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工程建設領域專項治理工作匯報材料篇一
為認真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》的要求,高新區黨工委管委會高度重視,住建局牽頭制定了《黃山高新區工程項目建設領域問題專項整治工作方案》,按照時間節點開展各項工作。住建局、開投集團、新潭鎮對20xx年以來政府投資和使用國有資金的項目進行排查梳理,查擺項目合同不規范等問題。住建局、開投集團、新潭鎮指派專人對接此項工作,工作人員深入到各個項目中進行具體了解,掌握摸清存在的問題和表現形式,并就存在的問題要求限期整改到位,通過完善制度等規范今后工程建設領域健康發展。
(一)超工程進度支付工程款。違反工程款支付流程的.超進度支付工程款等問題。
(二)工程項目違規發包。違反工程項目招投標程序直接發包等問題。
(三)工程變更審查不嚴。工程項目造價變更審核審查不嚴格,沒有按照程序變更造價等問題。
(四)項目未批先建。未履行立項審批、規劃許可、土地使用、招標投標等建設手續擅自開工建設,以及先施工后補合同或合同不規范現象、未經竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問題。
(五)項目合同不規范。工程項目先施工后補合同等問題。
(六)其他問題。
(三)工程項目違規發包問題。例如“長源安置區土石方平整工程及施工便道工程”,新潭鎮人民政府直接與長源村村委會簽定工程施工合同;“新潭鎮甌山村紅星組山塘開挖維修工程”,甌山村村委會直接與金順生簽定工程協議。
(一)建立健全工程項目建設領域各項規章制度。用制度管人管事,堵塞各類工程項目建設領域漏洞。進一步加大對工程項目建設領域專項整治工作的領導,堅持項目建設“誰主管、誰負責”的原則,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。截至目前開投集團、新潭鎮人民政府、高新區住建局等職能單位及部門出臺制度文件共計11份,有效筑牢了工程監管的制度屏障。
(二)進一步加大對工程建設領域的督促檢查。實行定期不定期的檢查制度,發現問題及時糾正并立即督促整改,確保工程建設項目按時、按質完工。職能單位及部門要認真督促施工單位在工程建設中,應本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進行,及時發現問題并搞好查缺補漏,完善有關手續,補充相關臺賬資料。
(三)加大對工程建設項目資金的監督管理。嚴格財務制度和項目資金審批,確保工程建設項目到位資金不出現貪污、挪用、截留和擠占的行為發生,使資金真正用在項目建設中,并發揮積極的作用,造福于社會和人民群眾。
工程建設領域專項治理工作匯報材料篇二
首先,我代表新樂市工程建設領域突出問題專項治理辦公室的全體成員對各位領導的到來表示衷心的歡迎。
石家莊市工程建設領域突出問題專項治理工作會議結束后,我市市委、政府領導高度重視,經市委研究決定,成立了以新樂市委副書記、紀委書記趙國平為組長,新樂市委常委、政府副市長張佐英、市紀委副書記、監察局長高振其為副組長,發改、建設、國土、環保、財政、審計等單位主管領導為成員的領導小組,領導小組辦公室設在紀委、監察局,負責日常工作。為改善專項治理的辦公條件,我市紀委特意安排了集中辦公場所,調撥了電腦、打印機等辦公設備,調整和充實了辦公人員,確保了專項治理工作的順利開展。
結合工程建設領域突出問題專項治理工作精神和我市工作實際,對我市的治理工作進行全面通盤考慮和科學謀劃,以市委辦公室、政府辦公室的名義印發了《新樂市工程建設領域突出問題專項治理工作方案》,明確了治理工作要求和原則、工作的重點和范圍,同時為擴大監督范圍,拓寬信訪舉報渠道,在我市電視臺播發了為期一周的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通告》,向社會公布了專項治理舉報電話、網址和郵箱,建立了信訪舉報登記和受理登記簿,在全市掀起了開展專項治理工作的深厚氛圍。
按照“誰主管,誰負責”的原則和“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的要求,我市專治辦積極加強組織協調,依據各單位的職能進行任務分解,將治理工作任務分解為8個方面34項,明確了治理工作的主要措施和責任單位,各牽頭單位依據各自的任務制定了本單位的治理方案,各相關單位深刻把握方案精神實質,抓住工作要點、理清工作思路,將工作任務進行責任分解,形成了“千斤重擔大家挑,人人身上有目標”的良好工作格局,形成了工作合力。
3、其他單位自查未發現問題。
另外我市還加強了對非政府投資工程項目的清查,各項目監管單位通過清查發現,大部分房地產開發項目都存在未批先建或相關審批手續未辦理齊全就違規建設或變相收取訂金等違法違規問題;部分非政府投資工程項目存在擅自改變土地用途和個別施工企業在安全防護、臨時用電安全、起重機械設備使用等方面存在安全隱患問題。
我市在工作中注重將專項治理工作與紀檢監察常規性工作緊密結合,與治理商業賄賂工作、推進政務公開、糾正損害群眾利益的不正之風、與優化發展環境相結合。尤其是把當前專項治理與省、市紀委組織開展的基層黨風廉政建設檢查相結合,做到了以活動促治理,以活動促預防,不斷豐富專項治理工作的載體。
為便于今后工作的開展,我市將專治辦的人員分為,綜合協調組和督導檢查組,重點是采取有效措施,加大督導檢查力度,將采取聽匯報、查資料、走訪調查等方式,定期不定期地明察暗訪,加大專項治理工作的.督促檢查力度,做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結果。對重點項目檢查督辦,對拒不自查、敷衍塞責或弄虛作假的,嚴肅追究責任。對責任不落實、措施不得力、走過場、搞形式,以致工作落空。治理效果不明顯的,將按照黨風廉政建設責任制的規定,追究單位主要領導的責任。
