在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
如何做好派駐監督工作的思考和建議篇一
派駐紀檢監察組面對多個監督部門單位和眾多監督人員,如何才能強化細化實化派駐紀檢監察組監督的再監督這一基本職責、第一職責呢,我在工作中感覺應該做到“三構建一聚焦、三督查一研判、三苦練一提升”。
三構建一聚焦
聚焦被監督單位黨組(黨委)主體責任,牢牢抓住管黨治黨“牛鼻子”,從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推進監督工作全面實施。
一是構建全方位監督工作格局。做實做細日常監督是一項系統工程,需要構建監督共同體,整合監督力量,凝聚監督合力,搭建黨內監督、監察監督、群眾監督、輿論監督等監督力量匯聚的平臺,暢通監督渠道,延伸監督觸角,共享監督成果,讓監督無死角,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。二是構建全過程監督工作鏈條。加強對各項工作的全過程監督就是加強對權力運行的監督,將監督嵌入被監督單位各項工作的規劃、決策、執行、成效全過程,構建事前、事中、事后監督閉環系統,通過參加重要會議,對“三重一大”事項決策程序,實施過程,結果成效開展監督,抓早抓小,早發現、早提醒、早糾正、早處置,防止小錯釀成大錯。三是構建全覆蓋監督體系。深化紀檢監察體制改革,就是要增強對黨員和公職人員的監督全覆蓋、有效性,消除權力監督的真空地帶。建立廉政檔案,權力清單與權力運行流程、崗位廉潔風險點與防控措施,依照黨章黨規黨紀及憲法和監察法對所有行使公權力人員進行有效監督。
監督既要全覆蓋,更要盯要害,既要管好絕大多數,更要盯住“關鍵少數”。在落實好監督責任的基礎上,更為重要的是督促被監督單位黨組(黨委)落實好主體責任,主體責任既是黨組(黨委)的政治責任,也是分內責任,更是終生責任。通過建立主體責任清單,監督檢查責任落實情況,述責述廉會議評議,落實不到位責任追究等方式把全面從嚴治黨各項要求落到實處。
三督查一研判
通過對政策落實情況、制度執行情況、權力運行情況等三個方面開展監督檢查,充分利用日常監督檢查的機會開展調查研究,從而號準被監督單位的脈,及時、準確、動態研判被監督單位政治生態狀況。
一是開展中央政策落實情況監督檢查。把影響中央政令暢通的“梗阻”問題當作重點檢查內容,對貫徹落實黨的十九大精神中發生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。二是開展規矩制度執行情況監督檢查。重點檢查貫徹執行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規章制度的情況;貫徹落實中央八項規定精神情況;緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,讓全面從嚴治黨各項制度落地生根。三是開展權利規范運行情況監督檢查。通過督查規范權力事項運行流程,提高黨員干部的規矩意識,促進權力規范運行。在注重檢查內容的同時,更加注重檢查方式方法,采用查閱資料、個別談話、明察暗訪、大數據比對等手段,讓檢查結果更加真實,詳盡。不斷讓監督檢查主動經常、抓早抓小,防微杜漸,將執紀監督抓住日常,嚴在經常,動輒則咎。
通過對每次檢查情況及重點崗位,重點環節,重點工作“關鍵少數”的分析研判,結合被監督單位日常政治紀律、四個意識、關鍵少數、責任落實、工作作風、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識形態、兩個責任、紀律執行、群眾評價等多個方面把握政治生態趨勢性變化,使“畫像”更客觀、更精準。同時也要與被監督單位一起分析問題存在的根源,督促建章立制,堵塞漏洞,完善管理。
三苦練一提升
紀檢監察干部只有練就善于發現問題的“火眼金睛”,練熟法紀兼通靈活應用的本領,練好能夠以理服人,以情動人的婆婆嘴,提升忠誠干凈擔當的修為,才能完成好肩上擔負的使命。
