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監(jiān)管資金何時給開發(fā)商篇1
20xx年以來,南江縣針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問題,通過調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新,探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法,破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)管無手段的問題,有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。
一、安全監(jiān)管存在的主要問題
(一)安全投入不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面,由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度,給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力;另一方面,由于財力所限,道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴重滯后。加之,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟效益,一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位,為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
(二)監(jiān)管機制不完善,監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體,監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門對違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力,使安全生產(chǎn)的風(fēng)險指數(shù)增加。
(三)跟蹤督辦不徹底,隱患整改落實乏力。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識差,對安全隱患治理,跟蹤督辦少,工作不夠到位,措施不夠落實,存在不會管和管不好的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角,影響安全隱患的及時有效整改。
二、主要做法
(一)把準政策法規(guī),創(chuàng)新執(zhí)法機制。在認真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法規(guī)政策,組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、危化品、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防,交通運管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請鄉(xiāng)村道路交通運輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。
(二)完善規(guī)章制度,明確執(zhí)法權(quán)限。縣政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報獎勵辦法(試行)》等一系列文件,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機構(gòu),配強執(zhí)法人員。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊,一套人馬兩塊牌子,合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),組織培訓(xùn)到位。由縣級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織,采取集中培訓(xùn)的方式,對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托(協(xié)助)執(zhí)法人員就煙花爆竹、危化品、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水上安全委托執(zhí)法,道路交通運輸、消防安全協(xié)管等方面,進行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn),提高了委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件后,準予其開展行政執(zhí)法工作。
(五)配齊裝備設(shè)施,安全投入到位。縣政府在財政非常緊張的情況下,安排了60余萬元資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托(協(xié)助)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,并為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施,為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。
(六)建立激勵機制,實行獎懲結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法罰沒收入按收支兩條線,由縣財政統(tǒng)一管理。每季度再全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費和日常開支。建立執(zhí)法考核和獎懲制度,由縣安辦牽頭,相關(guān)行政執(zhí)法委托單位配合,對委托執(zhí)法人員進行執(zhí)法考核,監(jiān)督、查處、糾正委托執(zhí)法人員的違法違紀行為,年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法情況進行專項考核,嚴格獎懲。
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法后,通過嚴格挑選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊裝備,南江縣著力打造了一支業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)安全監(jiān)管的人員有了多個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),改變了以前該管、有義務(wù)管但沒法管、管不了的難題。一系列工作制度和管理措施得到了進一步地完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作步入了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。縣級安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力得到強化,有力地糾正和查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,最大限度地消除了安全隱患和減少了安全事故,切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)管資金何時給開發(fā)商篇2
時間轉(zhuǎn)逝,20xx年接近歲末,在村鎮(zhèn)銀行工作的我無論在思想上還是在日常工作中都積累了工作經(jīng)驗,這為以后能更好的工作提供了捷徑,通過對事后監(jiān)督細則的不斷學(xué)習(xí),在工作中不斷的總結(jié)我取得了進步也有許多感悟。
一、事后監(jiān)督工作對監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很好,需要掌握非常全面的業(yè)務(wù)內(nèi)容,這樣才可以更好的審核每一筆業(yè)務(wù)。
