在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

政府工作報告熱點解讀課后測試篇一

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對外部經濟環境的嚴峻挑戰和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發展、加快發展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

一、全力以赴穩增長調結構，經濟保持平穩較快發展

積極應對經濟增長下行壓力，出臺工業、投資、消費穩增長的政策措施，加大結構調整力度，努力實現經濟轉型發展。全市實現地區生產總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。

產業結構不斷優化。工業經濟穩中有進。實現規模以上工業增加值705.6億元，增長11.2%;規模以上工業企業達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業基地調整改造規劃，支柱產業轉型步伐加快，預計高新技術產業實現總產值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術裝備制造業基地授牌。新增2個省級高新技術產業園區，工業集中度達75%。服務業發展加快。實現增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現代服務業綜合改革試點市。現代農業穩步發展。糧食總產量188萬噸，同口徑增產1.8萬噸;肉類總產量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現代農業產業基地15個，面積超過29萬畝。新增農民合作組織206個。

投資保持較快增長。完成固定資產投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產業投資持續增加，完成工業投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產;完成服務業投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業。制定加快民營經濟發展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩，金融機構本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業簽署了3290億元的戰略合作協議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業政策性擔保公司。

消費拉動明顯增強。推進農村市場體系建設和便利消費進社區、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節、國際文化美食節等促銷活動，城鄉市場繁榮活躍，實現社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業轉型步伐加快，文化休閑、網絡購物等新型消費業態逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區1處，成功舉辦全市第三屆旅發大會和第二屆全球網絡旅游營運商大會，實現旅游總收入92.4億元，增長35%。

創新能力不斷提升。新增國家級企業技術中心1戶、省級企業技術中心3戶、國家高新技術企業23戶，建成省級質檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協議。“雙百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產品24個。

二、大力推進城鄉統籌，城鄉環境持續改善

圍繞構建現代城鎮體系，加快城鄉基礎設施建設，提升城鎮功能，全市城鎮化率達45.9%，提高1.1個百分點。

基礎設施建設全面提速。加快構建現代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉公路72.1公里、通村公路90.1公里。農田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內首座110千伏移動變電站。

城鄉建設力度加大。強化規劃引領，完成城市總體規劃修編評估報告、新區核心區控制性詳規、城市慢行交通等專項規劃。中心城區建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環路加快建設。創新新區開發建設體制機制，旌東新區起步區、亭江新區中央創新區建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設。縣域城鎮建設步伐加快，5個鎮被納入全省百鎮試點行動。新農村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮被命名為全國一村一品示范村鎮。啟動智慧城市建設。

生態環境不斷改善。強化節能減排，狠抓重點行業污染整治、清潔生產和淘汰落后產能，關停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環境質量持續改善。生態修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態宜居城市建設成效顯著，成功創建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環保模范城市。廣漢、旌陽成功創建省級生態縣，羅江成功創建省級綠化模范縣。

三、深入推進改革開放，發展活力不斷增強

適應經濟社會發展的新形勢，創新體制機制，實施充分開放合作，發展活力和發展動力不斷增強。

重點領域改革不斷深化。編制完成統籌城鄉規劃和產業發展總體規劃，一體化的梯次規劃體系逐步建立。農村綜合改革穩步推進，農村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現預算單位和資金支付全覆蓋。營業稅改征增值稅試點工作穩步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩妥推進。

招商引資成果豐碩。創新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。

外向型經濟發展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%。口岸建設取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市。對臺工作不斷加強。

區域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協議，建立兩地聯席會議協調機制，全面啟動規劃、交通、產業等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區域合作總體規劃》，在中江與成都共建成德工業園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。

四、全面推進社會建設，人民生活持續改善

以保障和改善民生為重點，加快社會事業發展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農民人均純收入10094元，增長12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創業帶動就業成效明顯，新增城鎮就業3.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，藏區“9+3”畢業生初次就業率達100%。義務教育“兩免一補”實現城鄉全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農戶地質災害防災避險。解決9萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮職工養老保險參保5.64萬人、城鄉居民養老保險參保3.18萬人、城鎮基本醫療保險參保6.86萬人，新農合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業退休職工養老金、城鄉低保標準和農村“五保”供養標準進一步提高。

