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安全生產管理體系的建立與實施 安全生產管理體系建立方面篇一

一、組織編制了安全生產、環境管理計劃

項目部組織編制了安全生產、環境管理計劃，由項目經理簽署了發布令，于5月15日組織項目部全體管理人員進行了安全生產管理體系建立運行培訓動員，項目執行經理主持，安全部主管授課動員。

二、成立了安全生產組織領導機構

1、安全生產領導小組（兼應急管理、體系運行）；

2、消防工作小組；

3、防臺防汛工作小組；

4、綜合治理小組。

三、建立了安全、環境管理專門機構，明確了體系運行推進部門

1、項目部安全部門配備了6名專職安全管理人員；

2、明確了安全部為體系運行日常管理機構。

四、編制完善了安全生產、環境管理相關規章制度、操作規程和體系運行作業指導書

五、組織安全文明施工教育培訓

1、項目部管理人員和各專業班組長組織了安全生產、環境保護管理知識教育培訓，培訓效果組織了理論考試；

2、給班組工人下發了安全文明施工教育提綱；

3、基本堅持了每周二早上班前安全喊話；

六、編制了突發事件應急預案，組織了培訓和演練

1、專門組織了突發事件應急準備和響應教育培訓；

2、專門組織了突發事件應急響應演練；

3、組織了突發事件應急響應演練效果評審。

七、加強了現場監督檢查

1、特殊工種上崗100%；

2、現場發現安全隱患立即督促整改；

3、加大了經濟處罰力度，今年已經處罰9次，金額12000余元。

4、實行安全員分工包干；

5、機械設備安全性能實行每月標識管理。

八、逐步完善了安全設施

1、施工區域實行封閉式管理；

2、安裝了實時監控攝像；

3、逐步完善文明工地硬件設施；

4、加強了勞動防護用品的配發和嚴格使用；

5、重視標準化工地建設。

九、實行安全生產崗位責任制管理

1、項目部全體管理人員與項目經理簽訂了安全責任書；

2、各分包班組負責人均與項目經理簽訂了安全責任書；

3、各班組工人和各專業分包工人均與本班組負責人簽訂了安全責任書。

十、重視體系運行情況檢查

1、把體系運行情況作為每周項目例會的重要內容； 2、8月5日總公司對我項目部安全生產管理體系進行了內部審核，發現的問題及時進行了整改。

以上是我項目部安全生產管理體系建立運行的基本情況，作個簡要匯報，肯定還存在不少問題，歡迎指導指教。

上海綠地迅達四期項目部 二0一四年九月十二日

安全生產管理體系的建立與實施 安全生產管理體系建立方面篇二

安全生產管理

為了確保安全生產的順利進行，全面落實安全生產“一崗雙責”工作，經公司研究決定，建立以生產主要負責人為組長，專職安全員、各部門、各專業班組長為組員的安全文明生產及消防領導小組，在本公司安全部門的領導監督下，形成安全管理的縱橫網絡。

一、安全生產領導小組成員： 組

長： 姚

強

副組長： 施林忠

組

員： 朱廣巖 王龍省 郝燦 陳龍 楊承玉 李均標 袁廣杰 安全生產領導小組職責：

1、認真貫徹執行上級有關安全生產的法令法規，制定安全生產計劃目標和安全管理制度、措施，并監督有關部門、人員切實執行。

2、定期組織各個生產工段人員進行安全教育、安全培訓。

3、不定期組織生產廠區及宿舍區的安全、防火檢查。

4、負責項目勞保用品、防護設施、用具計劃的審批。

5、嚴格執行獎懲制度，根據“微山三利特不銹鋼有限公司安全生產檢查獎罰規定”對有關人員實施獎罰。

6、建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。對整個現場的安全生產實行網絡管理。

二、安全管理網絡圖

三、安全生產管理規定

為全面加強安全生產管理工作，提高公司的安全運行管理水平，達到標準化、規范化、制度化，保證員工在生產活動中的人身安全，確保公司財產免受損失，保障公司生產穩定可持續發展，結合公司實際情況，制定本規定：

1、指導思想

以黨的依法治國為指導，達到“五落實、五到位”的要求；按照《中華人民共和國安全生產法》和《山東省安全生產監督管理規定》，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，正確處理安全與生產，安全與效益的關系，堅持嚴格管理、嚴格培訓的原則，強化基礎安全建設，強化安全管理，在確保安全的前提下組織生產，全面促進公司安全生產的健康發展。

2、安全質量運行目標

實現安全事故為零，確保全安全生產的目標，力爭做到“八不一無”，即：

1）不發生人身死亡事故；2）不發生重大燒（燙）傷事故； 3）不發生重大氣體泄漏事故；4）不發生重大火災事故； 5）不發生重大檢修機械設備事故；

6）不發生重大誤操作事故；7）不發生重大設備故障事故； 8）不發生被盜事故；9）無食物中毒事故。

3、工作措施

（一）強化員工安全意思教育，以零事故為目標，每月對全體員工開展一次安全意識教育，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在全員中樹立人人講安全、人人抓安全的良好氛圍、樹立凡事有章可循、凡事有人負責、凡事檢查落實、凡事考核獎懲的理念。

（二）加強職工安全技能培訓教育，每季度進行一次安全培訓。采取多樣的教育方式，學習國家的安全生產方針、政策、法律、法規；學習公司安全生產工作的部署、規章制度；開展基礎知識培訓、專業技能培訓和相關知識培訓相結合的培訓方式，不斷強化員工日常安全知識學習教育，全面提高全員素質，為公司的安全生產提供強有力地保證。各車間每年不少于一次技術考試，對不合格員工加強技能培訓，合格后方可上崗。

（三）健全制度明確責任，從嚴管理強化落實

①公司安全辦主任及各車間正職是安全第一責任人，對安全生產工作和安全生產目標負全面責任；行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責；車間負責人是安全教育第一責任者，對安全教育負全面責任，班前班后會抓好各項安全防范和責任落實。

②建立健全并落實各個職能部門的安全生產責任制，把安全和安全生產責任，層層落實到車間、班組，實行三級控制，具體為：員工保班組、班組保車間，車間保公司的聯保措施；實行“評優找差”、“重獎重罰”、責任追究的安全管理制度。

（四）加強安全檢查隊伍建設，強化安全監督檢查力度

①要進一步加強安全檢查隊伍的建設，成立安全生產檢查小組，每半月檢查一次；進入生產區域、了解安全狀況；制止違章作業、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為；有權要求保護事故現場，有權向公司內部人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料。

②強化安全監督檢查力度，實行“全員、全方位、全過程、全天候、分時段、錯時制”的安全監督檢查方式；實現“無盲點、無盲區、無空擋、無縫隙”安全管理；采取不定時間、不定地點、不打招呼的監督檢查方式；對檢查中發現的違規違紀的責任人應嚴格按照規定進行罰款，并當場予以糾正，督促整改，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，遏制安全隱患事故的發生。

