為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

城市營銷策劃案 縣城市管理綜合行政執法局進一步規范建成區廣告牌匾整治實施方案篇一

為改善城市面貌、提升城市品質，提高道路兩側臨街門頭牌匾的規范設置及科學管理水平，進一步美化、靚化城市空間，為全縣創建國家文明城市營造良好的視覺環境，現結合全縣工作實際，特制定本方案。

???以縣第十二次黨代會精神和創建國家文明城市測評指數為指導，通過依法整治、規范門頭牌匾，采取部門聯動和綜合措施，使嚴重影響市容市貌的門頭牌匾得到徹底清除，使檔次較低的門頭牌匾得到改善提升。

???按照“伸出一個面，上下一條線，距地一樣高，底色基本一致，白天美化，晚上亮化”和“突顯瑤族特色”的原則，重點對縣城建成區主次干道、集鎮及主要背街小巷兩側視覺空間內的各類臨街門頭牌匾進行整治和規范。先期以萌渚路、江華大道和陽華路為試點示范，并逐步規范、完善標準后全縣推廣實行。

????1、門頭牌匾設置采取“一店一匾”，臨街店鋪在門頭上方只能設置一塊牌匾，嚴禁一店設置兩牌或多牌，嚴禁牌匾重疊，嚴禁使用噴繪、油紙等易破損的材質。嚴禁在門店外非法設置、張貼廣告、懸掛橫幅等影響市容市貌的現象。

???2、根據道路兩側臨街樓體建設情況，統一確定牌匾設置規格，確保每條道路兩側牌匾高低一致，寬窄相同、色調和諧；同一建筑物的門頭牌匾高低、寬窄等規格尺寸應該統一，并與依附建筑物相協調，嚴禁出現高低不齊、寬窄不一、凸凹不平等現象。

????3、門頭牌匾顏色應與經營內容和樓體顏色以及相鄰業主色彩協調統一。門頭牌匾名稱須與營業執照核準注冊的名字名稱一致。用字要規范和正確，漢語拼音與外文不得混用，除名人題字外，一律不得使用繁體字、異體字。

4、門頭牌匾的設置、安裝要穩固，出現松脫現象必須及時加固和修復，亮化線路和其他網線布設要規范、美觀，不得有安全隱患。經營業主應保持門頭牌匾和門店前的整潔、美觀。

5、新開店的業主要提供符合總體規范的門頭牌匾設計圖案，并經工商質監部門把關、審核通過，相關部門才能予以辦理注冊登記等手續。

（一）宣傳發動，調查摸底階段。(8月7日?—8月20日)

???1、組織召開試點示范臨街門頭牌匾整治活動動員大會，充分利用各種宣傳手段做好宣傳發動，發放初步統一設計的圖案標準，逐戶登門做好業主的思想工作，深入宣傳門頭牌匾整治工作的目的、意義、政策和效果，與廣大業主達成共識，通過積極的思想工作，征得廣大業主的積極支持和配合，動員和鼓勵業主積極主動自改自拆。

???2、建立健全臨街門頭牌匾整治領導機構，明確各路段責任單位和責任人員，組織人員對轄區主次干道及主要背街小巷兩側可視范圍內設置的門頭牌匾、附墻燈箱、招牌標識等設施進行一次全面摸底排查。

???3、建立城區、集鎮門頭牌匾臺帳，將臨街和道路兩側門頭牌匾的具體位置、牌匾內容、業主及聯系電話、擬采取的整治措施等情況登記造冊，按路段建立臺帳。

???（二）試點示范，完善確定標準。（8月20日—9月10日）

1、總結試點示范街道推行的情況，多渠道收集、征詢廣大業主和社會各界的意見，不斷統一業主思想和凝聚社會共識。

2、綜合各方面意見，融合瑤族特點和瑤族元素，修訂完善門頭牌匾設計方案和標準，擬訂推廣措施和獎補的實施方案。

3、提請縣委、縣人大、縣政府領導或相關會議審議通過設計方案和標準，通過和出臺有關推行、審批及獎補方案，并向社會頒布實行，同時做好大力宣傳推介工作。

?（三）集中力量，全面實施階段。（9月10日—11月30日)

????1、未經相關部門審批安裝的門頭牌匾、附墻燈箱、招牌標識等設施，且達不到標準要求的業主，要按照相關主管部門的要求在規定時間內自行整改達到標準要求。

????2、對業主自行在規定時間內整改到位且符合標準要求的，各街道責任單位要核實、登記和上報（整改前后對比照片），經審核后兌現相關獎補政策，并做好宣傳報道和典型推介工作。

