為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

鄉村治理體會 鄉村治理能力提升方案篇一

為落實“十大戰略”實施鄉村振興工作方案，結合xx實際，制定本方案。

20xx年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業質量效益持續提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產能力穩定在xxx億斤以上，現代鄉村產業體系基本形成，鄉村面貌發生顯著變化，城鄉融合發展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

（一）建設現代化糧食生產功能區。抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產業帶xx核心片區建設，推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系，廣泛應用現代農業設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在xxx萬畝以上，其中優質專用弱筋小麥發展到xxx萬畝左右，再生稻發展到xxx萬畝，稻漁綜合種養穩定在xxx萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度，推動聯合與合作，完善利益聯結，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程，重點抓好x縣、xx、xx、xx等產糧大縣和xx、xx縣、xx優質專用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業，做強現代糧食產業。（責任單位：）

（二）加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序，規范設施農業用地管理，強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到20xx年，全市高標準農田保有量達到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啟動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到20xx年，全部完成現有病險水庫除險加固。（責任單位：）

（三）提升種業發展質量。實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種，到20xx年，主要農作物良種覆蓋率達xx％以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：）

（四）加強農業科技創新。支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室，打造高層次的農業科技創新平臺。加大國家和省級農業科技園區創建力度，推動提質增效，支持xx縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣，支持xx區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示范區。（責任單位：）

（一）發展現代畜牧業。穩定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業到我市布局屠宰產能，鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英xx億級產業集群。（責任單位：）

（二）做強優勢特色產業。推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區打造沿淮花生產業帶，到20xx年優質花生發展到xxx萬畝左右，高油酸花生占比達到xx%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業布局，建立大型油料加工企業，優化植物油產品結構。到20xx年，油料加工企業加工業總產值達到xx億元，培育年產值x億元以上的企業3家。做優果蔬產業，開展果蔬綠色高質高效創建行動。以xx區、xx縣、xx縣、xx區、xx縣等縣（區）為重點，發展優質食用菌產業，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產量發展到xx萬噸左右。實施中藥材保護開發工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到20xx年中藥材發展到xx萬畝左右。做精茶產業，加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產業綜合產值突破xxx億元。（責任單位：）

（三）鏈式發展農業特色產業。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業，提升農產品精深加工水平，科學布局產業鏈上下游，構建全產業鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計劃，農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番，支持“鏈主”企業做大做強，力爭到20xx年培育產值超百億元的“鏈主”企業。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業，引導企業與農戶等共創企業品牌，力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。（責任單位：）

（四）加強載體建設。統籌農業農村發展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業”“-鎮一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業，創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示范區，到2030年，實現省級農業現代化示范區縣域全覆蓋。（責任單位：）

（五）推進綠色興農、質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區，全面開展國家農產品質量安全縣創建，深入推進農業面源污染防治，大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到20xx年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在xx％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達xx％以上，秸稈綜合利用率達xx％以上，基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系，強化質量安全監測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到20xx年，綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊，xx％以上的縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發揮特色農產品優勢區帶動效應，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農產品區域公用品牌，著力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：）

（六）培育新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃，開展示范縣創建，到20xx年，家庭農場發展到x萬家，縣級以上示范家庭農場達到xxx家。實施農民合作社規范提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到20xx年，省級以上農民合作社示范社發展到xxx家以上，市級以上農民合作社示范社發展到xxx家以上。健全農業專業化社會化服務體系，積極創建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織，到20xx年，省級以上農業社會化服務示范組織發展到xx家以上，供銷社系統建設標準化一站式為農服務中心xx個。（責任單位：）

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類調整優化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，開展常態化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書記和工作隊。（責任單位：）

（二）接續推進脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，深入開展產業發展十大行動，完善全產業鏈支持措施，建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續開展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業幫扶，多途徑推動穩崗就業。進一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務水平。在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：）

（三）健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測、定期核查和動態調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。（責任單位：）

（一）科學編制鄉村規劃。把握鄉村發展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規劃，優化鄉村生產生活生態空間，到20xx年，實現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風貌分區和特色風貌帶，明確各地鄉村風貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。（責任單位：）

鄉村治理體會 鄉村治理能力提升方案篇二

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，探索具有莊浪特色的鄉村善治之路，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會，不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農民主體。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點；堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。

