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社會實踐工作調研報告 社會實踐的調研報告篇一
國務院《道路交通事故處理辦法》第八條規定"公安機關接到報案后,應當立即派員趕赴現場,搶救傷者和財產,勘查現場,采取措施盡快恢復交通。"這一規定賦予了交通管理機關處理交通事故現場的職權,也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產,盡快恢復交通。
下面就交通執法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調查。
一、案情主要內容如下
20__年1月的一天,內蒙古自治區赤峰市松山區廣源貿易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發生側翻,占用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點,清理現場,疏導交通。為保證道路暢通,需要迅速清理貨物。現場民警緊急調來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現場清理完畢,恢復交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管。在清運過程中,該車部分貨物發生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損。3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,后將所有貨物拉回赤峰市。20__年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書。20__年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元。
二、爭議焦點:
事故科民警在依法履行清理事故現場職責中有無濫用職權行為,是否應當承擔國家賠償責任
原告提出,被告清理現場時,調來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經濟損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規定》第十六條的規定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車輛在西大橋上發生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞;交通民警及時趕到現場,為保證勤務和交通暢通,采取措施清理了現場,履行了公安機關的法定職責,不構成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
三、訴訟經過
密云縣人民法院經開庭審理后認為,行政機關及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律,法規,規章的明文規定,亦應符合法律原則。《道路交通事故處理辦法》第八條規定:"公安機關接到報案后,應當立即派員趕赴現場,搶救傷者和財產,勘查現場,收集證據,采取措施盡快恢復交通。"這一規定賦予了公安交通管理機關處理事故現場的職權,也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產,盡快恢復交通。公安交通管理機關及其工作人員應當依法正當履行上述職權。交通民警作為處理交通事故的專業警察,在處理現場時,應當考慮事故發生的時間,地點,事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數量等相關因素,采取適當措施以搶救傷者和財產,盡快恢復交通,在這一過程中應當避免因行使職權造成財產損失。由于被告沒有考慮應當考慮的因素,只是采取了嚴重不當的清理方式清理事故現場,使相對人的合法財產受到了嚴重損壞,違反了公安交通管理機關在清理交通事故現場過程中應當遵循的法律原則,已構成濫用職權的違法行為。被告因為違法清理事故現場,致使貨物嚴重受損,應當承擔主要賠償責任。20__年5月作出(20__)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科20__年2月在101國道密云西大橋段清理事故現場的行為方式違法;同年5月作出(i20__)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經濟損失26萬余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔。
交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(20__)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判。交通大隊事故科不服,于20__年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,20__年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現場行為合法。當日,被告對原告遭受的財產損失給予行政補償人民幣19萬元。
四、調查分析
分析此案,我認為:
(一)交通大隊事
故科交通民警清理現場的行為的合法性
該東風大貨車在101國道主路發生的交通事故,經查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導致側翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查,沒有及時發現車輛存在隱患造成的事故發生后,尹某等人無能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運。當時正值深夜,現場無法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留。現場民警緊急調來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛,行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當時現場的緊急情況不允許,也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規定,趕赴現場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下,"搶救財產"和"采取措施盡快恢復交通"的法定職責對他們來說就同等重要。尤其在此案中,現場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內蒙古自治區等地的唯一通道。經我局指揮調度中心測算,當時機動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四,五千輛,每天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二,三千輛。當日又趕周末,如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當時情況下,"采取措施盡快恢復交通"比"搶救財產"更為重要。交通大隊事故科在時間緊急,車,貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運了七車次,才恢復交通,兼顧了公共利益和個人利益。因此,這種依法履行職責的行為是合法的