3、未經相關部門審批私自安裝的門頭牌匾、附墻燈箱、招牌標識等設施，且達不到標準要求的業主，又未在規定時間內整改到位的，各街道責任單位要報請和會同工商質監、城管執法、公安等部門進行強制集中拆除，并采取綜合措施督促整改。

???（三）查漏補缺，檢查驗收階段。(12月1日—12月31日)

???縣創建辦組織相關單位對門頭牌匾整治、規范活動進行全面檢查驗收，對遺漏或不達標的要限期整改到位。對組織得力，配合積極，成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵；對組織不力，配合不積極，成效不明顯的單位和個人給予通報批評，并追究相關人員的責任；對經營業主不予配合整改或妨礙整治行動的要視情節追究相關法律責任，并通過電視臺予以爆光。

???（一）加強組織領導。整治活動由縣創建辦牽頭，由縣委常委、宣傳部長易恢節任組長，副縣長何永亮任常務副組長，創建辦、工商質監、城管執法、公安、住建、房產、電視臺、衛計委、電子政務辦、沱江鎮政府等單位負責人為副組長，相關單位分管領導、臨時抽調人員和社區負責人為成員，并組建綜合整治聯合執法工作組。各相關單位、鄉鎮、社區也要制定切實可行的工作方案，成立相應的組織領導機構，一把手負總責，分管人員具體抓。同時，縣工商質監局要做好日常門頭牌匾的前期審批、后續監管和整改實施工作。

???（二）加大宣傳力度。各相關單位、街道責任單位要組織召開轄區內門頭牌匾整治動員會和座談會，要多渠道、多方位宣傳門頭牌匾整治與創建國家文明城市工作的意義，營造全社會關心、支持整治工作的良好氛圍。各單位、各街道在整治過程中要注意工作方法，多做說服教育工作，引導業主主動配合，積極整改，爭取業主理解支持，確保整治工作順利進行。

???（三）強化責任落實。這次整治活動意義大、時間緊、任務重，相關單位要充分認識整治工作的重要性和艱巨性，要明確任務、強化責任，注重部門聯動，綜合采取法治、行政、經濟等各種方法，多措并舉，促進落實。該整改的及時整改到位，該拆除的堅決拆除，不留盲區，不留空白。要提高整治活動的安全意識，消除安全隱患和不穩定因素，在整治過程中切實加強安全防護措施，用足用好法律法規，公安部門要及時依法處置阻撓、妨礙執法的事件和行為，維護整治秩序和法治權威。

???（四）強化督促檢查。縣創建辦要對各條街道、各鄉鎮門頭牌匾整治工作進展和方案落實情況進行經常性督促檢查，制定和實施考核獎懲辦法，定期發布督查通報和任務完成情況，及時研究、協調解決整治工作中出現的困難和問題，確保整治工作安全、有序、平穩、高效。

城市營銷策劃案 縣城市管理綜合行政執法局進一步規范建成區廣告牌匾整治實施方案篇二

今年是公司一周年慶典活動，我們公司以傳播家居裝飾新文化為主題，服務廣大車城消費者為宗旨，推廣__裝飾家居文化設計新理念、推動十堰家裝業的整體水平、樹立__裝飾在十堰家裝業界的品牌形象。提升__裝飾企業員工的自豪感，以事促人，以人帶事，從而進一步將整體團隊精神再次升華;對外，將有效地創立__裝飾公司良好的公眾服務形象以及展示過去一年來取得的良好業績，并在大眾的關注下充分展示__裝飾公司先進的企業理念、良好的企業文化氛圍、一流的施工質量等等。最終取得良好的社會效益和經濟效益。

活動時間：暫定__年x月x日—x日(具體待定)

活動地點：暫定金源通大廈

主辦單位：__裝飾公司

參加單位：(待定)

房地產商擬邀請：香格里拉

活動全程策劃：天下策劃工作組

天下策劃工作組的具體工作

(1)策劃大綱文案

(3)公共關系文案

(4)平面設計，宣傳品設計及印刷，廣告設計

二、實施細則

(一)新聞聯絡會籌備

舉行此次活動的新聞媒介聯絡會議，通報此次活動的主題和內容，發送統一的新聞發布稿給所有參會媒介單位。

地點暫定文貿一酒店內(聯絡工作由闊達裝飾公關部門協調并及時通報活動籌備小組)

事先聯絡暫定媒介名單：

十堰日報社十堰晚報社東風汽車報社

十堰電視臺經濟頻道十堰電視臺生活頻道

十堰電視臺新聞頻道雅中廣告

(二)活動現場布置

c、主持人的聯系，音響調試，節目的排練，電源電器的調試;

d、開幕式致詞的審核批準，由李總進行審核(在__月__日前交付李總)。

e、嘉賓致詞稿的準備;

f、嘉賓休閑區的落實工作;

g、迎賓小姐、樂隊、人體dm的培訓及宣傳工作。

(三)活動外場宣傳準備

1、大幅海報指定闊達裝飾專人在各在建小區門口張貼。(海報印刷事宜專人聯絡暫未定)

