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防汛工作部署會議簡報篇一

這次全市防汛工作會議是經市委、市政府研究決定召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全省防汛工作會議精神和《吉林市委、市政府關于進一步加強全市防汛工作的意見》，認真分析我市今年防汛所面臨的新形勢，全面安排部署20__年防汛工作。下面，我就去年全市防汛抗洪工作的基本情況和今年防汛工作的總體安排講兩點意見。

去年對我市來說是極不平凡的一年。主汛期間，我市連續出現了大范圍強降雨過程，突發性、破壞性、致災性極強，是我市有水文、氣象記錄以來最為嚴重的自然災害。在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全市黨政軍民緊急行動，眾志成城，展開了一場艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災斗爭。在保護生命財產、處置突發事件、安置災民生活、啟動恢復重建等方面，付出了卓有成效的努力，取得了防汛抗洪搶險救災的重大成果。

回顧過去的一年，我們之所以能夠取得防汛抗洪搶險救災工作的全面勝利，主要得益于以下幾個重要方面：

第一，領導重視、指揮得力。我市發生特大洪災后，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，極為關切，實施了強有力的領導，給予了大力支持。黨和國家領導人多次作出重要指示，省委、省政府領導及省直有關部門對我市抗洪搶險救災給予了有力的指導和支持。市委、市政府總攬全局，加強領導，牢牢把握工作主動權，發揮了重要保證作用。針對去年年初以來異常的天氣情況，要求全市立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實防汛責任制，完善應急預案，做好防汛準備。進入主汛期后，針對嚴重的汛情和災情，連續召開緊急會議部署防汛抗洪搶險救災工作，啟動了應急機制，成立了總指揮部，加強綜合協調和指揮調度。在緊要關頭和應急時刻，市領導分兵把口，靠前指揮，晝夜奮戰在抗洪一線，并迅速組織市直機關干部深入災區，投入搶險救援;及時總結推廣成功經驗，指導全市防汛抗洪搶險救災工作;堅持以人為本，創新舉措，研究制定相關政策和具體實施辦法，為災后恢復重建提供政策和組織支持。這些重大決策和措施，保證了我市防汛抗洪搶險救災工作有力、有序、有效地進行。

第二，團結協作、群策群力。在防汛抗洪搶險救災工作中，受災縣(市)區各級黨組織和干部恪盡職守，率先垂范，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用;人民解放軍、武警部隊、消防官兵、民兵預備役和公安干警，英勇無畏，浴血奮戰，充分發揮了搶險突擊隊作用;全市各條戰線，各部門都把抗洪搶險作為頭等大事，積極提供有力支持。水利、氣象、水文等部門切實加強監測預報，有效提供專業技術保障;通訊、電力、鐵路、交通部門緊急搶修水毀設施;醫療衛生部門投入到抗洪搶險一線和受災地區防疫治病;民政、財政等部門及時核查災情，下撥救災物資和資金;新聞媒體及時宣傳市委、市政府的重要決策，弘揚正氣，鼓舞士氣;各類院校、企業和廣大市民積極行動，踴躍捐助，奉獻愛心，為防汛抗洪搶險救災提供了必要支援，做出了重要貢獻，充分體現了“全市一盤棋”的大團結、大協作精神。

第三，精心組織、科學調度。面對百年不遇的特大洪水，市委、市政府精心組織，市防指科學調度，水利、氣象、水文部門密切配合，調度水情。一是嚴格執行會商制度，確保調度方案有效可行。市防指認真組織會商，拿出調度意見，為市委、市政府領導決策提供科學、準確的參考依據，避免調度的盲目性。二是根據降雨實際情況，進行科學預報調度。根據降雨量、降雨強度及當時水庫運行狀況，未來天氣預報和天氣趨勢，進行科學調度，盡量避免洪水到來時大流量泄洪。三是兼顧水庫下游河道行洪能力，采取錯峰調度。在調度過程中綜合分析未來天氣趨勢及各水庫的實際情況，及時調整調度方案，為了給下游減少損失，盡可能地攔蓄洪水，在充分論證水庫安全的前提下，盡可能采取錯峰調度。市防指先后對黃河、朝陽、大綏河等多個中型水庫進行科學調度削峰錯峰，有效減輕了下游河道堤防壓力，為工程搶險和被困群眾撤離贏得了寶貴時間，使洪水造成的災害降到了最低程度。

第四，積極行動，抓好重建。洪災過后，我們立即組織開展災后重建工作，力爭在最短時間內恢復工農業生產和人民群眾正常生活。市委、市政府及時制定并下發了災后恢復重建指導意見，市縣兩級水利部門超前運作，在較短時間內完成了各類水利工程恢復重建的設計，并積極爭取上級部門支持，經多方努力，先后爭取國家和省資金4億多元，為確保災后恢復重建提供了資金保障。各縣(市)、區克服恢復建設時間緊、任務重、資金短缺等困難，采取各種有效措施，扎實推進災后水毀水利設施的恢復重建。市縣兩級水利部門組建專門服務組，強化檢查指導和調度協調，推動了災后恢復重建工作的順利進行。經全市上下的共同努力，災后恢復重建工作取得了明顯成效。截止目前，全市已修復水毀水利設施588處，其中水庫工程88處，江河堤防工程64處，灌溉工程208處，農村安全飲水工程228處，全市累計完成投資7.3億元，完成綜合工程量1250萬立方米，為災區恢復生活生產和安全度汛提供了有力的保障。

