“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。我們應該重視方案的制定和執行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應對未來的挑戰和機遇。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇一

為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》和市委、市政府《安全天津建設綱要》的要求，依據薊州區教育局《2017年薊州區中小學幼兒園平安校園建設標準細則》文件要求，加強安全生產工作的部署，加大安全隱患排查整治工作力度，有效防范和堅決遏制安全事故的發生，進一步提高師生的安全意識，努力創設一個平安和諧的校園環境，結合學校實際，特制定本方案。

平安校園工作是保護國家財產和學校財產安全，保護廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學秩序的需要。學校領導站在講政治、促穩定的高度，認真貫徹落實平安校園以“安全第一，預防為主”的方針，以對師生高度負責的態度，保障平安校園工作落到實處，為師生營造一個安全祥和的工作和學習環境。

通過深入開展平安校園建設活動，學校全面強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全責任體系，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環境，提升學校安全管理水平，完善安全長效機制，有效預防涉校涉生事件、重特大安全事故、刑事案件，營造秩序良好、校風文明、思想健康、師生安全、家長放心、社會滿意的教書育人環境。

學校充分重視平安校園工作，為確保平安校園工作的各項措施落實到位，成立以校長張寶滿為組長，分管安全的副校長崔建立為副組長，中層干部和班主任為成員的學校平安校園工作小組。全體成員要本著對學校負責的態度，以高度的事業心和責任感，各司其職，努力清除各種影響校園平安和穩定的因素，保障全體師生能在良好的環境中工作、學習。

（二）平安校園建設工作內容

平安校園建設要做好以下幾方面工作：

1.落實學校安全工作責任制，明確各部門安全責任，由綜治辦牽頭在全校范圍內簽訂安全責任書。

2.加強交通安全教育與防范。在全校范圍內開展交通安全教育活動，教育學生注意上下學交通安全，遵守交通安全法規。提示學生及家長拒乘農用拖拉機、三輪車、低速貨車、拼裝車、超載車和報廢車輛，接送學生時，遵守交通規則，不逆行、不闖紅燈、不搶道，要躲避車輛，確保學生的`交通安全。加強學生放學尤其是放假時的學生護導工作。

3．提高安全用電意識，杜絕用電隱患。通過多種形式對全校師生開展用電安全常識教育，防止觸電事件發生。加強變壓器周邊、配電室管理，及時檢查、更換學校用電線路和用電設施，確保電器正常運行。成立專項檢查小組在全校開展違規使用電褥子、小太陽、熱得快等違禁電器的檢查。

4.開展消防安全隱患排查，并定期組織消防演練。由總務處牽頭深入開展消防、火災隱患排查，對發現的隱患要及時采取措施進行整治。全面檢查、維護消防器材、消防設施，確保消防設備運轉正常。加強樓道、庫房等集中堆放易燃區域的消防管理工作，防止庫房失火，確保疏散通道24小暢通。對應急照明、安全出口指示等消防應急燈具，定時檢查、維護，確保正常運行。按“平安校園”建設標準組建消防隊伍；加強消防演練、應急逃生演練。

5.充分利用學校廣播、校園網、櫥窗板報、升旗儀式、主題班會、手機短信等多種渠道，開展森林防火專題宣傳教育活動，增強森林防火意識，落實森林防火“五嚴禁”（嚴禁學生在上學、放學途中玩火；嚴禁學生在野外玩火、燒火等；嚴禁學生攜帶火種進入校內；嚴禁學生參加撲救火災活動；嚴禁在架空線下放風箏，以防電氣火災、電氣事故和人員觸電事故的發生）。

6.做好防溺水安全教育工作。保持同家長的密切聯系，通過印發《致家長信》、《告家長書》、家訪、家長會、手機短信等多種形式，給每位學生及家長發布安全提示，教育學生在上下學途中或節假日不要擅自到河流游泳、冰面上行走或滑冰，防止發生滑冰溺水事故。

7.加強安保工作。加強校園的人防、物防和技防，建成一支安全穩定工作隊伍，提高安全防范設施的使用效能，建立完善校園報警系統或視頻監控系統，提高校園安全防范的科技含量和實效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護網絡。加強學校門衛管理，嚴格實行來訪登記，必要時實行驗證檢查。嚴格審查門衛資質。加強校園值班巡邏、登記制度，加強對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設施等的全面檢查，做到安全標志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時整改。

8．做好學生思想安全教育。班主任老師要善于發現問題，觀察學生的言談舉止等，了解本班學生思想狀況，掌握學生思想動態，及時發現不良苗頭，及時對學生進行思想疏導，化解學生間的矛盾、糾紛。關注課間重點部位安全，落實課間值勤制度，在重點部位安排責任心強的教師，及時掌握學生安全狀況。遏制打架斗毆現象，加強法制警示教育，注重提高學生修養素質教育，培養學生明辨事非的能力。

9.關注師生心理健康，制定心理健康教育規劃、制度和工作規則，規范心理咨詢、心理輔導，加強心理健康教育師資隊伍建設和教科研工作，營造心理健康教育的良好氛圍。通過家長學校開展家庭心理健康教育，積極配合社區開展心理健康教育，逐步構建家、校、社一體化的心理健康教育網絡。

10. 扎實開展應急預案演練。繼續完善學校各類安全應急預案，提高預案的針對性、可操作性和實效性，每月至少開展2次針對火災、地震、擁擠踩踏等自然災害和突發事件的模擬安全演練，提高師生應急救援水平，增長師生逃生自救的本領。

12.加強教學環節和實訓室安全管理，實行教師崗位責任制，要求每位教師必須對自己的崗位安全負全責。學校不斷建立健全實訓室管理制度和安全操作規程。上課教師要嚴格遵守實訓操作規程，確保實訓過程的安全。

