計劃是我們實現目標的關鍵步驟之一,我們應該認真制定并執行計劃。一個好的計劃應該具備靈活性,能夠適應變化的情況和調整。小編為大家整理了一些旅行計劃的范例,供喜歡旅行的朋友們參考。
稅務局依法行政年度工作計劃篇一
依法行政是依法治國基本方略的重要內容,是指行政機關必須根據法律法規的規定設立,并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。以下是小編為大家準備的《20xx年度依法行政。
》,供您借鑒。
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質量,著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力,規范依法行政權力和自由裁量權工作運作,結合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續開展深入學習實踐科學發展觀,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務,依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務科學發展的潛力和水平,為建設和諧冷水江創造良好的發展環境和法制環境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規范性文件監督管理水平;加強對行政執法活動的監督檢查,嚴格實行執法職責和執法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設,確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉變職能,改善管理方式,推行電子政務,網上政務,提高行政效率,構成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務型、學習型的機關,切實提高本部門本行業及其執法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,在事關冷水江的經濟發展和民政社會福利事業發展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權,防止決策的隨意性。
2、做好行政規范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經失效或不貼合上級規定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規范性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規范性文件,涉及由市政府出臺規范性文件,由業務股室擬稿,分管領導把關,局主要領導簽批,局辦公室負責全局行政規范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政,提高行政執法水平。
1、加強行政執法隊伍建設。規范行政執法行為,做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴,樹立執法人員的良好形象。
2、加強行政執法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執法體系,保障法律、法規的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執法權限,落實執法職責,在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規范、具體、統一、有效。做到上墻、上網絡、下農村、下社區。
4、認真做好依法行政工作。規范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續,在執行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協調,穩妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監督,理解司法機關依據行政訴訟實施的監督和輿論監督。
2、加強局機關行政內部的層級監督,及時發現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行為。
3、加大對發生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規范行政自由裁量權的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執法錯案追究的落實,對本系統內行政執法人員在行政執法過程中,因違法或不當的行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據中共中央《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統一辦理、實施程序、聽證、監督檢查、職責等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責人,制定統一的依法行政工作流程,透過定期的監督通報,從建設高效合法的內外環境著手,進一步規范依法行政行為,轉變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環節,創新審批方式,完善聯審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業單位,要嚴格按照許可程序貫徹執行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規范程序,加大監督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規范行政審批程序,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內部協調運轉機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務。
3、強化對行政執行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據之一,提高行政執法人員的法律素質和執法水平。
4、健全行政執法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法,行政執法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學發展觀,以服務大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,著力提高制度建設質量,著力規范行政執法行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執法監督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進依法行政,大力提升全系統依法行政潛力。加大對國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實力度,用心破解本系統在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執法職能,制定執法職責制分解細則,將執法職責落實到崗位、職責到人;緊緊圍繞“首要標準”,認真組織開展執法評議考核工作,對于執法評議考核中發現的問題,法制部門要督促相關部門及時整改;進一步完善執法評估和執法過錯職責追究機制,建立健全重要執法崗位的執法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導和監督檢查,協調解決其在工作中遇到的困難和問題,確保縣司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監督制約機制,充分發揮法制部門職能作用。按照省廳下發的《關于開展201x年度執法監督檢查工作的通知》,對執法監督檢查工作作出全面部署,注重對基礎考核、日常管理等執法源頭的監督檢查,切實有效地履行法制監督職能;根據《麗水市司法行政系統執法評議考核辦法》細則,認真核對局機關執法處室和縣(市、區)司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度,繼續組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務投訴處理為重點的行政執法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規范執法行為;加大對規范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責,增加司法行政規范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網站、新聞媒體等向社會公布,未經公布的規范性文件不得作為執法依據不斷提高制度建設質量。
三、注重化解行政爭議,著力實現“案結事了”。努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中,嚴格按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規定,暢通復議申請渠道,簡化申請手續,對依法不屬于復議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作,加強對復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復議救濟權;將調解工作貫穿于復議申請受理、案件審理、結案等各個環節,創新復議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調查、和解等手段辦案,用心穩妥地解決行政爭議,努力做到“定分止爭、案結事了”,努力實現辦案的法律效果和社會效果的統一;充分發揮行政復議的層級監督作用,抓住典型案例,總結經驗教訓,不僅僅對違法、不當行為要及時糾正,而且對執法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發現的各種問題向相關部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預防和減少行政爭議。
四、“抓學習,促提高”,提高執法隊伍素質。提高要多措并舉,透過采取業務培訓、實務交流、案卷評查、層級監督等有效措施,努力提升執法隊伍和法制隊伍的執法水平,注重加強行政案件的業務指導,提高執法人員的實際辦案潛力;落實學法制度,制定。
學習計劃。
局領導帶頭學習相關法律法規普遍增強了大家的法治觀念提高了法律素養和依法行政水平依法行政意識明顯增強用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執法人員培訓班并加大對律師、公證等法律服務工作者、司法干警、社區矯正人員和安置幫教工作人員的培訓力度切實提高全體干警和法律服務工作人員公正執法執業潛力和法律服務水平;全面落實黨風廉政建設職責制深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政、公正執法執業教育切實加強執法執業規范化建設強化執法執業監督檢查和管理堅持從嚴治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒的優勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃,明確職責、任務和權限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門年度目標職責綜合考評,對依法行政工作任務落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負責人當年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領導小組辦公室。
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構,處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執行者,各種社會矛盾和糾紛大多數也發生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關系到我區推進依法行政,建設法治政府整體戰略的實施,也是構建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區域經濟的健康發展和社會的和諧穩定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環節和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現法制治區的重要措施。實施“法制治區”戰略、建設法治是我區的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠,職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區”戰略,促進我區實現辦事規范便捷、執法公正高效、社會管理到位、環境和諧穩定的“法制先進城區”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進依法行政,建設法治政府,職責在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構成政府依法行政、企業依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩定的良好法治環境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的領導,堅持以人為本,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,深入實施“文化立區、科教興區、法制治區、民本建區”戰略,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神,構建街道辦事處依法行政的制度體系,規范行政執法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執法評議考核和職責追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
(一)規范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規范化程度,各街道辦事處要認真落實《區政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經濟發展規律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結果向社會公布。區政府監察部門要加大對行政決策的監督力度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。
2.政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規定,編制街道政務信息公開指南和公開目錄,按規定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學合理評估,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業等領域的信息公開。
