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專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇一

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“兩少一好”目標(biāo)（全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少，事故死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)）。

三、工作內(nèi)容

突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展“五防”專(zhuān)項(xiàng)整治。

（一）開(kāi)展餐飲場(chǎng)所防燃爆專(zhuān)項(xiàng)治理。

對(duì)使用天然氣、煤氣等燃?xì)獾某擎?zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行整治。解決消防器材不配備，消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用，違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料，安全出口疏散通道堵塞鎖閉，燃?xì)饩€路與電路交叉，燃?xì)怃撈繜o(wú)充裝標(biāo)識(shí)、未檢測(cè)、過(guò)期或者報(bào)廢仍使用等問(wèn)題。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市公安消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局（二科）。

（二）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、

煙花爆竹、油氣輸送管道專(zhuān)項(xiàng)整治。解決危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法快運(yùn)寄遞、無(wú)許可證購(gòu)買(mǎi)、無(wú)通行證運(yùn)輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范全市中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，油氣輸送管道違法占?jí)?、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問(wèn)題。解決煙花爆竹企業(yè)無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫(kù)四防”（中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)，防爆、防火、防雷、防靜電）不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅等問(wèn)題。

牽頭單位：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局（?；疲?；油氣輸送管道專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭單位為市發(fā)改委（能源局）。

責(zé)任單位：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責(zé)任單位為縣（區(qū)）人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局；油氣輸送管道專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任單位為縣（區(qū)）人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局（?；疲⑹匈|(zhì)監(jiān)局。

（三）開(kāi)展粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治。

整治全市涉及粉塵爆炸的危險(xiǎn)企業(yè)、單位和場(chǎng)所。重點(diǎn)整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全，不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，不根據(jù)自身特點(diǎn)制定粉塵防爆實(shí)施細(xì)則，不編制粉塵爆炸專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求，多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口，未設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，所有產(chǎn)塵點(diǎn)未裝設(shè)吸塵罩，未按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的收塵系統(tǒng)，電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求，所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專(zhuān)用接地線可靠接地，防水防潮設(shè)施防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。

牽頭單位：市安全監(jiān)管局（安監(jiān)一科）。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。

（四）開(kāi)展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專(zhuān)項(xiàng)整治。

整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁(yè)巖磚廠、采石場(chǎng)等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職管理人員等問(wèn)題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，未對(duì)勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣工）配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問(wèn)題。解決企業(yè)不嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵日常監(jiān)測(cè)，委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)的問(wèn)題。解決企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的'問(wèn)題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的問(wèn)題。

牽頭單位：市安全監(jiān)管局（職業(yè)安全監(jiān)管科）。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國(guó)土局。

（五）開(kāi)展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專(zhuān)項(xiàng)整治。

重點(diǎn)整治全市冷庫(kù)、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全，停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，液氨管線直接通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器，壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗(yàn)，水噴淋系統(tǒng)、風(fēng)向標(biāo)、安全標(biāo)識(shí)等未按照要求設(shè)置，防護(hù)用具和急救藥品未按照要求配備，從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)等問(wèn)題。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局（危化科）。

四、時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段。

1.各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際制定工作實(shí)施方案，深入宣傳動(dòng)員，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自糾，并建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)賬。

2.縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋檢查。市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門(mén)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)存在問(wèn)題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向社會(huì)公告。

（二）集中整治階段。

1.實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。

2.采取“四不兩直“方式，對(duì)整治企業(yè)加強(qiáng)督促檢查，開(kāi)展暗查暗訪，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（三）鞏固提升階段。

1.對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織對(duì)各縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門(mén)工作情況開(kāi)展綜合督查。

2.各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各牽頭單位將專(zhuān)項(xiàng)整治階段工作情況報(bào)市安委會(huì)辦公室，各縣（區(qū)）人民政府和各責(zé)任單位將專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室，要針對(duì)突出問(wèn)題制定有力措施，全面落實(shí)整改，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要依照本方案要求，制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案。各縣（區(qū)）人民政府和各牽頭單位的工作方案報(bào)送市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，將此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)所涉縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門(mén)工作情況納入目標(biāo)考核。