13. 做好校園矛盾糾紛排查化解工作。深入貫徹落實天津市、區兩級安全維穩會議精神，把化解和維護穩定做為一項中心工作來抓，時刻繃緊穩定這根弦。各處室、系在工作過程中發現不穩定因素，要及時化解矛盾，遇有重大苗頭性不穩定情況要及時向學校主要領導匯報。及時掌握師生思想動態，保障師生合法權利和切身利益。

14．建立健全并嚴格執行住宿生管理制度。學校實行住宿生全封閉管理，住宿生星期日下午到校后，不經批準不能隨便出校門。每晚熄燈前，宿舍管理員負責清點人數。所有學生憑胸卡出入校門，上課期間禁止任何學生外出，特殊情況需要外出的學生，嚴格履行請假手續。學生上下學有校領導、教師執勤護導。

15. 嚴格執行《食品衛生法》，不斷完善食堂管理機制。食堂服務員、廚師必須持有健康證；建立健全食品衛生制度，嚴把“病從口入”關，學校隨時檢查督促與指導食堂衛生工作，保證食品衛生，日日監督，月月匯報，及時反饋，及時解決。

（三）不斷創新安全教育載體，豐富安全教育內容。

相關部門要將安全教育滲透到教育教學全過程，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板等形式，充分利用課堂教學、主題班會、國旗下講話、集體活動等，重點加強對學生進行預防不法侵犯、自然災害、食物中毒、交通事故和防溺水等方面的安全知識教育，提升學生的安全意識和能力，使學生可以從容應對各種可能遇到的情況。學校注重安全教育的針對性、力求廣泛性、提高實效性，讓安全教育覆蓋到每一位師生，防止因教育不到位而出現各類安全事故。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇二

一、實名制考勤門禁系統

工地安裝實名制門禁系統一套。根據現場及施工圖紙，從工人、項目部人員及外來人員等綜合考慮，門禁考勤系統安裝在最佳位置-工地大門。

二、塔吊實時監控系統

工地現場共有兩臺塔吊。每臺塔吊一套監控設備，共兩套。

三、揚塵噪音監控系統

共安裝設備兩個采樣點，工地大門口洗車槽附近設立一個采樣點，另外一個在項目部2#塔吊附近設立一個采樣點。

四、升降機監控系統

工地有施工電梯一臺，物料提升機一臺，每臺一套共安裝兩套升降機監控設備。

五、視頻監控系統

2號監控位于一期通信樞紐樓施工現場拐角鋼筋棚附近監控鋼筋材料等

8號監控位于動力中心一期附近監控施工現場及路口情況

9號監控位于動力中心和idc機房之間監控附近及路口情況

12號監控位于2#塔吊旁邊鋼筋棚附近監控材料等

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇三

堅持以“以人為本”的管理理念為指導，以強化班組職工素質為重點，以規范班組管理為手段，以推行量化考核和班組標準化作業為突破口，以“三比”（比生產、比安全、比節約）活動為形式，突出抓好安全管理、生產管理和質量管理。以白國周班組管理為榜樣，為強化班組管理，增強企業活力，確保我隊安全生產穩定運行，創建“五型”企業打下堅實基礎。

1、全隊管理向班組縱向延伸，決策、制度、安全、任務、材料消耗指標壓力均衡傳遞。

2、班組具有明確的發展遠景，并使班組遠景和個人遠景相一致，并具有實現全隊班組遠景的強烈使命感。

3、班組長具有系統思考的概念，全盤抓好的能力，重視班組精細化管理，并組織職工參與實施。

4、班組有持續學習的規劃目標，有持續改進提高創新的良好氣氛，有健全的學習制度，班組成員有個人學習發展的計劃目標，班組要創造條件支持各種學習運動，創造班組織成員持續學習、充分發展的機會。

5、班組內部具有較強的團隊精神，能夠坦誠溝通，相互信任、協調一致，團結一心，分享、推廣、應用學習成果，能夠進行有效的管理，形成人人講節約、不浪費，材料費消耗不超指標，力爭做到每月每人節約100元，班組節約1000元。

6、通過班組建設活動，改變班組管理薄弱、安全生產基層不牢，違章違紀屢禁不止，工作作風自由散漫，基礎管理滯后的被動局面。使班組成為團隊戰斗力強、集體親和力強、綜合素質力強、培訓學習力強、班組員工執行力強的戰斗堡壘。

組長：

副組長：

成員：

1、組實行周考月評月兌現管理辦法，評比共分為五個等級，不合格、合格、先進、優秀、紅旗等五個等級，不滿70分為不合格班組；71—80分為合格班組；81—90分為先進班組；90分以上為優秀班組，紅旗班組在優秀班組中選出。

2、每周五下午定期考核四個班組：生產甲班、生產乙班、生產丙班、輔助班。

3、每月由班組建設領導小組在四個班組中選出一個班組，頒發流動紅旗，授予標桿紅旗班組，并獎勵紅旗班組。

4、罰不合格班組當月總工分總數的5%，獎勵給紅旗班組。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇四

為全面貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略和《_關于實施健康中國行動的意見》(國發〔20xx〕13號)，根據《_辦公廳關于印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發〔20xx〕32號)、《健康中國行動(20xx-2030年)》《“健康內蒙古2030”規劃》和《健康包頭促進行動方案》的要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，以維護老年人健康權益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，按照健康引領、全程服務、兜底保障、公平可及、政策支持、激發活力、統籌資源、共建共享的基本原則，大力發展老年健康事業，積極建立完善老齡健康政策保障體系，著力完善老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平，全面提高老年人生活質量，推動“健康固陽”建設。

（二）基本原則

1.以人為本，健康優先。以提高老年人健康水平為目標，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長的健康需求，提高老年人健康生活質量。把老年人健康擺在優先發展的戰略地位，從老年人健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于老年人健康的社會支持、生活環境、生產方式、經濟社會發展模式和治理模式，實現老年健康與經濟社會良性協調發展。

