做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責(zé)任重大。因此，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門(mén)配合，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。下面是小編整理的2023年防汛工作會(huì)議講話(huà)稿精選5篇，希望能對(duì)大家有所幫助。

2023年防汛工作會(huì)議講話(huà)稿 篇1

同志們：

根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息，6月15日我市正式進(jìn)入主汛期，6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)街道防汛工作會(huì)議，意義十分重大。剛才，*部長(zhǎng)作了*年防汛防臺(tái)工作報(bào)告，認(rèn)真回顧了去年防汛防臺(tái)工作情況，客觀(guān)分析了當(dāng)前防汛防臺(tái)形勢(shì)，周密部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛責(zé)任書(shū)。希望各行政村、企事業(yè)單位會(huì)后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、科學(xué)分析，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感

進(jìn)入主汛期以來(lái)，我認(rèn)真分析了*街道的防汛特點(diǎn)，山塘水庫(kù)通過(guò)這幾年的建設(shè)已經(jīng)沒(méi)有重大隱患存在，主要是集鎮(zhèn)防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，任務(wù)仍很堅(jiān)距。首先，從氣象趨勢(shì)分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來(lái)極端天氣災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢(shì)，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災(zāi)害中等偏重年景，將有3個(gè)以上臺(tái)風(fēng)影

響我市。其次，從洪水發(fā)生的機(jī)率看，自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒(méi)有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預(yù)測(cè)，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量不足，防汛預(yù)案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財(cái)力，對(duì)防汛工程進(jìn)行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計(jì)，街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬(wàn)元，比如**村水庫(kù)的“千庫(kù)保安”投資**萬(wàn)元，渠道投資規(guī)模**萬(wàn)元，**村等“百庫(kù)脫險(xiǎn)”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。26只萬(wàn)方以上山塘水庫(kù)存在一般問(wèn)題的有2座，隱患較嚴(yán)重的有3座，急需修復(fù)和改造，一旦大汛來(lái)臨，如果沒(méi)有充分準(zhǔn)備，勢(shì)必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

目前，已經(jīng)進(jìn)入主汛期，認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在防汛這個(gè)問(wèn)題上，我們不能掉以輕心，必須時(shí)刻警惕，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對(duì)**人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計(jì)今年的防汛形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動(dòng)起來(lái)，充分做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處

今年開(kāi)發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，落實(shí)舉措，確保江河不決口、水庫(kù)不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要超前做好以下四個(gè)方面工作：

一要突出抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期，嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人，才能形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開(kāi)展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時(shí)處置隱患。對(duì)一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫(kù)等水利設(shè)施，要盡快組織力量進(jìn)行全面排查，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，保證不留下任何隱患。明天開(kāi)始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開(kāi)展一次以山塘水庫(kù)為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)、組建一支隊(duì)伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點(diǎn)對(duì)象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲(chǔ)備一批物資、安排一批場(chǎng)所、落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)”等“十個(gè)一”內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺(tái)工作提供強(qiáng)有力的保障。

三要突出抓好防汛隊(duì)伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實(shí)際，抓緊調(diào)整、充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并逐一登記造冊(cè)，明確工作責(zé)任，防止“空檔”缺人。同時(shí)，要組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對(duì)性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)有序高效。尤其對(duì)那些地勢(shì)低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要作為防守的重中之重，落實(shí)各項(xiàng)措施。同時(shí)，要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問(wèn)題，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。

三、明確責(zé)任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利

做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責(zé)任重大。因此，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門(mén)配合，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。

1、要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過(guò)程的任務(wù)，包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一把手對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會(huì)后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地踏察，認(rèn)真研究，防患于未然。

2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從防汛大局，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確，洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)。開(kāi)發(fā)區(qū)、街道將隨時(shí)抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴(yán)肅處理。三是服從命令，聽(tīng)從指揮，防汛工作無(wú)小事，任何事情必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)。

3、要加強(qiáng)通力合作。防汛工作是全社會(huì)共同的義務(wù)和責(zé)任，是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，

絕不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開(kāi)發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛防臺(tái)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。

另外，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，馬上各校都要開(kāi)始放暑假了，學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水庫(kù)和庫(kù)分別溺水死亡一名學(xué)生和民工，這說(shuō)明我們教育上還欠缺，宣傳上沒(méi)深入，管理上有紕漏。對(duì)此各學(xué)校要在暑假前開(kāi)展一次安全教育活動(dòng)，村一級(jí)要加大巡邏和宣傳力度，要充分發(fā)揮萬(wàn)方以上水庫(kù)巡邏員的作用，確保再無(wú)人員溺水死亡。

同志們，目前我市已進(jìn)入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備，既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，還要具有真本領(lǐng)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識(shí)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些，牢牢把握防汛防臺(tái)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

2023年防汛工作會(huì)議講話(huà)稿 篇2

同志們：

20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，確保安全度汛，對(duì)于貫徹中央一號(hào)文件及省防汛工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府提出的“保護(hù)與發(fā)展雙贏(yíng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來(lái)之際，做好各項(xiàng)防汛工作是當(dāng)務(wù)之急，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省及黑河市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責(zé)，竭心盡力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視防汛抗洪工作，多次召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)提高對(duì)做好全市防汛抗洪工作重要性的認(rèn)識(shí)，全力做好今年的防汛抗洪工作。

20xx年國(guó)家防總第一次全體會(huì)議上專(zhuān)家們對(duì)今年的氣候形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的研判預(yù)測(cè)和分析，普遍認(rèn)為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)”。這就需要我們各級(jí)防汛部門(mén)和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，要做到心中有數(shù)，當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能夠有條不紊的進(jìn)行處置。