2、宣傳單頁由及宣傳員在__月__日和__日在人群密集區進行散發(人體廣告宣傳員請兼職大學生，要求形象較好。

3、通過市內雅中廣告在當期(__月__日發行)進行宣傳，十堰晚報在__日__日進行廣告和報道交叉進行宣傳。

(四)媒介宣傳策略：

2、__月__日——__月__日在十堰電視臺生活頻道、新聞頻道、經濟頻道、東風電視臺作系列新聞報道(或專題報道)。

通過媒體強勢宣傳，造就強大的廣告的優勢，讓車城各界和老百姓了解本次闊達周年慶典活動并積極參與到本次活動中來，樹立闊達裝飾的市場知名度和百姓親和度，打造空前的盛況，成為市民關注的熱點和車城新的亮點，讓闊達走進千家萬戶，貼近百姓生活，達到廣告空前宣傳的效應。

城市營銷策劃案 縣城市管理綜合行政執法局進一步規范建成區廣告牌匾整治實施方案篇三

緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署，緊緊圍繞城市管理年活動，積極參與，注重實效，進一步提高城市管理水平，著力推進人居環境、發展環境的優化。

通過活動的實施，完善市政基礎設施，解決群眾關心的問題，提升城市形象，為我縣創建國家衛生城市、文明城市貢獻力量。

（一）加強市貌市政管理

1、加強建筑物風貌管理。嚴格執行城區控制性詳規、修建詳規，加強新建房屋朝向、層高、立面、風貌等管理，強力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍頂子、亂塑風貌等違法行為。

2、完善城區道路規劃。配合交通部門，年內完成徐家壩社區的道路硬化。

3、加強市政綠化的管理。加強對公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責任落實。

（二）加強市容環境衛生管理

1、提高清掃保潔質量。進一步健全主街主路環境衛生清掃、保潔、清運、考核、督查責任體系，重點解決早晚臟亂問題。規范生活垃圾投放、收集、清運時間、地點，著力解決亂投亂放問題，實現主街主路清掃保潔標準化、常態化。

2、完善環衛設施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區垃圾收集設施；增加必要的清掃、清運、沖洗設施，夯實提高環境衛生質量的基礎。

3、逗硬落實門前五包。逗硬實施《縣環境衛生門前五包實施辦法（試行）》，抓好責任落實、月度考核、督查問責、評比表彰。開展機關單位包樓院、包路段環境衛生活動，加強機關單位公共區域清掃保潔督查考核。

4、著力鞏固創衛成果。開展全民愛國衛生運動，全年不少于兩次。加強病媒生物防治，切實解決“四害”反彈，加大“五小”場所整治力度，加強食品衛生的監督管理。

5、加強占道經營整治。堅持疏堵結合，標本兼治，加快市場建設改造，集中解決騎門攤點、以街代市等問題，著力解決徐家壩社區撐桿搭棚等突出問題。

6、規范廣告（店招）管理。嚴格執行城區固定廣告設置規劃，堅決取締違規廣告。動員市民參與監督，有效整治“牛皮癬”。

（三）加強交通秩序管理

1、扎實開展交通秩序整治。開展車輛違規停放整治活動，嚴厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營運機動車輛查處力度；加強農村道路運輸的管理，加大與交警、運管聯合執法的力度和頻次。

2、加強貨運車輛管理。按照按照交通組織管理規定，嚴禁貨運車輛在規定的時間從街道通行。

（四）加強揚塵治理

1、加大工地揚塵監管。督促城鎮規劃區所有建設工地文明施工、打圍施工、降塵作業、施工道路硬化，尤其是配合有關單位對進出棄土場、南威水泥廠的車輛嚴格執行運輸覆蓋、車輛沖洗，防止沿街灑落污染物、帶泥上路。

2、加大贓車入城監管。發揮我鎮是車輛入城的南橋頭堡作用，嚴格控制贓車入城鎮。

3、加大道路揚塵監管。配合工業園區對出入路口全面硬化。加大主街揚塵、市政設施、園林綠化積塵沖洗頻次，堅持除塵常態化。

（五）加強市場建設管理

1、加強農貿市場建設管理。著力解決（農貿市場）菜市場硬化、設施不足問題，按照市場功能分區化、清掃保潔常態化的要求，加強農貿市場管理，著力解決臟、亂、差的問題。規范活禽宰殺市場。