從開業(yè)以來到現(xiàn)在共裝訂傳票43本,發(fā)現(xiàn)差錯37筆,大部分為一般性差錯,主要為大額存取未授權(quán)、支票未及時銷號、大小寫金額不符、漏蓋名章等,發(fā)現(xiàn)差錯及時下發(fā)了差錯整改通知單,營業(yè)部及時的作出整改。沒有違規(guī)現(xiàn)象。
二、作為一名事后監(jiān)督人員,必須認真監(jiān)督每一筆業(yè)務(wù)。
主要是在重要空白憑證、大額授權(quán)、掛失、沖賬、抹賬等加大力度監(jiān)督,將風(fēng)險隱患降到最低。經(jīng)過幾個月的努力,我們的工作思路越來越清晰,發(fā)現(xiàn)問題必須及時反映,及時糾正,對于重大問題需要及時上報行領(lǐng)導(dǎo)。防范風(fēng)險事故的發(fā)生,保證工作正常運行。
三、強化執(zhí)行,加強學(xué)習(xí)。
我深知自己的不足,不論從年齡上還是工作經(jīng)驗上對我都是一個考驗,在一些工作的處理上和業(yè)務(wù)的操作上存在一定的欠缺,存在一定的盲目性。作為一名普通的員工要適應(yīng)環(huán)境的變化,要學(xué)新的知識,掌握技巧,提高自己的能力。所以應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí),虛心的向有經(jīng)驗的人請教,加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,在以后將一如既往的做好本職工作,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助中提高自己、更加嚴格要求自己。
監(jiān)管資金何時給開發(fā)商篇3
今年來,區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作在市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,努力深化礦山安全生產(chǎn)專項整治,嚴格礦山安全檢查執(zhí)法,狠抓各項措施落實,全區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)形勢態(tài)勢平穩(wěn),安全生產(chǎn)秩序得到進一步改善。今年,全區(qū)礦山企業(yè)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、以礦山資源整合為契機,大力規(guī)范礦山經(jīng)營
秩序礦山資源整合主要是兩個方面,國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機,大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營秩序。
一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初,區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報三樹鎮(zhèn)內(nèi)有兩個非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時溝通,共同將違法生產(chǎn)情況上報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。其中,樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下,由分管區(qū)長牽頭,公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序,聯(lián)合執(zhí)法,對其予以強制的拆除。另一蔣集磚瓦廠,區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法,自行停止生產(chǎn),由鎮(zhèn)政府拆除。
二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè),我局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),主動與有關(guān)部門溝通,爭取予以保留;對安全生產(chǎn)條件較差,我們也毫不客氣,主動提出關(guān)閉意見。
三是主動幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差,安全管理水平不高,但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè),從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業(yè)負責(zé)人溝通,嚴格要求,督促其整修窯體、維修電氣線路,幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,使其管理上不斷規(guī)范。
二、以“兩個規(guī)范化”為突破口,大力提升“兩個水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的,所以,生產(chǎn)安不安全,主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化,以“兩個規(guī)范化”,促進企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平,“兩個水平”提升。
年初,區(qū)安監(jiān)局出臺《非煤礦山企業(yè)管理要求》,著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場兩個方面推行強制性要求,所有企業(yè)必須達到規(guī)定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業(yè),我局嚴格按照法律法規(guī),實行強制性停產(chǎn)整頓等措施。
今年,根據(jù)區(qū)實際,區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實施意見》(試行),將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大項共六個部分,實行檢查逐一對照,內(nèi)容逐個過堂,有效地扭轉(zhuǎn)了檢查人員經(jīng)驗、標(biāo)準等不同,造成檢查內(nèi)容掛一漏萬,檢查要求標(biāo)準不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓(xùn)為手段,大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
企業(yè)安全管理水平,既取決于管理者的水平,也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系,而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段。
一是搞好強制培訓(xùn)。上半年,區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員的安全知識培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)人員87人。
二是督促企業(yè)抓好“三級安全教育”。每次安全檢查,我局都把“三級教育”情況列為必查內(nèi)容,作為檢查重點,既普查教育臺帳,也抽查個別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動,深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識,督促企業(yè)逢會講安全,宣傳欄說安全,通過宣傳,提高從業(yè)人員的自我保護意識。
四、以隱患排查治理為重點,著力防范安全生產(chǎn)事故
今年是隱患排查治理年,國家、盛市又專門開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一方面,區(qū)安監(jiān)局大借東風(fēng),設(shè)立企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)局三道關(guān)卡,構(gòu)建以企業(yè)自查自改隱患為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督促,安監(jiān)部門督查指導(dǎo)的三道防火墻,截止目前,非煤礦山企業(yè)共排查安全隱患157條,整改156條,整改率98.3%。另一方面,區(qū)安監(jiān)局對于那些視安全為兒戲,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門指出問題,仍然聽之任之,不采取有效手段整改監(jiān)控隱患的非煤礦山企業(yè),予以嚴懲重罰。今年,我局共處罰非煤礦山企業(yè)8家次,共處罰款8.7萬元。