一是苦練善于發現問題的“火眼金睛”。善于發現問題就必須深入到被監督單位工作生活中去,將耳朵伸長、把眼睛睜大、讓嗅覺靈敏,善于了解發現問題。對黨員干部的監督做到既有八小時之內,也有八小時之外,從工作、學習、生活多方位去了解干部,讓監督無處不在。二是苦練紀法兼通靈活應用的本領。只有熟悉黨紀法規和監督工作流程,針對各單位的業務特點,才能找準廉政風險點,有針對性對重要崗位、重要人員開展監督,同時才能把握好監督的尺度,用好監督執紀第一種形態。三是苦練以理服人以情動人的婆婆嘴。練好婆婆嘴,常把紀律掛嘴邊,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、扯袖子,讓干部做到心中有戒、行中有界。同時談話注意火候、溫度,做到有的放矢、有理有據,把話說到點子上、談到心里去,讓黨員干部有心結的打開心結、有小過的知錯就改、有包袱的輕裝前進。
只有強化自我約束,己先正,自身硬,才能胸懷坦蕩,處之坦然,頂住各種壓力開展監督。只有在監督中敢于大喝一聲,猛擊一掌,才能及時警醒“夢中人”。只有堅持實事求是、客觀公正、不回避問題、不遮掩錯誤,才能充分發揮派駐監督的優勢。只有發揚斗爭精神,提升斗爭本領,才能做到善于監督。只有不斷提升忠誠干凈擔當的修為才能將監督工作做實做細,使工作經得起時間和實踐的檢驗,不負人民期望、不負初心使命。
如何做好派駐監督工作的思考和建議篇二
全縣藥品及藥包材生產企業,醫療機構制劑室。
藥品、藥包材生產和醫療機構制劑配制的日常監督檢查由食品藥品稽查大隊負責,每半年至少檢查一次。對《省藥品生產日常監督管理辦法(暫行)》中列出的重點單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結束。食品藥品稽查大隊根據本實施方案具體實施,工作中遇到的具體情況及時與藥品醫療器械監管科聯系。藥品醫療器械監管科在配合市局搞好督查的情況下,根據工作需要視情況進行檢查。
對開展日常監督檢查的情況,食品藥品稽查大隊綜合科7月10日前報送半年工作小結,10月25日前報送全年工作總結,內容應包括半年和全年監督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析、風險評估及建議情況,由藥品醫療器械監管科匯總上報市局。
所有日常監督必須進行現場檢查,同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監督檢查可結合認證、核查、專項檢查、調研工作一并開展,上級部署的專項和突發事件檢查及時開展。
監督檢查按照分管轄區進行。檢查組一般由2人以上組成,實行組長負責制。實施現場檢查時必須現場填寫《藥品(藥包材)生產(配制)監督檢查報告》(見附件1),存在異議的還需填寫《檢查現場不能達成共識問題記錄》(見附件2)。檢查時間根據各自工作自行安排,藥品制劑生產企業原則上一天,其余單位可半天,或根據工作內容進行調整。現場檢查結束后5個工作日內,將現場檢查報告錄入藥品安全數字化監管平臺,并將上述檢查資料交藥品醫療器械監管科留存,完善一企一檔的監管檔案,確保符合市局督查要求。
藥品生產企業的日常監督檢查一般應包括以下內容,藥包材生產企業和醫療機構制劑室可根據情況進行增減。
(一)核對證照、批件和執行標準相關信息,重點關注各種變更情況是否符合程序要求。
(二)人員情況。重點關注企業關鍵人員的培訓和質量意識和責任意識,各類實際操作人員的針對性培訓。調閱培訓檔案和健康檔案,必要時可要求實際操作。
(三)生產車間(生產線)和倉儲設施運行情況。重點關注新增、改擴建情況。檢查硬件設施是否配套適用,關鍵變更是否備案,各種確認、驗證是否開展,相應研究進展情況,相應制度規定是否落實到位;查看生產(試生產)、出入庫數據,核實物料特別是價格較高物料的投料情況。
(四)擬建項目進展情況。了解實施進度和存在的問題、難點。
(五)質量體系運行情況。查看質量體系組織建設是否健全,能否有效運行,重點關注質量保證系統的運行情況。檢查企業是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設施和設備,管理職責是否明確,采購和使用的原輔料和包裝材料是否正確無誤,是否嚴格按照規程進行生產、檢查、檢驗和發運,是否建立藥品召回系統和adr監測上報組織;質量控制系統是否能夠確保物料或產品在放行前完成必要的檢驗,確認其質量符合要求。
(一)檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作,認真執行廉政規定。現場檢查結束后應形成監督檢查報告,按規定存檔并上傳監管數據平臺。
(二)對檢查中發現的一般性問題,現場下達警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對生產假劣藥品、擅自更改生產工藝等嚴重違規違法行為及時移交稽查機構依法進行查處。
