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人大代表分組討論發言提綱篇一

廣西日報 2010-01-

31履行人大職責 推動科學發展

韋志鵬、黃克、唐成良等代表：常委會工作報告實事求是、客觀實在、重點突出、思路清晰，通篇貫穿了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，體現了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求，彰顯了推動

科學發展、促進社會和諧的新形勢下人大工作的主題。2010年目標明確，提出了8項任務，完全贊同這個報告。

李志剛代表：去年自治區人大常委會圍繞中心工作，充分發揮地方最高權力機關作用，使人大工作邁上了新臺階。一是全面貫徹落實自治區黨委關于進一步加強和改進人大工作的決定的力度大；二是圍繞中心，按照“四保”要求，加大了對交通、工業、城鎮化和農業等方面工作的檢查、監督力度，有力地保障了全區工作的開展；三是立法工作成績突出；四是加強對各市縣人大工作的指導。

韋廣雄代表：人大常委會工作報告篇幅不長，語言精練，重點突出。去年，自治區人大常委會在自治區黨委的正確領導下，圍繞中心，服務大局，緊緊抓住事關國計民生的熱點、難點問題，加大立法和監督工作力度，深入開展調查研究，為促進全區經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。

湯植城代表：自治區人大去年在自身建設方面有幾個前所未有：制度建設的力度、內容、完善取得的成效前所未有；改善常委會與人大代表履職條件的力度前所未有；常委會領導帶頭深入基層，調查研究指導工作前所未有；自治區人大機關干部的交流、提拔、培訓力度前所未有。

科學民主立法 關注現實問題

盧麗芬代表：自治區人大常委會立法工作有特色，廣泛征求社會各界的意見和建議，及時向社會公開法規草案，對新制定、修改的法規草案，一審后即在媒體上全文公布；開展立法后評估工作，把自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例的執法檢查與立法后評估結合起來，切合實際，增強立法工作的客觀性和公正性。

高潔鳳、陳遠金等代表：人大立法應更有前瞻性，否則就會不適應形勢發展的需要。如廣西壯族自治區計生條例對農村生育二孩間隔四年的規定尚未修訂，就與現狀不適應，修訂了執法效果會更好。

李曉東代表：目前，集體分配糾紛在“城中村”和城鄉結合部大量存在，且呈現日趨增長的態勢，由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規依據，加之集體分配糾紛本身的復雜性，在村民自治背景下村規民約及集體經濟組織成員的認定問題和集體財產分配問題等，處理起來十分棘手。盡快出臺相關法規以妥善解決迫在眉睫。

黃小寧代表：建議在農村建房立法上要有突破，避免無規劃或規劃水平低，出現隨意性和重復建設，特別是要督促建設規劃部門免費為群眾提供具有地方民族特色和風格的設計。

為進一步做好人大各項工作踴躍建言

龍靈忠代表：自治區人大在過去一年的工作中取得了很大成績，特別是組織代表開展活動，關心基層代表工作做得很好。希望今后進一步拓展代表調研活動方式方法，加強代表培訓，不斷提高代表履職能力。

李啟瑞代表：對人大工作的幾點建議，一是把工作做得更細致一些，更好地履行職責，善于監督；二是代表交叉視察應更注重效果，使每次視察都能提出建設性的意見和建議并真正推動工作；三是要進一步發揮專門委員會的作用；四是要就老百姓最關心和關注的問題進行更深入的調研。

楊和榮代表：我建議，一是進一步加強和改進議案工作。一方面對議案要早安排，早準備，這樣既提高議案質量又加快辦理速度。另一方面對代表提出的議案，要做到件件有答復。二是建立人大代表提議案、建議的獎懲機制。對代表所提的意見建議，社會反映效果好，對經濟社會發展貢獻大的要給予獎勵。對議案、建議辦理速度快、辦理質量高的單位要給予獎勵。三是加強普法宣傳和教育，讓法律深入千家萬戶，根植于老百姓心中，提高廣大群眾知法、守法意識。四是加大立法和監督力度。

