在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

畢業論文調查報告選題篇一

高校的管理工作一直以來是學校教育的難題，很多學校對管理進行探索，并取得了一定的效果，但是，還有很多不盡人意的地方。

1、沒有形成健全的管理機制

第一，管理人員參差不齊。我們發現，高校的管理人員除了分管的領導以外，具體管理人員都是物業雇用的管理人員，這些人員中年齡較大，工資較低，素質也不算高，他們都是一般對公寓進行衛生處理，但很少對學生進行思想教育，這樣做主要是為了降低管理成本，卻沒有考慮到管理效果。第二，雖然各個高校在學生公寓管理上也制定了一些規章制度，而且會貼在公寓的大門口，但這些制作也不夠完善，沒有可操作性，學生對這個制度視而不見，或者不有效的去遵守，起不到對大學生的監管，對公寓內所住的學生沒有約束力，對學生的違紀行為也沒有嚴格的處罰，所以，這些制度只能成為一種擺設。

2、學生的安全得不到保障

學生的安全得不到保障，那是因為里面在在著很多的安全隱患。主要體現在以下幾點：大學生公寓的管理人員沒有很強的安全意識，沒有到位的監管。學校對公寓內安全設施建設不到位，如滅火器的老化，沒有很暢通的通道，學生經常使用大功率電器而得不到杜絕，最重要的是學生的安全意識還沒有形成，學校缺乏這方面的教育，學生的逃生技能不夠。

3、沒有形成濃厚的公寓文化

第一，公寓文化的重要性沒有得到充分的認識。很多高校對公寓的建設重在形式，只是基本的基礎設施建設和環境建設，認為有床有空調、有衛生間等就可以了，但是沒有精神文化的建設，這是一種缺失，在公寓張貼公益文明廣告，布置精神文化環境等都會對學生起到品德教育作用，所以不能忽視。第二，沒有高水平的服務，學生生活在公寓內卻沒有相應的服務。隨著社會的進步，大學生的需求也在不斷的更新，他們的文化修養不斷提高，他們的法律、維權的意識也在提高，而落后的服務跟不上大學生的需要，比如，公寓管理人員的態度不好、服務水平不高，都給學生的文化生活帶來不便。第三，沒有完善的公寓文化。公寓是學生精神的場所，而在高校中，公寓里是死氣沉沉的，除了睡覺，就是上網，甚至是打牌游戲等等，而很少有文化方面的內容來提高學生的文化素養，這是學校教育的一個不足，學校很少把學生精神教育與公寓聯系在一起。

基于以上對高校學生公寓存在的問題分析，筆者認為，對高校學生公寓的管理勢在必行。公寓管理也是高校管理的組成部分，搞好公寓管理工作，對于高校的整體管理具有不可小視的作用。所以，我們要從管理方法上入手，豐富工作，從制度上下功夫，不斷提高大學生的管理水平。那么，如果對高校學生公寓有效管理呢？

1、完善機制，讓學生公寓管理有法可依

（1）公寓管理人員與物業職責要明確。高校對學生的管理有著主動權，對公寓的管理也要有法可依，這就要求對管理人員有明確的職責，落實到人，出現問題責任到人，處罰到人，有效的調動管理人員的積極性，讓管理人員有法可依，管理起來也有法可依。

（2）先擇有工作能力的人參與公寓管理。公寓管理人員對公寓的生活環境起著決定性的作用，人文性的管理、細致化的管理都會給學生創造一個良好的生活條件。所以，公寓管理人員是公寓管理的主要力量，他們承擔著公寓內各種設施的管理，還要承擔對所住學生的管理，為學生做好服務工作。管理工作事無巨細，只有具有責任心、工作能力強、素質高的人才能承擔管理任務，才能把公寓管理好。

（3）輔導員輪流入住公寓。顯然，只憑公寓的管理人員對宿舍管理還存在一定的薄弱環節，那就是大學生不大把管理人員放在眼里，對他們的管教也不服從，但是，如果是大學生的輔導員或者是班主任，就會起到震懾作用，所以，公寓管理如果能把輔導員安排進去，協助管理人員的管理，就可以讓公寓的管理更有秩序。當然，輔導員及班主任進駐公寓需要有一定的獎勵機制，把他們的工作效果也納入到業績來考核，這樣，有利于他們細心的去管理公寓。