雖然前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量的工作，但從當(dāng)前實(shí)際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務(wù)仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門(mén)預(yù)測(cè)和洪澇規(guī)律分析，防汛形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。年初以來(lái)，我國(guó)南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害頻發(fā)，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢(shì)不容忽視，還將面對(duì)一些可能遇到的復(fù)雜多變因素。目前，我市現(xiàn)已進(jìn)入夏季降水集中期，加之全球極端性災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，這些都預(yù)示著今年極端天氣可能更加頻繁，災(zāi)害誘因可能更復(fù)雜，這就對(duì)我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預(yù)測(cè)分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強(qiáng)降雨過(guò)程，為此各地要注意防范因強(qiáng)降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災(zāi)害，同時(shí)要做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸思想，搶前抓早研究對(duì)策，切實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是從防洪基礎(chǔ)設(shè)施看，防御洪水災(zāi)害能力還很低。我市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，不配套，且水毀嚴(yán)重，抵御洪水能力不高，沒(méi)有形成整體的防洪能力。近幾年來(lái)國(guó)家雖然加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入，地方財(cái)政和受益群眾也投入了一定的財(cái)力和物力進(jìn)行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險(xiǎn)加固建設(shè)的需要有較大差距。我市的小型水庫(kù)數(shù)量較多(占整個(gè)黑河市的三分之二)，絕大多數(shù)水庫(kù)大壩的高度和斷面沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，除少數(shù)幾座小型水庫(kù)外，絕大多數(shù)都沒(méi)有泄洪閘或溢洪道，多數(shù)小型水庫(kù)沒(méi)有護(hù)坡或護(hù)坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫(kù)調(diào)蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒?yán)重險(xiǎn)情，并造成大面積農(nóng)田受淹。并且，灌澇區(qū)排水工程不配套，已有的排水設(shè)施淤積和毀壞嚴(yán)重，排水不暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調(diào)度工作加大了難度，一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識(shí)上看，部分干部群眾水患意識(shí)淡

行。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃及預(yù)案具有法律效力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫(kù)的負(fù)責(zé)人一定要按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。在汛期，水庫(kù)的水位不得超過(guò)汛限水位，現(xiàn)已超過(guò)的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫(kù)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責(zé)任人要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類(lèi)閘門(mén)和啟閉設(shè)備，確保閘門(mén)啟閉靈活，堅(jiān)決清除閘門(mén)前阻水和各類(lèi)障礙物，保證正常泄洪。要落實(shí)好搶險(xiǎn)人員和物資，汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，并按市防辦的要求及時(shí)上報(bào)雨情、水情等信息，確保信息暢通。當(dāng)水庫(kù)需泄洪時(shí)必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)防汛責(zé)任人不得離崗，要加強(qiáng)水庫(kù)工程的巡查，特別要加強(qiáng)雨天、高水位及夜間的檢查，重點(diǎn)查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并采取果斷措施予以解決。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

第三，要抓好低洼村屯及農(nóng)田洪水災(zāi)害的防范工作。我市有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村的35個(gè)自然屯和市區(qū)2個(gè)社區(qū)受河流及水庫(kù)洪水威脅，共計(jì)12712人。由于洪水的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，在認(rèn)真修訂完善村屯山洪災(zāi)害防御預(yù)案的基礎(chǔ)上，采取多種形式，做好預(yù)案的宣傳，

并制作明白卡，發(fā)到每戶(hù)農(nóng)民手中，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。要建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警制度，確立以水位觀(guān)測(cè)為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方，便于群眾看到。落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機(jī)制，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，要按預(yù)案的要求及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財(cái)產(chǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)低洼房和危房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任人及救助措施，有條件的可以實(shí)行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位，要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項(xiàng)重要工作，按灌澇區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，及早開(kāi)挖排水溝，拓寬嚴(yán)重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒(méi)損失。要加強(qiáng)塘壩、魚(yú)池的防洪工作，加固險(xiǎn)工弱段，加強(qiáng)巡查和防范。

第四，要切實(shí)抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，建設(shè)局為牽頭單位，各辦事處為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時(shí)排出低洼房屋、低洼工廠(chǎng)、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點(diǎn)是鐵南區(qū)南下坎的居民，當(dāng)遇大洪水時(shí)，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時(shí)間對(duì)河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強(qiáng)行拆除。對(duì)烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險(xiǎn)工弱段，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚，除險(xiǎn)加固。堤防要按上級(jí)要求備足搶險(xiǎn)土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險(xiǎn)的堤防閘，要備足土料等物資，落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村屯，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。

第六，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，并認(rèn)真執(zhí)行。要備足防汛搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動(dòng)預(yù)案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。去年中編辦已批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家防汛抗旱督察專(zhuān)員，今年中央一號(hào)文明確要求加強(qiáng)國(guó)家防汛抗旱督察工作制度建設(shè)。為此，各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，要分級(jí)建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向防汛責(zé)任人提出書(shū)面整改意見(jiàn)，并跟蹤督辦。對(duì)履行職責(zé)不力，整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國(guó)家防總印發(fā)的《防汛抗旱責(zé)任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

第八，要全面開(kāi)展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對(duì)黑河市各市縣區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查。會(huì)后，各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進(jìn)行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認(rèn)真細(xì)致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐一登記造冊(cè)，提出解決辦法，及時(shí)處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對(duì)防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)主要依據(jù)陳雷部長(zhǎng)在國(guó)家防總20xx年第一次全體會(huì)議上講話(huà)提出的“五個(gè)到位”為檢查重點(diǎn)即：1、組織到位;2、工程到位;3、預(yù)案到位;4、隊(duì)伍到位;5、物資到位。請(qǐng)各地做好工作落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)我市防汛抗洪的全面工作，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)防汛辦公室專(zhuān)門(mén)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)水庫(kù)以及防汛重點(diǎn)單位，對(duì)各項(xiàng)防洪工作進(jìn)行再檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要就地解決并及時(shí)上報(bào)。

二要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市人武部、預(yù)備役2團(tuán)、駐北安武警部隊(duì)官兵和民兵是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，要組成300人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為市級(jí)機(jī)動(dòng)隊(duì)，做好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。氣象、水文、水務(wù)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起防汛抗洪參謀的重?fù)?dān)，準(zhǔn)確掌握雨情、汛情、工情、險(xiǎn)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。鐵路、交通、公安部門(mén)要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸，確保防汛救災(zāi)車(chē)輛暢通無(wú)阻。財(cái)政部門(mén)要在資金上予以安排，保證防汛搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。教育部門(mén)要抓好中、小學(xué)的防洪教育和防汛搶險(xiǎn)工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門(mén)要按各自的職責(zé)，抓好救災(zāi)和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道。同時(shí)，要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化指揮，統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調(diào)度問(wèn)題，又有抗洪力量調(diào)度問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報(bào)機(jī)制，上下游、左右岸要及時(shí)溝通各種信息并及時(shí)上報(bào)市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對(duì)市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅(jiān)決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)。