2、加強汽修汽配市場管理。引導汽修汽配汽修企業入城入園，解決占用人行道修車的突出問題。嚴禁在公路兩側建控區設置汽修汽配點。

3、加強廢舊品市場管理。規范廢舊物品經營企業收購、堆放、整理、運輸等經營行為，不得影響市容、不得污染環境。

（六）加強城區污染治理

1、加快完善排污設施。積極配合有關單位，加快污水廠建設，力爭年內竣工。

2、保護河道生態環境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態環境治理，積極配合取締轄區違法違規設置的采砂場、砂石加工場。

3、加強畜禽養殖管理。嚴格落實城區畜禽養殖禁養區、限養區規劃，優化養殖布局，控制污染源。

（七）進一步加強社區環境衛生管理

1、加強背街小巷環境衛生管理。全面推廣南磷路社區等先進經驗，進一步完善清掃、保潔、清運、督查工作體系和隊伍建設，確保鎮域內環境衛生常態化。

2、規范小區物業管理。指導和推動以小區依法成立業主委員會，制定行之有效的物業管理公約。會同住建、城管部門，協調業主與物業服務企業的關系，積極探索解決物業費收取難、物業服務不到位的有效辦法，創建品牌物業小區。

3、發揮社區自主管理作用。切實抓好《縣老舊小區院容院貌環境衛生自主管理辦法（試行）》的實施。扎實做好社區環境衛生門前五包責任制的落實。深入開展鄉鎮（社區）包院戶環境衛生活動。

4、加強文明養成教育。推廣南磷路社區的先進經驗，利用市民學校、居民大會、文化宣傳等陣地，加強市民文明養成的常態教育。扎實開展“爭當文明市民”活動，樹立一批具有示范作用的先進典型。完善文明勸導、文明監管、社區志愿者隊伍建設。

（八）進一步提升市民文明素質

1、深入開展爭當文明市民活動。扎實開展以文明新風進機關、進學校、進醫院、進企業、進社區、進家庭為主要內容的爭當文明市民活動，把爭當文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動推向深入。對評選出文明市民給予表彰。

2、著力抓好文明養成教育。繼續開展道德大講堂等集中宣傳教育活動。抓好機關、單位、學校、醫院、社區文明養成經常性教育。組織開展常態性的志愿者服務活動，為提高市民文明素質作出表率。

3、切實鞏固創文成果。以提高人的文明素質為核心，深入開展文明單位創建，著力提高創建質量。深入推進文明城市細胞工程建設，打造一批具有引導作用的基層示范單位。

1、強化領導。成立鎮城市管理年活動領導小組，由鎮長同志任組長，負責對城市管理年活動的組織、協調、督查。領導小組下設辦公室，由副鎮長兼任辦公室主任，相關部門主任負責人任辦公室副主任，切實抓好相關工作的落實。

2、整合力量。加強資源的整合，充分發揮社會治安網格管理在城市管理中的作用，加強與縣級部門的協作配合，形成推動工作的合力；落實責任、強化考核、逗硬獎懲，激發村（居）委、鎮級單位、工作人員的活力，確保城市管理年活動扎實開展，富有成效。

3、以城帶村。各村（居）按照城市管理年活動的要求，以“兩線”（公路、河道）為主要區域，以“五亂”（垃圾亂扔、污水亂倒、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂象）為治理重點，以“四化”（清潔化、秩序化、優美化、制度化）為目標，扎實開展相關工作，推動城鎮管理上新臺階。

城市營銷策劃案 縣城市管理綜合行政執法局進一步規范建成區廣告牌匾整治實施方案篇四

近幾年，xx城市管理重心不斷下移，網格化綜合管理不斷深化，補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立，基本實現了行業管理的全覆蓋。職責主體逐漸明晰，條塊關系得到理順，部門聯動更加順暢。智能化手段應用更加廣泛，管理效率顯著提高。

一、城市精細化管理的基本要素

xx要奮力實現“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈，是城市運行較為理想的結果狀態，也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應當認識到，要高質量、長效地實現上述目標，有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領域，并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上，這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。

1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規定，用具體、清晰、可操作的常規化要求取代過去粗放、籠統、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側重于管理工作的原則性要求，基本沒有涉及工作規范與工作流程類的內容，一些準繩也沒有按照現實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面，雖然出臺了xxx項水務管理準繩，但依然存在著“有準繩不執行，有準繩不知誰執行，有準繩但分工不明無法執行”等情況，使得部分管理準繩制定發布后就擱淺了，沒有發揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現。

2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務信息、精準處理管理問題，對于城市管理的對象要做到底數清晰，信息數據可信度高，以加強管理的針對性，最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現象，這是城市精細化管理的內在必然要求。比如，對于城市人口信息、土地現狀及

