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全區信訪工作會議上的講話篇一
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結交流經驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發言,他們的經驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創新思路、發揮優勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩定中發揮了積極作用,取得了明顯成效。僅20xx年,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次,辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感
隨著改革進入攻堅階段,發展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現,歷史遺留問題與現實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題短期內難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上,強調,要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協和工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調,要用群眾工作統攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調,工會信訪工作是黨和政府聯系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現湖北跨越式發展寫在""的旗幟上。要實現湖北經濟社會跨越式發展,需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質上做的是群眾工作,做的是抓發展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規,及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發展的積極性和創造性,把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩定工作,充分發揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經濟社會發展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發展,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統籌協調各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩定的同時出現了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業迅猛發展;勞動關系范圍社會化 ,從企業層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現出顯性化、常態化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發,勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩定的重要因素。從現階段看,由勞動關系矛盾引發的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權益,促進職工隊伍和社會的穩定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性
工會信訪工作有其自身的特點和規律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調處勞動爭議矛盾、企業改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現象時有發生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發的職工信訪案件,要在認真調查核實的基礎上,積極與企業進行協調,妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發的職工信訪案件,依法維護職工合法權益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為,防止重大勞動爭議案件發生。
著力調處好企業改制遺留問題引發的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業改制工作基本完成,但少數企業改制時因職代會召開不規范、改制政策宣傳不到位、企業資產負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規及時協調,堅決避免越級訪和大規模群體訪。對企業在改制時確實存在執行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當地黨政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業,要注意與相關部門一起做好宣傳發動工作,把企業改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業資產負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成"擺設",留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來,我省各級工會高度重視農民工異地維權工作,成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時,要在調查核實的基礎上,及時向當地黨委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯系,努力爭取黨委政府重視,積極聯手人社、司法、公安等部門,爭取案發地工會等相關部門的支持配合,積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗,主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯系,結合實際建立農民工維權聯盟,一旦本地農民工在異地發生重大侵權案件時,立即啟動維權聯盟機制,及時協調處理。
著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來,省總工會在全省工會系統組織開展了以"清積案、促和諧、保穩定"的工會主席"四訪促和諧"活動,并取得了明顯成效。根據省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內容,并將各地信訪工作納入全省工會工作"創優爭先"的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發現職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發現得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現代信息手段,充分利用計算機網絡技術,進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當地黨委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯名信等信訪件的督查督辦,按規定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發生極端行為或惡性案件的,要依據相關規定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構建工會大信訪工作格局
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協調解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協調。各級工會要結合本地實際,針對職工權益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發揮職工維權工作協調會議制度的作用,定期召開職工維權工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量,堅持讓主要業務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統學習經濟、法律、勞動就業、收入分配、社會保障等政策法規和專業知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們,20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態,扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創工會信訪工作新局面,為""開好局、起好步,創造和諧穩定的社會環境作出新的更大貢獻。
全區信訪工作會議上的講話篇二
一、公司形勢
公司歸屬公用集團的半年來,尤其是惠涌、圣達整合
以來,公司三修生產及各項工作取得了可喜的成績,上到國資委、集團公司,下到廣大干部職工,對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比,我們在成長,在進步,但與同行業的先進單位比,我們還有差距,有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米,占全市供熱面積的三分之一,我們規模上處于領先地位,可以說是行業的龍頭老大,但我們的管理能力卻與之不相匹配,甚至說還處在計劃經濟時代,我們的思維、觀念、習慣、管理,都比較落后。怎么辦?求人不如求己,改變自己、提高自己,才能適應形勢的發展。依托公用集團這個平臺,我們要抓住機遇,加快發展。首先,要搶占市場,把企業規模做大,實現大投入,大產出。其次,要降低成本,提高效益,過去我們一直在煤水電指標上打轉轉,甚至想用少燒煤的方式,降低消耗,事實證明,這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司,意在從上游對煤炭實行戰略性控制,通過大集中、大規模采購,來降低采購成本。另外,我們還要通過煤炭期貨市場,搞好煤炭經營,同時,要做好精細混配,實現煤炭利用率的最大值,這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來,做到以豐補歉。當然,這不是說看天燒火、科學司爐不重要,我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上,在保證降低用戶投訴率的基礎上,去做好科學司爐工作,盡可能地把煤水電指標降下來。再次,我們要拓寬經營領域,利用好現有資源,搞一些短平快的項目,延伸產業鏈條,通過邊緣產業、債權包、土地整理等形式擴大邊際效益,回哺供暖主業。
二、三項工作
開栓在即目前我和班子最關注的有三件事,一是安全,
二是投訴率,三是失水率,這三件事做好了,企業的經濟效益和社會效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說,大家都清楚,這是一件不容有任何閃失的工作,任何人都不要掉以輕心,麻痹大意。各項安全制度必須落到實處,安全責任必須落到人頭,安全防范必須切實有效,安全隱患必須立即整改,安全快會必須天天召開,安全檢查必須認真細致,安全措施必須執行到位。我用了七個必須來強調安全工作,就是要警示大家,把安全工作與生產運行、信訪行風放到同等重要的地位,頭腦中必須有這根弦,還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題,唯領導是問,誰的孩子誰抱,誰的責任誰負。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期,領導非常關注,關系到集團的社會形象。所以,我們要想盡一切辦法,給老百姓服好務,使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上,今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀,這項工作也由支部書記主抓,但分公司經理不能袖手旁觀,要密切配合,齊心協力。在這一點上,我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習,他們之間工作配合的好,有合力,分工不分家,有事一起抓,互相補臺,及時補位。五分公司今年三修任務完成的好,與他們倆的配合是不無關系的。
失水率是困擾我們企業的重要問題,多年來一直沒能夠解決好,影響了供暖質量,也加大了能源消耗,這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來,我們投入了近兩個億資金用于三修改造,是應該見到成效的時候了。我想凡是已經改造過的地方,失水率必須有大幅的下降,否則錢就打了水漂,也說明我們工作沒做到家,這是說不過去的。從現在起大家要關注系統運行情況,有異常就要排查,有漏點就要堵上,不可熟視無睹,更不可無所作為,今日事今日畢,不要找什么借口,也不要尋什么理由。只要別人比你做的好,就證明你的工作有差距。不要不服氣,自己要爭氣。常言講,是騾子是馬拉出來溜溜,現在就到溜的時候了,到了叫真章、見功夫的時候了。
三、客服工作
關于客服工作,我想強調三點:
一要增強責任意識。公司構建了客服工作三級責任體系,各自有各自的責任,問題是每一級、每一個人都要守土有責,確保自己管轄的地方不發生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發生,各級領導要超前謀劃,靠前指揮,果斷處置,不留隱患,把問題消滅在初始狀態。
二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員,要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝,不是說在嘴上,要體現在工作上。老百姓來信來電來訪,我們要熱情接待,細心解答,及時解決,不能推,不能拖,不能生冷硬頂,更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益,公司要按有關規定嚴肅處理,決不姑息遷就。
三要增強大局意識。151天的供暖期,供熱平穩運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意,就是我們的中心工作,也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署,站在全公司的高度做好分內的工作,要確保政令暢通,做到令行禁止。惠涌和圣達我們是一家人,是一個團隊,大家要心往一處想,勁往一處使,互相支持,鼎力配合,通過本采暖期,使惠涌供熱品牌更加深入人心,更加富有影響力,用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業”這座金杯。
謝謝大家!
