寫報告需要注重邏輯性和條理性，使讀者容易理解并得出正確的結論。在撰寫報告之前，我們應該對所要報告的領域進行充分的調研和了解。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領域和主題的報告，可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點。同時，我們也可以借鑒其中的優秀之處，提升自己的報告水平。在寫報告之前，不妨先參考一下這些范文，相信會給我們帶來一些啟示和幫助。%20報告是一種書面材料，用于對某一事物、事件或情況進行陳述、說明和分析的一種文字表達方式。它可以提供詳盡的信息和數據，幫助讀者全面了解所報告的內容。就像現在這個情況，我們需要進行一次報告。報告可以起到總結和概括的作用，讓我們對所研究或觀察的對象進行深入思考和評價。那么如何寫一篇較為完美的報告呢？首先，我們應該明確報告的目的和受眾，根據不同的目的選擇恰當的報告形式和結構。其次，我們需要收集充足的資料和信息，并用適當的方式進行整理和分析，確保報告內容準確、有力、具有說服力。此外，注意報告的語言表達和排版格式，使其易于閱讀和理解。最后，進行多次修改和完善，確保報告的邏輯清晰、條理分明，避免冗長和啰嗦。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領域和主題的報告，可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點。同時，我們也可以借鑒其中的優秀之處，提升自己的報告水平。在寫報告之前，不妨先參考一下這些范文，相信會給我們帶來一些啟示和幫助。
縣血防工作情況的調研報告篇一
接到**黨委有關文件指示后，我公司黨支部班子非常重視，立即組織了黨員干部和部分業務骨干，結合上半年黨建和思想政治工作情況，深入細致的分析了我們現有實際工作中存在的問題以及對問題的認識和思考。
1、目前職工中普遍認為，只要有過硬的業務技能，再加上兢兢業業的工作就能為企業創造財富，自己也就能有豐厚的回報。
2、為發揮黨建思想政治工作優勢，削減客觀上的工作難度。我們在調研中發現：部分干部和群眾普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事，從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、如何做到員工、客戶"雙滿意"。現行的方法單一，針對性不強。尤其體現在學習上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學習內容，照本宣科。
思想政治工作情況的調研報告思想政治工作情況的調研報告
4、進一步優化干群關系，解決黨建思想建設工作中偶有流于形式的現象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調研，要進行客觀、全面的思想動態分析。
5、為加強黨建隊伍建設，需要在企業人員配備、交流方面加大力度，對基層政工干部的培訓教育加大強化，通過合理的排班方式，減輕員工勞動強度的建議。
通過多年來思想政治工作的實踐，我們認為要發揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認識問題，使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區；二是要解決好虛實結合問題，把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業改革、穩定大局相結合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經濟、行政工作放在同等重要的位置上，統籌規劃，協調推進，建立起和諧向上的`、文明團結的良好發展氛圍。
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業改制、改革這個契機，從領導干部做起，重新認識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環境；作為支部干部要挺起腰桿，積極學習和吸收中石化的管理理念，實現好"六個轉化"，增強政治責任感和工作責任心。
2、要深入調查，強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務上，使"五個作用"在行動上得到有效的落實。
3、要統籌協調，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于我支部來說，實行統籌部署，分散抽查，集中檢查形式，增加了職能部門溝通交流機會，更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實做。作為銷售企業，黨建和思想政治工作只有和企業的安全文明生產有機結合才能有旺盛的生命力。企業、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結合點，實行月度計劃報表制度；同時要結合中心工作不斷創新載體、創新內容，把形式和內容結合起來。
思想政治工作情況的調研報告各類報告
5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環節就是改善干群關系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識很強，因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動，各部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結合，動靜結合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中積極地培養職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現有的宣傳媒體資源，集中響應**一些比較有影響的大型宣傳活動，讓職工及時了解國家政策、企業動態。
縣血防工作情況的調研報告篇二
按照全市就業再就業工作情況調研的通知精神。我縣人大常委會組成了調研組，在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位，鄉鎮和部分企業，通過查、看、問、訪等形式進行了調研，現將調研情況匯報材料如下：
近年來，我縣實現城鎮新增就業x人，其中失業人員再就業x人，困難人員就業x人。城鎮登記失業率為x%，零就業家庭動態清零。新增農村勞動力轉移就業x人，其中新增貧困勞動力轉移就業x人。職業培訓x人，其中創業培訓x人，貧困勞動力技能就業培訓x人，貧困家庭兩后生素質提升培訓x人（其中縣職業中專x人）。新增發放創業擔保貸款x筆x萬元，其中涉農涉扶貧x筆x萬元。新增創業主體x個，帶動城鄉就業x人，其中帶動城鎮就業x人。
（一）加強組織領導，嚴格考核獎懲，落實就業責任。
我縣歷來高度重視就業再就業工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮就業指標任務分解到各鄉鎮，按月調度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業優惠政策，企業職工得實惠。20xx年，落實職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼、創業擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務，為企業排憂解難。隨著縣園區企業蓬勃發展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業用工專場招聘會等就業供需對接活動x場次，提供就業崗位x個，求職登記x人次，職業指導x人次，供需雙方達成就業意向x余人。三是完善基層公共服務平臺，職能作用較好發揮。加強基層公共就業服務平臺建設，全縣x個鄉鎮和x個社區成立了人力資源社會保障服務機構，且都建設了高標準的基層人社服務平臺，基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉鎮社區積極開展失業調查、就業援助等活動，多渠道開發服務性和公益性崗位，努力創建“充分就業社區”。韓山社區、武江社區被授予“x省充分就業社區”，南塔社區、成仙觀社區、東云社區被授予“x市充分就業社區”。
（二）加強職業培訓，突出重點群體，提高就業能力。
一是完善就業培訓管理制度。嚴格執行省人社、財政部門聯合下發的《x省職業補貼培訓實施辦法》，建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監管，及時組織結業考試和職業技能鑒定工作。二是提高職業技能培訓質量。加強培訓機構監督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規范辦學行為，確保培訓質量。三是積極促進高校畢業生就業。大力實施“高校畢業生就業見習計劃”，組織x人次高校畢業生到縣人民醫院等x家就業見習示范基地參加就業見習，發放就業見習補貼x元。四是促進農村勞動力轉移就業。我縣將x家社會職業中介機構納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉鎮社區和行政村配備兼職勞務信息員，形成了以縣人力資源服務中心為龍頭，鄉鎮社區人力資源社會保障站為依托，社會職介機構為補充的城鄉勞動力轉移就業服務網絡。
（三）提升孵化基地，大力扶持創業，放大就業效應。
一是成功爭創省級示范基地。我縣創業孵化基地全面落實省市出臺的一系列創業扶持政策，為創業人員從創業培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創業孵化基地累計進駐企業x家，其中在孵企業x家。20xx年在省級優秀創業孵化基地基礎上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創業培訓指導。將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入培訓范圍，大力開展“創辦你的企業”和“改善你的企業”培訓。加強創業指導服務，成立了創業指導服務中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業家組成的創業指導專家志愿團，為創業者提供有關創業政策扶持服務。20xx年開展創業培訓x人，培訓后實現成功創業x人，創業帶動就業x余人。三是建立大學生創業孵化基地。為促進大學生創業，我縣建立了大學生創業孵化基地，為大學生創業提供房租補貼、稅費減免、創業補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持，現正在招收入駐大學生創業企業，目前有意向進駐企業x家。四是落實創業擔保貸款政策。把持有《就業失業登記證》的失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等“五類”人員納入創業擔保貸款范圍，簡化貸款手續，及時為符合條件的創業人員發放創業擔保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發放小額擔保貸款x筆x萬元，帶動就業x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
（四）開展就業扶貧，打造就業載體，穩住就業底盤。
一是扶貧培訓促脫貧。對有就業能力和就業愿望的貧困勞動力，開設家政服務、電腦操作、餐廳服務、電子電器、電動縫紉等專業，培訓結業后安排在家政公司、酒店及工業園區等就業安置基地就業，實現就業脫貧。對以種養殖業為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產及農業、林業方面的專家下鄉進行技能指導，有針對性地開設現代種養殖農村實用技術等專業，實施定向培訓，并與當地農業合作社聯合，安排貧困勞動力就業。對農村貧困家庭“兩后生”，我們在縣職業中專進行計算機、網頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓，當前正在培訓中，畢業后定點定向安排就業。二是勞務協作架虹橋。與x紅海公司合作，依托鄉鎮人力資源社會保障站、勞務經紀人等，及時采集貧困勞動力的個人基本信息，轉移就業意向和職業技能培訓要求等相關信息，建立臺賬，定期更新，動態管理，并安排專人每月對系統內人員信息進行抽查。加強與清遠市人社局、x市北湖、蘇仙兩區人社局對接聯系，有序組織縣內勞動力外出就業。為x名外出務工的貧困勞動力發放交通補貼x萬元。目前我縣累計轉移就業貧困勞動力達x人。三是開發崗位保就業。開發了鄉村公路養護、農村保潔、山林防護等338個就業扶貧公益性崗位，安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉移就業且有勞動能力人員就業，并發放x元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進就業扶貧的主抓手，規范提升扶貧車間建設。支持和鼓勵采取“企業+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導優質企業、返鄉能人到鄉村建立分廠、創建車間，確保每個鄉鎮建立x以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進行獎勵。目前認定創建扶貧車間x家，吸納貧困勞動力就地就近就業x人。其中，x鎮x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮開辦了分廠，車間x名工人中，就有x名貧困勞動力。
（五）提供殘疾人就業平臺，扶持就業創業，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業基地建設，安置殘疾人集中就業。我縣先后x個企業被評為全市、縣殘疾人就業、創業示范基地。二是加強培訓力度，促進殘疾人自主就業。近三年來，通過培訓實現殘疾人就業達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業。
雖然我縣就業再就業工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現在以下方面：
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業負責政務的領導政治和政策意識不強，業務綜合素質不高，學習了解政策不透徹，導致優惠政策落實難到位。給就業再就業工作帶來一定的問題和困難。
二是就業結構性矛盾突出。部分企業一線工人缺乏，與農村勞動力、失業人員、大中專畢業生等就業群體就業難并存，就業結構性矛盾突出。
三是就業資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業困難人員，在一定程度上制約了就業再就業工作。
四是基層勞動保障員作用發揮不夠充分。各社區鄉鎮勞動保障站的編制管理權在各鄉鎮，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業的各種待遇和工作生活環境條件與就業人員要求差距較遠，招工和就業困難。表現為少數企業工作環境和條件較差，工作時間較長（有的長達xx個小時/天）。調研中員工反映：把員工當作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好，而現在實際情況相差甚遠，這些工廠企業又怎么能招到工。即使當時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現狀，又走了。他們招不到工，反過來責怪人社等部門單位落實優惠政策不好，服務不周到，企業只想享受優惠政策扶持，而優惠政策中規定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領導那里告狀。
六是特殊群體就業壓力大。受經濟下行壓力，國內勞動力市場需求萎縮，高校畢業生就業期望值過高而產生較大的就業壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業再就業難。
七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業還能享受優惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創業孵化基地待提升。創業群體多，創業孵化基地容量有限，孵化基地規模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認識不夠重視，甚至存在歧視的現象，他們的就業競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業、車間，大力宣傳國家和省市促進就業的政策，樹立就業和創業典型，通過開展就業宣傳周、職業技能大賽、創業大賽、進企業宣傳服務等活動，營造有利于促進就業的社會環境，努力形成全社會關心支持就業工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業。堅持把促進比較充分就業作為經濟社會發展的優先目標，實施有利于擴大就業的發展戰略。大力發展勞動密集型企業、第二、三產業，培育新的經濟增長點，創造更多的就業機會。發揮中小企業就業主渠道作用，進一步營造有利于中小企業發展的良好環境，鼓勵引導非公有制經濟發展，實施更加有利于促進就業的財稅和金融扶持政策，努力增加就業容量。發展吸納就業能力強的產業，加強對靈活就業、新就業形態的支持，促進勞動者自主就業。
三是加強公共就業服務。進一步完善覆蓋城鄉、連接省市的就業服務信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發揮鄉鎮社區勞動保障站在促進城鄉就業的基礎性作用，開展好城鄉勞動力管理、培訓和就業服務等工作。
四是抓好重點群體就業。堅持把促進高校畢業生就業放在就業工作的首位，繼續加大大學生創業孵化基地投入，舉辦大學生專場招聘會，確保高校畢業生就業人數持續增加、就業結構更趨合理，到基層就業、自主創業的規模進一步擴大。加強對困難人員的就業援助，加強實名制動態管理和分類幫扶，實現零就業家庭動態清零。
五是加強就業培訓管理。逐步將職業技能培訓推向市場化、社會化，指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式，開展多層次、多形式的職業技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，建立以市場為導向，與產業結構相適應，與就業相結合的職業技能培訓體系。
六是推進創業帶動就業。加強對大學生、失業人員和農民工等創業者的創業培訓，增強創業能力，提高創業成功率。繼續完善創業孵化基地，落實好創業擔保貸款、創業補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創業型社區創建活動，對創業者進行跟蹤幫扶指導，推動以創業帶動就業。
