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▲高考地理必考知識點:湄公河
湄公河,發源于中國唐古拉山的東北坡,在中國境內叫瀾滄江,流入中南半島后的河段稱為湄公河。湄公河干流全長4880公里,是亞洲最重要的跨國水系,世界第六大河流;主源為扎曲,發源于中國青海省玉樹藏族自治州雜多縣。流經中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨和越南,于越南胡志明市流入南海。流域除中國和緬甸外,均為湄公河委員會成員國。
▲高考地理必考知識點:湄公河的治理與開發
流域開發規劃
中國的云南省在瀾滄江興建八個梯級水電站的計劃,已經建成的有漫灣(1996年)、大朝山(2002年)、小灣(2010),準備修建的有景洪,正在規劃的有糯扎渡。電站大壩將改變湄公河流域的生態環境和自然資源,并可能引發外交爭端。泰國在湄公河上建有PakMun大壩(PakMundam)。老撾、柬埔寨也有建壩的計劃。和所有的水利建設一樣,湄公河上的所有水利設施建設都有各方人士反對是否建設還在討論中。
湄公河多年平均人海水量為4750億立方米。湄公河流域水能理論蘊藏量為5800萬千瓦,可開發水能估計為3700萬千瓦,年發電量為1800億千瓦·時,其中的33%在柬埔寨、51%在老撾。當前,已開發的水能不到1%。
1957年,在亞洲及遠東經濟委員會(簡稱亞遠經委會一ECAFE,1987年改稱亞太經委會一ESCAP)的支持下,成立了由越、老、柬、泰4國參加的湄公河流域研究協調委員會。4國又各自設立了本國湄公河委員會,就湄公河開發作了氣象、水文等前期工作。自1963年起,委員會開始進行大量的工程規劃和可行性研究工作。在此前后,泰國、老撾和柬埔寨在本國分別修建了一批灌溉工程和水力發電工程。
1970年湄委會提出了《1970年流域指導性規劃》,在河口至清盛間的2400多千瓦的干流河段上選擇7級水利樞紐,總庫容達2589億立方米,有效庫容1360億立方米,總裝機容量2330萬千瓦。其中巴蒙水利樞紐為高壩大庫,遷移人口30多萬人。1989年又提出了修訂方案,包括7級和8級兩個比較方案,推薦8級方案。在聯合國開發計劃署和法國政府資助下,經過2年多的重新勘察研究,1994年提出了一個9級開發方案(見湄公河干流徑流水電站主要參數表)。1994年方案基本屬徑流式開發方案,淹沒損失大大減少,遷移人口約6萬人,但總裝機容量減少了約1000萬千瓦。干流梯級開發方案尚未最后選定,仍有修改的可能。
1994年規劃中,對支流的水電開發也提出了初步意見。估計可開發1820萬千瓦,其中老撾1300萬千瓦,泰國100萬千瓦,柬埔寨220萬千瓦,越南200萬千瓦。支流上10萬千瓦以上的水電站估計有25座。支流水能資源主要集中在老撾,該國擬大力發展水電,將電力出口到泰國。支流開發后,可提供有效庫容660多億立方米,除了防洪、發電外,可就近發展灌溉120多萬平方千米。
▲高考地理必考知識點:湄公河的治理與開發
已建水庫和大型水電站
湄公河水資源和水能資源開發的很少,見湄公河已建的多目標水庫和大型水電站表。
已建的大型灌溉工程:①越南的丐山(CaiSan)工程,位于湄公河三角洲地區,灌溉面積4.3萬-6.0萬平方千米。②柬埔寨的馬德望工程,灌溉面積2.8萬-4.5萬平方千米,水電站裝機容量5000千瓦。
▲高考地理必考知識點:湄公河的治理與開發
運輸駁船
航運不發達,上下游航運不能直通,上中游昌盛以下可分別通小汽艇和小輪船,金邊以下通3000噸海輪。大部分河槽深切,多峽谷,適宜建壩,有蓄洪、灌溉、發電之利。水能蘊藏量干流達1000多萬千瓦。三角洲中屬越南部分渠系布局巧妙。小海輪可上溯金邊,盛水期吃水近5米的船舶可達磅湛。在松博(Sambor)與巴塞之間,持續水運主要為孔南瀑布及其他瀑布的壁障所阻,上游對河流的利用局限于當地交通。通過湄公河委員會的活動,湄公河主流及其若干支流的通航條件也已得到改善。
2011年10月5日上午,在湄公河金三角水域,12名中國船員被害、1人失蹤,“湄公河慘案”震驚國人。在中國強烈要求相關國家徹查“湄公河慘案”真相、嚴懲幕后真兇的同時,如何重造“黃金水道”的安全,防止“湄公河慘案”再次發生,成為更艱巨的任務。
湄公河一直“河盜”不絕,過往船只被劫事件屢有發生,有人甚至驚呼湄公河這條黃金水道大有變成東南亞“亞丁灣”之勢。
金三角地區因為歷史原因存在著復雜的政治治理格局,一度成為臭名昭著的制毒、販毒天堂。在國際社會的干預和聯合打擊之下,該地區的毒品犯罪已經不像過去那樣猖獗。但“按下葫蘆浮起瓢”,“河盜”又開始橫行湄公河。這說明,該地區的問題并未得到根本解決,甚至開始威脅平民的生命安全和該地區各國正常的經貿往來。
面對新的安全挑戰,中國和其他三國應展開更深入的國際合作,尋求新的社會安全治理方式,以保護往來于這一地區中國公民及其他國家公民的生命安全。
2007年外交部頒布了《中國領事保護和協助指南》,詳細列舉了境外華人尋求領事保護的方式方法,為在境外遇險的中國公民提供及時保護起了重要作用。從2007年開始,我國組織了數次大規模撤僑行動,彰顯了國家責任。然而,領事保護只能應對已知和未立即處于危險結果的事態,對處于緊急危險及不明威脅之事,領事保護往往鞭長莫及。像湄公河慘案這樣的突發事件,是外交層面上的領事保護措施所不能解決的。
要切實保護境外中國公民的安全,有幾個方面可以考慮:一是不能把有組織、有目的對中國公民生命安全構成傷害的行為,只視為一種可憑借當事國警力和法律就能解決的“普通刑事案件”。如有必要,中國可考慮向當事國派駐警察武官。2006年前中國人頻頻在南非遇害,中國與南非政府經協商后,中國派駐了警察武官。“金三角”地處中國與東南亞貿易黃金走廊重要位置,中國也應把這一河道的安全視為不可忽視的國家利益關切所在。
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