全區信訪工作會議上的講話篇三
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現以后,就能馬上親臨現場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業企業,而有些主管部門自身又難以解決,以致于產生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感
我市“一年一變樣,三年大變樣”的發展目標是要以安全穩定為前提,要以開放發展為中心,要以文明黨建為保證的,從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量,信訪工作無小事。這些年來,我市的信訪工作總體上做得較好,而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內,作為一個城市有這么大的征地量,這么大的拆遷量,而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高,說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩定是至關重要的,是前提,信訪工作是事關安全也事關穩定,信訪工作也是確保一個地方加快發展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
信訪工作既很累,又沒有什么特殊的待遇,但是起到了上傳下達、協調各方、發現問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位,特別是黨委的第一把手,要重視信訪工作,為什么這樣講呢?我們現在了解群眾疾苦的渠道不是很多,不是很廣,時間也不是很多,那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮的發展目標去富民興市、去跨越發展、去實干親民,所謂的實干,不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責,默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作,把信訪問題一個一個去研究、去解決,化解信訪工作中的矛盾和難題,這也是一種實干。信訪工作不顯山,不露水,但經過半年或更長時間的努力,不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想,我們為維護穩定工作做得還少嗎?現在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態和作風,對你來說可能不是一件很大的事情,但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭,事關他的生存,事關他的安全,事關他的權益,那么我們為什么只了解一下情況就算了,而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前,一有什么問題馬上就溝通,一有什么問題馬上就協調各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道,有觀點、有思路、有見解、有措施,但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法,特別是對上訪群眾來說,關鍵是要解決他們的實際問題,你不能解決他們的實際問題,也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢,有些事情不一定是要拿錢,不一定要官大才能解決問題,有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的,是因為我們這些同志不善于把工作做細,導致他們對你信任度不高。在這種情況下,應該是我們出面的,我們就會出面。
第二,信訪工作要建檔并定期通報。信訪部門要配備微機,及時整理一周的情況,做到隨時有案可查,并且要建立醒目的信訪快報,發送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看,象公安信息一樣來看待,我想我們信訪的地位就上去了,這也要靠我們進一步做好工作。
第三,要抓典型,宣傳各級干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡,鼓勵先進,鞭策后進。在我們的信訪過程中,縣(市、區)也好,部門也好,分管領導也好,做得好的,應該宣傳他們的事跡,鼓勵他們把工作做好,做得差的要抓一些典型,目的不是要跟他們過意不去,而是要求他們履行公務員的責任,要敬業,要愛崗,要親民。
第五,要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法,一個問題、一個問題地解決好,要搞好局部,顧全大局,絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作,如果樂平不集中一段時間抓好信訪,處理好信訪,肯定是穩定不了的。還有就是珠山區最近出現的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法,在我們景德鎮市的范圍內,只要符合國家政策的問題,你反映了嗎?只要你反映了,我們能夠解決的,都會解決。你在這里是一樣,到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發過來的,說我們怎么不對,說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮市是嚴格按照法律和黨的政策辦事,你們要對群眾說清楚這件事情,但也有工作做得不到位的地方,所以現在要把這種高發態勢遏制下來。群眾上訪都是有點原因的,如果你去回避他,就會積累矛盾。魯迅有句話:“不在沉默中爆發,就在沉默中消亡”。這是有規律的,因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果,沒有一個答復,沒有一個辦法,哪怕是思想認識問題你也跟他點撥,錯在哪里,哪里沒有到位,他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾,上訪歡迎你來,只要符合政策的問題都給你解決,你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時我們在方法上也可以考慮,對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的,可就高的可就低,可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法,同樣在政策允許的范圍內,你沒有兩手,你能鎮得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸,那就是沒有講究工作方法。
第六,著力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協調一下,哪些工作已經解決,哪些還沒解決,通報一下,我來簽發;哪些需要簽給領導同志的,我來簽發。另外就是明天什么時候力農書記受我委托,把最近兩天上訪單位的一把手找來,請紀檢和組織部門過來一位同志,該找誰就找誰去匯報。這種事情必須給上訪戶說清楚,就是這么一個界限,就是這么一個時間,就是這么一個政策,就是這么一個解決辦法,行你就這樣解決,不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子,現在提高了補償標準,你原來拆的房子,按現在的政策要求,增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他,政策是有界限的,你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天,我也算離休,不可能的。政策都有時間界限,這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據,當時批是批了,但是沒做,沒做什么處理,我們沒有遇到,這個怎么處理。我們頭腦冷靜一點,到上面去匯報,然后跟上面取得共識,該怎么做再去怎么做。上面如果明確了,可以這樣做,那么我們就主動地開個車子陪著他去上訪。所以我們現在做信訪干部要陪著他上訪,因為我們信任度不夠,浮梁有句笑話“中央的領導可親,省里的領導可敬,市里的領導可信,縣里的干部可疑,鄉里的干部可惡,村里的干部可恨”。他不相信我們,我們就陪他到可敬可親的地方去,哪里可親的地方我陪你去,這樣他們就瓦解掉了。
第七,我們要變上訪為下訪,這應成為一個共性的問題。我們縣區的領導繞著矛盾走,怕和群眾見面,但其實是不用怕的。很多群眾上訪的時候,我們跟他見面,什么事也沒有,有什么大不了的事呢?不要回避這個矛盾,要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好,很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件,敢處理疑難案件的都在當地留下好的名聲,隨著社會經濟發展他是不是給這個地方做了事,給老百姓造了福,就成了好官與否的評價標準。所以我們現在的領導要把這個事情看重一點,不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。