（一）落實(shí)跨縣（區(qū)）、跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，市安委會(huì)辦公室每季度組織開(kāi)展1次，縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門(mén)每月至少開(kāi)展1次跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位找隱患、搞整改。

（二）落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、警示約談制度。通過(guò)市內(nèi)主流媒體適時(shí)報(bào)道專(zhuān)題活動(dòng)開(kāi)展情況，選擇典型案例公開(kāi)曝光。公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織開(kāi)展不力或行動(dòng)期間發(fā)生事故的縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，逐級(jí)開(kāi)展警示約談。

（三）嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”，及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，同一企業(yè)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的，在依法處罰企業(yè)的同時(shí)，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并在各類(lèi)考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇二

為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案如下：

一、總體要求

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處財(cái)政供養(yǎng)人員和村委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會(huì)干部近親屬違規(guī)享受低保問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利，貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費(fèi)以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀(jì)問(wèn)題。

（二）認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問(wèn)題。認(rèn)真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，直接將某類(lèi)群體或個(gè)人納入低保保障范圍問(wèn)題；認(rèn)真整改農(nóng)村低保對(duì)象的社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)不完善，未通過(guò)省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)開(kāi)展核對(duì)工作問(wèn)題；認(rèn)真整改審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問(wèn)題；堅(jiān)決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請(qǐng)或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問(wèn)題；認(rèn)真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會(huì)救助政策，造成困難群眾認(rèn)為“沒(méi)房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問(wèn)題；認(rèn)真整改不公開(kāi)或選擇性公開(kāi)社會(huì)救助政策、審核審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認(rèn)真整改低保動(dòng)態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報(bào)制度，不按規(guī)定公開(kāi)信訪監(jiān)督咨詢(xún)、投訴舉報(bào)電話或電話開(kāi)而不通、開(kāi)而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無(wú)實(shí)效等問(wèn)題。

（三）堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保兜底保障工作不著實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正脫離實(shí)際確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高問(wèn)題；堅(jiān)決糾正“補(bǔ)差式”救助政策不落實(shí)，未按照家庭人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額據(jù)實(shí)確定補(bǔ)助額度，仍然采取“分檔救助”問(wèn)題；堅(jiān)決糾正對(duì)超政策范圍內(nèi)實(shí)行“按人保障”、造成符合“按戶(hù)保障”的家庭未依規(guī)及時(shí)納入保障范圍問(wèn)題；堅(jiān)決糾正對(duì)“支出核減”政策不落實(shí)，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過(guò)大導(dǎo)致家庭實(shí)際生活困難的家庭應(yīng)保未保問(wèn)題；堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)低保兜底“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口信息比對(duì)工作不扎實(shí)，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，臺(tái)賬管理不精細(xì)，未按照“無(wú)力脫貧、支出核減、重點(diǎn)保障、脫貧漸退”要求及時(shí)將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問(wèn)題；堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問(wèn)題。

（四）認(rèn)真整改工作運(yùn)行中制度和機(jī)制不落實(shí)問(wèn)題。聚焦制度和機(jī)制不落實(shí)問(wèn)題，著力梳理、查找三個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。一要全面梳理和查找低保審核審批過(guò)程中，在村級(jí)協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開(kāi)公示、民主評(píng)議以及收入核查等方面，存在的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過(guò)程中，在資金撥付、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、證折發(fā)放、補(bǔ)助金代領(lǐng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會(huì)救助工作運(yùn)行管理中，在村級(jí)協(xié)助、部門(mén)協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會(huì)合作等方面，存在的職權(quán)不明、責(zé)任不清等問(wèn)題。

三、方法步驟

（一）制定農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案（20__年6月）。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對(duì)農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實(shí)施方案，明確任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作做出具體安排。