(三)督導企業嚴格按照安全生產方面的要求組織生產,嚴防發生重大安全事故。
如何做好派駐監督工作的思考和建議篇三
近年來,我縣紀檢監察派出所緊緊圍繞監督第一責任,加強對駐部黨組織的監督,重點關注黨章黨紀憲法法律,落實黨的路線、方針、政策和決議,推動駐部黨組織承擔全面從嚴治黨的政治責任,確保黨中央政令暢通。經過實地調查,發現派出所在履行監督職責的過程中仍存在一些問題。
(一)未能有效發揮派駐紀檢監察組的監督作用。
第一,同級監督存在困難。派駐機構對駐部黨委(黨組)班子和成員的監督薄弱,普遍覺得監督一把手很難,覺得無從下手。派駐機構由紀委統一管理,與派駐單位接觸不夠密切,對派駐單位的中心工作、重點崗位、重點人員和關鍵環節了解不夠深入,監督不善,導致監督工作不深入、不詳細,監督效果不理想。二是派駐部門監督規模不平衡。有的派駐紀檢監察組監督部門多,各部門涉及重大事項的會議多。有時監督部門會臨時召開緊急會議,會前缺乏及時有效的溝通。紀檢監察組在不了解具體情況的情況下臨時被告知,導致會議內容不了解,各部門不能充分發表意見和建議。有時候,監督部門的會議又聚在一起召開,同一天需要參加幾個不同部門的不同會議,往往會出現紀檢監察組成員不能主動想辦法分這一點,忽視另一點,導致工作的實際情況。第四,有時不能有效地分離監督部門。一些紀檢監察組重點傳達學習文件,制定完善制度,開展教育活動。作風監督不夠頻繁,案件查處不夠有力。很少有紀檢監察組全年沒有獨立挖掘問題線索。
(二)紀檢監察組未能完全理順與駐地部門的關系
一是部分駐扎部門領導干部對兩責和一崗兩責認識不到位。
在重業務、輕黨風廉政建設等思想偏差,甚至混淆了黨委(黨組)主體責任和紀檢監察組監督責任的界限,導致主責部門在推進工作時不主動,出現問題責任認為是紀檢監察組監督責任而不愿負責。二是有的派駐紀檢監察干部履行監督職責上心存顧慮,不能清晰地把握派駐紀檢監察組與駐在部門之間是“監督”與“被監督”的關系。三是沒有很好地解決“一把手”監督難和派駐紀檢監察組被動監督的突出問題。
(三)部分派駐紀檢監察組成員綜合素質不高,監督能力不強
紀檢監察工作是一項原則性、政策性、專業性非常強的工作,紀檢監察人員除了要有堅定的理想信念和極強的黨性原則外,還要有豐富的法律法規政策等方面的知識,近年來,雖然紀檢監察隊伍整體素質較高,但不可否認,有的紀檢監察干部的能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有一定差距,需進一步提升。有的從政治上看待分析問題不夠自覺,對政治監督內涵方式把握不準;有的執紀執法本領有待提高,在監督執紀關口前移、抓早抓小上做得還不夠到位;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監督意識不強、辦法不多。
(一)聚焦“兩個維護”,強化政治監督。派駐紀檢監察組要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期政治任務,深化黨史學習教育,把學習成效轉化為推進紀檢監察工作的理念思路、制度機制和具體實踐。把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話指示精神加強對駐在單位的監督檢查,推動解決在貫徹新發展理念中存在的作風、腐敗、責任等問題,確保辦好一個要件、提升一個領域。聚焦實施“十四五”規劃、實現2035年遠景目標,圍繞發展壯大實體經濟、常態化疫情防控、守住安全發展底線等加強監督檢查,推動完善貫徹黨中央和省市縣委重大決策部署督查問責機制,確保上級各項決策部署不折不扣落地見效。鼓勵探索創新,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,推動構建親清政商關系,營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
(二)提高認識,明確職責定位