1、盯緊招投標。從具體招投標行為入手,進一步規范招標投標程序,完善了招投標管理制度,嚴格實施廉政準入,把住資格審查關、現場監督關、跟蹤核實關。從勘查設計、項目施工、監理服務到重要設備、材料采購等都嚴格實行招投標制度。對違反招投標有關規定,違反法定工程建設程序,無資質、超范圍承包工程,轉包、違法分包工程,出讓資質或掛靠承擔、承攬工程的個人或單位建立信譽檔案,實行廉政準入,對納入“黑名單”的,依法給予懲罰,嚴重者亮“紅牌”出場,進一步加大施工單位圍標串標、出借資質的風險成本。對招標文件審核、公告發布、評標專家抽取和開標評標過程、中標公示等環節進行現場全程監督,確保工程招投標的公開、公正、公平。
2、盯緊工程立項。對建設局、財政局、發改局批準的建設項目立項和年度投資計劃情況,及時通過各種載體進行全面公開,接受群眾監督,采取各種方式廣泛征求民意,把群眾意愿納入工程立項決策,使工程立項合民意、得民心,以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監控機制。
3、盯緊規劃設計。對工程的建設規劃、用地規劃、項目建設規劃、工程的總體設計等進行全程監督,特別是對工程規劃管理實施、容積率指標調整、規劃公開、規劃環境影響評價制度執行情況進行專項監察,不斷完善管理制度,加大行政執法監管力度,防止擅自變更規劃設計,違規調整容積率,侵害群眾利益等違紀違法問題的發生。
4、盯緊工程施工。明確工程質量法規制度,嚴格落實工程質量責任制。重點對工程指揮部、監理單位、施工單位的組織機構、崗位職責、廉政制度、安全生產、質量保證、進度計劃、物資采購、工程進度等內容進行公開,嚴格落實責任,定期監督檢查,強化標后監管。對不認真履行監理職責、造成質量低劣、責任不落實等問題,堅決實施責任追究和行政處罰。
5、盯緊資金使用。強化工程建設項目的資金監管,嚴格實行財政集中支付,對工程資金籌措、計量支付情況、計量支付程序、計量支付時限等及時公開,并對資金流向進行全程監管,定期核查賬目,核實資金支付明細,確保了工程資金使用規范、高效運行、安全廉潔。
6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機制,嚴格變更程序,強化變更監管,全面掌握變更情況,建立資料審查備案制度,并對工程設計變更過程、批復結果實行雙公開,確保了設計變更實事求是、科學合理,有效防止了承包人利用變更追求利潤,惡意變更增加費用,管理人員權力“尋租”等腐敗現象。
充分利用執法監察、專項檢查、群眾舉報等渠道,深挖工程建筑領域存在的違紀違規線索,重點查辦領導干部利用職權插手城鄉規劃審批,招標投標、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀違規案件,對群眾反映的領導干部利用職權違規立項,規避和虛假招標,非法批地,低價出讓土地,擅自變更規劃和設計,改變土地用途,嚴重侵害群眾利益等問題,發現一起,查處一起,對典型案件公開曝光,達到查處一案,教育一片的效果。
工程建設領域專項治理工作匯報材料篇三
根據《xx市開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設領域突出問題專項治理
工作方案
》要求,結合我縣交通工程建設實際,特制定本實施方案。堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞保增長、抓轉型、重民生、促穩定及加快交通三大建設的中心任務,堅持標本兼治、著力治本,堅持集中治理與加強日常監管相結合,堅持自查自糾與督促檢查相結合,著力解決交通工程建設中存在的突出問題,進一步深化交通系統反腐倡廉建設,為又好又快地推進現代交通三大建設提供堅強保證。
用兩年左右的時間,對全縣交通工程建設中存在的突出問題進行集中治理,進一步推進交通建設項目的立項、審查工作公開透明,確保項目審批依法實施;進一步完善交通建設項目招投標活動的行業監管工作,促進招投標市場健康發展,確保交通行政行為和交通建設市場行為更加規范;進一步落實工程建設質量和安全責任制,確保工程建設安全、優質、廉潔。
通過開展專項治理工作,促進交通工程建設市場交易活動依法透明運行,交通建設市場誠信體系進一步完善,相關制度得到健全,工程建設健康有序發展的長效機制基本形成,領導干部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處,腐敗現象易發多發的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題
(一)工作人員特別是領導干部利用職權違規插手干預工程招投標,以權謀私的行為。
(二)工程建設項目不嚴格履行基本建設程序,未經審批或辦理施工許可就開工建設。
(三)招標人虛假招標;投標人出借資質、圍標串標;評標專家不公正等。
(四)工程建設項目承包商信用缺失,
合同
履約率低,中標后的轉包和違法分包等現象。(五)建設單位及其上級有權機關違反工程建設客觀規律,盲目壓縮工期,搞"政績工程",造成質量和安全隱患。
(六)工程建設項目實施過程中監管薄弱,質量和安全管理不到位,工程質量和安全生產責任制不落實等問題。
(七)變更設計頻繁及設計變更未及時報批;設計變更手續不完善,審批不規范。
(八)工程建設項目拖欠資金現象;資金監管和投資控制中存在的漏洞。
(一)嚴格履行項目建設程序。以加強項目立項、設計審查及變更設計審批、施工許可等監管手段為重點,提高規劃編制水平,增強規劃執行的嚴肅性,督促建設單位嚴格履行基本建設程序。
(二)加強工程建設實施和工程質量管理。以標準化工地建設為重點,推進項目標準化、精細化、規范化管理,全面提升項目管理水平。以開展"監理企業樹品牌、監理人員講責任"的行業新風建設為重點,全面推動監理行業的職業化進程,充分發揮工程監理機構的專業監督作用。嚴格合同管理,強化日常監督檢查。
(三)規范建設資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯合印發的《關于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設項目全過程跟蹤審計監管的意見》為重點,認真執行國家基本建設財務管理的有關規定,逐步建立和完善交通資金管理責任制,促進工程建設資金高效、安全、廉潔使用。
(四)進一步完善招投標管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關于進一步加強我省公路水運工程招標投標管理工作的通知》和健全交通建設市場誠信體系為重點,進一步規范交通建設市場行為。
