方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。通過制定方案,我們可以有計劃地推進工作,逐步實現目標,提高工作效率和質量。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
村網格化管理實施方案篇一
為認真貫徹中央、國務院、省、市疫情防控工作部署要求,落實省委書記張國清同志3月27日在沈陽市疫情防控工作視頻調度會議上的講話精神,從嚴從緊從細從實做好學校疫情防控,精準實施網格化管理,結合學校工作實際,制定本指導方案。
以“縮小活動范圍、減少時空交集,管理精細有序、軌跡精準可循,服務保障有力、教育關懷暖心”為目標,周密合理安排校園封閉管理期間各項事務,綜合考慮教學組織、餐飲洗浴、體育活動、核酸檢測、教育疏導、健康監測、應急處置等需求,科學劃定校內網格。既劃定全封閉管理“大網格”區域,實現“大網格”區域內合理配置學習生活場所,形成工作學習生活大閉環。也在區域內劃分人員管理“小網格”,以學院為單位,同一學院學生調配至同一樓層,作為網格管理單元,單元間就餐、洗浴、學習、活動等錯時錯峰,實現單元間減少人員聚集,各區域間無時空接觸。同時,借助網絡化和信息化手段,實現師生活動軌跡可追溯。確保一旦突發疫情能夠科學高效流調、分區轉運隔離、精準有效處置。
學校網格化劃分,在學校疫情防控工作領導小組的指導下,根據學校校區分布、樓群分布、在校人員類別、師生學習生活需求等實際劃分。
1.分區劃定“大網格”。根據學校當前工作模式、人員分布及師生學習生活區域,整體校園劃定為“大網格”?!按缶W格”采取全封閉閉環管理,網格內教室、食堂、超市、浴池、體育場等場所向域內師生開放,師生無特殊情況嚴禁離開所在大網格區域。由安全保衛部門在b食堂二樓東門外設置隔離帶,禁止西校區學生進入東校區。
2.按樓層劃分“小網格”。以同一學院學生寢室安排在同層宿舍樓為原則,劃分“小網格”管理單元,構建“樓長、樓層長、寢室長”三級管理機制,建立師生分樓、分批次、分時段、錯時錯峰、分散進行學習、文化體育活動、核酸檢測、就餐、洗浴等活動的管理體系。
學校實施統籌管理,分級負責的工作機制。成立學校疫情防控網格化管理工作領導小組。
組 長:
副組長:
成員為在校全體黨員突擊隊隊員。
學校疫情防控網格化管理工作領導小組負責組織、協調、指導、督導網格化運行管理工作?!按缶W格”采取單向垂直獨立管理,由學校疫情防控網格化管理工作領導小組直接指揮。
同時,設立“小網格”工作小組,組長為各學院駐校黨員干部(潘德永、于鳳麗、王斌、劉暢、魏巍、張長福)擔任,成員為樓層長、寢室長,負責本網格內有關疫情防控工作的具體落實。
1.實施領導干部包保制度。組織黨員領導干部全部下沉一線進駐“小網格”,各“小網格”工作小組組長擔任本學院樓層包保負責人,確保疫情防控各項工作措施落到實處。
2.建立“小網格”工作碰頭機制。由樓長、樓層長、“小網格”工作小組組長組建工作群,實時反映和研究解決“小網格”內出現的各類問題,強化網格內學生學習生活等活動的規范管理,確保當日問題當日解決。
3.實施網格內活動錯時錯峰安排制度。按照“縮小活動范圍、減少時空交集”的原則,網格內學習、文化體育活動、核酸檢測、就餐、洗浴等活動一律實現錯時錯峰安排。
4.建立“日調度”工作制度?!按笮【W格”均要建立“日調度”工作制度。學校疫情防控網格化管理工作領導小組要結合省市疫情防控工作要求,強化問題導向,及時解決疫情防控工作中的問題,密切關注師生思想動態,即時化解矛盾。各“小網格”工作小組組長組織樓層長、寢室長每日召開例會,面對面溝通當日管理情況,建立“日調度”工作臺賬并做好記錄,嚴格落實上級下達的各項防控工作部署,及時解決學生提出的合理訴求。
5.建立網格內師生活動軌跡可追溯制度。推行師生刷卡進出網格內各個學習、生活場所,運用大數據等信息化手段準確掌握校內師生行程軌跡。
1.宿舍分類管理。以學院為單位,同一學院學生調配至同一樓層,避免不同人群混合交叉。后勤及重點人群住宿與師生不在同一宿舍樓內,保證與師生活動無軌跡交疊。
責任人:范志平
2.駐樓值守。黨員領導干部和學生工作隊伍要入住生活區宿舍樓。充分發揮樓長、樓層長、寢室長、黨員學生干部和志愿者的作用,全力做好網格內學生管理工作。引導學生按時參加線上教學活動,養成按時休息、鍛煉、學習的良好習慣。嚴格管控學生串寢和跨網格流動,要進行常態化巡視,督促并檢查學生學習、生活和寢室衛生等情況,保持寢室良好的學習生活環境。壓實樓層長責任,做好公共衛生間,公共洗漱間消殺清潔和監督管理提示,引導學生錯時錯峰通行,全程戴好口罩,做好個人防護。
責任人:范志平 各“小網格”工作小組組長
3.組織核酸檢測。規范有序高效完成常態化檢測和緊急狀態下核酸檢測,分樓層、分寢室有序組織,堅決杜絕人員聚集,確保應檢盡檢,不漏一人。
責任人:王月 各二級學院 安全保衛處
4.開展健康監測。堅持“日報告”“零報告”制度,以樓層為單位由學生黨員志愿者、寢室長組織學生進行晨午晚體溫檢測(老師晨午晚體溫檢測自己做好記錄),精準掌握網格內師生健康狀況。建立師生及其共同居住的家庭成員健康狀況和風險接觸信息檔案,為相關信息分析研判提供精準有效支撐。
責任人:各“小網格”工作小組組長范志平
5.開展思想教育。充分利用校園宣傳資源,開展形式多樣的教育活動。加強對疫情防控政策措施和形勢任務的宣傳解讀,講好防疫故事,積極傳播正能量,營造良好輿論氛圍,增進師生的理解和支持。要密切關注和及時掌握師生的思想動態,教育引導師生強化法律意識和規則意識,嚴格執行和落實疫情防控各項安排與要求,做好自我防護。加強師生員工在自媒體上發布信息的管理,對未加核實發布不實信息、誤導他人言行的師生員工予以追責問責。
責任人:周志敏 黃悅
6.加強活動管理。由各二級學院統一組織安排各類活動,合理規范有序安排線上和線下活動,加強學生網格區域內活動管理。以二級學院為單位,設定單獨體育活動場所(附件1:《各學院室外活動場地分配表》),分時段開展不聚集的體育活動;以寢室為單位,指定對應教室開展學習活動(附件2:《各二級學院學生寢室及對應教室分布表》),其他寢室人員不得使用該教室;以樓層或寢室為單位開展網絡文化活動,豐富校內學生業余生活,分散封校期間焦躁情緒。學生從寢室前往教室學習,要遵守前往教學樓路線圖中(附件3:《學生前往教學樓路線圖》)設定的路線,避免與其他“小網格”人員接觸。要引導教育學生在封校管理期間,刷卡出入宿舍、食堂、教室、圖書館、大學生活動中心等各類場所,以便于學校通過大數據掌握學生日常行動軌跡。
責任人:各“小網格”工作小組組長
7.注重心理疏導。成立心理咨詢輔導團隊,定期為師生提供健康教育和心理咨詢服務。做好師生心理健康排查干預,健全心理問題檔案。及時發現化解問題矛盾,避免因情緒焦躁導致矛盾升級。強化人文關懷,合理安排線上教學活動,提供輕松愉悅舒緩的教學內容,滿足學生的精神需求。
責任人:殷紅 葉春靜
8.科學安排生活服務??茖W設置宿舍各樓層內行走路徑,樓層間交錯開放出入口(另外一側設置警戒線)。加強師生就餐、洗浴等管理,以樓層為單位,實行就餐、洗浴等分區、分時段,錯時錯峰(附件4:《師生及服務人員錯峰就餐時間表》、附件5:《師生及服務人員錯峰洗浴時間表》)。要加強日常思想引導,嚴禁訂購校外外賣,確保飲食衛生和健康安全。禁止快遞配送,必須進校的藥品等物資要在校門指定區域消殺轉運,并嚴格執行靜置和二次消殺等管控措施。
責任人:陳遠航 王月 各“小網格”工作小組組長
9.規范處置應急情況。師生出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀,要第一時間自覺主動報告,由“小網格”工作小組組長第一時間將相關情況上報,嚴格按照防控要求進行處置。學生外出就醫必須實行閉環管理。
責任人:各“小網格”工作小組組長
10.主動開展家校溝通?!靶【W格”工作小組組長要與學生家長保持密切溝通聯系,讓家長知曉屬地和學校疫情防控形勢及相關政策要求,積極配合學校做好校園全封閉管理期間疫情防控工作,及時通報學生健康狀況和思想狀況。
責任人:各“小網格”工作小組組長
11.加強環境消殺。壓實樓、樓層、寢室負責人責任,做好公共區域環境監測和衛生消殺,定時開窗通風,師生錯時錯峰通行,全程戴好口罩。
責任人:齊紅巖 各“小網格”工作小組組長
1.人員保障。學校各級組織要做到網格化管理認識到位、人員到位、措施到位,各級主要領導要深入一線、靠前指揮,精選業務精干、作風務實的骨干,配齊配強網格化管理專業隊伍。
2.物資保障。根據工作需要,財務與國有資產處聯合后勤基建處,科學測算資金需求,細化經費保障措施,足額安排專項經費,多渠道采購儲備口罩、體溫計、消毒液、防護服等公共防控物資,配備到相應管理網格。
3.技術保障。學校對外接口部門要密切與屬地的聯系溝通,充分發揮屬地衛健、疾控、公安等部門的專業優勢,完善學校疫情防控突發事件應急機制,開展專項培訓和演練,加強對校園網格化管理的指導。
4.場所保障。學校設置的專門隔離、監測場所要配備必要的生活物資。要準備好臨時隔離場所,并具備就地臨時隔離條件,為早發現、早報告、早隔離、早治療提供支持。
5.監督保障。學校疫情防控監督檢查組要持續對校內各部位防控工作實施督導檢查,全面深入查找校園全封閉管理和疫情防控網格化管理工作中的漏洞問題,及時反饋并督促整改落實。
村網格化管理實施方案篇二
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于印發靈璧縣平安建設工作實施方案的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據《關于推進靈璧縣綜治網格化服務管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網格化管理,進一步夯實社會治理基礎,推進平安大路建設,現結合我鄉實際,制定本實施方案。
以黨的十九屆四中全會精神為指導,著力推進社會治理能力現代化和創新社會治理方式,強化綜治基層基礎,全面推行村網格化服務管理工作模式,有效發揮村在創新社會治理、服務改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面的基礎作用,為推進全鄉經濟社會發展,建設平安大路創造良好的社會環境。
圍繞“創新社會治理、創建平安大路”,構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統化治理”的社會治理新體系,實現全鄉所有村網格化服務管理工作全覆蓋,著力提高網格化管理服務水平,實現村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務管理無縫隙,達到刑事治安發案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標。
(一)合理劃分網格
運用網格理念和現代化技術,以社會各類人員服務與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現有行政區劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網格,按照縣級“四級網格化”管理模式,大路鄉作為二級網格,設一名網格長(鄉綜治干事),各村作為三級網格,各設一名網格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網絡,各配一名網絡員。
村要制定網格圖,標明網格位置、房屋、道路、企業、學校、醫院等,并在村進行公示,同時,在醒目位置公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,自覺接受群眾和社會的監督。
(二)健全管理隊伍
每個網格配備一名網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合的辦法運行,網格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監管、政策法規宣傳、居民事項代辦等工作職責。網格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統系統操作運用能力的居民為主。網格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風正派,身體健康,并長期居住在該網格區域,能熟練操作手機app,對本區域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
(三)明確職責任務