2.政府主導，統籌發展。發揮政府在規劃引領、政策支持、市場培育、規范管理、環境營造等方面的作用，統籌協調各方資源，建立完善老年健康促進服務管理體系。堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合，動員全社會積極參與，強化個人健康責任，推進老年健康領域開放合作，形成全社會共同維護和促進老年健康的強大合力。

3.突出重點，公平公正。分類別、多層次、有針對性地開展老年健康服務。充分考慮全體老年人健康需求的同時重點做好對有需求的經濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。維護老年健康服務的公益性，逐步縮小城鄉老年人群間基本健康服務和健康水平的差異，健全基本公共服務體系，做到老年健康領域基本公共服務均等化。

4.深化改革，創新發展。創新服務供給和資金保障方式，依托我縣蒙醫中醫特色資源，探索老年健康促進工作的新思路、新方式、新做法。

（三）發展目標

圍繞黨的十九大報告中“構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”的目標，落實老齡健康保障政策，打造老年宜居環境，實現健康老齡化。

(一)完善政策，構建高效有力的老年健康促進工作機制

將老年健康促進工作納入國民經濟和社會發展規劃，主動建立起政府主導、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障的老年健康促進工作管理體制和協調、高效的運行機制，將老年健康促進相關項目納入民生項目序列，在立項審批、土地調撥等方面予以政策傾斜，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加經費保障（責任單位：發改委）。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇五

為全面落實市第十七屆_第五次會議確定的“將全市75—79周歲農村老人納入居家養老服務體系，推進居家養老城鄉一體化建設”惠民實事，根據市人民政府辦公室《關于印發市城市居家養老服務實施方案的通知》（政辦發〔20xx〕220號）和市人民政府辦公室《關于印發市關于為農村80周歲以上老年人提供居家養老服務實施方案的通知》（政辦發〔20xx〕128號）文件精神，特制定本實施方案。

具有市農村戶籍的75—79周歲老年人。

農村75—79歲老人每戶每月居家養老服務費標準為100元，按季度結算，每季度末清零，不累計、不結轉。

按戶執行以上服務標準時，如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的，按同一戶家庭執行。每戶服務的地址在城市和農村之間的最多可變更2處，且每年變更次數不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關于核準市居家養老服務中心服務價格的函》（價函字〔20xx〕28號）明確的具體服務項目和價格，為服務對象提供服務。

農村75—79歲老年人居家養老服務項目無需申請，凡農村戶籍75—79周歲老年人，由所在鎮及村委會工作人員通過智慧養老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息，建立電子檔案，平臺自動根據年齡確定服務對象類別和服務標準，真正實現“讓數據多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。

主要服務內容包括：

1、家政便民服務：為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養等服務。

2、生活照料服務：為老年人提供定時探望、洗護、理發等日常生活照料服務。

3、健康保健服務：為老年人建立健康檔案，開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫等服務。

4、法律政策咨詢：為老年人提供法律咨詢、法律援助，各類政策的咨詢、建議，切實維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益。

5、精神慰藉服務：為老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心，開展節假日或紀念日關懷、關愛等服務。

6、代購代辦服務：拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。

7、日常陪護：重點為孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。

市民政局要根據老年人居家生活需求，不斷拓展增加服務內容，形成菜單式服務項目，便于老年人選擇。

1、制定實施方案（4月20日至4月25日）。制定市為農村75—79周歲老年人提供居家養老服務實施方案。

2、確定服務機構（5月6日至5月26日）。市民政局按照政府采購政策規定程序確定承接服務機構，由中標服務機構完成服務人員培訓。

3、開展信息采集（4月10日—5月20日）。市民政局會同農村各鎮開展農村老年人信息采集，對60歲以上老年人進行基礎信息采集，建立老年人數據庫。

4、對象審批及系統調試（5月10日至5月25日）。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養老信息化平臺服務流程的調試。

5、正式啟動服務。于20xx年6月1日起正式開始服務，由市民政局做好日常服務的監督、質量監管、服務核查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現的不足和問題及時處理，確保服務高質、高效。同時，由市財政局做好服務資金的撥付和監管工作。

1、明確職責、協調配合。市民政局要充分發揮職能作用，對全市居家養老服務工作統籌管理、服務監督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度，對服務質量好、群眾滿意的加以表彰獎勵，對服務質量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施，要采取多種途徑，不斷提升服務質量、優化服務內容；加大對鎮、村工作人員的培訓，加強對服務人員的監管和素質提升。市財政局要將居家養老服務費納入財政預算，并監管資金使用情況。農村各鎮要把居家養老服務工作作為重要內容，按時高質量完成信息采集工作，并監督服務質量，提高服務效果。

2、完善制度，規范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監管制度和評估制度，認真落實居家養老服務實施方案，對服務企業的服務質量進行適時評估，受理老年人投訴，開展入戶調查，核實服務項目、質量和補助費使用情況，征詢老年人的意見，做好滿意度測評，督促服務企業提高服務質量，確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業要建立健全各項服務制度，制定服務標準，落實服務考評制度；要加強居家養老服務工作人員的業務培訓，不斷提升服務質量和服務態度，廣泛推行微笑服務、貼心服務，有效避免服務態度生冷、簡單、粗暴等行為；要做好服務人員安全保障，應當為服務人員購買意外傷害保險、工傷保險，落實服務保障制度，建立服務人員體檢制度，確保服務人員安全服務。

3、加強宣傳，總結經驗。市民政局和農村各鎮、村委會要加強對農村居家養老服務政策的宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。市民政局要及時總結經驗，不斷健全居家養老服務體系、服務質量評估體系、服務管理運行機制，認真研究工作中出現的新情況和新問題，并提出有效對策和措施，推進全市居家養老服務工作健康發展。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇六

(一)堅持理念引導，推動企業安全文化建設

安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、和諧企業的必然要求。xx化工公司是生產民用爆破器材的高風險行業，安全生產關系我市經濟發展和社會穩定;關系人民群眾的正常工作和生活秩序;關系民爆企業的切身利益;關系企業員工的生命安全，可謂責任重于泰山，須臾不可疏忽。實踐證明，民爆企業安全生產和管理持續加強和改進需要文化的支持，確立安全文化，是安全生產和管理工作中開拓創新的必然選擇。