計劃

3.高效。就是要在細致、精準的基礎上，通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術化、管理主體的協同化等方式，進一步降低行政成本，使得城市管理的有關部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協調。一直以來，城市管理者往往依靠經驗、“人海戰術”、行政命令等方式，手段傳統、單一，管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效，就是要通過技術、機制、模式的創新來實現。這次交通綜合整理，xx新增1.8萬套“電子警察”，可以針對各類交通違法行為實現一體化識別、跟蹤與拍攝，明顯提高了整理效能。同時，要認識到，如今的城市系統正在變得更復雜、更緊密，一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”，著眼于“頭痛醫頭”，必然會造成管理上的低效。比如，小區綜合治理工作，就存在違建拆除、群租整理、設施改造、物業收費、停車管理等諸多難點，需要多個部門“步調一致”通力合作，以提升管理效能。

4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風險防范，抓好城市管理的環節控制與細節監控，保證環環緊扣，各環節形成有機閉環。要認識到，傳統粗放式、經驗式、末端式的城市管理模式已經不適應風險社會、國家治理現代化及超大城市安全發展的內在要求。城市精細化管理中的可控，本質上要求在管理上進一步增強實時性、連續性、動態性，管理過程與時段不能出現盲區，管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時，一旦發生狀況異常，可以溯源追蹤、迅速響應。從目前情況看，城市管理中對于風險和應急管理總體上是好的，但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如，軌道交通日均人流量極大，人民廣場站已經達到每天xx萬人次，相當于華夏中路站日均流量的xxx倍，而安檢在高峰時段形同虛設，在站實時人流數量監控和風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監管銜接還未形成系統辦法;重大活動與突發事件的應急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警和過程監控也需要著重強化。

二、當前xx城市精細化管理的思路框架:“一核三全四化”

xx要把深入推動城市精細化管理作為體現“四個新作為”與建設卓越的全球城市的重要抓手，針對當前城市管理中存在的突出問題與關鍵軟肋，緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標，牢牢把握核心是人的原則，積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求，加快構建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務體系，注意精準施策，注意服務民生，為中國城市建設與發展貢獻xx經驗。

1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市，人口基數巨大(常住人口總數為xxxx.x萬人)，結構復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人，外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數量超過xxx萬，占比接近xx%;此外，xx還存在高收入階層、中產階層與中低收入階層等不同階層，以及一定數量的外籍人口)，產生了數量龐大卻又多元化、多層次的公共服務與城市管理需求，這要求xx在滿足、回應市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先，聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關注度最高、反響最強烈的突出問題。從調查來看，受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上，確實達到了預期效果。其次，在實施精細化管理過程中，必須時刻把握市民需求。如在環境整理中不能簡要一拆了之，而是要疏堵結合，像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要有關部門在整理的基礎上再精細化安置。在

計劃

2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋，是指要覆蓋xx城市的全部空間、領域與人群。xx高樓林立，擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多，承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷，累計埋設給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷，擁有公交運營線路xxxx條，已開通運營的地鐵線路xx條。各系統盤根錯節、交互影響，牽一發而動全身，任何一項環節停止運轉一刻對xx來說都是致命的影響，這就要求xx必須對這個復雜系統進行全面掌控。目前xx存在中心城區管得好，但近郊城鄉接合部與遠郊農村管理松散;街面、廣場等關注多的地方管理精細化，但背街小巷、高架橋下、地下管網等關注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設施管得好，地磚、路燈、窨井蓋等細小設施完好率還有不足;戶籍人口底數清，但是外來常住人口與流動人口數量、結構信息卻還不夠精準;規模以上企業監管到位，大量規模以下企業與商戶還存在不少安全問題。

全過程，是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設準繩低，如城市計劃中產城不融合導致大量潮汐式交通，排水設施建設準繩低造成城市容易內澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢，如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔主體，對一些模糊的管理領域，各個部門缺少進取承擔的激勵。如在短短一年時間，已有超過xx家企業在xx投放量超過xxx萬輛共享單車，全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門，還未能及時形成有效的管理框架與機制。

全天候，是指全天24小時都能時刻展現精細化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出現疏漏;人少的時候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出現安全事件;天氣好就沒有問題，一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題，如中環被貨車壓斷事故、奉賢部分地區企業偷排廢氣等都是發生在晚上。