鄉綜治干事為鄉網格長,是本級網格的第一責任人,負責督促、指導、協調本地網格服務管理工作;村明確一名兩委干部為村級網格長(同時兼任網格員),負責具體督促、指導轄區內網格員落實各項工作。村網格長每周至網格少一次對轄區網格進行巡查,并通過實地檢查、協調處置等方式,確保網格服務管理作用有效發揮。網格員是本網格區內的直接責任人,負責及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩定信息,了解掌握有關社情民意、調解好本網格內發生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協助做好網格內的治安巡防等工作。
(四)明確工作任務
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎信息,網格員利用手機app,錄入綜治信息化系統,并做好調查統計和情況反饋,及時為網格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據。
2.實有人口協管。協助有關部門掌握網格內實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態管理,搞好關懷幫扶,落實相關部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網格走訪巡查,及時收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時向村(社區)網格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網格矛盾糾紛,積極協助村(社區)調解組織和上級有關部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,努力實現“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協助相關職能部門深入村(社區)重點單位、重點場所(部位)和復雜區域,經常性地開展安全生產、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區的安全穩定。
6.夯實群防群治。充分發揮網格內各類人群的主觀能動作用,組織網格內的住戶、小區、企業、學校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現社會治理聯動、社會治安聯防和平安建設聯創等目標。
7.開展平安創建。發動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業”、“平安小區”、“平安學?!钡雀黝惼桨布毎こ虅摻ɑ顒?,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設宣傳,努力提高平安建設知曉率。
(五)規范工作流程
1.巡查走訪。村(社區)網格員要堅持每天到網格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網格內各類信息。
2.分類整理。網格員對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、情、組織等類別進行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進行處理,英錄入信息系統的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理。不能解決的及時上報村(社區)網格長;對村(社區)網格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統,由鄉網格長指派職能部門限時辦理;對鄉不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結歸檔。網格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統,以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網格員每天一次走訪轄區群眾,通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區域設施清、隱患矛盾清,真正成為本區域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網格員應定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進一步找準問題的癥結所在,積極推動疑難問題的有效解決。認真聽取群眾對服務管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進服務態度和優化工作措施。
3.流轉處理機制。村網格長將網格員收集上報的各類信息進行分析研判,屬于村職責范圍內可以解決的,自行辦結;不能解決或跨轄區的事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉綜治中心,鄉綜治中心對于村網格站上報的信息進行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協調解決的事項,由鄉綜治中心統一協調解決;對于鄉不能辦結或跨區域的事項由鄉綜治中心通過信息系統上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網格員專題會議,對收集的社情民意進行梳理分類,明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉綜治中心,對排查不穩定因素落實穩控措施,確保村情況清、動態準、處理快。鄉要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調查中反映的問題,定期召集相關人員進行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯動解決的問題,鄉要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關部門幫助解決或協調聯動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網格管理員開展政策法規、業務知識、職業道德和安全知識等培訓,使網格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯動聯防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質和政策法規水平,更好地推進村(社區)的網格化服務管理工作。
6.考核評價機制??h委政法委將各鄉網格員服務管理工作開展情況納入年度平安建設(綜治工作)考核,根據各鄉鎮(開發區)信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現網格員補貼及工作經費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀要精神執行)。鄉要將網格化管理納入平安建設(綜治工作)管理責任制考核,制定網格管理員考核辦法和考核細則,對網格管理員的工作績效進行科學考核,并把群眾的滿意度及村(社區)干部的評價作為重要考核依據,確保考核的公平公正和科學合理。
7.督查督辦機制。縣委政法委依據綜治中心信息化平臺,對各鄉鎮(開發區)網格化服務管理情況進行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責任追究。鄉綜治中心要對交辦的事項以及村、網格員信息收集辦理情況進行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關考核。
8.責任追究機制。對網格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發現問題或發現問題未能及時處理等情形的網格員要進行調整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關單位和有關責任人的責任。
(一)宣傳發動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務:以及電視、網絡、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網格化服務管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
(二)全面推進實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據網格劃分標準,各村摸底調查確定各村網格個數。網格劃定后,繪制網格平面圖,并在醒目位置設置網格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網格的界線要分明,網格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規范運行。原則上一個網格配備一個網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合辦法,確定網格員總數,由鄉按照要求配備。網格員正式上崗后,由村將網格員姓名、照片、聯系電話、工作內容和管理職能等信息公開,便于居民聯系和監督。
(一)加強組織領導。網格化管理是一項系統性強、創新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網格化管理服務作為當前加強和創新基層社會治理工作的重要內容,高度重視,擺上突出問題,鄉成立專班,切實抓好落實。
(二)強化宣傳培訓。實行網格化管理服務是加強村基層社會治理的新探索、新舉措,關系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區單位發放宣傳單和服務聯系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網格化服務管理的社會認知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,做到政策、流程等應知應會,提高網格員的綜合能力。
(三)注重工作細節。細節決定成敗,各村要結合實際,認真研究,統籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進、抓出實效。
村網格化管理實施方案篇三
為貫徹落實《中國共產黨賀州市委員會組織部中國共產黨賀州市委員會政法委員會關于加強黨建引領網格管理做好疫情聯防聯控工作的通知》(〔2022〕6號)《賀州市八步區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于深入開展疫情防控網格化服務管理工作的通知》(賀八疫指發〔2022〕13號)的文件精神,進一步強化“屬地管理屬地負責”責任,落實落細疫情網格化排查防控各項工作,確保不漏一戶不漏一人,全面落實網格化服務管理工作,實施科學精準管控,結合全鎮實際,制定本工作方案。
以及全國、自治區、賀州市、八步區疫情防控工作會議精神,堅持人民至上、生命至上,進一步強化黨建引領網格化精準管理,不斷織密織牢疫情聯防聯控網。
堅持貫徹疫情防控“外防輸入、內防反彈”的總策略,落實早發現、早報告、早隔離、早治療的總要求,壓實屬地、部門、單位、個人四方責任,從嚴從實開展疫情防控工作。建立鎮、村(社區)、村(社區)各片區三級網格機制。在區委、區政府統一領導下,鎮黨委、政府協調安排下,推動我鎮疫情網格化管理、動態化管控,實施全方位、全覆蓋的網格化疫情排查管控工作,形成“黨委領導、政府負責、黨建引領、網格管理、聯防聯控、群防群治”工作新格局,努力實現“三非”人員零輸入、境外輸入疫情零擴散、本土疫情零發生“三零”工作目標,全力做好疫情防控各項工作。
為進一步提高政治站位,樹牢底線思維,加強疫情防控網格化服務管理的組織領導,成立領導小組。
組長:
副組長:
成員:
(一)科學合理調整劃分網格。把黨建網、政法綜治、衛生健康、應急管理等各類網格統一整合為“一張網”各職能部門不再另行單獨劃定網格。在鎮區,以居民小組或住宅小區、若干樓院為單元,以覆蓋300-500戶或1000人左右劃分社區網格,鎮區中的企事業單位、物業小區、老舊小區、市場、學校、醫院結合實際劃分專屬網格。在鄉村,以村民小組(自然村屯)為單位劃分網格,在各類園區、企業工廠、物業小區、學校等劃分專屬網格。在城郊結合部,注意理順“插花地帶”的管轄范圍和管理職責,確保網格管理不出現盲區死角。