3.堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，創新自治、法治和德治相結合的有效實現形式，推動“三治”聯動融合、共同發力。

4.堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節和村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定、持續發展的強大合力。

5.堅持突出重點。堅持從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的農業農村重點問題聚力突破，缺什么補什么、什么弱強什么、什么問題突出解決什么，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法，在全縣范圍內廣泛推開。

20xx年，堅持“立足當前，著眼長遠，因地制宜、分類推進”的原則，結合實施鄉村振興戰略，在全縣創建水洛鎮和南湖鎮2個鄉村治理市級示范鄉鎮；建成水洛鎮吊溝村、郭堡村，南湖鎮陳莊社區、席河村，韓店鎮石橋村、趙墩鄉大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村，南湖鎮石峽村、石陽村、高房村、北關村，岳堡鎮岔口村、鄭河鄉上寨村、朱店鎮吳溝村及南坪鎮寺門村12個縣級試點示范村；其他鄉鎮結合村情實際，選擇村黨組織凝聚力強，主要負責人視野寬、思維活、統籌能力強，產業基礎好，人居環境整潔，基礎設施完善，村民綜合素質和積極性高，集體經濟和經營主體有實力，發展有前景，體制機制活的村，各創建1個以上鄉村治理示范村，培樹一批不同類型的鄉村治理典型，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，以點示范、抓點帶面，基本形成全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系，農村基層黨組織更好發揮戰斗堡壘作用，村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，黨組織領導的自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系基本建立。

到2022年，全縣所有鄉鎮和村全面推開鄉村治理體系建設，現代鄉村治理的制度框架和政策體系更加完善，農村基層黨組織的作用得到充分發揮，基層群眾性自治組織開展議事協商、服務農村居民的能力進一步增強，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。

(一)加強農村基層黨組織建設

1.完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，實現村級各類組織因需設置、按職履責、善治鄉村。堅持民主集中制原則，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領導村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織；村民委員會發揮基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育和自我服務能力；村務監督委員會發揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策落實等事項上的監督作用；集體經濟組織發揮在管理集體資產、開發集體資源、服務集體成員等方面的作用，組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股，全力配合村級合作社、鄉鎮聯合社發展產業、增加村戶收入，拓展提升“莊浪模式”；農民合作組織和其他經濟社會組織要依法依章行使職權，規范完善提升，多方經營合作，積極發展訂單農業，持續放大“莊浪模式”效應。以融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動為抓手，落實基層黨組織“四抓兩整治”措施，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中，村黨組織書記須通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員交叉任職；村務監督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任；村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。穩步推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”，努力擴大覆蓋面；對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養計劃。加強村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓，每年至少舉辦一次集中輪訓，做到村黨組織書記培訓全覆蓋；實施村干部學歷提升工程，不斷提高村干部隊伍素質和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制和村干部選拔任用工作備案制度，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制，對村集體經濟發展情況進行全面調研摸底，建立臺賬，分類扶持。靠實鄉鎮黨委直接責任，鄉鎮黨委書記及黨委領導班子成員至少要包抓1個村、聯系5個農戶，村“兩委”成員要常態化開展入戶走訪，及時發現和解決基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產生活等方面存在的困難和問題。進一步健全經費保障機制，確保以財政投入為主的村級組織運轉經費保障到位。組織部負責制定《關于進一步加強黨組織領導深化鄉村治理工作推進計劃》，并附強化黨組織領導推進鄉村治理工作流程圖和資料清單。（牽頭單位：組織部、縣委農辦；責任單位：紀委監委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農業農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

2.發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領·萬名黨員承諾·共樹文明新風”行動和黨員戶掛牌、黨員聯系農戶、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，組織引導廣大黨員帶頭推動移風易俗，發揮黨員組織引領群眾作用。引導外出務工和經商黨員回村任職、返鄉創業，加大從優秀青年農民中發展黨員力度，壯大農村黨員隊伍。加強農村“三個帶頭人”隊伍建設，每年培養“三個帶頭人”1500名，完善培養幫帶機制和利益聯結機制。密切黨員與群眾的聯系，建立定期走訪制度，引導農村黨員深入農戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，宣傳黨的政策，了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關愛服務，切實解決特殊困難群體普遍關心的就業、看病、上學、住房和養老等方面的實際困難，消除鄉村治理的風險隱患，全面引導農民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。（牽頭單位：組織部；責任單位：宣傳部、_部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯、殘聯；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