雖然去年我市的防汛抗洪搶險救災工作取得了顯著的成果，但是通過去年所發生的特大洪災，也暴露出了我市防汛工作中的許多薄弱環節和不容忽視的問題。

一是病險水庫多，除險加固任務重。我市絕大多數水庫都是五、六十年代建設的水利工程，年久失修，設施老化，工程不配套，防御洪水災害能力較低。雖然近幾年來國家加大了病險水庫除險加固力度，但目前仍然有291座影響度汛安全的病險水庫還在帶病運行。特別是一些小型蓄水工程，安全度汛隱患較大，從去年的水毀工程就可以看出，被損毀的水利設施多數為小(ⅱ)型水庫和小塘壩。

二是中小河流治理和城市防洪工程建設的任務很艱巨。近十年來，只有二松堤防、吉林市城區堤防和輝發河樺甸市城區堤防進行了加固，整體防洪能力較強，但通過多年運行，特別是去年的洪水運行期較長，河道又新發生多處險段;飲馬河、拉林河和卡岔河等國管堤防由于多年未進行加固，影響堤防安全的險工險段較多，去年汛前檢查全市主要江河堤防重點險工險段就有39處，洪水過后，又出現多處損毀的險工險段需要修復重建。其他大部分中小河流沒有設防，河道斷面窄，行洪能力低，遇有洪水極易出槽造成災害;尤其是水庫下游河道，由于多年淤積和兩岸開田擠占，使河道逐年變淺縮窄，降低了水庫下游河道的行洪能力。城市防洪工程，普遍標準不高。受災較重的永吉縣城和溫德河右岸堤防，城市設防標準僅為50年一遇而且不完善，去年遭遇超百年洪水造成嚴重損失。無論是城防還是河道堤防由于歷史欠帳較多，形成有汛就成災。

三是農村小型水利設施管理失控。由于我市地處山區、半山區，小型蓄水工程較多，尤其是小型水庫和小塘壩都是由村集體和個人投資建設的，產權、使用權、管理權、防洪調度權“四權”分離。按照防洪要求，本應把防洪調度權放在第一位，但水庫的個體承包者和經營者卻將個人利益放在首位，生產灌溉期用水和防汛期放水在當地執行起來難度極大。每到防汛期這些水庫都存在很大的隱患，樺甸市常山鎮的大河水庫就是一個非常明顯的案例。

四是防汛設施不完備，手段不健全。客觀地說，各地區防汛現代化建設對防汛工作發揮了顯著作用，但受各方面因素制約，防汛指揮的現代化水平還不高。在預報方面，還有許多水庫沒有專用的水、雨情測報設施，難以準確及時掌握庫區的雨、水情變化;在預警方面，防汛通訊網覆蓋不全，還有部分水庫沒有配備專用通訊設施，通訊存在死角。尤其是小(ⅱ)型水庫基礎資料不全，預警能力嚴重不足，這就給防汛指揮調度帶來較大困難。

五是防汛抗洪應急處理能力不強。一方面，由于我市已連續十多年沒有發生流域性大洪水，致使一些地方政府、防汛部門和部分干部群眾存在僥幸心理，對防汛工作重視不夠，抓得不緊，落得不實;另一方面，一些地方政府和防汛部門新上任的領導同志雖然對防汛工作重視，但缺乏防汛抗洪搶險的實戰經驗，工作有熱情，組織指揮有時跟不上。防汛應急搶險預案雖然年年都修改，但實際操作性不強。

上述這些問題，必須引起各級、各部門特別是各級領導干部的高度重視，切實把思想統一到市委、市政府對防汛工作的要求和部署上來，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，對工作中的薄弱環節切實加強，對各項應急措施迅速落實，牢牢把握防汛抗災的主動權，迎戰主汛期。

今年全市要按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，依法防汛，科學防汛，全民防范，從早從細從嚴從實做好防汛工作。總體目標是：確保主要江河、大中型水庫、城鎮村屯防洪安全，確保人民群眾生命財產安全，確保中小河流和小型水庫安全度汛，最大限度地減輕洪災損失。實現這一目標，要突出做好以下七個方面的工作。

一要全力做好主汛前的再檢查。以病險水庫、江河堤防險工險段、在建水利工程、水毀修復工程、山洪地質災害易發區和城鎮、村屯低洼易澇區為重點，突出抓好防汛保障措施、轉移避險方案、水庫啟閉設施、備用應急電源、防汛物資儲備、應急搶險隊伍的檢查，按照“誰檢查、誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任，確保隱患的排查整改和各項防汛措施的落實。會議結束后，各地要立即組織力量在主汛期前再進行一次全面的檢查，對檢查出的問題要立即采取措施，消除隱患，確保水庫、重點險工險段等安全度汛;對一時難以處理的重點隱患，要明確責任，制定度汛措施，備足防汛物資，落實搶險隊伍，做到主動防范，絕不帶險入汛，確保防汛工作萬無一失。