（五）加強組織領導，共同把公司的安全工作做好。為加強安全質量工作的領導，公司成立安全領導小組，由總經理任組長，成員由各部門主要負責人組成，下設辦公室由安全辦組長具體協調安全工作；

①負責安全生產的監督、協調、考核評比工作，及時了解安全生產情況，定期聽取安全生產部門的匯報，定期主持召開安全分析會議，及時組織研究，解決安全生產工作中出現的重大問題；

②處理協調上級有關安全生產的重要文件并組織落實，組織編制公司安全技術勞動保護措施計劃，并監督所需費用的提取和使用狀況，監督公司對計劃的執行狀況，監督勞動用品、安全工具、防護用品的購置、發放和使用；

③參加并協助公司領導組織事故調查，監督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受教育者沒有受教育不放過、沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見。

各車間主任及部門領導要弘揚求真務實的精神，認真細致的抓好安全工作的每一個環節、每一個細節，解決安全生產中的實際問題，防止走形式主義，做到事事有人管、處處有人抓，堅持每周一次安全生產例會制度，結合本部門的生產實際，制訂切實可行的安全生產措施，發動全體員工為公司的安全生產而努力工作。

四、安全生產責任制

本責任制是我公司各級安全生產工作的準則，各級領導干部、工程技術人員、管理人員和廣大職工都必須嚴格遵守。

(一)安全生產組組長安全生產責任制：

1、安全生產組組長是安全生產第一責任人，對公司生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。

2、認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度。結合本公司特點，提出有針對性的安全管理措施，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法。

3、認真落實安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術措施審批制度、安全交底制度和設施設備交接驗收使用制度。

4、領導組織安全生產檢查，定期研究分析生產中存在的不安全生產因素，組織制定措施，及時解決。

5、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合調查，認真制定落實防范措施，并認真吸取事故教訓。

(二)安全員安全生產責任制：

1、負責監督檢查本公司對有關安全生產的政策、法令、規程、制度的執行情況。做好安全生產的宣傳教育和管理工作。

2、每天進行現場檢查，掌握安全生產情況，發現安全隱患及時提出整改意見和措施。制止違章指揮和違章作業。

3、遇有嚴重險情，有權指令暫停生產，并立即報告領導研究處理。

4、會同有關部門定期組織安全生產檢查。組織好每周一次的職工安全教育活動。做好檢查記錄，認真收集資料，及時上報各種報表。

5、發生事故或未逐事故，應立即上報，并參加事故調查分析，提出事故處理意見，按規定填寫工傷事故統計分析調查報告。督促防范措施的落實。

(三)材料負責人安全生產責任制：

1、負責生產用的材料、機具和附件等，在購入時必須要有出廠合格證明，發放時必須符合安全要求，回收后必須檢修。

2、采購勞保用品，必須符合規格標準。特別是安全帽、安全帶、必須符合國家標準。

3、負責采購、保管、發放、回收勞保用品。

4、對批準的安全設施所用材料應納入計劃，及時供應。

(四)班組長安全生產責任制：

1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作。

2、經常組織班組人員學習安全操作規程，督促班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、認真落實安全技術交底，不違章指揮，冒險蠻干，有權柜絕違章指揮。

4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。

5、發生工傷事故，保護好現場，立即上報有關領導。

五、安全教育培訓制度

1、廣泛開展安全生產教育，特別要加強生產高峰、雨季、暑季、夜間生產和節假日前后的安全生產教育。

2、凡新工人進公司時，必須接受三級安全教育，方能上崗。

3、車間每月對職工進行一次安全知識教育，班組每周開一次安全活動例會，并做到班組天天有安全活動，并做好活動記錄，車間每月檢查一次。

4、在采用新工藝、新設備、新材料或新工人調換新的工作崗位，必須進行新操作方法和新崗位教育。

5、凡是自然條件變化，大風、大雪、暴雨，冰凍或雪雨季時要抓好氣候性安全教育。

6、車間每月不少于兩次安全生產會議，進行安全工作分配，制度防范措施，杜絕各類事故發生。

7、凡是特殊工作人員，必須經過培訓，考核、取得勞動部門頒發操作證，方準獨立操作。

六、安全生產檢查制度

1、車間除應進行經常性的檢查外，還應每季度定期進行一次安全大檢查。車間每月要進行1-2次檢查，班組至少每周應檢查一次。

2、安全檢查應做好記錄和驗評工作。

3、安全檢查必須由負責組織檢查單位的領導帶隊，有關部門的人員參加，并邀請同級工會派人參加。

4、安全檢查的主要內容為：查領導、查制度、查管理、查隱患、查事故處理等。

1）查領導：是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，是否把安全工作列入重要議事日程。

2）查制度：應建立的安全管理制度和臺帳是否齊全，各級安全生產管理制度是否落實。

3）查管理：查安全管理目標，查安全技術措施計劃和安全生產措施的編制，交底和貫徹、執行；查安全管理的基礎工作，查安全監察機構的設置和人員配備，查安全網絡的組織和活動情況。

4）查隱患：查生產現場存在的隱患及整改情況，查違章違紀，查安全設施和安全標志的設置，查文明生產情況。

5）查事處理：是否真正做到了“三不放過”，是否按照有關規定進行調查、分析、處理、統計和上報。

5、存在問題或隱患的單位，接到通知后，由其主要負責人受理，積極認真整改，并建立隱患整改登記、檢查、銷案、反饋制度。對因故不能立即整改的問題，要制定整改計劃，定人、定措施、定完成期限，并組織實施。

七、安全生產會議制度

1、為了及時了解、掌握各時期的安全生產情況，加強安全生產管理，積極知道、主動地做好預防措施，確保安全生產，必須認真貫徹安全生產會議制度。

2、會議內容以安全生產為主，具體包括以下幾方面：

a）了解前段時間、前一班的安全、生產、工藝情況，存在的問題和注意事項，布置下一步安全、生產和工藝操作等工作。

b）學習安全生產標準、安全規章制度、安全操作規程等知識，傳達上級部門的有關通知、文件精神。

c）通報違章違紀、先進事跡；不良現象和不安全行為。

3、會議形式和會議責任人

班前、班后會由班長負責召開，在每天上班前15分鐘開始，時間一般5~10分鐘，地點由各班組自定。緊急會議視情況由部門領導決定召開。

4、會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發會議紀要。

5、通知參加會議人員時，要把會議主要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

6、被通知需要參加會議的人員，都應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

7、會議上決定的情況各部門和責任人，必須不折不扣的認真執行，及時完成。

8、對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權對其進行經濟處罰。

八、生產安全事故隱患排查治理制度

為了貫徹落國家的相關安全生產管理規定，做好公司下發的各項安全生產工作任務，鞏固和提高我廠現場安全生產工作，確保實現安全生產目標，結合本單位現場實際情況，特制定本制度。