3.規范村級組織工作事務。加大對村級組織承擔的行政事務和各種檢查評比事項的清理整頓，根據國家大政方針、法律法規，結合農村工作實際，梳理形成村級服務事項清單和檢查評比事項目錄，制作便民服務指南，明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內容，確保村級權力公開透明、規范運行。加大村級分支機構和證明事項的清理整頓，對沒有上級明文規定需要在村級設立的分支機構，對能夠合并辦公場所的分支機構，全部納入村便民服務站，實行“一站式”辦理，對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項，要全部取消，所有規范村級組織工作事務于20xx年底完成。（牽頭單位：組織部、民政局；責任單位：政法委、公安局、司法局、財政局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

鄉村治理體會 鄉村治理能力提升方案篇三

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從20__年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20__年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

鄉村治理體會 鄉村治理能力提升方案篇四

xxx距縣城24公里，轄20個村民小組。全村國土面積28.18平方公里，其中耕地面積2561畝，林地面積11945畝；總人口1149戶4857人，居住布依、苗、漢、回等6個民族，少數民族人口占98%。

（一）“三化”建設夯實基層自治基礎。

一是支部建設標準化。優中選優選配黨性強、作風正、威望高、有黨務經驗的黨員充實到黨支部中，做到分工明確、責任落實、團結協作、優勢互補，整體功能得到充分發揮。投入資金50余萬元，推進支部“硬件”標準化建設，按照“一旗一徽一廊一欄一室”的建設標準，完善“五小”工程，黨員活動室面積達到500余平米，改善了村級辦公及駐村條件。

二是黨內政治生活規范化。深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“三會一課”制度，認真開展“主題黨日”活動，將黨的惠民政策通過微信、qq等方式傳達給外出流動黨員，增強黨員黨性意識，將全面從嚴治黨延伸到每名黨員。

三是支部作用中心化。將黨建工作與脫貧攻堅、社會穩定等中心工作深度融合，推進村級事務全面發展。深入田邊地頭宣傳黨的方針政策，教育引導村民感恩奮進。采取支部+合作社+農戶+企業的模式，先后帶動全村建檔立卡貧困戶173戶入股白芨種植項目、194戶入股貴州正山堂普安紅茶業有限公司、56戶入股才華手袋有限責任公司，實現建檔立卡戶平均增收3000元以上，村級積累資金達到27萬元。

一是創新“紅黑榜”讓村民行為更規范。把環境衛生臟亂差、濫辦酒席、教唆村民參與邪教組織、不孝敬老人、妄議上級決策部署、賭博、聚眾鬧事等納入村規民約，明確懲罰措施，村委會定期對講衛生家庭、庭院整潔家庭進行紅榜張榜公示；對不講衛生、不履行村規民約家庭進行黑榜曝光，使村民參與鄉村建設意識從消極變積極，從被動變主動，通過公開曬“劣跡”、褒“先進”的方式使“難監管”變為“人人管”，使村民行為舉止更規范、更得體，促進鄉村文明，激發村民守法意識和致富內生動力。

二是開辦“文明超市”兌現文明成果。制定“文明家

群眾講文明、樹新風的思想意識和守法意識，增強干群、鄰里關系，提升安全感和滿意度。

三是建立寨老、鄉賢參與議事協調機制。各村民組建

立寨老、鄉賢、老黨員、老干部參與“文明家庭”、“美麗庭院”、“紅黑榜”打分評比，信訪矛盾糾紛調處等議事協調機制，村委會成立專門的信訪矛盾糾紛調解委員會，定期對涉及村民的土地征用、房屋拆遷、山林土地糾紛等突出信訪問題或鄰里糾紛進行排查調處，確保小事不出組、大事不出村、突發問題不出街道。

（三）搭建法制宣傳平臺提升村民法治意識。利用布依族“三月三”、“六月六”等傳統節日或春節“三下鄉”活動，以節為媒、以活動為平臺，邀請州、縣專家和縣司法、公安交警、應急、商場監管、衛健等部門到村開展法制講座或法制集中宣傳，增強村民法治意識和自覺守法意識。同時，采取院壩會、共商會等，由包村干部、網格員深入田間地塊、庭院開展普法宣傳和脫貧攻堅惠民政策宣傳，提高村民法律意識和政策知曉率，做自覺守法的好公民。