(二)強化黨建引領網格管理服務。按照“一網格一支部”的原則,建立健全網格黨組織設置,實現黨的組織和工作全覆蓋。具備條件的,應及時成立網格黨支部,尚不具備條件的可以從黨員骨干、不再擔任領導職務的職級黨員干部中下派黨建指導員或第一書記,推動組建網格臨時黨支部,或與臨近網格成立聯合黨支部,切實在疫情防控中通過網格化精準管理發揮黨的組織優勢。網格黨支部書記由村(社區)黨組織成員或黨員骨干擔任,并兼任網格長。
(三)開展網格走訪排查管控。按照“網格化管理、小單元作戰”的方式,執行鎮領導班子成員包聯行政村,鎮包村干部包聯片區網格、村“兩委”干部包聯村民小組(自然村屯),納入三級網格劃分表。網格疫情防控隊伍進駐后,根據上級疫情防控指揮部的部署要求,實干干實、快干干好,按照包聯機制組織黨員、專兼職網格員、村(社區)干部等逐戶走訪摸底排查,做好防控宣傳、中高風險地區返鄉人員信息排查,實時掌握網格內涉疫信息,嚴格落實管控措施,堅決做到排查防控不留死角、不漏一人。
(一)三級網格長工作職責
鎮黨政“一把手”:一級網格長,主要負責研究制定本鎮疫情防控網格化服務管理工作方案,以基層黨建聯盟引領,充分發揮本級綜治中心指揮平臺作用,加強形勢分析研判,整合基層執法力量,統籌協調吸納網格力量,建立健全群團組織和社會公眾聯建聯防工作機制,落實“三級包保”“五包一”制度,制定疫情防控網格化排查管控工作動態圖。全面抓好疫情防控宣傳、重點人員排查管控、重點場所重點部位管控、信息數據核查反饋上報、網格督導檢查等各項措施的落實。落實工作經費、物資保障,部署疫情防控應急演練。
村(社區)支部書記(主任):二級網格長,對本村(社區)疫情防控工作負總責。按照“屬地管理屬地負責”原則,主要負責本村(社區)落實疫情防控的各項措施,科學細化網格劃分,實行分片包干、責任到人,制定疫情防控網格化管理工作方案,關注涉疫風險點,組織抓好疫情防控宣傳、涉疫風險人員排查管控、返鄉人員和紅白喜事報備、勸阻疏散聚集人員、匯總整理片區網格上報信息等各項疫情防控工作。
村(社區)干部:三級(片區)網格長,對本片區網格的疫情防控工作負總責。負責組織落實抓好各單元網格和專屬網格的各項疫情防控工作落實,抓好基礎信息采集、涉疫風險人員排查上報及管控服務等。經常進行網格巡查,與單元、專屬網格員開展“敲門行動”,做好疫情防控宣傳、涉疫風險人員信息登記和分類管理、重點場所風險排查、疏散聚集人群、匯總上報單元網格涉疫數據信息等工作。
(二)網格員工作職責
1.單元網格員(專職網格員、村民小組長、樓棟長、街長、社區工作者、黨建聯盟雙報到黨員干部、黨員、人大代表、志愿者等)
主要工作職責:一是采集基礎信息。全面采集網格內的人、房、事、物、情、組織等基礎信息,按照要求錄入綜合治理信息系統,做到人員信息清、基礎設施清、居住情況清。二是排查涉疫風險人員情況。摸清風險隱患底數,收集相關信息,排查發現和上報涉疫風險人員情況,核查上級推送的涉疫信息,并及時反饋結果。三是做好服務、體溫管理工作。配合鎮服務管控專班,上門做好涉疫居家隔離、居家健康監測人員及其家庭的生活保障、核酸采樣測量、監督管理等服務工作。四是開展疫情防控宣傳。深入反復宣傳有關疫情防控的法律法規和政策,增強村(居)民疫情防控意識,自覺落實個人防護責任。
2.專屬網格員(行政事業單位、學校、企業、工廠、酒店、醫院、住宅小區、商務樓宇等有關責任人)
主要工作職責:落實單位、行業疫情防控主體責任和各項防控措施。一是如實排查提供基礎信息。向四級網格準確提供專屬網格內的人、房、事、物、情、組織等基礎信息,做到人員信息清、基礎設施清、居住情況清。二是排查涉疫風險人員情況。及時排查發現和上報涉疫風險人員情況,核查上級推送的涉疫信息,并及時反饋結果。三是做好服務管理工作。配合鎮服務管控專班,上門做好涉疫居家隔離、居家健康監測人員及其家庭的生活保障、核酸采樣、體溫測量、監督管理等服務工作。四是開展疫情防控宣傳。多種渠道形式開展疫情防控法律法規和政策宣傳,營造疫情防控良好氛圍,增強干部職工、企業員工、學校師生、醫務人員、居民群眾的疫情防控意識,自覺落實個人防護責任。
(三)鎮包村組工作職責
落實“屬地管理屬地負責”,按照包聯機制,包村組成員納入村級疫情防控網格化隊伍(成員)。1.鎮包村領導職責。負責指導行政村村級網格的疫情防控各項工作,提高網格運行效率,組織開展疫情防控檢查,督促整改落實,確保疫情防控各項措施落地見效。幫助協調衛生院、派出所、市場監督管理所等鎮直部門,形成疫情防控工作合力。指導解決村級網格在疫情防控工作中面臨的困難和問題,主動向鎮級網格長匯報疫情防控工作開展情況。2.鎮包村組副組長職責。負責協助包村領導開展疫情防控各項工作。3.鎮包村干部職責。服從包村領導指揮部署,負責指導片區網格的疫情防控各項工作,組織開展疫情防控檢查,督促整改落實到位,確保疫情防控各項措施落地見效。指導解決片區網格在疫情防控工作中面臨的困難和問題,主動向包村領導匯報疫情防控工作開展情況。
各級網格建立長效工作機制,力求以制度促規范、以制度促落實、以制度促提升、以制度促高效。建立健全“黨建工作聯建、資源整合聯調、風險治理聯動、平安建設聯創”工作機制,堅持黨建引領網格化服務管理,全面落實三級網格長責任,推動將黨支部建在網格上,實現黨建與網格化服務管理工作深度融合;整合村(社區)“兩委”成員、村(居)民小組長、專職化鎮區社區工作者、黨建聯盟雙報到黨員干部、平安志愿者等力量,做到聯防聯控、群防群治,提升基層社會治理精準化、精細化水平。鎮綜治中心要發揮好主抓網格化建設的職能作用,指導各村(社區)完善網格化服務管理工作機制,督促有關職能部門加強協調聯動。由各級綜治中心整合基層執法力量,統籌調度,按照“網格巡查、信息采集、源頭發現、任務分派、問題處置、核查反饋、效能督察”工作流程,督促各職能部門及時做好疫情風險隱患整治和化解等各項工作。建立信息互聯互通共享工作機制,橫向破除部門分割、各自為政的弊病,縱向破除頭重腳輕、貫通不暢的難題,實現資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合,打造統籌有力、運轉高效、做強做實的三級網格治理體系,為建設更高水平的平安信都奠定堅實基礎。
將疫情防控網格化服務管理納入黨建工作、平安建設考評考核。黨的建設工作領導小組、平安建設協調小組對各村(社區)要加強工作指導,層層壓實工作責任,及時全面檢查疫情防控工作中存在的薄弱環節和漏洞,督促各級網格長和網格員認真履行職責,采取更嚴、更實、更精準的措施,迅速進行整改,筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。對因疫情防控不嚴密,造成疫情輸入或引發本土病例的,進行問責倒查、掛牌整治,依紀依規依法追究相關人員的責任,切實做到“失責必問、問責必嚴”。
村網格化管理實施方案篇四
根據xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部《關于印發xx省年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)的通知》文件要求,進一步強化疫情防控工作,壓實干部責任,確保打贏疫情防控阻擊戰,經鎮黨委政府研究決定,特制定本方案。
進一步強化疫情防控工作,層層壓實疫情防控責任,明確鎮、村、組三級干部職責范圍和工作紀律,做到個個肩上有擔子,人人身上有責任,形成全鎮上下齊抓共管的工作格局,為打贏疫情防控阻擊戰打下基礎。
最大限度控制人員進出、控制人員聚集,減少因人員扎堆聚集,增加疫情傳播風險,從而有效切斷疫情傳播途徑,確保人民群眾生命安全。
(一)進一步加強宣傳教育,提升群眾對疫情防控的認識和自我防范意識。
(二)防止人員聚集扎堆,減少因人員聚集扎堆而增加疫情傳播風險。
(三)做好假期返鄉人員、外來人員、來自中高風險地
區人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排和日常健康監測,嚴防疫情輸入。
(四)做好人員流動管理服務。
(一)強化組織領導實行疫情防控全鎮統一領導、統一指揮、統一協調,分工協作的工作機制。全鎮的整體疫情防控工作由鎮疫情防控指揮部統一領導,總指揮由鎮黨委書記xx與鎮黨委副書記、鎮長xx共同擔任,副總指揮和總調度為鎮黨委委員、人大主席xx擔任。
(二)成立疫情防控工作指導小組組成人員詳見附件。
主要職責:服從黨委政府安排,落實各項工作部署,確保疫情防控網格化快速高效推進,確保村(社區)要落實有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人;要認真履行疫情防控責任,各司其職,各負其責,形成工作合力;按照“屬地管理”原則,組織開展本級網格內疫情防控工作,對發現的各類疫情及時進行處置或向上級報告,并督促整改到位;強化網格內各成員單位間的協調配合,真正形成橫向聯合、縱向貫通“聯得緊”和全面監管、快速反應“動得快”的聯動機制。
(三)責任劃分
根據防控工作實際,實行農村片區包片、鎮干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的方式進行管理。
1.農村片區和各村組。組長為各村組的第一責任人,擔負本轄區防控工作的主體責任,各成員擔負所包村的直接責任。各村支部書記為村第一責任人,擔負本村的防控工作的主體責任和主要領導責任。村委會主任為防控工作直接責任人,對本村防控工作負直接責任。村其他干部按包組分工,擔任所分管組的防控工作直接責任。
2.鎮區防控工作。組長為各社區的第一責任人,擔負本轄區防控工作的主體責任,各成員擔負所包社區的直接責任,相關單位、經營場所由所在轄區的居委會管理。各社區支部書記為該轄區的第一責任人,擔負本社區的防控工作的主體責任和主要領導責任。居委會主任為防控工作直接責任人,對本轄區防控工作負直接責任。社區其他干部按包組分工,擔任所分管組的防控工作直接責任。
3.實行群防群控。各村(居)要充分發動黨員群眾在防控工作中的作用,利用好“十戶聯防制”、“院戶制”、“小區制”、“樓棟制”,增強居民的自我防范意識,引導居民積極參與防控工作,協助鎮、村、組做好防控工作,對防控工作進行監督。
(四)監督檢查鎮領導干部要認真履行疫情防控職責,一級督一級,層層抓落實。對未按要求建立疫情防控網格、應發現疫情問題而未發現、疫情防控不力行為未及時處理或處理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及時上報、疫情防控工作推諉扯皮以及其它未履行或不認真履行疫情防控職責的,鎮紀委要依紀依規對相關單位和責任人嚴肅追究相關責任。
(一)明確職責,落實到位。要求各網格工作組要認真履行好排查、防控、宣傳、監督等職責。做好外來人員的登記,并測量體溫。監督村組包保人員和衛生員履職到位,督促村民不開展聚集聚眾性各種活動,督促網格的衛生整治保持到位。
(二)擴大宣傳,營造氛圍。細化宣傳不留一戶。扎實做好疫情知識普及、社會輿論及網絡輿情引導。搭建“線上+線下”綜合網,依托微信群、便民服務群等線上平臺,向廣大市民宣傳預防疫情相關知識。奏響“社會+網絡”和諧網,通過“大喇叭小廣播”、流動宣傳車等形式,積極做好宣傳引導工作。
(三)逐一核對,準確報送。嚴格按照網格化管理要求,落實網格化責任,鎮村干部按照網格點落實工作任務,入戶上門,做好假期返鄉人員、外來人員、來自中高風險地區人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排和日常健康監測,每天排查的重點地區返鄉人員要進行“日報告”。
(四)加強監管,責任到人。網格工作人員要扎實開展我鎮網格化排查,強化網格化管理,定人定崗定責,將主動追蹤、人員管理、環境治理、健康教育和貧困戶受疫情影響人員摸排等工作入網入格入家庭,確保疫情防控地毯式、全覆蓋、無死角。
村網格化管理實施方案篇五
為深入推進鄉村社會治理,整合基層服務資源,不斷完善新時代鄉村治理模式,夯實基層基礎,統籌推進農村各項工作落實,加快構建“網格化監管、一體化執法”的.基層社會治理機制,結合我鎮實際,制定本方案。
堅持全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮基層社會治理體系和治理能力現代化,以“行政審批權下放、執法力量下沉”為突破,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現監管、執法分離,做到“一張網格抓監管、一支隊伍管執法”,實現精準精細監管、依法依規行政。