3.委托執法規范化。為規范行政執法行為,促進行政機關合法、公正、有效地行使職權,根據《市行政執法程序規定》(府法〔〕1號),區政府法制辦要對區行政執法機關委托街道辦事處行使行政執法職權的領域進行梳理,并按照相關法律、法規、規章編制街道辦事處的行政執法依據目錄,同時,組織委托行政執法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協議并留存備案。委托的行政執法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執法行為應當負責監督,并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規、規章規定,組織在委托范圍內,以委托行政執法機關的名義實施行政執法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規、規章在轄區內得到全面、正確實施。
4.制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項。
規章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現各項工作的制度化、規范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結制、過錯職責追究制等制度提高工作效率規范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監督檢查。
1.規范依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據每年區依法行政工作要點,針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節,擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區政府報告推進依法行政工作的狀況。區政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經驗和好做法,為全區依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考核的工作經驗,組織有關部門、邀請相關專家學者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確保考評工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復議層級監督。區政府法制辦要完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請,貼合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結率均要到達100%,并公正作出行政復議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權益。
4.嚴格行政行為職責追究。區政府法制辦要制定或修訂完善行政執法職責規定,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問,按照職責權限追究相關人員的職責。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態度、第一職責,切實加強對依法行政工作的組織領導,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執法輕服務”向“在服務中體現執法”轉變,實現服務和執法的有機統一,運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發揮典型示范帶動作用。區政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經驗交流會,交流狀況、推廣經驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網頁上設立專欄,及時公開推進依法行政工作開展狀況,構成良好的輿論氛圍和工作環境。
201x年,**區司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執法監督,落實行政執法職責制,狠抓行政執法隊伍建設,切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環節。
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執法職責制領導機構,落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動,配合區委、區政府落實區管領導干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執法隊伍的教育管理。按照區法制辦的統一部署和安排,組織行政執法人員參加行政執法證的綜合法律知識及專業法律知識的培訓考試,提高行政執法人員證件管理的規范化和信息化水平。
二、落實行政執法職責制,提高行政執法監管水平。
一是落實行政執法職責制。制定《**市**區司法局行政執法。
崗位職責。
制度》,按照行政執法崗位的法定職權、執法流程開展執法工作,全面落實行政執法職責制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規范性文件,進一步加強司法行政系統規范性文件的備案工作。加強審核監督,切實提高規范性文件的質量。全面清理制定的規范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監督,提升行政執法效率效果。
一是嚴格做好行政監管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執法監督檢查工作,促進行政執法案卷評查的規范化和制度化。每季度開展執法監督檢查,提升全區司法行政系統執法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結果檔案制度。
三是自覺理解人大監督,支持政協履職。嚴格執行人大決議、決定,自覺理解人大監督,及時認真辦理政協提案,自覺執行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協監督的主動性,拓寬監督渠道,規范理解監督,加強同人大代表、政協委員的聯系,突出監督的有效性。
四、依法推進政務公開,主動理解社會監督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準確、具體的公開各項行政執法事項的依據、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監督。
二是高度重視社會監督、新聞輿論監督和網絡監督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道,規范行政執法行為。
三是認真開展業務知識培訓,用心提升法治水平。開展執法知識培訓,努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質量,大力推進依法公正禮貌執法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經常化、制度化,健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排,每季度組織一次中心組法律法規學習活動。學法的主要資料以學習憲法,黨中央有關加強民主法治建設的方針政策,政治、經濟、文化和社會事務有關的法律法規,以及國家新頒布的住房建設專業法律法規。組織行政執法人員開展兩期依法行政培訓班,主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產相關法律法規;并將圍繞執法技能、執法熱點難點、執法風險防范等狀況進行研討。
二、健全規范性文件制定、發布程序和備案審查制度。
嚴格規范性文件制定和發布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規范性文件的必經程序。認真做好規范性文件備案審查工作,對本局下發或代縣政府草擬的規范性文件須經局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設質量,進一步推動依法決策。
嚴格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規規定。充分發揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用,防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業發展、標準規范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預見性、科學性和有效性。
四、規范行政執法主體和行為,確保嚴格公正禮貌執法。
一是規范行政執法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規規定,做好執法主體清理工作。嚴格界定執法權限,明確委托執法的依據、事項、權限和時限,并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監管中存在的執法不嚴、違法不究的問題,加強畜禽水產品質量安全的監督執法力度,及時糾正違法違規行為。三是規范行政執法行為。堅持公正執法,樹立嚴格按程序執法意識,健全行政執法程序,細化執法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規范行政處罰裁量權的有關規定,規范行政處罰裁量權,避免執法隨意性。四是堅持禮貌執法。把嚴格執法與禮貌服務統一齊來,創新執法理念,改善工作方法,注重管理與服務并重、處置與疏導結合,不得粗暴對待當事人,不得侵害執法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執法職責追究,強化行政監督作用。
完善行政執法職責制。透過行政執法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執法人員的評議考核。落實行政執法職責追究制度,明確行政問責和過錯追究范圍、規范行政問責和過錯追究程序,有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統行政執法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經驗、涌現的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網絡等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業法律法規宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統創造良好的法制環境。
稅務局依法行政年度工作計劃篇二
農委黨委對開展依法行政工作高度重視,堅持把依法行政列入重要議事日程,并經常組織研討活動,及時解決工作中出現的各種矛盾和問題。今年為切實加強組織領導,發揮領導核心作用,保證依法行政各項工作落實,根據工作實際,及時調整依法行政工作領導小組,領導小組在委黨委的統一領導下,召開普法宣傳、依法行政工作會議,研究和部署具體工作,結合單位實際,貫徹實施依法治理、法治建設工作。
二、建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度。
堅持每月一次的主任辦公會議制度,凡重大事項由各科站或分管領導提交領導班子集體討論決定,對一些涉及到全局性、業務性較強的事項,在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時報請上級農林部門或者邀請農業科研機構的專家學者進行可行性的論證,在此基礎上由委領導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中,我們在充分調查研究的基礎上,認真科學地制定工作方案,及時向市政府分管領導匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況,充分調動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創造性。
三、落實政府信息公開和行政審批制度。
首先,在依法行使行政管理、經濟管理活動中所作出的重大決策、決定,通過職工大會、政務公開欄、公權網、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開,接受群眾的廣泛監督。貫徹落實《政府信息公開條例》,及時公開政務信息及委工作動態。在實施重大農業項目過程中,凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。
其次,把執法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執法的內容,所依據的法律條款及執法的具體程序都進行公示,每半年一次,內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等,接受全委干部職工和社會各界的監督檢查。
第三,認真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項,我們認真聽取有關情況的反映,在第一時間內受理,在最短的時間內趕到現場,調查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起,對群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復意見。
四、行政執法行為規范有序。
第一,領導干部和執法人員認真學習相關的法律法規,利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農產品質量安全法等法律法規。不定期的組織執法人員進行相關部門法的學習,使每個執法人員能夠熟悉掌握相關法律知識,同時還派執法人員參加上級農業部門組織的法律法規培訓,使執法人員業務知識和實際執法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項,委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規范運作,符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內辦結。對于不附合條件的申請,我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。
第三,行政執法規范有序。根據《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等農業法律法規賦予的職能,結合市級機關效能建設的具體要求,從“三個代表”和落實科學發展的實際要求出發,以為農服務為宗旨,嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農業投入品的違法行為,凈化農資市場。今年以來累計出動執法人數500多人次,檢查農業投入品銷售場所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農藥8起,已結案21起,辦案準確率100%,沒收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回損失達20多萬元。第四,加強執法程序制度建設。為了樹立農業行政執法得良好形象,加強執法程序過程的規范性,行政執法大隊不斷加強制度建設,在加強學習《行政許可法》等相關行政法規的同時,認真貫徹落實制定的《市農業委員會罰繳分離制度》、《市農業委員會行政執法責任制與責任過錯追究制》、《市農業委員會行政執法工作程序》、《市農業委員會行政執法人員行為規范和工作紀律》、《市農業委員會行政執法重大行政處罰決定備案制度》、《市農業委員會規范性文件備案審查制度》。根據市委市政府關于加強效能建設的實施意見“改進工作作風、創務實型機關、堅持依法行政、創法治型機關”的要求,認真貫徹落實好規范執法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執法檢查計劃和結果備案制度》、《行政執法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預警制度》、《涉企行政處罰結果備案制度》七項制度。