（二）召開(kāi)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會(huì)議（20__年6月）鄉(xiāng)民政組織各村負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理做出部署安排，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。

（三）全面排查農(nóng)村低保對(duì)象。（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對(duì)象，同步排查近一年來(lái)提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭，對(duì)已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對(duì)象進(jìn)行重新核查認(rèn)定。要會(huì)同扶貧等相關(guān)部門(mén)逐戶(hù)排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶(hù)，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確保“四個(gè)一批”落實(shí)到位。通過(guò)機(jī)動(dòng)式明查暗訪、隨機(jī)檢查、抽查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系保”“人情?！薄板e(cuò)?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問(wèn)題。對(duì)操作程序規(guī)范、評(píng)定對(duì)象準(zhǔn)確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。

（四）持續(xù)開(kāi)展整改工作（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。鄉(xiāng)本級(jí)在對(duì)象排查和問(wèn)題查擺基礎(chǔ)上，加大四個(gè)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

一是加大查處力度。對(duì)農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問(wèn)題線索，列出重點(diǎn)案件，及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)檢部門(mén)，重點(diǎn)督查督辦。鄉(xiāng)本級(jí)民政辦面向社會(huì)公布社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)問(wèn)題線索統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問(wèn)題投訴舉報(bào)。對(duì)于反映民政部門(mén)干部低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映、移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限及時(shí)查處。

二是加大問(wèn)題整改力度。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題整改責(zé)任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)；不能即時(shí)整改的，要明確整改措施、時(shí)間表、責(zé)任人，積極推進(jìn)整改。要有針對(duì)性，注重整改質(zhì)量，政策設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求的要及時(shí)調(diào)整完善；政策落實(shí)不到位和存在作風(fēng)問(wèn)題的要抓緊整改落實(shí)?；鶎咏?jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門(mén)的支持，力求得到有效解決。

三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時(shí)通報(bào)曝光本地農(nóng)村低保等社會(huì)救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會(huì)干部的“高壓線意識(shí)”促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

四是加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（五）著力完善規(guī)章制度和健全長(zhǎng)效機(jī)制（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。

一是強(qiáng)化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請(qǐng)受理、入戶(hù)核查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、動(dòng)態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書(shū)，依據(jù)規(guī)范性行政文書(shū)開(kāi)展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，注重整改長(zhǎng)效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開(kāi)示、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報(bào)曝光、信訪投訴舉報(bào)、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理效果長(zhǎng)遠(yuǎn)。全面運(yùn)用社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對(duì)。要強(qiáng)化公開(kāi)公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公開(kāi)公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級(jí)、村委會(huì)永久公示欄，對(duì)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村委會(huì)、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進(jìn)行公示，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，各村盡快制定工作方案；主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化整改、力求實(shí)效。對(duì)于本次農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)民政辦將認(rèn)真梳理，立行立改。要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門(mén)支持，力求得到較好解決，確?！瓣?yáng)光低?！比嫱菩?，整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到，大多數(shù)人滿(mǎn)意。

（三）匯總情況，定期報(bào)送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報(bào)告工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議等。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要注意營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強(qiáng)勁，各村在活動(dòng)開(kāi)始前、進(jìn)行中、結(jié)束后，都要積極開(kāi)展宣傳；要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇三

為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)__開(kāi)發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知的通知》（安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號(hào)）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長(zhǎng)效機(jī)制，并作為一項(xiàng)重要措施和手段，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。

二、開(kāi)展時(shí)間

20__年全年。

三、主要內(nèi)容

以安全生產(chǎn)制度和安全培訓(xùn)教育為切入點(diǎn)，建立建全反“三違”長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

(一) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化及時(shí)修訂。

(二) 安全培訓(xùn)教育。認(rèn)真開(kāi)展新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類(lèi)人員的安全培訓(xùn)和資格取證培訓(xùn)情況，培訓(xùn)合格率和取證率達(dá)到100%。