黃國健、熊顯元、石衛武等代表：應多組織召開人大工作經驗交流會，加強對市、縣、鄉鎮人大工作的指導。促成自治區政府及財政、發改等部門加大投入，切實加強鄉鎮人大等基層政權的基礎設施建設，改善辦公條件。

兩院工作亮點多 群眾要求更迫切

黃必貴代表：兩院報告

總結

莫恭明代表：法院去年工作亮點多：一是主動服務經濟發展大局，積極促進社會穩定。二是認真清理執行積案，執結率名列全國前列。三是維護和諧穩定，信訪處臵亮點多。檢察院去年工作創新多：一是圍繞中心，服務大局有創新。二是堅持以人為本，執法為民有創新。三是打擊刑事犯罪，化解矛盾糾紛有創新。四是預防職務犯罪、反腐倡廉工作有創新。

王小東代表：對于兩院報告有以下幾方面感受：第一，去年經濟增長能有這么大的突破，與司法公正有著直接關系，司法公正是最重要的投資軟環境，法院報告中提出的幾個“圍繞”對這一點總結得非常到位。兩院工作是在經濟糾紛越來越多、各種社會矛盾越來越復雜和越來越容易激化的背景下開展的，群眾對社會公正和民主建設的要求，顯得更為迫切，需要各個方面協同推進，不能讓所有的問題都交給兩院來承擔。第二，法院的報告里突出了調解的作用，加強調解工作是中國特色社會主義的現實國情，一定要從這一點上充分理解所開展的工作和取得的成效。第三，要從宏觀層面來看待兩院工作，而不能從具體個案來否定整個工作，偏離了這一點，就不能正確評價公平正義的實現和民主進程的推進，就不能解釋經濟所出現的喜人局面。

張秀隆、江紅兵等代表：兩院干部隊伍建設還要進一步加強。去年兩院在作風建設方面做了大量的工作，也取得一定成效，但還存在一些問題，個別地方、個別干警知法犯法，影響極壞。建議高院進一步提高辦案質量，公正判案，維護法律公正性，確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預防職務犯罪方面進一步加大工作力度。

發揮司法職能 維護公平正義

舒瑞旺代表：建議法院進一步堅持和加強司法公正，切實維護法律公平正義。

莫建芳代表：法院要加強隊伍司法能力建設，進一步提高司法水平，確保審判的案件實現司法公正，讓黨放心，讓人民滿意。

楊和榮代表：對兩院工作建議：一是加大對苗頭性黑社會、惡勢力的打擊力度。黑社會和惡勢力是慢慢形成的，兩院要早介入、快介入，全面實施快立、快辦、快打，堅決把黑社會、惡勢力消滅在萌芽狀態。

馬日梧代表：自治區人大常委會去年在立法、監督等方面做了大量工作，取得了很好的成效，我同意這個報告。兩院的報告，共同特點是圍繞大局履行職責，自治區高級人民法院用幾個“圍繞”，自治區人民檢察院用了六個“堅持”，充分反映了兩院工作的特點和亮點。對自治區高級人民法院的工作提2個建議：一是繼續在服務大局上下功夫；二是在提高辦案效率上下功夫。對自治區人民檢察院提3個建議：一是繼續在服務大局上下功夫；二是加大反腐案件的偵查力度，重點在大案要案上多下功夫，進一步提高辦案的質量；三是在加強法律監督上下功夫。

李奕權代表：建議兩院加強干部隊伍建設，暢通進出渠道，提高兩院干部素質，促進執法規范公正、公開透明。

龍靈忠代表：法院工作結案率比去年大大提高，辦案工作加強。建議檢察院加強對基層干部的教育引導，做到預防在前，強化教育，提高認識。

化解矛盾 促進和諧

嚴伯貴代表：高院去年在和諧司法上做得好，調解解決不留積怨。建議對集體經濟和財產、村鎮林場糾紛處理要尊重歷史，妥善處理好。檢察院服務大局做得很好，如支持開展“三年”活動，促進經濟發展。建議加強預防職務犯罪，提前介入，效果會更好。