五、開展公共權力網上公開透明運行工作。
認真做好本系統的政府信息公開、政務信息的報送工作,使本系統的公共權力網上公開透明運行工作正常,其中,把執法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執法的內容,所依據的法律條款及執法的具體程序都進行公示,內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等,接受全委職工和社會各界的監督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網上運行公布,無督查督辦案件。
六、及時化解矛盾,維護社會穩定。
認真制定了《市農作物生產事故技術鑒定實施意見》,及時更新技術鑒定小組專家庫,依法保護農民利益,有效化解矛盾,維護農村穩定,促進農業發展,今年共組織鑒定農作物生產事故九起。在事故調查鑒定過程中,根據公平公正、實事求是的原則進行鑒定,不偏袒當事人任何一方,同時在鑒定過程中,主動向農民宣傳農作物生產技術知識、購買農資注意事項、維權法律途徑及其他涉農法律法規,維護了農民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調解,調解成功率為100%。
七、行政復議、行政應訴案件辦理良好。
市農委始終堅持依法行政,依法辦案,規范行政執法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益。今年以來市農委行政復議、行政應訴的案件數為零。
稅務局依法行政年度工作計劃篇三
主任、各位副主任、各位委員:
我受區政府委托,向區七屆人大常委會第十一次會議報告新市區政府依法行政工作情況,請予審議。
今年以來,在區委的正確領導和區人大的有力監督下,區政府立足叢臺區情,堅持依法行政,致力建設服務型法治政府,在行政許可法的學習培訓、許可事項的清理、配套制度建設、加強法制監督、健全服務體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效。現將有關情況匯報如下:
一、從新市區情出發,切實把依法行政工作擺上要位。
我區作為我市的中心城區,政治、經濟、文化較為發達,機關干部、大中型企業職工、城中村農民、進城務工人員多層交錯,居民的整體文化素質較高,相對維權意識也較強,對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區政府班子將依法行政作為統領全局的重點工作,確定了致力建設服務型法治政府的任期目標。為此,區政府調整了依法行政領導小組,由區長任組長,牽頭負總責,主管領導具體抓,統籌謀劃,協調推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性,聘請了6名知名律師成立了區政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對,我區多次向盛市溝通對接,并幾次召開法律顧問組會議,咨詢意見。在深入把握區情和多方征求意見的基礎上,明確了建設服務型法治政府的基本內涵和推進方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的“十字”理念,遵循設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償“四句話”的權力運行一般規則,轉變行政理念,創新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。
在建設服務型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個支撐點”:一是打造“兩個平臺”,即發揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺;落實、完善行政執法責任制和我區貫徹實施行政許可法的6項配套制度,打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務”,即多溝通、多協調,服務領導機關;建設一刻鐘就醫圈、勞動保障服務站,服務社區居民;以民營經濟服務大廳、貸款擔保中心、民營企業家聯誼會為載體,服務轄區企業。三是實施“四制”管理,即主管負責制、目標管理制、限時辦結制、通報講評制,規范政府工作運行,推動工作落實。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進依法行政。
推進依法行政,建設服務型法治政府,責任在政府,關鍵在領導。區政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機,堅持帶頭學習,依法決策,規范運作,促動依法行政工作不斷深入。
(一)堅持學習制度,增強法律素養、不斷提高依法行政的自覺性。區政府健全了學習制度,每月一個專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點學習行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日,特意邀請市政府法制辦副主任,為區政府領導班子全體及60多名部門、鄉(辦)、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日,邀請武漢大學周葉中教授就《憲法》為區四套班子和400多名機關干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區長參加了為期7天的全省縣(市、區)長行政許可法專題學習班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓班。上半年,區法制辦先后分3批,對全區790名行政執法人員進行了行政許可法培訓。為了搞好這次培訓,區法制辦將規范政府共同行為的法律法規及行政執法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執法人員工作手冊》,發放到每名參訓人員手中。培訓結束后,對全體人員進行了行政許可法考試,將考試成績進行了張榜公布,并作為行政執法證件年檢的重要依據(行政執法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進行)。市政府法制辦領導對我區培訓工作的評價是:全市十九個縣(市、區)在這次培訓中新市區組織最好、學習最認真、執法人員素質最高。
(二)嚴把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區根據盛市政府的統一部署,按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則,以行政許可法為依據,對全區所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責任。把清理的各項任務層層分解到部門,責任落實到人。組織各部門在市政府規定的時限內,將本部門的行政許可事項報區政府法制辦,由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依據法律、法規,還是規范性文件設立的,只要仍在實施的,都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內容逐項拉出單子,摸清底數,并印發了制式表格。在各部門自查自清的同時,區政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導,確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區法制辦牽頭,相關部門配合,依照行政許可法規定,嚴格進行逐項審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經多次審核梳理,現已明確我區具有行政許可權的職能部門10個,許可事項總共43項,全區共取消20項,涉及3個部門,其中公安14項、工商4項、農辦2項。這項工作由于領導重視,組織嚴密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長對我區提出了表揚,區長向十九個縣市區作了經驗發言。
(三)實施“四制”管理,靠制度規范運作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多,一些工作難以落實等問題,我區全面推行了“四制”:一是主管負責制。明確強調各位副區長在分管范圍之內就是區長,各部門在職責范圍之內就代表政府,副區長和主管部門對分管工作負直接責任,促動主管領導和部門主動謀事、沉心干事、現場辦事。二是目標管理制。制發了《新市區政府20工作目標量化分解表》,每個單位整體工作晉位爭先目標是什么,重點工作干什么、開創性工作干什么,每項工作的主管責任人、直接責任人是誰、何時完成等都進行了細化、量化,完成時間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現獎懲,使部門和鄉辦內有動力,外有壓力。三是限時辦結制。大到全局性重點工作,小到一個材料、一個文件的取送傳達,包括市、區領導批辦件,都明確了具體的辦結時限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務、教方法,而且定時限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發生。對市領導轉批的居民反映強烈的幸福小區暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區政府主要、主管領導多次深入現場,具體協調有關事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區居民特意向市委主要領導寫信,對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點工作,每月通報一次進展情況,加壓促動,強化落實;每季組織一次現場督查,分析工作形勢,提出推進建議;每半年由區政府主要領導主持召開一次調度講評會,逐單位、逐部門聽匯報,點問題、找原因、議對策。今年以來,區政府先后就項目建設、路網工程、舊城改造、小學危房改造、城區綠化、安全生產、依法行政、“三引”等工作進行了9次現場督導和調度講評。
三、從關鍵部位抓起,強力、有序推進依法行政。
執法部門是群眾關注的敏感點,也是依法行政的重點和難點。區政府從建章立制抓起,細抓嚴管,強力有序推進依法行政工作。
1、立規矩。“沒有規矩,不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規”,進一步建立健全了相關配套制度。今年以來,根據盛市要求,區政府法制辦指導所有實施行政許可的部門建立了統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請人利害關系人意見制度,實施行政許可聽證制度對被許可人的監督管理制度,上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監督檢查制度,實施行政許可責任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導工商局、農辦、衛生局建立了委托實施行政許可,檢驗、檢測、檢疫的程序和規則等特別制度。在此基礎上,研究制定了具有叢臺區特色的《行政機關集中辦理行政許可事項暫行規定》、《行政機關實施行政許可監督檢查暫行規定》、《政務公開暫行規定》、《行政效能監察暫行規定》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規范性文件從貫徹行政許可法應該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴格的規矩,成為規范部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉發,《省政府法制》第26期以專刊的形式在全省進行了推廣。6月30日市政府在我區召開了全市貫徹實施行政許可法現場會。
2、嚴考評。為加強行政許可法實施后的監督檢查,10月25日至11月10日,根據全區工作安排,區政府法制辦公室組織區監察局、物價局、財政局、審計局、建設局、文教體局、衛生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質監分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業務骨干和部分法律顧問18人分成2個小組,在全區開展了行政執法大檢查活動。這次行政執法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看,絕大多數執法部門的執法質量較往年有了明顯提高,依法行政的意識進一步增強。如區質監分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執法案卷,從立案、調查取證、事實證據認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書制作、卷宗歸檔都非常規范。區物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質量較往年都有大幅度的提高。區工商分局、質監分局、物價局等部門主要領導對重大行政處罰案件親自參與討論,把執法水平與本部門工作水平相聯系,把執法人員形象與本部門整體形象相聯系。區審計局對執法案件實行回訪制度,認真聽取意見、接受監督。區地稅局創新納稅服務思路,逐步實現了服務管理型、服務效能型、服務電子化。關于這次檢查的具體情況,已在全區進行了通報。各部門通過這次聯查、互查,取長補短,達到了相互學習、相互交流、相互促進、相互提高的目的,促進了全區依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查,我區代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結束交換意見時省檢查組充分肯定了我區貫徹實施行政許可法工作取得的成績,突出表現在學習的好、貫徹的好、執行的好,行動快、抓得緊、要求嚴,已經步入了行政許可法的運行軌道,建設法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進一步優化我區經濟發展環境,區政府加大了對群眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區政府主要領導見一件批示一件,一案一查要結果,堅決清理害群之馬、以儆效尤。區法制辦和投訴中心對區領導批示的案件都非常重視,立即受理,認真辦理,從法律角度嚴格把關,客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區政府同時收到兩個企業對某一執法部門的投訴,一起是因超范圍經營對企業下達了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達了罰款5萬元的告知書,區政府主要領導立即對這一投訴件進行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認真負責的態度對這兩起案件進行了審理,首先查閱了相關的法律依據,并從網上調閱了相關的資料,隨后又召集法律顧問進行了論證,最后認定這兩起案件在事實認定、管轄權限、引用條文上都存在錯誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認識到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯誤的決定,避免了一起違法行政案件的發生。兩個企業對這一結果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業護航的楷模”。今年以來區政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結果,為企業及商戶挽回直接經濟損失累計達30多萬元,3名執法人員分別受到了黨紀政紀處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區就依法行政工作進行了調研,省法制辦領導對我區的評價是:新市區在推進依法行政工作上自覺主動、定位準確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎,依法行政工作呈現出一種良好的態勢,走出這一步不容易。目前市政府已將區政府法制辦推薦為省政府法制先進單位。