(四)“村企合一”成就美好生活。

立足資源優勢和區位優勢，健全利益聯結機制，推進“村社合一”，引領產業發展。xxx興農惠民合作社與欣新生物有限公司合作發展白芨種植，全村173戶精準貧困戶納入合作社成員，第一批項目覆蓋精準貧困戶100戶，實現每戶貧困戶年分紅7146元；第二批項目覆蓋精準貧困戶73戶，每戶年均分紅1600元；普安縣福娘茶帶動16戶貧困戶利用“特惠貸”資金入股福娘茶進行茶葉加工，每戶年均增收6000元。194戶戶均2萬元入股正山堂普安紅茶，每戶每年分紅6000元，且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，按市場估價，每戶貧困戶年均每畝收入6000元以上；采取集中代養與農戶分散養殖方式，49戶精準貧困戶戶均2萬元入股xxx興農惠民農民專業合作社集中代養，戶年均增收1600元；56戶292人精準貧困戶戶均2萬元資金帶帽入股才華手袋有限責任公司，每戶每年可分紅1600元。全村265戶1327人通過“村企合一”產業扶持實現脫貧。

鄉村治理體會 鄉村治理能力提升方案篇五

為全面推進農村人居生態環境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善××鎮農村生產生活生態條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態環境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(二)目標要求。

實現全鎮農村公共衛生、基礎設施、人居環境、公共服務、社會事業、生態文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態宜居的美麗鄉村。

(一)全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環境。

按照改善農村人居環境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。

1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛生死角的各類積存垃圾，按照城鄉發展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。

2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮建設規劃的村莊，按照要求實行鎮污水統一收集，集中處理。

4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態條件。推進鄉村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發展休閑觀光旅游業，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。

(二)加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。

(三)大力發展特色生態產業，形成宜居促宜業的發展新局面。

結合村莊環境整治建設，大力開發特色生態農業。立足“一村一業”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發觀光、休閑、養生、度假等產品，讓農民在家門口實現創業就業、增收致富。

(一)加強領導，落實責任。

建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境工作領導小組加強統籌協調，各部門強化牽頭協調，指導組織村莊環境綜合整治工作。農村人居環境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環境綜合整治。領導小組要制訂轄區村莊人居環境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。

(二)整合資源，合力投入。

整合各農村保潔員隊伍，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環境建設中，劃分責任路段，。

(三)督查督導，定期通報。

建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。

鄉村治理體會 鄉村治理能力提升方案篇六

社會主義新農村建設工作在縣新農村建設領導小組的正確領導下，在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下，在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下，堅持以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”為總的指導思想、堅持以政府引導、群眾為主，堅持因地制宜、不搞一刀切，以實施“三清八改五普及”為重要內容，以實現垃圾無害化處理為目標，以發展經濟，富裕農民為中心，以加強基礎設施建設為重點，一年來，圓滿完成了各項整治工作任務，試點村村容、村貌有了徹底改變，環境衛生有了明顯改善，群眾生產生活有了顯著提高，取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。

新農村建設點分別位于于清塘村和大溪畈村，地理位置優越，是棉花、油菜的高產區之一，09年新點共有農戶76戶，358人，群眾基礎比較好，經濟條件也比較寬裕，人均收入達4800元左右，主要來自農業生產、外出打工及在外做生意。

1、加強領導，及早布署，確保新農村建設工作順利開展

在全縣農村工作會議召開后，我鄉立即召開了黨政聯席會和全體鄉村干部會，認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府關于加快建設社會主義新農村的實施意見》等文件精神，成立了以書記為組長的社會主義新農村建設領導小組，隨即展開了社會主義新農村建設的申報工作。在確定新農村建設試點村后，鄉領導及時召開試點村群眾會，深入到廣大黨員群眾家中，聽取他們的對新農村建設的認識以及對新農村建設的建議和意見，并建立了新農村建設理事會，把思想好、作風扎實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當中來，幫助和指導理事會做好內部分工，按照他們的素質能力及熟悉情況，分為改路、改水等幾個工作小組，并分別指定一名理事會成員為牽頭人，具體負責專項整治工作，確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位，促進新農村建設的全面快速開展。

