勞務輸出大開方便之門。同時，大力培育社會職業中介機構和勞務輸出經紀人，形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務輸出、勞務派遣機構，提高農村勞務輸出組織化程度。

2、進一步加強農村勞動力技能培訓。加快制定《20xx-2010年農民工培訓規劃和職業技能鑒定工作目標任務》和《泰州市農村勞務輸出專項資金管理辦法》，并著手組織就業培訓機構、各類職技校和社會辦學力量認真實施“百萬農民培訓工程”，力爭經過5年左右的努力，使全市青壯年農民掌握1—2項專業技能，實現由單純憑力氣掙錢，向主要憑技術、技能掙錢的轉變。同時，積極推行農民職業技能鑒定制度，努力提高農村勞動力的就業資格證書持有率，提高農民持有高級工和技師、高級技師證書的覆蓋率，提高勞務輸出效益。

農村勞動力調研報告范文篇十四

提高農民素質，發展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。

全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“農村第一經濟”目標，突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。

（一）農民就業能力得到提高。我區始終把強化技能培訓，提升就業能力作為促進農村富余勞動力轉移就業的關鍵環節來抓，，依托各類培訓資源，全區對15080名農民進行了引導性培訓，比上年增加50%；對6765名農民實施了職業技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業教育。自實施“陽光工程”以來，全區共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。

（二）勞務經濟實現較快增長。全區實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區農民收入的重要來源。

（三）基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。

（四）農民工返鄉創業發展較快。全區農民工返鄉創業2620人，其中：從事生豬養殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養殖338人。

農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

（一）管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管，而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。

（二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選，而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業，區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。

（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。

（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務工的局面。

（五）服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外，在其他領域創業缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。

（六）經濟發展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經濟發達的地方，仍然差距甚大；目前當地無大、中型企業帶動，富余勞動力就地務工較難。

（七）土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地

流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續性差，崗位不穩定，流動性大，務工收入不高的特點。

農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創新工作方式，促進城鄉統籌。

（一）理順管理體制，統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。

（二）摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區就業局為龍頭，鄉（鎮）社會保障服務所（農業服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態管理向科學動態管理轉變。

（三）以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓（畢業時發兩證：畢業證和職業資格證）由教委負責；中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。

（四）建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區就業局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區、鄉（鎮）、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接，開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動型向穩定型轉變。

（六）加大宣傳力度，開展聯合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳；三是建立聯合執法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展1—2次聯合執法檢查；四是繼續實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；五是勞動部門要加大執法監督力度，變被動執法為主動執法。

（七）制定鼓勵政策，優化投資環境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是通過創業培訓，增強農民工的創業意識，引導農民工自主創業。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。

（八）加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制；其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度；再次是區級財政應按照上級有關規定，設立職業教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業；基地建設成效顯著；一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。

轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發展的客觀要求，同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創新服務機制，發展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續健康發展。

農村勞動力調研報告范文篇十五

__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三省（區）交匯處，18－45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業科技的不斷進步和產業結構的調整，農村女性富余勞動力逐年增多。同時，經濟和社會的發展使農民的思想觀念發生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門闖市場，進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作，__婦聯對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。

20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數的33%。__婦聯把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。

從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。

從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業招聘；四是自己外出自主擇業。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯自20__年以來，每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。

外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現代文明的熏陶，帶回了先進的經營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮的發展，進而加快了__經濟建設的步伐，為農村發展提供了有力的支撐。

（一）、就地轉移多。據統計，外出務工女性82%在鄉外縣內打工。究其原因，一是__鄉鎮距市區較近、交通方便，家庭方便照顧；二是__旅游業的發展，服務行業人員需求多，就業、務工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。__農村與城區親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。

（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。

（一）、固有的男主外、女主內思想觀念和小農意識的束縛。小農意識在__農村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕擔風險，缺乏創業意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現實問題，輸出難度大。

（二）、農村女性文化素質較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業技術培訓的不到5%，由于自身素質不高，文化程度低，沒有其它專業技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務和體力勞動，導致酬勞低，外出積極性不高。

（三）、外出務工組織化程度不高。目前，__有組織的輸出勞動力、為企業和個人搭線牽橋的組織活動已經有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業咨詢、職業介紹、就業培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場，影響了農村外出務工婦女的積極性。

一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務輸出典型，以點帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進來”的方式，舉辦外出務工女能人報告會等，發揮她們的示范帶頭作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野，積極參加各類培訓，提高創業技能，打消顧慮，謀求自身的發展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發展能力，增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。

一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育，傳授必備的法律法規、安全生產、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時，謀求發展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要進行多門類職業技能培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產、生活需要，開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產、生活密切相關的法律法規知識，使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。

當前，__農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高。實踐證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入的重要途徑，我市農村婦女勞動力占農業勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農村富余勞動力轉移就業工作，把勞動力輸出當作一項重要產業來抓，為農村婦女轉移創造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。__婦聯也要進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進農村婦女轉移就業再上新臺階。

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