總結經驗是人類成長的必然過程，它可以讓我們更好地認識自己。引用相關理論知識，提升總結的深度和廣度。以下是一些優秀運動員的經驗和教訓，希望可以給大家啟發。

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇一

同志們：

現在開會。經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣美好鄉村建設推進會，主要任務是：深入落實省委、省政府關于建設美好安徽的戰略部署，按照協調推進新型城市化、建設美好鄉村與生態文明建設的要求，進一步動員部署建設“美麗鄉村”工作，促進農村持續健康發展。

參加今天會議的有：縣委書記、縣x棠委會陸群同志，縣政協主席王運選同志，縣委副書記程健同志，縣x棠委會副主任方平山同志，縣委棠委、組織部長曹曉敏同志，縣委棠委、副縣長方衛斌同志，縣委棠委、紀委書記高國年同志，縣督查組副組長、督查辦主任金學年同志，縣委辦、政府辦、監察局、行政執法局、房管中心、查違辦等單位主要負責同志，縣住建委、國土資源局、規劃局三個單位主要負責同志及中層以上干部，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，8個國土資源中心所負責人參加了會議。

今天的會議有六項議程：一是縣規劃局關于重點村鎮環境風貌整治工作發言；二是縣查違辦關于全縣拆違控違工作發言；三是縣國土局關于土地管理，尤其是就宅基地審批、建設進行發言；四是鄉鎮代表表態發言；五是副縣長方衛斌同志做美好鄉村建設工作部署；六是縣委書記、x黨委會主任陸群作重要講話。

下面逐項進行。

現在，會議進行第一項：縣規劃局關于重點村鎮環境風貌整治工作發言。

下面，會議進行第二項：縣查違辦關于全縣拆違控違工作發言。

下面，會議進行第三項：縣國土局關于土地管理，重點就宅基地審批、建設進行發言。

下面，會議進行第四項：相關鄉鎮做表態發言。

先請商山鎮圍繞改徽工作做表態發言，萬安鎮做好準備。…請萬安鎮圍繞拆違控違工作做表態發言，源芳鄉做準備。…請源芳鄉圍繞拆違控違工作做表態發言，溪口鎮做準備。…請溪口鎮圍繞土地管理工作做表態發言，鶴城鄉做準備。…請鶴城鄉圍繞新安江源頭保護、右龍等項目建設做表態發言。

上述五個鄉鎮分別就改徽、拆違控違、土地管理、新安江源頭保護、右龍項目等方面工作進行了表態發言。希望你們按照自己所承諾的，認真抓好落實，而不要落空。

下面，會議進行第五項：請副縣長方衛斌同志部署美好鄉村建設工作。

剛才，衛斌縣長代表縣委、縣政府作了一個非常好的報告，既是動員報告，也是工作部署報告，要求各鄉鎮、縣直相關部門站在更高起點，建設美好鄉村信心要足；邁向更高目標，建設美好鄉村措施要實；面對更高要求，建設美好鄉村力度要大。請各鄉鎮、縣直相關部門認真領會，抓好落實。

下面，會議進行第六項：請縣委書記陸群同志作重要講話，大家歡迎！

……

剛才，陸書記就我縣美好鄉村建設工作強調了點意見（……）。尤其是對……。會后，希望各聯系縣領導、各鄉鎮和各單位要迅速行動，按照陸書記提出的工作要求迅速抓好落實。

下面，我就貫徹落實會議精神和當前工作提三點意見：第一，美好鄉村再抓干。干，就是要快干、拼命干、干成一流。一要快干。美好鄉村建設事關人民群眾福祉，事關全縣經濟社會發展大局，事關幸福休寧建設，決不是一項軟指標，而是一項硬任務，更是一種政治責任。任務面前不講條件，責任面前不講理由，要堅決摒棄“等、靠、要”的思想，“快”字當頭，“干”字為先，全力以赴抓好美好鄉村各項建設任務的落實，確保在短期內有較好成效。二要拼命干。就是在推進美好鄉村建設工作中，全縣廣大干部要攻堅克難，扎實推進重點村鎮環境風貌整治工作，確保全年目標任務完成；深入推進拆違控違活動，尤其是屬地政府，要切實履職，確保違章建筑控得住、拆得掉，在宅基地審批上，要嚴格按程序審批，在這里再強調：鄉鎮主要領導為第一責任人，要嚴格把關。要敢闖敢為，學習借鑒外地的先進經驗，敢于創新，敢走新路，積極探索“黨政主導、農民主體、社會參與”的工作推進機制，調動和發揮社會各方積極性、創造性，使建設美好鄉村成為全社會長期堅持的共同行動。三要干成一流。就是要通過高起點規劃、高標準建設、高要求管理，使全縣鄉村達到“村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明心靈美、彰顯個性特色美”，努力把農村建設成“村村優美、家家富裕、處處和諧、人人幸福”的美好鄉村，進而實現全省最美鄉村、三江最美源頭和全國文明縣城。

第二，項目推進再抓快。項目建設是擴大有效投入的硬支撐，是縣域經濟發展的動力源。當前全縣重點項目建設還是存在著一些不足的，主要有：土地指標問題，資金短缺問題，投資信心問題，前期工作問題，產品市場問題。針對這些問題，下一步，各地、各部門都要牢牢樹立抓項目就是抓發展，抓發展必須抓項目的理念，全縣上下都要圍著重點項目轉，盯著重點項目干，把各類資源、各種要素向重點項目集中和傾斜，各聯系縣領導要深入項目一線，對存在土地、資金等問題的項目，要及時召開專題會議協調解決，對前期工作進展不快的項目，要督促部門和業主單位加快進度，限期辦結，力促項目盡快開工，確保全縣重點項目建設快速推進。

第三，維穩工作再抓實。據統計，今年以來信訪總量達434件次，其中到市上訪26批125次，赴省上訪15批15人次，進京上訪的就有6批8人（流口鎮1批1人、板橋鄉1批3人、商山鎮4批4人），尤其是集體訪的次數人數明顯增多，給我縣造成了極壞的影響。這說明我們許多基礎工作不扎實、不到位。現在距離黨的召開的時間越來越近了，做好社會穩定工作至關重要，我希望各位領導、各鄉鎮和縣直各單位，要進一步加強對信訪工作的.重視，扎實開展好“千名干部訪基層”、“民情交流日”活動，縣鄉領導干部要開門接訪和帶案下訪，以領導包案促問題的解決；對少數無理訴求的信訪人，要做好穩控工作；對可能出現的集體訪，要及時掌握動態信息，制定有關緊急處理預案，力爭不發生不進京、赴省、到市上訪事件，確保社會和諧穩定，為經濟社會發展營造良好的氛圍。

謝謝大家！

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天這次會議，是一次找差距的交流會、鼓干勁的調度會，主要是動員各鎮街各有關部門進一步提高思想認識、壓實工作責任，以更有力的舉措、更嚴實的作風，真抓實干、埋頭苦干，迅速掀起農村人居環境整治集中攻堅熱潮，堅決打贏農村人居環境綜合整治硬仗。

會議一開始，我們現場觀摩了x街道x、x兩個村莊人居環境整治情況，這兩個村莊很有代表性，一些做法值得大家學習借鑒。剛才，我們觀看了對x個鎮街暗訪的幻燈片，對于暴露出的問題，相關鎮街部門要高度重視、舉一反三、對標對表、排查整改。x個鎮街作了表態發言，講得比較到位，希望切實抓好落實。下面，我強調三點意見。

一要緊起來、動起來。前段時間，x書記和我“四不兩直”實地查看了部分鎮街村莊人居環境整頓情況，通過查看，問題比較多，情況比較嚴重：一是思想重視程度不高。有的鎮街沒有把這項工作通盤考慮，提前謀劃，及早動手，有的部署發動不到位，鎮村行動緩慢。二是各鎮街不均衡。有的鎮街問題成堆，生活和建筑垃圾到處是，柴草亂堆亂放現象嚴重，這些基本的眼皮子下的清理工作都遠遠不達標。三是工作標準把握不準確。缺少精細化，群眾缺乏自發打掃衛生的行動自覺。這些問題，在剛才看的幻燈片中也有所反映。今年是農村人居環境整治三年行動的收官之年。農村人居環境綜合整治，是一項刻不容緩的政治任務，是全面建成小康社會的必然要求，更是一項實打實的民心工程。x市第一季度暗訪了x個村莊，6月份要暗訪x個村莊，實現所有鎮街全覆蓋。各鎮街各有關部門要進一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機感，高度重視起來，抓緊行動起來，對照整治標準、問題清單，盡快查缺補漏、補齊短板，整改完成1個村莊上報1個，6月上旬整改到位。市農業農村局牽頭成立驗收組，搞好上報村莊的驗收工作。各鎮街可以借鑒x街道的做法，全部清理出來后，與物業公司重新簽定合同。

5月12日晚問政x節目播出后，x市委書記x同志針對農業農村工作提出要求。一是老果園的改造，方向是對的，基本面是好的，但要教育引導鄉鎮村級注意工作方法，做好組織發動群眾的工作，讓群眾當主角，不要簡單化，防止一刀切。二是農田水利建設和小農水工程中的問題要抓緊整改，使其發揮作用，不能中看不中用，當成擺設。要舉一反三，查找面上的同類問題，盡快讓群眾用得上。對過去工程施工中存在的偷工減料，坑害群眾等營私舞弊問題，如有線索可移交紀檢介入處理。三是農村人居環境整治中的問題，重在落實整改責任，重在建立長效機制。要認真從本期問政中的問題中吸取教訓，進一步梳理三農工作思路，堅持問題導向，從改進作風入手推進工作落實，把x三農工作提升到一個新水平。對問政中涉及到的具體問題，要引以為戒，警鐘長鳴，并切實擔負起整改職責。

二要干起來、改起來。要界定好保潔公司和村莊的責任劃分，鞏固城鄉環衛一體化成果，集中開展專項治理，扎實推進“三清除三整治三規范一拆除”，努力提升聚焦村容村貌。

徹底清除村民生活垃圾習慣性露天堆放點，加強后續管理；

村民建設備料要有序堆放；

鎮街統一設定固定的建筑垃圾堆放點，村民建筑垃圾實行產生報備，村委統一安排建筑垃圾裝運清理，村內無建筑垃圾或建筑原料長期堆放。

河塘、溝渠無黑臭水體，無存留垃圾。

“三規范”：。門前木柴沿墻邊有序擺放，外立面整齊統一，無占道、占綠化帶擺放行為；

房前屋后無玉米秸稈、枯草枯葉等草堆；

村外空閑地集中設柴火堆存放處，并明顯位置設立柴草堆放牌，明確管理人員。。整理村內松弛、零散、斷路的電線、網線、電話線等強弱電線路，消除私拉亂接、借桿架線、跨房接線、廢棄桿線殘留等影響村容村貌和安全的現象。。加強農村生活污水治理的宣傳引導，普及廢水二次利用，改變村民生活習慣，杜絕街巷污水橫流。

“一拆除”：。動員群眾自行拆除或修復村內殘垣斷壁，并做好房屋周邊環境整治；

拆除村內私自搭建的車庫、草房、棚舍等影響道路通行、群眾生活、整體觀瞻的亂搭亂建。

在新聞媒體開設隨手拍曝光臺、舉報電話等欄目，廣泛接受群眾監督，打響環境整治的人民戰爭。三是從嚴督導考核。建立落實督查推動、明察暗訪、情況反饋等工作機制，對發現的問題立即責令整改，對工作不力、責任不落實的，嚴肅追究問責。

總之，大家要認清形勢、強化措施，勇于擔當、合力攻堅，堅決打贏人居環境整治這場硬仗，用實實在在的行動，向全市人民交一份滿意答卷。

謝謝大家！

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇三

同志們：

經黨工委、管委會研究，今天我們在此召開會議，傳達、貫徹市委、市政府關于城市環境綜合整治暨深化創建國家衛生城市工作會議精神。主要任務是按照市委市政府的統一部署，動員各單位、各部門進一步統一思想、明確目標、突出重點、狠抓落實，深入開展城市環境綜合整治，深化國家衛生城市創建工作，持續改善城市面貌和人居環境，不斷提高城市品位和群眾幸福指數。剛才，趙勇博局長傳達了省、市城市環境綜合整治工作會議精神，對全市城市環境綜合整治實施方案作了說明，黃河社區、交通水務局和城管分局分別作了的發言。下面，我就推進我區城市環境綜合整治暨深化國家衛生城市創建工作再講幾點意見。

一、充分認識開展城市環境綜合整治的重要性和必要性

省政府制定了十項工作措施，其中一項就是“深入推進城鄉環境綜合整治”。城市環境綜合整治作為城鄉環境綜合整治的重要組成部分，從省委、省政府到市委、市政府都高度重視，市委藍書記專門作出重要批示，王市長親自調研部署全市城市環境綜合整治工作。各單位、各部門必須立足全局、著眼長遠，充分認清開展城市環境綜合整治的重要意義，切實增強工作的自覺性和主動性。

第一，開展城市環境綜合整治，是密切聯系群眾、提高百姓幸福感的迫切需要。在物質生活日益豐盛的今天，老百姓越來越關注自己的生活環境，更加關心自己的生活質量，廣大市民對改善生產生活生態條件的需求越來越迫切，對建設美好家園、過上幸福生活的期盼越來越強烈。經過多年努力，我區城市環境建設取得顯著成效，但我們也要清醒地看到，薄弱地段的臟亂差現象仍然比較突出，很多“老大難”問題還沒有得到根治，這些問題已成為群眾關注的熱點、難點問題。為此，我們必須從群眾的需要和期盼出發，通過健全城市功能、完善基礎設施，美化市容街景、改善生活環境，來提升人民群眾的幸福感和滿意度，我們要努力把經開區打造成為一個交通便捷、環境舒適、最具自豪感、最具幸福感和最具歸屬感的宜居地帶。

第二，開展城市環境綜合整治，是優化經濟發展環境、增強我區競爭力的需要。當前，經濟發展環境已成為決定和影響一個地區綜合競爭力的關鍵因素。環境就是生產力，抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展，加強城市環境整治，就是優化經濟發展環境。哪個城市的景色優美、設施齊全、功能完備、服務周到，哪個城市就能對人才、技術、資本、信息等經濟資源形成強大的吸引力，并進而轉化為經濟發展優勢。相反，城市環境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面影響是不言而喻的。因此，在區域競爭日趨激烈的今天，我們必須審時度勢，奮起直追，以城市環境綜合整治為抓手，大力提升我區的城市形象，進一步凸顯環境優勢，為招商引資、加快發展提供良好載體。

第三，開展城市環境綜合整治，是建設生態文明、提振發展信心的有效途徑。整潔優美、生態文明的生活環境，對提高人的文明素養和改變人的精神面貌將起到潛移默化的作用。近年來，我區綜合實力不斷提升。但目前我區的城市環境面貌與突飛猛進的經濟社會發展勢頭還不相適應。面對建設更高水平小康社會的艱巨任務，迫切需要通過創造一個整潔優美的環境來凝聚人心，來增強群眾對美好生活的向往和信心。我們要以此次城市環境綜合整治為契機，廣泛發動和組織群眾積極參與，引導市民改變舊觀念、舊習俗，養成愛衛生、講文明的良好習慣，既要創造良好人居、創業和發展環境，更要以此提高市民文明素質、提振民眾信心，以打造整潔優美的環境來展示全區干部群眾的良好精神風貌。

二、深入推進城市環境綜合整治行動

根據市委、市政府要求和有關文件精神，結合我區實際，我區城市環境綜合整治工作的總體要求是：按照全市開展城市環境綜合整治行動的統一部署，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從今年起用3年左右時間，以整治群眾反映強烈的城市環境薄弱地段臟亂差現象為突破口，加快配套完善城市基礎設施，著力改善城市市容街景面貌，突出解決城市發展中的熱點、難點、焦點問題，實現我區形象大改觀、功能大完善、品質大提升、管理更規范，加快把經開區打造成為一個交通便捷、環境舒適、最具自豪感、最具幸福感和最具歸屬感的宜居地帶。

開展城市環境綜合整治，要按照省、市統一部署的要求，結合我區實際，統籌實施好“九整治、五規范、五優化、兩提升”各項工作。大力整治城郊結合部、城中村、棚戶區、老舊小區、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區、建設工地、農貿市場等9類薄弱區域環境，著力規范占道經營、車輛停放、戶外廣告設置、洗車場點經營秩序、小餐飲經營標準等5類市容秩序，全面優化城市家具、夜景亮化、園林綠化、市政設施、環衛體系等5類檔次品位，全力推動提升城市管理長效管理水平和城市文明程度。在這些方面，我們既有兄弟城市好的做法可供借鑒，也有我們推進“五城同創”的成功經驗，希望各單位、各部門圍繞目標任務，按照職責分工，突出重點工作，認真抓好落實。具體工作中，要重點把握好以下幾個方面。

一要堅持以人為本，科學編制規劃。城市環境綜合整治，規劃是前提，建設是關鍵，管理是根本。我們不能就整治抓整治，要圍繞我區規劃建設大局，深入調研城市發展過程中存在的突出問題，堅持以科學的規劃來引導和推動整治工作。對照整治目標任務，堅持從最有利于群眾、最需要解決、最有條件解決的問題入手，科學合理制定三年整治方案，按照立足當前、著眼長遠、遠近結合的原則統籌推進環境整治，特別是對城郊結合部、城中村、棚戶區、老舊小區、易淹易澇片區改造等投入大、周期長的重點工程，要結合城市功能區建設，將小餐飲和小百貨集中區、停車場、公廁、垃圾中轉站等涉及民生的城市配套設施納入統一規劃。在城市公共設施建設設計中，要充分體現以人為本，增加人性化設計，努力實現城市面貌與百姓居住條件同步改善、承載能力與服務功能同步提升，實現城市讓生活更美好。