第八,各級領導要關心信訪干部,支持信訪工作。對信訪干部要厚愛一分,并給信訪干部創造一些條件,包括對我們縣(市、區)的信訪干部安排要強一點,在使用方面比其它部門要快一點,另外我們信訪干部對自己的要求也要嚴一點,另外單位要給信訪干部創造一些條件,讓他們的工作條件,機制設備比較到位,做起工作來能夠有一個比較好的環境和好一點的手段,否則的話他們怎么去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作,支持信訪干部,幫助他們做好工作。
我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任,要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念,要關心群眾的疾苦,要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時候有關部門的領導都要到場,請力農同志開一個會,你作為召集人,把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來,叫組織部來一個副部長,叫紀檢來一個副書記,把任務交給他們,牽涉到幾個工作小組的,你把任務交待給幾個組長,交待下去的任務大家要去做、去追蹤,并把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治,要天天出通報,這樣才能解決問題。最近要開會,在會上我會再強調這個事情。好,就說這些,謝謝大家。
全區信訪工作會議上的講話篇四
今天,區委區政府在這里召開全區政法暨信訪工作會議,主要任務是傳達貫徹中央及省、市政法工作會議精神,全面分析當前形勢, 對當前及下一步全區政法和信訪工作進行部署。會議書面傳達了中央及省、市政法工作會議精神,唐杰書記、巨鳳區長分別就政法和信訪工作作了很好的報告,總結工作實事求是,部署任務目標明確,我完全贊成,希望大家緊密結合工作實際,認真抓好貫徹落實。會議還通報了有關考核結果并宣讀了表彰決定,向山鎮、采石街道、公安分局、信訪局等 4 家部門和單位作了發言,說得都很好,希望做得更好。
20xx年,全區政法及信訪部門緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,圍繞經濟社會發展大局,突出重點、強化措施,主動作為、真抓實干,全力推進政法和信訪維穩工作,切實加強基層基礎,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,依法打擊各類違法犯罪活動,維護了全區社會政治穩定和社會公平正義。廣大政法和信訪戰線上的同志們不辱使命、頑強拼搏、不怕疲勞、連續作戰,為維護社會和諧穩定,保護人民生命財產安全,保障全區經濟平穩健康持續發展,做出了積極貢獻。借此機會,我代表區委、區政府向受到通報表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向為全區經濟發展、社會穩定付出心血汗水、做出重要貢獻的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx 年,是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規劃的啟航之年,也是堅持五大發展理念、全力打造四個強區的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關重要、意義深遠。全區各級各部門要積極應對當前形勢,進一步增強戰勝各種困難的信心和決心,以飽滿高昂的政治熱情、扎實有效的工作措施和頑強拼搏的奉獻精神,推動全區政法和信訪工作不斷邁上新臺階。下面,我就做好今年的政法和信訪工作,確保全區社會和諧穩定,再強調三點意見。
一、思想認識要再提高
一要從全面建設更高水平小康社會的高度,充分認識加強政法工作,促進社會和諧的重大意義。 應當看到,近年來,雨山經濟社會的快速發展,一方面得益于全區上下解放思想、團結一致、開拓創新、奮發進取,另一方面,也得益于有一個平安穩定的社會環境。 “ 十三五 ” 規劃提出了全力打造 “ 四個強區 ” ,全面建設更高水平小康社會的奮斗目標,可以說,當前和今后一個時期,我們全面建設更高水平小康社會的進程,就必須大力加強政法工作,努力創造一個更加安全穩定的社會環境。反之,如果我們的社會治安狀況不好,就會直接影響到投資發展環境,客商就不敢來投資,人才就不會來創業,市場經濟秩序就會受到破壞,各類資源就不能充分發揮作用,我們的經濟社會發展就會受到嚴重影響。同時,我們還要看到,全面建設更高水平小康社會不僅僅是一個經濟增長的目標,還包括安全穩定在內的各項社會指標。如果我們的社會治安形勢不好,人民群眾對社會治安的滿意度不高,不能安居樂業,即使我們完成了各項經濟指標,也難以稱之為更高水平小康社會。因此,我們必須堅持一手抓經濟發展,一手抓社會穩定,切實將政法工作作為實現既定目標的保障工程來抓,在改革發展中解決影響社會穩定的各種問題,在維護穩定中加快改革發展步伐,有力促進區域經濟社會持續健康平穩發展。
二要從加快構建和諧雨山的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。 構建社會主義和諧社會,是我們黨從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。概括地說,我們所要建設的社會主義和諧社會,是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強政法工作,目的就是要加快法治進程、促進公平正義、實現安定有序、維護社會穩定。目前,雨山的社會秩序總體上是平穩的,社會局面是和諧的。但在推動經濟社會又好又快發展的進程中,各種影響社會穩定的因素仍然大量存在,這些矛盾和問題如果不能得到及時妥善地處置,勢必影響和諧雨山建設的進程,勢必影響廣大群眾的根本利益。因此,我們必須正視當前經濟社會生活中出現的各種不穩定、不和諧因素,大力加強政法工作,著力打造一個平安穩定的和諧雨山。
三要從維護廣大人民群眾切身利益的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。 平安和穩定是社會成員的基本需求,是社會各界的共同愿望,也是廣大人民群眾實現全面發展的必要條件。加強政法工作,促進社會和諧,就是要堅持以人為本,以群眾情緒為第一信號,以群眾滿意為第一標準,依法保障憲法和法律賦予人民的經濟、政治、文化、社會等權利。只有這樣,才能有效化解各種矛盾糾紛,防范和打擊各種違法犯罪活動,大力促進司法公正,維護良好的社會治安秩序和市場經濟秩序;才能真正維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,促進人與人、人與社會、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動凝聚到既定的奮斗目標上來,為全力打造 “ 四個強區 ” 、加快建設美好雨山奠定堅實的群眾基礎。
四要從提高黨的執政能力的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。 “ 富一方百姓、保一方平安 ” 是一級黨委、政府的神圣職責,也是黨和政府實現、維護和發展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現。如果我們不能為廣大人民群眾創造和諧穩定的社會環境,人民群眾就會對我們黨的執政能力產生懷疑,就會對我們政府的公信力失去信心,就會危及到我們黨的執政基礎,動搖我們黨的執政根基。因此,我們必須站在實踐黨的根本宗旨、提高黨的執政能力的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義,扎實做好各項工作,保障人民群眾安居樂業,以我們的扎實工作和實際成效取信于民、造福于民,真正做到不負黨心、不愧民心。省委辦公廳印發了《省綜治委、省維護穩定工作領導小組關于 20xx 年加強社會治安綜合治理維護社會穩定工作意見》,緊緊圍繞 “ 四個全面 ” 戰略布局,牢固樹立和貫徹 “ 創新、協調、綠色、開放、共享 ” 的發展理念,以創新理念思路、體制機制、方法手段為動力,以破解難題補齊短板為切入點和著力點,進一步健全落實社會治理領導責任制,強化立體化、數字化社會治安防控體系建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,加快社會服務管理信息化建設,著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,有效防范、化解、管控社會穩定風險,營造安全穩定的社會環境,公平正義的政治環境,優質高效的服務環境。
二、重點工作要再明確
一要在服務發展大局上有新作為。 圍繞中心、服務大局,保障發展、維護穩定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初,區委、區政府相繼召開了一些綜合性的會議,就未來雨山的發展提出了 “ 全力打造產業強區、科教強區、文化強區、生態強區,奮力開創美好 雨山建設的新局面 ” 的宏偉目標;具體到今年的工作,為主動適應發展新常態,加快推進創新轉型,區委、區政府決定開展包括 “ 轉型發展加速年 ” 、 “綠色發展深化年 ” 、 “ 建設管理升級年 ” 、 “ 文旅融合攻堅年 ” 、 “ 社會治理提升年 ” 、 “基層基礎夯實年 ” 等在內的 “ 六年 ” 活動,這既是對市委、市政府各項重點工作的有效貫徹,也是確保完成全區各項目標任務的關鍵舉措,都是全區當前的中心工作,事關經濟社會發展,事關人民群眾福祉,事關和諧社會建設。全區政法和信訪部門要緊緊圍繞服務發展大局這個第一要務,切實增強工作的前瞻性、針對性、有效性。要認真組織開展對區域內不穩定、不確定因素的排查工作,及時發現和主動化解經濟社會發展中的矛盾和問題,進一步優化發展環境。要積極主動地為重點工程建設保駕護航,大力開展涉及重點工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問題整治工作,確保重點工程建設的順利進行。要把支持企業發展、穩定企業生產經營放在突出位置,依法維護市場經濟秩序,為服務企業、促進發展做出應有的貢獻。
