學分網給各位考生整理了2017年高考歷史高頻考點：中央集權，希望對大家有所幫助。更多的資訊請持續關注學分網。（http://www.zsatt.com/）

▲高考歷史高頻考點：中央集權制度的建立和秦始皇鞏固統一的措施及作用

（1）政治上：建立了一整套專制主義中央集權制度,他規定最高統治者稱皇帝,國家一切大事,都由皇帝一人裁決,主要官吏由皇帝任免；在中央,皇帝以下設丞相、太尉、御史大夫；在地方,實行郡縣制,把全國劃分為 36 個郡,郡下設縣.郡縣制為后來封建王朝長期沿用.

（2）經濟上：統一文字、貨幣、度量衡.秦統一后,把小篆作為全國規范的文字,以后又在民間流行筆畫更為簡單的隸書.秦始皇還規定,在全國統一使用圓形方孔的秦國銅錢（圓形方孔錢）;同時,還統一度、量、衡；有利于各地經濟文化的交流.

（3）思想上：為加強思想控制,又實行“焚書坑儒”,給我國古代的文化造成莫大的損失.

（4）鞏固、開發邊疆：修筑了西起臨洮,東到遼東的萬里長城,用來抵御匈奴族的入侵.開發越族地區,開鑿靈渠（是世界上現存最古老的人工運河之一）

公元前221年，秦始皇統一中國。秦始皇為了鞏固統一，加強中央集權，采取了一系列重要的措施。

▲高考歷史高頻考點一. 建立中央集權組織

封建專制主義是一種決策方式，是與民主政體相對立的概念，指一個人或少數幾個人獨裁的政權組織形式，是體現在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，匯集國家最高權力于一身，從決策到行使軍政財政大權都具有獨斷性和隨意性。

秦始皇規定皇帝是國家的最高統治者，皇帝之下設立三公九卿制的中央政權機構?！叭笔侵肛┫?、太尉和御史大夫，他們分別協助皇帝掌管全國的政務、軍事和監察工作，丞相被稱為“百官之長”?！叭敝略O九卿，具體掌管政府和皇室的各方面的事務。三公九卿對皇帝直接負責，皇帝有權對重大事務做最后的裁決，突出了中央集權制的特點。

而中央集權是相對于地方分權而言，其特點是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令.一切受控于中央。專制主義體現的是君臣關系；而中央集權處理的是中央和地方的關系。君主專制必然實行中央集權，但中央集權不一定要實行君主專制。在封建社會一般實行君主專制的中央集權制度。隨著社會的發展，君主專制必然被淘汰，而中央將繼續存在。當前中國實行中央集權的行政管理體制，但不是君主專制體制。

秦朝開始確立封建主義中央集權制度：在中央設置丞相、御史大夫、太尉等官職，在地方推行郡縣制度。這樣，皇帝把統治全國各地的權力也牢牢地控制在自己手里。在經濟上統一度量衡，統一貨幣，統一文字。漢武帝時，推行"推恩令"，進行削藩，削弱所有藩國的力量，從此漢朝的分封制度名存實亡；鹽鐵官營，使中央能對當時的稀缺戰略性資源進行直接管理；“罷黜百家，獨尊儒術”從此儒家思想成為皇家唯一尊崇的思想。

▲高考歷史高頻考點二. 健全地方各級行政機構

秦始皇把全國劃分成36郡，郡設郡守，為一郡的最高長官，總管一郡的政務，直接受中央政府管轄?？は略O縣，縣的長官叫縣令，是一縣的最高行政長官。一縣之內分為若干鄉，鄉下還設有亭、里等等，構成了一套系統而嚴密的地方機構?？たh官吏和中央官吏一樣，都由皇帝任免，皇帝的旨意可以從中央直達地方，從上到下地加強對全國的統治。

秦始皇滅六國后，采納李斯的建議，廢除分封制，改行郡縣制。地方行政機構分郡、縣兩級?？たh主要官吏由中央任免。

郡設守、尉、監（監御史）。郡守掌治其郡?？の据o佐郡守，并典兵事?？けO掌監察事宜。秦始皇把全國分成三十六郡，以后又陸續增設至四十一郡。

縣以下設鄉，其主要職能有四：⒈攤派徭役；⒉征收田賦；⒊查證本鄉被告案情；⒋參與對國家倉庫糧食的保管工作。鄉設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，游徼掌治安。鄉下設里，是最基層的行政單位。里有里典，后代稱里正、里魁，以“豪帥”即強有力者為之。里中設置嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。并規定互相監督告奸，一人犯罪，鄰里連坐。此外還有掌管治安、盜賊的專門機構，叫做亭，亭設亭長。亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞（文書）等事。兩亭之間，相距大約十里。