四要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學(xué)、決策果斷。各部門(mén)、各單位要密切配合，齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入到防汛抗洪中來(lái)，為贏(yíng)得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。全市上下要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

2023年防汛工作會(huì)議講話(huà)稿 篇3

同志們：

今天會(huì)議的中心議題是分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，共同做好今年的防汛抗旱工作，確保我市安全度汛。剛才，符市長(zhǎng)和德惠市長(zhǎng)圍繞做好防汛工作進(jìn)行全面安排部署，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和指揮部成員單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、思想務(wù)必高度重視

防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年是“”開(kāi)局之年，又是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，全面做好防汛抗旱工作責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)到今年的防汛形勢(shì)不同于往年。根據(jù)省氣象局預(yù)測(cè)，今年氣象年景總體偏差，極端天氣事件明顯增多，局地強(qiáng)降雨呈多發(fā)、突發(fā)態(tài)勢(shì)。近幾年，我市持續(xù)干旱，尤其是去年秋冬到今年春季，更是出現(xiàn)了多年未遇的大旱天氣，但這并不代表洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性減小，從常年情況來(lái)看，全年的降雨有四分之三集中在汛期，幾次時(shí)間短、強(qiáng)度大的降雨過(guò)程很容易造成洪澇災(zāi)害,例如南方旱澇急轉(zhuǎn)的情況發(fā)生幾率極大。1996年，正是幾次集中而且強(qiáng)度大的暴雨，造成河海流域短時(shí)間雨洪大增，形成洪澇災(zāi)害。而且，海河流域已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)第十四個(gè)枯水年，從水旱災(zāi)害發(fā)生的自然規(guī)律分析，發(fā)生局部暴雨洪水和流域性大洪水的機(jī)率在逐年增加。要充分認(rèn)識(shí)到特殊的區(qū)位環(huán)境使我們不容有失。從地理位置看，我市地處九河下梢，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)京津兩大城市、京九鐵路、津保高速公路及華北油氣田等重要設(shè)施安全的重大責(zé)任，特殊的地理位置致使我市在防汛上沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，河道上游來(lái)多少水我們就得接多少水，下游讓排多少水就能排多少水，造成了來(lái)多走少，蓄滯水時(shí)間長(zhǎng)，防洪壓力加大。要充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的艱巨性。由于我市多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪水，導(dǎo)致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。另外，我們的防汛指揮機(jī)構(gòu)也多年沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大洪水的考驗(yàn)，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生洪水，對(duì)我們的指揮調(diào)度能力、抗洪搶險(xiǎn)能力和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)能力是一個(gè)巨大考驗(yàn)。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，未雨綢繆，把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。

二、措施務(wù)必扎實(shí)有效

防汛抗旱水平體現(xiàn)著各級(jí)各部門(mén)防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，也體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和駕馭全局的能力。我們要從提高防控能力的角度，從基礎(chǔ)性工作抓起，突出重點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)作，把防汛抗旱工作提高到一個(gè)新水平。一是認(rèn)真開(kāi)展防汛檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的防洪排澇工程再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，通過(guò)檢查，責(zé)任人員要對(duì)分包工程的基本情況心中有數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，把問(wèn)題解決在大汛到來(lái)之前。尤其是市區(qū)和勝芳鎮(zhèn)要加強(qiáng)排水、疏導(dǎo)、管網(wǎng)維護(hù)等基礎(chǔ)工作，防止出現(xiàn)內(nèi)澇。要備足備好防汛物資，按照各單位所承擔(dān)的防汛任務(wù)，抓緊備足防汛物資，一旦汛情出現(xiàn)，確保各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上。二是修訂完善各項(xiàng)工作預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦及指揮部各成員單位，都要根據(jù)各自實(shí)際情況進(jìn)一步完善和修訂防洪預(yù)案、物資調(diào)運(yùn)預(yù)案、衛(wèi)生防疫預(yù)案、抗旱預(yù)案及相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，把防汛抗旱工作納入經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化軌道，確保沒(méi)有死角、沒(méi)有疏漏，防患于未然。三是組織防汛培訓(xùn)演練。防汛指揮部要通過(guò)多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策指揮能力。行洪區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)鄉(xiāng)村干部開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的能力。對(duì)重點(diǎn)防守的河道、堤防，要組織精干、富有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，落實(shí)人員，建立組織，加強(qiáng)訓(xùn)練，組織開(kāi)展一兩次高水平的實(shí)戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏(yíng)。

三、責(zé)任務(wù)必落實(shí)到位

“保一方平安，富一方百姓”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到位。一是責(zé)任要明。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦一把手是本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛抗洪要親自抓，負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要掌握全局，坐陣指揮，主管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，要熟悉防汛工作，具體組織實(shí)施。防汛抗旱指揮部各職能組要充分發(fā)揮各自職能，確保各項(xiàng)防汛工作有條不紊。市委、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改。二是紀(jì)律要嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、各成員單位要服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，凡是指揮部批準(zhǔn)的調(diào)度方案都具有強(qiáng)制性，凡是指揮部做出的決定都是汛令，必須無(wú)條件服從，堅(jiān)決執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)汛期值班工作，各單位必須24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要全天候保持通訊暢通。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)主要領(lǐng)導(dǎo)和市指揮部成員離開(kāi)霸州必須向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假。“兩辦”督查室、市防汛辦要加大對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度，定期檢查，不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督促整改。三是合力要強(qiáng)。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、指揮部各成員單位要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，積極主動(dòng)為全市防汛工作獻(xiàn)計(jì)出力。防汛指揮部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)、準(zhǔn)確獲取各類(lèi)數(shù)據(jù)信息;氣象、水利部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好決策參謀;財(cái)政部門(mén)要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)保障;衛(wèi)生部門(mén)要做好救治傷員和防治疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;其他有關(guān)部門(mén)也要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，確保全市安全度汛。