1、工作目標

認真開展安全生產專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上，突出重點，深入排查治理生產過程中的事故隱患，認真落實公司下發的各種規章制度，建立和完善制度中的要求，強化安全生產監管體制和機制建設，以治理安全隱患為重點，防止和遏制重特大事故為目標，推動安全生產責任制的落實，建立健全生產安全事故隱患治理長效機制。

2、隱患排查治理工作原則

按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求，堅持統一部署與分級實施相結合、檢查與整改相結合、行政手段與經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合，對制氧廠全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。

3、檢查類型

1）定期安全生產檢查：通過有計劃、有組織、有目的的形式來對施工現場的檢查，有深度，能及時發現并解決問題，周期根據我廠實際情況，確定每月至少進行一次綜合安全大檢查。

2）經常性安全生產檢查：每月采取個別的、日常的巡視方式來對現場生產過程中進行經常性的預防檢查，能及時發現隱患并及時消除，保證生產正常進行。廠部領導、安全員、班組安全員等不定期下車間檢查，并形成記錄。

3）季節性及節假日前后安全生產檢查：

根據季節變變化，按事故發生的規律對易發的潛在危險，突出重點進行季節檢查，如冬季防凍保溫、防火、防爆；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

由于節假日（特別是重大節日，如元旦、春節、國慶節）前后，職工注意力在芝節上，容易發生事故，因而應在節假日前后進行有針對性的安全檢查。4）專業（專項）安全生產檢查：對某個專業（項）問題或在生產中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險較大的在用設備、設施，作業場所環境條件的管理性或監督性定量檢測檢驗則屬專業（項）安全檢查。專業（項）檢查具有較強的針對性和專業要求，用于檢查難度較大的項目。通過檢查，發現潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患，進行技術改造。我廠每月應各做一次環境保護、消防安全、用電安全專項檢查。

5）綜合性安全生產檢查：由廠部、安全員、車間主任等進行的全面綜合性檢查，每月檢查一次，內容涵蓋消防安全、用電安全、環境衛生、安全技術操作等。

5、排查治理內容

1）制度措施制定與落實情況和安全生產責任制建立及落實情況； 2）隱患排查治理制度制定與落實情況；

3）對風險性較大工程風險評估及施工專項方案的制定、落實情況； 4）壓力容器、安全附件、機具檢測檢驗情況，電氣設備、特種設備等的運行記錄和檢測記錄；

5）生產現場安全警示標志設置情況； 6）安全教育培訓、安全技術交底情況； 7）特殊工種持證上崗情況是否達到要求；

8）應急預案制定及演練情況滿足各類事故的應急搶救，應急設備是否合格；

6、排查治理工作方法

工作方法：隱患排查治理工作要做到“四個結合”：一是與安全生產專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是與日常安全生產監管結合起來，完善應急體系，建立長效機制；三是與安全生產監督檢查結合起來，聯合各職能部門開展抽查，加強督促指導；四是與強化安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大和落實安全投入，夯實安全管理基礎，提升本質安全度。

7、事故隱患的排查整改和上報

按照公司有關規定,制氧廠對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。

1）對部門和個人通過各種途徑上報的事故隱患,應及時按規定進行查實,并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改.廠部部要在各自職責范圍內，定期組織安全生產情況的監督檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。

3）廠部對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全措施，并立即上報項目經理，由項目經理負責協調解決；項目經理不能解決的重大事故隱患，應隨時上報公司負責人，召開領導辦公會研究解決措施；公司無法協調解決的，立即向廳局或政府報告。

廠部部要建立健全事故隱患，將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等逐條進行詳細記錄;建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、減產情況等詳細登記、記錄。

辦公室對事故隱患進行定期匯總向項目領導匯報，并對事故隱患整改情況進行督查。

對事故隱患未履行職責，不認真監管或未按規定上報的各類隱患，發生問題，有關規定嚴肅處理。

深刻認識做好隱患排查治理工作的重大意義，廠部領導要切實履行安全生產第一責任人的職責，將工作責任層層分解落實，做到各個環節責任到人，凡是由于隱患排查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患、整改不落實到位，造成嚴重后果或構成犯罪的，將移送公安機關依法追究相關責任人員的責任。

結合本公司情況，建立監督和激勵機制，公布隱患舉報電話，強化輿論監督和群眾監督。加強節假日、重大活動期間及極端天氣多發季節的值班和檢查，及時溝通和掌握安全隱患治理活動進展和動態趨勢，推動各階段工作任務的開展實施。

九、生產安全事故報告和調查處理制度

為了貫徹執行安全生產法，做好安全事故的調查處理工作，維護企業的利益，保障職工的安全和健康，制定本制度。

（一）、事故的分類與等級

1、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；

2、較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

3、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億以下直接經濟損失的事故；

4、特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（二）、事故報告和事故調查

1、發生生產安全事故時，當事人或最先發現者應立即向部門負責人匯報，部門負責人應立即向公司主要領導匯報，并及時組織救援工作，防止事故擴大。公司負責人接到報告后，應當于1小時內向人民政府安全監督管理部門和縣級安全生產監督職責的有關部門報告；事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向人民政府安全監督管理部門和縣級安全生產監督職責的有關部門報告。

2、報告事故的內容：（1）事故發生的概況；

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；

（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。

3、事故報告后出現新的情況的，應當及時補報。

4、事故調查。

調查組經過充分的調查取證，查明事故發生的原因，過程和人員傷亡、經濟損失飛速，確定事故性質和責任，提出事故處理意見和防范措施建議，寫出事故調查報告。在調查過程中，被調查的有關人員應如實提供證據、證言，不得拒絕。事故單位應盡可能地為事故調查組提供方便，不得干涉事故調查組的正常工作。

5、事故檔案由安全管理部門統一保管，包括事故現場檢查記錄、旁證材料、影像資料、技術鑒定、化驗分析材料、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。

6、安全管理部門負責各類事故的統計，并主管、協調、監督各類事故的調查和處理工作，確保該制度的有效執行。

（三）、事故處理

1、事故處理應按照“四不放過”原則進行，防止類似事故發生。凡屬責任事故，均要追究責任。

2、事故責任者的認定應根據事故發生的原因，對照本公司安全責任制進行分析，一起事故涉及各方面責任時，則分清主次輕重，分別予以追究。

3、凡是違章操作，玩忽職守，違反安全生產責任制和勞動紀律，擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成本人或他人輕傷，根據情況輕重，分別給予責任者罰示或處分。

4、凡有下列情形之一，造成部門員工輕傷或重傷的，根據情節輕重給予部門負責人（包括安全員、班組長）扣發資金、罰款和處分；

（1）未按規定對員工進行安全教育，員工不會操作或不懂安全操作規程；（2）違章指揮，強迫職工違章作業；

（3）設備有缺陷，作業環境不安全，安全裝置不齊全；

（4）對已發現的隱患既沒有采取有效防護措施又不上報予以及時解決。

5、凡是發布違反勞動保護法規的指示、決定和規章制度，無視安全部門的警告，未及時消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的，追究公司領導者的責任。