二要全力推進水毀工程修復建設。各縣(市)區要克服當前的各種不利條件，抓緊搞好水毀工程修復和病險水庫除險加固工作。在保證質量的前提下，千方百計地推進施工進度，確保在主汛期到來之前，主體工程達到設計標準。對汛前達標確實有困難的，要從嚴落實安全度汛預案，強化搶險應急措施。要對各類險工隱患開展拉網式排查，及時發現和處理險情，把隱患消除在洪水到來之前。

三要全力開展河道清障。各縣(市)區要嚴格按照《防洪法》的要求，采取有力措施，對河道行洪障礙進行全面清查。要按照“誰設障誰清除，誰管轄誰負責”的原則，由專人負責，制定工作計劃，全面清理，限期完成，確保河道行洪暢通。凡是過去沒有清除的，不管什么原因，今年一定要限期清除，決不姑息。對性質惡劣、涉及面廣、影響較大的違法障礙物，要聯合公安、司法等部門重點進行查處，絕不手軟。要開展經常性的監督檢查，發現問題及時糾正，限期整改。對清障不力、給安全度汛造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四要全力做好各項防汛搶險準備。第一，要做好防汛搶險、避險預案的編制和完善工作。針對今年防汛工作出現的新情況、新問題，結合去年防汛預案執行情況和存在的問題，及時補充新內容、新措施，使預案更具可行性。同時要強化預案的宣傳與演練，讓預案涉及的所有單位和人員都了解、熟悉預案的內容，啟動預案時能夠迅速到崗就位，準確執行預案。第二，要迅速補充儲備防汛物資。各地要進一步清查現有庫存物資，抓緊更新超過儲備年限的物資;要結合本地實際，按照國家儲備定額，采取集中儲備和分散儲備相結合、專業儲備和社會儲備相結合的方式，抓緊補充、補齊;要根據防汛薄弱環節的分布情況，制定科學合理的物資調運方案;要認真調查和掌握社會物資儲備資源，保證數量準確，調得出、用得上。各堤防的險工弱段、病險水庫，要抓緊備足搶險物料，以備應急。第三，要落實防汛搶險隊伍。各地要落實專業搶險隊伍和民防隊伍，組織開展培訓和演練，提高實戰能力。要加強軍民聯防，充分發揮駐地部隊和公安干警抗洪搶險主力軍的作用。在防汛抗洪搶險期間，各級機關、企事業單位必須無條件服從各級防汛指揮部的統一調度，在必要情況下其人員、設備、物資隨用隨調，保證抗洪搶險需要。

五要全力做好山洪地質災害防治。我市地處半山區，遇有強降雨過程和局地大暴雨，極易引發山洪地質災害。各地、各有關部門要高度重視，切實建立責任機制，將各項責任貫穿落實到山洪災害防治縣級非工程措施建設的各個環節。水利、國土、氣象、財政等部門要按照國家和省關于開展山洪災害防治縣級非工程措施建設工作的通知要求，切實履行職責，加快建設速度，保證施工質量，做到監測到位、預報準確、預警及時、指揮有力。

六要全力做好水情、雨情、工情監測。各級防汛部門要實行24小時值班制度，密切關注雨情、水情和工情，合理計算來水量，在確保水庫安全的前提下，兼顧水庫上下游、左右岸和灌溉、養殖、發電，實行科學調度。各地要認真執行汛期水庫控制運用計劃，無條件地將所有水庫水位降至汛限水位以下，任何單位和個人不得以任何理由和任何借口干擾、阻撓水庫調度命令的執行。對有重大險情和存在安全隱患的水庫，要求堅決空庫運行或敞口度汛，不得存在一絲僥幸心理。一旦出現險情，要立即采取各種有效手段，確保受威脅的群眾轉移避險。

七要全力做好重點行業的防汛工作。各有關部門和企事業單位要按照職責，切實抓好本部門及所屬單位的防汛工作。水利、國土、教育、交通、安監、電力、石油、鐵路、城建、市政、工信等承擔重點防汛任務的部門和單位，要加強行業范圍內的隱患排查整改，全力做好防汛抗洪搶險的準備工作，確保重點行業的度汛安全。

同志們，今年的防汛工作任務異常艱巨，我們要在市委、市政府的領導下，本著對人民群眾生命財產高度負責的精神，緊急行動起來，上下一心，團結一致，全力奪取今年防汛工作的全面勝利!