派駐紀檢監察組要把堅持黨的全面領導作為首要原則,貫穿到紀檢監察工作全過程各方面,以實際行動忠誠踐行“兩個維護”,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,推深做實政治監督,確保黨中央省市縣委政令暢通、令行禁止。一要強化“兩個責任”“一崗雙責”,督促黨委(黨組)和主要負責人切實轉變觀念,自覺落實黨風廉政建設“主體責任”,積極支持紀檢監察組履職盡責。要切實履行對駐在部門黨委(黨組)及其成員實施監督的重要職能,通過事前、事中、事后的監督,為黨委(黨組)當好參謀助手。二要加強派駐紀檢監察組工作宣傳引導,讓廣大黨員干部深入了解派駐紀檢監察組工作性質、辦事程序及相關要求等,樹立“及時開展監督,防微杜漸是對干部最好的保護”觀念,為紀檢監察組開展工作營造良好工作氛圍。
(三)理順關系,加強“貼身”監督
一體推進“三不”體制機制建設。從嚴肅黨內政治生活做起,把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,探索構建“三不”一體推進的有效載體、體制機制。新的征程上,必須始終貫穿“三不”一體推進方針方略和戰略目標,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,堅持辦案、整改、治理貫通,堅持懲處、監督、教育融合,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。一要緊盯“關鍵少數”,通過參加駐在部門的有關會議、開展述責述廉、談心談話等形式,使其肩負起管黨治黨“主體責任”,督促落實好“主體責任”“一崗雙責”,推動“兩個責任”同向發力、同頻共振、同題共答。積極協助駐在部門抓好黨風廉政建設責任制的落實,把該管的管住管好,集中精力履行好監督職責,既不以落實監督責任代替黨委(黨組)主體責任的落實,也不在行使監督責任中干擾黨委(黨組)的領導地位。二要圍繞權力運行這個重點進行監督,盯住“亂作為”、管住“不作為”。以重大決策、重要人事任命、重大項目和大額資金使用情況等事項報告為依托,實現對其決策事項的全程監督;要督促駐在部門健全完善黨委(黨組)會、局長辦公會等議事決策規則,明確重大事項報告范圍、內容和全程監督工作流程;要與“一把手”勤溝通,及時提出意見建議,爭取“一把手”的支持,避免被“邊緣化”。三要用好監督方法。要注意發揮業務主管部門和駐在部門內部紀檢監察機構的作用,用專業人員的“眼和腦”,彌補派駐干部因不熟悉業務看不清腐敗“路子”、拿不準防控措施的短板。要強化“菜單”式臺賬監督,建立健全黨風廉政建設形勢分析、黨風廉政建設責任制、民主生活會和黨組會議記錄、廉政教育及廉政風險防控等“菜單”式臺賬,通過不定期檢查臺賬等方式,督促駐在部門落實“兩個責任”。四要以節假日“提醒”為抓手,強化對駐在部門的“節點”監督。在重要時間節點,對駐在部門進行節前提醒,重申中央八項規定精神,強調紀律要求,堅持嚴管不護短,嚴控“小”問題,嚴查“小”線索。五要堅持紀法情理貫通融合,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,切實做到懲前毖后、治病救人。新的征程上,必須堅持維護黨的紀律嚴肅性和信任愛護干部相統一,既把嚴的主基調長期堅持下去、又善于做到“三個區分開來”,既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為,做到教育在先、警示在先、預防在先,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止干部出問題、最大限度激發干部積極性。協助駐在部門通過上廉政黨課、警示教育、提醒談話等方式,督促黨員干部特別是領導干部增強紀律觀念和規矩意識。六要以落實中央八項規定精神為重點,通過專項檢查、定向抽查、部門聯查、明察暗訪等方式,嚴肅查處違反中央八項規定精神方面的問題,形成監督檢查常態化、規范化,以零容忍態度懲治腐敗,著力營造風清氣正的政治生態。七要選準監督方向。把握運用好監督執紀“四種形態”,在“貼身”監督中發現“小問題”,咬耳、扯袖、紅臉、出汗,使其停止非分之想,摒棄僥幸心理,從而向好向善向優向良,真正做到“護森林”“正歪樹”“治病樹”“拔爛樹”,實現監督執紀的對象和內容“全覆蓋”。八要強化“再監督”。派駐機構要主動適應改革要求和任務變化,改變以往大包大攬、環環參與、全程監管的工作方式,圍繞主體責任落實,聚焦權力運行,將監督的工作重點轉向部門(單位)履行各自監管職責的“再監督”。
(四)敢于擔當,開展有效監督。