6、對于重大以上事故的責任者或其他有關人員，如果有毀滅、偽造證據，破壞、偽造現場，干擾調查工作或者嫁禍于人的，利用職權隱瞞事故、虛報情況或故意拖延不報的，對如實反映事故情況的人員進行打擊報復物將從重處罰或追究法律責任。

十、安全設備管理和檢修、維護制度

為加強設備的管理和檢修、維護，確保設備使用規程能在公司范圍內認真貫徹實施，特制定本制度。

1、各設備使用部門應嚴格按照操作規程的要求，認真做好各設備在使用前、使用中和使用后的管理，將工作做細做扎實。

2、必須嚴格執行交接班制度，交班的操作人員應詳細向接班的工作人員交待本班設備運行情況和尚未處理的設備故障，并填好交接班記錄，雙方在交接班記錄上簽字。

3、設備在運行過程中，設備本體發生異常現象，如運轉不平穩，出現振動噪音，檢測裝置顯示數據不正常等，立即報告班長。

4、維修人員應每天到各崗位檢查設備和運行記錄填寫情況。

5、檢修前的準備。

（1）編制檢修計劃應項目齊全，內容詳細，責任明確，措施具體。凡有兩人以上參加的檢修項目，必須指定一個人負責安全。

（2）檢修負責人要對檢修中的安全負責，并對參加檢修人員交好任務，交好安全措施。

（3）檢修負責人在檢修前，要組織檢修人員對檢修的工具、設備進行詳細檢查，確保安全良好，并辦理相關手續。

（4）凡在易燃、易爆的設備、管線等上面檢修，必須切斷電源，將有關部委插好盲板、清洗置換和分析檢驗合格，此項工作由設備所屬車間負責進行。

（5）對大修設備，檢修工作就緒后，檢修準備的車間及時通知有關部門,會同檢修車間與生產車間一起對檢修的準備工作進行檢查，對查處不符合安全規程的設施、工具、安裝措施等，要求有關人員限期解決后，方可施工。

6、下列情況禁止進行檢修：（1）沒有辦理安全檢修證不修（2）檢修任務不明確（3）正在運轉的設備不修（4）沒有放掉壓力和殘液的不修

（5）沒有辦理停電聯系及沒有切斷電源掛警示牌的不修（6）沒有辦理交接手續和未經確認安全的不修（7）沒有有效手續和未經確認安全的不修（8）腐蝕性和危險性物質未經處理不修（9）沒有人監護不修（10）沒有防護安全措施不修

7、操作人員及維修人員要做好設備的保養、維護工作；

（1）自覺愛護設備，嚴格準守操作規程，嚴禁私自改動和破壞設備的正常使用。

（2）設備、管線、閥門做到不滲不漏。

（3）做好設備經常性的潤滑、緊固、防腐等工作。（4）設備要定期更換，強制保養，保持技術狀況良好。（5）建立設備保養日志，做好設備的運行、維護、養護記錄。（6）保持設備清潔，場所窗明地凈，環境衛生好。

十一、安全生產費用提取和使用制度

為貫徹落實安全生產方針，規范公司安全生產，保障安全生產投入，保護員工生命和財產安全，根據《安全生產法》及有關的規定，特制定本制度。

安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

1、總經理對安全生產費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入計劃，經費使用報告、安全經費提取和使用情況報告。

2、財務部負責對這全生產資金進行統一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃安全經費使用等，根據安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經費臺賬，確保安全投入迅速及時。

3、各部門負責編制本部門的安全投入計劃，編制安全投入報告，具體實施安全經費投入，建立本部門安全經費投入臺賬，并匯總到安全管理辦公室。

4、安全管理辦公室負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經費投入臺帳，編制安全經費提取和投入情況報告。安全經費按國家相關規定和標準提取，實行專款專用。

安全經費按以下范圍內使用：

1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要是指：是指車間、庫房等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；

2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

3、安全生產檢查和評價支出。

4、重大危險源、重大事故隱患的評估，整改、監控支出。

5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

6、其他與安全生產直接相關的支出。

7、在以上使用范圍內，公司應將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

公司為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險、人身意外傷害險所需費用，不在安全費用中列支。

安全費用使用步驟：

1、安全管理辦公室根據規定制定安全費用提取計劃，經財務部審核后報總經理審批執行，由財務部進行專門帳戶管理。

2、各部門編制安全投入計劃匯總到安全管理辦公室，由安全管理辦公室審核后編制公司安全投入計劃，經財務部審核后報總經理審批。

3、各部門根據實際投入需要編制安全費用投入報告，經安全管理辦公室、財務部審核后，報總經理批準執行。安全管理辦公室和財務部檢查實施情況。

十二、安全生產獎懲制度 1﹑目的：建立獎勵、懲罰方法 2﹑范圍：全體員工 3﹑責任者：安全部 4﹑程序： 4.1獎勵

4.1.1對認真執行上級安全生產方針政策，公司頒布的各項安全生產制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的班組、個人，有下列情況之一的，給予適當獎勵：

4.1.1.1.對安全生產有所發明創造、合理化建議被采用有明顯的效果者。4.1.1.2.制止違章指揮、制止違章作業避免事故發生者。4.1.1.3.及時發現或消除重大事故隱患，避免重大事故發生者。4.1.1.4.對搶險救災有功者。

4.1.1.5.積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產活動，被評為先進班組、個人。

4.1.1.6.被評為省、市、局、總公司的安全生產積極分子給予表彰和獎勵。4.1.1.7.對消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻者。4.2獎勵程序

4.2.1安全生產先進班組和個人，由安全員匯總材料上報部長審核后報安全部，經審核后報公司安全生產領導小組通過。

4.2.2先進班組由安全部門提出意見，交公司安全生產小組討論，審核通過。4.2.3對4.1有關人員和單位的獎勵，安全員提出，經安全部門審查，報公司領導批準。

4.3懲罰 有下列情形之一者應予懲罰： 4.3.1 事故責任者。

4.3.2 違章指揮或強令職工冒險作業導致事故發生者。4.3.3 違章違紀，情節嚴重，性質惡劣者。4.3.4 破壞或偽造事故現場隱瞞或謊報事故者。

4.3.5 事故發生后，不采取措施，導致事故擴大或重復事故發生者。4.3.6 對堅持原則，認真維護各項安全生產工作制度人員打擊報復者。4.3.7 其它各種違反安全生產規章制度造成嚴重后果者。4.3.8 對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責任人。4.3.9 擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。4.4懲罰類型

4.4.1經濟處罰根據危害程度和損失情況、責任大小，可處以罰款20-500元、賠償損失的3-50%、降低工資、扣除獎金、沒收押金。

4.4.2行政處罰根據危害程度和損失情況、責任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級、留用查看、辭退、開除。