今年,區(qū)安監(jiān)局非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管方面雖然取得了一定成績,但是也還存在不少問題,這都有待于在下一步工作中逐步解決。
監(jiān)管資金何時給開發(fā)商篇4
今年以來,我局認真貫徹落實縣安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,通過對企業(yè)定期檢查、不定期抽查和隱患排查整改等一系列有效措施,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,取得了明顯成效。全縣礦山企業(yè)安全意識進一步加強,管理水平大幅度提高,安全設(shè)施得到很大改善,預(yù)防措施進一步加強和完善,安全生產(chǎn)的態(tài)勢良好,主要工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
年初,我局召開了安全生產(chǎn)工作專題會議,安排部署了全年的安全生產(chǎn)工作,建立健全了安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò),成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)科室負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)抓好安全生產(chǎn)周檢查、月統(tǒng)計、季上報等制度,同時指定專人負責(zé)信息報送和聯(lián)絡(luò)工作。堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢,研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。我們始終把礦山安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓不懈,做到分解任務(wù),層層落實,任務(wù)到人,責(zé)任到科室,嚴格落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、開展宣傳培訓(xùn),努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
我局利用“3.19”礦法宣傳日、“6.25”土地日和6月份“安全生產(chǎn)月”宣傳活動之機,在縣城云塔廣場設(shè)立宣傳站進行宣傳、咨詢,共發(fā)放宣傳資料1000余份。同時,收集整理了《礦產(chǎn)資源法》、安全生產(chǎn)常識等內(nèi)容,在辦公大樓一樓電子屏幕滾動播出,讓縣局干部職工和企業(yè)辦事人員學(xué)習(xí)掌握,收到了較好效果。我們將安全生產(chǎn)的要求和法規(guī)資料印發(fā)給礦山企業(yè),通過宣傳教育增強企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。通過開展宣傳,普遍提高了企業(yè)員工的安全意識,形成了人人懂安全,事事講安全,處處防事故的良好氛圍,為做好安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
三、堅持多措并舉,開展安全生產(chǎn)大檢查活動。
根據(jù)縣安委會通知要求,我們扎實開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動,及時成立了專項檢查組,制定了檢查方案,堅持每月對重點礦山企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)檢查,不定期對其他礦山企業(yè)進行抽查,每月各礦山企業(yè)針對安全生產(chǎn)情況進行自查,并將自查結(jié)果上報,我局根據(jù)礦山企業(yè)自檢情況、匯總上報縣安委會,共同加強對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。我們在“春節(jié)”、“五一”等節(jié)假日對各礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,先后多次聯(lián)合安監(jiān)局、環(huán)保局等部門對磚瓦建材企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,并在重大節(jié)假日加強監(jiān)督管理力度,為安全生產(chǎn)營造了良好的氛圍。今年以來,我局共下達限期拆除通知書23份,停工停產(chǎn)通知書3份,立案查處違法案件1宗。四、強化治污減霾,扎實開展“三場”綜合整治。
為了貫徹落實省、市政府關(guān)于“鐵腕治霾”工作的指示要求,完成我縣“三場”整治工作任務(wù),縣政府組織國土、安監(jiān)、環(huán)保和相關(guān)鎮(zhèn)街召開了粘土磚廠拆除工作專題會議,會議研究決定:限期對全縣的23個磚窯予以拆除,一是由縣國土局下發(fā)拆除告知書,二是相關(guān)鎮(zhèn)街為拆除主體。我科擬定了《責(zé)令限期拆除通知書》,由各國土所給23個磚窯下發(fā),要求各磚窯自行拆除窯體及附屬建筑物。之后,經(jīng)過市局三次實地檢查驗收,對26個磚窯已全部銷號。截止目前,全縣26個磚窯已全部關(guān)停,其中16個已拆除到位,5個部分拆除,1個未拆除。做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是一項長期的、艱巨的任務(wù),我局將始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,警鐘長鳴,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實加強對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,避免和預(yù)防一切安全事故的發(fā)生,促進我縣礦山企業(yè)健康安全、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
監(jiān)管資金何時給開發(fā)商篇5
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下,危化處緊緊圍繞《20xx年全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點》,著力制度建設(shè)、計劃執(zhí)法和專項整治,進一步強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,繼續(xù)積極推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準化、信息化”戰(zhàn)略,各項工作穩(wěn)步推進,確保了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。
一、一年來工作總結(jié)
(一)加強制度建設(shè),構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制
1、出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā))(國發(fā)〔20xx〕23號)及國家有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神,在前一時期工作的基礎(chǔ)上,我們深入調(diào)研,結(jié)合湖南省危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況,經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿,以省安委會名義11月出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門。《指導(dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見,貼近實際,具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,是今后一段時期指導(dǎo)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對此,國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定,指出“湖南強化危化品監(jiān)管,出臺了31條針對性極強的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。