(三) “違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓(xùn)或無(wú)資質(zhì)人員上崗作業(yè)；不指揮從業(yè)人員在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)；不在未落實(shí)安全防護(hù)措施的情況下啟動(dòng)檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)；不忽略安全審批審查程序擅自批準(zhǔn)作業(yè)；不擅自投入使用未經(jīng)驗(yàn)收的設(shè)施設(shè)備。

(四) “違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法；在動(dòng)火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù)；清楚作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素和防護(hù)措施；作業(yè)前對(duì)照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施；自覺(jué)佩戴使用個(gè)人安全防護(hù)用品；在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)拆移的安全設(shè)施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)雜物恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)。

(五) “違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)；必須按要求購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；必須制定勞動(dòng)紀(jì)律獎(jiǎng)懲制度并對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，定期考核落實(shí)。生產(chǎn)操作時(shí)管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為；崗位交接班必須說(shuō)明未整改隱患、必須傳達(dá)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；安全監(jiān)護(hù)人員不得擅自脫崗，作業(yè)時(shí)必須要有不間斷的監(jiān)護(hù)行為等。

(六) 反“三違”工作機(jī)制情況。按照制度要求認(rèn)真開(kāi)展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄；建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度對(duì)存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育；制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡；配備符合要求的個(gè)人防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，并定期對(duì)使用情況進(jìn)行檢查。

四、組織實(shí)施

(一)動(dòng)員部署階段。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，把該項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)反“三違”措施，整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理取得明顯實(shí)效。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的主體，對(duì)照上述反“三違”的六項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，開(kāi)展全面細(xì)致的排查，梳理出本單位常見(jiàn)的'“三違”行為清單，對(duì)照清單細(xì)化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立“三違”糾正、查處和教育的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴(yán)重“三違”行為，按照違章原因不查清不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過(guò)、職工未受到教育不放過(guò)、未采取有效措施不放過(guò)的原則，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為，或在反“三違”工作中有突出貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)結(jié)上報(bào)階段。要認(rèn)真梳理并總結(jié)反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的開(kāi)展情況，力求不但達(dá)到工作目標(biāo)，還要保持效果，為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)，形成反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)并于11月10日前，將反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇四

根據(jù)《__市教育局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)《__省幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知的通知》（__教辦函〔__〕212號(hào)）要求，為防治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)、提前教授小學(xué)內(nèi)容及強(qiáng)化知識(shí)技能等“小學(xué)化”傾向的問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案如下。

一、充分認(rèn)識(shí)幼兒園“小學(xué)化”的危害

自__年第一期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，堅(jiān)持一手抓辦園規(guī)模，一手抓辦園質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園科學(xué)保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長(zhǎng)心理，不顧幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，違背幼兒教育規(guī)律，提前教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識(shí)訓(xùn)練，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。這些不良行為與問(wèn)題，偏離了幼兒園科學(xué)實(shí)施保育和教育、促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標(biāo)，忽略了幼兒學(xué)習(xí)與品質(zhì)的養(yǎng)成，削減了幼兒的好奇心、學(xué)習(xí)興趣和探索欲望，引發(fā)了幼兒對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼和厭學(xué)情緒，不僅剝奪了幼兒快樂(lè)的童年，更引起了社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)孩子“不輸在起跑線上”的盲目競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)幼兒成長(zhǎng)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

二、治理內(nèi)容

（一）教育內(nèi)容

1.是否提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容。

2.是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容的家庭作業(yè)。

3.是否組織與小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)。

4.是否使用與小學(xué)內(nèi)容同步的課外輔導(dǎo)教材。

（二）保教方式

1.是否落實(shí)以游戲?yàn)榛顒?dòng)的基本要求。

2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)。

3.是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫(xiě)、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練。