(一)網格化陣地建設。鎮級網格化服務中心建設,在鎮綜治中心設立網格化指揮調度中心,建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制,發揮網格監管服務職能,建立風險預防機制,形成工作聯動、問題聯治、服務聯同的治理格局,實現信息處置高效集約化,推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設,在各村設置網格化服務管理辦公室,第一批建設6個村級網格化管理服務中心,設置制度門牌、辦公桌椅,規范業務辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現網格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查,將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮網格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯查:每個季度初以工作區為單位,工作區書記牽頭,組織工作區網格員對全工作區范圍內進行聯合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題,組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理,對鄉鎮無法處置的按程序上報縣網格化中心。
(一)“一級網格”:鎮級網格
鎮黨委書記、鎮長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環保辦、安監辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業綜合服務中心、財經服務中心、行政執法中隊、人居環境整治辦、鄉建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。
主要職責:負責全鎮網格化管理工作的運行管理,制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案;協調解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務;負責對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與上級網格的對接工作。
(二)“二級網格”:工作區網格和企業網格
工作區網格:共劃分為5個工作區網格,各工作區書記、主任為二級網格長。
主要職責:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作,落實好鎮網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務;負責督促三級網格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯查工作機制,及時將各類動態情況反饋至網格化管理服務辦公室,檢查網格工作記錄等。
企業網格:共劃分為19個企業網格,各幫包企業領導為企業網格長,負責本企業的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網格”:36個村級網格
以自然村為單位共劃分36個村級網格,書記或村民大組負責人為三級網格長,對本社區網格化管理服務工作負總責,“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員,對轄區內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。
主要職責:三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議,聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區內村級重大事務進行研判處理,填寫工作紀實;對6類18項數據由三級網格長簽字后,由社會治理網格員通過微信群直報鎮網格化服務中心。
壓實監管責任。鎮網格化服務中心統籌力量,把監管作為預防違法問題的主要手段,解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執法處置后續監管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現象發生,減輕執法工作壓力。
暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮網格化服務中心電話0539-3621002。建立網格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網格員通過手機微信群對6類18項數據直報網格化服務中心。同時,積極發揮群眾監督和12345政務服務熱線作用,實現監管責任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制,涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和負面輿情信息,第一個直報網格化服務中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監管失責問責機制。鎮網格化服務中心對各村上報數據進行匯總,對通過群眾舉報、數據分析等發現未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。
按照縣委執法力量下沉部署,用好“村呼鎮應、鎮呼縣應、民呼我應”的工作機制,嚴格落實鄉鎮執法隊伍“縣派鎮管”,整合全鎮執法力量和執法部門,建立跨領域跨部門一體化綜合執法辦公室,實現“監管執法兩分離,一支隊伍管執法”。
1、整合執法隊伍。建立綜合執法隊伍,實行集中統一辦公,對執法事項進行集中分類管理,明確執法權限,根據日常工作分工,由有關鎮級領導班子成員分管,設立工作組,各工作組組長作為綜合執法隊伍核心力量,涉及相關執法任務時,由分管領導會同工作組組長提報意見,經鎮聯席辦公會研究后組織執法。
2、建立聯動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯動,建立發現問題監管、落實意見審批、執法結果處置、信息資源共享,全部納入日常監管、巡查范圍,實現信息共享和工作聯動,監管與執法分離,事前預防與事后監管分離,確保問題發現及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執法辦公室做好日常巡查和應急處置,通過移動終端和執法app,實現日常巡查智能化,解決問題精準化,建立線索會商機制,理清執法權限,對于執法力量不夠和權限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯合執法。
1、完善閉環管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯動機制,實現監管問題信息同步、審批事項信息同步、執法處置信息同步,打造“審批—監管—執法”閉環式管理。
2、加強督考激勵。由鎮督考辦制定考核細則,對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核,樹立職責權限,明確監管、審批和執法流程制度,分解相應權限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責任追究。鎮黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監管、審批、執法職責權限的,進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度,對監管、審批、執法內容及時進行公示,實現陽光行政。
村網格化管理實施方案篇六
根據《省教育廳辦公室關于做好寒假春節期間全省高校學生教育管理服務工作的通知》和學校相關工作要求,為切實做好今年寒假春節期間學生教育管理服務工作,提高學生安全防范意識,確保校園和諧穩定,現將有關事項通知如下:
一、提高認識,強化責任。各學院務必要高度重視,提升認識,強化責任。要將學生假期之間的教育管理和服務工作列為近期的重點工作,通過主題班會、qq群、微信群、短信等多種方式,重申學校的相關規定。
二、加強學生節、假日離校前的安全工作。各學院要深入開展隱患排查整治工作,重點突出學生宿舍,確保學生離校后宿舍內不存在安全隱患。提醒學生在離校時務必隨身攜帶或者妥善保管好自己的貴重物品,防止丟失;關好宿舍的門窗,切斷宿舍內的電源,杜絕安全隱患。
三、開展法制安全教育。各學院要有針對性地教育提醒學生防各類安全事故、防人身傷害、防電信網絡詐騙、防傳銷、防高額高利借貸等,提高學生防災避險和自救互救能力。嚴禁參加封建迷信、傳銷、詐騙、邪教等非法活動,不做有悖社會公序良俗等與大學生身份不符的活動。
四、加強留校學生管理工作。各學院要切實安排好學生工作人員寒假值班。各學院分管學生工作負責人和值班輔導員要確保手機24小時開機,值班人員要關心留校學生的學習和生活,及時了解學生情況,幫助留校學生解決有關困難和問題。同時,遇到突發事件要第一時間向學校有關部門匯報。所有寒假留校的學生應遵守作息規定和宿舍管理規定,保持宿舍正常秩序;假期離開學校均須到所在學院履行請假手續,一旦發現其私自在外住宿,學院要及時向家長通報,并做好相關記錄。
五、加強學生社會實踐,培養學生社會擔當。各學院要加強假期學生社會實踐指導,鼓勵學生積極參加優秀學子母校行、春運志愿服務等社會實踐活動;加強學生社會公德教育,引導學生遵紀守法,倡導文明過節新風,自覺維護良好的社會公共秩序。
六、學校擬于1月18日(周五)上午9:30在大學生活動中心二樓劇場召開寒假留校學生會議,請各學院通知留校學生準時參會,現場簽到;如有不能參會的學生,學院應召集他們召開專門會議,將《致寒假留校同學的一封信》、有關要求和注意事項傳達給每一位留校學生。另請各學院安排一名輔導員老師參會。
七、各學院要指定一名老師專門負責留校學生工作,加入“寒假留校學生工作qq群”(群號為xx),群內隨時報送本學院留校學生異常情況。請各學院留校負責老師于20xx年1月27日、2月3日、2月10日、2月17日報送本學院留校學生情況,填報好《20xx年寒假留校學生狀況統計表》(見附件1)通過奧藍消息發送至教育管理科馮老師。同時,各學院要在留校學生中指定負責人2名(建議男女生各1人),協助老師及時掌握本學院留校學生每日動態。
請各學院將《20xx年寒假留校師生負責人聯系一覽表》(附件2)于1月18日前通過奧藍消息發至教育管理科馮老師。
各學院要妥善安排寒假春節前的相關學生工作,及時掌握本學院學生動態,做好必要的應急預案,切實做到“信息靈、情況明、及時報”,確保學生中出現的問題能妥善及時地解決,保證師生過一個安祥、愉快的假期。
村網格化管理實施方案篇七
為認真貫徹省衛計委、省財政廳、省中醫藥局《轉發國家衛計委等三部委關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作通知的通知》、市衛生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神,全面推進我縣基本公共衛生服務項目深入開展,引導重點管理人群增強自我管理意識,提升自我管理水平,現結合我縣實際,在全縣開展基本公共衛生服務網格化管理試點工作,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照“?;尽娀鶎?、建機制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強重點人群參與自我健康管理的意識,扎實推進11類43項基本公共衛生服務項目落實,構筑與全縣經濟社會發展相協調、與城鄉統籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛生服務體制機制,努力實現衛生事業的“北抬頭”。
(一)建立縣、鎮、村、組四級網格管理體系
一級網格為縣級(衛生局),二級網格為鎮級(衛生院),三級網格為村級(衛生室),四級網格為組級(自然組)。在第四級網格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫擔任網格長,作為縣級醫院、鎮區衛生院健康管理團隊及村衛生室開展基本公共衛生服務的重要補充力量。
(二)明確網格長職責