2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。
今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7、16”“7、28”事故,如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過程中遇到的新課題。在堯臣秘書長親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國慶同志的具體組織下,在有關(guān)處室的緊密配合下,我們組織收集資料、橫縱對比,充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見,提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。
3、制定了《湖南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
按照統(tǒng)一部署,制定了全省第一個危險化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,從戰(zhàn)略的高度,謀劃了“十二五”全省危險化學(xué)品安全發(fā)展的藍圖。
4、進一步修訂、完善了危險化學(xué)品安全許可程序、審批制度。
為了進一步提高危險化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率,強化內(nèi)部管理,再次修訂、完善了危險化學(xué)品安全許可程序、審批制度,修訂了《危化處安全許可制度》,分許可項目制訂了許可流程圖,明確了各個環(huán)節(jié)辦理時間要求。下半年,結(jié)合規(guī)范權(quán)力運行的要求,再次全面清理安全許可,制定了規(guī)范危險化學(xué)品安全許可權(quán)力運行制度。
5、下發(fā)了自動化、標(biāo)準化等管理意見。
提出了我省15項危險化工工藝自動化控制、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準化實施意見以及生產(chǎn)過程中使用危險化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。
6、實事求是,謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。
今年我們根據(jù)形勢的發(fā)展,就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進行了調(diào)研,并進一步謀劃下一步工作措施,加強安全監(jiān)管。
(二)著力計劃執(zhí)法,推動危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化
今年以來,我們堅持計劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,以務(wù)求實效和樹立權(quán)威為原則,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè),督促企業(yè)加大安全投入、嚴格安全管理、治理安全隱患。
1、依法依規(guī)開展計劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署,制定執(zhí)法計劃,明確10家計劃執(zhí)法危險化學(xué)品企業(yè),并認認真真、扎扎實實有效推進。3月份第一輪計劃執(zhí)法中,危化品執(zhí)法組在10家計劃執(zhí)法企業(yè),排查安全隱患158項,制作現(xiàn)場檢查記錄文書16份,下達責(zé)令改正指令書10份,并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對所有計劃執(zhí)法企業(yè)進行了檢查,重點對第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進行復(fù)查。通過檢查確認已整改到位安全隱患120項,38項列入企業(yè)本年度整改計劃,新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項。11月份執(zhí)法對10家計劃執(zhí)法企業(yè)進行“年終清算”,對幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進行再次復(fù)查,取得了一定效果:一是計劃執(zhí)法企業(yè)無一發(fā)生人員死亡事故,中石化巴陵分公司近年來首次實現(xiàn)“零死亡”;二是計劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬進行安全隱患整改,安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升;三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理,郴州華湘化工有限公司的液氯儲罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計劃執(zhí)法提出后,引起了企業(yè)的高度重視,均采取有效措施予以整改;四是企業(yè)主要負責(zé)人等高層管理人員安全意識明顯提高,“我要安全”以成為其共同的理念。對計劃執(zhí)法提出的問題,企業(yè)負責(zé)人都專門召集有關(guān)人員,制定整改方案,落實整改資金,并限期按照指令整改到位;五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗,如湖南宜化化工公司獎罰分明的安全文化,中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法,衡陽建滔化工公司企業(yè)負責(zé)人駐廠帶班制度;六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題,如湖南智成化被柳化集團收購后出現(xiàn)安全重視程度下降,安全管理機構(gòu)降格,安全管理人員考核層次降級,安全管理水平滑坡等問題,經(jīng)省局計劃執(zhí)法得到解決;七是依法依規(guī)嚴格執(zhí)法的同時,組織專家對企業(yè)進行會診,提出科學(xué)合理的整改方案,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,提高了安監(jiān)部門地位,受到企業(yè)歡迎。
2、有重點地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來,以非法建設(shè)危險化學(xué)品項目、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點進行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對檢查的13個市州60家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),均制作了執(zhí)法文書,下達了整改指令,并向2個市政府下達督辦令。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中,充分發(fā)揮專家的示范作用,特別是通過專家對企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進行分析、檢查,幫助企業(yè)進行整改的現(xiàn)場演示,指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進行檢查;二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認真仔細檢查,依法依程序下達執(zhí)法文書,向市、縣安監(jiān)人員通報發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施,并交流執(zhí)法經(jīng)驗;三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時,嚴肅指出其在危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足,督促市、縣安監(jiān)局做好計劃執(zhí)法工作。