創新是安全文化不斷完善、拓寬的動力之源，公司結合民爆企業安全文化建設的實際情況，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不僅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范疇包括了生產、廉政和家庭等方面，要將思想政治工作作為安全文化的一個重要組成部分，做好高危行業員工的廉政教育，確保隊伍的安全，倡導家庭美德教育，確保全體員工的家庭和睦，讓生產安全、隊伍安全和家庭安全互相促進、互為保障。從20xx年開始，公司先后召開了安全文化建設專題研討會，認真總結xx化工公司多年來安全生產管理經驗，精聚幾代xx化工人的安全智慧，提煉xx化工公司獨特個性的安全文化成果，以“安全可控，事在人為”的安全理念和一切事故均可避免的科學觀，對多年來形成的安全管理思想、安全管理行為和安全管理機制進行了系統思考，從表層的安全文化現象、中層的安全管理制度、深層的安全價值觀三個方面進行提煉整合，編輯出版了公司《安全文化手冊》，提出了安全文化建設導向功能、凝聚功能、激勵功能和約束功能，明確了安全文化管理的流程、安全文化建設的基本任務。并在公司系統內開展以“珍惜生命，遠離三違”為主題的格言警句征集活動，各單位選優上報的安全警言警句、安全格言達256條，我們經過精心評選，優中選優，將有代表性、寓意深刻的警句、格言20條，收錄為公司《安全文化手冊》部分內容，并在班組作業現場醒目位置懸掛，使員工牢固樹立“在崗一分鐘、警惕60秒”的思想防線，形成了良好的安全文化氛圍。

(二)宣貫安全文化體系，培育安全理念文化

安全工作中反映出的問題，本質上還是人的問題，是人的責任感問題，是人對規章制度的認識程度和嚴格執行程度問題，做好安全工作，必須落實“以人為本”的核心價值觀，統一認識，全員樹立崇尚安全、摒棄違章的觀念，強化“安全可控、事在人為”為核心的安全理念文化。為此，我們把培育安全理念文化當成安全工作的一項重要工程來抓，有目標、有計劃、有步驟地精心培育安全理念文化。

明確責任，加強領導。公司黨委下發了《企業安全文化體系宣貫決定》，明確規定了各部門、科室黨政負責人是第一責任人，要認真組織學習，切實抓好企業安全文化體系的宣貫和滲透，真正把安全文化融入實際操作和日常行為中，確保公司“十無”安全目標的完成。同時，成立了宣貫活動考核領導小組，對安全文化體系的學習掌握情況采取現場提問、查看記錄、活動檢驗、查看作業現場的方式進行抽查。全公司抽查的人數不少于在職員工總數的50%。

全員參與，形成共識。我們充分利用科務會、安全例會、班組施收工會等形式，組織員工進行集中學習《安全文化手冊》，注重全員參與，引導教育全體員工從深層次理解和掌握企業安全理念的內涵。并通過舉辦“安全文化”講座、“安全文化伴我行”先進人物訪談、“安全管理文化成果”演講比賽、專題安全廣播、安全知識答卷、班組施收工會員工誦讀等載體激發員工的學習熱情，全公司形成了“學習手冊、提高認識、踐行理念、確保安全”的良好氛圍，使每一名員工即能做到熟知《安全文化手冊》的主要內容，又能夠把《安全文化手冊》的主要內容轉換成自身的自覺行動，真正融入到實際操作和日常工作中。

強化培訓，提高意識。為進一步在教育方法和途徑上尋求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念內化于心，外化于形，我們不僅在全員的安全質量培訓中，增加了安全文化建設、安全文化理念等方面的知識，而且在新入企員工三級安全培訓中，增加了企業安全文化手冊主要內容的培訓，由專職安全管理人員對新入廠員工進行安全文化知識的培訓，使其一入企就受到xx化工公司安全文化的熏陶。同時，我們通過建立崗位、工種電子題庫，實施全員季度安全培訓、考試機制，公司級的全員性安全培訓，每年必須進行二次(上、下半年各一次);部門級的全員安全培訓，每季度至少一次(每季度最后5個工作日前完成);班組級的全員安全培訓，每月一次(每月最后5個工作日前完成);中級管理人員、專業技術人員、班組長、群眾安全監督檢查員安全管理知識的培訓，每季度一次。實現了安全教育培訓的常態化管理。在此基礎上，我們還購買相關書籍，多次組織了《班組長安全執行力》、《怎樣做好現代班組安全建設與管理工作》、《員工日常安全教育讀本》、《五精管理》各類讀書學習活動，即營造了良好的企業文化氛圍，又使員工增長了知識，強化了意識，提高了素質，使全體員工以理念指導行為，踐行安全生產。

(三)將安全理念落到實處，創新安全管理文化

安全的源頭在于理念，而理念的生命力在于落實。我們適應安全發展新形勢，高度重視公司安全文化建設，大力倡導人本管理、精細管理和閉環管理，堅持“觀念創新、管理創新、制度創新”，持續創新管理手段和管理模式，先后引入實施了國際質量安全認證管理、erp企業資源管理、全員績效考核管理、員工職業生涯規劃管理、6s管理、5精管理等模式。將“安全可控，事在人為”理念融入安全管理全過程，每年圍繞安全生產管理工作的重點、難點問題抓好一個載體，實現一個突破，做到所有工作首先確保安全工作，所有投入首先保證安全投入，所有責任首先落實安全責任。20xx年，以6s管理為抓手，進一步提升了現場管理水平，20xx年，以實現“九大突破”為抓手，進一步提升了創新力和執行力;20xx年，以整合公司管理制度為抓手，進一步夯實了基礎管理工作;20xx年，以深化“大安全”管控體系為抓手，進一步完善了大安全管控考評實施細則，固化了安全考評機制，實現了常態化的安全管控模式。