四、從民營企業經營中的難點、熱點問題入手,致力建設服務型法治政府。
區政府牢固樹立“管理就是服務”、“服務是政府的`天職”的理念,寓管理于服務之中,用真誠具體的服務解決群眾、投資者實實在在的困難。
1、建設民營經濟服務大廳,搞好審批服務。根據行政許可法“統一辦理、集中辦理、聯合辦理”的要求,為使民營企業“進一個門,辦成所有的事”,區政府成立了“新市區民營經濟服務大廳”。大廳有經濟發展、工商、國稅、地稅、技術監督、環保、衛生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務大廳的宗旨是“提質提速、全程服務”,主要職責有三項:一是審批辦證;二是項目幫辦;三是環境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個,受理環境投訴2件。
2、組建中小企業信用擔保公司,搞好融資服務。為解決民營企業貸款難、融資難這一瓶頸問題,區政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達信用擔保有限公司”。擔保公司于8月1日正式掛牌成立。業務范圍是向規模型、科技型、外向型、農業產業龍頭型的“四型”企業提供擔保,并為其向上級擔保機構申請再擔保。
3、發揮民營企業家聯誼會作用,搞好信息服務。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯系,我區于去年11月份在全市率先指導組建了民營企業家聯誼會,吸收了35家知名民營企業參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔任顧問,為企業排憂解難,幫企業家聯手并進。聯誼會創辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業在發展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務。去年換屆后,我區圍繞民商法、行政訴訟、對外貿易、仲裁等方面,從北京及市內聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發揮法律顧問組的作用:一是發揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執法情況調查,監督行政程序,努力構架社會公眾參與、法律顧問把關論證和政府依法決策相結合的行政決策新機制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件(次),促進了政府重大決策的科學化和部門行政行為的規范化。二是發揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調解,得到了及時有效的化解。原市屬企業特日欣衛生用品有限公司實行屬地化管理后,100多名職工到到區集體上訪,反映該企業欠職工工資、養老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區組織了由區相關職能部門、區政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權利義務,以及不履行相關義務所需負擔的法律責任,最終達成一致意見,上訪職工對調解結果非常滿意。三是發揮對民營企業法律事務的服務引導作用。今年以來,先后組織召開維護民營企業合法權益和法律服務研討會、民營企業法制建設座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區民營企業有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經營、照章納稅、遵紀守法的風氣正在形成。
年,區政府堅持依法行政,在建設服務型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當多的工作有待于進一步的落實、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現在:一是體制問題。目前,相當多的行政執法人員的工資靠收費和罰款解決,這就造成了執法過程中重實體輕程序,重罰款輕服務,甚至出現亂收費、亂罰款。二是素質問題。行政許可法頒布后,經過多次培訓,盡管使干部隊伍的法制意識和執法素質有了一定的提高,但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監督環節薄弱。目前,對行政執法雖然有人大監督、司法監督、輿論監督、群眾監督,但內部層級監督力量薄弱,重事后監督,缺乏事前和事中監督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強執法人員法律知識的學習和培訓,強化監督機制,強力推進依法行政,努力建設服務型法治政府,為廣大投資者創造一個良好的法制環境,早日實現效益型文明強區。
稅務局依法行政年度工作計劃篇四
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一、進一步探索"一口子"受理模式。在20__年服務辦基礎上,完成行政審批"一口子"受理的建設,負責行政審批事項的申請,咨詢及審批決定的發送。
二、對于能夠確定的行政審批事項當場作出決定,如不能審批的予以當場退還,并出具相關告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項和不屬于本局職責范圍的,也做到當場告知;對于申請材料不齊全或者不貼合法定形式的,當場予以指導,做到一次告知后即能受理。
三、規范工作流程。按科學合理的原則,優化現有審批事項的各個環節。對內部審批流程中每個環節的審批條件,職責,權限和時限進一步明確,簡化,做到既嚴格把關,又操作簡便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉出,送達都有真實,準確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設審批條件。遇到情景復雜或重大的行政審批事項,由審批負責人會同有關人員團體討論決定。
稅務局依法行政年度工作計劃篇五
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質量,著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力,規范依法行政權力和自由裁量權工作運作,結合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續開展深入學習實踐科學發展觀,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務,依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務科學發展的潛力和水平,為建設和諧冷水江創造良好的發展環境和法制環境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規范性文件監督管理水平;加強對行政執法活動的監督檢查,嚴格實行執法職責和執法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設,確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉變職能,改善管理方式,推行電子政務,網上政務,提高行政效率,構成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務型、學習型的機關,切實提高本部門本行業及其執法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,在事關冷水江的經濟發展和民政社會福利事業發展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權,防止決策的隨意性。
2、做好行政規范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經失效或不貼合上級規定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規范性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規范性文件,涉及由市政府出臺規范性文件,由業務股室擬稿,分管領導把關,局主要領導簽批,局辦公室負責全局行政規范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政,提高行政執法水平。
1、加強行政執法隊伍建設。規范行政執法行為,做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴,樹立執法人員的良好形象。
2、加強行政執法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執法體系,保障法律、法規的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執法權限,落實執法職責,在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規范、具體、統一、有效。做到上墻、上網絡、下農村、下社區。
4、認真做好依法行政工作。規范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續,在執行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協調,穩妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監督,理解司法機關依據行政訴訟實施的監督和輿論監督。
2、加強局機關行政內部的層級監督,及時發現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行為。
3、加大對發生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規范行政自由裁量權的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執法錯案追究的落實,對本系統內行政執法人員在行政執法過程中,因違法或不當的行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據中共中央《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統一辦理、實施程序、聽證、監督檢查、職責等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責人,制定統一的依法行政工作流程,透過定期的監督通報,從建設高效合法的內外環境著手,進一步規范依法行政行為,轉變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環節,創新審批方式,完善聯審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業單位,要嚴格按照許可程序貫徹執行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規范程序,加大監督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規范行政審批程序,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內部協調運轉機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務。
3、強化對行政執行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據之一,提高行政執法人員的法律素質和執法水平。
4、健全行政執法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法,行政執法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學發展觀,以服務大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,著力提高制度建設質量,著力規范行政執法行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執法監督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進依法行政,大力提升全系統依法行政潛力。加大對國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實力度,用心破解本系統在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執法職能,制定執法職責制分解細則,將執法職責落實到崗位、職責到人;緊緊圍繞“首要標準”,認真組織開展執法評議考核工作,對于執法評議考核中發現的問題,法制部門要督促相關部門及時整改;進一步完善執法評估和執法過錯職責追究機制,建立健全重要執法崗位的執法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導和監督檢查,協調解決其在工作中遇到的困難和問題,確保縣司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監督制約機制,充分發揮法制部門職能作用。按照省廳下發的《關于開展201x年度執法監督檢查工作的通知》,對執法監督檢查工作作出全面部署,注重對基礎考核、日常管理等執法源頭的監督檢查,切實有效地履行法制監督職能;根據《麗水市司法行政系統執法評議考核辦法》細則,認真核對局機關執法處室和縣(市、區)司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度,繼續組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務投訴處理為重點的行政執法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規范執法行為;加大對規范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責,增加司法行政規范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網站、新聞媒體等向社會公布,未經公布的規范性文件不得作為執法依據不斷提高制度建設質量。