同志們，做好今年的防汛工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。

2023年防汛工作會(huì)議講話(huà)稿 篇4

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市防汛工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全鎮(zhèn)今年的防汛工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，超前謀劃，周密部署，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，確保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，筑牢防御大洪水的思想防線(xiàn)

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局。今年是奧運(yùn)之年，上級(jí)對(duì)保持安全穩(wěn)定提出了極高的要求。認(rèn)真分析今年的防汛形勢(shì)，全面做好各項(xiàng)防汛工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛，意義重大。

一是今年天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。近年來(lái)，極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害呈多發(fā)之勢(shì)，防汛保安全的難度日益加大。去冬今春，各地降雨明顯增多，進(jìn)入4 月份以來(lái)，新泰已發(fā)生高強(qiáng)度降雨3次，其中5月7日局部2小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50多毫米，我鎮(zhèn)降雨30多毫米汛前出現(xiàn)。這樣大的降雨是常年不多見(jiàn)的。據(jù)國(guó)家黃委專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對(duì)此，我們要引起高度重視，寧可信其有，不可信其無(wú)，抓緊全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

二是水利設(shè)施杭御大洪水的能力差。① 水庫(kù)塘壩。我鎮(zhèn)水庫(kù)塘壩較多，始建標(biāo)準(zhǔn)低，多數(shù)年久失修，損毀嚴(yán)重。4 座小型水庫(kù)有兩座小(一)型未進(jìn)行除險(xiǎn)加固;14 座塘壩，大都先天不足、存在病險(xiǎn)隱患。這些病險(xiǎn)水庫(kù)塘壩多數(shù)是頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)，部分水庫(kù)處于重要交通干線(xiàn)、村莊和鎮(zhèn)區(qū)上游，一旦失事，后果不堪設(shè)想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主干道，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度達(dá)到13余公里，且處在全市最下游，承擔(dān)全市的泄洪任務(wù)，部分河段河堤雖經(jīng)多次維修，但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節(jié)性山洪河道，堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低，水毀部分修復(fù)不及時(shí)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段大量存在。③ 鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施不健全，洪水出路不暢;水庫(kù)、河道下游村居，雖然防汛意識(shí)增強(qiáng)，但仍存在部分隱患。④ 澇洼地。各村多數(shù)田間排水系統(tǒng)被打亂，排澇能力減弱，一旦發(fā)生大的降水，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)造成嚴(yán)重影響。此外，近年來(lái)由于一直沒(méi)有發(fā)生大的洪水，沒(méi)有造成大的危害，多數(shù)干部群眾已不同程度地產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理，一旦發(fā)生暴雨洪水，我們將很難應(yīng)付。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握今年的防汛形勢(shì)，對(duì)存在的問(wèn)題必須盡快加以解決，絕不可心存僥幸，麻痹大意，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的安全保障。。

二、突出重點(diǎn)，全面做好各項(xiàng)防汛工作

今年防汛工作總的要求是：堅(jiān)持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，力保水庫(kù)不垮壩、骨干河道不決口、農(nóng)田不受淹，受災(zāi)不死人。

一是突出抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。要以工程措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，及早動(dòng)手，搞好防洪工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)。各級(jí)各單位各部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好反復(fù)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，分類(lèi)排隊(duì)，本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，分清輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。要高度重視未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)小型水庫(kù)、塘壩的安全度汛措施落實(shí)，汛前騰空庫(kù)容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實(shí)處;放水洞已堵死的要抓緊打開(kāi)，并檢修好啟閉設(shè)備，確保能夠及時(shí)調(diào)洪泄洪。對(duì)已安排的各類(lèi)應(yīng)急度汛和水毀修復(fù)工程，要在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，搶在大雨來(lái)臨之前完成;要認(rèn)真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的要求，本著“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，盡快清淤除障，全面清除在河道內(nèi)建設(shè)的妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的活動(dòng)，要堅(jiān)決予以取締;要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范采砂秩序，嚴(yán)格執(zhí)行禁采區(qū)、禁采期等規(guī)定，絕不能因采砂影響行洪安全。

二是突出抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。按照“先難后易、分步實(shí)施”的原則，今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，工作任務(wù)非常艱巨。目前，已進(jìn)入汛期，時(shí)間非常緊迫，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為今年防汛工作的頭等大事來(lái)抓，密切配合，積極做好協(xié)調(diào)工作，盡量為施工單位創(chuàng)造環(huán)境條件，確保施工單位順利施工。水利部門(mén)要跟上技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問(wèn)題，妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，迅速研究落實(shí)有關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案和跨汛施工方案，千方百計(jì)確保工程施工和下游人民群眾的安全。

三是突出抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。要進(jìn)一步做好防汛道路、供電、通信等設(shè)施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)防汛道路、電力和通信設(shè)施建設(shè)，保證防汛搶險(xiǎn)急需。要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的裝備武裝搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏(yíng)。同時(shí)，要按照專(zhuān)防和群防相結(jié)合的原則，把全鎮(zhèn)各方面的社會(huì)力量有效地組織起來(lái)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練，使之成為一支“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的過(guò)硬隊(duì)伍。各單位一定要按實(shí)際需要備足、備齊防汛物資，寧可有富余，不能有缺口。要繼續(xù)做好群眾號(hào)料工作，把防汛料物落實(shí)到村到戶(hù)到人，保證搶險(xiǎn)急需。

四是遷安救護(hù)。這是我要特別要強(qiáng)調(diào)的。當(dāng)遭遇特大洪水，情勢(shì)危急時(shí)，我們的工作重心要從抗洪搶險(xiǎn)向救災(zāi)轉(zhuǎn)移。救災(zāi)的首要目標(biāo)是保證人民群眾安全，遷安救護(hù)。