3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化，就是要加強依法治理，運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理，正是通過依法嚴管、重塑法治權威，及時細化完善相關法規和規范鞏固整理成效，使得規則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是，xx仍存在部分領域法律法規不明確，在“五違四必”的整理中就發現很多情況缺乏對應的法律法規;很多人輕微違法、失信，卻沒有辦法制約。部分領域法律法規滯后，中心城區停車費漲價后高于違停罰款，出現部分機動車主寧愿罰款的現象。部分領域法律法規太繁雜，xx城管執法共有x個方面約xxx項執法權。這使得具體執法的法律依據過于分散龐雜，在法律適用上難度頗高，往往出現適用法律文件量過大、處罰依據過多、處罰依據之間甚至會出現一定沖突矛盾等情況。部分領域執法力度不夠，在整理違法建筑方面，從巡查發現到處置都有明確規定，但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。

智能化，就是要更多運用信息技術手段，推動城市管理制度

創新

創新

準繩化，就是建立健全城市管理準繩體系，為精細化管理提供標尺與依據，實現城市運行“按樂譜指揮，按樂譜演奏”。目前xx城市管理領域的準繩建設還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務、信息化等準繩缺失，某些管理存在邊界不清，導致出現多頭管理或管理缺位現象。不同級別公路、區域、社區，管理準繩都是一樣，沒有做到分區分級管理。綠地質量的評價準繩、綠地建設與養護相關定額準繩缺乏量化考核指標，全憑感性判斷。相比之下，國外的城市管理準繩就更加精細，如東京的街道設計導則中詳細規定了房屋外立面的顏色與風格，紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區的樹木出臺樹木種植準繩，確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。

社會化，就是通過政府主導，企業單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協奏曲”，不是“獨奏曲”，在政府管理責任到位的同時，也要求社會多元主體盡職盡責。但是，當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足，如在垃圾分類處理、小區環境治理等方面，市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限，很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關市民意見。同時，在城市管理中還要進一步發揮社會團體與企業的作用。如在社會治理創新中，xx就依托區域化黨的建設把駐區單位、社會組織納入基層治理框架，通過購買服務、門前三包、資源共享等方式調動了社會組織與企業的積極性。下一步，xx仍然要進一步培養社會團體與企業參加城市管理的能力，擴大多層次參加渠道。

三、xx推動城市精細化管理的舉措建議

xx作為超大型城市不同于一般城市，推動城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現實，把深入推動城市精細化管理作為建設全球城市的重要抓手，以精準適切的法規準繩為依據、以智慧泛在的信息技術為手段、以跨界多元的協調共治為支撐，以持續推動的補軟肋行動為突破，讓城市更有序、更安全、更干凈。

(一)完善城市管理的法治和規范體系，為精細化管理提供依據與準繩

實施城市精細化管理，首先需要在源頭上加強依法依規治理，善于運用法治思想與法治方式，建立健全城市管理專業法規與和之相應的準繩規范體系，為城市精細化管理提供上位法律依據與細化標桿尺度。

《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業管理規定》《xx市景觀照明管理辦法》等，形成相對完整與健全的城市管理法規體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規及部門規章，對于一些和實際脫節較大的法律法規要及時修改、廢止。建立法規定期審查和評估機制，提升法規與政策的時效性和回應性。

2.加快城市綜合管理準繩體系建設。在上位法規體系保障支撐下，進一步以國際先進水平為標桿，建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領域上，要以全領域覆蓋為根本導向，同時注意突出著重、聚焦軟肋，近期應加快推動城市基礎設施、市容環衛、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮管理、安全應急等行業準繩化工作。二是在準繩的內容建設上，要根據可感知、可量化、可操作、易考核等原則，完善并充實包括專業化管理目標、設施準繩、技術準繩、作業規范、管理流程等內容在內的完整準繩體系。三是在準繩的優化方向上，要針對目前城市管理領域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫，偏低的準繩應抓緊提升(如市區排澇準繩與二次供水設施準繩等)，缺失的準繩應盡快制訂，同時應注意推動行業內部準繩的統一及有關行業間準繩的銜接，逐步實現城市管理準繩的精準化、制度化。

3.加大城市管理法律和規范執行力度。強化行業管理與綜合執法的銜接，進一步形成工作合力，加大對城市管理面上問題與突出違法違規問題(如違法建筑、非法客運、無序設攤、群租、亂設廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執法力度。持續優化行政執法流程，規范一線執法行為，增進嚴格執法、公正執法。完善行政執法與刑事司法銜接、綜合執法與專業執法協同等機制，提升管理執法效能。加快推進城市管理各領域專業規范和準繩的實施，避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”，確立管理規范和準繩的權威性，增進城市管理準繩化服務能力與水平的提高。

(二)提高城市管理的數字化和智能化水平，為精細化管理提供技術支撐

實施城市精細化管理，必須全面運用信息技術手段，把握完整可靠的信息流與數據鏈，使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎，從而提高管理的精準化與科學化水平。