1、健康信息員。及時向網格成員傳達衛生政策和信息,定期報送網格成員的健康狀況,做好活動信息記錄,協助村衛生室采集居民健康檔案有關信息。
2、健康宣講員。對網格成員進行健康防病知識培訓指導,協助村衛生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級廣播向居民宣講健康知識,協助鄉村醫生入戶宣講健康知識。
3、健康督導員。督促網格內成員養成健康生活方式,督促慢性病人按時服藥,協助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網格內成員聯系縣級專家和健康管理團隊人員,幫助重點人群查閱個人健康檔案,幫助網格成員購買藥品。
(三)落實活動場所和時間
在每一網格內選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施,作為網格內健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。
(一)宣傳發動(20xx年12月10日前)。縣衛生局制訂方案,召開動員會議;鎮區衛生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉村醫生要通過講座、發放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發放“縣基本公共衛生服務網格成員邀請信”,同時有意識地選聘網格長。競聘人員較多的地方,可采取公開競聘的方式,選聘網格長。
(二)組織培訓(20xx年12月20日前)。鎮區衛生院負責對網格長進行業務培訓,培訓內容主要是老年人自我保健、養生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能,自我管理活動形式等,明確網格長職責和責任,指導網格長制訂網格活動計劃。
(三)活動啟動(20xx年12月21日起)。自我管理活動由網格長召集,每次活動時間不少于1小時,活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等??h級專家、鎮區健康管理團隊、鄉村醫生要定期參加網格活動,協助網格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作,每次活動有記錄。
(四)階段評估(20xx年3月下旬)。對活動進行階段性評估,總結經驗,排查存在問題和困難,并形成階段性報告。
(五)鞏固推廣(20xx年4月起)??偨Y交流并推廣試點經驗,在全縣全面推行基本公共衛生服務網格化管理工作。
(一)加強組織。局成立縣基本公共衛生服務網格化管理工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織,結合“三位一體”、鄉村醫生簽約服務工作,明確專人負責,制訂工作方案和計劃,全力做好試點工作。
(二)落實責任。局公衛科負責做好組織協調、宣傳發動、督查指導等;縣疾控中心負責具體業務指導,針對不同人群做好技術培訓、活動指導和質控評估等;鎮區衛生院負責組織實施,村衛生室具體操作;鎮區健康管理團隊要不定期參加網格活動,為網格成員答疑解惑;網格長具體承擔“四員”職責。
(三)強化投入。鎮區衛生院要將健康網格化管理作為基本公共衛生工作的重要組成部分,強化活動場所建設,添置必要的設施,設立明顯的標志牌,保證活動場所設施齊全,環境整潔。要配齊網格活動相關的資料、用品,為網格活動的正常開展提供必要的后勤保障。
(四)嚴格督查。年終,對各網格開展活動進行評比,優秀網格長將給予一定的經費獎勵。對網格長適當安排活動經費,活動經費額度由衛生院自行確定,可按月或季度發放,也可年終一次性發放,所需經費從基本公共衛生服務項目勞務費用中列支。
(五)注重總結。各單位在開展、指導基本公共衛生服務網格化管理試點工作時,要及時填寫“三位一體”工作手冊;小組每次活動要有相應的活動記錄;縣統一印制《縣基本公共衛生服務網格長工作手冊》,各網格要及時記錄活動開展情況,相關資料要及時收集,確保臺帳資料完整齊全。
村網格化管理實施方案篇八
為提高我縣環境監督管理效率,創新環保監管方式和手段,提升環境監管水平,進一步強化環境監察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益,現結合我縣實際,制定本實施方案。
以環?!袄麆Α眻谭▽m椥袆訛槠鯔C,以塊為主,條塊結合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網格化環境執法長效監督管理體系,落實“兩個80%”(環境監察80%的人員、80%的時間深入一線執法),解決有法不依、執法不嚴、違法難究的環境監管工作缺位問題,實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環境監察工作新格局。
依據管轄區域分布狀況、不同行業企業特征、環保執法隊伍與裝備水平等,進一步整合環保執法力量,按照“聯動式執法、全方位覆蓋、網格化定位”要求,將管轄的區域劃分為網格,定區域、定人員、定職責、定任務,將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。實現“三清三到位”,即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
(一)網格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網格,并將污染企業密集、周邊環境敏感的區域,作為監管重點網格予以劃分,設立本級的重點管轄網格,有針對性的傾斜執法力量,加大重點網格的監管力度。
結合正安縣工業企業分布及地理實際情況,將環境網格管理工作劃分三個網格:
第二網格:鳳儀鎮、瑞溪鎮、小雅鎮、廟塘鎮、桴焉鄉、和溪鎮、楊興鄉、碧峰鄉、新洲鎮
(二)網格責任
1、環境監察隊承擔監督管理和直接管理責任。
2、網格責任人員。分別確定網格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實行逐級負責制。
一是網格責任領導。負責聯系相關網格,對網格環境監管負領導責任,建立監管網格局領導包片制。職責包括:理清網格管理的思路,督促網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網格主要負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施,帶領所屬網格環境執法人員落實環境監察制度和要求,組織實施網格內各項環境執法檢查工作。
三是網格直接責任人。按規定落實各項環境監察制度,完成現場環境監察頻次,落實現場環境監察內容,做好現場環境監察記錄,對環境違法案件及時調查取證,及時調查處理信訪糾紛,做好環境污染事故調查處理等工作。
(三)網格工作內容
根據網格職責分工,分別負責相應的環境監察執法任務,接受上級網格的工作指導、協調和監督,具體工作內容包括:
1、工業企業日常環保監察;
2、環境違法行為查處;
3、環境信訪調處和回訪;
4、配合做好環境污染事故調查處理;
6、向企業(鄉村)宣傳環保法律法規,指導企業(鄉村)做好污染治理與環境管理工作,幫助建立企業(鄉村)環境管理人員隊伍。
(四)網格工作要求
1、開展日常巡查。各網格的執法人員,應將網格內的國控、省控、省環境安全重點監管企業作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環境監察頻次,國控、省控企業監察頻次不得低于環保部、省環保廳的要求。
2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員,應加強對轄區內的巡查,排摸各類排污企業的分布情況,清楚各類污染物的排放數量和去向,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格執法人員,接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網格內發生的各類突發環境污染事故,執法人員應按照指令要求,原則上應第一時間前往事故現場開展前期處置工作,及時向上級和有關部門上報事故情況。
(一)明確工作職責,加強組織領導。成立網格化和精細化監管工作領導小組,主要負責人要親自擔任組長,制定切實可行的試點方案,結合網格實際,全面做好檢查和監管,要將環境監察網格化管理工作納入相關考核,做到任務到人、責任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監管力度。在日常監管中,要根據所對應的網格劃分情況,加強對所屬范圍內企業定期、不間斷監察,突出網格特點和重點,加大對環境違法案件的查處打擊力度,使各類環境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執法效能。通過網格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區域內排污單位的分布情況,熟悉和摸清監管對象執行環保法律、法規情況,加強與群眾的溝通聯系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區環境監管“一企一檔”數據信息庫,為環境執法和應急處置等提供有效支持,全面提升環境監管能力和效能。
(四)強化宣傳教育,增強環保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發揮好信息員的作用,加強與網格內群眾和企業的聯系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業環保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創新,總結經驗做法。結合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創新,對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網格化管理工作總結。
村網格化管理實施方案篇九
以確?;馂男蝿莘€定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網格化”消防管理(以下簡稱網格化管理)為手段,重心下移、關口前移,整合全鎮消防監管力量,拓展消防監管層面,建立科學、規范、高效的消防安全管理機制,形成機構健全、責任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮、村(居)、村(居)小組的三級火災防控網絡,全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
成立由主要負責人為組長,綜治、安監、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網格化消防管理工作領導小組:領導小組下設辦公室,掛靠鎮經濟發展服務中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區警務人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網格化管理辦公室。鎮、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負責開展日常消防安全工作。
(一)網格化管理基本模式。構建三級消防安全管理基本體系:一是構建鎮級“大網格”。各成員單位在鎮消防安全工作領導小組的領導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建社區和行政村級“中網格”。以轄區社區或行政村為基本單元,建立鎮主要領導分包社區或行政村的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個社區或行政村中,以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區,形成“小網格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮政府加強對網格內的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設、建筑消防設施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度,將危險化學品企業、勞動密集型企業、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經營場所等消防安全的各種規范,定期、不定期進行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責任分工