防汛工作部署會議簡報篇二

同志們：

今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要任務是：貫徹落實省和長春市政府關于做好今年防汛工作的一系列重要部署，分析我市今年的防汛形勢，安排部署全市防汛工作。下面，我就如何做好今年全市防汛工作講四方面意見：

目前，我市已進入汛期，從省市相關部門分析預測情況看，我市區域性、階段性旱澇災害比較明顯，呈現旱澇并重的特殊趨勢。因此，各部門要高度重視，科學防范，積極應對，堅持防汛抗旱兩手抓，做到防汛抗旱兩不誤，不但要做好防大汛的準備，還應做好防伏旱、防早霜的各項準備，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。

(一)極端天氣頻發，防汛形勢尤顯嚴峻。近年來，受全球氣候異常變化影響，極端天氣事件明顯增多，局部強降水呈多發、頻發、重發態勢。據省市氣象部門分析，我市今年可能發生厄爾尼諾現象，其核心一條就是加劇氣候異常，降水時空分布不均，局地暴雨致災性強。一旦強降雨發生，內澇不可避免，發生流域性洪澇災害的概率增加。我市極端天氣災害呈現強度增加、頻度增多、影響增大的趨勢，為我們敲醒了警鐘。因此，我們一定要高度重視，時刻關注氣候變化異常性引發的極端天氣，對可能因此而引發的洪澇災害要未雨綢繆，積極采取應對措施。一旦遇有極端天氣，各鄉鎮、辦事處防汛負責人一定要親臨一線，靠前指揮，全面應對，爭取主動，確保防汛安全。

(二)防汛工程薄弱，防汛任務尤為艱巨。近幾年，隨著國家和省里對我市防洪工程的不斷投入，我市防洪工程建設步伐不斷加快，但仍然存在一些薄弱環節。一是我市主要江河堤防雖然整體基本達標，但存在砂基砂堤_處、病險涵洞_座等險工險段，影響防洪安全。二是中小河流無標準堤防，_河、_河、_河、_河等重點中小河流的防御洪水能力偏低，臨近村屯、重要設施的河道塌岸、堤防險段比較多。特別是_河_鎮廿家子段堤防防洪標準低，遇有強降雨洪水極易漫堤;_庫_水庫下游河道安全泄洪量小，直接影響水庫汛期防洪調度。三是各中小河流、截留溝及行洪溝道人為設障比較嚴重，柴草垛、樹木、民堤乃至魚池等嚴重影響行洪，極易出現內澇。四是我市的城市防洪排澇標準較低，設施老化，內澇嚴重。五是我市上游_水庫已被鑒定為險庫，調洪能力降低，主汛期可能大流量泄流，_沿線防洪形勢嚴峻。另外，山區、丘陵地區和各類礦山由于開荒、開礦等原因導致植被破壞，遇極端天氣易發生山體滑坡、泥石流等地質災害。

(三)設備老化，防汛壓力尤其巨大。_兩岸的_座排澇站，大部分始建于上世紀70年代，除近幾年更新改造_座外，其余_座由于年久失修，不同程度存在排澇站底板滲水，擋土墻傾斜，機電設備損壞等情況。特別是_鎮太平排澇站，_辦事處_排澇站，_鎮雙橋子排澇站幾乎喪失了排澇功能，雖然進行了汛前維修，但運行能力不容樂觀，防汛壓力巨大。

按照國家、省及_市的要求，結合我市實際，今年全市防汛工作要求是：堅持以人為本、生命至上，堅持防汛抗旱并重、防災避災減災措施并用，確保__堤防防洪工程安全;確保_河、_河及全市中小河流、_座中型水庫、_座小(ⅰ)型水庫、小塘壩的安全度汛;確保城市防洪安全;認真做好由于局部暴雨引發的山洪、內澇等防災工作;落實好人員轉移及安置工作，確保標準內洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人，超標準洪水全力搶險，最大程度減輕水旱災害損失。

按照上述工作目標要求，今年要重點抓好以下五項工作：

一要嚴格檢查各項防洪除澇工程。市防辦已對全市主要防洪除澇工程進行了檢查，并針對存在的問題制定了相應的修險方案和度汛措施，各鄉鎮、辦事處要不折不扣地認真抓好落實。同時，各鄉鎮、辦事處及有防汛任務的部門，要本著汛期不過、檢查不止的原則，緊急行動起來，積極組織力量對轄區險工險段、蓄水工程進行檢查。特別重視對個人承包的小水庫、小塘壩、借溝修建的魚塘等進行全面排查，堅決做到小水庫空庫度汛，小塘壩敞口排空。有河流流經的鄉鎮、村屯和易發生山體滑坡、泥石流的鄉鎮，要注意由局部暴雨引發的災害，周密制定預防措施和搶險方案。要集中對轄區內截流溝、排澇溝、排澇設施、易澇低洼區等防汛重點部位，特別是橋、涵、閘、碼頭等公益性危險建筑物及危房、學校、敬老院等公共場所，全面反復地進行檢查，對檢查中發現問題和沒落實的工作，要立即解決，并落實到具體責任人。

二要加快工程防御體系建設。在建工程要保證工程質量，加快建設速度，科學安排施工計劃，妥善處理工程進度、工程質量與安全度汛的關系，全面落實各項度汛措施。能在主汛期完成的工程要爭取時間搶抓進度，保證質量，抓緊完成;對主汛期難以完成的工程要落實安全度汛措施，確保工程度汛安全。_、_河堤防的_處險工險段度汛工程，必須按時完成。_河不能正常運行的排澇站，檢修工作務必在7月5日前完成。