（三）教學(xué)環(huán)境

1.是否按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），每個(gè)班至少要有4個(gè)區(qū)（注：山村幼兒園至少兩個(gè)）。

2.是否把教室布置成小學(xué)課堂形式。

3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書(shū)材料。

4.是否利用本地生活和自然資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適宜幼兒的游戲活動(dòng)。

（四）教師能力

1.專(zhuān)業(yè)教師是否具有幼兒園教師資格證。

2.是否對(duì)教學(xué)方式不適合幼兒園教育的專(zhuān)任教師開(kāi)展教師職業(yè)能力培訓(xùn)。

（五）育兒宣傳

是否利用學(xué)前教育宣傳月、家園活動(dòng)開(kāi)展科學(xué)幼兒宣傳。

三、檢查對(duì)象

全區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)各類(lèi)公辦園及取得辦園許可的民辦幼兒園。

四、整治措施

（一）8月25日以前區(qū)教育局下發(fā)整治方案，各教育管理中心根據(jù)方案要求，對(duì)照檢查內(nèi)容對(duì)轄區(qū)公民辦幼兒園開(kāi)展自查自糾，結(jié)合教育局開(kāi)學(xué)工作檢查組檢查提出的整改指導(dǎo)意見(jiàn)，將自查合并整改報(bào)告紙質(zhì)檔簽字蓋章于9月21前交區(qū)教育局學(xué)前教育站趙書(shū)萍老師處，聯(lián)系電話：0857-8016176。

（二）區(qū)教育局于9月25日起組織檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)以下情況采取不同措施予以治理：

1.嚴(yán)肅查處有“小學(xué)化”傾向的幼兒園，從嚴(yán)查處，規(guī)范糾正。對(duì)限時(shí)整改不到位的責(zé)令停止辦學(xué)直到整改到位。在各級(jí)類(lèi)幼兒園評(píng)估中，有“小學(xué)化”傾向的`實(shí)行一票否決制度。

2.對(duì)不具備幼兒園教師資格證的教師，敦促參加專(zhuān)業(yè)技能培新訓(xùn)，按照相關(guān)程序取得教師資格證，仍不能取得教師資格證的，限期進(jìn)行調(diào)整。

（三）區(qū)教育局學(xué)前教育站根據(jù)劃定的教研責(zé)任區(qū)組織人員進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。一是要引導(dǎo)幼兒園園長(zhǎng)、教師及家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念，堅(jiān)持以幼兒為本，尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，靈活運(yùn)用集體，小組和個(gè)別活動(dòng)等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進(jìn)幼兒在活動(dòng)中通過(guò)親身體驗(yàn)，直接感知，實(shí)踐操作進(jìn)行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。二是要調(diào)整幼兒園活動(dòng)區(qū)域設(shè)置，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開(kāi)放的、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、和圖畫(huà)書(shū)；要充分利用本地資源，遴選、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)一批適宜幼兒的游戲活動(dòng)，豐富游戲資源，滿(mǎn)足幼兒園開(kāi)展游戲活動(dòng)的基本需要。三是要對(duì)不適應(yīng)科學(xué)保教需要，習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué)，不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)組織開(kāi)展游戲活動(dòng)的教師，要通過(guò)開(kāi)展崗位適應(yīng)性規(guī)范培訓(xùn)，提高幼兒園教師科學(xué)保教能力。

五、治理步驟（分四個(gè)階段進(jìn)行）

第一階段：全面部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定治理方案，明確工作要求，于8月25日前向__市教育局上報(bào)治理方案，同步將治理方案下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）教育管理中心、幼兒園。

第二階段：自查與摸排。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道辦）教管中心于9月21日前對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行自查，建立整改臺(tái)賬，形成自查報(bào)告交教育局學(xué)前教育站。教育局開(kāi)學(xué)工作檢查組對(duì)檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄幼兒園進(jìn)行排查，將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實(shí)，并于檢查結(jié)束后將檢查表送學(xué)前教育站。