4.43性質特別嚴重、情節惡劣，觸犯刑律者，追究法律責任。4.5處罰程序

4.5.1經濟處罰由有關部門提出，報分管付總經理批準后執行。

4.5.2行政處罰由有關部門提出，按公司有關規定參照任命程序，報有關領導批準后執行。

十三、安全生產設施管理制度

1、在生產中為職工配備合格的安全防護用品。

2、安全生產設施按照工業部設備標準化提供安全設施。

3、機械、工器具的安全管理。1)、所有的機械、安全工器具、電氣工器具做好登記、編號，建臺帳工作。2)、所有機械均有安全操作規程和崗位責任制。3)、認真做好機械的管、用、養、修工作。

4)、按規定的周期進行檢查和檢測，未經檢驗的機械、工器具，不得使用，確保安全。

5)、行人和車輛遵守廠內交通安全管理規定，車輛在廠內的速度按廠內的限速規定行駛，不超速、不占道，所載物品綁扎牢固，做到禮貌行車。

4、生產用電

1)、有專人管理生產用電，由專業人員從指定的電源點引接到生產配電柜，除此外，不準擅自亂接。

2)、生產配電箱采用標準化的配電箱。

3)、所有電動設備采用接零保護，并作重復接地。

十四、文明生產管理制度

1、防止二次污染保障措施

1.1、不準在車間焚燒垃圾等產生煙塵和惡臭氣體的物質。1.2、生活污水排入下水道，不隨便亂流。1.3、妥善處理生產污水，未經處理不直接排放。1.4、采取有效措施控制生產過程中的揚塵 1.5、對產生噪聲、振動的生產機械，應做降噪處理

2、材料現場防護措施

2.1、生產車間應遠離易燃物品倉庫，并不允許在現場堆放易燃物品。2.2、生產車間嚴禁煙火，必須有消防器材和消防水源。2.3、嚴禁隨地傾倒或向下水道傾倒油料

3、文明生產 3.1、生產車間應有良好的通風。3.2、生產人員應戴口罩。

3.3、生產人員應避免接觸溶劑，操作時應穿著工作服，戴手套和防護眼鏡等。

3.4、嚴格限制空氣中有害物質的濃度，不得超過《工業企業設計衛生標準》中規定的最高衛生許可濃度。

安全生產管理體系的建立與實施 安全生產管理體系建立方面篇三

安

編制單位：青海省廣廈建筑工程有限公司編制日期：全 生 產 管 理 體 系

2015年 月 日

安全生產技術措施

一、安全管理目標：

實施現場文明管理，施工現場無人員和設備事故。

二、安全監控措施：

為確保施工安全進行，提高科學化管理水平，計劃施工現場由專人負責安全管理，并對以下三處進行重點監控，監控點的布置如下： 1.臨邊四口防護； 2.工地現場四周；

三、安全管理措施：

1.建立安全管理網絡系統；

2.進入施工現場必須遵守生產六大紀律；

3.認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則，認真宣傳建設部有關安全規定，堅持安全技術交底。

4.施工前對參與本工程的施工的全體人員進行安全宣傳教育，組織職工學習國務院、市、公司、部頒發安全生的《規定》、《條例》和《安全生產操作規程》，并要求職工在生產中嚴格遵守有關文件的規定。

5.施工前和施工過程中，要經常對施工現場所有設備進行安全性能檢查，未經有關部門驗收的設備或設施不準使用，不符合安全規定的地方要立即整改完善，并在施工現場設置必須的護欄和警告牌。

6.易燃易爆物品堆放處要符合有關規定，嚴格執行動用明火作業審批制度，一二三級動火作業必須經過有關部門審批。9.做好防雨、防雷、防風與防洪的預防工作。10.抓好防暑降溫工作。

11.設專人管理工地的機電設備和電氣線路，實行掛牌制度，并根據公司的維修制度對機電設備進行保養，經常檢查與定期綜合大檢查相結合，嚴防漏電傷人。

四、工地機電、安全設施 本工程要認真執行建筑使用安全技術操作規程和施工現場電氣安全管理規定，另外還需注意：

1.現場設工地施工用電管理負責人，負責各種電機設備的管理工作，對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底，并檢查監督工地用電安全。

2.施工機械布置上必須嚴格按施工組織設計進行，各種地面機具應保持安全距離，安全距離不足的要用隔離設施防護。

3.施工中的機械服務于高空與地面，因此機械操作地點與服務作業面要界線清楚，指揮通訊設備良好，信號及時統一，并要定機、定人、定指揮，機電作業地點要有安全環境，夜間有足夠照明，停機時間要有可靠的防護措施。4.施工中一切伸向高空的金屬架子，機械和建筑都要設置裝置和接地。5.拖線箱是不是一個樓層上從配電箱分出的移動式的配電箱裝置，電纜線要有可靠的保護，拖線箱本身要有可靠的接地防護措施。

6.施工中的電氣必須有專門的設計布線，采用護套電纜線，并按規定要求匹配，各級配電裝置的容量與實際負載匹配，其布置、固定、結構形式、盤面布置系統接地線等都要按規定進行，不得亂拖電線。

7.暗間照明采用隔離變壓器或36v以下工作手燈，工作上大量使用的電動工具必須符合國家標準，必須有額定漏電電流不大于30ma。

8.施工中必須建立本工地的機械電氣安全管理規定和各項檢查制度，施工時間不大于0.1s的漏電開關的保護，一切電氣設備外殼都要有接地裝置，工作期間日夜都應有機電工作值班，處理機電事故，非機電專業人員不得觸動機電設備。

安全管理制度

1.大中型機械設備安裝實行驗收制，凡不經驗收的一律不得投入使用； 2.周一安全活動制度，經理部每周一要組織全體工人進行安全教育，對上一周安全方面存在的問題進行總結，對本周的安全重點和注意事項作必要的交底，使廣大工人能心中有數，從意識時刻繃緊安全這根弦。

3.定期檢查與隱患整改制，經理部每周要組織一次安全生產檢查，對查出的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改，并作好安全隱患整改消項記錄； 4.管理人員和特殊作業人員實行年審制，每年由公司統一組織進行，加強施工管理人員的安全考核，增強安全意識，避免違章指揮； 5.實行安全生產獎罰制與事故快報告制；

6.危急情況停工制：一旦出現危機及職工生命財產安全險情，要立即停工，同時即可報告公司，及時采取措施排除險情；

項目經理安全生產責任制

1.對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導作用。

2.貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全規程的情況，制定本項目各項安全生產管理辦法，或提出要求，并監督其實施。

3.在組織項目工程業務承包，聘用業務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點明確安全工作的管理體制和人員，并明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

4.健全和完善用工管理手續，錄用外包隊伍必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。

5.組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

6.領導、組織施工現場定期措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

項目副經理環境安全責任制

1.項目副經理是項目經理在本項目生產經營活動的第一委托人，對項目環境安全管理負領導責任。

2.貫徹落實環境安全方針、政策、法規、標準和各項管理規定，主持項目經理生產經營，按“管生產必須管安全”的原則，組織項目部環境安全管理目標、指標、管理方案和相關管理規定的有效措施，全面指揮、監督各部門的體系運行工作。3.全面調度各生產要素的配置與實施，協調各部門運作，加強各相關方信息交流與溝通，保證環境安全體系的有效實施。