三要加強山洪災害防御。要加強對山洪災害多發區的管理和指導，我市的山洪災害防治非工程措施48個預警站已投入使用，涉及_個鄉鎮街_個行政村。各相關鄉鎮街要成立鎮、村兩級山洪災害防御指揮部，制定防御預案，落實各雨量、水位觀測點管理人員責任，搞好群防群測，及時預測災害發展趨勢，發布預警信息，國土資源部門要加強對地質災害的監測預警。按照省防指的要求，今年6月底前，有山洪災害防御任務的市縣都要組織開展全覆蓋的山洪災害防御演練，不留死角，使受山洪威脅區域的每一名群眾都明白山洪發生時如何逃、往哪逃，提高逃生避險和自救互救能力。我市的山洪災害防御演練要以行政村為單位，各有關鄉鎮街負責組織開展，并將演練聲像資料報市防辦備案。市水利局負責指導監督，全部演練要在6月底前完畢。

四要認真做好城市防洪工作。城市防洪主要是_市區、_集中區、_經濟開發區、_經濟開發區防洪和城區內澇的防治。_河上游由_鎮、_鎮、_、_辦負責清理轄區內的柴草垛等阻水物，加強對排水溝的清淤。城區段施工單位要制定安全渡汛預案，遇有險情，立即啟動預案。按照現行防汛體制，四個主要城區作戰單位要單獨成立城市防汛指揮部，_城區指揮部辦公室設在住建局。_集中區、_經濟開發區、_經濟開發區三區指揮部分別設在區管委會。城區防汛指揮部負責城區抗洪搶險、核災救災、內澇排除、災民轉移安置等各項工作，責任要落實到人。遇強降雨天氣，要派專人對危險地段進行死看死守，_城區要特別注意城區東西公鐵立交橋橋洞的排水問題，_河行洪安全以及及低洼地區居民的居住安全問題;_城區要注意地面沉降及北礦區、_河的洪澇問題;_經濟開發區要做好_河防洪工作，重點是開發區攔河閘蓄水安全工作，空港開發區要高度重視局地強降雨引發的山洪災害，主要包括兩個方面，一是_河道被擠占導致行洪斷面狹窄，遇上游暴雨易引發災害，要高度重視，二是_的回水堤和截流溝排洪問題，所以空港開發區對這兩個問題要高度重視，局不能出問題。會后，相關部門和辦事處要對轄區內的低洼地段、倒危房等進行檢查，發現問題，及時限期解決。

五要認真落實防汛搶險隊伍和群眾轉移安置工作。我市汛期需要轉移的堤外人口主要是_、_河堤外灘地居民。涉及_個鄉(鎮)，_個辦事處，_個村，_人。相關鄉鎮、辦事處要落實轉移對接預案，遇有險情，及時轉移。水利局要組建一支_人的專業技術指導隊伍。各鄉鎮辦事處必須組建以民兵為骨干的搶險隊和搶險突擊隊。_、_、_3鎮要各組建一支_人的_水庫機動防汛搶險隊;_、_、_、_各組建_人專門應對___等3座中型水庫的機動防汛搶險隊。各搶險隊組建后，要落實到人頭，通知到本人，并進行必要的搶險演練。同時，要將名單上報市防辦。市防辦要與人武部和預備役保持聯系，及時通報情況，確保遇有大險能及時支援。要特別做好突發暴雨、山洪、泥石流的防御工作;突出做好學生、老人、幼兒及城鄉弱勢群體的安全工作，遇暴雨天氣或河流暴漲等突發情況，要及時進行轉移安置。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全，關乎經濟社會發展全局。為此，我們一定要站在全局的高度，落實好以下五項工作。

(一)完善預案要落實到位。防洪預案是做好防汛工作的重要前提和保障，市水利局從去年12月開始，組織人員對各鄉鎮街轄區內的堤防險工段、水庫、塘壩、山洪災害等各類防汛應急預案進行修訂，逐一落實了防洪救援組織協調、搶險救災、群眾轉移、撤離路線、安置地點、衛生防疫、生活保障等具體內容，在充分征求各鄉鎮街意見后定稿，會后由市防辦下發給各鄉鎮街防指成員單位。各鄉鎮、辦事處和有關部門要進一步修訂、完善預案，增強預案的實用性、科學性和可操作性，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉移避險的各項要求落實到鄉、村、戶。

(二)搶險避險措施要落實到位。加大防洪減災宣傳，增強廣大基層干部群眾的防災減災意識，提高全市規避洪水風險的能力。做到搶險救災有辦法，群眾轉移有路線，安置人員有地點，組織協調有機制。抓緊補充儲備防汛搶險物資，加強搶險隊伍演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、扛得住、打的贏。

