“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇一

2019年是新中國成立

70周年

（一）堅持預防為主，認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉鎮（街道）綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區內矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發多發矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當地黨委、政府和相關部門，逐一落實措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據其性質、規模和危害程度進行認真梳理，按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則，明確責任單、落實到人，積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發事件要及時介入，防止事態擴大，嚴防糾紛激化；對影響當地社會穩定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發生；要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業性專業性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉鎮（街道）、各級調委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調解工作的優勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態，解決在基層。要落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，深入宣傳與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業人員，結合審判案例、調解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。

（一）強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析，并協調有關方面查找問題的癥結，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優勢，把觸角延伸到轄區的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執行力，對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認真總結經驗。各司法所要對本轄區矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結，認真總結活動取得的成效和經驗，及時發現和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補缺，做到不留隱患；對已經化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇二

為做好全旗衛生系統矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結合我院工作實際，特制定本工作方案。

認真貫徹落實中央、自治區、市和旗委、政府關于維穩工作的一系列決策部署，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農牧民當中，了解群眾訴求，維護群眾合法權益，突出排查化解各類影響社會穩定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩定。

工作目標：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護穩定的責任和措施落實到位，把存在的醫藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫藥矛盾問題及時化解，防止發生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩定的社會環境。

工作任務：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數，建立統一的工作臺帳，為動態掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據。

2.依法依規解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。

3.加強情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預警、第一時間上報化解、第一時間處置。

4.加強基層基礎建設，推動基層組織職能轉變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農牧民家中、企業內了解訴求、化解矛盾糾紛，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩定的各項工作。

（一）堅持“統一領導”與“分級負責”相結合的原則。在衛生局統一領導下，各醫療衛生單位要迅速行動起來，負責組織抓好本單位和所聯系嘎查村（社區）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實效。

（二）堅持“治標”與“治本”相結合的原則。既要注重解決面上浮現出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標本兼治、統籌兼顧。

（三）堅持“當前”與“長遠”相結合的原則。既要立足當前，抽調干部駐嘎查村（社區）、駐企業排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫療衛生領域公共安全方面存在的苗頭隱

患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署；各醫療衛生單位要統一思想認識，明確工作重點，制定工作方案，層層動員部署。

（二）動態摸排階段（6月6日—6月15日）。

1．開展矛盾糾紛排查。各醫療衛生單位、旗衛生局相關責任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風和問題隱患“日

報告

2．建立臺帳，上報備案。各醫療衛生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳，注明產生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦結時限六個要素，分類梳理后進行匯總，各醫療衛生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳（分表）”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。在重大政治節日活動和敏感節點期間實行信訪信息“零

報告

（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。

1．分解任務，調處化解。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協調、爭取有關部門解決。按照“一個問題，一個領導，一套人馬，一個

方案

2．深入走訪，公開接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入到農牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫療衛生單位要落實領導信訪工作日制度，領導班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細登記，及時轉入“五個一”調處化解機制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結合，深入群眾，聽取多方面意見。“三駐”干部要認真填寫“**托克前旗領導干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

3．集中化解，解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩控、化解工作貫穿排查化解全過程，發現問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患；對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告，按職能、權限、期限解決；對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導工作；對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負責解決，不得推向上級、推向社會。

4．案件歸檔，核查終結。各醫療衛生單位對已經化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結案備案表”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

（四）檢查總結階段（10月1日—12月31日）。

1．跟蹤回訪。各醫療衛生單位要對所進駐嘎查村（社區）、企業的矛盾糾紛化解情況進行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規提出處理意見，落實責任人限期整改。

2．強化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結合起來。旗衛生局將組織督查組將適時深入各醫療衛生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導。視情況對重點地區和單位進行重點督查，必要時組織有關職能部門開展聯合督查督辦，重大問題實行掛牌督辦。各醫療衛生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實，確保化解矛盾糾紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環節和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。通過督導檢查，確保此項工作不走過場、取得實效。

3．穩控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩控工作，并落實“五個一”調處化解機制和“五包”責任制，防止到市赴區進京上訪。對繼續纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

（一）加強組織領導。各醫療衛生單位主要領導是第一責任人，對矛盾糾紛排查化解工作負總責，重大疑難復雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責分工，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

（二）嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴格實行問責。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內容，列入維護穩定和社會管理綜合治理考評體系，嚴格獎懲。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇三

為進一步維護全區社會穩定大局，確保“南京青奧會”、“省運會”期間社會和諧穩定，根據省、市、區專項行動相關要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區涉軍人員不發生突發性上訪事件，特制定本實施方案。

確保不發生因責任不落實而產生重大信訪事件，確保不發生因處置不到位而產生個人極端事件，確保不發生因工作不得力而產生社會炒作和負面輿情，為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創造和諧穩定的社會環境。