二要在推進依法治區上有新舉措。 政法工作的一切努力和追求,都是為了促進依法治區,實現公平正義,離開了公平正義也就失去了政法工作的價值和基礎。各級領導干部要強化法治意識,尊重法律、敬畏法律,始終堅持法定責任必須為,法無授權不得為,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,堅決杜絕以言代法、以權壓法,甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學法作為區委會、區委中心組理論學習、區政府常務會的必備內容,把法律知識納入黨員干部年度培訓計劃,把法律學習掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動依法決策,進一步完善區委全委會、會以及政府常務會的議事規則和決策程序,健全完善區委、區政府法律顧問制度,完善權力清單和責任清單。公、檢、法等部門和廣大干警一定要嚴格執法、秉公辦案,鐵面無私,剛正不阿,克服各種人際關系的干擾,杜絕關系案、人情案、金錢案,惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動實施 “ 七五普法 ” ,積極推進 “ 法治雨山 ” 建設,努力提高全民法治意識和法律素養,在全社會培養辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治建設、共同維護公平正義的整體合力。
三要在促進和諧穩定上有新成效。 要按照系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求,進一步提升 “平安雨山 ” 建設水平。政法部門要繼續堅持 “ 打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾 ” 的方針,始終把加強社會治安防控體系建設作為一項戰略性措施來抓,逐步建立健全覆蓋全區、反應迅速、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。要以不斷完善社會面和居民區的治安防控網絡建設為重點,扎實推進重點要害部位和公共復雜場所的治安管控網絡建設,推進機關、學校、企事業單位內部的安全防范網絡建設,在切實抓好重點人群、重點地區、重點部位治安防范工作的同時,充分發揮基層防控的作用,消除防控盲點,有效整合資源,在全區構建起立體化、全方位的大防范格局。要進一步暢通信訪渠道,繼續深入開展領導干部開門接訪、約訪和帶案下訪活動。要落實信訪工作責任制,堅持 “ 主體負責、屬地負責、分工負責、分管負責 ”的原則,落實案件包保制度,深入開展信訪積案化解活動。要推動信訪工作創新,按照 “ 陽光信訪 ” 、“ 責任信訪 ” 、 “ 法治信訪 ” 的要求,全面落實訴訪分離、依法逐級走訪、網上信訪制度,積極探索將信訪工作納入法治化軌道,用法治方式和思維處理矛盾、解決問題。要特別重視群體性事件的預防和處置工作,建立健全科學有效的應急處置預案,一旦發生群體性事件,主要領導必須親臨一線,靠前指揮。政法和信訪部門要快速作出反應,依法果斷予以應對處置,迅速穩定局勢,平息事態。
四要在維護群眾權益上有新貢獻。 維護人民權益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。各級各部門要始終堅持立以人為本、民生至上,切實把維護好人民群眾權益作為政法和信訪工作的根本出發點和落腳點,始終做人民群眾根本利益的忠實維護者。要以化解矛盾糾紛為主線,統籌兼顧各方面的利益關系,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達渠道,善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,帶著濃厚的感情回應群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制和社會矛盾處理機制,形成科學有效的利益協調機制,訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。要完善多元化糾紛解決機制,注重在定紛止爭上下功夫,實行人民調解與行政調解、司法調解有機結合,更多采用調解方法,調節經濟社會關系,化解社會利益矛盾。要加強對重點人群、重點行業、重點領域的社會管理,引導各類經濟組織、社會組織增強服務意識和功能,使它們真正承擔起社會責任。要健全基層群眾自治機制,完善社會幫教和服務機制,加強基層司法機構建設,提高基層政法和信訪部門履行職責能力,切實把維護人民權益的職能落實到基層,把社會不穩定因素化解在基層、解決在萌芽狀態,確保小事不出村和社區,大事不出鄉鎮和街道。
三、組織領導要再加強
一要加強黨的領導。 堅持黨對政法工作的絕對領導,是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢、新任務的要求下,在堅持黨對政法工作的領導這一問題上,頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向,確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動上積極支持政法工作,一方面,要牢固樹立 “ 發展是硬道理、是第一要務,穩定是硬任務、是第一責任 ” 的正確政績觀,更好地履行 “ 保一方平安 ” 的職責;另一方面,要認真研究新形勢下政法工作面臨的新情況、新問題,經常聽取政法部門工作匯報,有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點問題,支持政法部門依法履行職能。
二要形成整體合力。 政法和信訪工作覆蓋社會治安、社會管理、公共服務和公共安全等多個領域,涉及諸多部門,需要社會各方面廣泛參與配合。各級各部門要明確職責,加強協調,齊抓共管,努力形成黨委、政府統一組織領導,各有關部門分工負責、密切配合,社會各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當中,政法委和綜治委要充分發揮組織協調作用,在組織領導政法部門為大局服務的同時,協調各方面力量支持和配合政法工作,形成強大工作合力。要進一步強化綜治委成員單位的工作職責,細化量化考核指標,健全完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創的良好局面。全區各級各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,明確本部門、本單位在維護社會穩定中的職責和任務,與其他業務工作一同部署、一同檢查、一同考核,積極主動地做好工作。
三要抓好隊伍建設。 政法隊伍是加強政法工作、促進社會和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質的高低直接關系到整體執法水平的高低,關系到政法工作的實際成效。要高度重視公、檢、法、司隊伍建設,以爭創人民滿意政法單位、爭當人民滿意政法干警為目標,向 “ 嚴 ” 字要素質,向 “ 嚴 ” 字要形象,向 “ 嚴” 字要戰斗力,努力提升政法隊伍的整體素質和工作水平。要始終把政治建警放在首位,在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育,把促進公平正義、維護社會和諧穩定作為政法機關的最大政績,始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,依法辦案,秉公執法,公正司法,進一步樹立政法隊伍黨的忠誠衛士形象、執法為民形象、公平正義形象。要加大對政法干部的培養和使用,推動交流任職,特別是要選拔一些政治素質高、業務能力強、紀律作風好的干部、年輕干部充實到政法工作一線,增強政法干部隊伍的活力。我區政法戰線的任務較重,政法干部的壓力大,要關心他們的工作和生活,注重勞逸結合、張弛有度,努力為政法干部開展各項工作創造有利條件。
四要營造良好氛圍。 要把宣傳發動工作貫穿于政法工作的始終,通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,深入宣傳中央和省、市委關于加強政法工作的相關精神和重大部署,加強正面宣傳和輿論引導,及時宣傳、總結、推廣各類有效做法、成功經驗和先進典型,以政法工作的目標和成效鼓舞人心、凝聚人心,為加強政法工作奠定堅實的思想基礎。要進一步研究創新宣傳的措施和手段,積極采取貼近群眾、貼近實際的形式和方法,有效提升宣傳工作的質量和水平,廣泛動員人民群眾和社會各界大力支持、積極參與政法工作,努力營造加強政法工作、促進社會和諧的良好輿論氛圍。
同志們,政法和信訪部門肩負著維護社會和諧穩定、保障改革發展的重要任務,使命光榮,責任重大。希望全區各政法和信訪部門繼續發揚優良傳統,切實履行工作職責,不負人民重托,不辱神圣使命,開拓創新,主動作為,努力提升全區政法和信訪工作水平,為全力打造產業強區、科教強區、文化強區、生態強區,不斷開創雨山科學發展新局面作出新的更大貢獻!