遷安救護(hù)首先要確立庇護(hù)場(chǎng)所和籌劃撤退路線(xiàn)。我鎮(zhèn)的遷安救護(hù)安臵場(chǎng)所確定為新泰二中和樓德一中，在轉(zhuǎn)移命令下達(dá)前，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部會(huì)指令這兩所中學(xué)騰出足量的教室和學(xué)生宿舍以安臵轉(zhuǎn)移群眾。為保證撤退群眾有組織、有計(jì)劃、有先后順序地轉(zhuǎn)移到遷安救護(hù)場(chǎng)所，使遷安救護(hù)工作有條不紊地進(jìn)行，汛前必須安排好撤退路線(xiàn)。特別是受水庫(kù)威脅較為嚴(yán)重的仁義莊、前柴、后柴、霄嵐4個(gè)村，受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤坂9個(gè)村，這13個(gè)村除籌劃好撤退路線(xiàn)，還必須制定各自的遷安救護(hù)預(yù)案，。撤退路線(xiàn)分預(yù)防情況和緊急情況兩種制定。預(yù)防情況的撤退路線(xiàn)可以考慮動(dòng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，選擇適宜機(jī)動(dòng)車(chē)通行的路線(xiàn)，但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，霄嵐、仁義莊、前后柴4個(gè)村，均以河為界，向兩岸高地緊急撤離至安全地帶后再擇機(jī)向遷安救護(hù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)移;東城、西城、東王、西王4個(gè)村向南緊急撤離至村村通水泥路后向東，沿09公路向遷安場(chǎng)所撤退;東封、西封向力里方向緊急撤離，苗莊直接向鎮(zhèn)區(qū)撤離，新莊舊村向新村撤離，赤坂向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時(shí)，不準(zhǔn)動(dòng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以防堵塞撤離道路。動(dòng)員群眾舍財(cái)保命，不得有群眾傷亡。

其次，要研究好告知群眾撤離的方式方法，采用多種轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布形式，及時(shí)將撤離命令傳達(dá)給群眾。撤離警報(bào)利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、視傳、聲送、送達(dá)等多種方法，提倡采用廣播、電話(huà)、手機(jī)短信、警笛、敲鑼大喊等手段發(fā)布。為有序撤離，鎮(zhèn)防指可分階段分區(qū)域發(fā)布撤離命令。

第三、自救緊急措施。事態(tài)緊急，緊急撤退不能時(shí)，各村應(yīng)選定村莊制高點(diǎn)作臨時(shí)集聚點(diǎn)，搭制防雨棚，準(zhǔn)備臨時(shí)救生設(shè)施，對(duì)有困難群眾組織自救，等待外圍救援。

第四、各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。遷安救護(hù)命令一經(jīng)發(fā)出，指揮部所有成員單位要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，所有工作人員立即到崗到位。衛(wèi)生部門(mén)成立遷安醫(yī)療隊(duì)，派出所成立社會(huì)治安隊(duì)，交警實(shí)行交通管制，開(kāi)辟“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村，通報(bào)汛情，督促遷安籌備工作。接到命令立即組織群眾轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

三、落實(shí)責(zé)任，努力奪取防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利

各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，以保

障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，抓住大汛來(lái)臨之前的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)、早動(dòng)，全面消除安全隱患，扎實(shí)細(xì)致做好迎大洪、抗大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛，確保一方百姓平安。

一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這是取得防汛抗洪斗爭(zhēng)勝利的重

要組織保證，也是做好防汛工作的關(guān)鍵。目前，鎮(zhèn)汛抗旱指揮部都已根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況，對(duì)組成人員進(jìn)行了調(diào)整，落實(shí)了轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、鎮(zhèn)區(qū)等各項(xiàng)防汛責(zé)任。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要盡快進(jìn)入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、責(zé)任、工作、指揮”四到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保安全第一責(zé)任人的職責(zé)。鎮(zhèn)防汛各分指揮部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總指揮部的統(tǒng)一要求，切實(shí)做好分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門(mén)負(fù)責(zé)制、包保工程責(zé)任制、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任制、工程技術(shù)人員包保責(zé)任制等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，并面向社會(huì)進(jìn)行公示，認(rèn)真接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各村各單位要對(duì)于轄區(qū)的所有水利工程設(shè)施全面承擔(dān)安全防護(hù)責(zé)任，做到守土有責(zé)，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工程的隱患排查消除、安全防護(hù)、抗洪搶險(xiǎn)等工作，確保轄區(qū)防汛安全。

對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是進(jìn)一步落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)措施。重點(diǎn)河道、水庫(kù)、重點(diǎn)企

業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊等各領(lǐng)域都要制訂防洪預(yù)案，已經(jīng)制訂預(yù)案的單位，也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步修訂完善。預(yù)案內(nèi)容要全面，措施要完善，可操作性要強(qiáng)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要積極主動(dòng)熟悉預(yù)案，對(duì)防守部署、群眾撤退、交通運(yùn)輸、對(duì)口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數(shù)，并嚴(yán)格督促預(yù)案中的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)防汛抗洪工作井然有序，忙而不亂。

三是統(tǒng)一指揮，形成團(tuán)結(jié)治水共同抗洪的合力。防汛工作一是

一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠各方面力量積極配合、密切協(xié)作。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)防汛總指揮部的統(tǒng)一指揮，在涉及重大利益取舍時(shí)，要自覺(jué)做到小局服從大局，部分服從整體，需要做出犧牲時(shí)要義無(wú)反顧，需要放棄時(shí)要毫不遲疑，決不能瞻前顧后，患得患失，貽誤戰(zhàn)機(jī)。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定，確保政令暢通，令行禁止。公安、交通、衛(wèi)生、民政、電力等有關(guān)部門(mén)，要各司其職、各盡其責(zé)、搞好配合，自覺(jué)服務(wù)于全市防汛大局。

同志們，做好防汛工作，確保全鎮(zhèn)汛期安全，責(zé)任重于泰山。

各級(jí)、各部門(mén)、各單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

2023年防汛工作會(huì)議講話(huà)稿 篇5

同志們：

在新千年剛剛到來(lái)之際，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全*水文工作會(huì)議，落實(shí)全*防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開(kāi)好局進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員。

過(guò)去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。

水文測(cè)報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績(jī)。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無(wú)一站超過(guò)警戒水位，長(zhǎng)江水勢(shì)平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測(cè)局、各水文測(cè)站仍然視測(cè)報(bào)工作為己任，以做好防汛服務(wù)為天職，測(cè)報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，年度測(cè)報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿(mǎn)的句號(hào)。