公共文化覆蓋城鄉。免費開放圖書館、文化館、鄉鎮文化站，建成示范鄉鎮綜合文化站24個。農村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉，舉辦德陽燈會、廣漢保保節、綿竹年畫節等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。

教育衛生事業加快發展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發展通過省級驗收，改造農村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業教育質量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫療衛生體制改革深入推進，政府辦基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫院藥品加成。基層中醫藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現血吸蟲病傳播阻斷達標。持續保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。

社會保持和諧穩定。社會治安綜合治理整體聯動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩步提高。社區建設扎實推進，完成220個城鄉社區規范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業治理，開展食品安全專項整治，安全生產形勢持續好轉。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。

統計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協的監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協委員提案234件。扎實開展法治政府創建工作和“行政執法規范年”活動，建成行政權力依法規范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整164項行政審批項目。創新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環節廉政風險監管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。

各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經濟持續下行和自身經濟結構性問題的影響，經濟增速有所回落，地區生產總值等指標未實現預期目標;傳統產業轉型升級任務較重，服務業比重偏低，戰略性新興產業支撐作用不強;統籌城鄉發展體制機制不夠完善，城鄉基礎設施和生態環境有待進一步提升;城鄉居民持續增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩定壓力依然較重;個別部門和少數公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

20xx年工作安排

今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發展的關鍵時期，既面臨發展環境深刻變化的嚴峻挑戰，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，用改革統領經濟社會發展全局，堅持科學發展、加快發展的工作指導思想，深入實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略，深化“四個年”活動，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，統籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發展新格局，為在全省率先實現次級突破打下堅實基礎。

今年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長11%;全社會固定資產投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在3.6‰以內;全面完成省下達的節能減排任務。

一、加快轉型升級，實現更高質量發展

轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業結構調整，努力提升德陽產業核心競爭力。

再造工業競爭新優勢。堅持改造傳統產業與培育新興產業并重，產業外延增長與內涵發展并重，培育優質增量與優化存量并重，全力推動產業升級。加快老工業基地改造，大力促進傳統裝備制造業升級換代，著力構建現代裝備制造體系。通過行業準入標準、節能減排、環境保護等倒逼機制，促進企業轉型發展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業適應消費需求，開發適銷對路的新產品。深入推進戰略性新興產業“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節能環保等領域形成產業集群競爭優勢和技術領先優勢。狠抓工業項目，完成工業投資430億元。提升園區承載力，注重節約集約用地和引進項目質量。強力推進廣漢建設國家級高新區。加速信息化與工業化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業采用物聯網、3d打印等現代技術手段，提高產品設計開發能力。

加快發展現代服務業。加大對服務業發展的規劃和政策引領，扎實開展省級現代服務業綜合改革試點。大力發展現代物流、現代金融、科技信息、創意研發等生產性服務業，推動制造企業分離發展現代服務業。結合新型城鎮化加快發展社區服務、養老服務、健康醫療等生活性服務業。加快城市商圈、特色商業街發展，抓好黃許物流園等現代物流園區建設。積極發展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業態，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產品開發和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優化發展現代農業。穩定發展農業生產，抓好現代糧食產業示范基地和現代畜牧業重點縣建設，創建一批現代農業萬畝億元示范區、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規模養殖小區。調整農業產業結構，加快建設一批高端農業產業基地。大力發展“糧經復合”、“種養復合”、“林經復合”和“旅經復合”，促進傳統農業向質量效益型、生態觀光型農業轉變。扶優扶強農業產業化龍頭企業，推進農民合作組織規范建設，培育家庭農場、農民職業經理人等新型農業經營主體。深入實施農民收入促進計劃，推動農民持續穩定增收。

二、狠抓項目建設，保持投資較快增長

穩增長關鍵是穩投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。

加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經濟區環線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續抓好電力、通訊等基礎設施建設。

強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業政策導向，圍繞節能環保、棚戶區改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經濟社會發展的重大項目，確保投資持續較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。

創新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰略性新興產業、公用事業和民生領域。認真落實銀政戰略合作協議，鼓勵金融機構加大信貸投入，穩步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮化和基礎設施建設。鼓勵企業利用債券市場直接融資，推進中小企業“區域集優”直接債務融資。加強企業上市培育，支持企業通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發展。支持農村信用社、村鎮銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業務發展。強化金融生態環境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。