全區信訪工作會議上的講話篇五
上半年企業和信訪維穩工作主要是加強了企業改制和信訪維穩工作。
年初為企業職工辦理了醫療保險。辦理了改制企業距退休五年內職工、退休人員、企業離休干部和下崗失業人員總計1004人醫療保險。春節前慰問了原局屬企業下崗職工50名,解決了××農機公司離休干部××*遺屬補助問題。根據贛州市勞保字[20xx]25號文件精神,我局對改制企業符合參加基本養老保險人員進行了調查,核實上報。
根據上級部門的要求,我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩工作,根據信訪條例和有關政策,3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作,針對局屬32個改制企業的歷史遺留問題,做了大量上訪人員的思想政治工作。根據上級部門的要求,我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創造條件為上訪人員解決實際問題,切實維護了社會穩定。
另外,市局對企業留守人員適當的增加了工資。對企業到期的店面,辦公用房、合同進行了審核同時續簽了合同,適當增加了租金。元旦、春節期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業留守人員嚴格按照企業留守人員目標管理要求,明確了任務,落實了責任,制定了工作措施。機關從事企業改制和信訪維穩工作的同志各項工作有條不紊地進行,都起得了較好的工作實績,我代表市農機局表示感謝。
下半年企業改制和信訪維穩工作意見
下半年企業改制和信訪維穩工作的重點是抓好企業單位的改革改制工作,重點處理改制企業的遺留資產和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩工作。
企業改制工作我們抓了許多年,到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態?我認為有喜有憂,有效果也有問題,但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎,提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業改制和信訪維穩工作會議,就是想在總結過去經驗教訓的基礎上,進一步統一思想,提高認識,梳理思路,動員和引導關注企業改制,參與企業改制,力爭使我市農機企業改制工作有一個大的進步和質的飛躍。根據市委、市政府的要求,全市農機部門的國有企業在20xx年12月要全面完成企業改制工作。為了做好企業改制和信訪維穩工作,下面,我強調四點意見。
一、充分認識做好企業改制工作的必要性和緊迫性
對企業改制工作的重要意義,我們可以從以下幾個方面來認識:
(一)不改制,我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業改制,是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢,也是貫徹執行黨和國家關于加快經濟發展各項方針政策的具體行動。
(二)不改制,我們就不能在經濟發展格局中謀取一席之地。強力推進企業改革,本著“徹底改、改徹底”的方針,采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產改造等多種形式,全面完成國有企業產權制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經驗,加快企業改制在下一輪的經濟發展中取得主動,占有一席之地。
(三)不改制,我們的企業就沒有出路和希望。在計劃經濟時代,我市農機工業曾經有過一度輝煌,農機工業企業對于促進就業、促進財政增收和職工增收、繁榮區域經濟作出了重大貢獻,廣大職工為此也付出了艱辛的勞動,同樣做出了歷史性貢獻,但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,從賣方市場到買方市場的轉變,從以產定銷到以銷定產的變化,我市大多數國有農機企業逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
早改早成功,晚改就被動,不改就是死胡同,改制勢在必行,不改革不行。因此,我們一定要認清形勢,統一思想,下定三個決心:一是早改。晚改不如早改,長痛不如短痛,如現在開始,要集中精力,確保到明年底全市國有農機企業改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格,要規范,要徹底,要以兩個置換為標準,真正使國有資產得到置換,職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農機企業改制。
二、把握關鍵環節,扎實推進企業改制工作
開展企業改制工作,對于實施工業興市戰略,開展招商引資工作,推動全市改革和發展的全局具有重要的意義,是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務,我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創新、積極穩妥地推進改革。企業改制的目標明年全面完成,今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農機公司的資產處理。在具體工作中,要努力解決好以下幾個問題。
(一)要實現從畏難到務實的轉變。幾年來,我市的農機企業改制一直步履維艱,陷于僵局。分析其原因,不是改制對我們不適用,關鍵是我們主觀沒努力,力度不到位,尤其是在思想認識上存在著很大的誤區,主要表現在三個方面。一是求穩怕亂。有些領導片面地認為,改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子,是自己給自己添亂找麻煩,因而不敢去面對,不愿去面對。企業改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益,有這樣或那樣的矛盾是很自然的,偶爾出現職工上訪等一些不穩定情況也是正常的。但是,不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只會增多,壓力只會變大,亂子只會更多。改制只會出現短期不穩,不改制則會導致長期不穩。因此,我們必須下大力氣改制,努力實現以改促穩,以改制促發展的目的。二是畏難不前。有的對企業改制有畏難情緒,總認為思想工作難做,改制成本難籌,矛盾難協調,工人難安置,債務難處理。應當承認,改制是一項相當復雜的系統工程,必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題,更要看到機遇和優勢。機遇是什么?就是國家政策已定,從上至下企業改制的氣候已經形成,很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優勢在哪里?就在我們有基礎。有優勢,就沒有什么能難得住的,沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出,當前一些干部價值取向扭曲,表現在企業改制工作中,就是一些同志在企業改制工作中總是等待觀望,對企業改制工作一味地拖延,認為馬上就要機構改革了,就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態,導致我們的工作陷入了被動,對此必須要大力加以抵制和克服。
(二)要處理好發展與穩定的關系。改革的目的是為了發展,做好企業改制工作一定要繃緊發展這根弦,一切堅持用發展的眼光看問題,但是在改制的同時,也必須要強調穩定,絕不能把兩者割裂開來。要把穩定作為改革的前提,確保改制平衡推進,不出大的毛病和問題。當然,改制工作觸及矛盾較多,我們也要做好充分的思想準備,出點事沒關系,關鍵是要穩得住大局,控制得了局面。處理好發展與穩定的關系,就需要全面把握改制過程中的動態,對一些矛盾隱患能夠做到及早發現,及早處理,及早平息;要做到以人為本,多與職工溝通感情,了解職工的所思、所想、所憂、所慮,關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作,對涉及職工利益的事,對改制中的有關政策、法律和法規,要耐心細致地去宣傳、教育,思想工作做到位了,道理講明白講透徹了,職工肯定會理解,會支持。
三、從政治大局高度,認真做好新形勢下信訪維穩工作
(一)、從政治大局高度,充分認識做好新形勢下信訪維穩工作的極端重要性。信訪維穩工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作,直接關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的聯系,關系到改革發展穩定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰略高度,充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義,不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩工作,是實踐“三個代表”重要思想,保持黨的先進性,維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩工作,是增強黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作,是構建和諧社會,全面建設小康社會的迫切需要。
(二)、突出重點,努力開創新形勢下信訪維穩工作新局面。今年的信訪維穩工作,當務之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪條例》頒布實施為契機,全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實,重點抓好信訪突出問題的處理解決,努力構建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發動,全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一,要深入地學習《信訪條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,要對照新的《信訪條例》,認真梳理,制定配套的措施和辦法,加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本,下大氣力解決信訪突出問題。統一思想,提高認識,振奮精神,繼續加大農機國有企業改制等突出信訪問題的力度,切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創新工作思路,積極改進工作方法,努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查,接訪勸返等機制的基礎上,今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通,情緒疏導結合起來,扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取,著力創新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求,結合實際抓好落實。要按照“各負其責,齊抓共管”的要求,明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題,做好信訪工作的責任。要按照“統籌兼顧、標本兼治”的要求,綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪突出問題。