（4）建立對學生的考核制度。把學生在公寓內的表現如衛生等都算入學生的期末成績，這對學生具有很大的約束力。

2、真實有效的做好公寓安全工作

（1）加強培養學生的安全意識。學校進入公寓以后，對規章制度還沒有什么了解，也沒有安全意識，所以，開學的第一件事就是對他們進行安全培訓，可以采取安全知識講座、消防演習等形式進行，還要利用學校的宣傳櫥窗、展板或者校園網等進行宣傳，通過長期的宣傳，學生的安全意識才會加強。

（2）對公寓的管理要規范。管理需要規范，而不是隨意的，比如說，每晚按時鎖門，要求學生出入要按時，水、電要大力檢查，不規范的用電要及時拆除，并告知學生改正，下次再犯的學生要上報學校處理。

（3）有常規的突發事故處理辦法。突發事件比較繁雜，很多意外，都使管理人員無法處理，這就要對他們進行培訓，當有突發事件時，管理人員要果斷而機敏的處理，讓這件事的損失減少到最小。另外，還要對學生進行突發事件的處理培訓，當遇到水災、地震、火災等意外時，能機敏的逃生。

3、發揮公寓文化建設的功能，提高育人能力

（1）開展豐富多彩的活動。公寓文化是具有一定的規律的，如果我們多開始一定的文化活動，將對學生的.品德養成具有幫助作用。比如，可以開展集體性的，文藝性的、娛樂性的活動，要有一定的品位，以陶冶學生的情操，而且還可以鍛煉身體，精神得到愉悅。

（2）完善公寓文化規章制度。制度體系在高校公寓建設中是不可少的一部分，可以用制度來規范各種各樣的關系，可以使所有的活動有法可依，有一定的制度可以去遵守，只有這樣，學生公寓的服務質量才可以得到提高，學生的利益才可能最大程度的維護，學生在公寓里遵守制度，提高自己的行為規范，讓自己做一名守法的好學生，從而形成對社會有利的行為，成為一名優秀的大學生。

畢業論文調查報告選題篇二

現代園林規劃設計的發展趨勢是什么?現代園林規劃設計的表現手法是什么?現代園林規劃設計的生態設計特點?現代園林規劃設計的現代園林規劃設計的生態設計原則是什么?，現代園林設計從一開始就從現代藝術中吸取了豐富的形式語言。而對園林規劃設計中影響最大而且穩定不變的主觀因素是人類的感官對園林景觀的感覺。因此，自然景觀也好，文學繪畫也罷，對于園林景觀的規劃設計，以三維空間為主的園林景觀視覺畢竟是其核心基礎。從現代藝術早期的立體主義、超現實主義、風格派、構成主義，到后來的極簡藝術，每一種藝術思潮和藝術形式都為設計師提供了可借鑒的藝術思想和形式語言。因此，園林規劃設計既要考慮園林景觀的使用功能，同時還要考慮園林景觀的藝術性，我國園林規劃設計藝術正是傳統與現代文化的綜合。

1、以自然為主體

現代風景園林設計所追求的是減少、甚至是沒有人類參與而由自然形成的真正的自然場所，所謂雖由人作，宛自天開。

2、以生態為核心

生態學的重要意義之一，在于使人們普遍認識到將各種生物聯系起來的各種依存方式的重要性。

3、以地域為特征

地域性景觀是指一個地區自然景觀與歷史文脈的總和，包括氣候特點、地形地貌、水文地質、動植物資源等構成的自然景觀資源條件及人類作用于自然所形成的人文景觀遺產等。風景園林設計的要旨就是要再現本地區的地域景觀特征

4、以場地為基礎

任何場地都具有大量顯性或隱性的景觀資源。作為風景園林師不僅要具備各種相關的專業知識，尤其還要具備對景觀敏銳的觀察能力，以及對景觀變化機理的洞察能力。風景園林師首先要深入細致地了解并理解場地，努力把場地含有的各種信息都收集、歸納并聯系起來，將場所的重要特征加以提煉并運用于設計之中。