派駐機構要切實履行監督責任,突出主責主業,敢于擔當負責,切實執好紀、把好關、履好責。一要理直氣壯敢于監督,擺正位置,牢記監督是本職、不監督是失職、監督不到位就是不盡職,切實增強履職盡責的責任感。要聚焦主責主業“種好自己的田”。專注專職,從駐在部門業務中解脫出來,更有底氣、更有精力履行監督職責。二要用紀律的尺子嚴于監督。要加強對權力運行的監督。重點加強對駐在部門領導班子、班子成員和關鍵崗位負責人行使權力的監督,加強對“三重一大”事項決策的監督,及時發現并糾正違規違紀問題,發現駐在部門一把手和班子成員的苗頭性問題敢于提醒,對不符合規定的事項決策敢于提出不同意見,對違規違紀問題敢于亮劍,決不能裝糊涂,當老好人。要加大紀律審查力度。堅持用紀律的尺子衡量黨員干部行為。加大對違紀違規問題的查處力度。要持之以恒糾正“四風”。緊盯“四風”問題新形式新動向,把握每個敏感的時間節點,持續加大執紀審查和通報曝光力度,一絲一毫也不能放松。三要創新形式善于監督。協調駐在部門機關紀委,專職從事紀檢監察工作;建立溝通交流機制,定期與黨委(黨組)特別是一把手商討反腐倡廉工作,爭取關心和支持,形成工作合力;建立廉政約談制度,定時約談領導班子成員、機關處室及下屬單位一把手,提出紀律要求,督促落實“兩個責任”;強化監督檢查,對因履責不到位導致本部門發生“四風”和腐敗問題的,嚴肅問責。堅持關注“張家長、李家短”。注意了解黨員干部的思想、工作和生活情況,按照“了解不參與”的原則,主動了解駐在部門的行業特點、業務方向。
(五)重點監督,促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
派駐紀檢監察組圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果鄉村振興有效銜接,扎實開展5年過渡期專項監督,切實防范化解各類返貧致貧風險。聚焦實施鄉村振興戰略,圍繞財政投入、金融服務、領導體制、工作體系、規劃實施和項目建設、考核機制等加強監督檢查,對借鄉村振興之機以權謀私、截留挪用專項資金、損害群眾利益等腐敗和作風問題堅決查處,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(六)正風肅紀,以反腐敗實際成效取信于民。
派駐紀檢監察組要緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,通過一個個案件、一項項整治、一次次監督,讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。堅定不移深化反腐敗斗爭,努力實現正氣充盈、政治清明。始終堅持嚴的主基調,一體推進“三不”體制機制建設,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。堅持查清問題和查找體制機制漏洞同步開展,加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況分析,健全政治生態分析研判機制,完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制,督促相關地方和單位深化改革、完善制度,健全權力運行的監督制約機制。
(七)守正創新,推動紀檢監察工作高質量發展。
始終把高質量發展作為派駐紀檢監察組工作的重要主題,突出問題導向、效果導向,積極適應新時代新形勢新要求,堅持在繼承中發展、在發展中創新,以更加精準科學的思路舉措、更加成熟定型的制度機制、更加自覺的實事求是態度和法治思維法治方式,堅定穩妥推進正風肅紀反腐,著力破除制約影響紀檢監察工作高質量發展的障礙梗阻,切實推動工作質效全面提升。
(?八)提高能力,加強隊伍建設
派駐紀檢監察組要嚴明政治紀律和政治規矩,切實擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任。一要深入學習黨的各項方針政策和紀檢監察知識,學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述,把思想和行動統一到黨要管黨、全面從嚴治黨的要求上來,切實增強履行監督責任的責任感、使命感,堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性,努力打造“忠誠干凈擔當”的紀檢監察干部隊伍。二要加強紀檢監察干部的教育培訓,增強執紀審查能力和水平。