論文百事通在去年的測(cè)報(bào)生產(chǎn)工作中，我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測(cè)局、各測(cè)站之間形成了你追我趕，互幫互學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)*局汛前檢查組對(duì)各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查，及時(shí)對(duì)永州、衡陽(yáng)等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，起到了示范和鞭策作用。在測(cè)報(bào)工作中，水文測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收，水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高，上了一個(gè)新的臺(tái)階，測(cè)資質(zhì)量?jī)?yōu)秀站105個(gè)，占86.6%，良好站15個(gè)，占12.4%，合格站僅1個(gè)，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績(jī)。特別是衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州、長(zhǎng)沙、懷化、湘潭等局，近年來(lái)測(cè)資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測(cè)站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的結(jié)果，他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。

水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*水文部門(mén)去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份，情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下，報(bào)汛無(wú)錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次，合格率為95%，水情處編寫(xiě)《水文分析與預(yù)報(bào)》24期，各水文勘測(cè)局共編發(fā)《汛情簡(jiǎn)報(bào)》168期，為各級(jí)防汛指揮部門(mén)提供日?qǐng)?bào)1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級(jí)水文部門(mén)為防汛抗旱的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日，懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào)，對(duì)沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，保住了會(huì)同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元，使洪江電站20xx多萬(wàn)元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長(zhǎng)江委為江埡水庫(kù)共建的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，在汛期的水庫(kù)水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫(kù)蓄水保水過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬(wàn)元，避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。

面對(duì)水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了機(jī)遇，我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開(kāi)展了大量的工作，完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國(guó)水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào)，并受到水利部和長(zhǎng)江委的表?yè)P(yáng)，完成了《水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》，受到水利專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)，榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線(xiàn)圖修編工作已完成初步成果。針對(duì)全*主要水域水質(zhì)下降的狀況，制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長(zhǎng)江委的較高評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)主要城市供水水源地開(kāi)展了旬測(cè)旬報(bào)，實(shí)行了取水許可監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的歸口管理，對(duì)突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測(cè)意識(shí)有所加強(qiáng)，完成了《中國(guó)水資源公報(bào)》、《中國(guó)水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國(guó)水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國(guó)主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長(zhǎng)江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)工作。

在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認(rèn)真履行水文部門(mén)的職責(zé)，使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。《*水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃?dòng)。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測(cè)技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上，去年又完成了近40個(gè)站巡測(cè)方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測(cè)驗(yàn)方案編制，為建立全國(guó)水文測(cè)驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了Windows平臺(tái)下水文資料整編程序開(kāi)發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開(kāi)發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃，編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告，儲(chǔ)備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫(kù)。組織完成了申辦甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過(guò)艱苦努力，進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見(jiàn)”的實(shí)施意見(jiàn)》，這是繼*政府33號(hào)文件和二廳一委256號(hào)文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國(guó)政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫(kù)對(duì)洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。

水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年，各勘測(cè)局都根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測(cè)方式為主的測(cè)驗(yàn)方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽(yáng)局在1999年郴州勘測(cè)隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全隊(duì)公開(kāi)選聘郴州水文站站長(zhǎng);邵陽(yáng)局采用現(xiàn)場(chǎng)考試和民主推薦的辦法，在三門(mén)江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn)，站長(zhǎng)、站員一律競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中，從站長(zhǎng)到站員全部經(jīng)過(guò)考試和考核上崗，不勝任職務(wù)的原站長(zhǎng)被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測(cè)隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長(zhǎng)沙等局在人事制度改革方面，也進(jìn)行了許多有益的探索。總之，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對(duì)性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了動(dòng)員。

巡測(cè)試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開(kāi)，益陽(yáng)、株洲、永州、道*、沅陵、石門(mén)等試點(diǎn)單位，正按照部頒水文巡測(cè)規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好簡(jiǎn)化測(cè)驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。

*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會(huì)議前已基本完成，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，從3月19日動(dòng)員到4月4日，僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門(mén)和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動(dòng)干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級(jí)提拔為正處級(jí)3名，由科級(jí)提拔為副處級(jí)6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿(mǎn)意效果。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專(zhuān)、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識(shí)化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到65名，占61.3%，在副處級(jí)及副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡40.7歲。可以說(shuō)，機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識(shí)化方向又邁進(jìn)了一大步。

這次機(jī)構(gòu)改革，異動(dòng)干部多，時(shí)間短，任務(wù)重，但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面，我認(rèn)為主要是這么幾條：一是機(jī)構(gòu)改革，潮流所動(dòng)，人心所向，大家思想準(zhǔn)備比較充分，都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來(lái)了，統(tǒng)一到了局黨委的動(dòng)員報(bào)告上來(lái)了。二是干部的素質(zhì)較高，能夠正確對(duì)待升降，正確對(duì)待任免，正確對(duì)待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門(mén)作了大量的充分的準(zhǔn)備工作，在整個(gè)方案的實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識(shí)強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒(méi)有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿(mǎn)完成，為我們今后下屬勘測(cè)局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，也起到了指導(dǎo)作用。

“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，采取多種形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，共收取意見(jiàn)和建議2146條，其中對(duì)各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議1600條，對(duì)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議546條。意見(jiàn)之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見(jiàn)都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，廣大職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿(mǎn)意，其中六個(gè)局的滿(mǎn)意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過(guò)場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見(jiàn)進(jìn)行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對(duì)職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí)，并進(jìn)行處理;邵陽(yáng)局對(duì)群眾反映的三門(mén)江水文站偽造資料問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過(guò)“三講”教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。

我們還在全*水文系統(tǒng)開(kāi)展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)，*、市局中心學(xué)習(xí)組專(zhuān)門(mén)集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展了“三個(gè)怎么辦，三個(gè)行不行”的專(zhuān)題討論，認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究出臺(tái)了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過(guò)程中，對(duì)干部職工住房進(jìn)行了全面清理，對(duì)房改違規(guī)和多處占房問(wèn)題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對(duì)通訊工具話(huà)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè)，完成送審金額1346.8萬(wàn)元，核減金額119.36萬(wàn)元。與此同時(shí)，花大力氣開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專(zhuān)欄，播放警示錄相教育片8部，級(jí)織了近1000人次觀(guān)看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的工作也取得了新的成績(jī)。