二要突出重點嚴抓，大力度綜合治理。城市環境綜合整治要多措并舉，綜合采取建設、改造、提升、規范、嚴管等措施，突出重點，綜合治理。要突出重點區域環境整治。城中村、老舊小區、棚戶區是困難群體相對集中居住的區域，房屋年久失修、道路破損、排水不暢、配套不足、環境臟亂、安全隱患多、社區管理薄弱等問題比較突出。對這些區域，各級政府要投入更多精力和財力，積極開展房屋維修和改造，加快完善道路、綠化、排澇等配套基礎設施，著力改善環境衛生狀況，加快棚戶區改造步伐，盡快提升居住環境質量。要突出重點路段、河道環境整治。深入實施城市暢通工程，加大停車場建設力度，加強路內停車管理，重點整治機動車、非機動車亂停亂放，全面規范城市交通秩序。堅持堵疏結合，加強占道經營整治、巡查和管理，合理設置便民早餐點，加快推進小餐飲集中區等經營疏導點建設。要進一步加大店招標牌整治力度，切實提升美化檔次，形成獨特景觀。大力推進重點地段、場所的夜景亮化建設和改造，著力打造夜景亮化新景觀。全面改造提升城市重點部位、主要節點以及出入口的綠化景觀，提升綠化、美化水平和檔次。按照“一街一景、一路一特色”的要求，深入推進主要道路街景整治提升工程，著力打造示范路、精品街。全面整治城市黑臭河道，加快雨污分流改造步伐，統籌做好清淤疏浚、水系溝通、堤岸修復、河道建綠和拆舊建綠等工作，全面提升城市水環境質量。加大城市排水規劃實施力度，加快改造易淹易澇片區，著力完善城市排澇體系，提高城市排水防澇能力。要突出重點場所環境整治。加大農貿市場、商城、學校等內外環境整治力度，強化日常管理，消除衛生死角，改善周邊秩序，配套完善公廁、垃圾收運等設施，取締露天菜市場，全面提高規范化管理水平。加強施工工地物料堆放、施工揚塵、渣土清運等環節的監管，加大環衛設施配備，嚴格落實施工工地“先圍擋、后施工”的要求，進一步規范渣土運輸處置管理。全面規范小餐飲經營標準，切實做到加工就餐分開化、布局流程合理化、地面墻壁瓷磚化、灶臺廚具不銹鋼化、內外環境整潔化的標準要求。大力整治洗車場點、廢品收購點和夜市排檔等經營秩序，確保達到規范標準要求。

三要完善體制機制，創新管理手段，實現長效管理。各單位、各部門要按照“治管并重、即治即管”的要求，統籌考慮，做到一次整治就要建立一個行之有效的長效機制，真正把城市環境引入“整治-提升-再整治-再提升”的良性軌道。要健全機制制度。以構建齊抓共管的“大城管”格局為抓手，加強對城市長效管理的制度設計，推進管理重心下移，強化屬地管理責任，全面建立起全社會管理、全過程控制、全行業覆蓋的城市管理網絡，形成“部門聯動、分工協作、責任明確、考核科學”的綜合管理體制機制。要把城市環境綜合整治納入法制化軌道，建立健全各項管理制度和規范，形成一套科學、系統、完善的城市管理標準化體系。要創新管理手段。一要充分利用現代信息技術。加快推進我區數字城管平臺和相關部門終端建設，構建有效的管理信息平臺，實現城市管理對象數字化、管理評價數字化、管理過程數字化，提高城市管理精細化水平。二要切實強化源頭管理。相關部門要認真研究，完善項目建設前的規劃、審批機制，在沿街建筑物立面規劃設計中，要超前考慮、科學確定空調外機、店招標牌、太陽能、景觀照明和通信光、電纜交接箱等的設置位置，從源頭上避免隨意設置的亂象；要加強功能分區和設施配套的規劃控制，在城市各類建筑物規劃設計中，根據實際需要同步考慮餐飲、賓館、洗浴、洗車場等相關功能配套，建立由規劃、環保、安監、工商、城管、交通水務等相關部門共同參與的準入聯合把關機制，認定其地點和房屋是否具備條件或是否適宜，如不具備條件或不適宜的，堅決不予準入，切實從源頭上控制和杜絕油煙污染、污水外溢、噪音擾民等現象的發生。三要全面建立部門聯合執法機制。公安、城管、工商、環保、安監等相關部門要建立健全常態化、制度化、長效化的聯合執法機制，堅持不懈開展聯合執法活動，確保以強大的聲勢、嚴格的執法，形成合力，強力推動城市秩序根本好轉。要加強隊伍建設。重點加強對城市管理和行政執法隊伍的能力建設、作風建設，做到以人為本、文明執法、依法行政，同時積極推進管理力量向鄉（社區）、薄弱地段延伸，實現管理隊伍的全覆蓋，促進城市管理的常態化。要全面規范執法行為，進一步提高全市城市管理依法行政水平。

三、要攻堅克難，切實保障城市環境綜合整治取得實效

城市環境綜合整治工作涉及面廣、工作量大、系統性強、敏感度高，必須切實加強組織領導、明確各方責任、強化措施落實，做到精心組織，周密部署，有序推進，確保如期完成各項整治任務。

一要強化宣傳教育，加大管理力度。從現在開始，各單位、各部門要充分利用各類新聞媒體立即行動起來，采取發放宣傳材料、制作公益廣告等形式，大力開展城市環境綜合整治公益宣傳，積極營造全社會關心、支持、參與整治的濃厚氛圍。進一步加大宣傳教育和規范引導力度，強化嚴格執法，從執行市容環境衛生責任區制度做起，從力所能及的事情做起，切實增強衛生意識和環境保護觀念。要發揮典型示范作用，及時總結、宣傳、推廣行之有效的經驗做法，引領和指導面上整治工作加快推進。

二要強化組織領導。為加強城市環境綜合整治工作的組織領導，黨工委、管委會專門成立了市城市環境綜合整治工作領導小組，我任組長，趙勇博任副組長，領導小組辦公室設在城管分局，趙勇博同志兼任辦公室主任。同時，各單位、各部門也要相應安排專人負責。各單位、各部門要按照市、區實施方案的要求，制定切實可行的工作方案，并抽調人員集中辦公，明確專人負責抓好落實，統籌安排好人力、物力、財力，切實保障整治工作順利推進。區城整辦要加強對整治工作的組織協調、檢查指導和督查考核，及時研究解決整治工作中出現的突出問題，確保高標準高質量完成各項整治任務。

三要強化責任落實。鄉（社區）要對轄區內環境綜合整治負總責，切實履行主體責任，發揮主體作用。各單位、各部門要按照“統一領導，綜合管理，分工負責，協調高效”的原則開展工作，既要做到統一行動，集中整治，又要認真研究措施，積極主動地抓好本部門、本單位所承擔任務的落實，為使綜合整治活動取得顯著成效作出積極的努力。城管、建設、公安、環保、交通水務、工商等部門在整治工作中承擔著重要任務，要樹立一盤棋的思想，加強協作，密切配合，形成統籌協調、聯動推進的工作格局。各單位、各部門負責同志必須切實將責任擔在肩上、將工作抓在手上、將老百姓放在心上，經常性深入一線摸清實情，融入群眾了解民意，走進現場解決問題，推動各項整治工作順利開展。

今年以來，特別是進入迎接國家暗訪檢查階段以來，通過全區上上下下、前前后后幾個月的連續奮戰和艱苦努力，創衛工作取得了重大進展，獲得了階段性成果，概括起來，可以用“三上三下”來形容：

一是整體的環境上去了，各方的疑慮下來了。創衛工作全國很多地方都在搞，群眾的非議也比較多，主要是反感形式主義和一陣風的做法，全國很多地方轟轟烈烈搞過幾輪創衛，但更多地是粉粉刷刷、涂涂抹抹，群眾不但不能從中受益，有時還會嚴重擾民，所以群眾大有怨言。而我區從一開始就把創衛作為一項重大民生實事工程來抓，作為一項造福經開區百姓的長遠工程來抓，開展了市場環境衛生整頓、地面綠化、小廣告清理，老舊小區改造整治提升，公廁全天候免費開放更是得到了全體市民的支持和肯定，群眾對創衛工作走過場的疑慮也煙消云散。

二是干部的狀態上去了，爭論的聲音下來了。剛開始議論也挺多，現在我看有個可喜的變化，由原來的不知怎么干，轉變為越來越會干；由原來領導安排干，轉變成比學趕超干。這段時間大家都辛苦了，創衛工作是每一個人的功勞。

三是生活的質量上去了，群眾的怨氣下來了。誠然，創衛工作初步得到了群眾的肯定，也鍛煉了我們的干部，進一步錘煉了干部的作風，但老實講，我們的工作還存在不少的問題，實際工作成效離群眾的期盼還有較大差距。大家應該清醒地認識到，群眾對我們目前工作的褒獎，更多的是對我們城市變化、工作態度和工作起色的肯定，工作的結果還不能完全令人滿意。這段時間，不知道從哪兒傳出的消息說我們創衛通過了，然后有些同志的工作狀態一瀉千里，這令人擔心。第一，暗訪組過來不可能通知我們，他們來了走了，只是我們的猜測；第二，暗訪通過了，創衛成功了，這句話我們可以肯定講是錯誤的，暗訪是一個不斷的過程，8月份暗訪結束以后，我們還要根據反饋的情況進行整改，如果整改不得力，效果不明顯，明年還不能過，真正能不能通過還要到明年。所以可以和大家講，現在任何人說創衛通過了，都是非常不負責任的，由此給我們工作帶來的被動，都是非常危險的，這一點必須要和大家講清楚。而且，即便是明年我們通過了，也別指望市政府在創衛上，在城市環境綜合整治上松氣松勁，這是不可能的。因為這兩項工作，我們不是作為運動來抓，我們是作為民生實事工程，作為城市的競爭力來抓，必須長期不懈的堅持下去。近期，宿遷日報有篇很好的評論--“我們為什么要創衛”，希望大家認真讀一讀。那些話說出了市委市政府真實的意愿和我們根本性的要求。當前，我們要注意這樣幾項工作：

第一，打持久戰的神經還要再繃緊。我們要清醒認識到，目前在創衛上還存在著不少“軟肋”，如果在這個時候各項在手工作停滯不前，那么就極有可能功虧一簣。一定要切實防止以下三種思想上的不良傾向。一要防止出現“終于可以松一口氣”的思想。對照《國家衛生城市標準》十大類66項指標，我們自評已經達標45項，基本達標14項，未達標7項，從達標數來看，我們貌似離創衛成功已經不遠了，但需要給大家指出的是，14個基本達標項只是我們自己的估算，國家考核組未必認同，而基本達標也意味著這14個指標僅僅是剛夠國家的及格線，一不小心就極有可能不達標。也就是說，66項指標中，我們還有21項沒有把握，接近三分之一，特別是在這21項當中，集中了城鄉結合部道路硬化、城市生活污水集中處理、農貿市場改造等幾塊硬骨頭，啃下來的難度非常大。二要防止出現“不切實際驕傲自滿”的思想。創衛取得了階段性成果，但表面的成績與真實的底子并不能劃等號。比如說我們城區的道路，人行道，原來有的`地方是用大理石，現在都已經碎裂，變得坑坑洼洼，這種情況有很多，這些地方在創衛考核中都會扣分的。我們的欠賬、薄弱環節還是很多的，不能被這段時間，短期內的明顯變化所迷惑。三要防止出現“推一推動一動”的思想。近一段時間，市委、市政府推動創衛工作的力度較大，許常委和我多次召開專題會議進行安排部署。在創衛的關鍵時期，許常委帶隊對奮戰在創衛一線的同志們進行慰問，給大家加壓鼓勁。但是，這段時間，不能因為領導交辦的內容少了，自己就不主動了，我發現很多地方出現了回潮（包括九鼎公園的垃圾，比前段時間明顯增加）。有的部門看成績多，看問題少，對待問題不是積極研究解決，而是強調客觀原因、推諉扯皮。這樣，我們的工作是上不去的，城市管理的權威也樹立不起來。規矩要平常立，要堅持立規矩，我們的城市才能有序。

第二，整改落實的力度還要再加強。一要明晰整改責任。以屬地管理為主，對于單位院落的創衛工作，按照“誰受益誰負責、誰受益誰出錢”的原則，把整改責任落實到具體單位和責任人；對于鄉與鄉交界的“兩不管”、“三不管”地帶，區創衛指揮部要盡快下發交辦單，明確責任主體，加快整改進度。二要明確整改時限。針對目前“五小”經營戶、農貿市場臟亂差、亂搭亂建、亂擺亂停等迅速回潮的勢頭，要在10月底前按標準堅決整改到位，經限期整改仍不能達標的，要引導其轉行經營，拒不整改、轉行的，要堅決予以取締。三要嚴格整改標準。創衛辦要加大模擬檢查的頻率和力度，比照創衛標準對每個重要節點反復過篩，并將結果及時通報，方便督查。各鄉、社區，各責任單位要結合目前工作進展情況，認真查闕補漏，把創衛的每一項指標、每一個環節都抓牢抓好，確保不遺漏、不缺失、不留空白。

第三，硬件建設的速度還要再加快。無論講城市環境綜合整治，還是創衛，我首先強調的是硬件，然后是管理和秩序，因為硬件是解決一些問題的基礎。要按照投入只增不減、力量只增不減、措施只增不減“三個只增不減”的要求，繼續在一些重點工程項目上加大投入力度。一要重抓核心項目工程。“兩場一街一中心”、城市污水管網改造、老舊小區改造等項目既是民生六項工程的重要內容，也是創衛能否達標的關鍵因素，要建立定期研究會辦制度，及時協調解決推進過程中遇到的突出矛盾和困難，確保工程順利實施。二要加強城區基礎設施修繕。對于農貿市場改造、綠化補植、城市道路和人行道修補等環衛基礎設施建設，各鄉、社區，各相關單位要繼續加大投入，加強動態檢查，及時發現問題，迅速修整到位。旱廁改造、糞便無害化處理等創衛“一票否決”項目，要確保在明年底前全區全面完成改建任務。三要解決好城中村和城鄉結合部的基礎設施建設。城中村和城鄉結合部覆蓋范圍廣、整改任務重、管理難度大，是創衛工作的瓶頸環節，各鄉、社區，各相關部門要下大氣力開展集中專項整治，確保城中村和城鄉結合部的創衛不漏項目、不留縫隙。

第四，配合迎檢的措施還要再細化。細節決定成敗，下一步要把我們的特色工作再亮化、把迎檢措施再細化，全力以赴，確保在迎檢中不丟分、要加分。一方面要做好創衛亮點項目包裝工作。各鄉、社區要根據國家衛生城市標準的10個方面內容，集中抓好車站、農貿市場、背街小巷、建筑工地、賓館飯店等亮點項目包裝。區創衛指揮部各成員部門要至少培育1個以上本部門、本行業的創衛亮點，9月底前報區創衛辦備案，以備檢查指導。另一方面要做好技術檔案和資料的收集整理。技術檔案及資料的收集整理是創建國家衛生城市工作的重要組成部分，是國家技術評估的必查內容。各鄉、社區，各相關單位要把創衛的措施、辦法以及探索長效管理機制的經驗體會總結提煉好，充分展示我區的創建特色。區創衛辦及各鄉、社區創衛辦要加強對各單位各行業創衛資料整理工作的監督、檢查和協調。創衛檔案資料的準備，要卡住年底這個時間節點，確保按時保質完成。

第五，長效管理的機制還要再完善。目前創衛工作處在承上啟下的關鍵時期，創衛的指導思想要從“創”向“建”和“管”轉變，關鍵在于建立長效管理機制。一要及時固化好的機制做法。二要推動“宿遷規矩”向“宿遷習慣”轉變。三要強化媒體監督。前一階段的創衛工作，區內各主要媒體發揮了積極的監督促進作用，非常值得肯定。接下來，組宣部要進一步履行好職能，充分用足用好市委、市政府的授權，對創衛區域內的存在問題毫不留情地予以曝光。加快養成關注媒體的好習慣、接受媒體監督的好習慣、在監督中不斷改進工作的好習慣，用媒體監督鞭策創衛深入持久地開展下去。四要嚴格督查考核。區創衛辦要對各鄉、社區，各單位繼續加強暗訪檢查，督促落實各項創衛任務。對推諉扯皮、影響較大的問題進行掛牌督辦。對創衛認識不高、責任心差、工作不到位、完成任務不力的單位和人員，堅決嚴肅處理，決不姑息遷就。等到階段性的任務完成以后，我們再認真的回頭看，進行總結，獎優罰劣，希望我們創衛的成果，能夠得以鞏固和提升，希望我們的城市越來越美，越來越有序，能夠贏得群眾和外界客人越來越多的贊譽！

各位同志們，開展城市環境綜合整治和國家衛生城市創建工作，事關人民群眾福祉，事關我區對外形象，事關我區經濟社會發展大局。人民群眾充滿期待，各單位、各部門責無旁貸。希望各單位、各部門立即行動起來，以奮發有為的干勁、開拓創新的舉措、真抓實干的作風，積極投入到整治和創建工作中去，確保高質量按序時完成城市環境綜合整治和國家衛生城市創建的各項任務，努力以整潔優美的城鄉環境助推經開區的城市建設不斷邁上新的臺階，為加快建設更高水平小康社會和蘇北優秀的國家級開發區作出新的更大貢獻！

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇四

同志們：

今天這次會議，是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析形勢，部署任務，動員全區上下進一步統一思想，強化措施，努力開創全區農村環境綜合整治工作新局面。剛才，葉霞同志代表區農村環境綜合整治領導小組闡述了這次農村環境綜合整治的重要意義，通報了前段所做的主要工作，并對下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根據區委、區政府研究的精神，我講四點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強加快全區農村環境綜合整治工作的責任感和緊迫感。