三、堅持城鄉統籌，促進新型城鎮化加速提質

抓住新型城鎮化發展機遇，大力推進以人為核心的城鎮化，著力構建城鄉一體化發展新格局。

構建現代城鎮體系。加快實施“1+5+x”城鎮體系發展規劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮化率提高1.6個百分點。科學定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協作，強化市級在重大規劃、基礎設施建設、產業項目布局等方面的統籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區域中心鎮，積極引導產業、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統籌抓好舊城改造和新區建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰，結合城市總體規劃、老工業基地調整改造規劃，加快實施中心城區更新改造、舊城危房和棚戶區改造，促進城市落后工業區、落后商業區、城中村向產城新區和現代化新社區轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優先發展城市公共交通，實現東一環路建成通車。科學開展城市新區建設，做好新區各種業態的詳規和設計。抓好起步區重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續建項目，完成綿遠河生態整治等項目建設。強化起步區產業支撐，抓緊布局重大產業項目，努力建成引領區域產業升級的創新核心。加快打造光網城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創新城市管理體制機制，全面推行網格化城管模式，完善數字化城管系統。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉結合部、農貿市場等重點區域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環衛基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯創”成果，爭創國家衛生、文明、環保模范和森林城市，實現城市環境、形象、內涵和品質的全面提升。

四、深化改革創新，增創科學發展體制機制新優勢

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發展的強大動力。

創新驅動增強發展活力。圍繞創新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創新投入，培育創新主體，全方位優化創新環境。鼓勵企業建設高水平研發機構，深化與科研機構和大專院校的戰略合作，促進核心技術研發能力和科技成果產業化能力雙提升。圍繞產業需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現產業化。加強科技企業孵化器、產業技術研究院、工程技術中心、產業聯盟等創新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰略，鼓勵企業經營模式創新和品牌營銷，著力推動產業向高端延伸。堅持高水平培養和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創新團隊。

深化改革注入發展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環節的改革。支持國有企業股份制改造和建立現代企業制度，大力發展混合所有制經濟，積極穩妥推進市屬國有企業改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革，開展農村產權股份量化工作，健全農村產權流轉交易市場，開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業、社會治理、生態文明等領域的改革。

激發民營經濟活力和創造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善促進民營經濟發展的配套政策，讓所有企業享有平等權力、平等機會、平等規則。實施民營企業培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發展前景廣闊的大企業大集團。大力扶持中小微企業特別是科技型中小微企業發展，切實幫助企業解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業通過股份制改造、技術創新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業自律，支持行業協會商會充分發揮作用。

五、加快成德同城，建設內陸開放高地

實行更加積極主動的開放戰略，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經濟新優勢。

推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發展框架協議，努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規劃對接，共同編制《成德同城化空間發展規劃》和基礎設施、產業發展等專項規劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業協作，加快成德合作工業園建設。全面推動旅游共享、環保聯動、金融合作，積極開展教育、就業、文化等社會公共事業領域的合作。加快高效便捷的戰略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內優勢企業，全力引進戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業領域的重大項目，加大產業鏈薄弱環節以及龍頭企業、關鍵配套企業的招引力度，積極吸引優勢企業和機構在德陽設立地區總部、研發中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優質的環境和最高效的服務，促進項目盡快落地。

大力發展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業培育力度，創新加工貿易模式，大力發展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。加快“走出去”步伐，支持企業發揮自身優勢到境外開展投資合作，建立營銷網絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區申報籌建工作。充分發揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。

深化對口援建和區域合作。著力民生援建、產業援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農產品、畜牧業、旅游業等方面的合作。高標準建設德阿產業園，支持羅江與綿陽涪城區開展工業園區合作。繼續深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環渤海等區域的合作，擴大與港澳臺地區投資和經貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設生態文明，打造美麗德陽

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。要把生態文明建設擺在更加突出的位置，推動實現更長遠、更持續、更高質量的發展。

強化環境整治。狠抓大氣環境綜合治理，加大餐飲業油煙、建筑工地揚塵、工業廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環境整治，加快污水處理設施及配套管網建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環保標志核發工作，加大對重點污染行業及畜禽養殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發電工作。

保護自然生態。加強自然生態系統保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業產業“2112”工程，加強自然保護區和森林公園建設，鞏固生態植被恢復成果。開展河道生態建設，加強沱江上游源頭生態環境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態細胞創建工作，推進生態市建設。