2、加大宣傳，積極引導，狠抓落實，保障試點村各項整治工作全面完成

在新農村建設工作過程中，我們始終注重宣傳導向作用，把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農村建設有關政策，使這項工作家喻戶曉、人人皆知，更重要的是使他們心里明白、目標清楚、干起活來更加有勁。

同時，積極推進垃圾無害化處理，各新農村建設點均修建了垃圾池和垃圾屋，建立了統一的綜合垃圾處理系統。以農戶和保潔員為兩大主體，完成垃圾的分類和清運工作。

為了深入推進新農村建設，注重長效機制建立，結合試點村實際，制定了《理事會管理制度》、《新農村保潔員崗位職責》、《衛生管理制度》、《新農村建設點“門前三包”責任制》、《村規民約》等制度，制訂了未來村莊建設規劃圖和產業發展規劃，創建了新農村建設保潔協會等，有利地推動了新農村建設向深層發展。今后，將把工作重點放在產業規劃、促農增收工作上，按照“生產發展、生活寬裕”的要求，逐步將各新農村建設點建設得更加富裕、和諧。

3、科學整合，注重實效，發展產業，成立農業產業專業合作社

我鄉在新農村建設過程中，一直以來，高度重視農業產業化的發展，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰略，積極落實上級相關精神的要求，分別成立了大溪畈村棉花種植專業合作社、村棉花種植專業合作社和清塘村棉花種植專業合作社這三個棉花種植專業合作社。引導農民積極入社，帶動農業增效，農民增收。

我鄉這三個棉花種植專業合作社自成立以來，相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務制度和分配制度，緊緊圍繞棉花種植這個主題，采取科學種植、科學管理、科學分配的方式，促進了我鄉新農村點棉花種植產業的規模化、科學化、制度化的發展，使我鄉新農村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現代規模效益型的轉變。

今年新農村建設點，均是非常普通的村莊，沒有什么特色產業。村容整體、民房建筑比較雜亂，柴草亂堆，污水橫流，家禽散養現象依然時有發生。村民的經濟情況，差異也比較大。村里的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣，破舊的還是土屋。散漫，平靜，基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中，總的來說，在思想認識、資金投入、村級規劃、產業發展、農村教育衛生事業發展等問題上，得到了統一，但是如何去改革發展，需要我們進一步的理清思路和方向，同時我們也體會到，雖然黨的政策好，但是受經濟條件的制約和現實環境的影響，盡管我們的工作非常努力，老百姓參與的熱情也很高，很多工作實施起來了還是有一定困難，甚至在短期內有的可能一時難以解決，需要今后一段時間去努力。

1、繼續加大宣傳，同時加強交流。全鄉上下要利用各種方式和途徑增強新農村建設的影響力、號召力，同時在工作中注重與外面的交流與學習，通過組織試點村群眾去其他地方學習與交流，能相互的促進，取長補短，共同的提高與進步。

2、充分發揮群眾主體作用。一是發揮村民理事會的作用，二是發揮農村老黨員老干部的先鋒模范作用，三是充分調動群眾的積極性。建設新農村，群眾最有發言權，群眾才是主人，群眾的作用發揮好了，新農村建設才能搞得好。

3、完善相關政策措施。一是村級規劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題；二是新農村建設農民籌資及出工出力機制及其管理辦法，三是基礎設施建設、公益事業建后的管理問題等等，這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法，并付諸實施，使鄉村便于掌握和操作。

4、承認差別，區別對待，不搞一刀切。由于農村經濟發展不平衡，村級集體經濟實力不平衡，農民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習慣多樣性，決定了新農村基礎設施建設在發展上有快一些的、有慢一些的。因此，在時間要求上不應強求一致，在形式和內容上也應有所區別，在檢查驗收上不能把基礎好的同基礎差的村用一把尺子去衡量，而應主要看進步、重發展、看變化，有多少錢辦多大事。

5、注重在村容村貌、鄉風文明的基礎上，側重抓好農業產業化規劃，引導農民增收致富。

6、協調發展農村教育、衛生事業。新農村更需要新農民，提高農民的素質需要長期過程，現時農村衛生事業急需加強建設。

7、拉動農村經濟，留住農村人才。應抓住當前新農村建設的契機，發展農村經濟；想方設法吸引外出務工者回鄉創業，并留住現有人才創佳業。

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