開展農村環境綜合整治以來，全區上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞統籌城鄉一體化發展的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設，城鄉面貌發生了很大的變化，廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了較大改善。這些成績的取得，是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作中依然存在一些薄弱環節和突出問題，與經濟社會發展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農村環境綜合整治工作中，有的鄉鎮、街道和部門還存在領導重視程度和指導力度不夠、建設內容落實不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此，全區上下務必要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識加快農村環境綜合整治工作的艱巨性、復雜性和長期性，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實把思想統一到區委、區政府各項決策部署上來，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加扎實的行動，大力推進農村環境綜合整治工作。我們要從四個方面充分認識開展農村環境綜合整治的重要性：一是要充分認識到開展農村環境綜合整治是貫徹落實各級會議及文件精神的需要;黨的xx屆三中全會作出了推進農村改革的決策部署，中央農村工作會議也出臺了一系列促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施。特別是去年以來，中央擴大內需的政策把農業基礎設施建設和農村民生工程建設作為投入重點，措施更實，力度更大，含金量更高，針對性更強，農業農村發展機制和環境更加優化。另一方面，我區認真貫徹落實各項支農惠農政策，農業農村經濟持續較快發展，各級各部門在實踐中積累了促進農業農村經濟發展的好經驗，走出了一條城鄉統籌一體化發展的新路子，為扎實推進我區的農村環境綜合整治工作奠定了堅實的基礎。二是要充分認識到開展農村環境綜合整治是落實市、區績效目標的需要;開展農村環境綜合整治是區委、區政府為民造福的一項民心工程，也是全區各級黨委、政府和各相關部門的一項重要任務，已納入全區的績效目標考核重要內容。實施農村環境綜合整治，是保護農村生態工作的迫切需要。農村生態環境保護涉及面廣、工作難度大，一直是我區環保工作中的薄弱環節。根據環保部門的監測，我區部門街鎮及鄉村河流污染已相當嚴重，水質型缺水威脅增大，部分農村土壤中的重金屬和鹽分嚴重超標。可以說，我區農村的生態環境已不容樂觀，迫切要求我們加強農村環境綜合整治，“”期間，必須切實改變農村環境保護滯后狀況。我們一定要充分認識加強農村環境綜合整治、做好農村環保工作的重大意義，按照統籌城鄉發展的要求，像抓城市環境綜合整治一樣抓農村環境綜合整治，像抓城市環境基礎設施建設一樣抓農村環境基礎設施建設，像抓城市環保宣傳教育一樣抓農村環保宣傳教育，力爭全區農村環境有一個根本性的轉變，以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認識到開展農村環境綜合整治是深化新農村建設、延伸家園行動的需要;實施農村環境綜合整治，是建設社會主義新農村的重要內容。確保村容整潔，是社會主義新農村建設目標的重要方面。我們各級黨委政府應積極順應廣大農民群眾的愿望和農村經濟發展的要求，大力加強農村環境綜合整治，使廣大農民在發展經濟、改善生活的同時，能夠享有良好的生活環境，使農民在新農村建設中更多的得到實惠。四是要充分認識到開展農村環境綜合整治是切實改善農民生存狀態、生活質量的需要;農村環境保護是環境保護的一項重要內容，保護好農村生態環境事關“三農”工作大局，區委、區政府歷來重視農村環境保護工作，特別是黨中央、國務院作出了建設社會主義新農村的重大部署后，更加重視農村的環保工作，明確要求將農村環境綜合整治列入農村新五件實事來抓，全面發動、精心組織，使農村環保工作取得新的實效。污染嚴重，環境臟、亂、差，絕不是農民向往和認可的新農村。目前，我區農村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現象在一些地方仍然存在，廣大農民對“上衛生廁、燒節能灶、建標準圈、走硬化路、住規劃房、飲清潔水”的愿望十分強烈。提高農民生活質量、大力發展現代農業、推進農村經濟又快又好發展，也迫切需要我們加快實施農村環境綜合整治。這既是解決民生問題，又是構建和諧社會的需要。

今年的農村環境綜合整治工作，在重點解決好農村地區生活污水處理工作的同時，還要著力抓好以下三個方面的工作。

(一)加快生態環境建設，著力改善飲用水源問題。大多數農村由于沒有污水處理設施，三格式化糞池建設不標準，糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高，農田的減少，糞便還田的數量逐年減少。另外許多農村衛生廁所滲漏嚴重，地下水普遍受到污染。因此農村生活污水是造成農村水環境質量下降的又一個重要因素。截至20xx年底，我區已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污水處理示范項目，基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。20xx年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目，擬采取以上模式，對農村生活污水進行治理。

(二)加快生活環境建設，著力改善村容村貌。一是深入開展農村環境衛生綜合整治。“垃圾圍村”導致的“臟亂差”現象是惡疾，也是痛下狠心治理的當務之急。當前，各街鎮場區要結合環境綜合整治活動的開展，進一步明確整治目標，嚴格落實責任，以集中清理村內暴露垃圾和衛生死角為重點，加大整治力度，下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現象，努力營造清潔衛生、環境優美的新農村形象。二是大力實施綠化工程。各街鎮場區要結合區里的要求，突出抓好各轄區內主要道路兩側的植樹綠化。三是繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮場區要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質發展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進秸秸稈資源的高效開發和集約利用。

(三)加快鎮村規劃建設，全面推進城鎮化進程。要本著立足當前、著眼長遠的原則，統籌編制城鄉發展規劃，從宏觀上指導全區新農村建設工作有序開展。各街鎮場區、國土規劃局、建設局、民政局要著力加強調查研究，積極探索中心鎮、中心村集約建設模式，制定完善具體的實施方案，穩步推進合村并居。要堅持因地制宜，緊緊圍繞新農村聯片創建區的建設工作，落實工作項目，整合建設資金，集中推動發展。

(一)嚴格把關，大力加強城鄉污水治理。要從源頭上嚴格把關，在經濟發展、產業布局、土地利用、等規劃方面，做到城鄉統籌規劃，嚴格農業建設項目和畜禽養殖項目的審批，設立街鎮場區環保協管員，規范協調工業企業管理，加大對農村違法排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設排污口的項目。農業基地建設、畜禽養殖發展項目嚴格執行環境影響評價和三同時制度。一是街鎮場區(陽邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點做好三件事：一是要提供污水處理項目用地;二是要配套污水管網建設資金，確保污水集中收集;三是要加強領導，成立工作專班，做好協調工作，積極與污染治理單位配合，按照設計要求，按照工程進度，確保污水處理達標。

(二)全力治臟，著力加強城鄉垃圾治理。垃圾治理是農村環境綜合整治工作的重點和難點。各級各有關部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環衛保潔機制，把垃圾治理放在農村環境綜合整治的重要位臵，按照城區“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉結合部、城中村、背街小巷、生活小區等部位的垃圾治理，及時清理積存垃圾，消滅衛生死角。要全面推進城鄉垃圾一體化處理，在城區積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮場區要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的垃圾清運體系，配足保潔隊伍和清運設備，確保實現日產日清、集中處理。要進一步加強建筑垃圾管理，合理規劃填埋場，嚴厲打擊亂拉亂倒違法行為，杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現象。

(三)突出綠化，著力提升城鄉環境品位。綠化美化是優化城鄉環境、改善群眾生活質量的重要抓手。要以建設生態園林城市為目標，堅持增加綠量與提升品質并重，加大資金投入，加強城市綠化。在農村環境綜合整治的工作上，要突出抓好村灣綠化、農田林網、荒山綠化三個重點。

(四)標本兼治，著力抓好路域綜合整治。一個城市的交通主干道及周邊環境質量，決定著人們對這個城市的第一印象。各級各有關部門要按照“政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與、突出重點、標本兼治”的原則，下大氣力抓好路域環境綜合整治，高標準做好邊溝地形整理，統籌安排路面整修、綠化補植、植被選配等工作，精心設計節點綠化，切實做到“棱角分明、平整清潔、綠化整齊”。要徹底清除高速公路、國道、省道、區鄉道路兩側視野范圍內的積存垃圾、白色污染，拆除違章建筑、殘墻斷壁，粉刷修飾建筑立面，規范設臵戶外廣告，加大路面機掃、灑水力度，提高道路保潔水平。

(五)推進“五化”，著力搞好村鎮環境治理。“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”是改善農村環境面貌的標準和要求，事關群眾居住環境和新農村建設大局。要針對鄉村居民反映集中、對鎮容村貌影響較大的“臟亂差”問題，進一步加大投入力度，抓好鄉鎮政府駐地和道路沿線綜合整治，配套完善公共基礎設施，加強集貿市場管理，完善長效管理機制，切實解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點難點問題，全面提升鎮村形象。

四、加強領導，狠抓落實，確保農村環境綜合整治取得實效農村環境綜合整治這項工作既現實緊迫，又長期艱巨。各級各部門務必要高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保取得更大成效。

(一)加強領導，落實責任。各街鎮和有關部門要高度重視，把農村環境綜合整治工作擺上重要日程。各單位主要負責人作為第一責任人要親自抓，負總責;分管負責人作為直接責任人，要全力以赴抓好落實。要加大財政投入力度，健全組織機構，明確職責，落實人員，健全制度，做到有人管事，有條件干事，按制度辦事。各有關部門要按照職責分工，精心策劃，細化方案，明確目標，分解落實。要建立工作決策目標、執行責任、考核監督體系，做到組織到位、責任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運轉、齊抓共管、全面推進的良好局面。

(二)全面發動，廣泛參與。各級各有關部門要牢固樹立全局意識，加強溝通，密切配合，形成合力，為農村環境綜合整治工作提供人力、物力和財力支持，街鎮場區必須按要求配套整治資金，落實到位，對不按要求落實配套資金、不按期完成綜合整治目標的街鎮場區實行問責，并同任期考核掛鉤。要進一步加大輿論宣傳力度，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗，曝光問題、鞭策后勁，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境綜合整治的濃厚氛圍。

(三)精心策劃，統籌安排。各級各有關部門要按照《區人民政府關于印發新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案的通知》(新政辦【20xx】49號)的要求，從實際出發，有計劃、有步驟、有重點地統籌安排各項工作。具體工作中，要堅持高標準、嚴要求，要進行整體設計、精心策劃、突出實效。要做到建設一處、規范一處、提升一處，確保工作實效。

(四)強化督查，嚴格獎懲。為加快推進農村環境綜合整治工作的開展，區委、區政府將這兩項工作列入全區目標責任考核體系，考核結果納入黨政領導干部政績考核。兩辦督查室要按照考核細則要求，加強督導檢查，通過定期檢查、現場調查、組織驗收、定期通報等形式，加大督查力度。對工作扎實、成效顯著的，予以表彰和獎勵;對未按期完成任務的，予以通報批評;對推諉扯皮，工作不力，進展緩慢，影響大局的，要嚴肅追究相關責任人的責任，確保各項工作順利推進。

同志們，農村環境綜合整治工作事關新洲長遠發展、惠及千家萬戶，任務艱巨，責任重大。各級各部門要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的措施，堅定信心，齊心協力，努力推動我區農村環境綜合整治工作再上新臺階，為建設文明和諧的現代化新洲做出新的更大的貢獻!

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇五

同志們：

今天我們在這里召開人員聘用工作動員大會，也是一年來召開的第二次全院職工會議。因為我們醫院是一個專業性非常強的單位，加上大家平日里在各自的工作崗位上都很忙，所以我一直主張盡量少開會，開小會，開短會，盡量把時間留給病人，把時間留給個人，留給家人。讓大家在緊張繁忙的工作之余多休息、多學習、多思考，思考我們個人的事、科室的事、醫院的事。剛才，*院長傳達了靈二醫〔〕32號文件《人員聘用工作實施方案》。下面我就此項工作的開展，再提幾點要求。

一、高度重視，充分認識人員聘用工作的重要意義。

記得在慶祝5?12護士節會議上已經講過，我們醫院要逐步將管理前移、權力下放，賦予科室負責人更多、更大的權力，尤其是人權和財權，具體說就是人事聘用權和科室內部的二次分配權。我院的分配核算方案經過核算工作小組幾個月的辛苦工作，幾易其稿，基本成型。而作為分配改革的前提人事聘用工作就必須先行一步。

推行人員聘任工作，是一直以來人事改革的一個重要內容。就是要打破老的僵化的人事制度、體系，建立起管理科學、政策規范、流動順暢的新模式，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，實行優勝劣汰，促使優秀人才脫穎而出。我院的人員聘用工作在吹了若干次風之后，不再是“只聽樓梯響，不見下來人”，今天正式從這里開始。可以說，從今天起就算拉開了我院人事分配制度調整工作的大幕。

人員聘任工作，牽涉到在座每個人的切身利益，關系到我院每個科室的業務發展，影響到我院整體實力的優化整合，顯效于醫院的長遠發展成長。所以，我們每個人都要高度重視。不重視就可能出大事。科主任要重視，因為這關系到科室的發展壯大，責任重大；每個職工都要重視，因為關乎著個人的興趣愛好、榮辱得失，非常關鍵。一個人不能得到聘用上崗，對全院整體來說可能是小事，但對個人、家庭來說，就是大事。一個科室人員聘用不好，對科室利益當下來說可能影響不大，但對醫院長遠發展來說，可能影響就不小。我們每個人都應該積極參與聘用工作，都必須積極投身到聘用工作中去。我們只有把個人的利益與科室的利益、醫院的利益、大家的利益緊緊相連，把我們個人融入到醫院這個大集體、大家庭中去，才能更好地發揮聰明才智，才能創造更多的人生價值，從而實現我們的人生夢想。

二、把握機遇，認真找準實現人生價值的平臺。

我院搬遷運行四年來，一直實行的是院班子協調調度下的人員流動制。廣大職工顧全大局，服務全局，忠實踐行了“我是革命一塊磚，哪里需要哪里搬”的革命風尚。哪里忙，哪里急，哪里需要人，就到哪里去。集中優勢兵力，努力完成工作任務。這樣的政策，在我院的艱難創業中發揮了非常重要的作用。今后一段時間可能還要根據情況偶爾采用。因為我院的技術力量、人員現狀等決定了我們在很長一段時間內還將處于發展的初級階段，還將面對人才缺乏、后勁不足、負重爬坡、進步緩慢的困難局面。為了盡快擺脫困境，走出難關，強化人才隊伍建設，提高技術隊伍整體競爭力是關鍵，是重中之重。我們推行人員聘用、競爭上崗，就是要把現有的技術力量充分整合，使之發揮最大潛能，創造最大效益。就是要把大家的專業愛好、興趣志向盡量與科室的專業設置結合起來、統一起來，激發共振，形成合力。使個人的才華能量得到最大張揚展示。

我們的一些科主任、護士長經常說：某某同志勤奮好學、吃苦肯干，表現非常好，很想要，但是人家在其它科室，沒法辦。還有一些同志說，我一直想從事某專業，想跟上某主任學習進步，就是沒有機會。因此說，這次人員聘用工作對每個人來說，都是一次新的機遇。能否把握好，如何把握，能否上崗，哪里上崗，關鍵在我們自己，最終取決于每個人平日里工作表現中的點點滴滴、方方面面。我覺得每個人在選擇崗位前，都不妨對自己來個回頭看、審視一番，對自己進行一次客觀評價，稱稱自己的斤量，估估自己的價值。思量一下自己在眾多的競爭對手中的名次、位置，考慮一下自身的綜合實力。能在自己最愛的科室、能與自己最尊重的主任在一起工作最好不過。如若不能，也要盡量找到適合自己的專業科室。最不如意，也要努力把握機會，爭取得到聘用上崗。科室主任就是要運用醫院賦予的權力，優中選優，用精兵強將努力打造卓越團隊。同時，也就是要使一些人增加壓力，感到震動，受到教育，得到提高。就是要讓個別人知道像原來哪樣的日子可能將一去不復返了，再像原來的那樣出工不出力可能真的就不行了。如果你從來就沒有荒廢過每個日子，沒有讓它白白溜掉過，我相信，現在的你是充實的、輕松的、坦然的、自信的。

同志們，機會對每個人來說，都是均等的，在向每個人招手，但只有有準備的人才可能更好地把握機遇，抓住機遇。

三、正確對待，把組織交給的光榮使命完成好。

極有效地促進作用。院班子對此項工作寄予了很大的希望。人員聘用，就是要通過定崗、定責，達到定人、定效。雙向選擇，就是走群眾路線，就是保證廣大職工的合法權益，就是推行科學管理、民主決策，就是院務公開，陽光工程的重要舉措，就是“大家的事情大家辦”，就是要讓廣大職工充分行使權力，參與醫院管理、促進醫院發展。大家都要充分發揮主人翁精神，以高度的責任心和神圣使命感去積極參與到人員聘用工作中去。要以一顆公心思考工作、組織工作，要從醫院發展的大局去著眼，要從科室工作的需要去著手，要從自身的實際情況思量積極、主動參與工作。通過人員聘任工作，要聘出團結，要聘出干勁，聘出合力，聘出和諧。積極營造奮進拼搏的良好創業局面。

記得在9月27日中層干部會議上，我已就核算這項工作吹了風。其實人員聘用與核算這兩項工作是緊密相連的。要想算賬，必須先定崗、定責。人員聘用工作只是拉開我院人事分配制度調整的序幕，此項工作順利完成后，馬上就要啟動分配核算實施方案。因此，今天這個會議主題是講人員聘用，而實質核心將落實在分配的院科兩級核算。我們醫院為什么要推行核算，不核算行不行，算了帳有什么好處，對誰有好處？我想這一定是大家關心的話題。

我們衛生事業是政府實行的.帶有一定福利性質的社會公益事業。特別是公立非贏利性醫院。既有公益性，又有福利性。這也就是說為什么將我們確定為差額事業單位。對我們也有支持，雖不像人家教育是全額事業單位，職工工資、辦公經費等全由財政負擔，但還是有很小的一部分。也就決定了我們必須承擔必要的社會責任和義務。比如無主病人的救助、診治，重大、突發事件的醫療救護，比如非典的預防、控制以及今年含三聚氰胺奶粉患兒的篩查等等。差額之外的部分必須依靠全院職工共同努力，用心血和汗水換來。這也就明確了我們在很大程度上就是一個經營單位，是帶有一定福利性質的經營單位。也就決定了我們在內部必須實行一定形式的成本效益核算。不算帳就不知道盈虧，不算帳就無法計劃開支，不算帳就不知道到底誰的貢獻大小，不算帳那只能是糊涂帳。所以，我們必須實行科學、規范、合理的內部核算方案。

醫院的核算方案設計要兼顧到“公益性”、“福利性”和“價值性”三個方面。所謂“公益性”，就是體現我們公立醫院所承擔的社會職責，具體表現就是在業務數量和解決群眾的的痛苦大小上。我院的門診病人、住院患者越多，才能說明我們解決的群眾問題多；我們的技術水平高、業務能力強，能解決了群眾更大的痛苦，才能說我們的整體貢獻大。我們再說我們醫院公益性強，社會效益好，沒有工作量、解決不了大問題怎么能算對社會貢獻大？所謂“福利性”，就是體現在醫院的自身積累發展要好。職工的工作條件、患者的診療環境要得到逐步改善，不斷提高。就是說醫院要不斷發展。診療設備要不斷更新，診療水平要不斷提高，要能夠讓群眾享受到更加優美的環境、更舒適周到的服務，職工干事創業的條件不斷改善。“價值性”就是我們每個人價值的體現，具體說就是每位職工個人勞動付出的回報。醫院是一個相互分工、密切協作的技術單位，大家承擔的工作不同、崗位各異、職責有別、權力差異，可以說每個科室、每個人都是不盡相同的。通過績效考核的結果，在一定層面上反映出我們各科室、不同人員對醫院的貢獻大小，從而也就是體現出個人的價值。具體的考核方案框架已經確定，只待我們人事聘用工作順利完成后推出實施。