(三)加大工作力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、通過安全監(jiān)管檢查,省局直接排查安全隱患500余項,并采取措施督促整改到位445項,其余均正在整改。如針對漣源市匯源焦化廠無圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患,以省安委辦名義向婁底市政府下達了督促整改的督辦令,督促地方政府幫助企業(yè)進行整改后,三次組織專家組對企業(yè)進行會診,排查安全隱患,研究整改措施。經(jīng)過一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升;對瀘溪縣金旭集團公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患,提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見,責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。
2、對中石化長嶺分公司、中石化巴陵分公司危險化學(xué)品管道重大安全隱患進行治理。中石化長嶺分公司、中石化巴陵分公司危險化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患,對此,我們一是掛牌督辦,引起岳陽市政府高度重視并采取措施加以治理,二是向國家安監(jiān)總局專題匯報,最終促成國家安監(jiān)總局向中石化總部下達整改意見。目前,中石化總部已組織專家現(xiàn)場論證,制定整改方案,并計劃分別安排1億、6000萬專項資金投入整改。
3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實行動態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下,長沙市政府安排長沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬,長沙市安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案,指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號。湘潭縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過工廠整合予以解決。
(四)狠抓“雙基”,提升安全監(jiān)管能力
今年以來,我們狠抓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。
1、加強基層指導(dǎo)。一是在日常工作中,經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署,結(jié)合實際,積極開展危險化學(xué)品監(jiān)管工作,并有針對性對市、縣安監(jiān)部門提出指導(dǎo)性意見;二是發(fā)揮專家作用,指導(dǎo)基層開展安全檢查,采取有效措施,防范事故發(fā)生。
2、開展教育培訓(xùn)。4月份全省危化品工作會議期間,專門聘請了化工工藝專家、自動化控制專家對與會代表進行了危險化工工藝、自動化控制改造培訓(xùn);10月份聯(lián)合國家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準化培訓(xùn)班;12月份會同人事培訓(xùn)處,舉辦兩期危險化學(xué)品專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點講授危險化學(xué)品業(yè)務(wù)實踐所需的知識和技巧。
3、建立危險化學(xué)品重大危險源和危險物品臺帳。省局對全省危化品生產(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營企業(yè)涉及的所有危險化學(xué)品品種、儲量及安全狀況進行摸底,并依照gb18218進行了重大危險源辨識,建立了危險化學(xué)品重大危險源和危險物品臺帳。臺帳不但載明了重大危險源情況,而且對其它未構(gòu)成重大危險源的危險物品品種、數(shù)量一并進行了登記。在省局臺帳建立的`基礎(chǔ)上,各市、縣安監(jiān)局對相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實,并補充完善,及時更新。通過這種建立臺帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式,摸清危險物品底數(shù),有效督促市、縣安監(jiān)局加強監(jiān)管,方便了危險化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。
4、強化注銷企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止,省局公告注銷190家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位,我們加強了日常調(diào)度,準確掌握企業(yè)動態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖,為防止注銷企業(yè)為追逐利益,匆忙重新開車、無證生產(chǎn),專門開展了注銷企業(yè)“回頭看”行動,組織市、縣安監(jiān)局對190家注銷企業(yè)逐一檢查落實。
5、加強改制、收購、出租、租賃危險化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購、出租、租賃危險化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點,防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角,有效防止了危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
6、堅持“用事故防范事故”制度。全國其他地區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7、16”火災(zāi)事故、南京“7、28”爆炸事故,我們第一時間收集事故情況,予以通報,并結(jié)合我省實際,提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品事故及涉危事故,及時趕赴現(xiàn)場、分析原因、研究對策,通報事故情況,汲取事故教訓(xùn)。
7、推進危險化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作,下發(fā)了《關(guān)于加速推進危險化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān)危化函﹝20xx﹞69號),要求各地危化品業(yè)務(wù)部門組織本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作。在日常工作中,我們運用行政執(zhí)法、安全許可等手段,強力支撐危險化學(xué)品登記工作的開展。目前,全省應(yīng)登記的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進行登記,改變了原來危險化學(xué)品登記工作滯后的局面。