七是加強對企業的監督和服務。引導企業依法依規依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策，改善工作環境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關懷。實現企業和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業發展和就業再就業工作上新的臺階。
八是深入開展就業扶貧。全力推進“六個精準”確保扶貧工作取得實效。進一步增強主導產業吸納貧困勞動力就業的能力，努力實現“就業一人，脫貧一戶”的目標。重點開展技能培訓。按照未轉移就業貧困戶實際情況，針對群眾所需，定制培訓計劃，開展精準扶貧培訓，免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統種植、養殖等各類就業技能和實用技術培訓。繼續落實就業扶貧各項優惠政策，加大創業擔保貸款扶持力度，健全創業培訓、創業咨詢、項目推介、專家指導等跟蹤服務工作體系。
九是出臺涉殘就業的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業的法律法規政策，要具體細化有操作性，并能落實到位，且具有剛性的條文規定，確保促進殘疾人就業再就業及創業工作得以實現。
縣血防工作情況的調研報告篇三
現代社會文明程度日益提升，如何充分發揮巾幗志愿服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。
據統計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數達到20xx余人，組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉鎮（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%，法律、教育等專業人士占40%，單位女職工占10%、社區干部占20%。學歷方面，初中文化水平人數占6%，高中文化水平人數占12%，中專文化水平人數占29%，大專文化水平人數占33%，本科文化水平人數占17%，其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫療衛生服務隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務隊伍17支，婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支，心理輔導服務隊伍16支，扶貧助學志愿隊伍13支，環保清潔活動隊伍11支，農業科技服務隊伍9支，家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業，志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
主要做法：
1、根據省、市婦聯的安排部署，縣婦聯精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發了活動實施方案，將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容，使廣大群眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調查調研，將現有志愿者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發揮志愿者服務作用。
2、加強巾幗文明隊建設，發揮文藝宣傳力量，開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉鎮、城區46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的社會新風尚。
3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。
2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓，并深入到社區、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學生進行心理問題疏導。
3、開展“低碳家庭”活動，充分發揮家庭志愿者在節能環保家庭社區行動中的作用。組織志愿者發放低碳家庭宣傳單，環保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節水、節能，使用菜藍子、布袋子，營造了重視環保、參與環保的濃厚氛圍。
1、在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動，零家庭暴力社區宣傳活動，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。
2、在信訪工作上，充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。()并已經形成“警察媽媽”志愿服務品牌。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現參加活動隨意的現象，不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應不大。
3、經費和人員組織等困難，由于活動經費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務隊的工作指導，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升。
2、堅定志愿者服務宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志愿服務活動，用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓廣大群眾認可支持。
縣血防工作情況的調研報告篇四
近年來，新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規范化路子，尤其是在企業改革、發展等非常時期，黨建和思想政治工作發揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業在發展，社會在進步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環境和對象也在發生著日新月異的變化，傳統的和創新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經不適應社會主義市場經濟日趨完善情況的新的形勢和工作現狀。尤其是面對多元化的思想意識形態，對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創新思維、方法的要求。結合上半年黨建和思想政治工作情況，粗淺談談存在的問題及對問題的認識和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距，政工干部對社會主義市場經濟理論和中央路線、方針、政策學習不夠，理解不深，掌握不透，加上社會上一些錯誤思想的影響，黨建和思想政治工主觀上出現了偏差，認為思想政治工作可有可無，自認為自己的工作不重要，瞧不起自己。客體方面，主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認為，只要有過硬的業務技能，政治學習學不學無所謂，在日常工作中體現為重業務學習輕政治學習的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事，從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一，針對性不強。體現在學習上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學習內容，照本宣科。體現在工作上就是耐心不夠，超前性不強的簡單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現象。
4、“一手硬、一手軟”現象依然存在。在個別領導干部和基層部門中，對思想政治工作存在著種種認識上的誤區，在部署工作時只講經濟指標，考核工作偏重經濟效益，由于長期存在的“兩張皮”現象導致基層思想政治工作出現隊伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發生了深刻的變化，道德素質滑坡現象嚴重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化，個人利己主義傾向上升，對企業的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創業、勤儉節約的意識淡化，創勁不足，混日子現象嚴重，對企業的財產和資源關心不夠，浪費嚴重。三是工作積極性弱化，工作作風虛、漂、散、懶，的精力不是放在提高工作質量和創新上，而是放在社交關系的攻關上。
6、黨建和思想政治工作脫離實際現象嚴重。政工工作在結合企業、部門實際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流于形式，的是為了應付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調研方面做的遠遠不夠，思想動態分析憑主觀、道聽途說以點概面現象突出，更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊伍自身建設滯后于形勢的發展。我認為主要體現在以下幾個方面：一是企業在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創新意識不強;四是企業對黨建和思想政治工作的關注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動力。
8、干部隊伍作風建設對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰斗力、影響力和感染力，尤其是個別干部“只許州官放火，不許百姓點燈”的官僚作風和對群眾居高臨下等表現造成的負面影響較大。
二、思考及對策。
通過多年來思想政治工作的實踐，我認為要發揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認識問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區;二是要解決好虛實結合問題，把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業改革、穩定大局相結合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經濟、行政工作放在同等重要的位置上，統籌規劃，協調推進，建立起和諧向上的、文明團結的良好發展氛圍。
要解決好以上問題，我認為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業改制、改革這個契機，從領導干部做起，重新認識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環境;作為政工干部要挺起腰桿，積極學習和吸收大唐國際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強政治責任感和工作責任心。
2、要深入調查，強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務上。我廠目前職工隊伍的思想非常復雜，應建立一種定期調研制度，把成天忙忙碌碌的事務性應付變為走下去與群眾的實實在在的交流，通過交流發現問題，有的放矢的解決問題，使“四個服務”在行動上得到有效的落實。
3、要統籌協調，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于支部來說，黨工部、紀檢、工會的考核、指導職能可以整合，實行統籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應酬，二是增加了職能部門溝通交流機會，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實做。作為生產企業，黨建和思想政治工作只有和企業的安全文明生產有機結合才能有旺盛的生命力。企業、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結合點，實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創新載體、創新內容，把形式和內容結合起來。
5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環節就是改善干群關系。隨著改革的深化，利益的再分配、機構崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動，各職能部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結合，動靜結合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中慢慢培養職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現有的宣傳媒體資源，集中進行一些比較有影響的大型宣傳活動，尤其是利用網絡量大、形式直觀活潑的特點，集中職能部門資源，多做些宣傳鼓動工作，讓職工及時了解國家政策、企業動態。
8、要激活政工隊伍，提高素質。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質，樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓，尤其是基層部門的政工干部，應多提供機會外出學習和培訓，增強知識素養和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強政工隊伍的活力;三是實行目標責任制，黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責任人，互為ab角，實行責任共擔;四是配強、年輕化政工隊伍。
縣血防工作情況的調研報告篇五
宣威市社區矯正工作于xx年開展了社區矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神，全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的(關于開展社區矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。
由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脫管、漏管對象還占相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作也常常比較被動。
社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低；公安機關仍為執法機關，負有協助義務，但常因人員、經費等原因，工作銜接時常脫節；有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權，公安機關行使偵查權，司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行，這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡，也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理，有利于政法各部門的相互監督制約，符合執行權的本質屬性，符合我國刑罰執行的原則要求。因此，應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社區矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關行使，逐步規范我國行刑權的運作，形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時，應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的，自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局，負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調；在省級設立社區矯正處，縣級設立社區矯正科，管理社區矯正工作；街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講，就是要修改現行刑事法律，將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。
監督管理是社區矯正工作的基礎，監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創設其嚴重違反監管規定，即構成重新犯罪，對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創設規定社區服務，由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。
社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作，關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收，統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書，告知其必須接受社區矯正，責令其做出書面保證，在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正，并移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動后新增社區矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或屬于監獄出監，或屬于外地看守所出所，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區矯正對象，經派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區矯正對象接受監督管理，防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度，制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定，需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。