三、注重化解行政爭議,著力實現“案結事了”。努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中,嚴格按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規定,暢通復議申請渠道,簡化申請手續,對依法不屬于復議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作,加強對復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復議救濟權;將調解工作貫穿于復議申請受理、案件審理、結案等各個環節,創新復議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調查、和解等手段辦案,用心穩妥地解決行政爭議,努力做到“定分止爭、案結事了”,努力實現辦案的法律效果和社會效果的統一;充分發揮行政復議的層級監督作用,抓住典型案例,總結經驗教訓,不僅僅對違法、不當行為要及時糾正,而且對執法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發現的各種問題向相關部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預防和減少行政爭議。
四、“抓學習,促提高”,提高執法隊伍素質。提高要多措并舉,透過采取業務培訓、實務交流、案卷評查、層級監督等有效措施,努力提升執法隊伍和法制隊伍的執法水平,注重加強行政案件的業務指導,提高執法人員的實際辦案潛力;落實學法制度,制定。
學習計劃。
局領導帶頭學習相關法律法規普遍增強了大家的法治觀念提高了法律素養和依法行政水平依法行政意識明顯增強用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執法人員培訓班并加大對律師、公證等法律服務工作者、司法干警、社區矯正人員和安置幫教工作人員的培訓力度切實提高全體干警和法律服務工作人員公正執法執業潛力和法律服務水平;全面落實黨風廉政建設職責制深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政、公正執法執業教育切實加強執法執業規范化建設強化執法執業監督檢查和管理堅持從嚴治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒的優勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃,明確職責、任務和權限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門年度目標職責綜合考評,對依法行政工作任務落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負責人當年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領導小組辦公室。
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構,處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執行者,各種社會矛盾和糾紛大多數也發生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關系到我區推進依法行政,建設法治政府整體戰略的實施,也是構建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區域經濟的健康發展和社會的和諧穩定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環節和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現法制治區的重要措施。實施“法制治區”戰略、建設法治是我區的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠,職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區”戰略,促進我區實現辦事規范便捷、執法公正高效、社會管理到位、環境和諧穩定的“法制先進城區”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進依法行政,建設法治政府,職責在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構成政府依法行政、企業依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩定的良好法治環境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的領導,堅持以人為本,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,深入實施“文化立區、科教興區、法制治區、民本建區”戰略,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神,構建街道辦事處依法行政的制度體系,規范行政執法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執法評議考核和職責追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
(一)規范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規范化程度,各街道辦事處要認真落實《區政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經濟發展規律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結果向社會公布。區政府監察部門要加大對行政決策的監督力度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。
2.政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規定,編制街道政務信息公開指南和公開目錄,按規定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學合理評估,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業等領域的信息公開。
3.委托執法規范化。為規范行政執法行為,促進行政機關合法、公正、有效地行使職權,根據《市行政執法程序規定》(府法〔〕1號),區政府法制辦要對區行政執法機關委托街道辦事處行使行政執法職權的領域進行梳理,并按照相關法律、法規、規章編制街道辦事處的行政執法依據目錄,同時,組織委托行政執法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協議并留存備案。委托的行政執法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執法行為應當負責監督,并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規、規章規定,組織在委托范圍內,以委托行政執法機關的名義實施行政執法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規、規章在轄區內得到全面、正確實施。
4.制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項。
規章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現各項工作的制度化、規范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結制、過錯職責追究制等制度提高工作效率規范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監督檢查。
1.規范依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據每年區依法行政工作要點,針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節,擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區政府報告推進依法行政工作的狀況。區政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經驗和好做法,為全區依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考核的工作經驗,組織有關部門、邀請相關專家學者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確保考評工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復議層級監督。區政府法制辦要完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請,貼合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結率均要到達100%,并公正作出行政復議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權益。
4.嚴格行政行為職責追究。區政府法制辦要制定或修訂完善行政執法職責規定,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問,按照職責權限追究相關人員的職責。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態度、第一職責,切實加強對依法行政工作的組織領導,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執法輕服務”向“在服務中體現執法”轉變,實現服務和執法的有機統一,運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發揮典型示范帶動作用。區政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經驗交流會,交流狀況、推廣經驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網頁上設立專欄,及時公開推進依法行政工作開展狀況,構成良好的輿論氛圍和工作環境。
201x年,**區司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執法監督,落實行政執法職責制,狠抓行政執法隊伍建設,切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環節。
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執法職責制領導機構,落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動,配合區委、區政府落實區管領導干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執法隊伍的教育管理。按照區法制辦的統一部署和安排,組織行政執法人員參加行政執法證的綜合法律知識及專業法律知識的培訓考試,提高行政執法人員證件管理的規范化和信息化水平。
二、落實行政執法職責制,提高行政執法監管水平。
一是落實行政執法職責制。制定《**市**區司法局行政執法。
崗位職責。
制度》,按照行政執法崗位的法定職權、執法流程開展執法工作,全面落實行政執法職責制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規范性文件,進一步加強司法行政系統規范性文件的備案工作。加強審核監督,切實提高規范性文件的質量。全面清理制定的規范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監督,提升行政執法效率效果。
一是嚴格做好行政監管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執法監督檢查工作,促進行政執法案卷評查的規范化和制度化。每季度開展執法監督檢查,提升全區司法行政系統執法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結果檔案制度。
三是自覺理解人大監督,支持政協履職。嚴格執行人大決議、決定,自覺理解人大監督,及時認真辦理政協提案,自覺執行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協監督的主動性,拓寬監督渠道,規范理解監督,加強同人大代表、政協委員的聯系,突出監督的有效性。
四、依法推進政務公開,主動理解社會監督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準確、具體的公開各項行政執法事項的依據、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監督。
二是高度重視社會監督、新聞輿論監督和網絡監督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道,規范行政執法行為。
三是認真開展業務知識培訓,用心提升法治水平。開展執法知識培訓,努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質量,大力推進依法公正禮貌執法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經常化、制度化,健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排,每季度組織一次中心組法律法規學習活動。學法的主要資料以學習憲法,黨中央有關加強民主法治建設的方針政策,政治、經濟、文化和社會事務有關的法律法規,以及國家新頒布的住房建設專業法律法規。組織行政執法人員開展兩期依法行政培訓班,主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產相關法律法規;并將圍繞執法技能、執法熱點難點、執法風險防范等狀況進行研討。
二、健全規范性文件制定、發布程序和備案審查制度。
嚴格規范性文件制定和發布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規范性文件的必經程序。認真做好規范性文件備案審查工作,對本局下發或代縣政府草擬的規范性文件須經局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設質量,進一步推動依法決策。
嚴格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規規定。充分發揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用,防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業發展、標準規范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預見性、科學性和有效性。
四、規范行政執法主體和行為,確保嚴格公正禮貌執法。