核算方案細節大家到時候就知道了，我就不在這里闡述。還是為了盡量少開會，我就核算方案粗線條的講一下，大家有個感性的認識。醫院為了保證廣大職工的利益和積極性，對全院所有上崗職工實行保底工資，保70％，也就是說，只要出夠滿勤，至少能得到70％的保底工資。差額部分即30％將納入績效考核。考核方案簡單說就是科室收入減去成本，剩余部分院科兩級按不同比例分成，科室所得部分即為績效工資。臨床科室收入大概包括掛號費、診查費、治療費、床位費、護理費、手術費、氧氣費、取暖降溫費等。科室成本主要分兩大類，一類是固定成本，主要指人員工資、房屋床位費用分攤、設備折舊、管理費用分等等，另一類就是可變成本，主要指水電費、衛材消耗、辦公用品消耗等等。這一塊是可以通過強化管理得以控制的。以前我們醫院沒有推行績效考核，主要是客觀條件不成熟、不允許。平時大家都拿全額工資，由醫院統一管理，每半年全院算大賬，獎金通過研究確定后直接發放到個人，這種方法有缺點，但自有它的優點。缺點是科室主任在科室內部不好進行質量、數量、勞動紀律等考核，也就是無法進行獎懲。一個人請假不來，大家必須把他的工作共同承擔起來，但扣發的工資、獎金等歸醫院，多勞不能多得，大家干多干少一個樣，干好干瞎一個樣，有平均主義的嫌疑，有吃大鍋飯的說法。科主任覺得管理起來好像是權利不夠、力度不大、效果不好，部分職工干事創業的積極性不高、熱情不夠。干活、工作主要是憑個人對醫院的感情與良心來做的。但優點也是非常明顯的，科室主任能夠全心全意抓質量，一門心思搞管理，不用考慮職工的二次分配、分工平衡等問題。我們即將推出的經濟核算方案，這種方法的優缺點與我們現行的方法正好相反。科室主任要權力，給了權力又不會用，或者用不好。具體到分配就是不知道如何把醫院發給科室的錢再行二次分配到每位職工。醫生可能還好辦，有工作數量、有業務收入等指標，具體到護士就更有有難度，如何分配好，各人想自己的辦法。在其他醫院都不同程度的存在著這個問題。那一次會議我就要求科室主任認真想想二次分配的問題。從與部分科主任的座談中，我聽到、感到基本都有了想法。

希望大家能夠正確對待績效考核。任何一個方法都具有兩面性，大家要用辯證的方法看問題、思考問題。比如說我們現行的獎金發放辦法，它在我院的發展進程中發揮了極其巨大的作用，自有它的實用性和一定的科學性。也就是說，按照職務、職稱高低發放獎金，就是在一定程度體現出了各級人員所承擔的責任與義務。一般來說科室主任就是比副主任操心多、責任大，就是可以多拿一點獎金，主治醫師就是比住院醫師在臨床中的責任、作用重要，就應該比住院醫師多得一點獎金。關于這一點，我們在新的考核方案中還要有明確的規定。當然了，現行獎金發放辦法也有它的不足。我不再一一列舉。哪是不是我們將要實行的新的經濟核算辦法就沒有缺點呢？絕對不是。就不存在沒有缺點的方法。只是看大與小、多與少而已。中國有句古話說，“人不患貧而患不均”。我們一直執行的獎金發放辦法，其中重要一條就是“均”，而我們將要推出的績效考核辦法其核心就是要打破“均”，實行多勞多得，鼓勵競爭，鼓勵創新。但是，辯證地說，實際點說，我們一直執行的“均”，本身也就就包含著“不均”，比如多勞就沒有多得；我們馬上要推出的的“不均”，也就是“均”，明顯多干少干不一樣嗎。這就必將帶來新的問題，那就是如何認識和看待新的差距。當然了，在新的方案制定中我們要堅持的原則，一是質量第一，效率優先，兼顧公平；二是向臨床一線、醫技科室傾斜。但是，只要是核算，結果就絕對不可能是一模一樣的，要是那樣我們就不算帳了，算那有什么意思。其主要原因就是各科室的工作質量、業務量、業務收入、成本消耗等等都是不同的。但其核心就是要體現出“多勞多得”這一社會主義分配原則。大家要理性地思考、正確地對待可能出現的工作中的問題和不足。切不可這個月獎金高了，就雙手擁護、高聲贊揚；那個月效益低了，就牢騷滿腹、開口罵娘。任何一項制度的出臺，都有一個修訂完善的過程，帶來的不僅會有喜悅，也會有痛苦。誰若不信，可到兄弟醫院了解，他們就一直在不斷調整、修改著方案。何況我們是第一次推出。看一個方案就像看一個人，我們要看主流、看大局，主要看它對我院的整體工作的影響和作用，甚至是長遠的影響力和推動作用。我們不可能今天推出實行，明天有人提意見，后天就開始修改調整。哪一輩子也調不成個好辦法來。推行績效考核是在廣泛征求了各階層職工意見的基礎之上推行的，是醫院的一項重要戰略決策，體現了廣大職工的心聲和要求，因此也要大家給與更多的理解和支持。

同志們，人事分配制度調整是我院為迎接日益激烈的市場競爭而采取的一項重大戰略步驟，也是搶抓機遇、迎難而上的一次積極嘗試與探索，更是推動醫院高效運轉的制勝法寶。因為我們堅信辦法總比困難多。看看昨天，比比今天，想想明天，我們有理由相信，我們的日子會越來越好，我們醫院會越來越好！

謝謝大家！

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇六

同志們：

這次會議主要是落實市委、市政府有關會議要求，就全面做好我區農村環境人居整治、違建別墅清查整治兩項工作，進行調度和安排。

剛才，兩位區領導分別就這兩項工作分別進行了通報，從通報情況看，各街鎮、部門都做了大量工作，目前進展總體順利。但工作中仍存在不少問題，省市暗訪專題片里也有所涉及，即便曝光的外地問題，我們對照一下也或多或少的存在，農村人居環境仍是我區的薄弱點。前期為了迎接省里檢查，我們動員各部門對xx街道所有村進行了突擊整治，那幾天正好天氣降溫，同志們都很辛苦，但辛苦也有回報，算是基本清理出來了。對照這個標準，x街道能不能堅持住，其他街道能不能也逐村逐街的清理徹底了呢？需要各位街鎮書記們認真思考一下。現在春節臨近，有的同志可能也認為，忙忙碌碌一年了，可以喘一口歇一歇，能拖的工作等過完年再說。這種思想要不得。現在各項工作頭緒很多，必須統籌抓好，特別是農村環境人居整治、違建別墅清查兩項工作，上級有要求，群眾有需求，容不得半點馬虎和懈怠，必須按照時間節點強力推進。就這兩項工作，剛才兩位領導也做了安排，請大家抓好落實。下面，講幾點意見。

農村生活污水處理能力不足，仍然存在污水直排路面或直接排入溝渠的現象；

部分農村廁所改造仍然存在標準不高、質量不好、建了不用，有的甚至不合格等問題。對此，我們必須持續發力，久久為功，切實補齊短板。

一是全面摸排清理農村生活垃圾。各鎮街要加大巡查力度，對村莊房前屋后和街巷柴草雜物、積存垃圾進行排查，對河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等加強巡查，做到即查即清，徹底解決生活垃圾亂堆亂放的污染頑固點。各街鎮要借鑒我們“集中攻堅”的做法，對轄區村莊排出時間表和責任書，掛圖作戰，逐村逐街進行清理。要進一步提高城鄉環衛一體化水平，加強對農村環境的鞏固提升，防止問題反彈。

二是抓好已建戶改廁問題整改提升。排查上要再到位。要強化問題導向，聚焦群眾滿意度這個核心，舉一反三進行再排查，并逐項做好登記，確保不漏一戶。整改上要再發力。相關街鎮要對排查出來的問題，列出問題清單，制訂落實計劃，逐一實施整改。對損壞設備、器具，該維修的及時維修，該更換的及時更換，確保正常使用。責任上要再壓實。要健全長效管護機制，加強對農戶的指導，引導群眾積極參與后期管理和維護，培養群眾良好的衛生習慣，確保農村戶改廁發揮實實在在的效果。

三要有效治理農村生活污水。根據農村區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合等方式，提升農村污水治理能力。加快推進鎮村污水治理，強化區域整體治理，推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，不斷提高鎮村污水治理成效，全面完成全區今年農村生活污水治理任務。對農村飲水安全問題，大家也要高度重視，對今年的目標任務，有關部門要統籌謀劃好，開春之后立即組織實施。

四要進一步發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。農民群眾是農村人居環境整治工作的受益主體和實施主體。要積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，完善村規民約、倡樹文明鄉風、建立激勵機制，真正形成農民群眾自己事自己干的行動自覺，不能“干部干、群眾看”，從根本上促進農村人居環境改善。當前春節臨近，要切實發揮村級黨組織的作用，充分調動廣大群眾積極性，集中開展一次村莊清潔行動，切實讓農民群眾干干凈凈過年。

清查整治違建別墅是一項嚴肅的政治任務，我們必須從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，不折不扣抓緊抓實。對此，我們要高度重視，從講政治的高度去認識問題、排查問題、解決問題，堅決做實后“4個月”工作。重點做到三個百分百。

一是百分百摸底核查到位。當前，市里反饋的108個疑似別墅圖斑為我們提供了關鍵線索，也是我們下步核查的重點。各鎮街要第一時間行動起來，立即安排組織人員，把握“違建、位置、生態保護、群眾反映強烈”4個關鍵要點，綜合運用多種手段，對各自轄區內疑似圖斑進行逐一核實，再清查、再摸排，認真留存資料，確保數據真實、情況準確，嚴禁漏報瞞報。各相關部門要繼續采取雙重交叉摸底形式，本著極端負責的原則，逐宗逐項實地核查。同時，在工作中，既要各司其職、各負其責，又要加強溝通協作，在違建排查清理、甄別認定、處置整改等各環節，主動交流，互通信息，強化會商會診，凝聚工作合力，堅決避免“打太極”“踢皮球”等推諉行為，確保工作整體高質高效推進。

二是百分百清理處置到位。清理處置成果是我們貫徹落實成效的直接反饋，也是講政治的直接體現。在工作中，要嚴格執行政治紀律和政策規定，把握工作標準，對新排查核實出的違建別墅要堅決重拳出擊，分門別類落實好各項項整改措施，堅決避免虛假整改、表面整改、敷衍整改等情形，特別需要注意的是，對各重點區域、地域，如森林公園、濕地公園等景區，以及水源地保護區等關系群眾利益的地方，嚴格把握“可寬可嚴一律從嚴、可上可下一律取上”原則，從嚴從緊、倒排工期，確保實現應有的政治效果、法律效果、社會效果。對已經完成整治的，特別是前期拆除尚未收尾的，要按時限盡快組織復耕和生態修復。同時，要加強巡查檢查力度，絕不允許死灰復燃。

三是百分百隱患消除到位。違建別墅問題上級關注度高，處置成本大、損失大，一旦出現問題，就會造成工作上的極大被動。所以，要繼續組織好“地毯式”“拉網式”的排查核查，堅決消除各類“死角”“盲區”，消除潛在隱患。充分發揮各級的監督作用和宣傳作用，做到依法陽光、文明公平處置。要密切關注社會輿情，發現問題第一時間上報處置。立足把壞事變成好事，邊核查邊宣傳，使群眾樹牢“違建違法”意識，避免再次違建情況的發生。同時，要深刻汲取教訓、總結經驗，探索建立更務實管用的長效監管機制，切實維護好全區良好的規劃和自然資源管理秩序，從源頭鏟除違建滋生土壤。

農村環境人居整治、違建別墅清查兩項工作，時間緊、任務重、要求高，各街鎮部門要主動作為、通力協作，共同推動工作落地落實，確保全面完成整治任務。要進一步壓實工作責任。工作開展得好與壞，關鍵在各級領導是否認識到位、重視到位，大家首先要從思想上高度重視起來。主要領導既要當好總指揮，親自部署、定期調度，帶頭參加勞動，給干部群眾做出榜樣。要細化工作任務，層層壓實責任，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰，確保工作進度。要進一步強化工作聯動。各部門要樹立服務觀念，主動下沉服務，加強協調配合，與各鎮街一起共同推動工作開展，形成整治工作的強大合力。我們也形成了農村人居環境整治工作聯席會議制度，要定期研究工作、統籌推進落實。要進一步嚴格督查考核。9個人居環境專項督導組，要堅持每周督導匯總、每月分析通報，通過巡回檢查、隨機抽查、蹲點暗訪等方式加強跟蹤問效，督促問題整改。對工作進展快、標準高、效果好的通報表揚，對工作滯后、行動遲緩、整治不力的要進行通報。希望通過大家的共同努力，使我區農村面貌有個大的改觀，高質量打造鄉村振興樣板。

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇七

環境建設是城市發展中永恒的主題,環境綜合整治是環境建設的主要手段。下面是本站小編給大家整理的環境綜合整治工作動員會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經黨委、政府研究，今天召開這次全鎮環境綜合整治活動動員大會。會議的主要目的是，動員全鎮上下進一步統一思想，提高對環境整治重要意義的認識，切實增強搞好環境綜合整治工作的責任感和緊迫感，迅速掀起一場環境綜合整治的高潮，把環境衛生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以扎扎實實的工作確保整治任務圓滿順利完成。剛才，龐鎮長宣讀了文件，希望大家按照文件要求抓好工作落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題：

近年來，歷屆黨委政府不斷加強鎮村環境衛生工作，持續加大投入，扎實推進環衛一體化，大力建設文明幸福村，不斷提升鎮村基礎設施建設水平，鎮容村貌得到明顯改觀，群眾生產生活環境得到顯著改善，鎮域對外形象不斷優化，應該說，鎮村環境綜合建設的成效是明顯的，成績應當予以充分肯定。

但是，我們還應該看到，目前，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼還有不小的差距。如一些重點路段兩側、周邊還存在不少的衛生死角，一些重點部位臟亂差的局面尚待進一步整治，鎮村環衛一體化工作機制尚待進一步完善，鎮村環衛設施配備水平尚待進一步提高，環境衛生長效管理機制尚待進一步建立健全。擺在我們面前環境綜合整治任務，還相當的繁重。全鎮上下務必充分認識開展環境綜合整治工作重要性的認識，進一步提高工作的緊迫感和責任感。這個重要性，我想主要體現在三個方面：

一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重，并把城鄉環境衛生綜合整治作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是滕州市委主要領導，對此高度重視，多次深入鎮村實地調研，并提出了具體要求。作為我們鮑溝鎮，境內104國道、篤西公路等均是各級檢查、視察的常經之路，路域環境受到上級領導的格外關注，搞好環境衛生整治顯得尤為緊迫和重要。

二是百姓高度期盼。這一點，突出體現在村級環境衛生整治上。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村里垃圾就比較少，現在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環境綜合整治，切實改善群眾生產生活環境。

三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理，客商到了我們這里，如果看到的是處處臟亂差的環境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對于在鮑溝創業的客商來講，一個好的生活環境也是促使他們扎根鮑溝、積極創業的有效動因。因此，我們必須從為鮑溝發展負責的高度，充分認識環境整治工作的重要意義，并迅速行動，抓好工作落實。

二、要切實明確環境綜合整治活動的任務目標，做到有的放矢。

剛才龐鎮長宣讀的。

工作方案。

明確了這次環境綜合整治工作的重點、工作要求和責任分工希望大家按照分工切實抓好落實確保短期內全鎮的環境衛生有明顯提升。工作中要突出抓好三個重點。

一是主要道路路域環境整治。主要道路路域環境是我們這次環境綜合整治的重點，也是一直以來牽扯我們精力最大的難點。我們的環境衛生搞的好體現在哪里、如何展現給來鮑溝的客人、領導，主要道路的路域環境是重中之重，是我們的臉面、名片。要按照職責分工，立即抓好主要道路路面、路邊溝、可視范圍內村莊、河道的集中清理整治，徹底消除衛生死角，特別是要注意清理那些長期積累的垃圾雜物，有些地方的垃圾存放的時間長了，放在那里好像就成了理所當然，這次一定要徹底清理掉。

二是重點部位的環境整治。文件里面列了三個重點部位，鞭炮廠區域相對單純，安監中隊要督促廠里把環境衛生清理好，這也要作為炮廠整改的一個工作重點。另外兩個應該說任務很重，一個是原鎮政府駐地、一個是玻璃城，涉及企業、商戶多，人流、物流、車流量都很大，清理難度和保持難度都很高。這兩個地方是我們推進城鎮化的重要節點，必須下大力氣、下真功夫抓好清理整治，并借這次集中整治，努力引導和影響企業、商戶形成良好的習慣，我們不僅要把城鎮建設好，更要管理好。在日常的管理上，相關的總支、村和執法辦、環衛所要密切配合、保持溝通，確保效果。

三是村容村貌的整治。應該說，已經創建的文明幸福村相對來說環境衛生搞的要好些，群眾滿意度較高。這次環境綜合整治活動中，要發動全鎮群眾，對各村大街小巷、樓前屋后、院外村邊進行一次全面徹底的大清掃。掃除垃圾、鏟除雜草、清除污水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和亂貼亂畫等視覺污染。同時，要借助環衛一體化工作的實施，各村統一購置垃圾轉運設備，對村內產生的生活垃圾做到集中存放、定期清運，徹底改變垃圾圍村等臟亂差現象，每個總支都要建設至少1個環衛一體化示范村。同時，利用春季大好時機，發動群眾綠化村莊，努力改善群眾生產生活環境。

四是要抓好長效機制的建立和落實。環境整治不能一陣風、水過地皮濕，不僅要強化集中整治，更要抓好長效管理。鎮里將實施動態的監督和考核，不僅要對集中整治不徹底的進行批評和處罰，對集中整治之后出現反復的，也要落實處理措施。希望大家能夠堅持把環境整治工作放在心上、抓在手上，在人員、保障措施等方面建立并落實長效管理機制，做到規范管理、堅持管理，確保長期見效，切實維護好、保持好良好的環境衛生。

一是要強化責任落實。文件中已經將環境綜合整治的責任落實到人，希望包總支領導、總支書記、各村支部書記會后認真學習文件，并切實抓好各項任務的落實。總支、村要把任務進行再分配，層層分解任務，確保把每個路段、每個部位都落實到人，并對照標準要求，確保任務的全面落實。