(二)交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現場的行為方式也并無不當
交通民警清理事故現場的行為是行政事實行為,是依行政職權作出的,對當事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現行的法律法規中均沒有規定。實施這種行為的行政機關應當根據事故發生的時間,地點,危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件,來決定所應采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態變化之中,其間也常常會發生事先不能預料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應客觀需要。對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結果定論,而更應當實事求是地評價其選用的方式,所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致。在此案中,負責清理事故現場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運了七車次,才完成了清理工作。其采用的方式在當時的特定時間,地點和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個最佳方案可以實現的。
經驗和教訓是事后總結的,指揮和決策是現場最需要的現實的交通執法活動中,交通民警在現場處理交通事故,經常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現;也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經常采取切割車輛的方式以實現恢復交通的目的如果都以行為的結果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現交通民警履行了清理現場的法定職責后,其所屬的交通管理機關確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任。二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益,但對行政機關依法正確行使行政管理權造成一定的誤導,也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此,法院司法審判對行政機關執法的行為方式應當有統一,客觀的評判標準,這種標準應當是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事,正當地履行了法定職責,最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。
(三)對清理現場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據公平,合理原則,國家可以給予適當行政補償
《國家賠償法》第二條規定"國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民,法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。"行政機關依法履行職責中無違法行使職權的行為,就不應當承擔國家賠償義務。行政侵權通常起源于行政機關或公務員的違法或不當行為,行政機關適用法律行為不產生行政侵權。在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務范疇,不屬于國家賠償范圍。行政機關在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為,不應當確認為濫用職權。"濫用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為"。
交通民警處置交通事故現場,為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞;有時為了道路暢通,不得不采取解體事故車輛的等方法,這當中都不可避免會給當事人的財產帶來損失。對這種損失,交通管理機關不應承擔國家賠償責任。據了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當事人的過錯造成公共利益受損,行政機關依法進行清理的,有過錯的當事人還要承擔清理費用。如果當事人無過錯,行政機關對其遭受的損失,可以給予適當行政補償。此案中,原告由于自身過錯致使車輛發生故障造成側翻,使其車載財物遭受損失,清理的過程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車場,由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當事人的合法權益,交通管理機關可以承擔適當行政補償。
在當今依法行政,國家強調最大限度保護公民,法人合法權益的法治大環境下,如何在處理交通事故中調動最快捷,最科學的人力,物力資源清理事故現場,減少事故當事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會效益,是交通管理機關不斷思考和總結的一個重要課題。
社會實踐工作調研報告 社會實踐的調研報告篇二
一、摘要
此次寒假社會實踐是在離濟南大學不遠的環宇城中進行的,我在環宇城的b1層馬蘭拉面館里成為了一名服務員,在為期一個月的實踐中,我充分鍛煉了自己的才干,增長了很多見識,自己的惰性也得到了消除,在與前來的顧客應對面的交流中,我的人際交流潛力得到了提高,性格素質和各方面的潛力也得到了直接有效的鍛煉和培養,這一個月的職業生活豐富了我的人生閱歷,獲得了寶貴的知識和經驗,加深了對社會的了解,并收獲了不少領域的心得和體會。
二、正文