4.參加施工組織設計及施工方案的編制與審核工作，參加環境安全技術交底，組織并監督各項環境安全管理工作及技術措施的落實。

5.組織人員接受各級主管部門的檢查指導工作，配合項目經理開展項目定期安全檢查與環境安全體系運行檢查，組織解決不符合情況的原因分析及采取的糾正預防措施，以定人、定時、定措施完成。

6.組織相關人員進行各項安全防護設施和設備的檢查驗收，并落實檢查驗收結果的處置。

7.負責節約能源、降低原材料、資源等消耗在項目管理中的落實。8.認真整理本職內相關環境安全管理情況，及時向項目經理進行匯報。9.掌握項目部經營管理中的環境安全管理情況管理情況，及時向項目經理進行匯報。

10.發生環境安全事故，應組織做好現場保護工作，及時上報向有關部門，配合事故的調查與處置。

工長、施工員安全生產責任制

1.認真執行上級有關安全生產規定對所管轄班組的安全生產負直接領導責任。2.認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正作業違章；

3.經常檢查所轄班組作業環境及各種設備、設施的安全情況，發現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮；

4.定期和不定期組織所轄班組學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題；

5.對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度，發現發現問題，及時停止使用，并上報有關部門或領導； 6.發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。

安全員安全生產崗位責任制

1.貫徹執行安全生產和勞動保護方針、政策、法規與條例。2.做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。

3.經常深入基層，知道兼職工班組，安全技術人員的工作，掌握安全生產的情況，調查研究生產的不安全問題，提出整改意見和措施。4.組織安全活動和定期安全檢查。

5.與有關部門共同做好新工人，特殊作業人員的安全技術訓練、考核、發證工作。6.參加審查施工組織設計和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執行情況進行督促檢查。

7.進行工傷事故統計，分析和報告，參加工作事故的確調查和處理。

8.制止違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。9.對違反安全生產和勞動保護法規的行為，經說明勸阻無效時，有權越級上告。

質量員環境安全責任制

1.項目部質量員是本工程項目環境安全管理體系中建筑結構污染與危害管理實施部門，對項目環境安全管理體系負結構管理責任。

2.貫徹落實環境安全方針、政策、法規、標準和各項管理規定，負責工程質量管理工作。落實項目環境安全管理目標、指標、管理方案和相關管理規定的有關部門建筑結構質量管理要求的具體落實。

3.配合材料員進行工程結構所用材料的進場驗證工作，所采購的物資，必須符合相關標準要求。驗收不合格的物資，不得進場使用。如允許降級使用的，必須經有關部門部門批準。嚴禁采用不合格產品、污染產品、淘汰產品其他有關禁止使用，不適用的產品。

4.做好工程施工質量管理工作，配合環境安全員進行基坑支護與模板支撐管理，確保結構質量的安全，防止結構坍塌事故。

5.參加各級管理部門的及項目各類檢查驗收工作，落實建筑結構質量管理中的環境安全不符合情況的整改。

6.認真整理本職內相關環境安全體系記錄，并及時移交資料室。

7.掌握項目部環境安全環境中建筑結構質量管理落實情況，及時向上級領導進行匯報。‘

8.參加環境安全事故應急、調查、分析、處理、落實事故處理中有關部門質量管理的整改要求。

材料員安全生產崗位責任制

1.供施工生產使用的一切機具和附件等，在購入時必須有出廠合格證書，發放時必須符合安全要求，回收后必須檢查。2.采購的勞動保護用品，必須符合規格標準。

3.負責采購、保管、發放和回收勞動保護用品，并向本單位勞動部門提供使用。4.認真執行《青海省建筑工程施工現場管理標準》的規定及施工現場平面布置圖要求，做好材料堆放和物品貯存，對物品運輸應加強管理，保證安全。5.采購時要嚴格把守質量關，不合格的報廢更新。

班組長安全生產崗位責任制

1.嚴格執行項目部安全生產的各項規章制度，作到模范表率作用。

2.安排生產任務時，認真進行安全技術交底，嚴格遵守本工種的安全操作規程，有權拒絕違章指揮，有義務制止違章作業。

3.上班前要對職工所用的機械設備、防護用具及幾周圍的作業環境進行安全，發現問題及時采取整改措施。

4.定期開展班組安全生產活動，開好每天的班前安全講話，作好班前安全講話記錄。根據作業環境。根據作業環境和職工的思想體質、技術狀況，合理分配生產任務。

5.發生工傷事故，立即進行搶救，及時上報，并保護好現場。

6.服從項目部管理人員的指揮和監督，作好整改事項和提供原始資料。

倉庫保管員環境安全責任制度

1.項目部倉庫保管員是本工程項目環境安全管理體系中倉庫管理實施部門，對項目環境安全管理體系負倉庫管理直接責任。

2.貫徹落實環境安全方針、政策、法規、標準和各項管理規定，負責倉庫及危險品專庫管理工作。落實項目部環境安全管理目標、指標、管理方案及相關管理規定中有關倉庫管理要求的具體落實到。

3.配合材料員做好收材料、驗證工作。所入庫的環境安全防護用品器材，必須符合相關標準要求。及時做好庫內各類物資保管、發放、盤存、回收工作。不合格產品、污染產品、淘汰產品或其他有關禁止使用、不適用的產品，不得入庫。4.倉庫及危險品專庫的設置，必須符合相關的標準要求，達到采光、通風、防火、防、護霉、防潮、防蟲、防傾倒等要求，配備各類必需的防護器材設施。5.庫內物資的堆放，必須分類堆放整齊，進行統一標識，物資進發貨應有登記記錄。

6.指導、監督現場材料堆放，要求分類堆放整齊，進行統一標識，且符合環境安全有關標準要求，設置必要的防護設施，大體積物資堆放應有有效的防傾倒措施。7.對易燃易爆物有毒等危險品，必須專庫存放。對危險品及包裝物的管理，必須執行環境管理相應標準，認真做好危險品的發放及危險廢棄物的清理回收管理工作。

8.參加各級管理部門及項目各類檢查驗收工作，落實倉庫管理中的環境安全不符合情況的整改。

9.及時收集相關物資的出廠合格證及相關資料，認真整理本職內相關環境安全體系記錄，并及時移交資料室。

10.掌握項目部環境安全管理中倉庫管理落實情況，及時向上級領導進行匯報。11.參加環境安全事故應急、調查、分析、處理、落實事故處理中有關部門倉庫管理的整改要求。

臨時用電安全責任制度

1.電氣操作人員嚴格執行電工操作規程，對電氣設備工具要進行定期檢查和試驗，凡不合格的電器設備、工具要停止使用。

2.電工人員嚴禁帶電操作，線路上禁止帶負荷接線，正確使用電工機具。3.電氣設備的金屬外殼必須做接地或接零保護，在總箱、開關箱內必須安裝漏電保護器實行兩級漏電保護。