二是要強化監督考核。督查科、環衛所要抓好環境綜合整治集中階段的考核驗收和長效管理的跟蹤考核，為年終黨委、政府考核提供可靠的依據。到年終時，黨委、政府將根據這次集中整頓活動和各總支常態管理的情況，在綜合考核張設立專門項目，并嚴格落實獎懲，對抓的實、成效好的，要給予重獎，對重視程度不高、工作效果較差的，也要落實處罰。

三是要密切配合，切實形成工作合力。不論是集中整治還是常態化管理，各總支、村、村建辦、環衛、執法辦、交管、公安、工商、供電等部門都要密切配合，在充分發揮自身職能的基礎上，強化溝通協調，牢固樹立一盤棋思想，確保工作的有序推進。

四、借此機會，安排近期幾項工作。

一是計劃生育工作，當前正是打好全年計劃生育工作基礎的關鍵時期，計生辦要加大工作力度，把握重點指標，強化日常管理，同時要做好全年全年獎懲會、第三次查體活動獎懲會和今年第一次查體活動動員會的籌備工作，并切實準備好第一次查體活動。

二是領導干部要開展好雙聯活動，雙聯活動的文件已經制定，全體領導干部要按照文件要求，主動抓好落實。

三是要加大違法建房的打擊和整治力度。今天是二月初三，當前正進入農村建房的高潮期，根據了解到的情況，最近違法占地建房現象有所抬頭，希望村里密切關注，及時制止，制止不了的及時向總支、國土所和鎮里匯報。作為支部書記你要知道，你現在制止他是為他好，也是為你好，他及時現在建起了，也一定會被拆掉，到時候，受損失的是他，受難為的是你。

四是要抓好104國道兩側附著物的核查清理工作。加強與施工方的協調溝通，同時做好相關村和群眾的工作，確保工程的順利實施。

五是要抓好春季綠化，當前的氣候條件、土壤墑情都是最適宜植樹的時候，希望全鎮上下迅速掀起春季綠化的高潮，進一步改善我們的生態環境。

六是要抓好楊村市場搬遷工作。相關工作組要繼續堅持一段時間，確保楊村市場順利搬遷，確保不出現回流反彈。

同志們，一年之計在于春，全鎮上下要迅速行動起來，立即將各項工作納入快節奏推進、高效率落實的軌道上來，努力實現各項工作的首季開門紅，為全年工作再上新臺階奠定扎實的基礎。

同志們：

今天召開的這次中心城區環境綜合整治活動動員大會，是市委、市政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是解決我市中心城區管理工作中存在的突出問題，進一步提高城市管理水平，提升城市品位，積極開創我市城市管理新局面，塑造我市中心城區新形象，努力把我市建設成為一個現代化的文明城市。剛才，市委副書記呂彩霞同志宣讀了《周口市中心城區環境綜合整治活動實施方案》。市公安局、川匯區、市工商局和市公用事業局分別作了很好的表態發言，個體戶代表向廣大個體工商戶和市民發出了倡議，可以看出，大家對做好下一階段的中心城區環境綜合整治決心很大，信心很足。最后，毛書記作了重要講話，深刻地分析了當前中心城區環境方面以及城市建設、城市管理等方面存在的突出問題，并就如何開展好環境綜合整治活動，明確了任務，突出了重點，提出了明確的要求。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。為把這次會議精神落實好，把毛超峰書記的講話要求落到實處，我再強調三點意見：

一、提高認識，把思想統一到這次會議精神上來。開展中心城區環境綜合整治活動，是市委、市政府強化城市管理、提升城市品位、增強城市綜合競爭力的一項重大舉措，對于提升周口形象，加快追趕型跨越式發展，推進和諧周口建設，具有重大意義。近年來，市委、市政府十分重視城市建設和管理工作，城市功能不斷完善，城市管理水平不斷提升，市容環境不斷優化，市民參與意識逐步增強，城市面貌得到了較大改觀。但是，由于全市城鎮化進程不斷加快，城市人口不斷增加，城市基礎設施投入不足，城市綜合管理滯后，在一定程度上制約了中心城區的發展影響了市民生活質量的進一步提高。因此，開展好城市環境綜合整治活動，提升城市管理水平，是當前一項非常緊迫的工作，意義重大、任務艱巨。我們要牢固樹立城市意識、管理意識和文明意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感;進一步提高認識，把思想和認識統一到這次會議精神和毛書記的講話精神上來，把行動和干勁落實到具體的工作中去，突出重點，狠抓落實，扎實推進環境綜合治理活動，實現城市管理工作的全面提升。

二、強化措施，把整治重點落實到解決實際問題上來。會上，毛超峰書記對開展好環境綜合治理活動提出了很高的要求，作出了具體的安排部署，明確了工作任務。各級各部門一定要按照毛超峰書記的講話要求，結合各自工作實際，針對工作中的實際問題，有針對性地抓好實施方案的落實，研究制定出具體可行的措施，以具體的行動把方案落到實處，切實解決突出的矛盾和問題要建立環境綜合整治的長效機制，把環境綜合整治工作當作一項長期的工作，堅持不懈地抓緊、抓實、抓出成效。要抓住當前環境綜合整治工作的重點，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容環境促清潔。要重點抓好這項城市美容工程，按照中心城區環境綜合整治活動的總體要求，把清潔衛生作為重中之重，突出解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、毀綠侵綠、衛生死角等問題，對交通衛生、環境衛生、園林綠化等市容環境問題，實施精細化治理，打造清潔、健康、綠色的人居環境。二是抓好道路交通促暢通。要按照中心城區環境綜合治理活動的方案要求，完成市政道路的整治工作，并注意加強日常維護;要整頓市場經營秩序，取締出店經營、占道經營、馬路游商經營活動;要大力整頓交通秩序，集中整治市區“紅頂車”、“摩的”、“黑出租”等非法營運行為;集中治理三輪車闖禁令、機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈、非機動車闖快車道及逆行等交通違法行為，提升交通和市容環境秩序，確保道路交通順暢無阻。三是抓好服務執法促文明。要在“窗口”行業和執法部門倡導優質服務、文明執法，樹立行業新風，提高工作效率和服務水平以文明執法、優質服務來提升城市形象，促進市民文明素質和城市文明程度的提高。要通過開展環境綜合治理，通過3個月的努力，使中心城區交通秩序和城市環境明顯改善，市民文明素質和城市文明程度明顯提高，城市建設管理水平明顯提升，達到“無交通混亂、無出店經營、無亂設攤點、無私搭亂建、無衛生死角”的目標，努力打造“美、暢、亮”的城市形象，不斷改善城市面貌和人居環境，促進社會和諧有序，讓人民群眾安居樂業。

三、抓好落實，確保環境綜合整治活動取得實效。會議的要求已明確，關鍵是要抓好落實。深入貫徹會議精神，落實中心城區環境綜合整治實施方案，要做到“三個到位”：一是任務分解要到位。開展中心城區環境綜合治理，是一項系統工程，點多、線長、面廣，涉及到方方面面，開展起來難度很大、困難很多。各級各有關部門的主要負責同志，一定要認真對照毛超峰書記講話和實施方案的要求，將責任細化分解，壓到每個部門、每個人身上，哪個部門負責什么，都要細化、量化、具體化，做到分工明確、責任明確、目標明確。二是隊伍建設要到位。抓好環境綜合治理關鍵在人。必須堅持專群結合、廣泛動員。逐步建立起一支懂管理、會管理的城鎮管理隊伍。要加快執法隊伍建設，重點加強執法隊伍法律知識、專業知識、職業道德的教育和培訓，提高執法隊伍的整體素質和工作效率。要加強交警、工商、市政、環衛專業隊伍建設，不斷提高工作質量和水平。同時，更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與，形成強大的群眾隊伍，在自覺維護環境衛生、主動進行監督等方面發揮重要作用。川匯區要發揮基層辦事處、社區的作用，深入動員，積極行動，以開展創建文明社區等行動扎實推進環境綜合整治工作的深入開展。三是督察落實要到位。督察落實是開展好中心城區環境綜合治理活動的重要保證。要按照實施方案的要求，建立健全督察考核機制，把強化督察抓落實貫穿到治理活動的各項工作、各個環節中去，做到有布置、有檢查、有獎懲。市治理活動領導小組和市委、市政府督查室，要充分發揮職責作用，加強對各部門、各單位的指導和督察，做到“五個結合”：檢查與指導相結合、明查與暗訪相結合、全面檢查與重點抽查相結合、階段性檢查與隨機性檢查相結合、通報表揚與責任追究相結合。要沉下身子，深入一線，通過扎實有效的督察，促進環境綜合整治工作深入開展，確保目標任務的圓滿完成。

同志們，開展中心城區環境綜合治理活動，意義重大，任務艱巨。希望這次會議之后，各單位、各部門要立即行動起來，盡快進入工作狀態，迅速在全市掀起治理高潮，為改善市容市貌、提升城市品位，為早日建成文明和諧的新周口，做出積極的貢獻!

同志們：

在全縣集中實施“百日攻堅”行動、聚力推進趕超發展的重要關口，縣委、縣政府決定召開這次大會，主要是貫徹市委、市政府農村環境綜合整治動員大會精神，動員全縣上下再加壓力、再提標準，再掀農村環境綜合整治新高潮，使全縣群眾的生活環境、生活質量有一個大的改善和提高。剛才，我們觀看了專題片，廣州同志傳達了實施意見，交通、環衛以及胡集、王丕、北京曉清環保集團的負責同志分別作了很好的表態發言。希望大家按照會議要求，切實抓好今后工作的貫徹落實。下面，重點講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，充分認識開展農村環境綜合整治的重大意義。

環境是一個人對一個地方的“第一印象”，直觀體現著這個地方經濟發展、文明程度和管理水平。近年來，我縣從建設社會主義新農村的大局出發，大力推進包括農村環境綜合整治的六大工程，取得了明顯成效。在推進農業提質增效、農民增收致富方面，我們一手抓主導產業的鞏固，一手抓產業結構的調優，現代、循環和生態三大農業示范區示范帶動不斷增強，盡管大蒜價格有所波動，但群眾收入仍然得到持續增加，上半年我縣農民人均現金收入6436元，增長24.8%，增幅全市第一。這得益于我們對大蒜產業的不斷提檔升級，也得益于我們培育了金谷、山藥、葡萄、白梨瓜等一批后續產業，并發展了一批農村合作組織，實施了農作物種植保險，群眾致富門路更為寬廣，收入更有保障。在提升農業生產條件、破解農業發展瓶頸方面，我們充分發展對接省市的優勢，相繼爭取到了農村公路、河道治理、土地整治、農田改造、飲水安全、小農水等一系列的惠農、支農政策支持，累計投入各類涉農資金約6億多元，農村的路網覆蓋率不斷提升，群眾的飲水安全得到了很好的保障，橋涵站閘、溝渠河等一系列工程正在實施，相比前幾年，農村的生產保障基礎不斷夯實和提升。在改善農民群眾生活居住水平方面，15個新型農村社區相繼建成投入使用，一大批群眾搬進了配套水平較高的新型農村社區。同時大力開展農村衛生環境綜合整治，強力推進農村“五通”工程，去年以來投入2100余萬元，實施了城鄉環衛一體化工程;今年又在全縣推行了群眾治安保險，在鄉鎮駐地、農村主要街道、重點部位新建150處高清監控點，等等。總體來講，近年來我縣農村和農業有了較大突破，城鄉面貌發生了較大變化，全縣各級特別是鎮村都為此付出了很大的努力。在此，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

盡管全縣上下、各級各部門在環境整治方面做了很多工作，但是客觀審視我們現在的農村環境，我感覺，我們還有很多事需要做，還有很多工作需要繼續做好，還有很多問題需要下大力氣解決。尤其是通過上半年全市各縣市區觀摩和近期我們組織的幾次外出學習，我們可以明顯感覺到，現在我縣的農村環境綜合治理工作，還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題。一是農村環境臟亂差的狀況普遍存在。雖然農村環境衛生有很大改觀，但總的來看問題仍然不少。比如國省道和縣鄉道路兩側，亂搭亂建、亂倒垃圾和拋灑路面的現象還比比皆是，像金司路兩側，不僅亂搭亂建嚴重，兩邊的溝渠甚至成了垃圾坑，臭氣熏天，不光我們看著不行，群眾更是怨聲載道，意見非常大。比如生態建設問題，我縣有24條河道，村內大多數都有坑塘，應當說建設生態文明鄉村條件得天獨厚，但無論河道綠化還是坑塘凈化美化，差距非常大，大部分的河道和坑塘污水橫流，垃圾遍坑，成了垃圾傾倒點和棉柴堆放點，甚至把河溝和坑塘都填滿了，一堆又一堆散發著惡臭的垃圾長期堆積，既污染水源，又有礙觀瞻。比如村內的一些街巷，別說沒硬化的，就是硬化了得也是泥渣滿地，群眾房子地基一個比一個墊的高，污水從家家戶戶到處亂流，下雨滿是泥，不下雨滿是土，成年的沒人打掃，垃圾靠風刮、污水靠蒸發，進不來、出不去，群眾能沒意見嗎?但是村里的干部群眾對這些問題一直是熟視無睹、習以為常。個別鎮駐地也是這樣，黨委書記、鄉鎮長就是看不到，看見也覺得正常。如果連我們的干部都存在這種思想，那我們的環境衛生還怎么能搞好?現在縣城比較整潔衛生，也比較有秩序，但如果沒有這幾年的治理整治，也不會達到現在的狀況。二是農村基礎設施建設還不健全。通過今年的努力，村內通今年基本能夠實現，但小街巷硬化率低，大部分村莊沒有排污、排水設施，也沒有實施有規劃的綠化，安路燈的更少，農村環衛設施雖然建起來了，沒有很好地利用起來，真正能達到“五化”標準的村，一個鄉鎮也找不出幾個。三是農村環境衛生管理體制還沒有真正推開。總的來說，農村的環境衛生整治很大程度上還停留在應付性、臨時性的層面，“一陣風”現象比較嚴重，還沒有建立健全長效的管理和運行機制。去年上半年市里提出開展農村六大工程建設，我們也熱火朝天的干了一陣子，雖然到現在我們仍然也在抓，但是能真正長效起作用的是少數。比如城鄉環衛一體化體制，鄉鎮環衛機構雖然有了，但對農村保潔隊伍疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣;有些村挑選保潔員，多是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，造成形同虛設。比如對群眾的宣傳教育管理，全縣恐怕沒幾個村把環境整治納入村規民約，村干部真正經常抓、經常管的更少。這些根本性問題得不到解決，農村環境衛生整治很容易出現反彈，農村環境衛生治理成果也難以鞏固。四是一些干部重視程度不到位。農村環境衛生整治存在上邊熱、下邊涼的現象，市、縣兩級重視程度高，工作力度大，但有些基層干部積極性不高，包括不少鄉鎮領導干部特別是村級干部，“農村環境就這個樣”的思想依然根深蒂固，往往為應付檢查考核、為“拿牌子”而突擊整治，工作敷衍塞責，走過場，臨時應對的思想很嚴重。比如路邊的一些垃圾堆等，一檢查就用新土臨時覆蓋，用布去遮起來，還沒有過幾天就垃圾重現，這樣整治環境能不反復嗎。鎮村的同志處在最基層，保持一個地方環境整潔是起碼的職責，尤其是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村支部書記，要眼里有活，要經常轉一轉、看一看，具體情況到底怎么樣，不能看什么都覺得無所謂，都覺得很好，更不能自我感覺良好，沒有危機意識，看不到別人比我們強的地方。五是群眾維護環境衛生的自律意識和習慣差。很多農村群眾長期養成了不講衛生的習慣，保護環境的意識不強，支持和參與整治的熱情不高，缺乏基本的衛生習慣和公德意識，只顧個人方便，亂丟、亂倒垃圾。比如我們各村都修建了垃圾池，但個別群眾硬是把垃圾丟到池外，外面的比里面的還多，風一吹、雨一沖滿街都是。還有個別群眾，院子里、屋里雜物亂堆亂放，掛的到處都是，幾乎沒有一個插腳的地方。對此，必須加強教育引導和管理，切實扭轉群眾的這種壞習慣。否則少數人治理、多數人污染，怎么能解決臟亂差問題?應當說，我縣農村環境的這一狀況，其中既有“硬件不硬”的問題、也有“軟件太軟”的問題，既有傳統習慣和文明程度的問題、也有管理不細致不到位的問題，不僅嚴重影響了群眾的生活質量，也嚴重影響了我縣的對外形象。

同志們，縣黨代會報告我們提出“全黨抓經濟、全力抓工業，全心惠民生，全民促和諧”的總體思路，這就要求我們一方面要全力以赴推進經濟趕超發展，一方面要扎扎實實辦好老百姓最關心、最需要的大事實事。惠民生從何處著眼、促和諧從哪里入手?我覺得，深入開展農村環境綜合整治，徹底解決好農村環境衛生臟亂差的問題，就是現實所需、民心所向、形勢所迫，就是最現實、最直接、最具體的民生工程。再往大了說，城鄉環境是一個地區的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。把城鄉環境抓上去，把環境做優、做美，對外形成良好的“第一印象”，我們才能吸引更多的資金、人才、技術，才能贏得上級對金鄉更多的關注、支持和幫助。08年以前的金鄉，招商為什么招不來?那不就是因為當時環境差嗎?通過我們這幾年的工作，雖然還存在一些不足，但是城里靚了，也干凈了，一些投資商、企業老板對金鄉有了初步的良好印象，人家一看我們的城市環境比較整潔衛生，說明我們這個地方的人精神狀態好，認為金鄉有發展前途。另外，實施農村環境綜合整治也是一項政治任務，從20xx年起，中央、省、市都對農村環境問題提出了明確要求，8月15日，市里又召開了高規格的農村環境綜合整治工作動員大會，決定從今年開始用三到五年的時間，以創建生態文明鄉村為抓手，集中市縣鄉村四級力量，在全市大力度實施農村環境綜合整治，一年見成效、三年變面貌、五年全達標，從根本上改變農村環境衛生落后面貌。所以說，開展農村環境綜合整治，既是專項工作部署，更是事關全局的戰略舉措;既是加快發展的迫切需要，更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作，更是一項艱巨的長期任務。當前，各級各部門要堅持一手抓發展，一手抓環境，在全力全速推動經濟趕超發展的同時，進一步加大城鄉統籌力度，全面推進農村環境綜合整治工作，提升農村居民宜居水平，讓農村群眾更多地享受到發展成果，以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。