1.強化城市管理基礎信息采集與基礎信息庫建設。摸清底數，建立完善城市管理基礎信息庫，切實做到基礎數據全面翔實、動態實時、互聯共享，是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關數據資源與既有數據采集渠道，近期要建設基于統一坐標系，涵蓋空間地理數據、屬性數據、業務數據的城市綜合管理數據資源中心。二是加快開發適應精細化管理需求與應用導向的新增數據庫，如城市建筑物數據庫、社區統一基礎信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數據信息采集手段，綜合利用各類監測監控手段，加強視頻監控、環境監測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網絡、生命線保障等城市運行數據資源的實時采集、動態錄入。

2.推動城市管理專業平臺的互聯互通與一體化綜合智能平臺建設。一是深化城市網格化管理平臺應用，擴大各專業領域與郊區城鎮化地區網格化應用，逐步整合各專業網格與各級系統平臺，形成市、區、街鎮三級聯動的統一管理平臺。二是推動各專業平臺間的互聯互通，強化網格化管理平臺和“12345”市民服務熱線平臺、公共安全視頻監控聯網平臺等專業平臺的融合對接。三是加快建設xx城市管理綜合信息數據中心與共享交換平臺，以城市管理基礎信息庫建設為契機，整合歸集各類共享數據，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”，逐步構建城市管理的一體化綜合智能平臺。

3.強化信息和智能化技術在城市管理中的深度運用。轉變傳統上依靠人海戰術的方法，更多運用物聯網、北斗導航、移動互聯、大數據、云計算等基礎技術，深化互聯感知、數據挖掘和分析、風險預警、智能決策技術等在城市管理中的應用，提升管理精度、效率和實時響應程度。以環境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務管理、地下空間管理、城市管廊建設維護管理等領域為切入點，強化前沿技術對日常管理與運行的支撐，推進各類問題的發現和解決。積極開發城市運行數字化模型與人工智能應用場景，提升城市管理中的前瞻研判與應急處置能力。比如在全市水務管理方面，要安裝現場實時監控裝置，應用無人機巡查系統，構建水務重大項目信息管理平臺，全面提高過程管理信息化智能化水平。

(三)強化政府內部協調和外部協商，夯實精細化管理的共治基礎

實施精細化管理往往需要“跨界”，包括跨部門、跨條線、跨行業、跨區域，甚至是跨政府職責邊界。為此，xx必須通過體制機制改革，深入破解精細化管理中的“跨界”難題。

1.以黨的建設為指導，強化協調共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領導作用。各級黨委要充分發揮政治核心領導作用，牢牢把握城市管理方向，保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設平臺網絡整合各類資源。完善市、區、街道三級黨的建設平臺，以區域化黨的建設為指導，督促、引導、鼓勵體制內、外的單位、企業、組織與市民在城市管理中積極、有效地發揮作用，形成全社會共同參加精細化管理的大格局。

2.進一步優化政府內部分工和協調。一是進一步厘清市、區、街鎮三級管理職責，全面梳理市、區、街鎮的權力事項，聚焦社會關注的城市管理重點行業與領域，明確不同層級政府部門主體職責，編制完善和三級管理有關的權力清單與職責清單。二是進一步完善條塊協調機制。制定實施有關辦法，在首問部門和有關委辦局、各級政府之間構建有效的協同機制。要進一步完善部門間工作流程，建立健全清單日常管理制度，優化問題的快速發現機制與處理機制，避免分段管理出現“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協同辦理的事，均根據各自的責任，依據法律規定的工作程序提出，通過部門聯席會議會審，并經上級批準，用合同、協議書等形式規定下來。在執行中，哪個部門不按條例規定與合同協議辦，就追究哪個部門的職責。

3.進一步優化政府、市民、企業、社會組織協同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題，全部依靠政府則行政成本極高，必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業的主體職責。進一步明確市民的自己規范與職責，尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠將職責明確到市民自己。加強市場主體在安全生產、質量管理、環境整理等方面自我監督、履行法定義務。創新市場評價機制，通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發揮行業協會、商會等專業性社會組織的作用。精細化管理需要以專業化為支撐，xx需要培養一批較高專業水平、品牌化的行業協會、商會等第三方專業機構，推進政府監管和業界自治的良性互動。比如，可以支持會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構、公證機構等機構發揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務體系，發揮好人大、政協、基層社區治理等平臺作用，建立健全社會監督與輿論監督機制，暢通群眾與企業舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道，及時依法作出響應處理，構建群防群控、多方參加的管理格局。