5、以空間為骨架

景觀是由實體和空間兩部分組成的，空間是風景園林設計的核心。所有景物都屬于某個彼此緊密相連的空間體系，并以此把景觀空間與實體區分開來。

6、以簡約為手法

簡約的設計手法就是要求用簡要概括的手法，突出風景園林設計的本質特征，減少不必要的裝飾和拖泥帶水的表達方式。

我國的園林景觀設計的表現手法多數處于考慮最多的是個性空間，景觀設計專家冶青分析：“園林景觀設計要以“人”為本，經常見到大家提，真正運用到實際當中很少。各大城市都有廣場，廣場很大，人不能留足，原因樹很少，城市家具少(座椅少)，草坪大，不讓人進。雕塑太大讓我們窒息，比例關系和控制范圍考慮不足。”

現代園林景觀設計應多注重尺度“宜人、親人”，尊重自然，尊重歷史，尊重文化、文脈。不能違背自然而行，不能違背人的行為方式，魯迅先生曾說過：“其實地上沒有路，走的人多了便成了路。”所以我們在進行園林景觀設計時應符合人的行為方式。既要繼成古代文人、畫家的造園思想，又要考慮現代人的生活行為方式，運用現代造園素材。形成鮮明的時代感，如果我們一味的推崇古代園林景觀設計，就沒有進步。不同的時代景觀設計要留下不同的符號。

1、節約資源。現代園林景觀中需要的大量原材料都是從自然界中直接獲取的，而生態設計認為，應該采取措施不用或者減少使用資源和能源，可以通過景觀預案使設計方案更加合理，有效地避免浪費。同時盡量使用清潔能源，如太陽能和風能。

2、地域文化特征。生態設計必須結合園林景觀所在地的地域特征及人文特征：尊重當地的歷史文化背景、風土人情，尊重當地的地質地貌、氣象水文條件。

3、遵循生態學原理。生態設計主要以景觀生態學、植物生態學為基礎，同時也包括恢復生態學、水文生態學、環境生態學、污染生態學、城市生態學等其它生態學。

4、尊重土地。在設計園林景觀時，生態設計要求根據土地的屬性決定土地的利用模式

1、自然原則

一切園林景觀建設活動都應當建立在正確的人與自然關系的基礎上，尊重自然，保護環境，對生態環境產生盡可能小的影響，達到人與自然和諧相處的目的，實現可持續發展。

2、地方性原則

因此重點就是先考慮當地整體環境和地域文化所給予的啟示，能因地制宜地結合當地生物氣候、地形地貌進行設計，充分使用當地建材和植物材料，盡可能保護和利用地方性物種，保證場地和諧的環境特征與生物的多樣性。

3、資源的高效利用原則

遵循融入地域經濟，實現可持續發展的原則，另外，規劃設計要與生態園林村所在區域經濟發展建設方向相一致，把綠化資源優勢變為地方經濟優勢。3.4健康、舒適性原則

4、園林景觀生態設計則

應當保證陽光充足，空氣清新無污染，光、聲環境優良，無光污染，無噪聲，有足夠綠地及自由活動空間等。

畢業論文調查報告選題篇三

我國已加入wto，隨著信息社會的發展，信息技術課已進入我們農村小學。關于小學生上網之事褒貶不一，有的人認為上網能增加信息量，豐富知識，開闊視野，而有的人認為我們小學生還缺乏識別能力，接受了不健康的信息后，會誤導我們的成長。我們幾個小伙伴則認為作為新世紀的小學生不應該同信息領域完全隔離，所以我們想通過對小學生上網情況的調查研究，了解小學生上網的現狀，分析小學生上網的利弊，從而引導同學、家長正確地對待和理解上網。