強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，是社區矯正工作順利推進的關鍵所在，對于保障社區矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關：
一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員，把政治業務素質強的同志充實到司法所；公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作，派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉鎮要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等，充實社區矯正工作力量，參與社區矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區矯正工作人員學習培訓，掌握專業知識，或采取“走出去，請進來”相結合的方法，汲取借鑒各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度，制訂社區矯正工作人員工作績效考核辦法，并將其作為社區矯正工作人員獎懲、提拔、評優的重要標準。
縣血防工作情況的調研報告篇六
湘西自治州動物防疫機構設置基本完善，全州現有動物防疫人員794名，州本級25人，縣級139人，鄉鎮631人，其中動物防疫監督員63人，動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業單位，具有獨立執法主體資格，定編xx年久失修不能使用。據統計，全州164個鄉鎮站，有站房的只有78個，占47.5%，而78個有站房的鄉鎮站有47個屬危房，占60.2%；三是鄉鎮站設備落后且嚴重不足。1999年以前，鄉鎮站幾乎沒有任何設備，xx年州財政安排了100萬元專項經費，給每個鄉鎮添置了一臺冰箱，每個防疫員配備了一個保溫盒，xx年省財政撥65.1萬元，給每個鄉鎮更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備，除此之外，無任何設備，更談不上交通、通訊、防疫監督等設備，鄉鎮動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作，無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
（二）動物防疫機構設置不合理，管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構，有5個是防檢監合設的，3個是分設的，雖然8個站均為獨立法人資格，但在實際工作中卻完全沒有自主權，隸屬于縣畜牧水產局管理，人、財、物三權不能自主支配，鄉鎮站完全下放到鄉鎮政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經營活動，而鄉鎮動物防疫站無任何資產和積累，鄉鎮動物防疫員處于縣里管不到，鄉鎮不想管的尷尬局面。
（三）防疫隊伍人員結構不合理，業務素質不高。據統計，全州共有794名動物防疫人員，其中州本級25人，縣級139人，鄉鎮631人。從職稱上看，具有高級職稱的只有6人，僅占0.76%，中級職稱177人，初級職稱327人，無職稱的達257人，占總人數的32.4%；從年齡結構上看，30歲以下139人，30-40歲之間254人，40-50歲之間138人，50歲以上254人；從學歷情況看，具有全日制本科學歷的只有25人，僅占了3.14%。大中專學歷432人，初高中及以下學歷211人，占26.6%。老同志經驗豐富，新知識少，年輕同志經驗少，知識面不寬，難以適應工作需要。
（四）群眾防疫意識淡薄，強制免疫的措施難以落到實處。大多數養殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養輕防，輕防重治”的思想嚴重，認為山區自然屏障好，不容易發生畜禽疫病，認為防不防無所謂，是自己的事，與別人無關，根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性，加之目前動物疫病錯綜復雜，需要免疫的畜禽病種又多，沒有一針包防百病的靈丹妙藥，一旦發生另外的疫病則認為防疫沒有效果，從而不再愿意接種防疫，因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
（五）流通環節監管跟不上，產地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭（只）,家禽575萬羽，多數為自宰自食，上市交易的少，而產地檢疫證使用還不到1000本，產地檢疫率還達不到5%。
（六）新的疫病又不斷出現，給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區，雖然經多年的努力，疫病得到了一定的控制，但口蹄疫仍有零星發生，狂犬病明顯抬頭。據調查，從1994年開始連續xx年狂犬病0死亡報告病例，到xx年被打破，且呈逐年上升趨勢。xx年6例，xx年14例，xx年27例，xx年一季度7例，防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發生，給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰。
（七）動物防疫經費嚴重不足，制約動物防疫工作。雖然縣、鄉防疫站為全額事業單位，但由于縣市財政困難，部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經費保障措施難以落實到位，主要表現在：一是防疫物資儲備、防疫工作經費難以足額保障；二是鄉鎮站的一些政策性待遇無法到位，只能享受基本工資；三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全，群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射，被咬傷的人數多達80余人，用去防疫治療費用近5萬元。
（一）要進一步理順獸醫管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫體制改革的要求，盡快將獸醫體制改革到位。為此，建議州委常委會召開會議，研究獸醫體制改革方案，將州、縣動物防疫監督機構改為獸醫局，并相應升格，防疫、檢疫監督和疾病預防控制分設，同時將鄉鎮動物防疫站收歸縣獸醫局主管。
（二）要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業發展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手，盡快研究制定動物防疫能力建設規劃，因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉基礎設施建設，充分用足國家對西部地區的扶持政策，一是要盡快啟動部援項目建設，爭取盡早建成發揮作用。二是繼續對縣市實行站房建設目標管理責任制，建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵，減免鄉鎮站房建設的稅費，力爭用3-5年時間完成鄉鎮站站房建設任務。
（三）要不斷充實基層動物防疫人員，提高其政治素質和業務素養。要采取靈活多樣的用人機制，鼓勵在校優秀大中專畢業生到鄉鎮動物防疫站工作，為他們創造良好的成長環境，可以采用選調特困村支部書記的優惠政策。同時，對現有的非專業人員進行定期培訓，以提高他們的政治素質和業務水平。
（四）要進一步健全法制體系，提高全民的法律意識。目前，國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》，要盡快出臺相應的配套法律法規，例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等，使之在實際工作中更具可操作性。同時，加大法律法規的宣傳力度，使廣大養殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
（五）要加強檢疫監督力度，嚴防重大動物疫情發生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農貿市場的檢疫監督力度，嚴防重大動物疫情發生，確保動物源性食品安全和人們身體健康，打擊各種違反動物防疫法律法規的違法行為。
（六）要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經費的保障機制，包括動物防疫工作經費、疫情監測經費、疫情處置經費、應急演練經費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制。現行的補償標準是xx年制定的，已試行了多年，標準過低，實際操作困難，建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經費，各縣市一定要制定相應的管理辦法，確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫療保障機制。六是要完善防疫經費監管機制。各級紀檢、監察部門要切實履行職能，加強對動物防疫物資經費使用的監管力度，防止被挪用、擠占，甚至被侵吞的行為發生，確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去，發揮其應有的作用。
縣血防工作情況的調研報告篇七
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯組織不同層次的婦女力量，深入挖掘發現先進典型。近年來，區婦聯利用各種契機在全縣范圍內開展了大規模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦，在全區范圍內篩選就業創業、社會公益事業、五好文明家庭、維權志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選，選出事跡突出的模范，予以表彰獎勵，并將他們的感人事跡在網站，媒體上公開，號召廣大婦女同志都向他們學習。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區婦聯通過各種途徑大力宣傳先進典型，弘揚傳統的家庭美德，推動家庭道德建設。近年來在連云港電視臺、連云港日報，連云港婦女網，江蘇省婦女網等公眾信息網廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業奉獻等先進事跡，弘揚她們的高尚品德和正能量，在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設，用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運用文化活動弘揚家庭道德文化。“家庭道德建設歸根到底是一種文化現象，把抽象的家庭道德規范轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣，是推進家庭道德建設的重要手段。”近年來，新浦區婦聯充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業家協會、區巾幗志愿服務隊、區老年人協會等組織和平臺，圍繞熱點話題，堅持美德引領，邀請了成功的`女企業家，舉辦了多期高品質的示范講座。區婦聯通過廣場群眾文化活動，向廣大群眾進行宣傳，不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力，為促進鄰里融洽、家庭和睦，提高群眾道德素質和推動社會和諧穩定發揮了積極作用。
社會的發展和進步帶動著家庭，給家庭注入了現代文明的氣息，催生著現代家庭文化和生活方式的形成。同時，伴隨著社會結構狀況和運行方式的變化，現代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢，是婚姻脆弱的突出表現，這一情況在全國都具有普遍性，沿海及發達地區更為突出。市場經濟下金錢和物欲的腐蝕，試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現象增多，單親子女增多。不同性質的婚外情、家庭財產糾紛和家庭暴力，是導致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛。現在大多數家庭都是獨生子女家庭，工作和生存壓力較大，生活節奏快，親子間缺少共同話題，難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現象，缺乏合理的引導和正面的批評，致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛，直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”，家庭關系中普遍以兒孫為軸心，老人在家庭中的地位降低，孝親敬老的傳統美德開始逐步喪失。另外，“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多，“空巢家庭”的增多，使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀，成為嚴重的社會問題。
三是鄰里關系漸趨冷漠。人首要的關系是家庭，但家庭不是懸在空中，而是存在于社區中的。俗話說“遠親不如近鄰”，所以鄰里關系是社區中一種最基層的關系。隨著城鎮化進程的加快，小家庭的普遍存在，無線通訊和電子媒介的日益發達，原來擁有地緣優勢的鄰里之間的來往和溝通減少，有的甚至“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，家庭與家庭之間缺乏應有的團結互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數量日漸增多，據法院統計，在法院受理的民事案件中，20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
家庭道德建設重在通過先進文化引領，在先進文化的引領下，家庭成員的道德素質會有所提升，良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
1、以學習培訓引領家庭道德文化的構建。要以學習型家庭建設為抓手，結合“女性素質提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動，婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺，順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待，通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報告等學習方式，推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念，提高婦女和家庭成員素質，養成科學健康文明的生活方式，使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權驛站等機構，提供情緒疏導、婚姻家庭關系指導、法律援助、權益維護等服務，為廣大婦女和家庭提供法律知識，力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力，形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力，要依托婦聯宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體，以促進社會主義核心價值體系建設為重點，持續做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯組織要積極探索和把握家庭道德建設發展規律，抓住每年“三八”節、母親節、六一節、建黨節、國慶節等節日契機，組織開展“最美母親”評選，“美德進我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動，培樹表彰各類優秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志愿者隊伍，建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶，開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近群眾需求、貼近實際的群眾性文化活動，針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務活動。要充分發揮婦聯組織在家庭文化建設中的優勢，不斷延伸家庭美德建設，提升家庭道德修養，突出家庭文化的特色和亮點，打造家庭道德建設新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發展家庭道德建設，要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團，到街道、社區、鄉村等地方宣講，引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量，更好地促進社會和諧發展。要充分發揮具有貼近百姓、強力滲透優勢的電視、廣播、網絡等媒體，通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式，堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型，從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼，夫妻互敬，和睦鄰里，建設和諧幸福的婚姻家庭。
縣血防工作情況的調研報告篇八
中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定，下面是小編為大家精心搜集的縣扶貧工作。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