認真學習派駐部門的相關工作業務知識,深入了解被監督部門的行業特點,對所監督部門的人員、權力、職能職責等做到“情況明、底數清”,不斷提高發現問題、處置問題的能力,切實加強監督的實效。三要嚴格準入制度,選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的優秀干部擔任派駐機構領導職務,配足一批熟悉財會、法律、審計等業務的干部,不斷優化派駐機構人才隊伍結構。健全派駐機構干部隊伍提拔任用和交流機制,打通紀檢監察機關干部、派駐機構干部、其他黨政機關干部之間相互交流任職的渠道,有效解決派駐機構干部“流不動、轉不開、出不去”的問題。要對派駐機構干部進行考核,不能勝任紀檢工作的要及時調整出隊伍。四要主動接受監督。派駐紀檢監察組作為實施監督的主體,在監督別人的同時,也必須虛心接受外界的監督,只有接受了他人的監督,在工作生活上率先垂范、做好表率,在履行監督職能時才有感召力、說服力,才談得上夠資格去監督別人,才能確保監督職能的充分發揮。
走好趕考路、奮進新征程,派駐機構工作任務繁重、使命光榮,我們要忠誠盡職、銳意進取、擔當作為,堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為營造阜南風清氣正的政治生態貢獻力量。
如何做好派駐監督工作的思考和建議篇四
根據縣委制定的《關于開展主動有效監督工作的實施方案》,結合,實際,現制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神及趙樂際同志在贛調研指示精神,按照新時代黨的建設總要求,堅持依規治黨、從嚴治黨,深化標本兼治,堅持把監督挺在前面,做實做細監督職責,突出重點,找準靶心,全面推進政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設,為,經濟社會高質量發展提供堅強政治保障。
始終堅持把政治監督作為主動有效監督工作的精髓之要,著力突出政治立場、政治能力,進一步明確“盯住關鍵人、聚焦少數人、管住所有人”工作思路,以建立和完善“一清單、一報告、兩檔案”為抓手,著力在有力、有效、有形、有為監督上探索實踐。實行場村二級聯動、同步實施方法,精準查擺問題,動態管理干部,準確研判政治生態,著力解決各村場屬各單位主體責任壓得不實、領導干部“一崗雙責”履職不力、落實全面從嚴治黨責任層層遞減等問題,積極營造黨員領導干部主動開展監督和自覺接受監督的良好氛圍。
(一)列出一個負面清單
圍繞場村黨的建設狀況,在巡察、紀檢監察、信訪處置、審計財政等部門專項檢查提供情況的基礎上,結合場班子民主生活會及各村各單位的組織生活會查擺整改等情況,梳理出各村各單位在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的突出問題,形成各村各單位負面清單及其班子成員的個人負面清單。
(二)形成一個政治生態研判報告
聚焦關鍵少數,場班子成員、各村村干部、各單位的主要負責人圍繞履行兩個責任或“一崗雙責”,落實中央重大決策部署、執行中央八項規定精神、個人年度民主生活會剖析材料及整改等情況提交個人“自畫像”。場黨委書記根據每位班子成員提供的“自畫像”并結合其自身管黨治黨政治責任落實情況形成每位班子成員的“政治畫像”。場紀委根據黨委書記提供的各班子成員“政治畫像”,綜合信訪反映情況和問題線索處置情況,結合其遵守政治紀律政治規矩、落實“兩個維護”,管黨治黨責任落實,堅持選人用人正確導向,秉公用權,整治形式主義、官僚主義等情況及存在的突出問題進行梳理,形成該單位班子成員的“政治畫像”,最后將“政治畫像”、負面清單及其他資料相結合綜合形成該單位的政治生態研判報告。各村村干部以及各單位負責人,由場紀委根據其“自畫像”進行綜合研判形成他們政治畫像,一并形成村和單位的政治生態研判報告。
(三)建立健全兩個檔案
1.健全黨員干部的廉政檔案(個人檔案)。以《干部廉情信息檔案登記表》為基礎,在充實個人年度“自畫像”、個人民主生活會問題整改臺帳等內容后進一步健全黨員干部廉政檔案。
2.建立政治生態情況檔案(單位檔案)。聚焦兩個責任落實,以政治生態研判報告為基礎,充實單位年度“政治畫像”、黨風廉政建設責任制考核相關工作報告和考核結果、領導班子年度述職述廉報告等內容。
整個工作時間5個月,即從2019年12月開始至2020年4月底結束,具體分為三個階段:
(一)動員部署階段(2019年12月中旬)。召開主動有效監督工作動員部署會,提高站位,強化認識,按照工作要求,積極推動工作落地落實。成立主動有效監督工作領導機構,并深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議,制定好主動有效監督工作實施的具體方案。
(二)推進實施階段(2019年12月下旬至2020年3月中旬)。2019年12月下旬至2020年2月,完成場本部的政治畫像和政治生態報告;2020年2月至3月中旬,完成各村的政治畫像和政治生態報告。
(三)總結提升階段(2020年3月下旬至4月底)。緊緊圍繞“建、管、用”同步推動目標,堅持邊實施、邊完善、邊提高的原則,通過對照政治畫像和政治研判報告內容,不斷總結工作步驟、不斷優化操作細則,促進研判過程合理化、精細化、規范化,并建立健全強化日常監督、長期監督的制度機制,不斷增強監督實效。
(一)強化組織領導。切實加強組織領導,場黨委成立由黨委書記任組長,場長任第一副組長,紀委書記為常務副組長,其他場黨委委員為成員的主動有效監督工作領導小組,并下設辦公室,辦公室設在場紀委,辦公室主任由場紀委副書記、擔任,負責具體日常工作。
(二)狠抓工作落實。場村黨員干部要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,壓緊壓實黨委主體責任,一級抓一級,層層抓落實,齊心協力抓好主動有效監督工作實施。駐村班子成員要加強督促各村指導,場紀委要聚焦監督專責,具體指導督促工作開展,扎實推動精準監督工作取得成效。
(三)健全制度機制。“一清單一報告兩檔案”要堅持動態更新,加強分析研判,增強監督的預見性。要進一步建立健全領導掛點聯系制度、資料收集制度、信息報送制度、重大問題報告制度、問題反饋制度、檔案管理保密制度等,把制度建設貫穿于主動有效監督試點工作的全過程,著力構建用制度管權管人管事的有效機制,確保工作落到實處、見到實效。
(四)嚴格責任追究。相關責任單位,要切實擔負起精準監督工作的政治責任,加強溝通協作,密切配合,形成整體合力,發揮對黨員干部精準有效監督的疊加效應。要定期或不定期進行監督檢查,對不按要求落實或落實不力、不到位,甚至敷衍應付、弄虛作假的,嚴肅追究領導和有關責任人的責任,通過問責倒逼主動有效監督工作的實施。
如何做好派駐監督工作的思考和建議篇五
根據“不忘初心、牢記使命”主題教育相關精神,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署,根據州委安排部署正在推進的工作,作為一名的紀檢監察政治機關工作者,筆者結合工作實際,就不忘初心、踐行使命,對派駐紀檢組如何更好履職盡責強化監督作用產生以下幾點思考。
派駐紀檢組是落實黨要管黨、全面從嚴治黨,實現監督執紀全覆蓋的重要舉措和有效手段。如何使派駐紀檢組更好的發揮作用,體現監督實效呢?筆者認為需要做好以下幾方面的工作。
一是主動融入,體現“駐”的優勢。派駐紀檢組的目的就是為加強駐在部門的黨風廉政建設,推進反腐倡廉,保證政治生態清朗和肌體健康,核心是為促使駐在部門職能充分發揮,為黨和政府各項事業持續健康發展提供紀律保證。所以派駐紀檢組一定要圍繞中心、服務大局,充分參與和支持駐在單位主體業務工作的開展,主動建言獻策,共謀發展大計。同時,只有充分融入駐在單位的工作中,才能真正熟悉其工作流程和運行狀況,更貼近干部職工和服務對象,掌握一些有價值的情況反映和問題線索,對駐在部門及其領導干部的廉政情況有一個總體的把握,從而能跟好的履行監督職責。
二是相對獨立,展示“派”的權威。派駐紀檢組是根據州紀委監委授權對駐在部門履行監督執紀問責職責。在開展日常監督工作中,應該保持相對的獨立性,在人事關系、人員配備、設備采購和經費保障等方面要有相對的自主權,否則可能會陷入“吃人嘴短,拿人手軟”的尷尬境地,造成派駐紀檢組礙于情面或擔心受制于人而不敢不愿放手開展工作,還有可能被歧視為“吃里扒外”。派駐紀檢組只有相對獨立于駐在部門,少一些工作之外的交集,才有可能潔身自好、出淤泥而不染,否則極有可能被潛規則或掉落陷阱。所以,要不斷深化派駐紀檢監察體制改革,創新管理機制和工作方式方法,厘清隸屬,明晰權責,實現“派”與“駐”的有序銜接,主體責任與監督責任的相得益彰。