在隱患排查和治理上，我們遵循“四級排查，三級管理，逐級落實”工作機制，各級安全第一責任者負責組織落實責任范圍內的隱患排查治理工作，隱患排查范圍不僅涉及生產管理、設備設施、安全措施、作業環境、職業衛生，還涉及交通運輸、消防治安、社會安全、公共安全、家庭安全等方方面面。堅持隱患排查與深入開展學習安全規程、行業標準、技術規范活動相結合，堅持全員參與與職能督導相結合，堅持專項治理與綜合治理相結合，堅持排查治理與逐級跟蹤驗證相結合，實施隱患治理的無限循環，嚴格做到隱患治理責任、措施、資金、期限、應急預案、監控手段“六落實”，堅決把事故消滅在萌芽狀態，確保隱患逐級排查、按期治理、從嚴監控，進一步消除了公司各系統內的固有隱患、漸生隱患和隨機隱患。

在應急預案管理上，加強應急預案體系建設，按照“內容全面、責任明確、操作性強”的要求，組織編制應急預案，以公司綜合預案和“十一”項預案為藍本，從分公司到車間(部門)、崗位分別制定了相應的應急處置預案，形成了xx化工本部、子公司、車間部室、生產班組四級應急預案體系;我們制訂實施了《應急預案管理辦法》，建立了突發事件預警和應急處置機制，成立了應急救援領導指揮機構，明確了職責分工，規定了報警、接警程序，按照不同事故、實施不同救援方案等一系列應急措施;我們加大應急資金投入，健全了事故應急救援組織和搶險隊、救護隊、義務消防隊，配備了必要的救援器材、裝備和應急物資，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，積極做好“準備”與“響應”、“培訓”與“演練”等相關工作，堅持每年不少于一次的重特大事故的應急救援演練，堅持每季度一次對搶險隊員的培訓演練，堅持把崗位應急處置演練作為班組日常培訓的一項重要內容，極大地提高了公司應急救援力量的處突能力，錘煉了一支關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏的民爆救援隊伍。在20xx年、20xx年和20xx年公司組織的重大事故演練中，北京市國防科工辦分別組織北京市多家軍工單位領導現場進行了觀摩，并對演練給予了高度評價。

在安全目標管理上，我們制定實施了《四級綜合安保監管考核辦法》、《大安全工作目標分解表》以及嚴格的《大安全管控事故處罰標準》、《年度安全績效獎獎勵考核標準》、《大安全管控考評獎勵處罰標準》，不僅把安全工作目標從過去的“三無一不超”擴大為現在的“十無一確保一實現”(十無，即：全年無死亡事故、無輕重傷事故、無重大爆炸事故，無重大機電責任事故、無重大火災事故、無重大交通責任事故，無重大刑事案件，無重大群眾性集體訪事件，無食品衛生安全事故，無5萬元以上非人身事故;一確保，即：確保在職員工職業病發病率不超3‰;一實現，即：實現全年安全生產)，還把大安全控制指標量化分解成21子項，層層落實到分公司、部門、班組和個人，層層簽訂安全目標包保責任狀;我們不僅把各部門主要領導對創建工作的工作態度、工作質量納入考核內容，并與其年度工作績效和獎金掛鉤，還強化了對各職能部門和相關責任者的考核，將其工作業績與年度工作績效和獎金掛鉤獎懲。

我們通過采取精細管理的多種有效措施，切實將“安全可控，事在人為”的安全理念融入并貫穿于安全管理全過程，為企業安全文化建設增添了新的亮點。

(四)以“安全十天條”為核心，規范安全行為文化

狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。持續完善了公司以人為本的安全生產機制和規章制度體系，建立健全安全生產保障體系、監督體系，同時，積極探索和創新安全管理的新路子、新方法，結合xx集團公司安全質量標準化考評工作，集中力量、系統梳理、認真整合、標準量化，對照公司規章制度、管理規程、工藝規程、安全操作規程，編制實施了《xx化工大安全管控檢查考評實施細則》和《班組安全管理標準》。建立健全了公司大安全管控體系，制定大安全管控工作標準193項，檢查考評項目14大項;按照生產實際，制定班組安全管理標準工作標準64項，檢查考評項目10大項，并嚴格把大安全管控體系檢查考評實施細則作為部署、指揮、檢查、考評安全工作的標準，通過規范化管理、標準化作業，引導員工在生產過程中良好習慣的養成，讓員工嚴格按照每個過程、每個流程的標準去認真貫徹落實，實現安全生產的可控和在控。

(五)用資金投入實現本質安全，建設安全物態文化

我們堅持走“科技興安”之路，十分注重安全物態文化建設，20xx年至20xx年，我們共投入安技措資金1700余萬元，大力推進產品升級和科技創新步伐，努力提高本質化安全水平。一方面，采用新工藝、新裝備、新技術，不斷增強生產過程的科技含量，加快安技措投入步伐，新建了金屬殼毫秒電生產線，使重點危險工序全部實現了裝甲防護、間接操作、緊急制動、自動閉鎖，部分生產工序實現了連續化、自動化生產，提高了生產和使用過程中的安全性能;完成了乳化生產線二次技術改造工程，采用了斷爆、隔爆措施，完善了緊急報警、停車、視頻監控系統，使其工藝布局更合理、安全性能更可靠、自動化水平更高;完成了危險品總庫的結構改造和庫區照明系統的改造工程，解決了歷史性遺留問題，使其完全符合安全規范;采用視頻監控系統，實現了對廠區、庫區、關鍵生產工序和重大危險單元的全程24小時視頻監控技術，創建了一個高科技安全管理系統;購置了危險品專用運輸車輛，實現了民爆器材專業配送，提高了運輸安全水平;對生產作業人員全部配發了防靜電服、鞋帽，防爆眼鏡，防護耳曼，進一步提升了員工職業性勞動防護能力，確保了員工有一個安全、舒適、文明的生產作業環境;另一方面，加強環境的綜合治理，幾年來，為改變廠區的面貌，改善員工工作條件，提高員工生活品味，我們化大力氣對廠區進行了綜合治理，建成了四季常青、三季有花、綠樹掩映、芳草如茵的花園式工廠。昔日雜草叢生的光土地，變成了賞心悅目的綠地花園，運動器材齊備的文體中心，寬敞整潔的員工餐廳，裝備先進的員工電教室、會議中心，干凈的員工浴室，新穎別致的觀光景點、噴水池，使員工們的心情愉悅了，工作時心情舒暢了。環境的綠化美化為企業安全文化建設起到了潛移默化的推動作用。