一年來，我縣扶貧開發工作在省市扶貧辦的關心和指導下，在縣委、縣政府的正確領導，縣直有關部們的密切配合和鄉(鎮)村基層組織的共同努力下，順利推進，取得了較好的成效。現將一年來的工作情況總結如下：
從縣鄉機關抽調人員，專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉鎮都設立了扶貧工作機構(扶貧辦)，明確了扶貧專干。對全縣“”期間的48個扶貧開發重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查，并把內容錄入了重點縣扶貧統計監測系統，上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上，制定了全縣16個國定貧困村“”規劃，上報到了省市扶貧辦。
兩項制度項目全面啟動，今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前，我縣已幫扶貧困戶9549人，發放扶持資金300萬元，已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發展白鵝養殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行，今年考核的任務是貧困農民培訓180人，截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓，重點學習種養業相關知識與技能。我辦與林業局、農業局、福來喜鵝業公司等部門及農村專業合作組織，在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期，培訓1800余人次，完成勞動力轉移就業培訓205人。
斤年，列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元，其中財政資金257萬元，整合部門、社會資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里，維修改造村組公路4公里，修建獨立橋1座，新修和維修水渠9公里，維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整，發展油茶林300畝，高標改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝，新建1個紅磚廠，發展高山特色水果200畝。
經過多方艱辛的爭取，我縣扶貧項目資金達到了1000萬，納入了羅霄山脈特困地區連片扶貧開發范圍。
2019年，我縣扶貧開發工作總的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神，以科學發展觀為指導，以整村推進、“兩項制度”為平臺，突出抓好產業化扶貧、“雨露計劃”等重點工作，著力增強貧困人口自我發展能力，不斷加大扶持力度，積極創新扶貧方式，努力把扶貧開發工作提高到新的水平。
目標任務：在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發，重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉鎮全面實施“兩項制度”產業扶貧開發，計劃通過項目扶持，實現脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標，2019年重點要抓好以下五個方面的工作：
幫助2019年的整村推進扶貧開發項目村科學制定好規劃和實施方案，項目選擇堅持與當地的發展思路、產業結構相對接，與貧困群眾的意愿相統一，充分調動廣大群眾參與項目開發的積極性、主動性和創造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源，集中投入，分期分批實施整村推進。
一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度，采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業培訓相互結合的方式，提高農民實用技術培訓質量，確保培訓效果。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉鎮分管扶貧工作黨政領導和貧困村干部的培訓，提高基層干部組織、領導扶貧開發的政策水平和工作能力。
一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發工作的領導。督促各鄉鎮明確扶貧專干，專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應的扶貧開發項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶，幫扶責任到人、服務監管到人、工作聯系到人。三是繼續完善貧困農戶的信息數據。以鄉鎮為單位分類整理存檔，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研，及時總結經驗，積極探索扶貧新機制。
加強扶貧資金的監督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續,不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎資料，建立好扶貧資金使用管理臺帳，健全檔案，完善相關手續，鞏固已取得的扶貧開發成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統計監測等基礎性工作。多深入基層調研，積極收集整理本區域內對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社的相關信息資料，精心策劃，包裝項目，完善“項目庫”建設。
建立和完善內部管理。
規章制度。
加強扶貧方針、政策理論和業務的學習切實提高扶貧干部整體素質提高服務水平和質量樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關黨建認真落實黨風廉政建設責任制繼續推進創先爭優、創建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度進一步提高扶貧開發工作的透明度。
我縣共轄14個鄉鎮、4個街道，363個行政村，人口61.5萬。列入市級欠發達地區的共6個鄉鎮、2個片，130個行政村，5.95萬戶，17.2萬人。
20xx年，市、縣兩級用于扶貧資金達9583.1萬元(不含助學)，其中市扶持資金4528.5萬元，縣財政4254.6萬元，市內區域對口協作幫扶資金800萬元。經初步測算，2019年欠發達地區農民人均純收入達11109元，比上年增長15%。
20xx年主要工作。
(一)深入推動村莊整治建設提升專項行動。20xx年我縣共有16個村列入整治建設提升，占全市年度計劃的1/3。項目建設嚴格按市農辦的要求開展，主要集中整治拆除危舊房、保留房外立面改造、村內道路建設、村莊及庭園綠化、村莊及村內河道衛生保潔機制建立等五大必須整治項目。總投資6700萬元(不包括農村生活污水治理資金)，其中財政補助4800萬元，市、縣按1:1補助，平均每村補助300萬元。全年共完成拆除危舊房90000平方米，新建安置房7800平方米，保留房外立面改造95000平方米，村內道路建設168000平方米，村莊及庭園綠化36900平方米，新建公廁39座，整治村內河道10700米等，極大地提升了欠發達地區村容村貌，改善了人居環境。項目于11月底全面完成，12月初完成驗收。
(二)持續推進資源型機耕路建設。根據縣政府“保重點、出成效”的工作部署，今年機耕路建設在里程和資金安排上，繼續對毛竹資源豐富的鄉鎮、片進行傾斜。共修建67條131.8公里機耕路，其中竹林道30條59公里，涉及16個鄉鎮(街道)67個行政村(專業合作社)，總投資1857萬元，補助資金894.6萬元，使2.5萬畝毛竹、茶葉、小水果等資源得到有效開發，推動山區經濟加快發展。
(一)開展低收入農戶幫扶。開展低收入農戶微調工作，調整增加671戶1778人，取消997戶2580人，調整后全縣共有省級低收入農戶16550戶35840人。深入開展低收入農戶生產發展扶持，全面落實“一戶一策一幫扶”措施，通過經營組織(農業龍頭企業、專業合作社、產業基地、來料加工經紀人)帶動、來料加工等有效途徑，促進低收入農戶創業就業。全年共爭取幫扶資金525萬元，幫扶低收入農戶開展創業就業550戶，其中經營組織帶動300戶，低收入農戶自身發展種養業250戶。
(二)開展子女入學援助。認真把握檔案，仔細摸查低收入農戶入學子女，配合縣教育局深入開展低收入農戶子女助學工作，先后援助1279人;幼兒、小學、初中、高中11035人，補助資金2058.95萬元，在一定程度上解決了低收入農戶子女入學難的問題。
(一)加大村級運行保障。對年經營性收入不足10萬元的95個重點扶持村予以補足10萬元，共爭取市級補差資金386萬元，縣配套386萬元，切實增強了薄弱村的村級運行能力。
(二)穩步增加村級集體收入來源。一手抓扶貧標準廠房使用，繼續完善相關制度，加快實現標準廠房租金收益，量化工作正在開展。一手抓工作創新，繼續通過資產盤活、資源挖潛、異地購建、聯合開發、服務創收等途徑，大力發展農村物業項目，加快村級集體經濟發展。爭取幫扶資金154萬元，完成岔路鎮岔路村和桑洲鎮桑洲村市場改造項目。
(三)增強產業支撐帶動力。加快對低山緩坡的規劃與開發，大力扶持發展種植白枇杷、水蜜桃、獼猴桃、香榧、草莓、油茶、茶葉等特色農產品，逐步形成一鄉一品、多鄉一品的專業化生產格局，扶持特色產業基地、扶貧示范點56個，補助資金332萬元，有力地帶動地方經濟的發展。
一抓移民搬遷。按照“政府引導，群眾自愿，適當補助”的原則，積極引導山區農民加快向城鎮、中心村轉移。通過采取“加強調研，規范程序，嚴格督查，健全臺賬，管好資金”等措施，共實施移民搬遷603戶1833人，涉及2個鄉鎮，4個行政村中的4個自然村，拆除舊房面積45000余平方米，平均每戶補助1萬元，市縣按1：1配套，補助資金603萬元，超額完成市考核我縣500戶移民任務。二抓安置小區建設。兩個移民安置小區基礎設施配套建設已基本完成。三抓新一輪移民規劃編制。10月底前全面完成2019-2020年移民規劃編制，為下一輪山區庫區移民政策出臺提供了基礎性數據。
(一)努力做好市領導慰問工作。扎實推進市領導慰問聯系項目，落實市領導慰問資金100萬元，完成村飲用水改造升級和村內道路建設，有效解決了當地群眾喝水難、通行難問題。
(二)認真做好市內區域對口協作幫扶工作。加強協調聯系，做好xx市四個強鎮街道、xx區四個強鎮街道對口協作幫扶我縣6個鄉鎮2個片工作，爭取幫扶資金800萬元，實施幫扶項目11個，進一步提升了我縣欠發達地區村莊面貌和公共服務水平。
縣血防工作情況的調研報告篇九
各位領導、同志們：
自已20__年11月擔任縣政府機關工會主席分管政府機關工會和政府辦行政工作。在各級領導和同志們的大力支持與幫助下，我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作，立足服務領導、服務基層，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，不斷改進工作方法，提高工作效率，兢兢業業，開拓進取，以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務。現述職如下：
一、加強政治理論學習，提高思想素質。
注重加強理論學習和黨性鍛煉，具有堅定的政治方向，認真學習鄧小平理論，“十六大”精神和“三個代表”重要思想，堅持用先進的理論武裝頭腦，堅定共產主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終把加強思想政治和業務學習放在自身建設的首位，特別是注重加強對與工會工作息息相關的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關內容的學習，增強了適應新形勢發展與變化的能力。在加強學習的基礎上，我努力做到理論與實際相結合，用正確的理論指導機關工會的工作，達到了完善自我，共同提高，共同進步的目的。
二、堅持開拓創新，不斷提高服務水平和工作能力。
20__年，圍繞服務領導、服務基層這一中心，堅持求真務實，狠抓工作推動，自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1、財務管理工作。積極貫徹落實增收節支工作原則，嚴格預算報批制度，精打細算，強化支出的全程管理。為進一步加強管理，有效資金，研究起草了《政府辦公室節約經費開支的管理辦法》并下發實行，為創造節約型機關奠定了良好基礎。機關財務全年共做預算__個，爭取資金_____萬元，機關全年共修車____車次，其中大修__部，中修__部，由于合理安排，精打細算共節約修理費和燃油費___萬余元，創收__萬元，有效彌補了機關辦公經費的不足。機關財務連續五年榮獲預算編審二等獎，連續多年被評為縣級財政管理先進單位。
2、行政事務管理工作。注重加強車輛管理，完善用車制度，車輛調度做到有條不紊，正規有序機關全年行車。__萬公里，司機貢獻假日__天。20__年5月，在人員少、任務重的情況下，傾注全力組織政府及相關部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務。由于超前工作，精心安排，合理指揮，各部門搬遷過程安全有序，在短時間內順利完成任務，受到領導好評。為確保行車安全，對機關司機進了全員安全教育，實現了安全無事故的工作目標。老干部工作、醫務、內勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績，多次得到縣政府領導的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進單位和先進個人稱號。
3、機關工會工作。一年來，自己始終以強烈的事業心和高度的責任心和高度的責任感兢兢業業努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動，在政府機關建工會聯合會，是一項全新的工作，法律性強，為使建會工作有章可循、有法可依，先后學習了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關材料，虛心向縣總工會主要領導和有關人員請教，廣泛征求機關同志的意見建議。在引基礎上起草了《政府機關工會聯合會建立步驟及經費、會費收繳方案》以及有關領導在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓練及入場儀式，組織機關人員開展了“送溫暖、獻愛心”活動，與機關黨總支到王口鎮朱家村慰問困難戶，協助完成接待黑龍江省慰問在津農民工慰問團等活動，均取得較好效果。20__年縣政府機關工會獲工會工作先進單位和先進個人稱號。
三、堅持嚴于律已，廉潔從政。
多年行政工作培養了我良好的工作作風、思想作風和生活作風。工作堅持深入基層，調查研究，堅持嚴格遵守機關各項工作制度，出全勤、干滿點，不搞特殊化，堅持抵制各種腐敗現象，堅持民主集中制原則，工作到位不越為，認真執行辦公室的各項決策，為領導當好參謀助手。
一年來，雖然取得了一些成績，但還存在許多不足，主要表現在：思想解放程度還不夠，工作創新不夠，對機關工會和行政事務工作缺乏足夠的信心和有效方法，自身理論水平還很低，運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高，自已對工作、生活上的要求時緊時松。
在今后的工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好。
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縣血防工作情況的調研報告篇十
根據國家及省市加快學前教育發展的有關文件精神和市政協主席會議安排，市政協教科文衛體委員會聯合民盟市委、農工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區公辦幼兒園（省委機關等）、民辦幼兒園（城東商業幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園）走訪調查。6月28日至30日，調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后，先后到xx區保育院，xx區嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮小福星幼兒園，大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時，調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談，提出了意見建議。現將調研情況報告如下：
十一五期間，在市委、市政府關心重視下，在國家相關政策的支持下，xx市學前教育事業取得了長足的發展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發展格局。
xx市現有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產17042萬元，專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上，學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經濟發展水平而異，經濟水平較高的xx區達到94.48，而經濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學規模不斷擴大但總體普及率不高。
（一）學前教育資源短缺，經費投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數、學前教育入園率等學前教育事業發展的主要指數低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數量不足，只占現有幼兒園的10，難以發揮骨干引領作用。目前xx市區教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡陋，內部結構不合理，活動場地小，環境差，教學樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數量不少，占現有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經費投入不足，由于受經費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