區潔玲，洞口小學四年級（1）班班委會

1、調查主要對象：洞口小學四年級（1）學生

2、調查主要地點：新興縣新城鎮網吧

3、調查目的：了解同學們上網和上網對小學生自身成長是否有益，上網的作用與影響，家長、教師對小學生上網的看法。

4、調查時間：以國慶節放假期間為主

5、調查準備：學生、家長、教師問卷各5份，調查記錄表5份。

6、調查形式：問卷法、訪談法、觀察法

7、調查步驟：問卷調查、實地考察、專題采訪、寫收獲與對策、撰寫調查報告

1、問卷調查

調查對象：

四（1）班全體同學

調查內容與結果：

1、你上過網嗎？上過的占30/40

2、你是否去過網吧？有時去占21/40，經常去占2/40

3、你知道未成年人不能上網吧嗎？知道占33/40

4、你到網吧主要做什么？游戲占13/40，查找資料4/40，聊天1/40

5、你每次上網多少時間？40分鐘以內占16/40，1小時-2小時占5/40，2小時以上占1/40

6、你覺得上網對你的學習是否有幫助？有幫助的占23/40有哪些幫助？查資料、閱讀作文、打字、了解新聞1

7、網絡對你的影響主要在哪些方面？會入迷，會上癮、忘記寫作業、談戀愛、浪費時間

8、你的父母對你上網所持的態度怎樣？同意占5/40，不同意占22/40

2、實地考察：

①新興縣新城鎮內共有15家網吧。

地址：

通過調查，我們發現我們新城鎮內的網吧至少有15家，它們分別是：新城鎮鑫達網吧、新城鎮大雄網吧、天騰網吧(文化廣場)、奧杰網吧、高科網吧、經緯網吧、創新網吧、萬緯網吧、大機室網吧、時代網吧(沿江路)、登峰網吧、南宏網吧、瑞龍網絡(大戲院二樓)、德源精英網吧、萬祥軒網吧

②網吧環境：房間大小、衛生情況、光線情況。

有些網吧比較小，里面電腦有10臺左右。有些網吧中等大小，有20臺左右。有些網吧有好幾層樓，他們都把電腦擺在二、三、四樓，樓下是他們自己的住處。這樣安排是為了防止警察查出來。網吧里光線都是比較暗的，下午的人數比較多，很擠。這里的同學都是來玩游戲的，有些同學玩得津津有味，朋友叫他，他都沒有反應，打他也沒有反應，他們玩上癮了。

③網吧內老板對我們小學生進網吧的態度，是怎樣的？拒絕還是歡迎？

大多數老板是笑瞇瞇的歡迎，對我們的到來非常高興。網吧門口根本沒有擺設“未成年人不能進網吧”的任何提示，老板也沒有說“小學生不可以上網。”我們交了錢，幾個同學裝作上網，幾個同學去偷偷采訪同學。我們發現網吧里沒有大人，中學生也比較少，小學生很多。小學生都玩打槍的游戲，qq飛車，打戰類的游戲。

④選擇一個網吧，每天呆半個小時，觀察小學生流量。我們五個同學的調查結果如下：

a：共109人次，以五、六年級同學為多，其他年級沒有。

b：共141人次，以四、五、六年級同學為多，三年級也有，一、二年級沒有

c：共102人次，以五年級同學為多，二、三年級同學也有，一、四年級沒有

d：共86人次，以五年級同學為多，二年級也有，其他年級沒有e：共162人次，五年級同學為多，二、三、五年級同學也有⑤采訪經常上網的同學

a、你覺得上網對你的學習是否有幫助？有哪些幫助？

有4個同學認為有幫助，可以查資料，看作文，打字，了解新聞

b、網絡對你的影響主要在哪些方面？

有一個同學認為學習會進步，有一個同學認為會導致考試不好，有3個同學認為會忘記寫作業，會入迷

c、你對網絡的情感處于哪種階段？可以自我控制嗎？

有3個同學認為不可以控制自我，有2個可以認為可以控制

d、你的父母對你上網所持的態度怎樣？

有四個同學認為他們的父母不支持上網，一個同學認為父母對自己孩子上網無所謂

3、專題采訪

①采訪家長

a、您對小學生上網持什么態度？

5個家長都認為上網不好，不要給孩子上網。其中有一個家長認為小學生只是有限，最好不要上網，以免引起錯誤引導。

b、您認為小學生可以上哪些網絡，看哪些內容？

1個家長認為小孩子上網就是打游戲，1個家長認為可以上網看新聞，1個家長認為可以玩電腦拼讀，打字，有2個家長認為可以上網學習對學習有用的內容。

c、您認為小學生上網是利大于弊，還是弊大于利？

認為利大于弊的家長1個，認為弊大于利

d、您認為怎樣避免小學生上不健康的網站？

1個家長認為不要給孩子上網玩游戲，1個家長認為不給他上網，有2個不知道，有1個認為不應該上他們去網吧上網

②采訪教師

a、你們班上有同學去網吧上網嗎？對此你有什么看法？

有2個老師不知道自己班級學生上網情況，有1個老師說是2個，有1個說是

6、7個，還有1個認為沒有。2個老師認為小學生不可以上網，有2個認為不可以上網吧，

個認為玩游戲是不可以的。

b、您有沒有對班級內學生上網做過健康上網指導？

有3個老師對上網做過指導，有2個沒有。其中做過指導的老師說，只是對發現上網的做指導，沒有對全班同學做指導。

c、您認為孩子可以適當上網嗎？它有什么好處？

5個老師認為可以適當上網，1位認為在網吧不可以，在家里可以，因為家里有人監督，不會玩游戲。3個老師認為上網的好處是可以查資料，2個老師認為上網可以聊天，打字、可以看別人寫的作文或日記。