在區委、區政府的統一領導下，按照“分級負責、屬地管理”的原則，積極指導、配合有關部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

1、堅持源頭預防，全面排查。加強社會穩定風險評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數清，情況明。

2、堅持區別情況，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責任單位和責任人，依法按政策及時就地化解。

（一）強化組織領導。為進一步強化組織領導，經研究決定

成立區民政系統開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領導小組（詳見附件），負責統籌協調專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應的工作機構，要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務，列入當前重要議事日程，統一思想認識，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展。

（二）強化責任落實。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導，對專項行動負總責，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。

（三）強化督導檢查。領導小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查，重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報進京赴省到市來區上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務較重的重點地區，加大指導力度。領導小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調度，確保專項行動各項措施落到實處。

（四）強化考核獎懲。專項活動結束后，將對各辦事處專項行動開展情況進行考核，對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚；對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發去省進京集訪或個人極端行為的，予以通報批評。

各辦事處按照《區以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務是：對全區涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查。

1、全面排查。各辦事處負責組織排查本轄區內涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。

2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復上訪案件等進行重點排查。

3、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務是，對排查出的信訪突出問題，明確責任，集中化解，做到“三個到位”，即工作責任到位、化解措施到位、工作落實到位，確保在專項行動結束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1、統籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態勢，統籌落實區委、區政府工作部署，指導推進專項行動深入開展，確保各項工作目標如期實現。

2、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。

3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時解決。

各辦事處集中化解工作開展情況，包括領導包掛、責任落實、重點問題解決等實施方案，于7月1日前書面報區民政局優撫科。

（三）就地穩控階段（8月1日至9月30日）。主要任務是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦，對排查化解工作進行“回頭看”，對尚未停訴息訪的人員進行就地穩控，做到“三個防止”，即防止已化解的案件當事人出現反彈，防止未化解的案件當事人去省到市上訪，防止發生個人極端行為。

1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現反復。

2、穩控重點人員。落實重點人員穩控措施，要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線，密切掌握動向，逐人壓實教育穩控責任，動員各方力量落實好穩控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯聚集活動。

3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進行現場接訪和教育勸返，做到及時發現、及時勸返、及時穩控，決不允許發生群體性信訪事件和個人極端事件。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇四

按照區、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的群眾性事件，進一步維護我鄉的社會政治穩定，為黨的順利召開和全面完成今年的各項工作任務創造良好的社會治安環境，根據縣委辦發［2005］7號文件精神，鄉綜治委決定，今年第一季度在全鄉集中開展一次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，要以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩定工作和全年工作任務的完成，確保全鄉社會政治穩定，深入扎實地排查調處各類人民內部矛盾，集中整治治安混亂地區和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業。

治安混亂地區抽查，主要對象是鄉、村辦公所在地，繁華街區，學校及周力地區、企業及周邊地區，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發生。

矛盾糾紛排查調處的工作重點是影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業轉制兼并破產、職工下崗、失業、退休養老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業軍轉干部等方面人員）；城市建設改造涉及征地、拆遷補償等方面的問題和矛盾；黨在農村牧區各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發的矛盾糾紛；在中央、自治區越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

（一）各地區、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續加大對治安混亂地區和突發的治安問題的排查力度。要以鄉為單位、村委會為基礎，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認真清理檢查，加強對黨政關、廣播電視、金融網點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計并疏理排隊，切實把治安混亂地區排查出來。

（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區一個地區整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環節，建立健全治安防范經常性工作機制，堵塞滋生和誘發犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位，基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。

（三）各地各部門要緊密結合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調處、治理的原則，做到村不漏社，機關單位不漏科室，廠礦企業不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網式集中排查的基礎上，確定重點，明確任務，落實責任。嚴格執行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區的矛盾糾紛，哪個地區的黨委、政府負責組織有關部門調處解決；部門之間、地區之間、地區和部門之間相關聯的矛盾糾紛要相互協調，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的召開前后，要盡最大可能避免發生進京和到自治區越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。各地各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案，在發生重大群體性事件時，黨政主要領導要親臨一線，靠前指揮，按照工作預案，依法妥善處置，嚴防事態擴大。要慎用警力、警械和強制措施。

（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調處的督促檢查，鄉綜治委成員單位要督促本系統做好矛盾糾紛排調處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動開展情況總結上報鄉綜治辦，鄉綜治委將納入各村第一季度考核目標版權所有，并在適當時候派出督查組進行督查。

(六)各村要嚴密落實各項防范措施，切實做好維護穩定工作，如發現責任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴重治安問題或發生重大可防性案件的地區、部門將予以嚴肅處理，以確保絕對安全。

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