8、加強應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口,督促企業(yè)強化應(yīng)急救援能力,并堅持專家救援、科學(xué)救援,及時處置緊急情況。3月5日凌晨,一臺滿裝純苯的罐裝車在京珠高速公路傾倒,純苯隨時可能泄漏,接到報告后,我們攜專家連夜緊急趕赴現(xiàn)場一線,開展事故救援。經(jīng)過近十個小時的連續(xù)奮戰(zhàn),最終成功處置該起運輸事故。11月份,組織省內(nèi)三個危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練,積累了經(jīng)驗。
(五)嚴格標(biāo)準,確保安全許可質(zhì)量
今年以來,共審批頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個,頒發(fā)甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證233個,實施危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可23個,對一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。
1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。一是在年初要求企業(yè)申請、領(lǐng)證,中介機構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證,10月形成制度予以明確;二是進一步規(guī)范審查申報資料。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對申請安全許可須提交的資料清單進行了全面清理、重新公布,并要求安全評價報告全部改為膠狀版,提高申報資料質(zhì)量;三是對審查過程中存在的疑問采取處室會商、集體決定的方式,謹慎處理;四是明確層層把關(guān)制度,規(guī)定各安全許可意見簽署人職責(zé)和責(zé)任,提高安全許可質(zhì)量。
2、加大現(xiàn)場核查力度。對首輪申請辦證企業(yè),我們克服人員少、任務(wù)重的困難,堅持專業(yè)對口專家現(xiàn)場核查,并創(chuàng)造性地將竣工驗收審查和發(fā)證現(xiàn)場核查合并,既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié),又監(jiān)督了市州局驗收工作,保證了驗收許可質(zhì)量;對換發(fā)證企業(yè),要求縣、市安監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查,提出整改意見,企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查驗收合格后,方可申請安全行政許可。
3、加強對委托下放安全許可的管理。按照一定比例對試點地區(qū)上報的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進行抽查,督促試點地區(qū)安監(jiān)部門嚴格、規(guī)范實施行政許可。
4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期,工作量大、時間緊。鑒于兩大集團加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升,調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序,對安全條件未降低的加油站,經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查,可直接辦理換證許可,既堅持屬地監(jiān)管,促進了市、縣安監(jiān)局與兩大集團的聯(lián)系,保證了換證質(zhì)量,又節(jié)省了換證時間和費用,得到了基層安監(jiān)部門、中石油、中石化和社會的廣泛好評。
5、啟動了危險化學(xué)品使用許可試點。《危險化學(xué)品安全管理條例》修訂稿已明確實施危險化學(xué)品使用許可。為探索使用實施方法,在調(diào)研邵陽打火機生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后,委托邵陽市安監(jiān)局開展危險化學(xué)品使用許可試點,并在全省明確對于生產(chǎn)過程中使用危險化學(xué)品的單位視同危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管,要定期對反應(yīng)裝置、儲存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過程中的危化品儲存場所進行全面安全評價。
(六)主動出擊,開展危險化學(xué)品建設(shè)項目和成品油專項整治
1、對區(qū)域性、行業(yè)性問題進行專項整治。對湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠家的煤氣項目“未批已建”的情況,進行專項整治。對劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項目,在原來專項整治的基礎(chǔ)上,進一步加強監(jiān)管,嚴厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項目并對懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項目進行了清理。
2、開展成品油安全生產(chǎn)專項整治。年初會同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門聯(lián)合制定了《打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動方案》,督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門積極開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動。下半年,組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國慶還親自帶隊對常德、益陽等市州專項整治效果進行了督查驗收。各地高度重視,采取了上路巡查、部門聯(lián)動、行政處罰甚至刑事追究等手段,有效遏制了非法流動加油的蔓延,達到了預(yù)期效果。
3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。一是5月下旬,通過實地考察,確定了三家阻隔防爆改造實施企業(yè)。二是針對撬裝加油站大量涌現(xiàn),規(guī)避監(jiān)管的新情況,我們主動與省商務(wù)廳商議,共同制定了撬裝站規(guī)劃布點“三大原則”,明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。
4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問題,專門致函省高速公路管理局,約談省交通廳,通報相關(guān)情況,并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。
(七)強化督促,做好安全標(biāo)準化、危險工藝自動化改造工作
1、到目前為止,14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級安全標(biāo)準化達標(biāo)考評,其他87家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達標(biāo)考評,50家企業(yè)取得安全標(biāo)準化達標(biāo)證書。
一是督促去年已與省局簽訂了達標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè),履行承諾,加大安全投入,完善安全管理措施,加快實施安全標(biāo)準化進程。二是督促安全標(biāo)準化考評機構(gòu)深入企業(yè)服務(wù),切實解決安全生產(chǎn)存在的實際問題,并加大了考評行為的監(jiān)督力度,組織專家進行抽查,確保了考評的權(quán)威性、嚴肅性和公信力。三是開展安全標(biāo)準化達標(biāo)企業(yè)“回頭看”,對常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達標(biāo)證書企業(yè)進行復(fù)查,暫緩一批企業(yè)達標(biāo)頒證。