第三階段：督導(dǎo)檢查。9月25日--11月23日，區(qū)教育局專(zhuān)項(xiàng)檢查組根據(jù)各教管中心和教育局開(kāi)學(xué)檢查組檢查情況和整改意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)前教育管理站平時(shí)跟蹤了解的情況，再次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分幼兒園進(jìn)行抽查，對(duì)有問(wèn)題的幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)和引領(lǐng)。

第四階段：全面整改。各教管中心根據(jù)區(qū)教育局專(zhuān)項(xiàng)檢查組提出的相關(guān)整改問(wèn)題，督促幼兒園積極整改。堅(jiān)決糾正各種“小學(xué)化”錯(cuò)誤傾向，__年2月20日前完成全面整改工作，并將整改報(bào)告（內(nèi)容含整改基本情況、存在問(wèn)題及下步工作打算）交區(qū)教育局學(xué)前教育站。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任

各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ?xiàng)治理工作，結(jié)合實(shí)際成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，強(qiáng)化主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，確保如期完成治理任務(wù)。

（二）強(qiáng)化園長(zhǎng)教師培訓(xùn)

各教管中心根據(jù)“小學(xué)化”自查和摸排治理情況，梳理教師及園長(zhǎng)培訓(xùn)要求上報(bào)區(qū)教育局學(xué)前教育管理站，本著“缺什么，補(bǔ)什么”原則由教育局統(tǒng)一制定《__區(qū)教育局__年—__年幼兒園教師培訓(xùn)方案》，安排教師入職培訓(xùn)、民辦幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓(xùn)、師德師風(fēng)和安全意識(shí)培訓(xùn)等。

（三）發(fā)揮集團(tuán)化辦園與強(qiáng)化教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)教研引領(lǐng)作用

以集團(tuán)化辦園為依托，規(guī)范集團(tuán)內(nèi)幼兒園辦園行為，落實(shí)科學(xué)保教要求，徹底杜絕“小學(xué)化”行為。以教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)為載體，完善區(qū)域教研和園本教研制度，組織責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園深入學(xué)習(xí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，開(kāi)展防止“小學(xué)化”問(wèn)題的教研，確保幼兒園園長(zhǎng)和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導(dǎo)，切實(shí)提高園長(zhǎng)和教師科學(xué)保教的能力。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制

1.落實(shí)各幼兒園掛牌責(zé)任督學(xué)制度，把糾正“小學(xué)化”問(wèn)題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立定期督導(dǎo)與報(bào)告制度。

2.對(duì)辦園行為不規(guī)范，存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園責(zé)令限期整改，對(duì)問(wèn)題頻繁，社會(huì)反映強(qiáng)烈的，實(shí)行年檢一票否決。

3.區(qū)教育局設(shè)置專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)監(jiān)督電話和郵箱，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。并于__年9月3日前由各級(jí)各類(lèi)幼兒園公布。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇五

為貫徹落實(shí)區(qū)政府消防隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的精神，全面加強(qiáng)地區(qū)安全工作，特結(jié)合__地區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以人員密集場(chǎng)所，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)，以及棚戶(hù)區(qū)的安全為重點(diǎn)，貫徹火災(zāi)隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí)，提高安全管理水平，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生，減少火警的發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。按照《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進(jìn)一步落市消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個(gè)體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況，明確并落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責(zé)任體系。

（二）深入開(kāi)展“火災(zāi)隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級(jí)的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。

（三）加強(qiáng)居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實(shí)承擔(dān)起上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場(chǎng)所的監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實(shí)的開(kāi)展巡邏檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

（四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格加強(qiáng)節(jié)日期間值班、值宿工作，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的看護(hù)、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強(qiáng)日常的安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)，堵塞漏洞，確保安全。

（五）廣泛組織消防宣傳教育活動(dòng)。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動(dòng)主題，大力開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)”工作，廣泛開(kāi)展消防宣傳，進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設(shè)立宣傳板報(bào)廣泛進(jìn)行宣傳。