通過調查，我們發現了以下情況：

1、新興縣的網吧真多，不調查還不知道有這么多呢！網吧數量真是超出我的想象。這么多網吧開業，沒有停業，說明有很多人上網。

2、網吧環境很差，對我們的身心發展不利。人多擁擠，空氣不流通，光線暗。有的同學玩游戲上癮。

3、網吧老板很熱情，很歡迎我們上網，難道他們不知道未成年人不可以進網吧嗎？

4、我發現上網的小學生很多，五六年級的同學最多。大概他們不知道未成年人不可以進網吧上網吧？

5、同學們認為上網對學習有幫助，但是他們都控制不住自己，所以上網就影響了學習，忘記了寫作業。那該怎么辦呢？我們怎樣才能健康上網呢？

6、家長普遍認為小學生不可以上網，對學習會有影響。如果要上網，應該上一些對學習有用的網，但是不知道哪些具體的網站，說明家長對孩子健康上網還沒有做指導。

7、老師們普遍認為適當上網是可以的，因為可以查有關學習的資料，但不能玩游戲。老師對我們的上網情況不是很了解。通過調查，我們發現有很多人上網，而在眼里班上上網的同學很少。

從調查得出多數孩子上網的整個過程都淹沒在娛樂項目之中。分析：

（1）我們家長們所期望的是孩子們能利用網絡學習知識，而不是沉迷到網絡無所作為，然而事實卻與我們期望的相距甚遠。首先我們應該搞明白孩子為什么那么喜歡游戲、影視音樂、聊天這些聲光電影類的東西，原因有二：一是符合孩子們的心理，網絡展現給人們一種與現實生活完全不同的環境感受，一種在虛擬環境中獲得知識、交友、娛樂的全新體驗，可以聽歌、聊天、游戲、查閱資料、學習等。孩子們感興趣的大多是能聽的娛樂性東西，符合孩子們的心理。

（2）現在的孩子大多數是獨生子女，玩伴少，孩子在學習之余多半呆在家里，在網上尋求娛樂。如果在孩子們接觸網絡的初期沒有很好的引導監督，很有可能致使孩子們長期沉迷在虛擬世界中。因此，我來和大家一起探討一下如何引導孩子在接觸網絡初期正確對待與應用網絡：

1．合理引導，讓孩子們以平常心對看待網絡。此時的小學生正是好奇的年紀，他們在學習網絡知識的同時喜歡上了網絡中新鮮、刺激的虛擬生活，從網絡中獲得玩伴，用來填補現實生活中空缺；而我們的家長看多了也聽多了網絡對孩子的危害，在沒有時間陪護的情況下就以簡單的“堵”的方式禁止孩子上網，這種做法顯然不能根本解決問題，堵還可能激起孩子逆反心理，家長越不讓接觸網絡，就越激起孩子的好奇心理。我認為應該在

教學

2．豐富孩子課余生活，正確引導網絡文化創造良好的網絡環境。現在的孩子大都是獨生子女，城市中鄰里之間交往冷漠，孩子們的玩伴少，朋友少，大多數孩子在家長工作外出時以上網來打發時間，特別在節假日，孩子們一上就是一整天，造成孩子長時間上網的弊端；同時由于孩子在進行一般的網絡應用的同時，也對網絡上的各種信息產生了濃厚的興趣，其中包括很多不良信息。孩子在使用網絡的過程中，缺少鑒別，缺乏自制，很容易沉迷其中而遠離現實世界。鑒于此，我認為從以下幾方面著手：

（1）豐富孩子課余生活。學校，家庭，街道，社區黨團組織要創造組織孩子們參加一些有意義的社會實踐，主體學習，參觀旅游等活動，豐富孩子的課余生活，減輕孩子從網絡上獲得娛樂的心里依賴，特別是家長要抽出更多的時間與孩子溝通，利用周末或節假日帶孩子怕爬山，野炊旅游等活動，轉移孩子的注意力，讓孩子能在豐富多彩的實踐活動中接觸到更多的朋友，接觸大自然，陶冶情操，培養興趣愛好，鍛煉意志。