1、鎮級(大網格)的工作職責與要求:
(1)制定鎮年度消防工作計劃,定期召開領導小組成員聯席會議和不定期召開消防安全工作業務(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區政府依法處理。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標管理,把消防工作納入社會綜合治理內容,與村居簽訂消防目標責任書,并督促落實消防目標責任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導致發生較大以上火災事故的,嚴肅追究相關人員責任。(鎮網格辦負責,各成員單位配合,村居具體落實)
(3)每月組織綜治、安監、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網格)的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿企業、小學、農貿市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業和區域實行每周一查,同時督促指導村居和有關單位開展消防工作。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
(4)協調市政、水務等部門完善消防設施建設按國家標準要求,在村(居)主要道路上或自來水管網供水干線上設置市政消火栓;同時在各村居進村路口設置大型的轄區水源分布圖。(鎮網格辦牽頭,安監站、派出所配合,各村居具體落實)
(5)設置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(鎮網格辦負責,安監站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協調”為主要內容的.區域聯防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯互動,積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所配合)
(7)鎮網格辦負責召集相關單位召開每季度聯席會議,組織、協調各部門單位消防安全工作的完成,負責辦公室日常工作。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網格)的工作職責與要求:
(1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區各單位簽訂消防目標責任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網絡,并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(村居網格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責任片區(小網格終端節點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理;村居分管消防工作領導兼任村居網格辦負責人,綜治協管員兼任兼職消防管理員,明確職責分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區消防安全管理工作。(村居委會負責,村居網格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設施與消防室建設。要定期組織開展對轄區公共消防設施的檢查與維護保養,確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設,消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負責管理;結合舊村改造新村建設擴寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負責,安監站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區內出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區單位或場所進行監督檢查,轄區內小商場、小學校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網吧、小生產加工企業等“六小場所”均要納入監管范圍,“六小場所”實行標牌化管理,標示場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設施,認真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。(村居網格辦負責,派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內容,認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。(村居委會負責,綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調整志愿消防隊員的年齡結構,對體能相對較差的隊員進行更換,定期組織志愿消防隊開展執勤訓練、業務知識學習,增強隊伍的實戰滅火能力,每季度開展模擬聯合演練,使志愿消防隊真正發揮其作用,加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作,遇有突發情況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰斗力的滅火隊伍。(村居委會負責,綜治辦、新陽消防中隊配合)
(8)落實消防宣傳教育和培訓制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協助公安機關開展消防宣傳“五進”活動,并在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設立1塊村(居)民防火公約牌;要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護,每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負責開展消防安全宣傳。(各村居委會負責,安監站、消防大隊配合,派出所、村居網格辦、流管站具體落實)
(9)村居網格辦負責消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災應急預案,及時收集各小網格終端節點的消防安全信息,分析總結存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關工作情況書面匯報鎮網格辦。(村居網格辦負責,安監站配合,流管站具體落實)
3、片區(小網格)的工作職責與要求:
(1)村居“小網格”的片區消防安全協管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區劃為網格終端節點。(村居網格辦負責,綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
(2)做好檢查工作計劃,按照區里制定的有關《出租房消防安全管理規范》的要求,各小網格兼職消防安全協管員每月要對責任區內的出租房進行一次全面的火災隱患排查,同時做好宣傳教育,協助開展有關消防安全培訓活動,檢查要有記錄,有分析小結,并定期匯總上報給所屬村居網格辦;遇到重大火災隱患要及時報告片區責任民警和網格辦。(村居網格辦負責,派出所配合,兼職消防安全協管員、片區責任民警具體落實)
(3)片區民警做好所轄片區的消防安全管理,加強對片區兼職消防安全協管員的工作指導,協助隱患排查和落實督查整改工作;認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能,定期督促片區內有關單位和人員做好消防工作。(派出所負責,片區責任民警具體落實)
(三)時間安排
確保9月底前蕓美村、鼎美村、東瑤村、后柯村實行“網格化”管理,年底前50%以上的`村居(增加鳳山村、貞岱村)實行“網格化”管理。20xx年6月底前全面實現網格化消防安全管理。
村網格化管理實施方案篇十
為建立健全森林、草地等生態資源保護發展長效機制,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕34號)要求及省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府的指示精神,進一步落實保護發展森林資源目標責任制,構建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制,在全區范圍內動員全社會力量,全面開展“太平區國土綠化造林行動”。為此,決定在全區全面推行林長制。
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態立市戰略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心,在全區范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區、運行在鎮(街道)、管理在村(社區)”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質量,堅持綠色發展,科學利用森林資源,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律,針對不同地方林業發展現狀,分類指導、因林施策,科學經營、規范管理,推進我區森林資源持續、健康、穩定發展。
——堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為,提升林業執法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區安全穩定。
——堅持嚴格考核、兌現獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區經濟社會與生態環境協調發展。
到20xx年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。
到20xx年,全區林地保有量穩定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林草業產業發達的目標。
按照“分級負責”原則,構建林長體系。
(一)分級設立林長
區設立總林長和副總林長,總林長由區委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區相關領導分別擔任。
總林長:
副總林長:
鎮、街(水泉鎮、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區)設立林長和副林長,由村(社區)黨組織書記、村(社區)主任擔任林長,其他村(社區)干部擔任副林長。
太平區設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區農業農村局負責),區林長辦主任由分管林草工作的副區長擔任,副主任由農業農村局局長擔任。鎮(街)林長辦可參照區級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。
(二)建立部門協作機制
區、鎮(街)兩級建立林長制部門協作機制,形成在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。
區級林長制協作單位包括區委宣傳部、區委編辦、區發改局、區司法局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣電局、區應急局、區市場監管局、區審計局、區統計局、市生態環境局太平分局、市自然資源局太平分局、區市公安局太平分局等部門,協作單位各確定1名科級干部為協作組成員,1名干部為聯絡員。鎮(街)林長制協作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。