(三)科學調度工作要落實到位。我市的大江、大河及大中型水庫基本具備防御標準內洪水的能力，中小河流、小型水庫的問題較多。全市絕大多數小河無堤防，河道淤積擠占嚴重。小型水庫的防洪與興利矛盾突出，有限的庫容既要騰出迎汛，又要蓄水興利，勢必給水庫的安全造成威脅。今年，我們要高度重視“兩小”的度汛安全問題，落實好包保責任。鄉鎮主要領導是小水庫防汛工作的第一責任人，主管領導是具體責任人，負責水庫的運行管理，絕不能以包代管。每座小型水庫都要有責任人、有值班人、有通信設施、有可靠預警和轉移方案。水庫責任人要落實專人做好小(ⅰ)型水庫的報汛工作，確保水情信息能夠及時準確的上報，如遇緊急情況及時通知下游群眾安全轉移。主汛期，存在安全隱患的小塘壩一律空庫度汛。同時，實行中小河流、排澇站行政區分級管理制度，由各鄉鎮、辦事處負責轄區內中小河流、排澇站的日常監督管理、防洪、排澇調度。_十五座排澇站的維修、管理、排澇運行由所在各鄉鎮、辦事處負責，水利部門負責技術指導。各鄉鎮、辦事處要依法加強中小河流管理，對非法侵占河道、違規涉河建設項目及涉河違法水事行為依法責令停止或申請市河道主管部門配合，依法嚴厲查處。

(四)防汛物資準備要落實到位。市防指已下達了物資儲備任務，市林業局要儲備木材300立方米。各部門、各鄉鎮、辦事處必須按照要求保質保量落實。群眾自籌的物資，沿江、沿河的鄉鎮辦事處要集中儲存到險工險段附近，其它鄉鎮要儲存在交通便利的地方，任務表要分解到具體險工險段。目前，我市本級儲備防汛物資木材_立方米，草袋_萬條，編織袋_萬條，鐵線_噸，無紡布_平方米，塑料布_捆，救生衣_件。所有儲存的物資由防汛抗旱指揮部統一調度和使用。儲存部門要責成專人保管，落實聯系電話，確保調用時能夠及時到位。各險工險段和道口的備料等，務必于7月5日前備到指定工程位置。市防辦對此項工作要進行專項檢查。

(五)監測預報預警要落實到位。一是要利用現有的雨量監測設備，快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發展趨勢，提高防汛決策水平和防洪調度效率。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期預測預報工作。各防汛指揮機構要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水，科學合理制定調度方案，建立預警機制，加強洪水的調度研究，努力實現從洪水控制向洪水管理轉變，既確保安全又要提高水資源利用水平。

防汛抗旱、搶險救災是全社會的共同責任，需要部門協作和社會參與。要切實加強對全市防汛抗旱工作的統一組織、統一指揮和統一調度，各成員單位要協調聯動，相互支持，密切配合，形成防災減災的強大合力，堅決打贏這場防汛攻堅戰。

(一)嚴格防汛工作責任。各級政府主要負責同志要履職盡責，對防汛抗旱工作親自研究部署、解決關鍵問題。分管領導要協助主要領導深入工作一線，實地解決具體問題，推動各項工作落實。從現在開始，各級防汛抗旱責任人要立即上崗到位，全面履行職責。主汛期，各鄉鎮、辦事處防汛主要責任人有事外出的要請假報批。

(二)嚴守防汛工作職責。各防汛相關部門和機構要嚴格執行值班制度，特別是各鄉鎮街和防指成員單位要配備值班電話、傳真機，做到24小時值守,保證有專人接收、傳達、傳遞，保障信息傳遞暢通，市防辦、應急辦要加強對值班情況檢查和通報。氣象、水文部門要繼續充分發揮防汛耳目和尖兵作用。發改和財政部門要加強防汛抗旱項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。要進一步加強與人民解放軍、武警部隊的聯系和協調，不斷完善部隊參與抗洪搶險救災工作的機制和措施。各新聞媒體要按照相關規定，及時主動穩妥地做好防汛抗旱宣傳工作，對防災、避災、減災做出及時客觀的報道，大力宣傳先進人物和典型事跡，正確引導社會輿論。

(三)嚴肅防汛工作紀律。防汛抗旱工作尤其是抗洪搶險事關大局，必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執行。各鄉鎮街、各部門要堅決服從大局，服從防汛抗旱指揮部的統一調度命令，決不允許各自為政，更不能推諉扯皮，貽誤戰機。對因領導不力、擅離職守、工作疏忽或處置不當而造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。要嚴肅水庫調度紀律，嚴格執行經批準的調度運用方案，尤其是由鄉鎮管理的小型水庫，必須嚴格執行防汛指揮機構的調度命令，服從防汛抗旱指揮部的調度指揮和監督。

同志們，防汛抗旱工作事關民生，責任重大，任務艱巨。我們相信，只要我們在市委、市政府的正確領導下，著眼大局，戮力同心，攻堅克難，就一定能夠圓滿完成今年的防汛抗旱工作任務，向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷。

防汛工作部署會議簡報篇三

在全省推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。

據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，今年全國范圍內降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區先后出現了暴雨、大風、冰雹以及引發的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害，造成人民群眾財產損失，從4月份到現在，我市已經遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉鎮出現降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉63.3毫米為最大，相關災情正在統計中。

近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災，強化責任落實，全面排除隱患，細化應對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經驗、老常規，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現象。各縣區、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。

要深刻汲取省內外災害事故教訓，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環節的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。