(五)嚴格規范領導干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎設施建設領域領導干部八項規定》為重點,加強對全系統黨員干部特別是領導干部的教育管理,嚴肅查處交通工程建設中以權謀私、權錢交易的案件。
1.加強組織領導。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設領域專項工作領導小組,領導小組下設辦公室,由紀委書記任辦公室主任,負責組織協調工作。
2.制定實施方案。根據《xx市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施意見》要求,制定下發全縣交通系統開展工程建設領域專項治理工作的實施方案。
1.開展自查。按照統一部署,重點對轄區內20xx年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設重大項目和擴大內需項目進行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。
2.重點督查。局將組織相關人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動,同時將工程建設領域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中,加大專項治理工作的監督檢查力度。下屬各單位結合本單位實際,制定督查
工作計劃
,組織開展督查,督查情況上報局專項治理領導小組辦公室。3.確定聯系點。為全面推進專項治理工作,確定十白線三期工程作為專項治理工作聯系點,通過對聯系點的重點指導,發揮示范作用,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
1.及時糾正問題。針對自查中發現的問題,制定和落實整改措施,及時進行糾正,確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全、廉潔。
2.落實監管責任。各單位要根據有關法律法規和職責分工,切實履行監管職責,落實對工程建設項目各環節的監管責任,著重加強對項目建設程序、招標投標活動、項目建設實施過程、工程建設質量和施工安全的監管。
3.嚴肅查辦案件。各單位要認真受理群眾舉報和投訴。要認真對待發現的案件線索,加大查處案件的力度,重點查辦領導干部利用職權違規插手干預工程建設,以權謀私、權錢交易的案件,發現嚴重違法違紀行為的要及時向當地紀檢監察和檢察機關報告,并積極配合相關部門及時予以查處。
1.完善
規章制度
。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則,結合開展"制度落實年"活動,全面清理工程建設領域的規章制度,分類作出處理,不適應的予以廢止,不夠完善的馬上著手修訂,需要新出臺的抓緊起草,及時把專項治理中的有效措施和經驗轉化為規章制度。要以專項治理工作為契機,制定完善一批涉及工程招投標、設計變更、資金管理、工程安全質量等方面制度,進一步健全完善交通基礎設施建設領域規章制度體系。2.做好
工作總結
。適時對專項治理工作任務的落實情況進行檢查,對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要進行"補課",確保專項治理各項工作任務的完成。20xx年3月中旬前,各單位要對專項治理工作進行總結,并形成書面材料上報局專項治理工作領導小組辦公室。(一)加強組織領導。各單位要認真學習領會上級文件精神,充分認識開展工程建設領域專項治理工作的重要性,統一思想,提高認識,把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領導要親自抓,分管領導具體抓。各部門要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明確責任分工。xx縣交通局治理工程建設領域專項工作領導小組負責全縣交通系統專項治理工作的組織、指導、監督、檢查;工程科牽頭負責指導全縣公路工程的專項治理工作;交通質監所牽頭負責指導在建重點工程項目質量、安全、合同管理等環節專項治理工作各單位(部門)要按照職責分工,各司其職,各負其責,確保專項治理工作取得實效。
(三)強化監督檢查。各單位要深入基層、深入現場,加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查,及時了解掌握本地區、本行業全系統專項治理工作進展情況,督查工作落實。對治理工作進展遲緩的地區,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。
(四)營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作,將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果,營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進展情況,及時報告重要情況,加強信息溝通,共同推進我縣交通系統專項治理工作的深入開展。
工程建設領域專項治理工作匯報材料篇四
(一)細化排查方案。根據省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》,結合我縣實際,縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》,進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉鎮專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業主管部門向項目建設單位發出排查統計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業主管部門對統計情況進行逐一排查,查閱檔案資料以及現場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行排查。