落實(shí)全國(guó)水文工作會(huì)議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國(guó)水文工作會(huì)議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開(kāi)了全*水文工作會(huì)議，這次會(huì)議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會(huì)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認(rèn)為這次會(huì)議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會(huì)議之后，各市、州水文局也召開(kāi)了相應(yīng)的水文工作會(huì)議，對(duì)推動(dòng)本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。

通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級(jí)事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測(cè)、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的歸口管理，負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門(mén)管理和保護(hù)水資源，參與編制水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測(cè)、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制，承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門(mén)承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的，是政府對(duì)我*水文部門(mén)的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在水利廳的關(guān)心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見(jiàn)”的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)我*水文的實(shí)際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。

近年來(lái)，各級(jí)地方政府對(duì)水文工作給予了很大支持，全*九個(gè)勘測(cè)局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算，30%左右的測(cè)站列入市、*財(cái)政預(yù)算，水文部門(mén)大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。

水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國(guó)家加大對(duì)水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策，召開(kāi)了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會(huì)議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬(wàn)元，全部用于水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面完成了*—99年開(kāi)工項(xiàng)目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長(zhǎng)沙站機(jī)動(dòng)測(cè)船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過(guò)近幾年來(lái)的建設(shè)改造，水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施的測(cè)洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快，去年共投入資金近1000萬(wàn)元，完成了去年前開(kāi)工工程的竣工掃尾，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開(kāi)工了益陽(yáng)局、常德局、長(zhǎng)沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測(cè)報(bào)樓，建筑面積總計(jì)11000m2。基建管理明顯加強(qiáng)，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項(xiàng)制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質(zhì)量明顯提高，在近年的工程竣工項(xiàng)目中，合格工程達(dá)100%，其中優(yōu)良工程達(dá)70%，有的還被當(dāng)?shù)卦u(píng)為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外，我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測(cè)隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌，有的局被評(píng)為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺(tái)、雨量計(jì)261臺(tái)，完成5臺(tái)新型液壓絞車(chē)的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過(guò)加拿大專(zhuān)家的初步驗(yàn)收和評(píng)審，英國(guó)政府贈(zèng)款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家招標(biāo)并正式啟動(dòng)，引進(jìn)美國(guó)的超聲波流速剖面儀已在邵陽(yáng)站經(jīng)初步比測(cè)，開(kāi)發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理，《國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、*二等獎(jiǎng)。開(kāi)發(fā)和完善了電話(huà)語(yǔ)音報(bào)汛接受系統(tǒng)，加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話(huà)為報(bào)汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫(kù)為查詢(xún)對(duì)象，集瀏覽器查詢(xún)和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來(lái)，全*水文系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)收工作認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開(kāi)發(fā)公司，各勘測(cè)局積極利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)范圍，技術(shù)咨詢(xún)工作有很大起色。經(jīng)營(yíng)實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，如衡陽(yáng)局在充分論證的基礎(chǔ)下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠(chǎng)。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下，進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，年創(chuàng)利近20萬(wàn)元。常德、邵陽(yáng)、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強(qiáng)管理，提高效益。許多基層偏僻測(cè)站，充分利用現(xiàn)有條件，開(kāi)展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬(wàn)元，較99年增長(zhǎng)29.2%，其中技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)合同額達(dá)856.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.8%，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、常德、永州、益陽(yáng)等局超過(guò)30萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)142.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.1%。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。

精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測(cè)局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測(cè)站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱(chēng)號(hào)后，下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，湘潭局從1*7年以來(lái)，連續(xù)20xx年被評(píng)為“市精神文明先進(jìn)單位”，并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，還有一些單位、部門(mén)和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級(jí)青年文明號(hào)”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱(chēng)號(hào)。

前面所講的這些工作成績(jī)的取得，是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。

但是，也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀(guān)的，也有主觀(guān)的。從我們內(nèi)部自身存在的問(wèn)題來(lái)看，主要有管理松馳，新形勢(shì)下的政治思想工作薄弱，各類(lèi)高素質(zhì)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才缺乏，機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀(guān)上講，主要表現(xiàn)在開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏調(diào)動(dòng)全體職工積極性的有效手段等等。

同志們，站在歷史的新起點(diǎn)，總結(jié)過(guò)去，我們無(wú)比驕傲，展望未來(lái)，我們信心百倍。新的世紀(jì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對(duì)新的形勢(shì)，今年我局工作的總體思路是：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐江“*”重要思想，理順?biāo)墓芾眢w制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)這樣一個(gè)總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：

第一，抓好測(cè)報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，但水文以測(cè)報(bào)為主業(yè)，以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期，當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測(cè)大洪，重視汛前準(zhǔn)備工作，確保汛前準(zhǔn)備萬(wàn)無(wú)一失。

對(duì)于今年的汛前準(zhǔn)備工作，*局已專(zhuān)門(mén)下文進(jìn)行了布置安排，會(huì)議之后我們還將派出檢查組對(duì)汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查，有關(guān)檢查情況作為對(duì)各局年度考核主要依據(jù)之一，請(qǐng)你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn)，細(xì)點(diǎn)，再細(xì)點(diǎn)，對(duì)水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施、高洪測(cè)驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開(kāi)展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時(shí)消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴(yán)陣以待，特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動(dòng)的同志要靜下心來(lái)，沒(méi)有異動(dòng)的同志要安下心來(lái)，保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。

測(cè)資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測(cè)驗(yàn)，外業(yè)測(cè)驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，近年來(lái)，我們抓外業(yè)測(cè)驗(yàn)是有成效的，但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測(cè)驗(yàn)的思想有所抬頭，遲測(cè)、缺測(cè)、錯(cuò)測(cè)、偽造等失職行為呈上升趨勢(shì)，這必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的警覺(jué)。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的水文站的測(cè)驗(yàn)河段受到了水利工程的影響，使水文站的測(cè)驗(yàn)特性、原有測(cè)驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對(duì)這一情況，我們要積極探索新的測(cè)驗(yàn)方式，新的整編方法，新的測(cè)驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測(cè)要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行，近兩年在益陽(yáng)測(cè)區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但要在我*全面推行巡測(cè)，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測(cè)工作，以完善測(cè)站巡測(cè)技術(shù)方案，提高單站巡測(cè)的技術(shù)和管理為主題。