（2）正確引導網絡文化，樹立正確的人生觀，價值觀，世界觀，自覺抵制不良信息。首先要有意識地引導孩子選擇健康的站點進行瀏覽，教師和家長要做好這一推薦工作。現在網絡上有很多很好的網站可以推薦給孩子們，，兒童游戲類的有兒童小游戲網，科普知識類的有中國科普知識網等等。

（3）家長要加強監管和約束孩子上網。小學生自制能力較差，一旦經常上網，就會沉迷網絡世界，造成孩子視力疲勞、下降和用腦過度等傷害。學校的課程一般都是45分鐘，比較合理，但不在學校上網的時候家長要對孩子加強監督，避免造成長時間上網。因此我建議家長在孩子上網時應做到：以身作則，做好孩子的榜樣，不長時間上網，不瀏覽不良信息；控制孩子上網時間，每過一個小時要安排休息10分鐘左右；每天總上網時間不能超過2至3小時，應多安排孩子進行戶外活動；孩子上網之前，要求孩子列出上網目的：如上網干什么，把任務列到紙上，限定上網時間，不能無休止地在網上閑逛；盡量陪同孩子上網，及時了解孩子心理需求，發現不良傾向及時采取適當的措施引導孩子。

3．給孩子營造一個健康的網絡環境，以滿足少年兒童的心理需要。少年兒童的心理需要是客觀存在的，如果我們不去積極主動的占領這塊主要的戰略要地，那么就會給各種暴力、黃色和黑色的信息所占領。現在國家相關部門已經制定和完善了一些網絡法律法規，用以規范網絡行為，同時加大了普法、執法的力度。國家早在20xx年就提出了網絡管理的“十六字方針”――法律規范、行政監管、行業自律、技術保障。對網絡的管理提出了明確的要求，之后，黨中央提出的“文明辦網，文明上網”，及時地為網絡的健康發展提出重要保障。集中整治不良信息，凈化網絡環境，引導綠色上網行為。對于網絡上的不良信息設置了舉報站點，不法網絡，一經查證，立即封閉，與此同時，對于網吧的管理也日漸完善，黑網吧發現一個取締一個。政府社會雙管齊下，才能給我們少年兒童營造一個綠色的網絡世界。

畢業論文調查報告選題篇四

為了完成“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開發教育試點”法學專業本科教學計劃；加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的了解；培養和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當涂縣整體城管執法狀況進行了調查，現就調查情況做如下報告：

一、我縣城管執法狀況的總體評價

（一）調查問卷中的評價。

外部對本縣城管執法的總體評價：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對城管執法實施前、后效果比較，認為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調查的人大代表的評價：比較滿意。城管大隊內部的自我評價：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調研情況看，調查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致，外部與城管內部對綜合執法的總體評價存在著一定的差異。

（二）城管執法的作用和成效。

縣 鎮總面積110平方公里，人口15萬，轄區內有企業20xx余家。當涂縣在新舊產業更替中，產生了大量下崗和失業人群，加上地處城鄉結合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經濟落后，造成環境衛生、公共服務，社區治安等發展參差不齊，與其它區相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現象嚴重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來，縣政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續發展的重要任務來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當前城管執法存在的主要問題

隨著我區城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+x”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現象還不同程度存在，部門分散執法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發揮。

(三)規劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區的規劃由于受諸多因素的限制，詳細規劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市

管理難度。另外，我縣集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區部分建成區排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區治理難，開發的力度在不斷加大，但排污管網建設卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構職能有待加強，執法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，目前縣行政執法局盡管有行政執法人員49人，協助執法人員32人，但我縣城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱巨。同時因其執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

三、城管和諧執法的建議及相應解決對策

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規教育，不斷增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣大市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。縣政府要進一步完善提升現行“7+x”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執法和委托執法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構職能和社區在管理城市中的職能，全面整合現有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。 縣政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題 。

(四)進一步加強職能部門執法隊伍建設，提高綜合行政執法水平。要加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，大力推行陽光執法、文明執法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執法隊伍，以此適應城市管理不斷發展的需要。

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