安全文化建設是保障企業長治久安，持續發展具有企業特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年來，xx化工公司把安全文化建設和企業安全穩定的“雙零”目標緊密結合，以固化和完善“大安全”管控體系為手段，逐步構建了大轉型、大跨越發展的新型“大安全”管理格局，全力打造本質安全型企業。(截至到20xx年1月20日)實現了連續十三年無重傷以上事故的安全生產周期，連續5年輕傷以上(含輕傷)生產安全事故為零，建廠至今未發生一起死亡事故。開創了公司安全快速發展的良好局面。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇七

為帶動****產業原料基地建設項目，根據項目規劃，公司將通過3年時間與股東單位合作建設20xx畝示范基地，為指導示范基地建設工作，根據公司及股東實際情況，制定本方案。

20xx年完成500畝，20xx年再新建500畝基地，使示范基地總面積達1000畝；20xx年再新建1000畝，完成示范基地建設任務。

根據公司下屬工廠的分布區域及產業發展的歷史背景，示范基地計劃分布地為：*****1000畝，*****、*****各250畝，*****500畝。

（一）因地制宜，科學規劃。選址既要考慮氣候土壤符合速生豐產的要求，還要結合當地經濟發展規劃，確保示范基地成熟后可***，無政策限制。

（二）集中連片，形成規模。選定的區域要形成片區，方便管理，要留有發展空間，具備發展潛力，便于以后拓展。

（三）注重實效，分步實施。建設要求以質為主，兼顧數量，要能起到良好的示范和推廣作用。建設過程要結合公司可持續發展規劃和股東的***計劃考慮，分階段實施。

采用公司投資、**承建、***科院提供技術指導的合作方式，充分利用**的***技術和管理經營優勢，由**負責組織實施原料基地建設的各項具體工作，公司負責安排資金投入，***科院提供種苗和技術指導。

1.立地條件。示范基地選址應適合***生長，交通便利，可供參觀考察。

2.良種來源。示范基地優先選育****良種。

3.技術規程。采用通過鑒定的****技術規程，且符合政策補助條件。

由公司提供***資金，含***、人工、基礎設施建設等生產性費用。公司依據本方案向上級部門申請***補助和其它政策性扶持資金，**單位應予以配合，申請到的補助和資金歸公司所有。

***資金依據《*****年*****投資標準》計算（詳見附件），考慮到人工及其它費用上漲，建設每畝***前三年投入***元，即建設20xx畝原料基地共需投入資金****萬元。

（一）**原料

示范基地所產**歸公司所有，由公司在符合技術規程要求的基礎上進行處置，公司在處置***時可委托**進行監管，費用由雙方協商確定。

（二）***收益

除***外，合作建設的示范基地所有收益歸**所有，**有權處置。

（三）對于已建并納入本方案的示范基地，資金投入和收益分配可另行約定。

（四）合作開發的科技項目，所申請的資金及產生的收益，歸三方共同所有，按簽訂的協議執行。

（一）成立示范基地建設領導小組，保障示范基地項目順利開展。領導小組成員由公司和承建**具體實施建設的負責人擔任，統籌協調項目開展，對示范基地建設進行具體指導。

（二）簽訂協議，落實責任，確保成效。公司與承建**簽訂示范基地合作建設協議，明確合作建設的地塊、面積、技術規程資金投入、監管驗收等內容，理順和落實各方責任，保證項目的順利開展，達到預期效果。

（三）廣泛宣傳。公司和**通過合作進行宣傳，發揮示范和推廣作用，一是向上級申請國家、省級重點項目資格，申請項目補助；二是向社會宣傳，擴大公司的影響力，為下一步原料基地合作建設造勢。

（四）積極開發*業科技項目。公司聯合科研單位依托示范基地開發與***產業有關的科技項目，如***試驗等，提高示范基地的利用效率。

建議董事會批準實施該項目。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇八

為落實教育部《關于加強校園文化建設》文件精神，根據《福州三十七中三年規劃》，建立特色學校，提高辦學品位，豐富辦學內涵，促進教師學生健康和諧發展，特制定此方案。

整合時代校園文化精華，構建健康和諧文化氛圍，充實師生校園生活內涵，提高學校的辦學品位，推進素質教育深入發展。

1、校園文化建設的社會發展背景:文化在社會發展的過程中起著獨特的作用，各種禮貌成果均以文化來傳遞、延續。校園文化是一種特殊的社會文化現象。它是以建設有中國特色的社會主義文化為根基，以學校文化活動為主體，由全校師生員工共同建立的，它以良好的校風和校園精神為標志，充滿時代氣息和校園特點的人文氛圍。校園文化氛圍一旦構成，將產生巨大的能量，成為培育四有新人的重要手段和深化教育改革的強勁動力。

2、校園文化建設的教育發展背景:校園文化作為一種環境教育力量，其終極目標就在于創設一種氛圍，以期陶冶學生情操，構建學生健康人格，全面提高學生素質。它作為一種隱性課程，透過學校健康向上的精神因素以及優美的物質環境所施加給學生的用心影響和感染、熏陶而實現教育的目的，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性、愉悅性等特點，對學生的健康成長有著巨大的影響，是實施素質教育的重要載體，體現了學校內涵發展的精神底蘊。