（二）缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發展的政策和措施。總體上看，民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩定的經費來源，也沒有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫療保險，也無養老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1保”。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩定，不利于幼兒園的發展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少，沒有評職晉級機會，專業發展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
（三）幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學前教育經費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
（四）區域、城鄉間學前教育發展不均衡、布點不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒有統籌規劃配套幼兒園建設，城區建設沒有預留用地，城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
（五）學前教育“小學化”現象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發展的規律，對幼兒的后續發展極為不利。
（一）科學規劃，合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國辦發[20xx]41號）和教育部印發的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業中長期發展規劃，并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規劃和國家投資實施中西部農村學前教育推進工程試點項目，努力構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力、覆蓋城鄉的學前教育體系。使學前教育納入當地政府“十二五”社會發展規劃中來。
大力發展教育部門辦園，積極扶持規范民辦幼兒園，確保小區配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎，農村地區以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發展的多種形式的辦園格局。
（二）加大投入，不斷提高學前教育質量。要明確學前教育的公益性質，不斷加大財政投入。將學前教育發展資金列入本級財政預算，落實學前教育持續發展保障經費，研究制定學前教育生均公用經費標準，設立學前教育獎補專項經費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經費分擔機制，建立學前教育經費分擔長效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產流動的引導；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發展上；在我省幼兒教育發展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域，使幼教水平提升有一個良好的物質基礎，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動開展，獎勵等等。
健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，開展城鄉“區對區、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉活動，實現優質學前教育共享。
確保小區配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產權，明確將產權交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
（三）制定新政，促進學前教育健康發展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現有幼兒園不斷拓展社會服務功能，利用環境和人力資源優勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續發展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實行教師聘任制，充分調動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統一頒發教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、醫療及社會保險等方面的合法權益，穩定幼兒教師隊伍。
四是實行規費優惠政策。幼兒園的公用事業費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規定減免相關規費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發展。結合當前實施的基層中小學布局調整工作和農村學前教育推進工程建設規劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉鎮、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學前教育事業健康快速發展。
（四）加強督導，規范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區（縣）學前教育督導評估標準，統一管理，統一標準，統一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結果向社會公示，接受社會和家長的監督。將學前教育改革與發展納入區（縣）政府落實教育責任考核的重要內容。各區（縣）政府要建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。制定政府標準，加強對民辦學前教育的監管，保證民辦學前教師的利益，進而穩定這支隊伍，提高教育質量。
（五）多方并舉，打造一支素質優良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農村富余教師進行幼教專業培訓再轉入幼兒教育，實施農村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業化師資隊伍，提高辦園的準入門檻，通過師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業培訓體系，加快建設高素質學前教育師資隊伍。
健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，發揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用，深入實施城鄉“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉活動，實現優質學前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
縣血防工作情況的調研報告篇十一
（一）高度重視，加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組，統一指揮協調全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實行市縣（區）聯動，確保市縣（區）審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣（區）聯動工作的監督檢查和過程控制，將縣區審改工作情況納入xxxx年度縣區軟環境考核。
（二）源頭治理，“三減”實現權力真正瘦身。市政府及各縣（區）政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上，進一步削減審批事項、削減審批環節、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理，任何部門未經批準，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項，切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎上，逐項進一步壓縮辦理時限，明確每個審批環節辦理時間節點；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結。法律、法規、條例等設定自由裁量的審批收費項目，一律按下限收取；對行政事業性收費和政府基金項目，視情降低收費標準、暫停收取或取消。
（三）再造流程，“四聯”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環節減少xx個，前置要件削減xx項，推進審批事項向窗口授權xx項，xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造，將基本建設項目分為房地產開發、工業、基礎設施類建設和公益性等四種類型；將房地產開發類項目審批流程分為立項、用地、規劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環節，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯”審批。創新審批方式，實行前置審批聯用、相關事項并聯審批、園區前置審批聯辦和項目竣工聯合驗收，實現審批事項“一窗受理、信息共享、聯審聯辦、限時辦結”。
（四）統籌協調，“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制：一是推進集約化建設。優化政務服務機構設置，深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規范化建設，加強對行政審批中介服務機構監管。四是推進信息化建設，為優化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統化建設，加強監管，完善制度，形成體系。確保實現“審批事項數量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
（一）行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務服務中心場地建設由于種種原因，遲于計劃進度，導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規范性制度建設和落實的力度有待加強；三是行政審批人員素質良莠不齊，影響了整體服務水平。
（二）重審批輕監管現象依然存在。一方面，受傳統計劃經濟體制影響，行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面，但許可證發放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事生產經營活動，卻監管不力，導致侵害群眾利益和公共利益的現象時有發生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監察、行政效能評估等監督制度，但這些內部監督往往缺乏制約和強制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束，行政服務中心難以對全過程進行有效監督。
（三）信息化建設對管理創新的支撐功能有待提高。網絡作用未充分發揮。有些部門行政審批在網絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等，行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網內網外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
（一）進一步提高認識，轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統籌推進。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項，如環保、安全生產、食品安全等領域，不是企業和社會組織能夠獨立承擔的，就不能完全交給市場，政府反而要加強監管；而對市場機制能夠有效調節、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監管等能夠達到管理目標的事項，特別是便民服務領域的事項，則應該能放則放、能減則減。
（二）加強監管工作，健全完善規章制度。一要強化批后監管。要加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。行政審批部門要強化審批后的監管，監督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監督檔案機制，記載審批部門監督被審批活動情況，由監督部門和被監督者簽字，予以存檔，并抄送監察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監管辦法，綜合采取相應監管措施，更多運用經濟和法律手段履行監管職能，保證相關管理措施落實到位。同時，建立部門協同聯動機制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業登記信息通過信息共享平臺傳送相關監管部門，便于相關部門跟進監管。二要強化效能監察。要完善內部監督機制，實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任；分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任；審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監管分離，防止自己審批自己監管。要完善電子監察系統，強化對審批服務流程的全程監督，及時發現和糾正違規審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則，建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度，嚴格落實問責制度和責任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監管。要制定政務服務各項規章制度并組織實施，對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監督，督促窗口人員強化服務意識、規范服務行為、落實服務責任。
（三）防治審批腐敗，營造良好法治環境。一要運用法律手段，嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度，對稽察出的違規違法審批問題，堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點，重拳懲治行政審批過程中發生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權力尋租。二要強化全方位監督，積極預防腐敗產生。一是加強配套制度建設，積極推行法定審批流程工作制，把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協監督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協委員的提案，人大、政協要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批，采取聽證制度，維護群眾的知情權，防止腐敗滋生。五是充分發揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關系對項目決策的干擾。
（四）加強軟硬件建設，夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設速度，保證施工質量，確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單，制定職能歸并和內設機構調整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業性的結合，改變單一的人才知識結構和能力結構，全面增強行政審批人員的服務意識、創新觀念和執行能力。四要加快網絡信息化建設進度，打造審批“直通網”。建議進一步整合行政權力網上公開透明運行系統、審批中心運行系統、部門審批系統、電子監察系統等網絡系統，統一網絡架構標準、統一數據接口標準、統一數據推送標準、統一行政監察標準，建立健全行政審批、公共服務“一網式”運行機制，實現市縣（區）數據互通、信息共享，確保行政審批事項“一網申報、一網受理、一網辦結”，盡快建成網上審批大廳，打造審批“直通網”。
縣血防工作情況的調研報告篇十二
為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決基層干部群眾反映強烈的社區工作負擔重的問題，提升社區治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區建設研究中心成立聯合調研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區，采取問卷調查、座談交流等方式，對社區工作負擔情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區下沉，將社會管理和服務向社區延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規范，社區也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現在以下七個方面：