一是規范行政執法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規規定,做好執法主體清理工作。嚴格界定執法權限,明確委托執法的依據、事項、權限和時限,并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監管中存在的執法不嚴、違法不究的問題,加強畜禽水產品質量安全的監督執法力度,及時糾正違法違規行為。三是規范行政執法行為。堅持公正執法,樹立嚴格按程序執法意識,健全行政執法程序,細化執法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規范行政處罰裁量權的有關規定,規范行政處罰裁量權,避免執法隨意性。四是堅持禮貌執法。把嚴格執法與禮貌服務統一齊來,創新執法理念,改善工作方法,注重管理與服務并重、處置與疏導結合,不得粗暴對待當事人,不得侵害執法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執法職責追究,強化行政監督作用。
完善行政執法職責制。透過行政執法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執法人員的評議考核。落實行政執法職責追究制度,明確行政問責和過錯追究范圍、規范行政問責和過錯追究程序,有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統行政執法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經驗、涌現的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網絡等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業法律法規宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統創造良好的法制環境。
稅務局依法行政年度工作計劃篇六
20依法行政工作情況匯報xxx政府:
現將我xx城區年依法行政工作情況匯報如下:
一、精心部署,有效推進依法行政工作
(1)年初,按照自治區、南寧市依法行政工作重點,西鄉塘區全面推進依法行政工作領導小組印發了《2012年西鄉塘區依法行政工作要點》,對城區政府依法行政工作進行安排部署。
(3)開展創建城區依法行政示范點工作。按照自治區、南寧市法制辦開展依法行政示范縣(區)、示范單位的創建活動規劃,已擬定我城區依法行政示范點創建工作方案報城區政府審議,創建活動正在展開。
(4)依法行政隊伍建設進一步得到加強。,城區政府為法制辦增配了3名工作人員。同時,還購置辦公設備一批。辦公條件有了改善。
二、完善行政決策機制,推進依法科學決策
圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項,擴大主動公開信息量,大力推進行政決策公開,做到問政于民,問計于民。我們充分的利用政府政務公開信息平臺等,推進決策的民主化;穩步推進行政權力運行公開,按照行政權力取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位的要求,公開行政職權依據,推進行政權力公開透明運行,保證公開內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正。
(1)城區政府及時制定了《南寧市西鄉塘區人民政府常務會議工作規則》共30條47款。《規則》規定了涉及貫徹上級重要指示精神、國民經濟和社會發展規劃、財政預算審計、重大投資項目,以及與人民群眾利益密切相關的重大事項等13項內容,必須經政府常務會議集體討論決定。同時,我們還聘請了廣西東方意遠律師事務所專家擔任政府法律顧問,在作出重大決策前,先由法制辦和政府法律顧問進行合法性論證;對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,逐步完善了有關部門提供方案、社會公眾廣泛參與、專家充分論證和政府決定相結合的決策機制。,法制辦作出重大決策法律建議書2份,召開行政裁決調解聽證會11場次。
(2)嚴格把好規范性文件審查關。在規范性文件的監督管理上,認真做到規范性文件的管理“要合法、要公開、要備案”的.要求,按照規范性文件審查報備的程序和要求,及時對規范性文件進行事前合法性審查和事后備案審查,按時報備城區政府文件。截止目前,報送審查的規范性文件1件,正在審查的1件。此外,半年來,我們審查各種合同協議共77件,提出法律建議188條。
(3)開展轄區行政強制依據和行政強制實施主體清理工作。法制辦根據南寧市法制辦的要求,在轄區內組織開展了本級行政強制依據和行政強制實施主體的清理工作,匯總、整理、審查各部門提出的清理意見,目前此項工作正審查當中。
(4)我們對城區行政審批項目278項,進行清理。經清理審耍確定保留246項,其中,行政許可項目108項,非行政許可項目138項,并在城區政府政務信息網上公布。
三、認真開展法律法規的學習宣傳活動
在開展法律法規的學習宣傳活動方面,我們著重抓好政府常務會議學法制度的落實。
(1)購置《行政強制法》案例讀本,發放給政府領導班子每人一冊供自學。
(2)組織學習《合同法》,即:審查合同應注意的問題學習方案正提交政府辦安排學習。
(3)組織城區部門正職領導收看南寧市政府召開的,由中國政法大學副校長馬懷德主講的《社會矛盾化解與法治城市建設》法制講座。
此外,我們還注意對其他群體法制知識的宣傳教育工作。,舉辦科級領導干部法制講座一期,參加培訓150人;預防職務犯罪法制講座一期,160余人參加培訓;法制副校長給中小學上法制課12次聽課人數達4200多人次;村兩委、社區居委會干部法制知識培訓班6期,共計540人次。
四、創新社會矛盾糾紛化解機制,維護社會穩定
(1)認真做好行政復議工作。(本網網)強化行政復議案件辦理,努力暢通行政復議渠道,不斷改進行政復議審理方式。對事實清楚、爭議不大的行政復議案件,適用簡易程序及時辦理;對重大、復雜的案件,實行聽證審理;對群體性和社會影響較大的案件,綜合運用調解手段,協調相關部門解決行政爭議,提高了行政復議工作質量和效率。通過行政復議,化解了一大批行政爭議和矛盾,既維護了當事人的合法權益,又監督和保障了行政機關依法行使職權。目前止,法制辦共接待來訪群眾356人次,正在行政復議應訴案件11件。
(2)人民調解工作在扎實開展。充分發揮各級人民調解組織作用,積極開展矛盾排查調解工作,營造和諧穩定的社會環境。半年來,我們共調解民間糾紛1378件其中疑難復雜案件97件,涉及當事人10494人,調解成功1346件,協議涉及金額10004萬元。尤其是對7起意外死亡事件經濟賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩控。
(3)“出嫁女”集體經濟分配糾紛案件處理也顯現成效。如何處理“出嫁女”集體經濟分配糾紛城區政府十分重視。一方面,我們運用行政裁決機制對疑難的、群體性的、經數次調解仍然無效的“出嫁女”集體經濟分配糾紛案件進行行政裁決。現有11件涉及23人集體經濟分配糾紛行政裁決案件等待法院執行;13件此類行政裁決案件正在受理。另方面,年初我們專門成立了處理“出嫁女”集體經濟分配糾紛案件工作組,深入村組廣泛開展相關法律法規及政策的宣傳教育工作,組織糾紛雙方反復調解,經過多方努力,成功調解了盧春燕等3戶與該體集經濟組織經濟分配糾爭,“出嫁女”利益得到保護,受到好評。
(4),我們還利用開展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學用政策”活動平臺,機關各部領導干部深入各鎮、街道辦開展“四訪解民憂、和諧促發展”信訪下基層活動2次,共100多人次。
五、存在的主要問題
城區依法行政工作存在問題主要還是:法制辦人員偏少、場地不足;一些單位領導對依法行政工作認識不足;行政執法監督力度不強,行政執法監督缺位等。
六、下一步工作打算
(1)在城區創建依法行政示范點。按照自治區、南寧市依法行政示范點創建工作方案,開展城區依法行政示范點創建工作,培育有條件、基礎好的單位或部門作為依法行政示范點,指導示范點開展創建工作并及時總結推廣經驗。
(2)落實政府常務會議聽取依法行政匯報制度。
(3)建立行政調解機制。
(4)開展清理規范村規民約工作。
(5)加強行政執法監督檢查力度,開展城區年度行政執法監督檢查和行政執法案卷評查活動。
稅務局依法行政年度工作計劃篇七
有些員工整天無所事事,沒有一個合理的工作計劃,總覺得有千頭萬緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無策了。小編為您整理的《依法行政20xx。
》,僅供大家查閱。
一、指導思想。
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質量,保安全,促發展,強質監”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴格公正執法,強化法制監督,努力提高各級質監部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統剛正廉明的依法行政形象,促進法治質監建設再上新臺階。
二、主要任務。
各縣(區)局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組,統一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質監部門要進一步加強行政決策程序建設,根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結合實際,建立健全重大事項決策規則,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質監法律知識培訓。
建立領導班子和領導干部學法制度。每年領導班子和領導干部集中學習法律知識或專題研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學法。
學習計劃。
保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質監行政機關、執法部門、檢驗檢測技術機構要制訂切合實際的學習培訓制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。加大法制研究力度,加強與復議機關、審判機關的溝通協作和與外地市的交流,以法治質監建設疑難問題和行政應訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質監規范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴格落實規范性文件的報送備案制度和統計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規范性文件清理,確保規范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關于簡政放權,深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規章和規范性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質監部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,對省局取消、下放、調整的行政審批項目認真落實。
繼續推進以規范化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權限,適時更新網上行政許可公示信息,優化行政許可流程,規范行政許可程序,推動網上受理取得實質性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理。
結合行政執法實踐,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構、業務機構的溝通交流,深入研究行政執法中的復雜法律和業務問題,不斷在重大問題上協調一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統嚴格規范公正禮貌執法。
(六)認真做好行政復議和行政應訴工作。
健全行政復議機構,規范行政復議行為,提高復議案件的辦理質量。依法辦理行政復議案件,組織行政應訴。及時受理,公正辦理行政復議案件,保護公民、法人、其他組織合法權益,保障和監督下級部門依法行政,樹立質監部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復議決定的行政應訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復議應訴答復工作,及時為相關機構帶給法律咨詢服務。加強行政復議、行政應訴的統計分析研究,針對復議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預警措施,引導全市系統依法行政。
(七)強化行政執法監督。
繼續組織行政處罰、行政許可、行政復議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規范性文件制定等抽象行政行為,行政復議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監督范圍,落實法律職責,透過行政執法監督促進法治質監建設。
制定《行政應訴規則》和《行政案卷管理辦法》,提高應訴效能,規范案卷管理。完善政府信息公開、產品質量申訴、行政應訴、執法監督等方面的工作制度,規范程序,落實職責,確保正確高效履行職責。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質量月”、“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據工作特點開展質監法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,提高全社會的質監法制意識,營造學法、知法、守法的局面。
(九)重視質監法制理論和實務研究。
充分發揮法制機構和質監法法律專家庫成員的作用,收集、研究全市系統行政復議、行政訴訟典型案例,加強與司法機關、政府法制部門的溝通協作,有針對性地組織對法治質監建設的理論和實踐問題的專題研討,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,引導和保障全市系統依法行政。
三、幾點要求。
(一)加強領導,精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質監建設的重要性,切實加強領導,結合工作實際,研究制定本單位依法行政工作計劃,明確分工,職責到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,推進工作制度化、規范化、常態化;要加強經費保障,安排和落實專項經費,保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴格考核,確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系,切實加強檢查和監督,保障依法行政工作取得實效,進一步推動全市系統依法行政工作的深入開展。
徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業法律法規宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統創造良好的法制環境。
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區地方稅務工作會議精神,結合我局實際,制定本計劃。
一、指導思想。