3、校園文化建設的學校歷史背景:有近30年的辦學歷史，曾培養了一批又一批的優秀畢業生，涌現出一大批優秀教育工作者;學校曾被評為“福州市素質教育先進單位”、“福州市初中教育示范校”等市區先進群眾，有較高的社會信譽和較好的群眾基礎;已基本構成嚴謹的教風、勤奮的學風、樸實的校風，鑄造了“團結務實，和諧進取”的校園文化精神。這是福州三十七中校園文化建設的歷史根基和現實基礎。

1、校園文化建設的內涵:貫徹“文化立校、科研興校、質量強校”的辦學方針，整合學校管理思路、調整管理模式，完善學校規章制度，構建健康和諧的校園制度文化;結合課程開發，以校園文化的視角設計活動項目，激活校園文化活動，開發“團結務實，和諧進取”的校園精神文化;凈化、綠化、美化、優化校園環境，讓學生在健康和諧的環境文化中，感受美的氛圍、理解美的熏陶、引導美的行為、得到美的升華，強化校園文化在素質教育中的隱性教育功能。

2、校園文化建設的運行:以校園物質(環境)文化為校園文化建設的基礎，以校園精神文化為校園文化建設的核心，以校園制度文化為推進校園文化建設的保證，以校園行為文化為校園文化建設的成果和外在表現。

3、校園文化建設的成果:透過校園文化建設，構成學校民主型的制度文化、智能型的知識文化、素質型的心理文化、情感型的審美文化、開拓型的觀念文化。以藝術節、科技節、體育節、健康周、校園網、各種專項比賽、演講、文章、多媒體軟件、各種大型活動以及藝術特色校等為平臺，顯現學校豐富多彩、充滿生機的校園文化及其特色成果。著力體現三個方面的教育功能:一是科技文化教育;二是思想行為教育;三是審美情趣教育。構成體現學校辦學思路和特色的三大識別系統:一是教育思想，培養目標，辦學思路的思想識別系統;二是校訓、校風、制度、行為指導語等行為識別系統;三是校園整體面貌、特色建筑和文化設施等形象識別系統。從而使校園文化對學生成長產生重要而深刻的影響。

1、環境文化建設:校園的環境文化是指校園所處的自然環境、校園規劃格局以及校園建筑、綠化、“綠色生態園”和文化傳播工具等方面構成的文化環境。校園的環境文化務必處處洋溢濃厚的育人氛圍。優美的環境給人以美的享受，以它的感染力喚起人們對美的追求，陶冶人的情操，使人心曠神怡，大腦更聰慧，思維更敏銳，行為更禮貌，激發人的上進心和求知欲。人們按照自我的認知水平、審美觀點來設計校園，這種“人化”了的校園物質文化反映了人們的種種思想觀念;同時，校園環境將對作為這種環境審美者的師生產生持久的、潛移默化的影響。蘇霍姆林斯基說:“要使學校的墻壁也說話”，使受教育者如入健康藝術之鄉，眼睛所看到的，耳朵所聽到的，藝術作品隨處都是;使他們如坐春風，如沾花雨，潛移默化，不知不覺之間受到熏陶，從始至終和優美、理智融合為一。

校訓、校徽;校園內各種提示牌;校園綠化地帶;宣傳欄、閱報欄、圖書架;教學與研究宣傳欄;信息廣告欄和光榮榜;思想政治宣傳欄;校務公開宣傳欄;團隊宣傳欄;身心健康宣傳欄;報刊信息宣傳欄;座右銘、每周格言等;圍墻上的校訓“為成功人生奠基”和“公民道德基本要求”20個字等大幅固定標語等。校園布局合理，功能分區明確，建筑物協調和諧;校園環境寧靜優美，樹木花草相映成趣，道路平坦整潔;校園內電線、電話線等各種管線統一規劃，合理鋪設，確保安全美觀;校園干凈、整潔、地面不見垃圾、無衛生死角;教室窗明幾凈，布置典雅，給人賞心悅目之感。使師生員工沉浸在健康和諧的文化氛圍之中，呼吸清馨高雅的文化氣息，到達陶冶情操之目的。

2、制度文化建設:校園內嚴謹規范的秩序、師生們用心向上的情緒，深深體會到科學的校本管理文化，是校園文化中其它各要素得以正常、高效運行的潤滑劑，其潛在的功能無疑是巨大的。因此，學校務必建立一個凸現本校優勢，體現校本意識，具有特有文化特色的規范、高效、完整的組織管理系統和制度，構建學校特色制度文化。崗位職責制、全員聘任制、結構工資制，校務公開制，在此基礎上，將進一步深化，整理完善規章制度，制定運作程序，匯編成冊，理順層次、撤汰冗員、規范程序、行而有據，構成依法辦事、民主管理、以德立校的運行機制。同時建立完善學生自主管理制度。建立愛護公物制度、公共衛生和環境衛生“值周班”制度、綠化制度和校園養護職責制等等。

從另一個角度講，校園制度文化還包括校園行為文化。校園行為文化建設目標是整合他律，強化自律。校園行為文化指行為規范和行為模式兩個方面，校園行為規范指學校對人的教育培養以及塑造人的規章制度(如:《后進生轉化制度》)、細則(如《班主任、年段長工作績效考核細則》等)、規范(《中學生日常行為規范》)等，還包括各項規劃、計劃、條例、要求、意見等等;行為模式包括學習、生活、工作的行為方式等;這些行為規范和模式構成了校園制度文化的重要管理資料。對于行為文化的設計，經過學校全體員工的反復討論一致認同，以體現民主管理，倡導師生自勉自律，以到達全校師生員工共建校園行為文化，共造校風，共守校規的目的。

3、精神文化建設:校園精神文化的基礎是校園人的心理層面，其資料是校園成員的思想觀念和素養，而表現形式則是精神創造活動及其產品。根據教育發展的宏觀環境及發展趨勢，依據人本發展理論，大力開展校園文化活動，鑄造“團結務實，和諧進取”的校園文化精神。