(一)承接的管理服務多。目前，社區承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務、勞動就業、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區，任務比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區居委會依法應該協助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經超出社區居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區中，對社區工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛生、環保、計劃生育、就業、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創建全國衛生城市，對社區幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區還要承擔各種大型創建活動的基礎任務。在大型創建活動期間，社區都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區完成，社區干部成了創建活動的主要力量，成天圍繞創建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統計報表使社區不堪重負。在調查的11個社區中，臺帳資料最多的社區有68類293本，最少的社區也有8類58本，平均每個社區有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區干部把做臺帳當成了主業，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區開展人口、計生、經濟、文化、衛生、體育、教育、房產、第三產業等方方面面的調查統計工作，所調查的11個社區每年要填報80多種、400多份各類統計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區公章被譽為“萬能章”。據荊門市的調查，該市中心城區要求社區蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區出證或雖可出證但社區難以掌握和核實情況的事項，約占總數的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區;一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區很難核實的情況，也要求社區出具證明。
(五)連接的信息網絡多。目前，省、市、區有關部門建立并延伸到社區的網絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯、殘聯等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區干部重復采集、反復錄入。有些信息系統即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛計部門關于計劃生育的信息系統就有4個，相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作，社區干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區在承擔常規性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區干部經常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區中，每個社區每年要參加160多次會議。社區承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩等方面，其次是各類創建達標活動，大部分都對社區實行“一票否決”，甚至要求社區書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區還要承擔招商引資、協稅等經濟工作。有的地方要求社區發展商務，社區只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環保等部門。不同的部門對社區掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區成立工作機構，有的社區成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區治理以及黨和政府的執政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面：
(一)居民自治進程受到阻礙。社區居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區問題、治理社區事務，導致居民社會責任感弱化、社區認同感低下。
(二)社區治理失去社會基礎。社區治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發展、壯大包括社區居委會在內的社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，解決社區問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區行政化不斷加重，政府將社區居委會納入政府組織框架之內，既弱化了社區居委會的社會功能，又擠占了社區社會組織生存發展的空間，這勢必使社區治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區治理的積極性和主動性，使社區治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區組織是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執政基礎。
社區負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區服務供需結構、社區組織類型結構以及社區干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現在以下幾個方面：
(一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業務缺乏協同，彼此間不協調、不合作甚至相互沖突，造成社區工作多頭指導、各自為政。比如社區服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統籌協調，致使社區重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區負擔。
(二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規都有明確規定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區居委會關系錯位，通常把社區居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區，使社區居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發多發，且主要集中在社區層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化，主要表現為居民需求向社區積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長，而且，社區問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整，但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀上使得基層政府和社區組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區工作分工越來越細、專業性越來越強，而社區干部的職業化與專業化脫節，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協作，不懂得助人自助，不懂得激發居民參與，不懂得發現居民領袖，不懂得培育社區社會組織，不懂得開發利用社區社會資源，加重了社區干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態。
(五)社區組織結構失衡，治理主體單一。社區社會組織發展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業服務等組織都比較稀少。由于社區社會組織發展滯后，社區居委會過多地承接了政府延伸下來、企業轉移出來以及經濟社會發展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區不是到社區為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區的實際，對社區工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調本部門工作在社區的“痕跡”，這些都導致社區干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區組織，既增加了社區工作負擔，也容易引發群眾的不滿情緒。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明，治理社區工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區負擔為契機，以構建社區治理格局為突破口，以提升社區工作效能為目標，站在推進社區治理體系和治理能力現代化的戰略高度，進行統籌謀劃，開展協調行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區的公共服務機構的性質、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區組織體系。其次，要劃清基層政府和社區自治組織的責權邊界，實現“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區居委會的協商合作機制，實現政府依法行政與社區依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現在掌握在政府手中但本應屬于社區的權力下放給社區居委會，使社區居委會在本區域范圍內成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法，對社區工作情況進行認真清理，取消社區承擔的不合理的工作任務，取消面向社區開展的與居民利益無關的創建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區設立的組織機構，取消社區不必要的工作臺帳，取消社區不合理的證明蓋章事項，還社區一片凈土。
(三)培育發展社區組織，激發社會活力。要大力實施社區治理能力建設工程，加大社區社會組織孵化力度，培育發展社區社會組織和專業社會服務組織，提高居民自治能力和社區服務專業能力。一方面，要大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業社會工作方法提升社區服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據社區工作發展的需要，針對社區工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區工作人員來源渠道，使優秀的人才被吸引到社區工作崗位上來。要建立規范化的社區工作人員培訓教育機制，加強對社區工作人員的培訓教育，重點是培訓專業社會工作基層理論知識，訓練他們的專業社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發廣大社區工作者的工作熱情和創造潛能，為他們開展工作和成長發展營造環境、創造條件，使社區工作崗位留得住人才，保持社區工作者隊伍的穩定。
(五)加快信息網絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區重要負擔之一，主要是因為延伸到社區的信息網絡平臺以及應用系統太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區的各種信息網絡平臺以及應用系統進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網絡平臺以及應用系統進行整合，建立規范的社區綜合服務信息平臺，實現社區事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
xx年，xx縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，始終堅持圍繞中心、服務大局開展調研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個方面工作。
一是強化領導示范作用。縣委主要領導自始至終高度重視調研工作，把調研工作納入縣委決策的重要一環，對調研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進群眾，走進農戶，了解發展中的新情況、新問題，找準解決問題的新辦法和新措施。同時，要求副科級以上領導干部每年寫出2篇以上有價值的調研文章。二是強化機構職能作用，縣委辦公室專門設立了負責調研工作的常設機構調研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調了三名同志充實到調研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調研工作。
一是堅持做到“工作學習化、學習工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學習理念，把學習作為一種工作責任，除了堅持每周五的政治學習外，月中或月末還要統一組織文秘人員對優秀調研文章進行賞析，學習內容除了政治、經濟、法律等外，還加強對哲學歷史、科學技術等知識的學習，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學習和加強黨風黨性教育相結合，提高黨員發揮先鋒模范作用;堅持做到學習和日常工作相結合，干中學，學中干，在實踐中加強學習，用實踐來檢驗學習成效。
一是堅持深入基層。對今年個調研課題都堅持到一線收集材料，在一線發現問題，在一線找準解決問題的方法。對每一個調研課題都精心準備，細心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質。二是堅持蹲點調查。對重大問題如領導布置的專題調研，我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間，直接接觸實際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學決策的依據和目標，獵舉實施科學決策的錦囊妙計。三是派工作組調查。針對農村廣播電視發展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調研，領導研究，親自指派，由相關部門成員組成的工作組下去調研。四是堅持實事求是。堅決避免“空中作業”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調查得來的材料真實可靠，調查的結論科學合理。
一方面制定并完善調研的各種制度，要求每月出一期《調查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發表一篇調研文章，并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度，對文秘人員開展調研的情況進行檢查，發現問題督促整改，確保調研制度落實到人，確保調研工作生機勃勃的開展起來。
縣血防工作情況的調研報告篇十三
審批事項清理方面：原由我局承擔的行政審批事項共6項，今年以來我們對其中4項予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優化，將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內完成，凡是能夠實現即來即辦的調整為即來即辦，凡是必須經過現場核查，集體討論、專家論證的，盡最大可能簡化程序，縮短審批時限。
窗口服務建設方面：黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓，面積1800平方米，前臺服務大廳共有工作人員26人，其中就業局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口，前臺20個，后臺16個，共36個工作臺位。其中就業局設有就業失業登記、求職招聘登記、畢業生就業服務、就業援助、社區就業服務、勞動保障事務代理、創業扶持、就業培訓等8個窗口，30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口，6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業（人才）服務，年進場辦理求職的人數達18萬人次，招聘的企業數達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓，面積1188平方米，設有綜合服務、養老保險、醫療保險、申報核定四個工作服務區，工作臺位72個，其中前臺38個，后臺34個，可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業務。服務大廳辦公人員共55人，年接待量16萬余人次。
近年來，我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法（試行）的通知》（鄂辦發[20xx]26號）、《關于推行行政審批三集中改革的通知》（鄂政辦函[20xx]24號）等文件精神，學習省廳全面推行行政審批三集中（審批職能、事項和人員向一個處室集中）工作五統一經驗（統一受理，統一報批，統一制發批準文書，統一使用廳行政審批專用章，統一送達，實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規范化管理），以依法行政為原則，以加強監督管理為手段，以健全完善各項制度為重點，以提升干部隊伍素質為目的，研究并落實管理舉措，加強和創新管理，切實提高行政審批和業務管理能力，全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規范化和信息化建設，通過抓執行促工作，抓管理保質量，抓效能樹形象，切實承擔起社會賦予的任務和使命，為黃岡經濟社會發展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作：