四、進一步加強對企業改制和信訪維穩工作的領導
企業改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大,艱巨而復雜的社會系統工程。對此,必須要加強領導,精心組織,抓緊抓好,才能獲取成效。一是宣傳要廣泛,發動要深透。二是領導要加強,責任要落實。三是部門要配合,服務要加強。四是時間要抓緊,質量要保證。開展企業改制工作既要安排充分,又不能曠日持久,要做到既保證質量,又抓緊時間。市里要求,今年內企業的改制工作要大頭著地。為此,我們一定要集中精力、集中時間、集中人員,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重視、隊伍堅強、態度堅決,確保改制目標如期實現。
加強領導,確保新形勢下的信訪維穩工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩工作,是我們應盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任,切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位,為信訪維穩工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩工作,把信訪維穩工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責,歸口辦理”的原則,進一步健全完善信訪維穩工作責任制。三是進一步強化信訪維穩工作領導責任追究制。四是要進一步建立健全規章制度,加大督查督辦力度。
同志們,企業改制和信訪維穩工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。要統一思想,集中精力,扎實推進企業改制工作,扎實做好信訪維穩工作,加快農機國有企業改革的步伐,開創農機國有企業改制和信訪維穩工作的新局面。
全區信訪工作會議上的講話篇六
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,統籌協調各方關系,關注民情改善民生,從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生,解決了一大批廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;完善信訪工作長效機制,認真落實黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,初步形成了以領導干部為主體的責任體系;在全縣政法系統開展涉法涉訴信訪案件大化解活動,涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作,創新建立了縣級矛盾糾紛調處中心,初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態;廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》,開展專項治理活動,有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年,群眾到縣信訪總量443件次,同比下降26.6%,其中集體訪15批151人次,批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%,來信152件,同比下降28.6%;群眾進京非訪5人次(煥古鎮2人次、東木鎮2人次、雙安鎮1人次),與往年同比持平;赴省上訪15人次,同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次,同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結。上半年,查辦中、省、市要結果信訪案件6件,辦結率達100%,交辦案件的息訴罷訪率達83.3%;縣本級辦理信訪案件132件,其中縣級立案要結果信訪案件63件,辦結58件,辦結率為92%。
3、全縣網絡輿情監控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調中心、公安局網監中心和各鎮、各部門為一體的網絡輿情監測系統,實行歸口負責、分類承辦的輿情監督工作制度和網絡輿情零報告制度。各鎮、各部門網絡輿情監督員(網絡評論員)隊伍切實發揮作用,按照“密切關注、及時發現、及時登記、及時報告”的要求積極開展輿情監控,做到聽民聲、察民情、順民意,全縣網絡輿論環境有所優化。
二、當前全縣信訪基本形勢和特點
當前,全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化,主要集中表現以下幾個方面:一是反映勞動社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉建設、規劃及土地征用方面的問題有所上升,且多為集體訪,化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加,合作醫療、城鎮醫保、大病救助、村道建設等問題已逐漸成為信訪熱點;四是反映村干部作風粗暴、處事不公、村級賬務不公開、退耕還林款兌現不及時等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多,上訪人不通過訴訟程序解決問題,執意到黨委和政府纏訪以期解決問題。
同時,從上半年反映突出的幾個方面信訪問題來分析,主要具有以下幾個明顯特點:一是越級上訪問題比較突出。今年以來,我縣已實際發生進京非訪5人次,赴省15人次,而且各鎮仍有大量赴省進京上訪苗頭存在,個別老戶穩控難度大,加之一些在外打工人員進京上訪的不可預見性,信訪形勢不容忽視,信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈,要求迫切,不聽工作人員勸阻,對抗性較強。今年我縣已發生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場打掃衛生時被人誤傷致死問題,一起是蒿坪鎮王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題),這兩起集體訪群眾行為非常偏激,不聽工作人員解釋,甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通,影響極為惡劣,這在我縣近幾年來是沒有出現過的,要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩控難度大。部分上訪老戶經多次處理仍不滿意,四處討說法,帶來較大社會負面效應(如雙安鎮胡成友、東木鎮甄尚武、蒿坪鎮吳鵬、王家勝、城關鎮周方成、煥古鎮金統銀、高橋鎮金良紹等人,要做好重點穩控工作)。四是網絡輿情呈現日漸增多的態勢。隨著經濟社會的不斷進步,計算機和手機上網基本普及,虛擬社會網絡輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時,林業局請來噴灑農藥的飛機造成噪音干擾的事件,在網上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種,在全國各級網絡媒體被轉載,影響較為惡劣。)
導致出現這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個一”包組聯戶工作機制沒有落實。干群關系不密切,導致群眾上訪的苗頭沒有正確把握,群眾上訪動態沒有及時跟蹤,甚至發生越級訪以后,當地鎮政府領導干部不能第一時間發現;二是信訪工作責任不落實。少數鎮和部門領導同志缺乏大局觀,不能正確處理改革、發展和穩定的關系,對信訪工作經濟社會發展“穩壓器”的作用認識不足,還存在信訪責任不實的問題;三是信訪積案化解穩控不夠。部分干部對歷史遺留問題不重視,存在畏難情緒,少數干部群眾觀念淡薄,工作方法簡單,導致群眾不滿,引發多次上訪或越級上訪;四是網絡輿情監控處置不當。網絡傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點,處臵稍有不慎就會釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮坪縣婦女馮建梅大月份引產事件,因為處臵不及時,方法不得當,導致事態瘋狂擴大,目前,相關7名領導干部受到行政記大過甚至撤職處分,希望同志們引以為戒,高度警惕。
三、值得肯定的經驗和做法
上半年,全縣各級各部門領導都能高度重視信訪工作,千方百計解決群眾關注的熱點、難點問題,將大部分矛盾處理在基層,如人社局、教育局在處理河南來紫務工人員田某討要工資問題時,主要領導親自上手,經多方查找當事人,兩天內就將拖欠的工資兌現到了上訪人手中;住建局急群眾之所急,在較短時間內解決了會仙橋社區居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮快速行動,多方協調,妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫致王家征死亡賠償問題,避免了惡性事件的發生;毛壩鎮瓦灘村羅華全于縣“兩會”期間到縣上訪,反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題,毛壩鎮黨委、政府接到信息后,多方協調資金對上訪人進行了補償,上訪人滿意而歸;向陽鎮謝天菊滯留縣委上訪,反映鎮干部夏某阻攔其建房造成損失問題,向陽鎮立即派人將上訪人勸回,并迅速協調處理了損失,快速化解了矛盾。縣法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛生局、交警大隊、城關鎮、麻柳鎮、瓦廟鎮、洞河鎮、洄水鎮等單位也十分重視信訪工作,堅持給上訪人復信制度,化解處理了一大批信訪問題,為全縣社會大局和諧穩定作出了積極貢獻。
同志們,上半年全縣信訪工作成績值得肯定,但同時,我們也要清醒地看到,目前我縣的信訪形勢仍然不容樂觀,面對紛繁復雜的嚴峻形勢和不容忽視的諸多問題,全縣各級各部門務必進一步振奮精神,再接再厲,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,切實把信訪穩定工作抓實、抓好,抓出成效,為維護全縣政治大局和諧穩定、經濟社會和諧發展做出新的更大的貢獻!