為學生為主體的校園文化活動項目有:讀書會、書友會;記者站、廣播站、文學社;體育俱樂部、籃球隊、田徑隊、乒乓球隊、象棋、圍棋隊;音樂俱樂部、合唱團、舞蹈隊、“怡心小屋”等。

以教師為主體的校園文化活動項目有:民主懇談會;青年讀書會;教研沙龍;教師論壇;教學反思會;體育健身俱樂部(男子籃球隊，女子排球隊等);“工會活動室”教工之家等;以展示為主體的特色文化活動項目。藝術節、科技節、體育節、各類競賽等文化展示活動。

特色文化活動的參與方法:尊重師生自由選取。根據項目特色，讓師生自愿報名挑選，學校作好選取指導，到達全員參與，主動發展的目的。樹立品牌意識。校園文化建設各項目的名稱的取名，擇優命名。名稱要求既有時代特色，又有文化品位，讓取名活動也成為一種高質量的校園文化活動。同時讓師生自我設計項目特色標志，體味項目文化內涵。

校園特色文化活動成果展示:校園文化特色活動的成果展示透過6個平臺來實現:校園展示平臺，學校將定期開展藝術節、科技節、體育節、教育教學開放周、各類競賽等文化展示活動;校外展示平臺，用心組織參加校外組織的各種對口比賽展示;資料展示平臺，學校將透過資料信息中心對特色活動整體策劃，透過錄相、光盤、書面材料實物等組成特色系列資料;素質展示平臺，透過特色活動，構成人人有愛好，個個有發展，使師生個體素質得到提升;交流展示平臺，開展與友好學校和有關組織的“教育教學研討會”等交流活動;氛圍展示平臺，透過校園特色文化建設，在校園中逐步構成健康和諧的氛圍，促進師生健康和諧發展;網絡展示平臺，透過校園網展示我校特色文化，發揮校園文化的輻射作用。

校園特色文化建設分三步走，首先初步構成特色項目;其次整合所有特色項目，構成學校特色校園文化系列;再次融合福州三十七中制度特色、環境特色、活動特色，最終構成“團結務實，和諧進取”的校園文化整體特色。

校園文化是一項系統工程，它具有多側面、多角度、多層次的特點，它的建設和發展既要有正確的指導思想和明確目標，又要有系統的理論觀點和有序的探索。

1、建立校園文化建設管理網絡。成立校園特色文化建設協調指導委員會:設主任1名，副主任2名，委員若干名，負責校園特色文化活動的策劃、規劃、協調、管理、檢查、考評。校園制度文化建設以校長室為主負責組織實施;校園環境文化建設以總務處為主組織實施;校園活動文化建設以德育處和團委會為主組織實施;活動文化教師項目由教育工會為主組織實施。活動文化各項目組設首席指導1名，負責各項目組活動管理、項目活動計劃及執行;聘任指導教師若干名。

2、設立校園文化建設基金。為了保障學校校園特色文化建設落實到位，設立“校園文化建設基金”。一方面由學校每年按必須比例撥出專項經費，確保基金基數;另一方面，向其它企事單位募捐，擴大基金基數;另外將各種合法回扣全部上交基金。專項經費由校園文化建設協調指導委員會統一管理使用。

3、校園活動文化實行課程化、科研化管理。為保障校園活動文化規范化，實行四定，定時定地定計劃定人員，與綜合實踐活動課整合，納入課程管理，排出校園活動文化課程表，各項目組訂出行動計劃，項目組首席指導實行全程監控，指導教師積累指導材料，撰寫階段專題報告，以科研的形式來建立校園活動文化特色。

4、注重過程管理，實行跟蹤考評。校園文化建設關鍵是過程，過程的關鍵是參與，個性是活動文化，過程就是氛圍，參與就是效果，“關注過程，重在參與”是管理的基本原則。為此，根據活動文化項目特點，定期組織展評活動，對活動狀況實行滾動考評，在滾動考評的基礎上，對活動成果進行獎勵和推薦。

智慧小區建設的亮點和難點 智慧平安校園建設方案篇九

黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。20xx年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。

在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

1、硬件設施不配套

部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20xx年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。

2、工作機制不健全

市委[20xx]34號文件明確了社區職權，賦予社區必要的自治權、協管權和監督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。由此可見，如何及時協調解決市委34號文件執行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊伍素質不適應

隨著城市管理重點下移，社區工作的對象、任務都發生了新的變化，社區工作的難度增大了，這就對社區工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到20xx年，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80、平均年齡45歲、黨團員比例50。

1、加大投入，改善社區硬件設施條件

要通過加大投入力度，努力解決社區硬件建設方面存在的問題，為社區創造寬松的工作環境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區解決辦公用房。要嚴格執行姜委發[20xx]35號文件精神，從現在開始，凡新審批的房地產開發項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區建設基金，專門用于社區和物業辦公用房建設。鑒于創建驗收在即，可根據今后5年房地產開發規劃，測算出可收取的社區建設基金數額，并以此為基數，由建設局、姜堰鎮先行籌資，集中解決社區近期硬件投入問題。新建的社區辦公、活動用房，要由建設規劃部門按社區行政區域選址，進行統一設計，并按照相關要求，達到社區辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮共同實施，資金從社區建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經費83。5萬元，58名臨時人員年需經費19。9萬元，兩項支出共101。7萬元，市財政僅補貼12。5萬元，其余全部由姜堰鎮承擔，鎮財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區主要負責人的工資和保險由財政統籌。

2、加大培訓，提高社區隊伍素質

要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。

3、部門職能進社區，提高社區工作能力

要認真貫徹執行姜委發[20xx]34、35號文件精神，進一步明確社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自愿協商、合同約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經費來源情況和在社區的工作量，起草《姜堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規范誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志愿者參與的積極性，提高社區群眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。

姜委發[20xx]34、35號文件精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。

堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細致的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。20xx年，18個社區創泰州市示范社區稱號，創省社區建設示范市。

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