4.電氣設備所用保險絲，禁止用其他保險絲代替，并且需與設備容量相匹配。5.施工現場內嚴禁使用塑料線，所用絕緣線型號及截面必須符合臨電設計。6.電工必須持證上崗，操作時必須穿戴好各種絕緣防護用品，不違章操作。7.當發生電氣火災時，應立即切斷電源，用于趕砂滅火，或用干粉滅火機滅或，嚴禁使用導電的滅火劑滅火。8.凡移動或照明，必須采用安全電壓。

安全人員崗位責任制

1認真執行安全保衛條例、規范、遵守公司、工地制定的各項規章制度。2.對本工地人員和財務的安全負有不可推卸的責任。

3.負責對本工地值班員、防火小組的教育和領導工作，確保一方平安。

4.按有關規定負責調查和處理內部發生的安全保衛事件，以及與公安機關、街道、居委會等的聯系，處理有關事項，切實做到管理好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。

5.負責檢查和監督防火、防盜措施的落實。6.參加工地質量安全事故的調查和處理。7.負責本工地場容場貌，衛生工作。

8.負責工地生活、衛生、文明施工管理制度的落實實施。9.爭創文明工地。

技術負責人及技術科、資料室

環境安全責任制度

1.項目部技術負責人是本工程項目環境安全管理技術歸口部門，主管資料室與技術科的管理工作，對項目環境安全管理體系技術責任。

2.貫徹落實環境安全方針、政策、法規、標準和各項管理規定，主持項目部技術管理工作，配置各類相關法律法規標準并進行受控管理，進行項目部環境安全管理目標、指標、管理方案和相關規定實施的技術監督。

3.組織項目新技術、新工藝、新材料、新設備的設計與推廣應用，提高環境安全管理技術水平。杜絕已淘汰的施工工藝或材料設備。

4.組織相關人員進行施工組織設計幾施工方案的編制審核工作，制定各項技術措施，保證其可行性與有效性。參加項目部環境安全技術交底工作，認真執行相應的安全技術措施要求，并隨時檢查、監督、落實

5.組織制定項目部各部門環境危險因素及安全技術操作規程，及時傳達上級有關環境安全管理法律法規標準和相關文件，積極開展項目部各項教育培訓工作。6.參加各級管理部門及項目部各類檢查驗收工作，及時解決施工中的環境安全技術問題，進行不符合情況的原因分析，制定糾正預防措施。

7.認真整理本職內相關環境安全體系記錄，指導監督與收集整理各相關部門的環安全管理體系文件資料與記錄，做好檔案管理工作。

8.掌握項目部環境安全技術管理情況，及時向上級領導進行匯報。9.參加環境安全事故調查分析處理，提出技術簽定意見和改進措施。10.監督人及責任人。

安全生產管理體系的建立與實施 安全生產管理體系建立方面篇四

安全生產管理體系

第一節安全生產管理體制完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機構和安

全生產責任制是安全管理的重要內容，也是實現安全生產目標管理的組織保證。

為適應社會主義市場經濟的需要，1993年國務院將原來的“國家監察、行業管理、群眾監督”的安全生產管理體制，發展為“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”。勞動與社會保障部的文件中指出，我國勞動安全衛生工作在“八五”期間確立了“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的工作體制。它不僅重申了國發 1993(50)號文件的管理原則，而且強調了勞動者自覺遵章守紀的作用。

2003年國務院又提出了在全國范圍內形成 “政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產工作新格局，為安全生產工作提供強有力的組織保證。

一、安委會統一領導各級部門要加強對安全生產工作的領導，依法建立健全安全生產

監管體系和安全生產法律法規體系，把安全生產工作納入經濟發展規劃和指標考核體系，形成強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制。

二、部門依法監管各級安全生產監管部門要認真履行綜合監管的職責，依法加大行

政執法力度，加強執法監督。公司有關部門在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作依法監督管理。

三、企業全面負責企業是安全生產的主體和基礎，企業的安全生產工作必須由企業

自主、全面負責。企業要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強管理，做好基礎工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。

四、社會監督支持大力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，形成輿論監

督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。

第二節建筑企業安全管理組織機構保證安全生產，領導是關鍵。企業的經理是企業的第一責任者，在任期內，應建立健全以經理為首的各負其責安全管理保證體系，同時建立健全專管成線，群管成網的安全管理組織機構。

一、公司安全管理機構建筑企業要設專職安全管理機構，配備專職人員。企業安全管理

部門是企業的一個重要的生產管理部門，是企業經理貫徹執行安全生產方針、政策和法規，實行安全目標管理的具體工作部門，是領導的參謀和助手。

為了加強安全生產管理機構，國務院〔 1979〕100號文件規定：“企業應按職工總數干分之二到五配備專職人員”。建設部《 1995年建筑施工安全工作要點》中指出：“建立健全安全專管機構，按職工總數的千分之三到七配備具有初級以下技術職稱的專職管理人員”。《中華人民共和國安全生產法》第十九條規定： “礦山、建筑施干企業和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員”。

二、分公司(項目處)安全管理機構公司下屬分公司

(項目處)是組織和指揮生產的單位，對管生產、管安全有極為重要的影響。分公司(項目處)經理為本單位安全生產工作第一責任者，根據本單位的施于規模及職工人數設置安全管理機構或配備專職安全員，并建立分公司(項目處)領導干部安全生產值班制度。

任，是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，是我國現行安全管理方法的主要內容。

一、企業各級人員安全生產責任制一)(企業法人代表

企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人，應貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，依法遵守有關安全生產的法律法規，加強安全生產管理，并對本企業安全生產工作負有下列職責：

建1立.健全本企業安全生產責任制；組2織.制定本企業安全生產規章制度和操作規程；

保3證.本企業安全生產投入的有效實施；督4促.、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱

患；

組5織.制定并實施本企業的生產安全事故應急救援預案；及6時.、如實報告生產安全事故。

二)(企業技術負責人貫1徹.執行國家及上級的安全生產方針、政策，協助法定代表人

做好安全方面的技術領導丁作，在本企業施工安全生產中負技術領導責任；

領2導.制定和季節性施工計劃時，要確定指導性的安全技術

方案；

組3織.編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業性較強的工程項目的安全施工組織設計(施工方案)時，應嚴格審查是否具備的安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見；

領4導.安全技術攻關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定

驗收；

對5本.企業使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規程，重大項目應組織安全技術交底工作；

安全生產管理體系的建立與實施 安全生產管理體系建立方面篇五

安全生產管理體系的建立

發表日期：2009-12-302010年安全師考試網課堂免費試聽

隨著國民經濟的不斷發展，國民綜合素質以及生活水平的不斷提高，人們也越來越關注自己生存和工作的環境是否安全和環保。由于安全事故的發生，往往帶有危害性、災難性及社會性等特點，因此，安全問題已成為當今社會各級政府及社會各界普遍關注和高度重視的主要問題之一。