步入大學殿堂之時,同時也是我度過了將近20個春秋之時,成為一名大學生,不能“日出三竿而起,日落西山而息”地無所作為,同時這二十年來我并不像其他同齡人一樣有過或長或短的社會經歷,我從來沒有真正自己獨立地去賺過第一桶金,沒有真正體驗過社會生活,以往的寒暑假都是在家學習,或者報輔導班,那時候學習是生活的全部,此刻已經大學了,我們有更多的時間安排自己的生活和學習,合理規劃自己的人生,大學的寒假時間是十分充裕,大學的第一個寒假不能再無所收獲的虛度,再加上家人和朋友的支持和鼓勵,我決定要度過一個真正有好處并且充實的假期。
我的求職過程并不像其他人一樣難,我算是比較幸運的了,我這份工作甚至沒有經過面試就能夠順利的入職了,我透過一位學姐的介紹順利的進入了馬蘭拉面館,可能只是一名短期工吧,所以公司并沒有太多的要求,辦理完包括健康證,工卡等一系列入場手續后我便開始了自己的第一個職業過程,服務員這份工作并不是一個很艱難的工作,主要是給顧客介紹一下菜單,給他們一些合理的推薦,他們點餐后負責給他們送過去,及時收一下餐具的工作。
這是一份與我所學的化學化工專業沒有多大聯系的工作,雖然得不到在專業上的很好的鍛煉,但是對于我這個毫無工作經驗,初出茅廬的大一學生來說,一天工作9小時,60元一天的工資已經是滿意的了,加上這是一個十分不錯的賺錢和學習鍛煉的好機會,所以我并沒有放下,決心做下去,起初工作并不忙,只因為我是一個新手,對工作環境和資料并不熟悉,所以一開始就有點自顧不暇,弄得一塌糊涂,值得慶幸的是,馬蘭前臺的主管是一個性格隨和的姐姐,她總是耐心教導我:慢慢來,不是很難的,你這么聰明,肯定一學就會。
在她的悉心教導下,我慢慢成長,很快一切就緒,步入了正規。
雖然工作不是很難,但需要一份認真,比如我們店里的拉面有很多口味,在為顧客介紹的時候要充分思考狀況。
有的顧客帶孩子去,有點顧客不要香菜,有的顧客不吃青蒜等,所以要給顧客說清楚哪幾種拉面是麻辣口味的,哪幾種是清湯口味的,放不放香菜和青蒜等,讓顧客根據自己喜好和狀況選取,到達顧客的滿意。
進入馬蘭拉面館,我也了解了馬蘭的起源,更喜歡上了一種花—馬蘭花,她象征著勤勞勇敢之花,更深刻明白了拉面拉面的制成、加工等一系列的過程。
在與顧客應對面的直接交流過程中,我也鍛煉了自己。
在店里每一天應對的各式各樣顧客,不管在什么狀況下,我始終要做到一名服務員就應做到的事,在交談中要有禮貌,盡量滿足顧客的各種各樣的需求。
由于我們工作時都是站立的,我平時沒有站習慣,所以腳還不適應這種長久的站立,漸漸的腳底開始生疼起泡,還脫了皮。
雖然不是說入骨的疼,但我覺得也很難承受,總盼著早點下班,早點結束這種煎熬的日子,但是為了心中那份永不服輸的信念,我堅持下來了,我戰勝了自我,也鍛煉了吃苦耐勞的潛力,培養了自己的堅忍不拔的意志。
在馬蘭拉面館里,我也結識了一些同事,了解到她們大多數來自外省,學歷大部分是初中,我還詢問了她們沒有繼續讀下去的原因,有的是因為沒有考上高中,有的是因為家里供不起,她們有幾個年齡也是和我相仿,十六歲就來到這座城市打工,從她們的言語中我感覺到了她們對讀書的向往,這讓我覺得更要認真珍惜這個能夠獲得更多知識的機會,但我也從她們身上學到了天道酬勤的道理,盡管她們學歷不高,但是她們也要靠自己的雙手掙錢養活自己和家人,真的讓人感動。
第一次參加社會實踐,我明白,大學生社會實踐是引導我們學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形勢,是培養鍛煉才干的好渠道,是提升思想,修身養性,樹立服務社會的思想的有效途徑,透過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學生更新觀念,吸收新的思想與知識,從中領悟很多東西,而且社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在實踐中開拓了視野。
三、結束語
無論什么事,只有親身的體驗過才會有真實的感受,才能對這件事有深刻的認識,“世上無難事,只怕有心人”是我真實的寫照,以后我會多參加社會實踐活動,體驗不同的生活,不斷提高自己的社會實踐潛力,成為一個全方位人才。
社會實踐工作調研報告 社會實踐的調研報告篇三
__年的寒假,炎炎烈日當空。我參加了我們學校組織的寒期社會實踐活動--義務家教。
在這之前,我沒有做過家教,這算第一次吧。雖然沒有什么經驗,但在學校里聽過一些同學的意見,也做了充分的準備,還是比較有自信心的。我幫扶的對象是一個五年級的小學生。剛開始可能是由于之間不熟悉,小孩還是很聽話的,做什么都很認真,無論是寫作業還是背單詞,都有耐心。沒過多久,我們之間的說笑增多時,他也就表現出調皮相,不想學習。布置的一點點作業也只是勉強完成,更不愿意多聽我講。回來后,總結這幾天家教的經驗教訓,覺得真有些失敗,可能是小孩沒有和自己好好配合,沒有做好這幾天的家教,小孩子的調皮、貪玩在這個年齡階段是不可避免的,大多原因在于自己的教學方法的不正確性,沒有適應孩子心理的發展,使小孩對自己產生一種排斥心理。我想應該多用引導的方式來教他,比如在數學方面。后來的幾天比前幾天好多了,在教孩子的過程中多了表揚和鼓勵,找到孩子的優點,激發他對學習的興趣。在后來的幾次中,我也不斷的總結經驗,并向同學請教一些方法,在家教結束時也取的了比較滿意的效果。
雖然那幾天天天都是熾熱的大太陽,但我們志愿者們每天都堅持準時到社區進行義務家教。盡管如此,但我們還是無怨無悔,因為我們得到的快樂遠比流的汗水多!
雖然義務家教并未給我帶來一絲物質上的利益,但我知道,我把我的愛心傳遞給別人,當自己身處困境時,也定會有人向我伸出他們的援助之手。將愛心不斷傳遞下去,全世界那些處于困境的人得到幫助,才能更快地脫困。義務家教給我帶來的是無限的精神收獲。
轉眼間,寒期實踐活動就過去了。驀然回首,發現原來匆匆的假期里多了一份沉沉的充實。雖然寒期社會實踐活動已經結束了,但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。它使我們走出校園,走出課堂,走向社會,走上了與實踐相結合的道路,到社會的大課堂上去見識世面、施展才華、增長才干、磨練意志,在實踐中檢驗自己。短短幾天的社會實踐雖然比較辛苦,是慶幸?還是依戀?回想起來,才發覺,原來乏味中充滿著希望,苦澀中流露出甘甜。參加寒期實踐活動,有助于我們在校大學生吸收新的思想與知識。雖然短短的十天社會實踐一晃而過,但給我的啟示不是那么一點點,而是非常的多,而且這些東西是我在書本上學不到的。這次實踐學到的經驗是我一生中的寶貴財富,我會好好利用這筆財富的。我學到的不僅僅是在實踐中學到的一點點知識,而是在實踐中學到的總的工作策略和為人處事的方法,這不只是一次實踐那么簡單。
火熱的七月,社會實踐帶給我的不僅是能力的提升,還有更多在書本上讀不到的道理。知識沒有高低,工作不分貴賤。實現人生價值,回報社會,需要做出切實的努力。實踐出真知,理論的全面掌握也同樣重要。汲取知識,提升能力,健康而全面地發展,這是一名大學生在進入社會前所要做的。艱辛知人生,實踐長才干。實踐之行,讓我們走出了校園的避風港,踏入了與實踐相結合的道路,到社會的大課堂上去經受酷寒的考驗,檢驗知識,鍛煉能力,為今后更好地服務于社會打下了堅實的基礎。
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