一是建立組織體系，推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組，由局長一把手任組長，副局長任副組長，政策法規科、政工科、紀檢監察室等部門科室主要負責人為成員，全面協調、部署和監督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室（設在政策法規科），具體負責行政審批三集中日常工作。
二是調整內設機構，培養后備干部。根據省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則，擬在現有政策法規科增加行政審批服務職能，使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規科負責牽頭協調管理，同時建立優秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度，力爭把服務窗口建設成為培養鍛煉年輕、后備干部的場所。
予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優化，將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內完成，凡是能夠實現即來即辦的調整為即來即辦，凡是必須經過現場核查，集體討論、專家論證的，盡量最大可能簡化程序，縮短審批時限，實現人社部門審批服務全省市州最優的目標，為廣大服務對象提供最佳的服務。
一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發窗口，窗口成了傳達室，一些審批項目在窗口根本無法直接辦理，反而增加了辦事環節，不便于企業、群眾辦事。
二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一，有的審批服務權力集中到窗口，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內部科室之間流轉審批，有的必須經部門領導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數窗口管理不甚規范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到窗口，有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差，有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度，獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發展的必然，高度重視行政審批服務窗口的運作，對于那些故意拖延，不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告，對那些表現較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規章制度并嚴格執行，把窗口推到良性循環的軌道上來。
二是整合權力人事，權責統一。為避免行政審批服務窗口形同虛設，把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口（特殊性質的部門除外），各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務，保證對窗口的充分授權，真正達到一站式審批的目的。同時，對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔，要求各部門推薦年富力強、精通業務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。
三是建立激勵機制，優化服務。建立科學合理的績效評估系統，建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務質量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制，如定期對窗口工作人員進行考核，實行目標激勵；按照考核結果發放窗口服務考核獎，實行物質激勵；每年評比優秀窗口工作人員，實行榮譽激勵；通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許，實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情，對高素質人才也產生很大的吸引力。
四是建立多重監督，監督到位。對行政審批服務窗口的權力監督必須到位，要積極探索改進社會監督的有效辦法，充分發揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用，這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客，如遇到服務質量問題、服務態度問題和違諾問題時，到投訴受理機構進行投訴，是群眾監督的主要方式。使多種監督渠道和監督機制相結合，切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環節等現象，各職能科室部門要引起高度重視，出臺專門規定，對審批違規行為實施一票否決，確保窗口健康運行。
五是推行電子政務，實現公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批內容和審批程序對外公開，審批時限、承諾事項和收費標準對外公開，增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統，使服務對象可以通過遠程網絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網上申報材料和網上審批服務，保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行，提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。
我們清醒地認識到，服務質量優劣直接關系到人力資源和社會保障事業的長遠發展，今后我們將更加統一思想，凝聚力量，以更優的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作，確保實現市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優的工作目標，真正實現一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務，真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。
縣血防工作情況的調研報告篇十四
9月2日，市人大常委會副主任徐洪峰帶領社會委組成人員，對全市基本醫療保險工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市醫療保障局負責同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹。現將調研的有關情況報告如下：
全市基本醫療保險由城鎮職工醫療保險和城鄉居民醫療保險兩部分構成。到20xx年7月底，全市基本醫療保險統籌基金當期總收入7.3億元（職工醫保只計統籌部分），支出7.3億元，當期收支平衡，累計結余11.8億元。
1、全面實現醫保統籌整合。
整合原新型農村合作醫療和城鎮居民醫保制度為城鄉居民醫療保險制度，實現了籌資政策、待遇保障等“六統一”；合并生育保險和職工基本醫療保險，增強了基金共濟能力，提升了管理綜合效能；完成遼河油田醫療保險屬地化管理工作，實現了醫保職能的集中和區域化管理，也為油田職工診療就醫創造了更為便利的條件。
2、完善基本醫療保險支付方式。
在全市醫療機構實行疾病診斷相關分組（drgs）、病種定額等8種多元復合的支付方式，并在市中心醫院、市人民醫院等4家醫院開展了疾病診斷相關分組（drgs）改革試點（除沈陽市是全國試點外，我市是省內第1家）。支付方式改革，較好地解決了患者、醫療機構、監管部門之間的利益矛盾，也促進了醫療機構自行管理和費用控制，調動了醫療機構的積極性。
3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。
20xx年12月以來，執行全國藥品集中采購，有61家醫療機構采購57種中標藥，藥品價格平均降幅為56%，最高降幅為97%。參加10省聯盟人工晶體類帶量采購，藥品價格平均降幅為46%，最高降幅為85%。截止目前，通過省藥品和醫用耗材集中采購平臺，全市公立醫療機構藥品采購金額達到34.1億元，藥品價格明顯降低。
1、增強醫保費征繳實效。
通過建立政府、企業基金征繳聯動機制、征繳責任機制和完善各項服務，提高了醫保基金征繳的實效，確保了醫保基金總量的持續擴大。20xx年，全市城鎮職工醫保費用征繳11.2億元，同比增長10.43%；城鄉居民醫保費用征繳1.56億元，同比增長9.71%。
2、財政投入逐步增加。
20xx年四級財政投入34051萬元，其中，中央財政投入16831萬元，省級財政投入3444萬元，市級財政投入6961萬元，縣區財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時，在全省率先實現醫療保險市級統籌，最大程度的減輕了縣區財政補助資金的壓力。
1、建立健全基金監管制度。
制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫療保障基金行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會舉報欺詐騙保行為，推進全社會監督體系實現共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度，實現監管工作的聯動性和隨機性。
2、創新基金監管方式。
推進和完善醫保智能化平臺建設，通過智能審核、大數據分析等系統，對醫保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進行實時監控，對發現的異常數據進行分析，及時給予事中控制，實現醫保基金運行風險的動態控制。引入第三方監管機制，提升了監管工作的專業化水平。
3、基金監管取得新突破。
對涉及醫保基金、違約金等醫療機構和定點藥店進行檢查，到8月末，共處理85家存在問題的醫療機構和定點藥店，暫停醫保網絡12家，解除服務協議1家，追回基金147萬元，有效的震懾了欺詐騙保行為。
1、整合完善醫療救助制度。
通過實施醫療救助職能歸口管理、“一單式”直接結算和在線服務，在簡化救助程序、方便住院報銷手續的同時，有效減輕了醫療救助對象醫藥費負擔。上半年，全市醫療救助對象共有7256人次發生醫療費用，醫療費用總計2770萬元，報銷比例達到83%。
2、持續推進多重醫療保障。
實行大病保險市級統籌，報銷比例達60—70%，拓展和延伸了基本醫療保障制度。落實城鄉居民“兩病”相關政策，全市有8萬多人享受到了門診用藥補貼待遇。加大10種兒童大病保險傾斜力度，起付線降至50%，支付比例提高到70%。對市直機關公務員實行醫療保險個人賬戶、醫療費用補助，減輕個人醫療費用負擔。
3、加快醫保信息化建設步伐。
全面開展醫保電子憑證建設與推廣應用，在定點醫療機構和藥店上線試運行，通過盤錦醫保微信公眾號、支付寶、第三方平臺、手機app等移動終端實現醫保身份認證和個人賬戶結算，提升了醫保服務能力和水平。
從醫保費征繳上看，醫保基金保費增收空間小，擴大總量規模難。
一是截止到6月末，我市醫保參保人數126.3萬人，參保率達到97.2%，基本實現了全覆蓋，通過增加參保人數增加基金收入的空間越來越小。
二是人口老齡化逐步加劇，影響了保費的征繳，特別是遼河油田移交盤錦市屬地管理后，由于油田職工醫療保險籌資潛力下降，使得油田當期醫保基金收不抵支，移交時油田醫保基金累計結余3.2億元，初步測算20xx年、20xx年油田當期虧損分別為1.18億元、0.93億元，預計到20xx年，遼河油田結余基金將用盡，延后出現的當期虧損將吃掉部分地方結余基金，給我市醫保基金平衡運行帶來嚴重影響。
三是新冠疫情使企業總體效益和職工收入不斷下滑，保費征繳給企業和個人帶來的壓力越來越大。同時，疫情期間，我市實施3個月的職工基本醫療保險階段性減半征收政策，直接減少保費2.3億元（其中遼河油田減征1.7億元）。
從醫保費支出上看，醫療費用增長過快，醫保基金支出迅猛。
一是受人口老齡化因素影響，醫療費用增長較快。職工醫保退休人員不需繳費，而發生的醫藥費相對較高，全市撫養比逐年降低，基金支付壓力越來越大。
二是新農合與城鎮居民醫保整合后，新政策在籌資繳資上變化不大，而在住院待遇、大病保障等方面有較大幅度的提高，特別是實施城鄉居民“兩病”門診用藥政策后，將進一步增加醫保基金的支出。
三是隨著醫改報銷目錄擴面擴項，部分高值藥品和醫療新技術納入到醫保支付范圍，居民享受到更多報銷實惠的同時，也增加基金支出的壓力。
四是醫療救助范圍的逐步擴大和救助標準的不斷提高，也將導致醫保基金支出增長較快。
總的看，今年乃至今后，以上這些征少支多因素的持續存在，將導致統籌基金結余逐年減少，使全市醫保統籌基金支付能力下降，甚至可能出現收支缺口而需要財政剛性補貼情況，保持醫保基金平衡運行和可持續發展還面臨著不小的壓力。
截止6月底，全市城鎮職工醫保統籌基金結余7.4億元，個人賬戶結余20.9億元。統籌結余基金可支付月數僅接近6個月的基金安全運行最低線，而個人結余基金占醫保基金比高達74%，在統籌結余基金呈現吃緊的情況下，雖然對個人賬戶支出范圍做了一些探索，但受醫保政策和創新能力制約，個人結余基金遠沒有發揮出大數法則和醫保互助共濟作用，基金使用效能低。8月底，國家醫保局下發了《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見（征求意見稿）》，對單位繳費劃入個人賬戶中的基金進行了調整，部分基金劃入統籌賬戶，增大了統籌基金基數，為進一步解決個人賬戶基金沉淀問題，提高醫保基金統籌使用效能提供了原則依據。
一是定點醫療機構和零售藥店點多面廣，技術層面上，醫療行業專業性很強，部分病種缺乏臨床路徑規范，監管中缺乏判斷標準，加之醫療信息不對稱，醫療行為的正與誤很難準確判斷。
二是國家缺乏對醫保基金監管的相關法律和制度，僅有的《社會保險法》只對欺詐騙保行為所負的法律責任作出了原則規定，實際執行中界限不清晰、依據不充分，造成執法難。
三是醫保基金監管人員力量不足，監管的專業知識和服務能力還有一定的差距，也制約了基金監管作用有效發揮。
一是強化醫保基金征繳。
狠抓城鄉居民醫保基金征收擴面工作，嚴格執行重點優撫對象、特困供養人員等特殊困難群體的參保資助政策，切實做到應保盡保、應收盡收。同時，在通過強化醫保政策宣傳，深化參保人員對醫保工作認識的基礎上，積極鼓勵有條件的家庭購買“高檔”保險，擴大基金征收。建立與經濟發展狀況和居民收入水平相適應的醫保基金征繳機制，適時提高職工醫保和城鄉居民醫保繳費標準，增大基金總量。
二是科學合理確定風險共擔機制。
綜合考慮醫院等級、醫療費用正常增長、公立醫院公益性作用發揮等因素，科學合理確定風險共擔機制，制定定點醫療機構醫保基金超額清償辦法和保障制度，通過積極向省級部門爭取醫保支出控額指標、加大市財政投入力度等方式，努力保障城鄉居民就醫需求。
一是完善醫保服務協議管理。
建立科學合理的醫療服務質量評價體系，完善“兩定”機構退出機制，著力整頓和規范醫療秩序。強化協議約束作用，把入院標準、診療技術規范、用藥管理規范等納入協議管理內容，引導規范診療行為，提高監管效率。
二是建立完善監督機制。
建立部門聯動機制，完善舉報獎勵辦法，以部門聯動和社會協同壯大監管隊伍。積極推進信息化平臺建設，整合現有信息資源，強化大數據支撐。對醫保定點機構住院人次、均次費用、病種費用、住院天數等重要指標進行動態監控和數據對比分析。特殊診療行為適時引入第三方機構調查核實，及時發現、糾正和查處各種違規行為。前移監督關口，變事后監管為事中監管，形成事前約束、事中監管、事后評價的監管體系。
三是嚴管重罰，形成威懾。
與公安等部門協同開展欺詐騙保專項行動，加大處罰力度，發現一批、處罰一批、曝光一批、取締一批，形成不敢騙詐的高壓態勢。
一是加大基層醫療機構建設力度。
通過建立完善大小醫院間人才雙向交流機制、提高基層醫務人員待遇保障水平、強化基層醫療人員業務培訓等措施，積極引導高水平的醫療服務向鎮街、社區延伸，優化醫療資源配置。建立完善雙向轉診實施辦法，落實分級診療機制，杜絕“大醫院治小病”等浪費醫保基金行為。
二是提高醫院診療水平。
強化與國內高水平醫院的人才、技術交流，形成縱向對接，用“上級資源”提高診療水平，增強參保人員就地就診信心和醫療輻射、集聚功能，助推本地區醫院發展。
縣血防工作情況的調研報告篇十五
為了推動我縣創衛工作順利通過省級驗收，根據縣政協主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協文史委牽頭，織織部分政協委員、創衛辦工作人員組成調研組，在政協主席馬生光的帶領下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創衛工作的成功經驗。5月10日，調研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創衛工作進行了實地調研，并召開了座談會，聽取了縣創衛辦工作情況匯報并進行了深入討論。現將調研情況報告如下：
我縣創衛工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領導，創新機制。縣委、縣政府把創衛工作作為提高人民生活質量、優化投資環境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導為副組長，各部門、各鄉鎮為成員的創衛領導小組。制定出臺了《創衛目標管理規劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創衛效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規范性文件，確保創衛工作能夠順利進行。