目前，國內許多企業在引進國外先進的管理經驗和標準體系的同時，還結合自身實際，把質量管理、職業安全健康及環境管理體系進行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。這已成為各企業加強安全、健康、環境管理的主要趨勢。

我國電力行業也面臨著同樣的問題，即如何進一步應用現代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統發展需要的現代安全生產管理模式。就此，筆者提出自己的看法。

1基于風險評估的幾個先進管理體系

1.1簡介

（1）職業安全健康管理體系（ohsms）

ohsms體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發生的風險等級，依據安全健康法規的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。

（2）“安全五星”管理體系

國際職業安全協會（nosa）的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產作業單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

（3）安全、環境、健康管理體系（hse）

hse管理體系是采用與質量管理體系、環境控制管理體系相同的方法，對組織或企業的人員健康、安全管理和環境保護進行持續改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數，是一種事前進行風險分析，確定人（組織）的活動可能發生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式。

（4）美國萬全管理體系

美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監督和監控外界機構的風險評估。

1.2幾個先進管理體系的共同點

（1）行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發生對應著很多不安全行為的出現。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業的凝聚力和形象。

（2）突出企業有序地規范化運作。企業安全管理涉及的環節紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據風險評估的內容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。

（3）強調全員參與。nosa與ohsms體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。

（4）體現持續改進的特點。上述管理體系均強調按照pdca循環的原則，不斷地提高安全生產的績效。

2電力安全生產管理與現代安全管理體系的比較

（1）安全生產目標管理。電力企業的安全生產目標是根據國家及上級主管單位和企業的經濟目標確定的，符合國家及行業對企業安全生產的基本要求，與管理體系制定的安全生產目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。

（2）電力行業要求建立健全各級人員安全生產責任制，并做到職責明確、責任到位。“三大標準”，即工作標準、技術標準、管理標準的建立，進一步規范了安全生產責任。“兩大體系”，即安全生產保證體系和安全生產監督體系的建立是電力安全生產的根本保障。這一點與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。

（3）輸電網、發供電企業、調度系統安全性評價與管理體系要求的職業健康安全和環境等風險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風險評估主要考慮的因素是人在作業過程中可能出現的風險，而輸電網、發供電企業、調度系統安全性評價的重點是電力系統各個組成部分的安全生產風險，著重對構成電力系統的設備、設施、環境等系統的安全性進

行評價，且應用現代科學技術，依據國際和國家標準進行量化評估。對安全生產管理則按照行業要求進行檢查評價。

（4）安全大檢查與管理體系的內審檢查。電力系統安全大檢查的要求是“查領導、查思想、查紀律、查規程制度、查設備管理”。這與管理體系中要素、運行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項管理制度的落實情況和生產、作業過程中存在的安全隱患，提出嚴重不符合項報告或糾正控制預防措施，對重大隱患發出限期整改通知，及時消除影響安全生產的重大危險因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對性、有重點；而管理體系內審檢查要求對照體系要素和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。

（5）總結評比與管理評審都是對安全生產績效的總結。通過總結和評審，總結管理或體系運行取得的成績，找出存在的問題，制定整改方案和措施，按照pdca循環持續改進的原則督促實施，以達到提高安全生產績效和管理水平的目的。

（6）上級檢查和外審檢查。電力行業的上級檢查，主要靠檢查人員的經驗及上級的要求，帶有一定的主觀性和隨意性，存在不規范、不統一、因人而異的問題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過程中對照該企業的手冊和體系要素進行，且與該企業無直接的利益關系，檢查相對客觀公正。但若第三方不熟悉該企業的生產工藝、流程，僅僅從文件化管理檢查，也不能真正查到存在的主要問題。

3建立有效的安全生產管理體系應注意的問題

3.1注重電力生產的過程控制

電力生產的主要產品是電能。由于電能不能大量儲存，它的生產、供應和使用必須同時完成，因而實現電能生產和消費的發、輸、變、配、用是一個緊密聯系、相互依存的系統，電能質量在某一環節是不可調整或只能在小范圍內調整的。為此，在發、供電企業中建立iso9000質量體系時，不應過多強調產品的質量管理，而是應該應用iso9000管理的原理，建立一套規范電力生產流程的過程管理體系。

3.2重點抓好人身、電網和設備的安全

按照事故成因理論，事故的發生是由于“物的不安全因素”和“人的不安全因素”造成的。同時，電網事故往往會帶來災難性的后果。因此，電力生產安全工作的重點是確保人身安全、電網安全和設備安全。

（1）人身安全。應用ohsms管理體系的方法，通過廣大員工對所從事的生產作業活動進行全面的風險評估，制定出有效的控制措施，并加以貫徹落實，以保障自身和他人在生產活動過程中的安全。

（2）電網安全。電網是電力生產的物質基礎，要把《輸電網安全性評價》作為電網安全穩定運行的風險評估依據，并作為電源規劃、電網改造和發展的主要依據。

（3）設備安全。通過發電廠、供電企業安全性評價，對設施的安全性進行評估，根據25項重點反事故措施計劃，以及“設備無油化、裝置自動化、保護微機化、調度自動化”等要求，進行更新改造，提高設備、裝置的現代化水平。

（4）努力消除人對設備及電網安全的影響。充分分析作業過程中涉及到的繼電保護、自動裝置和系統的不安全因素，采取隔離、封閉等對應措施，降低人員失誤造成的設備及電網事故。

（5）努力消除設備及裝置對人身安全的影響。按照技術規程、操作導則等法規的要求，充分分析作業過程中涉及到的設備及裝置和防護系統的不安全因素及其對作業人員的影響，杜絕由于防護裝置和設備缺陷造成的人員傷害。

3.3重視可靠性管理

可靠性管理是用可靠性指標對電力系統發、供電設備及系統的安全進行綜合分析、評價，并指導設備選擇、運行、維護、改造直至報廢的一種全過程管理。建立體系時，要充分應用可靠性統計技術來分析系統元件在計劃和非計劃停運及運行操作的制約條件下能經受住突然擾動并不間斷地向用戶提供電力的能力，并為電網建設、設備技術工作提供科學依據。

3.4加強技術監督

技術監督是保證電力系統安全、穩定和經濟運行的重要管理手段。管理體系必須依靠有效的技術管理為系統安全、穩定和經濟運行提供技術支持，通過對生產、建設過程中相應的參數、指標、試驗數據的監督，判斷設備的健康水平、運行工況和電能質量，以發現設備或生產過程的異常，從而進行調整和檢修維護，達到超前預防和控制。

總之，在建立現代電力安全生產管理體系的過程中，必須符合各單位的生產過程、管轄范圍、基本管理方式等實際，并與各管理標準體系有機結合。體系的建立既要包涵主要的管理內容，也要覆蓋全部管理流程和環節，其操作性要強，操作程

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