(四)補齊城市管理的突出“軟肋”，凸顯精細化管理的現實成效

1.河道水環境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標，針對河道管理養護的薄弱環節，通過水岸聯動、部門協同，切實落實精細化管理措施，實現河道巡查、養護的全覆蓋，保證全面實現2017年消除黑臭水體，2020年全市河道水質基本消除劣v類。

2.老舊小區綜合治理。進一步強化老舊小區安全管理，全面提高水、電、氣等公用設施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區更新，如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區環境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建，以及對危舊住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設，完善建筑裝修垃圾管理體系，使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。

4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規問題整理、出租車行業頑疾整理、網約車市場規范清理以及共享單車的有序管理，破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設郊區大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環以外)、利用內河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措，更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路，通過完善路口線形、增辟車道、優化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。

5.城鄉接合部環境綜合整理。通過排污納管、集中飼養、清理違建、建設小型污水與垃圾處理設施等方法，加快改進xx城鄉接合部地區臟亂差的現象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等，加快改進城鄉接合部的水環境質量與空氣污染、土壤污染。

6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設施不到位、地下管網老舊與信息數據失準、高層建筑防災減災措施還不系統、城鎮排水除澇準繩低與防洪基礎設施能力不足，以及重大活動與突發事件應急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環節等城市公共安全方面的突出問題，統籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協同的綜合治理活動，有效提高xx城市公共安全水平。

(五)優化城市管理的資源配置，提高精細化管理的保障水平

精細化管理需要科學合理的配套制度體系與積極響應的社會氛圍，xx要通過優化城市管理資源的配置，做到精準定位，精確投入，精密運行，為精細化管理奠定基礎。

1.積極研究區劃調整，形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮區劃面積，按照人口規模、區域大小等確定最優管理單元。中心城區要適當推進街道合并，部分近郊大鎮要考慮進一步析出街道。在此基礎上，要進一步優化投入保障機制，保證每一項管理單元管理力量與公共服務資源的均等化，特別是在遠郊區撤制鎮，要加大資源投放力度。

2.進一步強化管理人員培訓，提高基層隊伍素質。精細化管理要求有高水平、高素質、專業化的基層管理隊伍作為支撐。因此，要堅強國際視野，內聯外引，培育城市綜合管理領域高層次人才，既要有基礎的準繩化人才，又要有專業的管理人才，更要有現代化技術的領軍人才。必須強化現有城市管理行業領域的人員培訓，培養及引進更多的城市管理專業化人才，帶動整體基層隊伍在法律法規理解執行、矛盾問題發現處置、技術裝備了解運用等方面有較大程度提高。

3.優化考核評估制度，加強激勵和問責。要建立健全定量考核和定性評價、分區域考核和分行業考核相結合的城市管理考評機制，不斷完善城市管理工作評價指標體系，依托xxxxx、xxxxx等熱線，強化對城市管理工作的量化考核，進一步提高城市管理考評結果在績效考核中的比重，發揮科學評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎上，加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責制度辦法，推進各級政府與部門履職盡責。4.強化宣傳教育，營造精細化管理的社會氛圍。政府有關部門要全面落實精細化管理思維，從城市的功能設定、區域計劃、設施管理等各個層面入手，從區域、社區到住宅，甚至是設施、標志的計劃、建設與管理，都要精心設計、精細管理。把強化城市文明建設作為夯實精細化管理的重要基礎性工作，廣泛開展城市文明教育，大力弘揚社會道德規范。強化社會誠信建設，堅強將公約引導、信用約束、法律規制相結合，以他律促自律，確立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。

城市營銷策劃案 縣城市管理綜合行政執法局進一步規范建成區廣告牌匾整治實施方案篇五

一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀 表整潔。

二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進行巡視 引導停車，禁止亂停亂放，主要負責人為）。

三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分 配任務，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口， 提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證 停車場出入口的暢通）。

四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導商戶車輛的停 放工作，所有商戶車輛一律不準停放在停車場。 五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規擺放和超范圍擺放 的商戶進行現場處理《“您好，**老板，為了維護市場整體形 象，您的**已經超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容 易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請 放 置 在 黃 線 內 ，我 來 幫 您 搬 一 下 ，謝 謝 您 對 我 工作 的 配 合 ”》如 對 于 屢 次 不聽勸阻或者不 配合工作的，可以上報夜市主管進行處理。

工作，處理臨時性突發事件。

八、臨時攤收費標準；

1、時間參考；17:00進場的服裝百貨50元起，小吃60元起。 19:00后進場的酌情收取。

2、面積參考；17:00進場的一塊地磚10元左右。

收費標準最低20元起，

具體情況收款員和管理員根據所賣貨物、進場時 間和占地面積定。

九、周邊攤位的清理；

周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負責，王同亮協助，其他管理人員要積極配合。

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