▲高考歷史高頻考點三. 毀城防、銷兵器

兼并六國后，秦始皇為了加強對地方的控制，下令拆毀原各國用于軍事目的的城郭等城防設施以及其他一些軍事據點和防御工事。他還下令在全國收繳民間的武器，然后把收繳上來的武器集中于咸陽進行銷毀，大大地削弱了舊貴族的軍事力量。

▲高考歷史高頻考點四. 統一文字、貨幣和度量衡

戰國分裂割據時期，各國文字、貨幣、度量衡各異，嚴重地影響各地經濟和文化的交流和發展。秦統一后，下令全國一律使用以秦篆為基礎的小篆，以統一文字；廢除原有各國的貨幣，把過去商鞅制定的度量衡標準作為統一制度推行全國。通過這些措施，實現了文字、貨幣和度量衡在全國的統一。

秦始皇采取了兩種統一貨幣的主要途徑：一是由國家統一鑄幣，嚴懲私人鑄幣，將貨幣的制造權掌握在國家手中。二是統一通行兩種貨幣，即上幣黃金和下幣銅錢。改黃金以“鎰”為單位，一鎰為二十兩。銅錢以“半兩”為單位，并明確鑄金幣明“半兩”二字。銅錢造型為圓形方孔，俗稱“秦半兩”。原來六國通行的珠玉、龜貝、銀錫等不得再充當貨幣，及至秦，中一國之幣為二等；黃金以鎰名，為上幣；銅錢識曰半兩，重如其文，為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。

▲高考歷史高頻考點五. 北伐匈奴，南戍五嶺

秦始皇統一中國后，派大將蒙恬率30萬大軍北伐匈奴，收復了河套地區。將原趙、燕、秦三國的長城連為一體，筑起了一道西起臨洮（今甘肅岷縣）東至遼東的萬里長城。這對于鞏固北部邊防和保護北方經濟的發展，起了重要的作用。兼并六國后，他還派兵50萬進軍嶺南，歷時數年，終于征服了越族，統一了嶺南廣大地區，并設置南海、桂林、象郡。接著遷徙中原50萬人戍守五嶺，與越族雜居，促進了這一地區經濟、文化的發展，加速了民族間的融合。

▲高考歷史高頻考點六. 焚書坑儒

公元前213年，秦始皇在咸陽宮舉行酒宴，在宴席上，博士淳于越提出“師古”、分封子弟的主張。丞相李斯對此加以駁斥，主張禁止儒生以古非今及以私學誹謗朝政。秦始皇采納了李斯的建議，下令焚毀《秦記》以外的列國史記；除博士官外，私人所藏《詩經》《尚書》等儒家經典以及諸子著作，一律限期交官府銷毀，有敢談論《詩》《書》的處死；以古非今的滅族；禁止私學。第二年，盧生、侯生等方士、儒生散布攻擊秦始皇言論并潛逃，秦始皇派官吏查究，將460多名方士和儒生坑殺在咸陽，這就是歷史上有名的“焚書坑儒”事件。焚書坑儒雖然有利于鞏固秦的中央集權統治，但毀掉了大量典籍，造成了文化上的重大損失。

秦始皇焚書坑儒，意在維護統一的集權政治，進一步排除不同的政治思想和見解，但并未收到預期的效果。這一點和秦始皇采用的其他措施有所不同，是秦始皇、丞相李斯所始料不及的。

雖然是為了加強思想控制，并在短時間內得到了成功；但不利于國家長治久安，不利于社會發展，鉗制了當時人們的思想，并且手法殘忍，殘暴。“焚書坑儒”這一幾乎可以肯定是很大一部分是杜撰的事件，卻成為了秦始皇殘酷暴戾的證據，使其被后世天下學人唾罵了兩千多年，恨不能掘墓鞭尸?？梢哉f，得罪文人特別是后來得到權柄的文人實在是一件很可怕的事，他們幾乎成功的讓一個立下不世之功的千古一帝遺臭萬年。

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