(三)明確責任區域
林長責任區域按行政區域劃分。區級林長責任區域以鎮(街)為單位,鎮級林長責任區域以行政村(社區)為單位;村級林長責任區域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責
區級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態文明建設的決策部署,組織完成森林資源保護發展任務,堅持依法治林,協調解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區內森林資源保護發展負總責;負責督促責任區做好森林資源保護工作;按照權責相當的原則,區級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(街)級林長為主要責任人。
鎮(街)級林長、副林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區內森林資源保護發展工作負總責;積極調解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經營者權益;負責監管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區)級林長、副林長主要負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。責任區域以落實屬地管理責任為主。
(二)林長制協作單位職責
按照職責分工,協同推進林長制各項工作。區級林長制協作單位的職責如下:
區委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區委編辦:負責林長制涉及的機構編制調整等工作;
區發改局:負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發展重點項目等工作;
區司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規、政府規章的起草工作;
區財政局:負責協調解決森林資源保護發展所需經費等工作;
區應急局:負責參與森林消防工作規劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統籌協調和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態資源犯罪行為;
(三)區林長辦職責
落實區級總林長和副總林長決定的事項,負責全區林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區森林資源保護和發展情況,承辦區級林長制相關會議,下達年度工作任務,監督、協調各項任務落實;制定全區林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。
(二)發展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質,著力抓好國土綠化,持續增加區森林資源總量;著力抓好森林質量提升,加大低質低效林改造力度,全面提升森林經營水平,進一步增強森林生態功能,構筑北方重要生態屏障;推進林業產業結構調整,引導林地經營者加快發展林下經濟,促進林農增收;著力抓好重點區域森林地美化建設,建設生態太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
(三)創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量,建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金,以鎮(街)為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經營者自主經營權,充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。
(四)強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制,及時掌握森林資源動態變化,快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量,充分發揮好森林公安作用,穩步推進林業綜合執法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區和諧穩定。
(五)完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設,提高監測效率和監測數據準確性。逐步實現森林資源數據年度更新,為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。
(一)加強組織領導。全面推行林長制是我區保護森林生態環境的創新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區林長制順利推行。
(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發展長效機制,不斷健全完善林業現代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費,建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展,共同保護好我區綠水青山。
(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入區高質量發展、生態文明建設等考核考評內容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發布平臺及公示牌等,主動接受群眾監督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育,使保護發展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
村網格化管理實施方案篇十一
網格化管理是在將現代管理理論與“數字城市”技術相結合后催生出的新型社會公共管理模式,從應用之初就在城市管理中發揮出顯著的優勢,隨即被應用于鄉鎮管理中。下面是有農村網格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活崢嶸村資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據綜治“屬地管理原則”和網格化服務管理劃分區域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網格化管理工作領導小組,具體落實網格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區面積,合理設置社區網格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮駐村下片干部責任區域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長)
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
崢嶸村村干部人員網格化分布責任區域名單如下:
第一組網格:1—6組
網格組長:鄭章木
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網格:7—13組
網格組長:鄭玉才
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮相關部門,突發性亊件:網格責任人立即上報鎮、村相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤,需要審批的工作:網格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發放宣傳單;在醒目位置設置網格化圖譜,工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
為了進一步創新躍進村管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現村民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的精神為指導,按照科學發展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以村民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過推進社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進村網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小組分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設置社區網格,原則上按照每組院落分布劃分網格。駐各組企業就近劃入網格,網格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網格。
六、工作職責
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和村民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡責任人現場處理,登記備案。需要協調處理的工作,網格責任人現場受理,帶回村委會商討處理,處理結果報村兩委及相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,村及鎮相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,村兩委受現界定,上報鎮職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環環相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創造就業機會。
九、考核獎懲
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監督,內部監督,社會監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
為全面加強社會管理責任體系建設,完善我鄉社會管理長效機制,提升社會管理水平,推進社會管理信息化,根據上級文件精神,決定全面推進社會管理網格化建設工作。為確保此項工作的扎實推進,結合我鄉實際,特制定本實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現村管理的扁平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設“管理有序、服務完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鄉主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉綜治辦,具體落實網格化管理工作。
四、網格設置
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。農村區域一般以多個村民組或相對集中居住區域為基礎設置網格。
3、制定網格劃分的網絡圖,制作各網格公示牌。
五、人員設置
1、駐村干部聯系一級網格:全鄉9個行政村為一級網格,組長由分管各村的班子成員擔任,管理和服務團隊由各村下鄉隊長和成員擔任。
2、兩委干部聯系二級網格:村兩委干部聯系對象為所在網格區的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯系三級網格:村民代表聯系對象為所在網格區的農戶。
六、工作職責