三是靈活多樣,發揮“探”的效果。派駐紀檢組要善于眼觀六路、耳聽八方,通過擴展和延伸,讓“探頭”的作用發揮得更充分、更到位。開展日常監督,就像中醫大夫診療疾病一樣,要綜合運用“望、聞、問、切”四種手段,把脈駐在部門的政治生態和黨風廉政建設情況,因人而異、對癥下藥。“望”即用敏銳的眼光觀察駐在單位的發展態勢、干部的精神狀態,總體感知或判斷該單位遵守黨紀國法、貫徹黨和國家重大決策部署的意識和能力;“聞”即用敏銳的“嗅覺”,廣泛了解校情民意,特別是多聽取該單位服務管理對象、單位內部職工的意見建議,了解該單位班子運行情況,領導個人德、能、勤、績、廉的社會評價;“問”即多開展談心談話,特別是對領導班子成員、重點崗位干部,了解被監督對象的思想工作作風和生活情況,發現苗頭性、傾向性問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監督的針對性和時效性;“切”即通過日常檢查、專項檢查,查嚴肅黨內政治生活情況,查執行中央八項規定精神情況,查“四風“問題,“四官”問題,查材料、查賬務、查紀律、查整改,查在崗表現、查崗外作風,及時發現問題線索,精準有效運用監督執紀“四種形態”進行分類處置,懲前毖后、治病救人。嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,注重教育轉化,懲治極少數,教育大多數,實現政治效果、紀法效果和社會效果等相統一。
四是從嚴執紀,亮出“劍”的威懾。派駐紀檢組履行好日常監督是最主要職責,要經常性地開展監督檢查,發現苗頭性、傾向性問題及時采取防止性措施,防患于未然。派駐紀檢組的存在應該猶如長鳴的警鐘,時刻對駐在單位和領導干部、監督對象起到振聾發聵的作用。當然,一味地“敲鐘”未必能真正發揮震懾作用,適時地查辦案件是關鍵而重要的手段,特別是對于一些群眾反映強烈的問題線索和頂風違紀案件,如果我們睜一只眼閉一只眼,那紀檢組只能淪為空有“猛虎”的軀殼、實為“病貓”心態的擺設,是嚴重的失責瀆職,是對黨、國家和人民利益的漠視,甚至是一種犯罪。所以關鍵時候紀檢組必須利劍出鞘,露出劍刃的鋒芒,對那些典型案件要及時查處,嚴格執紀,懲治極少數、教育大多數,以忠誠履職擔當報效黨和國家、報效人民,保持反腐敗的高壓態勢,保障駐在部門海晏河清、朗朗乾坤。
五是完善制度,編織“鐵”的籠子。“沒有規矩不成方圓”。派駐紀檢組履行監督職責的另一種重要舉措,就是建議督促駐在部門建立健全各項規章制度,用制度管權、管人、管事,諸如黨委理論學習中心組、支部學習制度,黨組織議事規則、“三重一大”制度、機關工作制度、“三務公開”制度等等,讓機關的運行有章可查、有跡可循,讓權力在制度內行使,在陽光下運行。要建立黨員領導干部廉政檔案并動態更新,可以每年抽查一部分進行核實。要針對關鍵領域、重點崗位、關鍵少數進行廉政風險點排查,建立權力運行流程圖。幫助駐在部門做到制度完善、規范有序,也會使我們的監督工作事半功倍。
六是嚴于律己,彰顯“凈”的形象。打鐵必須自身硬,執紀者必先守紀。派駐紀檢組要想做到高質量履行監督職責,必須首先要用鐵的紀律把自己打造成一只鐵軍。讀書學習是為人、為學、為政的第一位功課,派駐紀檢組干部要把學習作為第一需要和終身任務,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大精神,切實提高政治站位和政治素養。學習黨章黨紀黨規、憲法法律法規,增強專業功底和業務能力,廣泛涉獵經濟、歷史、科技、文化等各領域知識,豐富閱歷、豐潤才華、涵養情操,做一名有思想、有品位,知敬畏、守底線的德才兼備的紀檢監察干部。要加強派駐紀檢組各項規章制度建設,訂立道德規范,制定監督職責責任清單、學習制度、文件辦理等一系列內控制度,以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴格工作程序,有效管控風險,強化對監督執紀各環節的監督,確保監督執紀工作經得起歷史和人民的檢驗。派駐紀檢組領導和工作人員都要做政治上的“明白人”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要做工作上的“拓荒者”,勤勤懇懇、扎扎實實、勇于擔責、敢于創新;要做服務群眾的“孺子牛”,始終堅持為黨、國家和人民監督執紀,履行職責、忠誠盡職、甘于奉獻;做生活上的“清教徒”,清正廉潔、情趣健康、嚴于律己,耐得住寂寞,守得住清貧,嚴肅“生活圈”“社交圈”,以良好的行為規范贏得組織和群眾的信任。
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