二、明確目標，突出重點，扎實推進農村環境綜合整治。

會議印發了農村環境綜合整治《實施意見》，會上也已經宣讀，希望大家認真對照，仔細學習，有的放矢地制定各自的實施辦法，先行啟動城鄉結合部、重要景點周邊和國省道兩側的村莊，然后分期分批向縱深推進，確保五年任務三年完成，并打造出一批各具特色的亮點村居和重點示范村、明星村，充分彰顯“誠信蒜都、生態水城”的新形象。我就其中的重點再做一些強調。

一要繼續加大鄉村道路的改造提升。道路是農村環境綜合整治的重點和核心，事關生產的基礎、群眾的出行。我們既要從全縣發展著眼，提高縣鄉公路和村村通的通達率和延伸度;也要從村莊入手，對村內小街巷進行延伸硬化。一是加大鄉村道路投入力度。目前，我縣村級公路網化示范縣工程已完成全部任務的90%以上，余下的也正在加緊實施推進，現在我們要考慮村內小街巷硬化的問題，對于這項工作，市里明確要求，除20xx年前城市規劃區范圍內需拆遷、規劃撤村并點、壓煤搬遷的行政村外，全部實施道路硬化工程，包括需新建或改造的進村道路、村內街道、村內小巷。市委、市政府從今年起，連續5年每年拿出1億元專項資金，用于鄉村道路建設的獎補，縣里將按照1:1的比例配套。總的原則是，誰積極性高就重點獎誰，誰行動得早誰先受益。希望大家特別是鄉鎮和村里的同志，一定要抓好、用好難得的政策機遇，迅速行動，把好事辦好、讓群眾滿意。縣交通建設指揮部和交通部門，要按照全面規劃、梯次推進的原則，抓緊規劃實施，爭取早啟動、早建設、早投入使用、早受益群眾;各鄉鎮(街道)要認真研究，廣泛動員好、積極發動好、具體落實好這項工作;各行政村更要積極主動爭取，村內道路尤其是小街巷，按說財政不用拿錢，現在財政不光拿，而且補貼到這個比例，從來沒有過。二是認真把好質量標準。道路建設不僅事關群眾利益，也關系基層組織的威信，“一年修、兩年補”的事我們絕對不能干。不管是正在修建的，還是下步的小街巷硬化的，必須堅持高標準、高質量。一方面要把好建設質量關，對以次充好、偷工減料、粗制濫造的，堅決嚴肅查處，追究責任。另一方面要把好建設資金關，對截留、擠占、挪用專項資金的，不管涉及到哪一級，一律嚴肅追究有關領導和具體責任人的責任。三是加強后續管理養護。道路建設三分在建、七分在管。今后必須明確，誰的道路誰管理，在誰的區段誰有配合管理的責任，各級都要明確責任，建立相互配合、共同養護的機制，做到有路必管、有路必養。

二要徹底整治環境臟亂差。農村環境整治最基本的要求，就是兩個字—“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是干干凈凈。這就要求大家必須從細節入手。不留盲區，從長遠著眼、杜絕反復，盡快改善農村的環境面貌。一是集中整治村內環境。主要是清理村內的“三大堆”，特別是村頭地尾、大街小巷、房前屋后的亂堆亂放，必須徹底解決。要有堵有疏，老百姓確實需要擺放的東西，能進院的就進院，確實需要在外面堆放的，村里可以集中劃出一片空閑地集中整理堆放，不能放在路邊村頭不管不問。從現在開始，各鄉鎮要組織專門力量，在全縣范圍內集中開展整治活動，盡快實現村莊面貌有一個大的改觀。二是重點抓好路域環境。我縣路域環境主要差在兩個方面：一個是兩側亂堆亂放，亂倒垃圾;再一個是路邊亂搭亂建。要堅決清除道路兩側的三堆，取締沿路的違規建筑，保持公路沿線整潔有序和順利暢通。當前，秋收即將到來，棉柴沿路堆放、進坑堵河的問題，一定要想辦法解決，決不能棄之不管。各鄉鎮、各村都要拿出具體的辦法，尤其是國省道沿線的鄉鎮和村，更要提前籌劃。三是落實好城鄉環衛一體化機制。去年，我們在這方面作了一些探索，收到了初步成效，但總的來看，環衛網絡覆蓋率低、保持力度不夠的問題還相當突出。下一步，要圍繞構建農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，在建立體系、健全制度、配強隊伍、完善設施、市場化運作上狠下功夫。鄉鎮垃圾中轉站、村級垃圾收集點和鄉鎮環衛工作機構、鄉村保潔員隊伍，年內必須配齊，然后統一交付曉清環保集團管理，確保管理水平有一個大的提升。

三要加快推進生態村鎮建設。實施生態村鎮建設，既是“生態金鄉”建設的需要，也是實現鎮村環境提標準、上層次的關鍵。下一步，要把村莊綠化美化作為環境綜合整治的重要任務，發動和組織廣大農民群眾廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內村外、道路兩旁、河道兩岸及庭院內部綠樹成蔭、花草相間。要充分整合村莊內的空閑地、廢棄宅基地、坑塘等，建設街頭花園、休閑綠地和生態水景，配建農家書屋、宣傳欄、報刊欄、健身廣場等設施，有條件的村可以實施亮化工程，讓老百姓在綠樹紅花、生機盎然的環境里休閑、生活。這里特別要強調，市縣部門和縣級領導、縣直部門主要負責人所聯系包保的村，以及企業所幫扶村，今明兩年主街道都要實現硬化、綠化、亮化，這是最基本的包村要求。

四要全面增強群眾的文明意識。城鄉環境治理和保持，最終的出路要在提高群眾素質上下功夫，這是根本所在。因此，必須把“硬件”與“軟件”結合起來、統一起來，教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛生愛環境。要靠科學知識引導人，加大培訓力度，既要傳授致富技能，又要傳授文明禮儀，培養健康的生活方式和良好的衛生習慣。要靠典型示范引導人，通過樹立一批文明衛生示范戶、示范村，影響帶動群眾搞好家庭衛生，自覺參加村容村貌整治。要靠精神文明建設引導人，搞好“三下鄉”、文明創建、衛生創建、法制宣傳、移風易俗等工作，讓現代文明之風吹遍蒜都大地。要靠鄉規民約引導人，在鄉規民約中增加環境衛生方面的內容，對不衛生不文明的行為要有所制約，發揮好村民相互監督的作用，真正把整治農村環境的過程，變成逐步提高農民群眾素養的過程。

五要突出強化鎮村建管。當前，省市縣都加大了對鎮村建設的扶持力度，一定要抓實抓好，集中精力打造一批示范鎮、示范村。在鎮駐地建設上。要樹立“鎮當城建”的理念，根據功能定位，高標準建設基礎設施，始終保持整潔衛生，著力提升鎮域服務功能和承載力，盡快打造一批管理水平高、配套能力強、商氣人氣濃、對外形象好的特色城鎮，重點是完善規劃配套、基礎設施和路網建設，縣里將給予土地等相關優惠政策的支持。同時，鄉鎮的負責同志還要學會經營城鎮，進一步增強市場化運作的能力和水平。在村莊社區建設上。要繼續積極穩妥地推進新型農村社區建設，尤其要加快推進鄉鎮駐地社區建設，推進人口向小城鎮集聚。尤其是重點示范鎮和下一步建設的金北新城，都要在聚集人氣上下工夫，盡快實現人口向鎮駐地和城鎮周邊集聚。要依托主城區、幾大園區和鄉鎮駐地，學習借鑒鄒城鑫琦社區的發展模式，積極探索與大企業聯姻共建的路子，高標準打造3-5個真正意義上的示范村。有意向的企業，縣里可以在土地、資金上給予優惠政策，大張旗鼓地鼓勵支持。各鄉鎮要與轄區內有條件的村莊、企業多聯系、多溝通，充分激發企業家的社會責任感，把企業組織起來，把老百姓的積極性調動起來，真正在一兩年之內建成幾個具有影響帶動力的重點示范村、明星村。

三、精心組織，全面動員，確保整治工作取得實效。

農村環境綜合整治，是一項長期的任務，也是一個動態的過程，必須著力在建章立制、長效管理和多方參與上做文章，確保全面完成、有效保持、不斷提升。

一要建立健全工作推進機制。縣里已經成立了相關領導小組，與縣農村六大工程指揮部合署辦公，領導小組要擔負起組織協調、督導推進、考核驗收等職責。縣級聯系鄉鎮(街道)的領導，要把農村環境整治作為一項工作重點，親自部署、親自督導。各鄉鎮也要成立相應的工作班子，黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、具體負責。縣交通、公路、環保、公安、供電等部門，獨立抓的工作要責無旁貸地做好，共同管的事情要齊抓共管，合力做好整治工作。要充分發揮村級的作用，增強村干部的主動性，鄉鎮(街道)對村級要有具體的考評和推進的具體措施，保持村容整潔是村干部最基本的職責，決不能不管不問、聽之任之。要把監督檢查貫穿于環境整治的全過程，對工作進展情況，一月一調度、一通報，并在新聞媒體公布。要加大問責力度，對行動不積極、工作不到位、效果不明顯的要限期整改，整改不力的全縣通報批評。縣委縣政府決定，將農村環境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結果直接與獎補資金掛鉤，與評先樹優掛鉤。

二要建立健全投入保障機制。搞好農村環境綜合整治，資金保障是關鍵。要堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制，形成互為補充、有機結合、可持續的良性投入格局。在市縣實行以獎代補的同時，相關部門和各鄉鎮要積極爭取國家和省里的扶持項目和資金，按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各計其功”的原則，對項目資金進行整合，集中投入使用。要積極探索農村環境衛生整治市場化運作的路子，引導社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。“千名干部包村聯戶”幫扶單位、企業和駐村干部、村第一書記，要把農村環境整治作為一項重要內容，切實負起責任，盡最大可能地出錢、出力、出點子，指導幫助聯系點完成整治任務。要認真落實村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，只要村級申報，縣里保證配套，形成黨政協調、村企共建、結對幫扶、全社會聯動的大保障格局。

三要建立健全全民參與機制。開展農村環境綜合整治，政府是主導、農民是主體，關鍵要把廣大農民的積極性調動到位、激發到位。要持續加大動員力度，廣泛宣傳環境整治的重大意義、相關政策、配套措施，把廣大農民群眾充分發動起來，特別是對一些村里出去的老板、名人、官員等，要充分贏取他們的支持和參與，形成全面動員、全民參與、全力推動的生動局面。要充分尊重群眾的主體地位，嚴格決策程序，把規劃建設、整治標準、運作模式等原原本本地交給群眾，通過組織聽證會、召開村民會議等形式，充分聽取群眾意見，切實保障群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。要加大新聞宣傳力度，電視報紙要開辟專題專欄，及時報道先進典型和成功經驗，曝光落后單位和不文明行為，促進整治工作扎實開展、深入推進，營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。

同志們，開展農村環境綜合整治是我縣大力推進新農村建設、持續提升金鄉形象的重要舉措，群眾期盼、上級關注、發展急需。縣委、縣政府相信，有各級各部門的共同努力和密切配合，有廣大干部群眾的積極參與和持續攻堅，我們一定能夠打好這場硬仗，把金鄉的城鄉建設再推向一個新的更高的層次。

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇八

同志們：

今天，我們召開全鎮環境衛生綜合整治工作推進會，主要任務是對前一階段工作進行總結反思，部署落實下一階段環境衛生整治工作任務，進一步推動綜合整治工作提質增效。我鎮環境衛生綜合整治工作雖然取得了一定成效，但還存在不少問題。這就要求我們在今后的工作中再加力度、再鼓干勁，以更加堅定的決心、更加得力的舉措、更加扎實的作風、更高的標準推動環境綜合整治工作向更廣領域、更深層次縱深推進。

下面，我就縱深推進環境衛生綜合整治工作，再強調講三方面的意見。

各村、各單位按照鎮黨委、政府的安排部署，迅速行動，狠抓落實，全鎮環境綜合整治工作取得了初步成效，全鎮整體面貌有了明顯改觀。概括起來，主要有三個方面的特點:

一是組織安排到位，工作責任靠得實。全鎮立足工作責任和任務，加強組織領導，健全責任機制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各村、各單位配合共同抓的工作格局，有力地推動了城鄉環境綜合整治工作的深入開展。

二是宣傳發動到位，輿論氛圍營造得濃。我鎮把宣傳發動作為開展環境衛生整治的基礎性工作來抓，通過召開會議、懸掛標語、編發簡報、印發宣傳資料、出動宣傳車等方式，有重點、有針對性地組織開展宣傳教育，逐步提高了群眾對環境衛生綜合整治的支持度和參與度，確保了整治工作有序平穩推進。

三是初期整治到位，鎮村環境變化大。全鎮積極組織干部群眾，清除路邊散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通過對集鎮、村莊房前屋后、公路沿線環境進行了集中整治，村容村貌大為改觀。

總體來看，通過前一階段的工作，全鎮環境衛生綜合整治工作取得了階段性成效，得到了各級領導和廣大群眾的一致好評。但是，與縣委、縣政府的要求相比，差距依然不小、問題還較為突出，主要表現為:一是個別村、單位重視程度不夠。一些村、單位沒有很好地貫徹執行對劃定區域環境衛生進行常態化清掃的制度，區域環境衛生清掃不及時、不徹底，依然存在等待觀望、敷衍應付的現象。二是重點地段環境整治不徹底、效果不明顯。三是部分村垃圾清運不及時，沒有做到日清日運，造成在垃圾收集點周邊傾倒垃圾的現象時有發生。四是部分群眾主動參與的意識不強。部分群眾的參與意識和環衛意識還不夠強，亂扔垃圾、亂倒污水、亂擺攤點、店外經營等陳規陋習仍未根除。

各村、各單位要把環境衛生綜合整治作為“群眾的民心工程、發展的環境工程、干部的作風工程”來抓，做到思想上進一步警醒，責任上進一步落實，措施上進一步強化，效果上進一步提升，力爭把環境衛生綜合整治工作辦成改善群眾生活環境、提升群眾文明素質、打造對外新形像的一項德政工程、民心工程、實事工程，為全鎮環境衛生綜合整治工作創出新思路、總結新經驗、樹立新典型。

一要突出分類整治。一方面，要大力推進基礎薄弱村莊整治，實現快速突破。當前我鎮山上的自然村莊，基本上都是環境基礎較差、整治任務較重的偏僻村和經濟薄弱村，既是整治重點，更是整治難點，工作壓力很大。各村要不回避、不畏難、不應付，以更大的力氣、更多的辦法、更硬的措施，強勢推進，奮力攻堅，確保完成全域的農村環境綜合整治任務。另一方面，要全面鞏固提升整治成果，打造整治亮點。各村、各單位要認真“回頭看”，拾遺補缺，防止反彈，凸顯整治工作成效。對道路沿線環境綜合整治，要著力在河道溝塘疏浚、亂堆亂放清理、私搭亂建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升，確保整治一片、完成一片、美化一片。

二要突出重點重抓。改變“臟亂差”現象，必須抓住源頭、抓牢重點、全力突破。要著力疏浚河道溝塘。全面清理河道溝塘垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，解決好農村河道臟亂差、黑堵臭的問題。要著力整治家前屋后亂堆亂放。對群眾家前屋后影響村容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋等，要全面清理，特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相對集中，統一放置在房屋背面和有遮擋的區域，主要公路沿線、公共設施與活動場地附近等醒目區域禁止堆放柴草。要著力改善集鎮環境面貌。在推進全域整治的過程中，必須統籌解決好集鎮環境面貌問題。抓好集鎮主干道環境衛生整治，清除各類垃圾和衛生死角，創造良好的衛生環境;抓好各類車輛管理，徹底改變機動車、非機動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況，創造良好的鎮容環境;抓好各類攤點管理，堅決取締集鎮主干道兩側的店外經營，全面清理亂貼亂畫、亂拉亂掛，創造良好的經營環境。

三要突出長效管護。“三分建設，七分管理”。環境衛生綜合整治難，鞏固整治成果更難。一是建立長效機制。要制定農村環境衛生綜合整治長效管理辦法，落實長效管理責任，防止“臟亂差”現象回潮。二是成立管理隊伍。結合本村實際情況，合理選擇分片包干、網格化管理、等適宜的管理模式，做到整治一處、管好一處、鞏固一處。三是培養良好習慣。實施長效管理，主體是群眾，只有群眾積極參與，整治成果才能得到持久鞏固。要制定群眾普遍接受和遵守的村規民約，深入開展宣傳教育，引導群眾積極主動參與到環境衛生綜合整治和管理中來，提升環境衛生意識，改進行為習慣，形成健康文明的生活方式，讓廣大干群共同珍惜和維護自己的美好家園。

一是在組織領導上再強化，切實靠實工作責任。各村、各單位的主要負責人要履職盡責，善抓敢管，既要科學決策出思路，對一些重點、難點要想方設法，研究針對性較強的對策措施，更要親歷親為促落實，發揮好率先垂范作用，深入工作一線，掌握實情，研究解決具體問題，抓好任務落實，確保環境衛生綜合整治工作順利推進。

二是在協調配合上再強化，切實形成工作合力。環境衛生綜合整治工作涉及面大，工作任務重，需要各村、各單位的廣泛參與和有力配合才能完成。鎮村兩級和各單位要牢固樹立整治工作“一盤棋”的思想，在工作中相互支持。各村、各單位要切實增強工作的主動性和自覺性，服務中心，顧全大局，絕不能推諉扯皮，要形成“無縫隙、全覆蓋、高標準、快落實”的整治合力。

三是在督促檢查上再強化，切實保證工作成效。環境衛生督查組要切實落實督查通報制度，加大問責力度，加強對全鎮環境衛生綜合整治工作的宏觀指導，發現典型，及時推廣，查找不足，及時糾正，對發現的問題要通報批評，嚴重的要及時限期整改，確保整改落實。

同志們，抓好環境衛生綜合整治，使命光榮，責任重大，是一項意義深遠的艱巨任務。我們要切實把思想和行動高度統一起來，把精力和力量高度集中起來，凝心聚力，提速落實，全面打好環境衛生綜合整治攻堅戰，為扎實推進生態文明新農村建設、著力打造“生態、文明、和諧、富裕”新王旗作出新的更大的貢獻!