鄒長新代表：建議對一些涉及山權糾紛、社會穩定的案件，法院要慎重，多調解，追求法律、政治、社會三個效果的統一。

沈陽代表：兩院報告里說強制執行減少，調解和解增多，建議繼續加強調解工作，這樣有利于企業的發展和群眾生活的安定。

黃建寧代表：建議一是對大案、要案的審理要多采用調解的方式解決，審理過程要多聽各方面的意見，避免作出簡單輕率地判決；二是兩院在不斷提高法官、檢察官業務素質的同時，也要加強對調解人民矛盾知識的培訓和學習，不斷提高法官、檢察官調解人民矛盾的水平。

圍繞中心工作 服務發展大局

李先明代表：兩院報告體現了堅持為大局服務，為群眾服務，人民利益至上；強調司法和解，強調和諧司法，這是報告的一大亮點。法院的執行積案清理工作是一大亮點，體現了為大局、為人民服務。建議：加強隊伍建設，樹立公正、公平的形象，從制度上加強反腐力度；加強以法制為中心，圍繞大局，為“四保”服務的工作力度，營造廣西科學、和諧、跨越發展的法制環境。

張曉欽代表：法院工作報告，體現了“為大局服務，為人民司法”的工作主題，法院在能動司法、和諧司法、陽光司法方面做了大量的改進、完善。主動服務經濟工作大局，破解執法難的問題，依法審理執行征地拆遷等案件，確保了重大項目的順利推進。檢察院工作報告，體現了圍繞中心、服務大局和以人為本、執法為民的理念。檢察院在治理工程建設領域突出問題方面，確保了工程優先、干部廉潔、資金安全。堅持依法打擊刑事犯罪，深入開展掃黑除惡，全力維護了社會和諧穩定。扎實開展法律監督，提高了司法的公正程度。在從嚴治檢、規范建檢方面做了大量工作，檢察機關自身建設不斷加強，推行陽光檢務受到群眾的好評。

鄭俊康代表：建議法院要切實解決某些案件久拖不判、執行難的問題，嚴格執法，該嚴肅處理的事情要堅決處理，特別是對城市拆遷過程中出現的問題，下達判決后要迅速執行。

陳永南代表：去年兩院在服務中心，服務大局，促進廣西經濟社會發展方面做了大量的工作。例如，自治區兩院領導都寫信向我詢問哪方面需要幫助，柳州市兩院每季度也進駐柳鋼進行宣傳，在預防職務犯罪方面做了大量工作；柳鋼在生產發展方面遇到的困難，兩院都給予了支持，為柳鋼的發展創造了很好的環境。建議自治區高院繼續幫助柳鋼解決好發展中遇到的問題，助推企業發展。

人大代表分組討論發言提綱篇二

在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經濟區建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發展觀為統領，以創先爭優為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經濟社會又好又快發展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。

今年是中國共-產-黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，積極推進商丘加快發展。突出兩個重點：就是進一步加快發展、壯大文化產業，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創新上實現新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現新突破;實施文化創新工程，在文化精品創作和文化產業發展上實現新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發展的良好氛圍;大力營造勤奮創業、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創新的良好氛圍;大力營造科學發展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創商丘宣傳思想文化工作新局面。

下面，根據這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：

1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統干部進行培訓，建設學習型、創新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。

2、加強市縣鄉各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發新聞事件和應對媒體的能力。

3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出海”，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。

4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰線的聯絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現輿情信息的互聯、互通和互動操作。

5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。

6、加強新聞宣傳管理和輿-論監督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。

7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產業培育成國民經濟的支柱產業。

8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創宣傳思想文化各項工作新局面。

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