全區信訪工作會議上的講話篇七
上半年企業和信訪維穩工作主要是加強了企業改制和信訪維穩工作。
年初為企業職工辦理了醫療保險。辦理了改制企業距退休五年內職工、退休人員、企業離休干部和下崗失業人員總計1004人醫療保險。春節前慰問了原局屬企業下崗職工50名,解決了××農機公司離休干部××*遺屬補助問題。根據贛州市勞保字[20xx]25號文件精神,我局對改制企業符合參加基本養老保險人員進行了調查,核實上報。
根據上級部門的要求,我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩工作,根據信訪條例和有關政策,3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作,針對局屬32個改制企業的歷史遺留問題,做了大量上訪人員的思想政治工作。根據上級部門的要求,我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創造條件為上訪人員解決實際問題,切實維護了社會穩定。
另外,市局對企業留守人員適當的增加了工資。對企業到期的店面,辦公用房、合同進行了審核同時續簽了合同,適當增加了租金。元旦、春節期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業留守人員嚴格按照企業留守人員目標管理要求,明確了任務,落實了責任,制定了工作措施。機關從事企業改制和信訪維穩工作的同志各項工作有條不紊地進行,都起得了較好的工作實績,我代表市農機局表示感謝。
下半年企業改制和信訪維穩工作的重點是抓好企業單位的改革改制工作,重點處理改制企業的遺留資產和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩工作。
企業改制工作我們抓了許多年,到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態?我認為有喜有憂,有效果也有問題,但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎,提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業改制和信訪維穩工作會議,就是想在總結過去經驗教訓的基礎上,進一步統一思想,提高認識,梳理思路,動員和引導關注企業改制,參與企業改制,力爭使我市農機企業改制工作有一個大的進步和質的飛躍。根據市委、市政府的要求,全市農機部門的國有企業在20xx年12月要全面完成企業改制工作。為了做好企業改制和信訪維穩工作,下面,我強調四點意見。
一、充分認識做好企業改制工作的必要性和緊迫性
對企業改制工作的重要意義,我們可以從以下幾個方面來認識:
(一)不改制,我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業改制,是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢,也是貫徹執行黨和國家關于加快經濟發展各項方針政策的具體行動。
(二)不改制,我們就不能在經濟發展格局中謀取一席之地。強力推進企業改革,本著“徹底改、改徹底”的方針,采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產改造等多種形式,全面完成國有企業產權制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經驗,加快企業改制在下一輪的經濟發展中取得主動,占有一席之地。
(三)不改制,我們的企業就沒有出路和希望。在計劃經濟時代,我市農機工業曾經有過一度輝煌,農機工業企業對于促進就業、促進財政增收和職工增收、繁榮區域經濟作出了重大貢獻,廣大職工為此也付出了艱辛的勞動,同樣做出了歷史性貢獻,但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,從賣方市場到買方市場的轉變,從以產定銷到以銷定產的變化,我市大多數國有農機企業逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
早改早成功,晚改就被動,不改就是死胡同,改制勢在必行,不改革不行。因此,我們一定要認清形勢,統一思想,下定三個決心:一是早改。晚改不如早改,長痛不如短痛,如現在開始,要集中精力,確保到明年底全市國有農機企業改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格,要規范,要徹底,要以兩個置換為標準,真正使國有資產得到置換,職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農機企業改制。
二、把握關鍵環節,扎實推進企業改制工作
開展企業改制工作,對于實施工業興市戰略,開展招商引資工作,推動全市改革和發展的全局具有重要的意義,是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務,我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創新、積極穩妥地推進改革。企業改制的目標明年全面完成,今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農機公司的資產處理。在具體工作中,要努力解決好以下幾個問題。
(一)要實現從畏難到務實的轉變。幾年來,我市的農機企業改制一直步履維艱,陷于僵局。分析其原因,不是改制對我們不適用,關鍵是我們主觀沒努力,力度不到位,尤其是在思想認識上存在著很大的誤區,主要表現在三個方面。一是求穩怕亂。有些領導片面地認為,改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子,是自己給自己添亂找麻煩,因而不敢去面對,不愿去面對。企業改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益,有這樣或那樣的矛盾是很自然的,偶爾出現職工上訪等一些不穩定情況也是正常的。但是,不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只會增多,壓力只會變大,亂子只會更多。改制只會出現短期不穩,不改制則會導致長期不穩。因此,我們必須下大力氣改制,努力實現以改促穩,以改制促發展的目的。二是畏難不前。有的對企業改制有畏難情緒,總認為思想工作難做,改制成本難籌,矛盾難協調,工人難安置,債務難處理。應當承認,改制是一項相當復雜的系統工程,必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題,更要看到機遇和優勢。機遇是什么?就是國家政策已定,從上至下企業改制的氣候已經形成,很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優勢在哪里?就在我們有基礎。有優勢,就沒有什么能難得住的,沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出,當前一些干部價值取向扭曲,表現在企業改制工作中,就是一些同志在企業改制工作中總是等待觀望,對企業改制工作一味地拖延,認為馬上就要機構改革了,就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態,導致我們的工作陷入了被動,對此必須要大力加以抵制和克服。
(二)要處理好發展與穩定的關系。改革的目的是為了發展,做好企業改制工作一定要繃緊發展這根弦,一切堅持用發展的眼光看問題,但是在改制的同時,也必須要強調穩定,絕不能把兩者割裂開來。要把穩定作為改革的前提,確保改制平衡推進,不出大的毛病和問題。當然,改制工作觸及矛盾較多,我們也要做好充分的思想準備,出點事沒關系,關鍵是要穩得住大局,控制得了局面。處理好發展與穩定的關系,就需要全面把握改制過程中的動態,對一些矛盾隱患能夠做到及早發現,及早處理,及早平息;要做到以人為本,多與職工溝通感情,了解職工的所思、所想、所憂、所慮,關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作,對涉及職工利益的事,對改制中的有關政策、法律和法規,要耐心細致地去宣傳、教育,思想工作做到位了,道理講明白講透徹了,職工肯定會理解,會支持。
三、從政治大局高度,認真做好新形勢下信訪維穩工作
(一)、從政治大局高度,充分認識做好新形勢下信訪維穩工作的極端重要性。信訪維穩工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作,直接關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的聯系,關系到改革發展穩定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰略高度,充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義,不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩工作,是實踐“三個代表”重要思想,保持黨的先進性,維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩工作,是增強黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作,是構建和諧社會,全面建設小康社會的迫切需要。
(二)、突出重點,努力開創新形勢下信訪維穩工作新局面。今年的信訪維穩工作,當務之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪條例》頒布實施為契機,全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實,重點抓好信訪突出問題的處理解決,努力構建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發動,全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一,要深入地學習《信訪條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,要對照新的《信訪條例》,認真梳理,制定配套的措施和辦法,加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本,下大氣力解決信訪突出問題。統一思想,提高認識,振奮精神,繼續加大農機國有企業改制等突出信訪問題的力度,切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創新工作思路,積極改進工作方法,努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查,接訪勸返等機制的基礎上,今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通,情緒疏導結合起來,扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取,著力創新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求,結合實際抓好落實。要按照“各負其責,齊抓共管”的要求,明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題,做好信訪工作的責任。要按照“統籌兼顧、標本兼治”的要求,綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪突出問題。
四、進一步加強對企業改制和信訪維穩工作的領導
企業改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大,艱巨而復雜的社會系統工程。對此,必須要加強領導,精心組織,抓緊抓好,才能獲取成效。一是宣傳要廣泛,發動要深透。二是領導要加強,責任要落實。三是部門要配合,服務要加強。四是時間要抓緊,質量要保證。開展企業改制工作既要安排充分,又不能曠日持久,要做到既保證質量,又抓緊時間。市里要求,今年內企業的改制工作要大頭著地。為此,我們一定要集中精力、集中時間、集中人員,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重視、隊伍堅強、態度堅決,確保改制目標如期實現。
加強領導,確保新形勢下的信訪維穩工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩工作,是我們應盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任,切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位,為信訪維穩工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩工作,把信訪維穩工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責,歸口辦理”的原則,進一步健全完善信訪維穩工作責任制。三是進一步強化信訪維穩工作領導責任追究制。四是要進一步建立健全規章制度,加大督查督辦力度。
同志們,企業改制和信訪維穩工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。要統一思想,集中精力,扎實推進企業改制工作,扎實做好信訪維穩工作,加快農機國有企業改革的步伐,開創農機國有企業改制和信訪維穩工作的新局面。
全區信訪工作會議上的講話篇八
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確保”,兩大主題是經濟發展和信訪維穩,一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數)。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長 16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業總產值預計實現4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規模以上工業增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務 2個百分點;城鎮居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042 元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現出穩中有升、積極向好的發展態勢,基本實現了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規模企業3戶、入園企業6戶,預計實現規模以上工業總產值 27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮建設加快推進,三創工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業。現代農業園區建設進展順利,產業強村建設成效顯著。“三個五” 扶貧戰略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置2413戶, 5個重點村和9個連片貧困區綜合開發穩步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工 2622套;高考二本上線人數達471人;公立醫院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉居民創業就業有序開展。
(三)發展環境不斷優化。耕地保有量、節能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉面貌逐步改善;嚴打整治和平安創建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續保持了“三無縣”創建成果;安全生產持續穩定,社會大局總體向好。
二、存在的問題