水情工作要以為防汛服務(wù)為中心，不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量，今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量，提高水情預(yù)報(bào)精度開(kāi)展工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測(cè)報(bào)站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運(yùn)行，要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測(cè)是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各局要轉(zhuǎn)變思路，拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)本地的實(shí)際情況開(kāi)展旱情分析與預(yù)測(cè)工作，要象為防汛服務(wù)一樣，加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗旱當(dāng)好參謀。

第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門(mén)的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的，要自覺(jué)履行我們的職能，如果一時(shí)還不到位的，要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取。今年水環(huán)境監(jiān)測(cè)和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是：服務(wù)社會(huì)，落實(shí)職能，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)，確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測(cè)、開(kāi)展重點(diǎn)水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫(kù)，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作，搞好國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作，逐步開(kāi)展地下水觀(guān)測(cè)試點(diǎn)工作。

要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序，盡快出臺(tái)《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類(lèi)水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫(kù)水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過(guò)這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。

認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號(hào)文件精神，并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來(lái)，各局都做了很多工作，也取得一些進(jìn)展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺(tái)各市、州的配套文件，并結(jié)合*政府[1995]33號(hào)、二廳一委[1996]256號(hào)及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)水文的投入，自1995年以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬(wàn)元，近兩年都維持在每年300萬(wàn)元左右，這對(duì)緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾，保持測(cè)報(bào)工作正常開(kāi)展起到了一定的作用。長(zhǎng)沙、永州、衡陽(yáng)、湘西等局歷年來(lái)地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬(wàn)苦，不惜千言萬(wàn)語(yǔ)的精神，爭(zhēng)取更多的資金支持，同時(shí)，各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn)，在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中，水文項(xiàng)目總投資3.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是湘江流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前，引進(jìn)法國(guó)政府貸款進(jìn)行湘江流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，今年要全面啟動(dòng)，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇，*局將組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量，爭(zhēng)取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè)，今年要重點(diǎn)抓好長(zhǎng)沙、常德、益陽(yáng)、湘西防汛樓、桃源站測(cè)報(bào)樓建設(shè)以及邵陽(yáng)局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程，爭(zhēng)取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測(cè)隊(duì)拆遷、株洲勘測(cè)隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測(cè)基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中，抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開(kāi)工的項(xiàng)目要加緊施工，同時(shí)，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪?zhàn)杂浘⒄痉俊⒗|道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽(yáng)站自記井新建，龍家山站站房新建及測(cè)驗(yàn)設(shè)施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長(zhǎng)潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測(cè)驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目，要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取汛后全面開(kāi)工。另外，要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備，逐步提高水文測(cè)報(bào)的自動(dòng)化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，開(kāi)動(dòng)腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。

第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績(jī)，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來(lái)加強(qiáng)了管理，人心順了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，工作上去了，這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開(kāi)展“三講”教育、去年各市、州局開(kāi)展“三講”教育收集的意見(jiàn)來(lái)看，歸納起來(lái)主要還是管理問(wèn)題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，達(dá)到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會(huì)、辦事的工作規(guī)則，力爭(zhēng)使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)基層的意識(shí)，今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見(jiàn)較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂(lè)問(wèn)題，下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來(lái)，我們?cè)谫Y金管理上出了一些問(wèn)題，有個(gè)別人在這個(gè)問(wèn)題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家，也要理好財(cái)，不僅只管一支筆審批，而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好，管理好，要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好，管?chē)?yán)，管扎實(shí)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對(duì)不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。要控制不合理支出，嚴(yán)禁大手大腳，高消費(fèi)。小錢(qián)柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測(cè)站管理。近年來(lái)，測(cè)站管理面臨的問(wèn)題不少，有些測(cè)站職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，有些測(cè)站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長(zhǎng)來(lái)完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測(cè)站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備，完善和改進(jìn)測(cè)站管理辦法，加強(qiáng)對(duì)測(cè)站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場(chǎng)是廉政建設(shè)的熱門(mén)話(huà)題，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要好自為之，慎之又慎。

第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來(lái)看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財(cái)政解決我們的所有福利問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟(jì)，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從落實(shí)好江“*”重要思想的高度，對(duì)抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當(dāng)前，我們開(kāi)展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模的涉水工程建設(shè)，為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會(huì)，甲級(jí)測(cè)繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些，我們要變機(jī)遇優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢(shì)，努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Α⒂蟹€(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測(cè)站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢(shì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000M2左右的經(jīng)營(yíng)門(mén)面，我們要加強(qiáng)管理，努力提高其經(jīng)營(yíng)效益。

創(chuàng)收工作，必須強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人充實(shí)到經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作中去，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場(chǎng)，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺(tái)階，使職工福利上一個(gè)新臺(tái)階。

第六，抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，要有群眾性，要有層次性，要有競(jìng)爭(zhēng)性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于思想教育之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，來(lái)開(kāi)展有特色的主題活動(dòng)，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來(lái)規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督，要做到干部活動(dòng)到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)接受監(jiān)督，要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度，這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，部分處長(zhǎng)崗位采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，透明度很高，反映很好，我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對(duì)我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí)，真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上，落實(shí)在行動(dòng)中，貫穿在全過(guò)程。要把民主評(píng)議黨員制度化、經(jīng)常化。要以建黨80周年為契機(jī)，深入開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫(xiě)作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測(cè)站辦實(shí)事，辦好事，基層測(cè)條件艱苦，生活清苦，我們要時(shí)刻急基層之所急，想基層之所想，切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過(guò)“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)，來(lái)推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，贏(yíng)得人民群眾的信任，堅(jiān)持重實(shí)際，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，只有這樣，職工群眾才擁護(hù)我們，基層測(cè)站才支持我們。

同志們，在新世紀(jì)的開(kāi)端，新年的開(kāi)始，我們就召開(kāi)這樣一次重要的會(huì)議，我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體水文干部職工的共同努力，21世紀(jì)的*水文一定會(huì)更加輝煌!

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