1、駐村干部(一級網格)主要職責是:完成鄉黨委政府交辦的工作,指導各網格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網格)(網格長)主要職責是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉有關部門;村兩委干部每半年至少與聯系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
3、村民代表(三級網格)(小組長)主要職責是:村民代表在維護社會穩定中要起到“和事佬”和信息員的作用,
對聯
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調處在萌芽狀態,盡力做到小事不出組。對調解不了的矛盾糾紛,及時上報聯系的村兩委干部,并協助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉有關部門。村民代表每年走訪聯系戶2次以上,了解掌握聯系對象的思想狀況和生產生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關記錄。七、工作程序
網格責任人(網格長)根據不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關事項。對于一般性事項,網格責任人(網格長)可現場處理,登記備案;對于協調性事項、突發性事項、審批性事項等,要及時上報鄉社會服務管理中心。
八、工作要求
1、崗位要求
(1)、建立每日巡查制度。網格員堅持每天至少到網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清)
2、建立走訪居民制度。網格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發生突發事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網格內困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩、防邪重點人、社區矯正人員等每月必訪;“四必報”:發現不安全隱患、不穩定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人(網格長)照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人(網格長)服務聯系卡。
3、完善功能要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
九、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
村網格化管理實施方案篇十二
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》(廳字〔20xx〕34號)和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔20xx〕16號)精神,進一步壓緊壓實保護發展森林濕地資源責任,全面提升森林和濕地等生態系統質量和穩定性,現就全面深化林長制提出如下實施方案。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,深入貫徹生態文明思想,堅定不移落實“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”重要指示要求,忠實踐行“八八戰略”,統籌山水林田湖草系統治理,明確黨政領導干部保護發展森林濕地資源目標責任,完善黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本貢獻力量。
(二)基本原則。
——堅持保護優先,維護生態安全。全面落實《中華人民共和國森林法》等法律法規,嚴格執行森林濕地資源保護制度,嚴格用途管制,嚴守生態保護紅線,加強全域生態修復,保護生物多樣性,維護生態安全。
——堅持綠色發展,推進生態惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求,提升人民群眾綠色獲得感、幸福感,促進共同富裕。
——堅持問題導向,實施科學管理。針對生態系統保護管理存在的突出問題,充分尊重自然規律、遵循經濟規律,堅持分類管理、因地制宜、科學組織、精準施策,推進森林濕地資源持續、健康、穩定發展。
——堅持系統治理,健全長效機制。大力推進生態文明建設與經濟社會協調發展,推動森林濕地整體保護、系統修復、綜合治理,實現生產、生活、生態融合發展,促進人與自然和諧共處。
——堅持黨政主導,多元協同聯動。建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確工作職責,層層壓實責任,強化部門協作,推動多元共治,形成齊抓共管的工作格局。
(三)主要目標。到20xx年10月底前,區、鎮(街道、度假區)、村(社區)三級林長全部落實到位,林長制管理體系進一步健全。到20xx年底,林長制責任體系不斷深化,全區森林覆蓋率穩步提升,喬木林單位面積蓄積量年增速達到5%以上,景觀質量全面提升,濕地保有量保持穩定。到20xx年底,資源總量不斷增長,質量穩步提升,生態功能更加完善,林業碳匯全面增強,綠色觀念深入人心,形成布局合理、結構優化、功能強大的森林濕地生態系統,人民群眾生態福祉明顯提高,基本實現林業現代化。
(一)完善林長體系。健全區、鎮(街道、度假區)、村(社區)三級林長,完善“三級林長+網格護林員”責任體系,強化各級領導責任。區委、區政府主要領導擔任區級總林長;分管林業的區領導擔任區級副總林長,分管公安的區領導擔任區級副總林長兼林區總警長。區級其他相關領導擔任區級林長,分別聯系各鎮(街道、度假區)。鎮(街道、度假區)參照區級設立林長(警長),各行政村(社區)設立村級林長,由村(社區)書記(主任)擔任村級林長,村(社區)以下根據森林濕地資源情況,區劃若干管護網格,落實網格長和網格巡護員,實行分級分片負責。
(二)明確工作職責。各級林長組織領導責任區域森林濕地資源和自然保護地保護發展工作,落實保護發展森林濕地資源目標責任制,將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護地建設、森林災害防控、野生動植物保護等作為重要指標,因地制宜確定目標任務,強化統籌治理,推進制度建設,完善責任機制。組織協調解決責任區域的重大問題,依法全面保護森林濕地資源,推動生態保護修復,組織落實森林防滅火和林業有害生物防控責任和措施,加強林業執法監管工作。林區警長負責組織協調所轄林區社會治安和維穩工作,打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為,協助調處涉林矛盾糾紛,協同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。
(二)推進生態建設。積極應對氣候變化,通過造林、撫育和生態修復,持續增加森林、濕地碳匯,提升碳中和能力。依據國土空間規劃,科學劃定生態用地,全域推進國土綠化美化,認真執行《湖州市城鎮森林綠化建設規劃管理辦法》,深入貫徹落實省新增百萬畝造林行動部署,加快“一村萬樹”建設,大力建設城市、鄉村、通道森林,到20xx年,新增造林3500畝以上,“一村萬樹”示范村10個以上,實現省級森林城鎮全覆蓋。精準提升森林質量,推進《湖州市珍貴彩色森林建設規劃(20xx-20xx)》和浙江省“千萬畝森林質量精準提升工程”在南潯落地見效,到20xx年,建設美麗生態廊道2.25萬畝以上。持續推進生態修復,深入開展全域土地綜合整治與生態修復,加強自然保護地、重點生態功能區生態保護修復。落實部門綠化責任,創新互聯網+全民義務植樹等形式,提高全民義務植樹盡責率。(區自然資源和規劃分局牽頭,區發改經信局、區財政局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業農村局參與)
(三)強化災害防控。建立健全重大森林有害生物災害防治地方政府負責制,將森林有害生物災害納入防災減災救災體系,加強預測預報、聯防聯治、綜合施策、精準除治,健全專業隊伍和社會化服務,扎實抓好重大林業有害生物防治工作。堅持預防為主、防滅結合的方針,落實地方行政首長負責制,強化森林火災的科學預防、撲救和處置工作,構筑完善森林防滅火一體化工作機制,強化綜合救援隊伍、防滅火基礎設施和裝備建設,提升火災綜合防控能力。強化野生動物疫源疫病監測防控,加強野生動物繁育、展演場所監管,嚴禁非法買賣和食用野生動物,維護公共衛生安全。林業有害生物成災控制率穩定在5.7‰以內,不發生重大森林火災。(區自然資源和規劃分局牽頭,區委組織部、區公安分局、區財政局、區應急管理局、區農業農村局參與)
(四)加強執法監管。建立健全制度體系,完善巡護考核監管,提高森林濕地資源管護水平,嚴厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數”動態監測體系,強化“雙隨機”檢查力度,開展年度森林督查、自然保護地“綠盾專項執法行動”,完善森林資源監管“掌上執法”。加強林業執法隊伍建設,配備強化專業林業執法人員,加強執法培訓,及時發現查處案件,提升執法能力水平。按照自然資源所機構編制規定理順林業基層職責,整合林業基層力量,確保林業工作基層有專人負責。加快構建基層森林濕地管護網格化體系,強化區域聯建聯防,推動資源管護向前端傳導,實現管護全覆蓋。強化林區警長履職,推進多部門聯合執法,完善行政執法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協調配合機制。(區自然資源和規劃分局牽頭,區財政局、區公安分局、區司法局、區綜合行政執法局、區人力社保局、區大數據中心、區法院、區檢察院參與)
(一)加強組織領導。黨委、政府是推行林長制的責任主體,要切實加強組織領導,注重統籌謀劃,深化完善林長制實施辦法,建立工作機制,強化隊伍建設,做到組織體系和責任落實到位、政策制度和考核督查到位,進一步推進全區林長制工作實施。人大、政協通過組織人大代表和政協委員調研視察、執法檢查、民主監督、專題協商等形式,助推林長制落實見效。(區委辦公室、區政府辦公室牽頭,區公安分局、區自然資源和規劃分局參與)
(二)健全運行機制。設立林長制辦公室。區林長制辦公室主任由區自然資源和規劃分局主要領導兼任,辦公室副主任由區公安分局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局和區農業農村局分管負責人兼任。林長制辦公室負責林長制組織實施的具體工作。進一步建立健全林長會議制度、部門協作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度,研究森林資源保護中的主要問題,提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護發展情況,根據需要適時組織督查檢查,確保工作有序推進。
(三)嚴格督導考核。統籌加強區鎮黨委政府森林濕地資源保護發展目標責任制考核和各級林長履職情況督導,區級林長負責組織對鎮級林長的考核和督導,考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產審計的重要依據。落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制,對造成森林濕地資源嚴重破壞的,嚴格按照有關規定追究責任。(區委辦公室、區政府辦公室牽頭,區委組織部、區生態環境分局、區審計局、區自然資源和規劃分局參與)
(四)加大投入保障。要切實加強森林濕地資源保護發展財政扶持,加大林業重大工程、林業基礎設施、基層管理隊伍建設投入力度,完善重要濕地等生態效益補償政策,形成穩定的`財政保障機制。建立市場化、多元化資金投入機制,引導金融機構、社會資本參與生態建設與保護。(區財政局牽頭,區委編辦、區發改經信局、區自然資源和規劃分局參與)
(五)強化宣傳監督。加大林長制宣傳,適時發布林長制工作信息,通過主要媒體向社會公告林長名單,在重要林區和自然保護地顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、資源概況、保護目標、監督電話等內容,強化社會監督,推進群防群治。加強生態文明宣傳教育,深入挖掘生態人文資源,共建共享自然教育體系,大力弘揚生態文化,增強社會公眾生態保護意識。
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