促進節能減排。強化企業節能降耗技術改造，加快淘汰落后產能，積極推進公共建筑、工業、道路照明等重點領域

合同

七、加強社會建設，保障和改善民生

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，大力實施民生工程，實現發展成果更多更公平惠及全市人民。

全面提升就業社保水平。狠抓就業促進，強化職業技能培訓，努力促進高校畢業生、城鎮就業困難群眾、退役軍人、被征地農民和新生代農民工的就業，確保城鎮新增就業3.4萬人。統籌推進城鄉社保體系建設，持續提高城鄉居民養老保險覆蓋面和基本醫療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。加快建設社會養老服務體系。完善社會救助體系。大力發展慈善事業和殘疾人事業。加強農村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農村貧困人口改善生產生活條件，提高發展能力。

推動文化繁榮發展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發展現代文化產業，推動演藝娛樂業、動漫游戲業、現代傳媒業加快發展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛生服務。深化教育改革，加快發展學前教育，均衡發展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業教育高水平發展。大力推進國家高等職業教育綜合改革試驗區建設，支持四川工業管理職業學院專升本，力爭四川護理職業學院一期工程建成招生。健全全民醫保體系，開展城鄉居民大病保險、城鄉困難群眾重特大疾病醫療救助工作。深化基層衛生機構綜合改革，抓好公立醫院改革，整合區域公共衛生服務資源，支持社會辦醫，發展中醫藥事業。搞好重大疾病和地方病防控。穩妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發展。

創新社會治理。深入推進“平安中國”示范區建設，大力實施主動警務戰略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發社會組織活力，培育發展公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區和企業安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監管，堅決打擊假冒偽劣。完善

應急預案

八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府

圍繞更好發揮政府作用，深化行政管理體制改革，創新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執行力。

轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩步推進政府機構改革和事業單位分類改革。

推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。積極推行開放式決策，提高科學決策水平。強化規范性文件備案審查，規范行政執法自由裁量權，加強對行政執法的層級監督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網上聯審、容缺預審等方式創新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。

加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴控“三公”經費支出。加強財政監督和審計監督。

各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

共

3

2

1

2

3

政府工作報告熱點解讀課后測試篇二

(2011年3月在水田鎮人民代表大會上)

鎮長：劉 寧

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、“十一五” 規劃執行情況和政府的主要工作

剛剛過去年的五年，我鎮在區委、區政府、鎮黨委的領導下，在鎮人大的監督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結奮進、攻堅克難、真抓實干，戰勝了百年不遇的雪凝災害和長特大旱災及國際金融危機帶來的不利影響，經濟保持平穩較快發展，社會事業全面進步，“十一五”規劃既定的各項目標任務順利實現，為我鎮“十二五”發展打下了堅實基礎。

（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農民人均純收入預計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。

（一）經濟發展實現新增長（工業、項目、第三產業）

（二）城鎮品位逐年提升（城鎮建設力度加大，城鎮管理得到加強，新農村建設取得成效）

（三）社會各項事業蓬勃發展（人民生活水平有效改善，學有所教戰略深入實施，醫療衛生和人口計生工作不斷加強，文化事業多方面發展，社會和諧穩定，第六次全國人口普查進展順利）

（四）政府自身建設不斷加強

…………………………………………………………

各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是我鎮人大代表、離退休老同志及社會各界人士關心、支持和幫助的結果，更是全鎮人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大干部群眾，向關心和支持鎮政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮建設發展的駐鎮單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮經濟社會發展中存在的一些問題和不足：一是經濟總量少，財政稅源不廣。二是非農產業發展緩慢，經濟結構不盡合理。三是城鎮規模小，聚集帶動能力不強。四是基礎設施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。

二、“十二五”經濟社會發展的目標和任務

在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整為主線，以改善民生為目的，全面落實區委、區政府的工作部署，把 “加快發展、工業強鎮 ”作為第一要務，搶抓機遇，狠抓落實。鞏固農業基礎地位，加快招商引資和農村基礎設施建設，充分利用資源優勢，加快城鎮化建設；加快經濟結構調整步伐，多種產業并舉，實現長遠可持續發展。保持全鎮經濟快速健康發展、促進社會全面進步。