三、工作步驟

此次工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段宣傳鼓動(dòng)階段，時(shí)間20__年4月12日至20__年4月20日

第二階段自檢檢查階段，時(shí)間20__年4月21日至20__年6月20日

第三階段總結(jié)報(bào)告階段，時(shí)間20__年6月20日至20__年6月30日

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇六

為進(jìn)一步提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量，營(yíng)造整潔有序、優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，減少城區(qū)餐飲飯店油煙污染，解決油煙擾民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)區(qū)餐飲油煙整治方案及大氣污染防治相關(guān)要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

以改善街道轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以降低餐飲業(yè)油煙排放為總要求，嚴(yán)厲查處未安裝油煙凈化設(shè)施和不正常使用油煙凈化設(shè)施行為，大力整治油煙直排，確保轄區(qū)餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂及從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)全部安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、整治范圍

街道管轄區(qū)域。

三、整治原則

1.屬地管理原則。街道辦事處是餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織與實(shí)施。

2.聯(lián)合執(zhí)法原則。建立部門(mén)聯(lián)合機(jī)制，由生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，齊抓共管，合力開(kāi)展餐飲油煙治理專(zhuān)項(xiàng)工作。

3.排污治理原則。油煙凈化設(shè)施的'購(gòu)置、安裝和維護(hù)、排煙管道改造、改清潔能源等費(fèi)用由餐飲經(jīng)營(yíng)單位自行承擔(dān)。

四、整治對(duì)象

1.現(xiàn)有餐飲業(yè)單位：未安裝油煙凈化設(shè)施和設(shè)置專(zhuān)用排放管道的；已安裝油煙凈化設(shè)施和專(zhuān)用排放管道，但排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂；仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐飲單位；未持有餐飲經(jīng)營(yíng)許可合法證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

2.新開(kāi)設(shè)餐飲業(yè)單位：所有新開(kāi)辦的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂及從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)都必須按照要求安裝高效的油煙凈化設(shè)施設(shè)備，方能營(yíng)業(yè)和投入使用。

3.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)環(huán)境違法行為。

4.違規(guī)經(jīng)營(yíng)的露天燒烤攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)、倚門(mén)設(shè)攤等燒烤經(jīng)營(yíng)，擅自設(shè)置的攤?cè)狐c(diǎn)。

五、檢查標(biāo)準(zhǔn)

1.檢查餐飲經(jīng)管手續(xù)。依法檢查餐飲行業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生服務(wù)許可、從業(yè)人員資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)證件，產(chǎn)生油煙污染的“兩無(wú)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)，依法補(bǔ)辦餐飲服務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.安裝油煙凈化器要求。一是餐飲業(yè)單位必須安裝與本單位排煙量相匹配、經(jīng)國(guó)家認(rèn)可、檢測(cè)合格的油煙凈化設(shè)施；二是凈化設(shè)備安裝必須符合《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（hj554－20__）要求，油煙凈化率和排放濃度達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18483－20__）標(biāo)準(zhǔn)；三是無(wú)擅自拆卸、停運(yùn)油煙凈化裝置行為，定期維護(hù)設(shè)施并建立記錄，營(yíng)業(yè)期間必須保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。

3.排查煙氣排放管道。一是凈化后的油煙必須進(jìn)入專(zhuān)門(mén)煙道排放，不得散排擾民；二是無(wú)公共煙道或預(yù)設(shè)專(zhuān)用煙道的餐飲單位，必須按標(biāo)準(zhǔn)修建專(zhuān)用排煙道空中排放；三是油煙凈化器、風(fēng)機(jī)及專(zhuān)用煙氣排放通道的安裝使用不能對(duì)周邊居民造成影響；四是餐飲業(yè)單位不得利用換氣系統(tǒng)排放油煙，不得擅自加設(shè)外置煙道，不得占用人行道排放油煙。