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇九

同志們：

根據國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定和全國、全省農資打假護農專項治理電視電話會議精神，針對目前我縣農資質量問題比較突出，農資市場秩序比較混亂，廣大農民群眾反映比較強烈等實際情況，為了加大農資市場整治力度，確保農產品質量安全和農業生產安全，保障廣大農資使用者的合法權益，促進農業法律法規的全面貫徹落實，縣政府決定在全縣開展農資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展農資市場綜合整治活動的緊迫感和責任感。

開展農資市場綜合整治，是貫徹落實全縣農村工作會議精神的重要舉措，是整頓和規范農資市場秩序，維護農民切身利益，促進農業和農村經濟發展的迫切需要。各地、各部門要認清形勢，提高認識，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的統一部署上來，扎實開展好這次綜合整治活動，務求取得成效。

（一）開展農資市場綜合整治，是貫徹落實中央1號文件，維護廣大農民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護好廣大農民群眾的利益，幫助農民致富，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。今年年初，黨中央、國務院發出了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是時隔之后，中央再次就農業和農村工作下發1號文件，也是建國55年來，中央首次就農民增收問題專門出臺的文件，這充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。確保農民增收不僅是一項經濟任務，而且是一項重要的政治任務。讓農民購買到優質的農資產品，是確保農民增收的重要前提。目前秋熟作物進入后期管理階段，秋播在即，當前和今后一段時期是農資使用的高峰期，規范農資市場秩序迫在眉睫。今年以來，大部分農資產品的價格持續上漲，少數農資產品的價格比去年同期高出50左右，農資漲價后，受暴利的驅動，更易出現制、售假冒偽劣農資的違法行為，影響農業生產，并將抵消農產品價格上漲給農民增加的收入，必將挫傷農民發展農業生產的積極性。對此，各地、各部門要認清形勢，緊急行動起來，迅速開展農資市場綜合整治，為保障農業生產，促進農業增效、農民增收提供強有力的支撐。

（二）開展農資市場綜合整治，是轉變機關作風的內在要求。近年來，假冒偽劣農資打而不絕，農資坑農害農案件投訴、舉報率居高不下，農民群眾反映較為強烈。究其原因，就是因為極個別部門沒有認真履行職責，造成執法主體缺位；有的搞地方和部門保護主義；有的對農民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應完善社會主義市場經濟體制的要求，并有損于政府部門在農民群眾中的形象。因此，縣各有關部門要以開展農資市場綜合整治為契機，切實轉變機關作風，改進為農服務工作，不斷改善和提升本部門在農民群眾中的形象。

總之，開展農資市場綜合整治，嚴厲打擊制、售假冒偽劣農資的違法行為，既是解決農資市場突出問題，踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是實現好、維護好廣大農民群眾根本利益的具體行動，是各地、各部門義不容辭的職責，也是一項重要的政治任務。

二、突出重點，整體推進，迅速掀起農資市場綜合整治的高潮。

根據全縣農村工作會議的要求，縣政府制訂了《全縣農資市場綜合整治方案》并已下發各地、各部門。縣農林、工商、技監、公安、物價、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統一部署，從現在開始至11月份，集中人力、物力、財力，大力推進農資市場聯合整治，從農業生產的實際出發，從解決廣大農民群眾反映強烈的問題入手，狠抓重點問題、重點地區、重點市場、重點品種和大要案查處，嚴厲打擊制、售假冒偽劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治，全面取締無證無照和一證一照多點經營農資行為，遏制制、售假冒偽劣農資違法行為，平穩農資價格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農藥、種子、肥料等農資質量安全，杜絕農資產品質量問題引發的農業生產事故，實現我縣農資市場的根本性好轉。

（一）全面取締無證（照）經營。目前我縣無獸藥經營許可證經營獸藥和生物制品以及無營業執照經營農藥的現象較為普遍；少數經營單位只有一份營業執照，下設多個經營網點，采取委托的形式，一照多點經營；少數經營單位將營業執照轉讓、出租給其他單位或個人從事農資經營。上述現象的存在，嚴重擾亂了農資市場秩序，必須下大氣力加以解決。縣政府決定，在各鎮調查摸底的基礎上，由縣農林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對無證無照經營農資等違法行為進行全面取締。同時，根據近期農藥市場整治所反映的假劣農藥產品使用后造成農業生產事故等突出問題，對已取得農藥經營資格的單位，縣農林、工商部門要按照《農藥管理條例》第十九條的規定，對其是否具有與經營農藥相適應的技術人員、營業場所、設備、倉儲設施、安全防護、規章制度等條件進行檢查，對于不具備經營條件的單位，必須責令其限期整改，限期整改后仍不具備經營條件的，要堅決予以取締并吊銷執照。

（二）加強對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農藥、肥料和生物制品。種子是農作物綜合生產能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點，組織開展以發芽率為重點的種子質量抽檢，確保市場供應的種子發芽率不低于國家標準；農藥整治的重點是高毒殺蟲劑，要突出整治摻雜高毒農藥的復配產品和不合格農藥標簽；肥料整治的重點是復混肥，要加強質量抽檢，檢查經營單位是否按規定領取肥料登記證，產品是否按標準配足、配齊養分；生物制品市場要突出檢查強制性疫苗，加強對無批準文號和假冒批準文號獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環節，堅決杜絕使用不明疫苗。

（三）狠抓大要案查處。縣農林、工商、技監、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農資制假、售假案件的查處工作。農資打假的關鍵在源頭控制，重點在市場監管。要針對不同的農資品種，分別確定整治的重點市場。堅決取締經營假冒偽劣農資的攤點，打擊流動經營點、加工點、分裝點，徹底封堵假冒偽劣農資流通渠道，嚴防偽劣農資進入農業生產領域。依法嚴懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯，對于情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責任的追究刑事責任。

（四）推行誠信監管機制。要建立監管對象誠信檔案，通過采取不良行為記錄、抽查結果公布和備案、嚴重違規行為曝光等措施，逐步建立長效監管機制。要積極推行經營單位守法經營公開承諾制和守法經營誠信單位評選制，鼓勵誠信經營，引導經營者爭當模范。要做到打假與扶優相結合，積極扶持農資產品連鎖超市、配送等現代流通方式，促進農資銷售和技術服務緊密結合，積極培育我縣農資知名品牌，規范全縣農資市場秩序。

三、加強領導，密切配合，確保農資市場綜合整治活動取得實效。

農資市場綜合整治，不僅是一項經濟任務，也是一項政治任務，更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強領導，精心組織，嚴格執法，務求實效。

（一）強化領導。要把農資市場綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實加強組織領導。要建立強有力的組織領導機構，配備足夠的力量，統一協調行動，明確職責分工，保障綜合整治工作順利開展。

（二）周密部署。要根據《全縣農資市場綜合整治方案》，制訂各自的具體實施方案，量化目標，細化任務，明確重點，有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。

（三）深入宣傳。要充分發揮輿論宣傳的導向、監督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農民群眾喜聞樂見的形式，加大農業法律法規宣傳，報道綜合整治進展情況，特別是對典型案件要進行跟蹤報道，對制假、售假窩點進行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉、進村等活動，提高廣大農民群眾識別假冒偽劣農資的能力，不斷增強農民群眾學法、用法、守法的意識，引導農民群眾和廣大經營戶積極參與整治活動。

（四）密切配合。聯合整治行動是一項系統工程，涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動，縣政府建立了聯合執法機制，由縣農林局牽頭，工商、技監、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農資市場混亂的案件均先由縣農林局受理，縣農林局受理后，再根據各部門的職能，及時聯系有關部門參與聯合整治。其中，流通環節違法違規行為的查處以工商部門為主，農林、公安部門配合；生產環節違法違規行為的查處以技監部門為主，農林、公安部門配合。總之，聯合執法中既要各司其職，各負其責，又要密切配合，整體作戰。綜合整治中，各有關部門的具體職責是：農林局。牽頭開展好農資市場綜合整治活動，對農資市場實施監管；依法把好農資經營主體資格審查關；查處農資經營中的違法違規行為。工商局。查處農資經營中的違法違規行為，全面取締無證、無照經營農資違法行為；依法嚴把農資經營單位資質關，吊銷不合格單位執照；協助農林等部門加強農資市場秩序監管。技監局。查處生產假冒偽劣農資的違法行為；協助農林、工商等部門對農資質量進行檢測；負責對農資生產秩序進行跟蹤監管。公安局。依法嚴厲打擊制、售假冒偽劣農資的違法行為；配合農林、工商、技監等部門對農資經營違法案件進行查處；對農林、工商、技監等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲。物價局。開展農資價格調查，打擊哄抬農資價格的行為，穩定農資價格，防止無序競爭現象的發生。廣電局。采取多種形式，廣泛開展宣傳，在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統內農資經營單位進行整治，配合農林、工商、技監等部門對違法違規行為進行查處。

（五）強化督查。根據縣委、縣政府主要領導的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮及縣各有關部門，對全縣農村工作會議上，縣委嚴書記關于解決好農村八大問題指示貫徹、落實的情況進行督查，其中也包括整頓農資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農資市場綜合整治活動，以實際行動做好迎接督查的準備，同時要一級抓一級，一級查一級，對在整治中消極應付，搞形式主義走過場的，甚至失職瀆職，致使農民造成嚴重損失，造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

同志們，保障農資產品質量，維護農資生產、流通秩序，保護廣大農民群眾的合法權益，是擺在我們面前一項重要的任務。今天會后，各地、各部門要迅速行動起來，展開農資市場綜合整治攻堅戰，整頓并規范農資市場秩序，為促進全縣農業增效、農民增收和農村穩定作出新的貢獻。

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇十

根據觀摩會議要求，結合xx鎮農村人居環境整治工作開展情況，我做以下發言：

（一）強化

領導

，責任到位。xx月以來，我鎮每周召開全鎮改善農村人居環境工作會議，安排部署相關工作，成立環境整治

領導

小組，鎮

黨

委書記任組長，政府常務副鎮長擔任副組長，下設

領導

小組辦公室，具體負責工作開展及實施，各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前，xx鎮共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。

環境，相互監督，徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習慣。四是做好表率干部帶著群眾干，用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮干部每周一、周五對轄區內街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、積存垃圾衛生死角等區域進行環境衛生整治。

（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實用的原則設置便于轉運的垃圾船32個，垃圾桶30個，引導村民將垃圾定點投放，日產日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。

全鎮有5民公益性崗位環保工，垃圾清運車1輛，掃地車1輛，臨時垃圾掩埋地3個，明確崗位職責激發動力，做到垃圾日產日清，定時定點填埋，防止造成自然環境污染。

（四）強化督查，落實到位。各村社區成立由村干部，

黨

員、聯戶長組成的督查小組，一是對各村農戶衛生每周六、曰庭院進行衛生檢查，并結合每周一升國旗對衛生不合格的農戶進行全村通報，二是對沿街商戶進行每日檢查，對不合格的商戶進行談話教育。三是發動全鎮人員監督學生亂扔垃圾現象，并反饋學校進行引導教育。

一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮鎮區垃圾船32個，垃圾桶101個，垃圾箱30個，各村村民暫時無垃圾定點投放。

二是鎮基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮共有垃圾清運車1輛，垃圾掩埋地1個，垃圾處理地距離鎮區較遠，清運垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運困難，春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。

三是污水管道設施老舊，污水排放處理存在問題，極大的降低了污水處理的效率和質量，同時，我鎮在216國道、恰克鄉村道路、福恰公路周邊，殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量，對拆除和修建帶來有一定的難度。

四是人畜分離難度大，隨著農區畜牧業大力發展，大量牲畜下山入圈，產生大量糞夏季天氣炎熱，造成環境污染，不容忽視，二來可能發生疾病傳染。

一、農村生活垃圾治理：一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點，從源頭分類，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系，每村設置垃圾填埋點9個，進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規民約完善環境綜合治理制度，將門前“三包”責任落實到戶，推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛生治理，開展“生態文明戶”創建活動，一年一評，持續激發村民獲得感。

二、農村生活污水治理：一是農村生活污水有條件接入城鎮管

網

的，首選集中處理；不具備條件的，可根據實際選擇就地生態化治理，如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重，將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節水意識，減少生活污水源頭排放。

三、庭園改造：一是推進棚圈改造，及時

整理

農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經濟與現代農牧業、休閑旅游、改善居住環境等緊密結合，因地制宜，因戶施策，充分利用庭院閑置土地發展特色種植，畜禽養殖等庭院經濟，美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目，發展鄉村特色民宿、少數民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，計劃今年由政府牽頭在xx村成片種植果樹，發展觀光農業、林果采摘業，發展農、牧家樂5個，休閑垂釣場所1個，吸引游客感受哈薩克族傳統生活方式。

四、農村經濟發展：一是積極實施大戶帶動戰略，鼓勵民營企業或以合作社的形勢規范奶制品、小漿果產品制作標準，提高科技含量，提高產品質量、服務質量，創立xx品牌，增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家，組成大型屠宰銷售市場，利用我鎮位于216國道兩側的交通優勢，面向烏市銷售牛羊肉，吸引大訂單，叫響xx牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品，提升旅游業發展質量。盤活奇石交易市場，創新市場管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪，促使旅游產品集群化。四是發展以信息化為手段的電商經濟，改變農產品傳統流通和銷售形式，成為美麗鄉村建設對外宣傳、推介的重要平臺，加快農村現代產業體系建設。

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇十一

尊敬的各位

領導

：

近年來，在市委、市政府的正確

領導

下，xx學習借鑒xx“千萬工程”經驗，以廁所革命、農村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，因地制宜、突出重點、全域治理，創造了鄉村振興的“xx模式”。截至目前，xx農村旱廁應改盡改，生活垃圾日產日清，污水治理大頭落地，“四好農村路”全域覆蓋，xx被評為“四好農村路”全國示范縣、農村垃圾治理省級達標市、全省農村人居環境整治先進縣。我們的主要做法是：

一是高點定位抓規劃。把xx作為一個“大景區”來謀劃，依托資源稟賦、產業特色、地形地貌，高標準編制實用性村莊規劃，力求“全域是景區、處處是景觀、村村是景點”。

二是明確目標抓推進。制定了《xx市農村人居環境整治三年行動實施

方案

》，提出了“爭做全省人居環境整治先進縣”的目標，梳理任務x大項、xx小項，建立臺賬、倒排工期、責任到人，確保圓滿完成人居環境整治各項工作。

三是典型引領抓帶動。圍繞鄉音鄉愁、生態發展、紅色文化、產業融合，分別打造了老家莫溝、美麗源溝、紅色巖山、桑坡·記憶等4個鄉村振興典范，創建了24個省級“千萬工程”示范村，以點帶面推動美麗鄉村建設。

一是以科學分類實現改廁治污一體推進。按照“污水處理廠、微動力污水處理站、三格化糞池”三種模式，因地制宜、分類推進。目前，我市農村旱廁實現應改盡改，廁所糞污處理及資源化利用模式被全國推廣，79.5%的村（186個）完成了生活污水治理任務。

二是以市場化手段破解農村垃圾治理難題。財政每年投入3263萬元，引入城發新環衛公司，新建16座壓縮垃圾中轉站，購置80輛垃圾清運車，組建1000余人的農村保潔隊伍，對全市所有農村進行衛生保潔，實現了“一把掃帚掃到底”。

三是以“一宅變n園”模式提升村容村貌。將農村閑置宅基地，改建成文化廣場、農村幸福院、小游園等公共活動空間。截至目前，累計拆改“空心院”300余處，建成文化廣場68個、農村幸福院186所，農村人居環境由“一處美”變成“處處美”。

四是以“四好農村路+”實現一招多效。把“四好農村路”與全域旅游、人居環境整治、脫貧攻堅相結合，讓所有貧困村通上了等級公路，公交車覆蓋了所有行政村，打造了“嶺區、平原、灘區”三條旅游環線，帶動沿線發展林果、采摘等休閑農業6000畝。

一是突出高位推動。成立了由我和市長任組長的

領導

小組，市委副書記和分管副市長具體抓，一周一督導、一月一排名，強力推進工作。

二是發揮

黨

員示范。村干部、

黨

員率先垂范、以身作則，一戶帶一片，一片帶一村。比如，在改廁中，

黨

員干部帶頭改，每人再聯系3—5戶，推動改廁治污全面鋪開。

三是動員群眾參與。在“走進xx”公眾號、電視臺開設專欄，宣傳湖州、上饒等人居環境整治經驗，群眾由“要我干”變為“我要干”。比如，司莊村群眾不到一個月時間，主動拆除40余座空心院，騰出土地3900余平方米，建成了

黨

建游園、村史館。

一是建立資金保障機制。通過“財政投、上級爭、項目融”三種途徑，三年來xx市財政累計投入xxx億元，爭取上級資金xx億元，依托國儲林項目融資xx億元，依托“四好農村路”申請“982”貸款xx億元，有效解決了資金難題。

二是建立農村垃圾治理考核機制。出臺農村垃圾清理考核辦法，由鄉鎮每月對環衛公司進行考核打分，城管局按照考核成績撥付相關費用，確保保潔質量。

三是建立旱廁改造管護機制。通過政府“購買服務”，專人負責售后服務；在每戶懸掛服務標識牌，注明維修咨詢電話和注意事項，群眾一個電話就可以解決使用中的問題。

農村人居環境整治工作沒有最好、只有更好。xx將認真貫徹此次會議

精神

，以打造四條農村人居環境示范帶為抓手，拉高標桿、全域提升，推動xx農村人居環境再上新臺階，為xx建設全面體現新發展理念示范市貢獻xx力量。

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇十二

同志們：

場鎮環境衛生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦x主任對此次環境衛生整治工作的主要內容、目標要求進行了講解，也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內的工作進行了明確，政府這些辦公室就不說了，對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝，對場鎮居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見：

為了開展好這次場鎮環境衛生集中整治工作，鎮黨委政府在當前財力困難的情況下拿出六七十萬對場鎮基礎設施進行改進，休閑廣場、臨時停車場快完工，廣場停車場也要動工了，也要求業主對農貿市場進行了改造，增添了垃圾桶、垃圾箱、垃圾清運車等環衛設施;同時鎮政府成立了xx鎮環境衛生整治領導小組及辦公室，下設了綜合組、突擊組兩個工作小組，并將機關干部以辦公室為單位分片進行了網格化劃分，將具體責任落實到每個干部身上，可見對場鎮環境整治是下了大決心的，全體機關干部一定要高度重視，必須將環境衛生整治工作作為當前的一項中心工作，要服從指揮，聽從調度，確保整治活動順利開展。

各科室要按照活動要求，開展好環境衛生整治職責范圍內的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除，清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外，從明天開始，機關干部要到責任戶進行宣傳勸導，將環境整治的內容傳達到每個居民戶、工商戶家中，鼓勵他們自覺規范行為;對責任范圍內不按要求進行規范的群眾，要及時要報送領導小組辦公室，經領導小組研究制定切實可行的辦法，并配合工作組開展工作;要加強巡查，每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內進行巡查，不斷鞏固活動效果。社區干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息，要積極協調、配合政府搞好環境衛生整治工作;農貿市場業主要完善市場內基礎設施建設，同時安排人員對農貿市場進行規范、統籌協調。所有人員要協調配合、通力合作，共同確保場鎮環境衛生整治活動取得實效。

要開展多種形式的宣傳活動，領導小組辦公室印制了“”xx鎮場鎮環境衛生整治活動倡議書”、“xx鎮開展場鎮環境衛生整治的通告”，要進行發放和張貼;舉行“xx鎮場鎮環境衛生集中活動啟動儀式”，以小手牽大手，營造環境衛生整治的良好氛圍;要充分利用宣傳車、廣播村村通等工具，加大對場鎮環境衛生整治的宣傳，贏得廣大群眾的理解與支持。

領導小組辦公室要會同鎮紀委、黨政辦等部門，采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式，加強對各科室、機關干部落實場鎮衛生整治工作情況進行跟蹤督促檢查，對發現工作落實不力，宣傳勸導巡查不到位，信息報送不及時，工作配合不力的單位或個人進行通報，并納入綜合目標考核。

場鎮環境衛生整治是一項長期的工作，必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中，我們要發現并整理適合場鎮環境衛生管理的好辦法、好措施，逐步形成長效機制;制定環境衛生管理村規民約，教育引導群眾講衛生、講文明，增強群眾的衛環境意識和公共道德意識。

同志們，開展場鎮環境衛生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結一致，克難攻堅，確保場鎮環境衛生得到明顯改觀，為把建設得更加美麗富饒而奮斗!