（一）做好一個規劃。牢固樹立規劃龍頭意識。根據烏當區“十二五”規劃、區委區政府發展重點和水田的發展定位，修編好鎮土地利用總體規劃，儲備好建設用地，做好集鎮控制性詳規和交通要道沿線村莊整治規劃。

資源配臵，用經營集鎮的理念加快集鎮建設；探索新的融資方式引入實力企業對貴開路沿線土地作整體開發，建成連接083的若干工業帶、商貿帶和住宅小區。

（三）樹立三個理念。一是生態立鎮理念。水田地域寬廣，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達62%，后發優勢突出，在今后的發展中，要更加注重生態環境的保護。在項目的引進上，實施嚴格的準入政策，選準產業。在養殖業方面要限制發展，重點發展經濟價值高、對環境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮理念。水田有著豐厚的文化底蘊，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發、服務業發展有機融合，提高水田的知名度和城鎮品味。三是大區域、大發展理念。將鎮域經濟發展放大考慮，主動融入周邊鄉鎮，乃至周邊區縣。

面重點引進一批大項目，以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化。結合城鎮化建設，推動房地產業開發，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉型上實現突破。推動企業提升產品檔次，提高附加值，加快品牌建設，重視科技創新，加快轉型升級。同時把好新建企業關，確保規模大、起點高、有市場競爭力的工業落地。四是在民生建設上實現突破。經濟發展的最終目的是改善環境、改善民生。通過落實政策、項目建設，為廣大農村群眾提供更多的公共服務資源。

三、

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規劃開好局起好步，意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”及區委、區政府的戰略走向，推動我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：農業總值增長

10%以上，工業總產值規模以上增長5%，規模以下10%；非

工企業總產值規模以上增長5%，規模以下10%；第三產業總產值增長15%；固定資產投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉鎮企業增加值增長10%，鄉企實繳稅金增長10%；農民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內，社會各項事業全面發展。

圍繞這些目標，我們將從以下幾個方面下功夫：

（一）在改善發展條件上下功夫，不斷完善基礎設施建設。

（二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業強鎮戰略。

（三）在節能減排和生態建設上下功夫，建設資源節約型和環境友好型社會

（四）在提高“三農”發展水平上下功夫，促進農民增收致富

（五）在城鄉統籌發展上下功夫，加快城市化進程

（六）在保障和改善民生上下功夫，推進社會各項事業穩步發展

（七）在政府自身建設上下功夫，打造人民滿意政府

水田鎮人民政府

2011年1月12日

政府工作報告熱點解讀課后測試篇三

---20xx年1月12日在撫順市第xx屆人民代表大會第五次會議上

代市長 葛海鷹

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員提出意見。

一、“”回顧及20xx年工作

過去的五年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市政府帶領全市人民，搶抓歷史機遇，積極應對嚴峻挑戰，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生，開創了城市轉型振興、幸福美麗撫順建設的新局面。

五年來，我們堅持經濟發展與民生改善并重，經濟實力提升，人民生活水平提高。預計地區生產總值年均增長8.4%，城鎮居民人均可支配收入年均增長11.9%，農村居民人均可支配收入年均增長12.9%。

五年來，我們積極推進沈撫同城化，與沈陽共享“024”區號、交通同城等取得實質性進展，各項工作走在沈陽經濟區同城化前列。深入實施“兩城兩帶一區、多點支撐、全域發展”戰略，沈撫新城與沈陽一體化發展格局初步形成，石化新城化工及精細化工產業豐厚度不斷提升，縣區竟相發展，南環產業帶、東部生態保護區加快建設，渾河景觀帶成為撫順靚麗風景線。

五年來，我們著力優化存量、擴大增量，全面提升發展質量。撫順特殊鋼股份有限公司等骨干企業轉型升級初見成效，千萬噸煉油、百萬噸乙烯等重大項目建成投產。到20xx年末，服務業增加值占地區生產總值比重達到42%，比20xx年提高6.8個百分點。

五年來，我們全面深化改革、擴大開放。完成省政府取消238項、下放38項行政職權的銜接工作，公布市、縣區政府部門權責清單，工商登記、財稅體制和農村等重點領域改革取得積極進展。中國水電建設集團、中國供銷集團、廣州恒大、深圳萬科等國內知名央企民企進駐撫順，罕王集團投資印尼紅土鎳礦產業園成為遼寧實施“走出去”戰略重點項目，經濟發展動力和活力增強。