4.使用清潔能源要求。爐灶或保溫設(shè)施進(jìn)行更換或改造，燃料必須使用電、液化氣、天然氣等清潔能源。

六、工作要求

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，排查轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)單位明細(xì)，掌握污染防治設(shè)施安裝運(yùn)行情況和排污許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證辦理情況。

2.加強(qiáng)檢查。街道對(duì)限期整改對(duì)象加強(qiáng)日常檢查，督促餐飲業(yè)單位加快整改進(jìn)度，辦理合法經(jīng)管手續(xù)，安排達(dá)標(biāo)油煙凈化裝置，規(guī)范排煙管道建設(shè)，取締違法餐飲攤點(diǎn)，打擊相關(guān)違法行為，確保整治任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 建章立制篇七

市直相關(guān)單位：

根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20__年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的總體方案》（__〔20__〕_號(hào)）和全市作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)，我委制定了《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

老河口市農(nóng)村工作委員會(huì)

20__年5月2日

基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理

工作方案

一、治理目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問(wèn)題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、治理范圍

20__年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20__年以前立項(xiàng)，但20__年以后實(shí)施的項(xiàng)目。

三、治理重點(diǎn)

（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目貪大求洋，追求政績(jī)，向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。

（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題。

1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開(kāi)等制度，申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求，對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉，長(zhǎng)期不予解決等問(wèn)題。

2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問(wèn)題。

3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問(wèn)題。

4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實(shí)專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，超范圍開(kāi)支、超合同支付工程款；不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報(bào)工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問(wèn)題；后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位，工程破損嚴(yán)重等問(wèn)題。

5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問(wèn)題。

四、工作專(zhuān)班

組 長(zhǎng)：___ 市農(nóng)工委黨組書(shū)記

副組長(zhǎng)：___ 農(nóng)業(yè)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)

___ 財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任

___ 信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)

___ 發(fā)改局副局長(zhǎng)

___ 文體局主任科員

___ 國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)

___ 交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任

___ 扶貧辦副主任

___ 住建局黨組成員、工會(huì)主席

___ 水利局黨組成員、副局長(zhǎng)

__ 水產(chǎn)局副局長(zhǎng)

___ 農(nóng)機(jī)辦副主任

___ 畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)

成 員：___ ___ ___ __ __

市直相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)工作專(zhuān)班，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展行動(dòng)。

五、工作任務(wù)

為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：

（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。

1.重點(diǎn)任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門(mén)查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。重點(diǎn)清查20__年以來(lái)政府投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問(wèn)題。要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺(tái)和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問(wèn)題線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬，全面自查自糾，整改移交并行，認(rèn)真撰寫(xiě)報(bào)告，精準(zhǔn)填報(bào)表格。

（二）重點(diǎn)檢查階段（6月下旬至9月中旬）。

1.任務(wù)。接受各級(jí)檢查，對(duì)照問(wèn)題清單，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。

問(wèn)題線索臺(tái)賬，一般性問(wèn)題及時(shí)交辦，重大問(wèn)題跟蹤督辦，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。

適時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查，覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。

（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。

1任務(wù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的`，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，督促整改提高；對(duì)問(wèn)題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報(bào)整改提高階段專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。對(duì)傾向性的問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，認(rèn)真分析成因，建立完善制度。及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。

六、工作要求

（一）注重責(zé)任落實(shí)。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，層層落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目，任務(wù)要分解到具體人員，實(shí)行痕跡管理。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）注重協(xié)同推進(jìn)。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映。

（三）注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng)，各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，形成正式報(bào)告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見(jiàn)附件1、2、3）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門(mén)為單位，4月28日前，匯總報(bào)工作專(zhuān)班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前，匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格。8月25日前，匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格。9月25日前，匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。

聯(lián) 系 人：___

聯(lián)系電話：__________

電子郵箱：____

附件：1.向村級(jí)組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問(wèn)題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表

3.基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表

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