2、今年以來,我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險工藝自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》,推進自動化改造。目前,我省涉及危險化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè),39家已通過自動化改造確認達到國家有關(guān)要求,其余均已在制定改造方案。
(八)緊密配合,抓好非藥品類易制毒化學(xué)品管理
將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來一起抓,同時布置、同時檢查、同時檢查。一是利用掌握、熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的優(yōu)勢,嚴格落實一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案制度,并完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報統(tǒng)計匯總。二是在基層安監(jiān)部門遲遲不能填報非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)的情況下,省局采取“倒推”方法,直接掌握非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),并一對一通報當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級安監(jiān)部門,要求及時填報、更新,極大觸動了基層安監(jiān)部門。三是11月聯(lián)合省公安廳對永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作進行了專題督導(dǎo),并積極爭取禁毒資金。四是認真落實國家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項工作。
(九)團結(jié)協(xié)作,加強處室自身建設(shè)
1、年初新組建的危化處,面臨工作不熟悉,業(yè)務(wù)不專等諸多困難,加強了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),對危化品工作做到了“家底清、數(shù)據(jù)明,思路清”。
2、我們克服人少事多困難,加強調(diào)研,清理基本數(shù)據(jù),虛心請教,相互幫助。全處上下團結(jié)協(xié)作、迎難而上,嚴格遵守省局執(zhí)法五項規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度,積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾,踴躍參加機關(guān)黨委、機關(guān)工會組織的各項活動,按時按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù),并及時反思工作中存在的問題和不足,不斷改進提高。
二、存在的問題
(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家認為危險化學(xué)品不出事故,好管,壓力輕,從企業(yè)到中介機構(gòu),甚至各級監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。
(二)冶金、輕工等涉及危化品行業(yè)使用危險化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管,尚未探索出最佳辦法。
(三)危險化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠,與其他負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門聯(lián)系少、互動少,未按照年初計劃會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學(xué)品壓力容器、管道專項檢查行動。
(四)危險化學(xué)品安全標(biāo)準化創(chuàng)建工作未達到預(yù)期效果。
(五)安全隱患排查治理體系需進一步完善。
三、明年
工作計劃
20xx年,我們將以全面落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,繼續(xù)推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準化、信息化”戰(zhàn)略,以危險化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準化為重點,強化日常安全監(jiān)管,進一步夯實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險化學(xué)品安全管理條例》、配套規(guī)章、標(biāo)準
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》及配套規(guī)章、標(biāo)準,促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視危化品安全工作。
2、結(jié)合我省實際,研究制定貫徹落實新修訂有關(guān)法規(guī)的實施意見,特別要總結(jié)我省實施使用許可試點的做法,形成制度,強化危險化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險化學(xué)品安全管理條例》、配套規(guī)章、標(biāo)準。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
(二)進一步夯實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來,危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)特點,切實抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式,對各市州安監(jiān)局、重點縣市區(qū)安監(jiān)局危化品安監(jiān)人員進行培訓(xùn)。
2、加大危險化學(xué)品重大危險源和危險物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進一步完善危險化學(xué)品重大危險源和危險物品管理,及時掌握危險化學(xué)品企業(yè)危險物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度,推進重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強危險化學(xué)品專家隊伍建設(shè)。注重吸收有實踐經(jīng)驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學(xué)品專家?guī)欤谖;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強專家隊伍建設(shè),發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。
(三)加大計劃執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、認真總結(jié)20xx年計劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊編制好20xx年度危險化學(xué)品執(zhí)法計劃,確保計劃執(zhí)法有重點、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學(xué)品企業(yè),嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險化學(xué)品執(zhí)法計劃,并認真落實,確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監(jiān)部門建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時間內(nèi)整改到位。