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇十三

尊敬的各位

領導

：

大家好！

我是xx鄉xx村

黨

支部書記兼村主任李xx。去年以來，xx村把人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，堅持全

黨

動員，全民參與、全面發動，以“五清三建一改”等十項行動為抓手，著力做好“清、建、管”三

篇

文章，全力推動環境衛生綜合整治向縱深推進。

一是全面發力徹底清，讓群眾動起來。堅持人力機械一塊上、干部群眾一起上，全面動員

黨

員干部群眾1000人次，清運垃圾700余方，清理亂堆亂放110余處，清理違規占道45處，清除亂搭亂建13處，清除殘垣斷壁8處，清理納污坑塘5處。

二是多措并舉全力建，讓家園美起來。硬化路面1600米，安裝太陽能路燈50盞，實施廁所改造135戶，創建美麗庭院110戶，種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木

2000

棵，建設小公園、小菜園26個，深挖文化底蘊繪制文化墻1500平米，推動人居環境和人文內涵雙提升。

三是齊抓共建嚴格管，讓支部帶起來。“書記帶頭干，帶起一大片”，我帶頭捐款10萬元同時利用自己企業的機械設備無償助力全村環境衛生整治，兩委班子和

黨

員也出資出力帶頭做表率，群眾參與環境衛生整治的積極性空前高漲，從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎上，我村建立了“環境衛生三包三長制”即：實行村干部包片、

黨

員包段、群眾門前三包，同時成立坑長，街長，巷長，對村內每一個坑塘，每一條街道都落實了責任人，確保垃圾日產日清，實現了環境衛生整治群策群力群治和常態化、制度化、規范化。

20xx年，我們將深入學習貫徹落實本次會議

精神

，繼續全力把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成績，擴大戰果。一是組織

領導

到位，繼續發揚基層

黨

支部的先鋒帶頭作用，以點帶面，夯實工作責任；二是整治管理到位，堅持問題導向，集中力量進行無死角清理，徹底改善村容村貌。三是基礎建設到位，繼續大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎設施的建設。四是監管責任到位，完善制度，動員全體

黨

員群眾人人愛護環境、保護環境。

我村環境衛生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會不講條件加油干，拒絕理由拼命干，堅決做到信心不減、力度不減、成效不減，保證高效率、高標準、高質量完成縣委和鄉

黨

委交給的環境衛生整治攻堅任務！

在農村環境整治工作動員會議上的講話篇十四

同志們:。

今天這次會議是經市委、市政府研究確定召開的,主要任務是總結前段全市城市環境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關于在全省開展城市環境綜合整治活動、打好城市環境綜合整治三年攻堅戰的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環境綜合整治新高潮,進一步改善城市環境,提高城市檔次品位,繼續保持“山東省城市環境綜合整治先進單位”稱號,爭創“山東省人居環境獎”。剛才,金華同志傳達了《濱州市城市環境綜合整治實施方案》,有關部門和縣區的負責同志作了很好的表態發言。下面,根據會議的安排,我講三點意見。

一、統一思想,提高認識,進一步增強搞好城市環境綜合整治工作的緊迫感和責任感。

20**年,我們按照省委、省政府關于整治臟亂差、加強環境建設的一系列部署,結合防治“非典”工作,扎實有效地開展了城市環境綜合整治活動,城市環境質量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅戰”邁出了堅實的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設廳等十個省直部門按照省政府的要求,對各市綜合整治情況進行了考評,市區和鄒平縣被省人事廳、省建設廳授予了“山東省城市環境綜合整治先進單位”稱號。

在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,我市作為一個國家級衛生城市,目前在城市管理和環境方面還存在很多問題,主要表現在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉結合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問題沒有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動;一些違章、破舊建筑物、構筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴重影響了城市景觀;不規范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見;亂擺攤點、占道經營問題仍然非常突出;西區運土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問題仍時有發生。三是“差”。主要是部分市民的環境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現象比較普遍;城市環境質量差,露天燒烤的問題屢治不絕;垃圾中轉站、公廁等市政設施嚴重不足,“門前五包”責任制落實不到位,城市環境臟亂差問題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續大力開展城市環境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項非常重要、非常緊迫的任務。尤其在當前全市經濟建設和社會發展各項任務十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對城市環境進行綜合整治,充分說明市委、市政府對綜合整治工作的高度重視,充分說明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級各部門要進一步統一思想,提高認識,把城市環境綜合整治工作作為當前促進經濟社會發展的大事來抓,切實增強搞好城市環境綜合整治工作的責任感和緊迫感。

第一,開展城市環境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經濟、文化的中心,是物質文明和精神文明高度結合的產物,城市管理水平在一定程度上代表了一個地區的領導水平和干部群眾的精神狀態。通過實施城市環境綜合整治,有利于改善城市環境面貌,強化市民的城市環境意識,提高城市管理水平,提升城市品位,樹立濱州良好的對外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開全省加快發展現場觀摩會,屆時各市和省直部門的主要領導將對全省17市進行觀摩檢查。這對我們搞好城市建設、增強城市功能、改善城市環境是一次很好的機遇,也是一次嚴峻的挑戰。我們以什么樣的姿態和面貌迎接這次會議,關乎我市的對外形象,關乎下半年一系列節會能否成功舉辦,關乎我市今后的發展,我們一定要抓住這次機遇,自我加壓,深入開展好這次城市環境綜合整治活動,切實提高我市城市管理水平。第二,開展城市環境綜合整治,是提高城市競爭力、促進經濟超常規跨越式發展的必然要求。一個城市競爭力的形成,城市規模的大小、經濟實力的強弱是一個方面,環境也是一個很重要的方面。尤其是在經濟全球化的大背景下,經濟發展環境已成為決定和影響一個地區綜合競爭力的關鍵因素。抓發展必須抓環境,抓環境就是抓發展。城市有了完備的基礎設施,有了優美的商住環境,就有了吸引力、聚集力、競爭力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機活力,就會繁榮發展。今年是全市“招商引資優惠年”,招商引資工作能不能有一個大的突破,城市環境衛生狀況是一個重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營造適宜生活居住、投資創業的良好環境,提高城市競爭力,促進經濟社會的快速健康發展。

第三,開展城市環境綜合整治,是加強公共衛生工作、維護人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛生工作關系到一個地方的文明程度,關系到整個經濟社會的協調和可持續發展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進一步認識到,良好的衛生環境和個人衛生習慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭的階段性勝利成果,必須進一步大力開展城市環境綜合整治,消滅衛生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習慣,保持城市環境整潔衛生,杜絕病毒傳播。在這個問題上,我們千萬不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過扎實有效、堅持不懈的工作,做到防患于未然。

第四,開展城市環境綜合整治,是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實以人為本科學發展觀的具體體現。城市環境與廣大居民的工作和生活息息相關。隨著經濟的發展和社會的進步,人們越來越重視自己的居住環境。不僅重視一個住宅區的整潔衛生、安全文明,而且十分重視整個城市的整體環境,對生活環境質量的要求也越來越高。可以說,人居環境建設既是全面建設小康社會的重要內容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現實需要,關系到廣大人民群眾的現實利益和長遠利益。因此,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從落實以人為本科學發展觀的高度,切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來,把城市環境綜合整治作為近期的一項中心工作和重大任務,全黨動員,全民動手,積極行動,全力以赴,全面推進城市環境綜合整治活動向縱深發展。

二、突出重點,綜合治理,全面落實城市環境綜合整治工作的各項任務。

今年是城市環境綜合整治“三年攻堅戰”的第二年,也是確保整治成效最為關鍵的一年。今年的城市環境綜合整治工作要堅持標本兼治,突出重點,綜合治理。一是開展集中整治,迅速解決城市環境“臟、亂、差”的問題;二是在綜合整治的基礎上,向建立長效管理機制過渡,確保整治成果的持久鞏固,實現城市管理的制度化、規范化。對于這次整治工作的目標、任務、原則、方法和步驟,《實施方案》中已經作了明確具體的安排,請各級各部門按照《方案》的要求認真組織實施。為了確保城市環境綜合整治各項任務的全面落實,要進一步強化四個觀念,突出六個重點。

一是強化“以人為本”的觀念。城市環境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創造方便舒適、優美的城市環境作為根本出發點和落腳點。要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,堅持執政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉普通居民最急需的事情抓起,抓熱點,解難點,貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現為民、愛民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環境的明顯變化。二是強化“環境就是生產力”的觀念。搞好城市環境綜合整治,就會為擴大對外開放、促進招商引資奠定良好基礎。各級各部門一定要強化“環境就是生產力”的觀念,破除那種搞城市環境綜合整治影響經濟發展的觀念。同時,在整治活動中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經濟發展的辯證關系,特別要安排好下崗職工的經營問題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護好社會穩定、促進經濟發展。三是強化“經營城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過去一切都由財政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場運作的方式來經營城市,以新的理念、新的措施,不斷創新城市管理體制和運行機制。四是強化法制觀念。要加強綜合整治的法制建設,健全配套法規、標準、規范體系,依法加強城市環境綜合整治和城市管理。執法人員要強化法制意識,規范執法行為,提高執法水平,做到嚴格執法,文明執法,切實解決各種有法不依、有令不行、執法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個方面的重點工作。

(一)堅決取締占道經營和違章建筑。各類違章占道經營是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動要堅決清理店外經營、店外修車、流動攤點等占壓城市道路經營的問題,規范路邊車輛清洗點、廢品收購站及各類書報亭,堅決取締主要道路兩側的露天燒烤,確保市區主次干道無任何形式的占道和出店經營,真正還路于民。市區重點清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經營,實現歸“市”、入室經營。對于流動攤點,要重點整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥市、魚市,這個地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動攤點引導到已有的市場中,也可以根據目前的實際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規劃幾個地方集中經營,但必須加強管理,引攤入“市”,不能放而不管。具體規劃的地點和管理辦法,由有關部門制定方案,經市政府批準后實施。繼續把拆除違法違規建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點,通過整治,使亂搭亂建的現象切實得到有效遏制。

(二)大力整治環境衛生。一要搞好環衛設施的建設和運行管理。進一步完善城區垃圾中轉站、公廁等環衛設施的規劃,力爭建設14個垃圾中轉站,逐步撤掉主干道兩側的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場工程建設,力爭年內投入運行。二要加大重點區域整治力度。根治垃圾圍城,加強衛生管理。主要解決城中村、城鄉結合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學東側、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側、黃河七路西首蔡劉家以及城區張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對此意見很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時,提高市民城市意識,加大對公共場所特別是廣場、車站內亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實行嚴管重罰。三要全面加強垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機關、企事業單位的辦公區、住宅區內的垃圾實行統一收集、清運,不得隨意傾倒。嚴格實行建筑垃圾的統管統運,加大對亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對所有建筑工地進行監督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現象。規范垃圾運輸管理,保持垃圾運輸車輛車身完好,車容整潔,嚴禁沒有遮蓋的運輸砂石料、垃圾的車輛在市區內行駛,嚴厲查處運輸車輛沿途飛揚、撒漏行為。

(三)進一步整治規范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個城市的經濟特色,也體現一個城市的文化品位。設置合理、規范、藝術水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對城市文化建設也大有裨益。但是大量不規范廣告的存在,嚴重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對路燈、樹木損害嚴重,而且還存在安全隱患。市執法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區、開發區等有關部門單位要密切配合。要進一步嚴格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設置技術標準,有計劃有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區主要道路和市區主要出入口的戶外廣告,進行整頓和規范。對設置不當、質量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標準的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準設置廣告橫幅。

(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導消費者,也污染了社會風氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點也不過份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時,專門提出了市區的亂貼亂畫問題。要解決這個問題,必須實行標本兼治、堵疏結合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰的門前誰維護。公安部門要加大對亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點街區、路段設置安裝監測設備,通過晝夜監控,使亂貼亂畫人員無處遁形。聯通、移動等信息部門要實行通訊監督,協助有關部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應該注意到,有些亂貼亂畫是因為有的群眾發布信息,為了節省在電視臺、報社打廣告的費用而貼在街上的,為有效解決這一問題,可以規劃幾個地段,制作幾個廣告牌,讓人們集中往一個地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。

(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強交通基礎設施建設的同時,要嚴格市區道路交通管理。加強機動車和非機動車停車場的建設和管理,機動車一律停放到停車場,嚴禁占用車行道停放,實現主要道路無亂停亂放。在市區主要道路設置出租車停車標志,定點停車,嚴禁車輛隨意調頭和在無停車標志的地點停車。加大對嚴重交通違章的整治力度,對車輛無牌無證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴重違章行為進行嚴格管理。同時,要廣泛深入地開展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺遵守交通法規,“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營運市場,全面規范營運秩序,堅決打擊非法營運車輛,保障經營者的合法權益。

(六)逐步建立健全長效機制。綜合整治的最終目標是逐步建立科學化、規范化、法制化、現代化的城市管理體制和運行機制,全面提高我市的城市規劃建設管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制框架,明確市區街三級城市管理的職能和責任,落實街道辦事處、居委會的工作經費。建立健全城市管理監督考核機制、快速反映機制,實施城市管理的動態監控,及時發現并快速處理各類問題。要進一步加大城市管理行政執法力度,提高執法效率。加快推進市政公用事業改革,促進城市維護管理市場化、社會化、專業化水平。

三、加強領導,落實責任,確保全市城市環境綜合整治工作順利推進城市環境綜合整治是一項任務繁重、艱巨復雜的綜合性、系統性、社會性工程。各級政府、各有關部門必須加強領導,落實責任,精心組織,周密部署,確保全市城市環境綜合整治工作順利推進。

(一)加強組織領導。整個城市環境綜合整治工作繼續堅持政府統一領導、部門協同配合、市區街居分工負責、上下聯動、齊抓共管的綜合整治工作思路,進一步完善市、區、街聯動工作機制,實行領導責任制和分級負責制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環境綜合整治工作領導小組,由市委副書記、副市長鄧向陽任組長,副市長祁維華、董吉增任副組長,辦公室設在市建委,具體負責整個活動的協調督導等工作。各縣區也要結合各自實際成立專門領導機構,切實加強對這項工作的組織領導。

(二)廣泛宣傳發動。輿論工作對鼓舞干勁、凝聚人心、引導群眾至關重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報刊、電視上開辦專題節目和宣傳專欄,及時宣傳報道整治活動的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經驗;對群眾反映強烈的違法違章建筑、馬路市場、亂搭亂建現象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進行公開曝光。要采取多種形式,廣泛開展宣傳活動,向廣大群眾宣傳綜合整治活動的目的和意義,增強市民的城市意識、環境意識,充分調動全市上下的積極性,營造“人人關心愛護城市環境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。

(三)嚴格落實責任。各縣區要負責抓好各自的城市環境綜合整治,確保全面完成任務。市直各有關部門要根據《整治方案》部署,按照定部門、定任務、定標準、定時限、定獎懲的要求,把城市環境綜合整治工作納入重要議程,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,組織專人具體抓,進一步分解任務,落實責任,將考核標準進一步細化量化,嚴格考核,一級抓一級,層層抓落實,做到認識到位,措施到位,經費到位,工作到位,落實到位。切實把環境綜合整治工作落到實處,確保完成各自任務。

(四)加強配合協作。市建委要發揮好此次活動的牽頭作用,加強對各責任單位綜合整治工作的監督檢查,及時通過簡報、新聞報道等方式通報工作進展情況。各責任單位要服從統一調度和安排,及時匯報工作進展情況,同時各指派一名人員作為聯絡員,加強溝通協調,建立聯系人制度和協調會議制度,按照責任分工,密切配合,通力協作,相互支持,主動銜接,真正做到上下聯動、全面推進,形成多部門齊抓共管的有效機制和強大合力。

(五)嚴格考核獎懲。對此次城市環境綜合整治活動,要堅持一周一調度,對領導重視、措施得力、行動迅速、整治效果好的單位要及時表揚,對工作不到位、行動遲緩、整治效果差的單位進行通報批評,督促整改。并且各責任單位在城市環境綜合整治活動中的表現將作為年底評選廉潔勤政效能效率先進單位的一條重要標準。

同志們,搞好城市環境綜合整治工作,任務艱巨,責任重大。各級各有關部門一定要堅定信心,眾志成城,強化責任,狠抓落實,全力打好今年的城市環境綜合整治工作攻堅戰,實現城市環境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統“九州”,建設現代濱州,促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展做出新的更大的貢獻!

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