第一，要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區內防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領導是直接責任人，要堅持深入基層，發現問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經將各縣(特區、區)防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區域防汛責任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監督。各級新任責任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區要在落實上下功夫，現在有的縣區包保領導只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責，實打實深入到點上，發現問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結合“兩學一做”學習教育，立足崗位職責，學會彈鋼琴，分清輕重緩急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以對人民群眾高度負責的態度，認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究，對發現的問題，實行掛牌督辦，對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為，嚴肅問責，嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的，要依法依紀追究責任。

第二，要毫不松懈地抓好監測預報預警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發暴雨和洪澇災害。特別是我市山區多，地質隱患分布廣，山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯合會商，密切監視天氣、汛情變化，提高預報精度，延長預見期，及時發布預測預警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發現的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應急響應，認真落實轉移避險預案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監等相關部門要加強預警，協同作戰、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰狀態，隨時準備奔赴搶險救災第一線。

第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領導帶班、專人值班，對于群眾反應的問題、存在的問題，要第一時間向分管領導報告，確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區，要采取輪流值班看守等方式，密切監控可能出現的險情，確保出現險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員，要明確轉移范圍、路線、安置點和責任人。要完善應急預案，健全應急協調機制，暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要情況立即請示報告。

第四，要毫不松懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰狀態，臨戰狀態就是要進入作戰狀態，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備，根據情況適時啟動相應級別的應急預案，應急救援隊伍要值守待命，確保一旦發生災害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區域之間協調聯動，密切配合，形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度，想方設法減少受災企業和群眾的因災損失，千方百計解決恢復生產面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發揮作用，選擇最優轉移路線和安置場所轉移安置好受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課，確保災區人心穩定、社會穩定。這里要特別強調的是，隨著我市特色農業產業加快發展，極端天氣對農業造成的損失隨之倍增，若發生極端天氣災害，對于受災嚴重的農作物特別是特色產業，要動員、指導企業和農戶采取及時有效的措施，防災減災、生產自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災損失降到最低限度。

第五，要毫不松懈地抓好山洪地質災害防御。要充分發揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監測預警;加強山洪災害監測預警設備設施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質災害易發區巡查值守，組織開展群防群測，及時發現險情隱患，及時組織好危險區域群眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業施工區域、交通鐵路干線、農村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區等人員密集場所的隱患排查，發現問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉、村防汛指揮機構這個大平臺，廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育，增強廣大城鄉居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區、溪河沿岸和城鎮低洼內澇區等受暴雨山洪威脅區域，設置規范醒目的警示提醒和撤離轉移標志。

第六，要毫不松懈地抓好城鎮防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發的城市內澇，提前做好應對措施，編制完善城鎮防洪排澇的應急預案，在日常工作中定期開展對城市排水管網的檢查、維修、保養，保障排水系統的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據降雨數據分析預測適時啟動應急預案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區域排澇系統正常運行。

第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區景點防汛安全工作，通過發送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。

同志們，防汛工作責任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產安全。

防汛工作部署會議簡報篇四

剛才，x同志通報了1-4月全市安全生產工作情況，分析了當前形勢，提出了下階段重點工作，x傳達了省政府安全生產專題會議精神，相關地區和部門作了交流發言，請大家結合實際，抓好工作落實。下面，我就做好安全生產和防汛工作再強調三點。

一、提高政治站位，狠抓安全防范措施落實

從剛才通報看，全市進入事故的多發期、易發期，生產安全事故起數和死亡人數呈上升趨勢，說明我市安全生產形勢極其嚴峻，特別是交通事故、工貿事故和農機事故多發，表明全市安全生產工作還有監管漏洞和薄弱環節，也說明一些地方、部門、行業安全工作責任沒有很好地履行到位，安全防范措施并沒有很好地落實到位，安全生產主動權并沒有牢牢地掌握在手上，必須引起高度重視和警覺。

各縣區、各園區、各相關部門和單位一定要深刻認識當前安全生產形勢的長期性和艱巨性，充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現的新情況、新問題，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，切實提高政治站位，把安全生產工作作為一項光榮而艱巨、必須做且必須做好的政治任務來對待、來完成。越是在經濟下行壓力大的情況下，越要重視安全生產。我們是省會城市，我們的安全生產意識應高于全省其它任何一個市州，安全生產工作抓不好，無法向省委省政府、市委市政府交代，無法向全市人民交代。安全生產工作必須是“一把手工程”，必須放在全局工作的突出重要位置來抓，面對gdp誘惑時，不能把安全拋在腦后。要堅持底線思維，強化“紅線”意識，時刻繃緊安全生產這根弦，切實履行好職責，堅決防范重特大安全生產事故的發生。

二、突出重點領域，緊盯安全生產關鍵環節

當前，正值汛期和自然災害頻發期，也是安全生產事故的多發期、易發期，安全生產工作任務艱巨、形勢嚴峻。各縣區、各園區、各部門和單位要突出重點領域，盯住重點行業，抓住薄弱環節，深入開展安全生產專項整治，嚴防重特大事故發生。我在x局長安排的基礎上，有幾項工作需要特別強調：