(四)推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時匯報、通報相關(guān)情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點制度,選擇重點城市作為省直單位聯(lián)系點。
(五)開展危險化學(xué)品專項整治行動
1、在合成氨行業(yè)開展專項整治,力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準化達標(biāo)、實現(xiàn)危險化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點開展專項整治,推廣株洲化工集團液氯處置經(jīng)驗,全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法,會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項檢查。
(六)嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進一步規(guī)范建設(shè)項目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。
(七)全面深入開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準化工作
1、按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實推進安全標(biāo)準化工作,認真研究制定、完善開展安全標(biāo)準化工作辦法。
2、加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準化咨詢、考評機構(gòu)建設(shè)并嚴格監(jiān)管,明確咨詢、考評機構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開展安全標(biāo)準化考評,堅決不走過場、不搞形式,讓安全標(biāo)準化扎扎實實、認認真真開展。
(八)嚴格標(biāo)準,做好安全許可工作
1、嚴格依法依規(guī)實施安全許可,提高準入門檻,做好建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可等各項工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報、處置制度,對即將到期的企業(yè)進行集中公告,督促其及時換證,對逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強對設(shè)計單位、監(jiān)理單位管理。
(九)扎實抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內(nèi)未完成改造工程驗收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品。
3、加強對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實履行安監(jiān)部門的職責(zé)。
4、加強危化品設(shè)計安全評價中介機構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。
(十)加強處室建設(shè)
1、加強學(xué)習(xí)。與時具進、加強政治理論和危險化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
2、加強勤政廉政建設(shè),提高修養(yǎng),嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項規(guī)定”。
3、增強憂患意識和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。
監(jiān)管資金何時給開發(fā)商篇6
2020年轉(zhuǎn)瞬即逝,回首今年的工作,即有遇到困難和挫折時的惆悵,也有碩果累累的喜悅。在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在同事們的大力幫助下,個人較好的完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將本年度具體工作完成情況總結(jié)如下:
一、全年銷售完成情況
二、具體工作開展情況
(一)強化,提高素養(yǎng)
隨著社會的快速發(fā)展,要適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,必須要不斷的提高自我的素養(yǎng),這樣才能跟得上時代發(fā)展的需求,本年度,本人重點通過多種形式,不斷提高自我的思想素養(yǎng),一方面,通過多形式,多渠道,不斷提升自我的理論修養(yǎng),品質(zhì)修養(yǎng),另一方面,積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)業(yè)務(wù)知識,通過學(xué)習(xí),了解現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的各種新知識,新技術(shù),為未來工作更好的開展夯實了基礎(chǔ)。此外,還重點學(xué)習(xí)了銷售學(xué)等新的專業(yè)知識,通過各種有效的學(xué)習(xí)活動,極大的提高了自我的知識儲備,提升了自我的綜合素養(yǎng)。
(二)遵章守紀,團結(jié)同事
今年來,在工作中,我嚴格遵守各項工作制度,做到不遲到不早退;在工作,凡是同事遇到的困難,我都能夠積極的去幫助他人,不計較個人得失,如:下半年,公司司機辭職后,新司機招聘未果,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作安排,我積極完成好原本由司機承擔(dān)的送貨任務(wù),確保能夠把公司的各種飼料獸藥按時送到各豬場等客戶手中,從不計較,自己工作的得失多少。
(三)做好銷售,熱心服務(wù)
為圓滿本年度的銷售目標(biāo)任務(wù),我積極主動的做好公司各種新產(chǎn)品的推廣工作,通過各種形式渠道,加強與豬場等客戶群體的交流溝通,真實了解他們的消費需求,積極宣傳我司新推產(chǎn)品,為全年銷售任務(wù)的順利完成夯實了基礎(chǔ);此外,除去做好新產(chǎn)品的推廣外,我還積極做好各項服務(wù)工作,當(dāng)新產(chǎn)品第一次被客戶采納使用時,為了了解產(chǎn)品效力,解答實際使用過程中的各種難題,我甚至一天連續(xù)跑同一客戶家?guī)状危瑸榈木褪钦鎸嵳莆涨闆r,了解實情,通過我的熱心服務(wù),真心服務(wù),客戶的滿意度極大的得到了提高,全年無任何投訴。
三、明年計劃
(一)加大學(xué)習(xí)力度,不斷提高自我掌握新知識的水平,儲備新知識,迎接新挑戰(zhàn)。
(二)圍繞著年度銷售任務(wù)計劃,做好計劃安排,確保銷售任務(wù)圓滿順利完成。
(三)進一步強化服務(wù)意識,用真誠的服務(wù),耐心的服務(wù),鞏固老客戶,力爭通過老客戶的口碑開辟更多新的客戶,同時,自己我積極主動,通過多形式不斷開辟更多的新客戶。
時光飛逝,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始即將臨近,在新的一年里,個人將立足本職,扎實做好各項銷售工作,為公司科學(xué)發(fā)展貢獻出自我更大的力量。
2020年即將過去,我來到__已經(jīng)有九個多月的時間。感謝__各位領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和信任,感謝__為我提供了發(fā)展的平臺,讓我在工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中不斷地成長、進步。回顧過去的這九個月的時光,那是我人生中最重要的一個階段,讓我學(xué)到了很多在學(xué)校里不能學(xué)到的東西。在此,我感謝__運營管理區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo),感謝__、__的各位領(lǐng)導(dǎo),是您們的關(guān)心,才能讓我在工作當(dāng)中得心應(yīng)手,學(xué)到我夢寐以求的真正本事。
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