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現了“雙過半”,但農林牧漁業總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業和項目業主財務制度不健全,申請貸款手續不完備,導致企業不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業支撐作用發揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現有企業規模小,競爭實力不強,少數工業企業不能滿負荷生產經營,對工業增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩定增長。著力為項目建設提供優質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解。縣財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業建設,增強支撐能力。農業方面,以現代農業園區建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業建設,因地制宜發展水產養殖、山林經濟、大棚蔬菜等區域特色產業,拓寬農民增收渠道。工業方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優勢資源開發,積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發,加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業園區基礎設施以及入園企業建設,進一步強化環境保障,想方設法支持企業融資,力爭古堰工業聚集區內的企業都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業的好客商、好企業。同時,要切實做好規模企業培育工作,力爭年內再申報培育幾個規模企業。加強工業生產調度分析,進一步規范各部門支持企業發展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業指導,千方百計解決企業生產經營過程中的問題,力促企業達產達效、兌現各自承諾。三產方面,堅持以生態旅游為帶動提升服務業發展水平。加快景區建設不放松,著力打造精品景區。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客 200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監管,著力培育限上企業,力爭再新進幾戶限上企業,全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統籌抓好城鎮建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮建設作為縣域經濟發展的重要載體,強力推進。一要推進片區開發。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區開發進程;全面啟動新堰片區開發,完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區路網、生態景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區棚戶區改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮的規劃管理和市政設施改造,著力建設現代化新型社區。做好有條件的農村居民向城鎮轉移的引導服務工作。三要提升“三創”工作水平。以“三創”為抓手,提升城鎮精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創”包抓責任,落實各片區創建任務。嚴格城市管理執法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優化人居環境。
(四)全力抓好扶貧開發,力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發戰略。抓好整村推進和特困連片區域扶貧開發工作。做好移民搬遷與產業、就業、創業的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養服務中心建設,推進特困人口集中供養;整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發促進群眾增收。二要著力改善農村發展條件。抓好便民橋、縣鄉示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造,抓好農業綜合開發、基本口糧田建設,推進城鄉綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發,爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉開發公司規范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮銀行,激活民間資金,用于城鄉建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區衛生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設,繼續爭創全省“十xx縣”。加快楊柳創業示范園開發建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業,穩步推進各類保險,統籌做好五保集中供養及困難群眾生產生活安排。三要維護穩定和-諧的社會環境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現年度目標的緊要時期,各鎮、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創新的意識,努力開展一些富有成效的創新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰勝困難的信心,堅定加快發展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協力,合力攻堅。實現年度目標任務需要各鎮、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統計數據報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況。縣統計局要搞好統計監測,對進展緩慢的要及時預警。縣監察局要強化機關效能監察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。
全區信訪工作會議上的講話篇九
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結交流經驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發言,他們的經驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創新思路、發揮優勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩定中發揮了積極作用,取得了明顯成效。僅20xx年,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次,辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感
隨著改革進入攻堅階段,發展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現,歷史遺留問題與現實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題短期內難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上,強調,要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協和工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調,要用群眾工作統攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調,工會信訪工作是黨和政府聯系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現湖北跨越式發展寫在""的旗幟上。要實現湖北經濟社會跨越式發展,需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質上做的是群眾工作,做的是抓發展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規,及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發展的積極性和創造性,把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩定工作,充分發揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經濟社會發展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發展,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統籌協調各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩定的同時出現了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業迅猛發展;勞動關系范圍社會化 ,從企業層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現出顯性化、常態化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發,勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩定的重要因素。從現階段看,由勞動關系矛盾引發的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權益,促進職工隊伍和社會的穩定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性
工會信訪工作有其自身的特點和規律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調處勞動爭議矛盾、企業改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現象時有發生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發的職工信訪案件,要在認真調查核實的基礎上,積極與企業進行協調,妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發的職工信訪案件,依法維護職工合法權益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為,防止重大勞動爭議案件發生。
著力調處好企業改制遺留問題引發的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業改制工作基本完成,但少數企業改制時因職代會召開不規范、改制政策宣傳不到位、企業資產負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規及時協調,堅決避免越級訪和大規模群體訪。對企業在改制時確實存在執行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當地黨政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業,要注意與相關部門一起做好宣傳發動工作,把企業改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業資產負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成"擺設",留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來,我省各級工會高度重視農民工異地維權工作,成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時,要在調查核實的基礎上,及時向當地黨委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯系,努力爭取黨委政府重視,積極聯手人社、司法、公安等部門,爭取案發地工會等相關部門的支持配合,積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗,主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯系,結合實際建立農民工維權聯盟,一旦本地農民工在異地發生重大侵權案件時,立即啟動維權聯盟機制,及時協調處理。
著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來,省總工會在全省工會系統組織開展了以"清積案、促和諧、保穩定"的工會主席"四訪促和諧"活動,并取得了明顯成效。根據省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內容,并將各地信訪工作納入全省工會工作"創優爭先"的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發現職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發現得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現代信息手段,充分利用計算機網絡技術,進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當地黨委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯名信等信訪件的督查督辦,按規定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發生極端行為或惡性案件的,要依據相關規定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構建工會大信訪工作格局
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協調解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協調。各級工會要結合本地實際,針對職工權益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發揮職工維權工作協調會議制度的作用,定期召開職工維權工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量,堅持讓主要業務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統學習經濟、法律、勞動就業、收入分配、社會保障等政策法規和專業知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們,20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態,扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創工會信訪工作新局面,為""開好局、起好步,創造和諧穩定的社會環境作出新的更大貢獻。
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