（二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環衛設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創衛基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心，能結合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協力狠抓了街巷衛生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創衛工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導。為激發廣大群眾的創衛意識和參與意識，提高廣大城鄉群眾的文明素質，全縣開展了豐富多彩的創衛活動，充分發揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創衛工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創衛工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創衛是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創衛工作重視不夠，對創衛工作認識不足，未能把創衛工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創衛氛圍。創衛工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創衛宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創、全民共享的環境還沒有真正形成，群眾對創衛工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
（三）硬件不足，服務功能還不完善。縣城基礎設施，是創建省級衛生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發展的需求，環衛設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉運站空白；目前我縣的公廁數量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規范的農產品集貿市場和廢品收購場地。
（四）監管不到位，薄弱環節比較突出。在創衛管理中出現部門之間協調不順、監管不到位的現象，一些突出問題得不到根治。一是市容環境衛生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經營、亂擺亂賣現象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營；農貿市場內亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛生條件極差。三是城區及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業管理不規范，相當部分“六小”行業衛生狀況不符合衛生管理要求。五是創衛重點部門和單位的介紹人員未經培訓，業務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛生，增加了環衛工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。
（五）城鄉結合部整治難度大。城鄉結合部是創衛檢查的重點區域。長期以來，由于缺乏統一規劃，城鄉結合部的道路管網、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養殖場。這無疑是我縣環境衛生的一大“頑疾”。
（六）“創衛”缺乏長效管理機制。當前，無論是環境衛生也好，食品衛生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月，我縣創衛工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創衛工作的基礎上，做好定位，學習外縣創衛先進經驗和做法，進一步理清工作思路，創新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環節，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環境優美、設施齊全、制度完善、管理規范的衛生縣城。
（一）加強組織領導，明確階段工作重點。這次外出考察，領導重視是府谷綏德兩縣創衛成功的一條共同經驗。因此，必須從加強領導入手，切實推進創衛工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創建組織體系，將創衛工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協調，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創衛聯席會議制度，由縣領導主持，每旬聽取各部門的創衛工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環節，要明確責任領導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創衛工作的義務監督員，及時將全縣創衛工作存在的問題反饋創衛辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創衛意識。市民的參與程度決定創衛的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創衛公益廣告、創衛宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛生提示牌等多種形式，大力宣傳創衛工作，適時舉辦創衛專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創衛工作的積極性。新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創衛工作的好典型好經驗。以此使創衛工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創建省級衛生縣城人人有責，省級衛生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創衛標準，結合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規劃建設，加強環衛設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛生事業的投入，為創衛工作提供有力的物質保障。
（四）突出重點治理，依次解決創衛薄弱環節。一要集中精力開展市容環境衛生整治。要加大工作力度規范占道經營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規市、分類經營的集貿市場，取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業的整治力度，調動衛生監督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業從業人員的專業培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉結合部專項治理。對我縣城鄉結合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區500米范圍內不允許設養殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉結合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規律，建立和完善創建省級衛生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創衛工作隨時都能經得起上級檢查，經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創衛指標，各職能部門要回頭看，總結工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創衛工作長效機制，確保我縣創衛工作成功。
縣血防工作情況的調研報告篇十六
基層農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下：
基層農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協議書及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發揮對村級檔案的規范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循，有規可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷發展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環境之中。
縣血防工作情況的調研報告篇十七
一年來，全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰略決策部署，強化科技創新工作，深入實施創新驅動發展戰略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創新”，深耕“科創+產業”，不斷集聚創新要素，深化協同創新，優化創新環境，科技創新工作取得了新進展新成效。
一是創新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農”做文章，主要農作物良種覆蓋率達98%，尤其是把茶產業作為山區發展的特色支柱產業，全市茶葉年綜合產值達150億；工業企業效益穩步增長，上半年來，全市工業投資、技改投資、企業吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規上工業企業增加值增長速度較快；高新技術產業集聚效應初顯，高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達62、4%。全市現有國家火炬xx軟包裝新材料特色產業基地1家，省高新技術產業基地4家，全社會研發經費同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進步獎，不斷提升了科技創新綜合實力，今年6月，xx市榮獲省政府“實施創新驅動發展戰略，推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續優化科技創新環境，制定了《關于貫徹國家創新驅動發展戰略綱要、加快建設創新型xx》《xx市支持科技創新若干政策》等創新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發科技人員科技創新積極性。由市發改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產業創新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業創新體系工作方案》等文件，建立完善推進創新工作機制和創新政策體系。
三是創新主體不斷壯大。高新技術企業是推動高質量發展的重要載體，是培育新興產業的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術企業116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術企業總數達166家；凈增戰新企業22家，戰新企業總數達195家。深入實施農業產業化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業193家，其中國家級、省級龍頭企業41家；組建農業產業化聯合體56家（其中省級聯合體34家），農民專業合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
四是創新平臺不斷完善。引導企業與高校院所合作共建技術創新平臺，強化技術創新，全市共有國家地方聯合實驗室2家，省級及以上企業技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家，引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區開展國家級高新區爭創工作，強化“以升促建”帶動地方經濟發展輻射作用，著力打造區域創新驅動發展示范區、高質量發展先行區。
深入實施創新驅動發展戰略，建設創新型城市是一項艱巨繁重的系統任務，科技創新內容豐富，在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業創新能力有待提升。一些企業科技創新意識不濃，自主研發能力有待進一步提升。全市企業以中小企業為主，創新平臺功能不強，企業產品不少處于中低端，優質科技項目不多，牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創性、前沿性、引領性創新突破較少。
2、創新鏈產業鏈不夠完善。科技成果轉化率不高，產學研用鏈接不暢通，科技服務機構不健全，多元化、較靈活的創新協作模式尚未完全形成，創新鏈較弱，對產業鏈支撐力度不夠，創新體系和創新服務機構有待健全。
3、科技創新資源不足。企業科技創新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數量也屈指可數，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現有的研發平臺規模小、能極低，高水平創新平臺缺乏，省級以上科研機構、研發平臺數量較少，一些企業技術革新、產學研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產業科技領軍人才和高端、高層次創新人才團隊比較匱乏。
1、要進一步增強加快科技創新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規劃綱要，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創新”、“科創+產業”的戰略決策部署，加快我市“十四五”科技創新規劃和創新型城市（試點）建設方案編制，啟動創新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業主體”兩個方面的積極性，進一步加大科技創新政策宣傳培訓力度，幫助企業充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經濟發展。要營造崇尚創新的濃厚氛圍，大力弘揚科學家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創新總體實力。要建設高層次科技創新載體，積極推進企業、社會及校地合作創新平臺、技術創新中心等高水平科技創新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升，深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》，制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優惠政策，強化技術、資本、人才、服務等創新資源的深度融合和優化配置，建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉化體系，大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設，吸引技術、知識產權、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業化、社會化、規范化的科技中介服務體系，推動科技成果轉化為現實生產力。要建立健全科技創新服務保障機制，設立風險投資基金、產業發展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產業化。要進一步增強企業創新能力，強化企業創新主體地位，加快將創新優勢轉化為產業優勢，引導各類創新要素向企業聚集，促進企業成為技術創新決策、研發投入，科研成果應用的主體，以最大限度釋放全社會創意創新創業創造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術企業穩增長機制，逐步建立“眾創空間+孵化器+加速器”的科技創新創業全鏈條孵化體系，培育催生更多的創新主體成長壯大。要支持行業領軍企業聯合高校院所及上下游企業聯合開展重點研發活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術，強化科技賦能，著力促進創新鏈和產業鏈融合。要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，發展專精特新中小企業，發揮科技創新對我市高質量發展戰略支撐作用。
3、要進一步深化科技創新協同合作。要深化協同創新，堅持開放創新，強化創新資源開放共享，著力融入長三角科技創新共同體，加強與g60科創走廊、杭州城西科創大走廊對接協作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區域戰略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產學研全面合作。要繼續加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創新資源和產業資源。要積極創造條件加強國際科技創新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創新體制機制，形成科技創新合力，為重點產業發展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創新人才，支持科技成果轉化。
4、要進一步發展新興產業集聚地。要根據省委省政府《關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業集聚地的意見》要求，圍繞構建現代化產業體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產業聚集地。要將科創與文旅產業結合起來，發展文化旅游產業集聚發展基地，緊扣全域旅游發展戰略，著力打造景觀工業、景觀農業，積極打造高質量國家級高新區、農業科技園區，大力發展“科創+旅游”產業。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫學與非遺傳承創新結合起來，充分發揮中新生物科技有限公司等行業龍頭企業的領頭羊作用，推進生物醫藥與大健康產業鏈高質量發展，實現健康養老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產業協同發展，培育醫藥領域新的增長點，打造生命健康產業集群。
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