一是做好汛期安全保衛工作。汛期馬上來臨，有針對性地做好各項工作勢在必行。各縣區、各園區、各相關部門和單位要結合本地區、本行業領域特點，有針對性地開展專項檢查整治行動。對工礦商貿、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、地質災害、人員密集場所、供水供電等重點領域，開展全面徹底隱患排查，及時消除隱患，切實確保汛期安全。要強化危險化學品防雷擊、防汛安全檢查，做好防雷電設施的檢測維護和在線監控，嚴格執行高溫、雷雨天氣停產規定，嚴防泄漏、爆炸等事故發生。要強化對橋梁、隧道、涵洞的巡查監控和安全檢查，及時發現排除險情，嚴控“兩客一危”車輛在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章運營。要強化地質災害防治，對危巖危坎、施工工地、地質礦山等重點部位，加強監測監控，嚴防垮塌、泥石流等事故災害。要強化建筑施工領域安全，加強施工工地、危舊房屋、臨建設施等建筑和重點部位安全隱患排查，禁止在雷雨、大風等極端天氣下進行室外高空作業，落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施。要強化河、塘、庫、堰等水利工程的安全巡查，及時治理安全隱患，提前做好汛期庫容調蓄。

二是狠抓隱患排查和行政執法。各縣區、各園區、各部門和單位一定要認真履職盡責，在隱患排查方面出手要快、出手要準、出手要狠，檢查、落實、跟蹤必須到位。要進一步加大執法力度，提高執法的精準度和有效性，對發現的違法違規行為，要嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，對非法、違法生產經營建設活動要頂格處罰，絕不姑息遷就，通過案件處罰倒逼治理提升，不斷凈化安全生產環境。要嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度，對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒，并及時向社會公布，擴大執法效果。同時，要嚴格事故查處，對性質嚴重、影響惡劣的典型事故，一律實行提級調查，并逐級約談相關地方政府以及部門負責人、事故單位主要負責人。

三是努力夯實安全生產基層基礎。一方面，各縣區、各園區、各部門和單位要在機構改革關鍵期主動匯報，加強與上級主管部門的溝通聯系，加大對安全生產人、財、物的保障力度，加大對安全生產基礎設施建設、安全文化建設等方面的必要投入，加強與上級主管部門的聯系對接，爭取更多的隱患整治、監管裝備等政策資金，切實改善安全生產條件。另一方面，企業是安全投入的責任主體，要督促指導企業加強安全管理，該投的錢不能省，要加大安全技術改造投入，逐步解決生產設施設備陳舊老化、工藝技術落后等影響安全生產的突出問題，逐步彌補安全欠帳，提高企業安全生產保障水平。

四是嚴格安全生產培訓教育。各縣區、各園區、各部門和單位要認真學習領會新頒布的《生產安全事故應急條例》精神，應急部門、安委會成員單位的同志和企業中層以上的領導，都要吃透《條例》內容，壓實黨政領導干部責任，推進安全生產依法治理，最終促進企業落實安全生產主體責任。對企業來講，安全培訓不到位，本身就是重大的安全隱患，一定要抓住安全教育培訓這個安全管理工作的總開關，進一步做好企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全教育培訓，提高“三類人員”安全意識和安全技能，做到不培訓不上崗。各縣區、各園區、各部門和單位要對“五一”節后企業復工培訓情況進行認真檢查。

三、強化擔當意識，狠抓安全生產責任落實

扎實做好安全生產工作，健全和嚴格落實安全生產責任制是關鍵保障。各級應急部門、市安委會成員單位的負責同志要帶頭學習，深刻理解和準確把握《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的精神實質和重要內容，把思想和行動統一到黨中央、國務院的部署上來，切實強化政治自覺和責任擔當，認真抓好貫徹落實。一是要嚴格落實屬地管理責任。地方黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人。各縣區、各園區要逐級壓實責任，充分發揮“關鍵少數”作用。主要負責人必須親自抓安全生產工作，加強對安全生產工作的組織領導，切實將安全生產工作作為“一把手工程”放在全局工作的突出位置。二是要嚴格落實行業監管責任。各行業監管部門負責同志要按照“三個必須”的要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，進一步強化責任擔當，加強對所屬行業領域的安全管理，將安全生產與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，切實負起行業監管責任。三是要嚴格落實企業主體責任。全市各類企業要嚴格遵循安全生產的規程，強化教育培訓，提高全員尤其是一線工人的操作技能，防范和減少事故的發生。各縣區政府、各園區管委會，特別是行業監管部門，要制定時間倒逼、任務倒逼、責任倒逼的措施，督促企業健全完善各項規章制度，確保安全生產有人抓、有人管、有人落實。四是要嚴格落實事前問責。各縣區、各園區、各部門和單位要進一步加大安全生產“事前問責”和“事后追責”力度，用剛性的制度和鐵的紀律，嚴格責任落實。市安委會辦公室要及時督促各成員單位聞過即改，適時啟動黨政干部問責程序，對安全生產重視不夠、工作不力、推諉扯皮、失職瀆職釀成安全生產責任事故的，要按規定堅決問責追責，嚴格執行安全生產“一票否決”。

同志們，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和社會穩定大局，是最重要的民生。希望大家再接再厲，真抓實干，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。

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