以十x精神為指導,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,深入貫徹落實區局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續深入推進依法行政,加快法制建設,不斷提高稅務機關公信力和執行力,保障經濟社會又好又快發展。
二、工作目標。
深入推進依法行政,按照州局黨組“戒虛務實”工作主題,實現“執法素質顯著提高、執法體系完備高效、執法權責清晰明確、執法行為全面規范、執法監督嚴密有力、執法形象禮貌公正”六大工作目標。
三、工作任務。
(一)強化稅收規范性文件制定管理。加強對稅收規范性文件的審核把關,確保規范性文件合法適當,制定規范性文件要嚴格遵守法定權限和程序,貼合法律、法規、規章和國家的方針政策,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務。未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。從源頭上規范權力運行,杜絕違法設定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴格規范性文件的制定程序,認真落實文件解讀與規范性文件“三同步”原則。做好稅收規范性文件的備案備查、定期清理工作,及時糾正未經法規部門審核出臺的文件,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查,強化稅收執法監督。按照“實行科學民主決策,堅持依法行政,推行政務公開,健全監督制度,加強廉政建設”的要求,認真落實公眾參與,對重大問題采取民主集中制,嚴格執行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務公開,加強和完善監督制,在重大決策事實過程中,實行督查與督辦相結合。認真組織開展20xx年執法督察工作,做好查出問題的整改和完善工作,根據執法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實整改,透過執法督察促進稅收執法管理行為的全面規范。
(三)進一步規范稅務行政審批工作。學習貫徹國家行政審批制度改革精神,認真開展稅收規范性文件涉及行政審批項目自查清理工作,用心上報清理結果,反饋意見推薦,進一步規范審批行為,減少審批環節,提高審批效率。
(四)規范稅務行政處罰裁量權。認真落實區局新修訂的“稅務行政處罰裁量標準”,嚴格開展處罰案件預先審核,對到達重大案件標準的,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質量,降低稅收執法風險。適時開展案件預審和規范案卷專項檢查,抽查基層單位案卷,并詳細通報預審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復議應訴案件。充分發揮稅務行政復議化解涉稅爭議的主渠道作用,用心受理復議申請,充分利用和解、調解手段解決爭議,盡可能地將爭議解決在稅務機關內部。用心應對行政訴訟案件,嚴格執行法院判決或裁定。發揮政策法規部門熟悉法律的特點,從法律的角度協助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內部法制教育培訓。有重點地舉辦法制培訓班,資料包括行政強制法、征管環節執法風險防范、稽查環節執法風險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學習新出臺的法律法規、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強學習效果,實現共同提高,提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權利、義務為主要資料的稅收相關法律及法規的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導、納稅咨詢和個性化服務,增強宣傳效果。及時總結并向區局等各級機關、各類媒體報送有關地稅法制工作的做法、經驗、問題。
(八)根據國家稅務總局關于推進全國稅務系統依法行政考核評價工作的要求,用心配合區局開展依法行政考核工作的調查研究,根據州政府績效考核中依法行政考核的相關資料,結合《自治區地方稅務局依法行政工作考核指標及評分標準(征求意見稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統一,穩步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內至少召開兩次依法行政匯報會,研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務信息公開工作。建立稅務機關內部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務公開制度,提高稅務信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時、全面和準確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會公開稅務信息,提高稅收執法的透明度。
(十)加強執法督察工作。認真落實總局《稅收執法督察工作規則》,加大日常稅收執法督察力度,進一步規范稅收執法行為,防范執法風險,強化法制監督潛力建設。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導基層局稅收兼職法制員制度工作,構成事前、事中的執法監督格局。
四、工作要求。
(一)統一思想,提高認識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構建和諧社會、建設法制政府、推進科學發展的高度,充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動地稅系統依法行政工作深入開展。
(二)明確職責,認真落實。各處室要認真履責,扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環節,抓好貫徹落實,確保各項工作任務的全面落實。
(三)協調配合,構成合力。推進依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環節較多,需要相關部門的共同參與。規部門要充分發揮在推進依法行政工作中的牽頭、協調、服務工作職能,其他部門要通力協作、緊密配合,嚴格執行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規定,為推進依法行政創造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
稅務局依法行政年度工作計劃篇八
(一)強化依法行政指導。落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》相關要求,市政府常務會議專題學習《規定》,專題聽取年度依法行政工作情況匯報。市法制辦赴部分縣(市)和市直部門開展了《規定》的宣講。為保證《法治政府建設實施綱要(2020—2020年)》得到有效落實,今年除制定年度依法行政工作總結,還特別制定了《2020年度貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2020—2020年)〉工作總結》,確定73項年度工作任務,每項工作任務都落實了牽頭單位。啟動全市第三批依法行政先進單位創建工作,全市共有137個單位(16個市直部門、78個縣直部門、43個鄉鎮、街道)申請參加創建。繼續發揮市法制辦聯系點工作制度作用,加強對縣(市、區)和市直單位依法行政工作點對點指導,特別是對工作相對落后的部門重點進行指導。按照省法制辦要求,開展政府法制工作“三級大調研”,完成并報送調研報告。
(二)規范政府制度體系。拓展政府立法征求意見渠道,聘任首批20名市政府立法咨詢員,選定首批13個基層立法聯系點。制定年度政府規章立法計劃,確定實施類項目2件、論證類項目3件,《xx市人民政府規章制定程序規定》已于2020年1月1日實施,《xx市城鎮排水管理辦法》將于2020年3月1日起實施。前伸后延配合市人大完成《xx市瑯琊山風景名勝區條例》審議和修改,完成《xx市非物質文化遺產保護條例》的審查,上述兩部法規均已通過省人大批準。印發《關于進一步加強規范性文件“三統一”管理的通知》,強化規范性文件管理力度。向省政府和市人大報送備案規范性文件33件,備案審查各縣(市、區)和市直部門報送的規范性文件102件,準予備案84件,暫緩和不予備案18件。對2020年以前的共計456件現行有效市政府規范性文件進行了清理,廢止95件、失效76件、修改17件。
(三)落實重大決策機制。建立市政府行政決策咨詢論證專家庫,聘任十類共54名專家,并實現市、縣兩級政府咨詢論證專家庫全覆蓋。印發《xx市人民政府重大事項合法性審查提前介入實施辦法》,在省文件基礎上結合我市實際,細化了提前介入的范圍,增加了提前介入的方式,新設了提前介入的結果運用,源頭預防和化解重大決策行為法律風險。修改完善《xx市人民政府重大事項合法性審查辦法》,推進合法性審查機制全覆蓋。在全省率先確定了合法性審查“負面清單”,在全市推廣重大事項合法性審查流程,統一審查方法、統一文書格式、統一發文編號,提高合法性審查效率。聯合市政府督查室對合法性審查工作進行專項檢查,并予以通報。今年以來,市法制辦已審查各類涉法事務300余件,出具書面審查意見180份,為城市執法體制改革、惠科項目、霞客系企業債務危機處理、古城改造ppp項目、京東合作協議、萬達合作協議、明湖核心區旅游示范區合作協議、政府回購商品房用于棚改安置等重大事項提供決策參考。
(四)完善權責清單體系。按照“四個一律”、“兩個全程”要求,做好國務院、省政府第三批取消中央指定地方實施行政許可等事項承接和第三批清理規范行政審批中介服務事項工作,對應取消15項市縣兩級實施的權責事項,梳理規范市級公共服務清單1175項,行政權力中介服務保留132項(含轉換11項)、取消15項、規范(下放)25項。完成投資項目“多評合一”系統建設,讓項目投資關聯的中介服務高效運行。推動省以下行政審批事項名稱、依據、數量“三統一”和“顆粒化”分解。加快推進行政許可標準化建設,在權責清單動態調整中實行行政許可事項清單管理、動態管理、編碼管理。推進權責清單動態調整更新,確保權責清單依法合規、及時有效。
(五)優化政務服務方式。建成融合51家市直單位510類8.9億余條數據資源的市級政務數據中心,實現多部門之間的數據動態交換共享,開發城市公共服務一站式平臺“智慧xx”app,為居民提供足不出戶、一鍵操作的掌上服務。積極推進以“網上辦事大廳”為主題的第八輪流程再造,網上辦事大廳按照“互聯網+政務服務”平臺建設標準完成改造,市網上政務服務平臺正式上線運行。在安徽政務服務網xx廳中公開645個政務服務事項,其中414項實現互聯網網上全程辦理,網上政務服務平臺累計受理各類事項5萬余件,辦結率超過98%。以減證便民成果及“十二公開”內容為基礎,進一步制修訂政務服務事項的服務標準,確保服務全程有標準可依、按標準執行、落實標準到位。
(六)深化商事制度改革。出臺《xx市全面推進“多證合一”改革實施意見》,全面實施“多證合一”改革,全市共發放“多證合一”營業執照1600余份。開展銀行網點代辦工商注冊登記業務,目前全市共有60多個銀行網點可辦理工商注冊登記。截至10月底,全市新增私營企業8301戶、個體工商戶22916戶、家庭農場1163戶,分別完成年度目標任務的149%、127%、116%。“雙隨機、一公開”深入推進,建立了跨部門聯查工作機制,完善了隨機抽查事項清單,健全了執法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫,全面完成監管全覆蓋,有效改變了過去“想查誰就查誰”、“想怎么查就怎么查”的隨意監管方式。
(七)全面推進政務公開。優化政務公開平臺,加強市政府“兩微一站”建設,對門戶網信息公開各欄目板塊進行優化,加大技術升級力度。按照省政務公開辦公室實施方案要求,率先在全市全面開展試點事項目錄梳理以及實施方案制定等前期工作,梳理出國家試點的征地補償、拆遷安置等8大事項的1000余個子項,形成公開事項目錄、公開事項流程圖等“四冊一圖一表”等初步清單。探索依申請公開規范辦理的標準化、規范化程序,優化辦理方式,進一步明確依申請公開工作受理、審查、辦理、答復以及歸檔等標準。
(八)開展重大執法決定法制審核。印發《xx市重大行政執法決定法制審核辦法》,并在省方案基礎上自我加壓,要求重大行政執法決定法制審核全覆蓋。針對不同的重大執法類型,要求做到“七個必審”,指導執法單位制作審核流轉文書,列舉了在法制審核工作中可能出現的5種違規情形,相應地規定了執法機構、法制機構、行政執法機關審批負責人不同的法律責任。針對法制機構數少、編制緊張、人員不足的現狀,充分發揮法制員和法律顧問的作用。強化檢查,5月,開展執法案卷專項檢查,隨機抽查7個市級行政執法機關35本重大行政執法案卷,其中履行法制審核程序34本。8月,開展“回頭看”,抽查4個市級行政執法機關89本重大行政執法案卷,全部履行了法制審核程序。相關工作得到省政府法制辦肯定,全省(北片)重大執法決定法制審核制度試點工作推進暨經驗交流會在我市召開。
(九)創新執法監督方式。開展“行政執法監督推進年”活動。修訂《xx市行政執法程序規定》,體現了執法公示、執法人員資格管理、執法檢查“雙隨機”、重大行政執法決定合法性審查等新要求,傳導了嚴格規范公正文明的執法理念,涵蓋了行政執法從啟動到終結的全過程要求。執法公示在市縣兩級全面推開,已覆蓋所有縣(市、區),實現重點執法機關執法全公示。公示內容由行政處罰、行政許可、行政強制、行政確認向行政征收、行政裁決等其他行政執法種類延伸。截至目前,全市已公示行政執法信息3.2萬余條。行政執法向鄉鎮延伸效果顯現,試點鎮成立了綜合行政執法機構,配備了10人左右的行政執法隊伍,取得了行政執法權限,鄉鎮行政執法工作已經正常開展。全椒縣正在總結經驗,推進行政執法向鄉鎮延伸全覆蓋。案卷評查“三合一”,將專項評查、重點領域案卷評查、重大執法決定法制審核檢查合并開展,所有評查結果均進行實名通報。分別召開市政府特邀行政執法監督員和重點執法單位座談會,執法監督員已對市質監局、市國土房產局、市規建委、市林業園林局等16個部門開展監督重點執法活動30余次。
(十)提升復議應訴水平。今年以來,市政府共收到行政復議申請81件,立案處理77件,立案數較去年增長57%。已辦結66件,其中,維持12件、終止審理15件、駁回5件、撤銷13件、確認違法2件、責令履行1件、不予受理5件、其他處理13件,直接糾錯率24%。加強復議規范化建設,開展復議決定書評比,組織復議案卷評查,加大復議決定書網上公開力度,市法制辦網站已公開復議決定書77件,是去年的2倍。針對撤銷、責令履行等直接糾錯類案件,以及制發行政復議建議書案件涉及的縣級政府和市直部門開展復議回訪。今年以來,以市政府為被告的一審行政訴訟案件15件、二審行政訴訟案件14件。截至目前,法院已審結的22件案件均無敗訴。進一步強化《xx市行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定》落實,與市縣兩級法院行政庭建立了“行政訴訟案件信息共享微信群”,及時掌握全市行政訴訟案件和行政機關負責人出庭應訴情況,通過發函、電話、不定期通報等方式督促提醒負責人出庭應訴。前三季度,我市縣級政府和市直部門負責人出庭應訴率達到79%,較去年大幅提升(2020年負責人出庭應訴率為55.8%,2020年負責人出庭應訴率為31%)。其中,瑯琊區、鳳陽縣政府為被告負責人出庭應訴率達到100%,鳳陽縣鄉鎮和部門為被告負責人出庭應訴率達到95.7%。全市復議應訴工作得到市委書記張祥安的批示肯定。針對信息公開申請類案件增多,處理難度大,行政機關對申請不答復、超期答復、答復不規范、答復不合法等問題凸顯的情況,開展依申請公開案件專題調研,指導、規范全市政府信息公開申請辦理工作,調研報告受到市委副書記、代市長許繼偉的高度肯定。