(三)明確排查工作重點。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查,摸清存在問題的底數,掌握涉及不規范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標投標情況要查清,項目用地和規劃管理情況要查清;工程質量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設,誰負責;誰主管,誰負責”的工作原則,對在排查發現的問題及時進行糾正和整改,情節嚴重的進行責任追究。
(五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工,建立工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經過認真細致拉網式的排查,摸清了20xx年以來我縣項目投資的底數:政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個,非政府投資項目118個。
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發商未能嚴格按出讓合同約定進行開發建設。
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗;少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足,監理人員沒有認真履行現場監督的職責;部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產事故。
4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環節,一些工程項目的后續監管存在盲區,行業主管部門注重對招投標過程的`監管,輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督,導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。
我們發現存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:
(1)問題整改要到位。針對排查中發現的問題,堅持邊查邊糾,依據有關法律法規和政策規定,區別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認真整改;對于共性問題,要認真分析原因,制定有針對性的整改措施。
(2)制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中,以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點,增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患,認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源,找準問題癥結,明確整改方向,提出改進措施和辦法。
對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀行為的,要嚴肅查處,依法追究有關責任人的責任。20xx年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領域違紀違法案件12起,查處違紀資金48萬元,移交司法機關處理6人,進行黨政紀處理27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。
工程建設領域專項治理工作任重道遠,今后,我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設,為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。
工程建設領域專項治理工作匯報材料篇五
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發動,認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領導小組,建立了責任機制,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,各有關股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協作。通過認真分析研究,結合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查,并將任務分解到各有關股室,明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳,采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設置采礦權15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權,我局在初審階段,嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權審批采礦權、探礦權的現象。
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經濟發展。
二是建設用地報批周期過長,按規定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設項目的實施,而先行提供建設用地則存在未批先占的違規現象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設施工設計要求,對工程建設質量有一定影響。
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