(十一)有效化解矛盾糾紛。加強人民調解組織規范化建設,全市108個鄉鎮(街道)、1207個村居(社區)基層人民調解委員會實現全覆蓋,建成遍布城鄉的人民調解組織網絡。在醫調委建設的基礎上,推進市道路交通糾紛和物業管理糾紛調解委員會建設,實現行政調解、人民調解和司法調解的“三調聯動”和無縫對接。進一步暢通信訪渠道,開通手機信訪app,做到“五訪同接”,實現由“單純接訪”到“專家門診式接訪”,信訪化解率達83%。完善依法分類處理信訪訴求工作規程,出臺了《xx市通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作機制(試行)》,將31家市直單位清單匯編成冊,并在門戶網站上全部公開。以縣鄉村綜治信訪維穩工作中心規范化、標準化建設為抓手,開展三無縣鄉村三級“聯建聯創聯評”活動,全市56個鄉鎮實現了無訪。實施化解信訪積案專項工程,截至11月底,國家級交辦化解率97.56%、省級交辦化解率99.03%、市級積案化解率94.38%、縣級自排積案化解率89.2%。
(十二)注重法制宣傳培訓。編發依法行政簡報21期,發布法制信息1200余條,省政府法制辦采用近900條,信息采用量位于全省前列。連續第四年開展法治政府建設主題征文活動,在《xx日報》開設法治政府宣傳專欄,在全市形成重視法制、研究法制、宣傳法制的良好氛圍。今年9月下旬以來,由市政府法制辦牽頭,聯合市發展改革委、市政務服務中心、市編辦、市工商局、xx日報社等9家單位,組織了18篇內容翔實、突出特色、體現成效的宣傳稿件,在xx日報陸續專版登載,彰顯了法治政府建設的影響力。省《政府法制建設》雜志今年以來共刊載我市文章13篇,并圖文并茂專題宣傳十八大以來我市政府法制工作成效。開通“xx政府法制”微信公眾號,拓展政府法制宣傳新途徑。7月,與市委組織部聯合,在南京大學舉辦“xx市領導干部法治政府建設專題培訓班”;11月,結合年度依法行政推進會舉辦法治政府建設專題講座,并專門舉辦法制員和法制機構人員依法行政培訓班;結合工作需要,組織開展行政復議應訴、信息公開等專題培訓。
稅務局依法行政年度工作計劃篇九
適時制訂我市深化國土資源管理,加強建設項目管理等相關規范性文件、實施意見或操作辦法。市局擬訂的國土資源規范性文件,在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,應由本局的法制工作機構進行審核把關,確保行政決策符合法律規定,防止越權決策。要定期對現行的國土資源管理法規規章和規范性文件進行清理和評估,適時提出修改建議或進行修訂、廢止,并在局域網站公布清理結果,切實解決法律法規中的沖突和矛盾,不斷提高制度建設的質量和水平。
通過報刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時機,采取多種形式,向全社會廣泛宣傳國土資源法律法規知識,以增強全社會公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護和依法合理使用國土資源的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。
深入推進土地審批制度改革,進一步簡化審批程序,加快完善土地交易市場建設,積極推進網上審批、網上交易和網上監管,加快推進電子監管系統建設,提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍掛出讓管理的相關政策。完善土地市場建設,建立統一規范的土地市場交易監管平臺,完善經營性用地公開交易條件、方式、程序等,杜絕土地交易中的惡意競爭和串投標行為。繼續發揮土地登記、批后監管違法用地查處、地價評估會審、聯審作用,進一步規范土地交易行為。
通過簽訂國土資源行政執法、基本農田保護、土地執法監察及案件查處、違法用地監控查處、《土地執法監管共同責任制》責任書、下發土地執法監察動態巡查意見等,進一步明確和梳理執法主體、執法依據、執法權限、執法崗位、執法程序和執法標準。將執法職權落實到崗位,執法責任落實到人員。建立健全行政執法評議考核機制,重點對執法部門和行政執法人員行使執法職權和履行法定義務進行評議考核,包括:行政執法的主體資格是否符合規定,行政執法行為是否符合執法權限,適用執法依據是否規范,行政處罰是否符合自由裁量權基準標準,行政執法程序是否合法,行政執法決定的內容是否合法、適當等。對有違法或者不當行政執法行為的部門和人員,要按照執法責任和土地問責制度予以追究和嚴肅處理。
在土地評估價格會審基礎上,擴大土地評估項目本身的會審制度。進一步健全完善國土資源政務公開制度,包括政務信息公開、保密審查制度、主動公開工作制度、依申請公開工作制度、年度工作報告公布制度、窗口辦文制度等一套相對完善、具有較強操作性的政務公開工作制度。進一步完善和細化政務信息依申請公開工作流程,優化受理、審查、征詢、答復或者延期答復等環節,落實信息發布協調制度和信息公開保密審查辦法,確保答復依法有據、準確及時;進一步優化門戶網站,加大網上政務公開運行力度,加強在線交流和公眾互動;進一步強化辦文窗口管理,提高窗口政務公開服務質量,充分發揮土地登記辦文窗口作為服務基層、服務民眾、服務社會以及政務公開的重要陣地作用。
把具體行政行為的行政復議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標。嚴格按照法律法規受理、辦理行政復議案件,依法維持行政機關的正當行政行為,依法保護申請人的正當權益。對明顯錯誤的行政行為積極配合復議機關和司法機關要堅決依法給予撤銷。嚴格行政復議責任追究制度,充分發揮行政復議的糾錯功能和對依法行政工作的監督和檢查作用。對阻擾具體行政行為應當依法進行行政復議而不履行復議程序的行為,應當依法追究有關人員的行政責任或法律責任。嚴格行政訴訟出庭制度,行政領導出庭應訴率達100%。
按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步完善國土資源管理行政決策的監督程序和監督方式。對違法決策或因決策不當造成后果的,要依法追究法律責任。具體要健全重大決策規則,完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風險評估等制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,實現黨組重大決策合法論證率達100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項目等重大事項的依法組織聽證率達100%。要在依法履職的同時主動接受人大、政協和民眾的監督,實現國土資源管理的民主化、規范化、法制化。
一是提高認識,加強領導。要把依法行政工作和“法治國土”建設作為提高執政能力和提高干部隊伍素質的重要抓手,通過加強組織領導,把各項工作落到實處。要按照有關要求,認真分析本部門在依法行政和法治建設工作的問題和不足,重點要抓好各項工作制度的建立和落實。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責任人,要切實唱好主角,擔起責任。領導干部要做好學法筆記,按要求組織開展領導干部述職述廉述法述德工作。
二是當好參謀。要充分發揮法制工作機構在全面推進依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復議訴訟、規范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據依法行政的形勢發展和工作要求,不斷加強法制工作機構和隊伍建設。
三是明確責任,狠抓落實。全面貫徹落實依法行政工作是一項全局性和長期性的系統工程,需要常抓不懈。要真正把各項工作貫徹好、落實好、執行好,需要建立依法行政的監督檢查制度,更需要建立評議考核制度。市局將成立考核領導小組,在本系統接受上級部門考核的同時,加強對各基層分局(所)和相關科室的考核。
稅務局依法行政年度工作計劃篇十
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀。依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領導,堅持執政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。
通過創建依法行政示范單位活動,提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念,在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度,基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學化、民主化、規范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件,全面正確實施法律法規,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法,強化執法監督,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮創建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務:
(一)切實轉變政府職能,改革行政管理體制。
1、監理健全科學民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》,建立《政府重大行政決策規則》,規范行政決策程序,創新民主決策形式,明確決策權限、決策程序、決策責任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現決策權和決策責任相統一,使行政決策、監督權限明確,程序規范,責任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規范性文件管理和備案工作。
根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度,緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要,抓好規范性文件的起草、審查和制定,提高規范性文件質量。
1、嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件,必須做到不與法律、法規、規章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費,對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費,不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規范性文件提出意見、建議受理制度。
稅務局依法行政年度工作計劃篇十一
1、全面加強黨的領導,持續鞏固作風建設。持續堅持黨對稅收工作的全面領導,堅持黨建工作和稅收工作同部署、同落實,將重點工作作為推動黨建與業務融合的關鍵內容抓好抓實。推動作風建設常態化、長效化,持續鞏固作風集中整治提升成果。
2、不斷夯實征管基礎,持續優化日常管理。落實分級分類稅收征管體系,優化崗責配置,進一步加強基層建設,提升征管質效。落實稅收征管規范,明晰征納權責要求,進一步簡化涉稅事項辦理流程,精簡涉稅資料報送。
3、強化發票日常管理,提升風險防控能力。落實發票管理辦法,堅持依法治票、以票促管、以管促收,同時不斷提高服務質量,方便用票對象和廣大納稅人。重點關注發票異常風險指標,及時開展風險分析與應對工作。
4、持續推行人才強稅,激發干部隊伍活力。依托“學習強國”“學習興稅”app,深入開展崗位練兵,營造“比學趕超”濃厚氛圍,加快年輕干部培養,力爭實現干部隊伍老中青梯次配備、專業知識和能力經驗相濟互補。建立擔當激勵機制,細化不同職務、不同崗位干部考核考評標準,激勵干部擔當作為、奮發有為。
稅務局依法行政年度工作計劃篇十二
認真開展《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性管理辦法》、《行政強制法》和《湖南省政府服務規定》等法律法規及規范性文件的學習,結合自身工作實際,積極破解畜牧系統在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位。
根據縣法治辦考核內容分解表的要求,進一步完善重大行政決策的聽證制度,采納社會各界人士的意見,實現聽證在我局的常態化、規范化,使聽證活動得到廣泛的參與、廣泛的認同和廣泛的支持,成為民主決策的平臺。
認真貫徹實施《湖南省規范性文件管理辦法》,加強行政權力運行的源頭控制。一是嚴把規范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長進行合法性審查。二是對規范性文件定期清理和評估。定期進行規范性文件清理工作,對不符合法律、法規、規章規定或者相互抵觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規范性文件,凡以縣政府名義制定的規范性文件,在提交縣政府審議前,報法制辦審查,我局自行制定的規范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規范性文件內容合法,嚴格執行規范性文件“三統一”制度。
嚴格執行處罰裁量基準制度;推行行政執法案例額知道制度;推行綜合執法制度;執法文書規范有效;健全行政執法人員資格制度,按要求完成行政執法人員培訓、換證工作;嚴格落實監督制度,對四個執法中隊的執法工作采取明察暗訪的方式,發現問題督促整改,強化執法層級監管,依法辦理行政復議案件,糾正執法違法行為,切實維護人民群眾的合法權益,樹立我局良好的執法形象。
加大執法宣傳力度,年內組織4次法制宣傳活動,及時收集、整理資料報送有關部門、報刊。及時更新局門戶網站內容,不斷提高我局依法行政信息公開。
稅務局依法行政年度工作計劃篇十三
1、全面服務組織收入中心工作,著力提高稅收收入占比。科學分解落實收入計劃,及時監控全縣稅收收入開票與入庫進度,加強稅收預測,強化稅源摸排,及時與財政、國土等部門聯系,加強對稅源的掌控并有計劃組織入庫。
2、大力推行優質高效智能稅費服務,提高納稅人滿意度。逐步完善基層分局微稅廳建設,打造點多面廣的就近辦事服務模式。落實辦稅服務5q質效指標考評,嚴控辦稅效率,實行量化管控,科學配置服務資源,智能采集“好差評”、滿意度等數據,精準響應訴求,對一線人員常態化開展學習培訓。
3、全面推進稅收征管數字化升級。持續深化“以數治稅”,基本實現法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集。穩步實施發票電子化改革,著力降低制度性交易成本。深化稅收大數據共享應用,建立健全與相關部門常態化、制度化數據共享協調機制。
4、不斷完善稅務執法制度和機制。堅持依法依規征稅收費,做到應收盡收,同時,堅決防止落實稅費優惠政策不到位、征收“過頭稅費”等行為。堅持包容審慎原則,落實“首違不罰”清單制度,有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度。
5、精準有效實施稅務監管。健全納稅繳費信用評價制度,落實納稅信用修復制度,優化分類服務管理措施,對納稅繳費信用高的市場主體給予更多便利。持續完善增值稅后續管理措施,定期開展本地增值稅快反任務應對,對相應的企業所得稅扣除項目跟蹤進行納稅調整。
稅務局依法行政年度工作計劃篇十四
1、稅收收入質量方面。由于缺乏新興技術的支撐和勞動力的短缺,部分傳統行業(如精制茶制造業)規模普遍較小發展緩慢,對我縣稅收拉動能力不強,再加之我縣工業基礎薄弱,新增稅源有限,而且風險企業稅收占比較高,整體稅收收入質量不高。
2、稅收風險防控方面。在防范稅收風險工作中,如何強化風險意識、推進前后臺工作無縫銜接、抓好重點領域的風險管控,完善稅務監管體系還需持續發力。
3、優惠政策享受方面。稅務總局出臺了一系列的優惠政策。從整體上來看,納稅人和繳費人對于優惠政策存在掌握不全、不牢的現象,影響稅收優惠的及時享受。
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