五年來，我們堅持生態優先、建管并重，大力實施青山、綠水、藍天、暢通、清潔、景觀六大工程。撫順榮獲“國家森林城市”稱號，大伙房水源保護區成為國家江河湖泊生態環境保護試點和生態文明先行示范區。城區跨河大橋、主要街路改造一新，撫順結束了沒有動車的歷史。月牙島生態公園、人民廣場等建成投用，城市綠化、亮化、美化、凈化、冬季無害化除雪和宜居鄉村建設等工作走在全省前列。

五年來，我們千方百計增加投入，盡心竭力辦好惠民實事。企業退休人員養老金、城鄉低保救助人均標準年均增長分別為15.2%、14.2%和17.9%。養老、醫療保險體系覆蓋城鄉，新農合參保率達到99.83%，城鎮登記失業率控制在4.06%以內。保障性安居工程惠及16.2萬人。婦女小額貼息貸款在全省排名第一。新建改造城區中小學(幼兒園)近百所、市級醫療衛生機構5家，新建市圖書館、雷鋒大劇院、青少年宮、殯儀館等投入使用。農家書屋實現全覆蓋。調整延伸公交線路，基本解決市民出行難問題。

五年來，撫順經受住了新世紀以來最為不利的經濟形勢和“8-16”特大洪災等嚴峻考驗，地區綜合實力不斷提升，城市面貌發生巨大變化，人民群眾擁有了更多的獲得感和幸福感。全市人民用智慧和汗水，共同繪就了令人驕傲和自豪的“”美麗畫卷。

各位代表：剛剛過去的20xx年，撫順經濟社會發展遇到的困難比預想的多、面臨的壓力比預想的大，取得的成績實屬不易。預計地區生產總值增長2.8%;一般公共預算收入完成預算的53.9%、同比下降45.1%.剔除不可比因素同比增長2%;城鎮居民人均可支配收入增長7.1%;農村居民人均可支配收入增長7.2%。

1、經濟保持平穩運行

支持企業發展。累計為企業減負1.94億元，爭取國家、省工業項目資金支持7.23億元，促成企業間協作配套1.1億元，撫順石化公司等骨干企業支撐作用明顯，全年規模以上工業總產值完成2077億元。

主動搶抓機遇。細化落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，爭取中央預算內補助資金1.2億元、資源枯竭型城市財力轉移支付資金5.7億元，爭取國家開發銀行等專項債券6.7億元，新撫區老工業區搬遷改造完成投資8億元。

加快項目建設。投資97.4億元的清原抽水蓄能電站項目加快推進，投資45億元的豐遠·熱高樂園基本建成，全年開復工億元以上重點項目209個、完成投資314億元。

強化金融支撐。全年新增本外幣貸款98.5億元、非信貸融資175.9億元，小微企業貸款比年初增加45.7億元，低利率為企業拆借“過橋”基金1.5億元。聯合上海股權交易中心，成立撫順市企業掛牌孵化基地。1家企業實現新三板掛牌，2家企業報審主板上市。政府融資規模突破50億元。

2、改革開放全面深化

重點領域改革成效明顯。結合撫順實際，自行取消27項、下放32項市級行政職權，建設工程項目審批時限由275天壓縮到40天，沈撫新城在全省率先成立行政審批局。工商登記、財稅體制、國資國企和農村改革等進展順利。在全省率先開展民生領域證明材料專項清理。

資源型城市轉型研究工作扎實推進。國務院發展研究中心提出，在撫順等典型性、代表性、發展潛力較大的資源型城市，設立“國家資源型城市可持續發展轉型創新試驗區”的課題報告，得到國務院領導的關注和批示。撫順在國內資源型城市中率先完成《國家資源型城市可持續發展轉型創新試驗區頂層設計及系統發展規劃》，創建國家資源型城市可持續發展轉型創新試驗區得到省政府的重視和支持。

對外開放取得積極進展。成功舉辦遼寧百家知名民營企業撫順招商投資洽談暨名優企業名優產品展示活動。廣州無線電集團金融服務外包產業園、韓國leo株式會社與撫順森源集團合作研發的電動車(船)等項目成功簽約，實現金融和對韓招商新突破。全年引進域外資金209億元，實現外貿出口6.5億美元。

3、三次產業穩步發展

工業發展質量提高。傳統產業完成技改投資145億元，竣工投產項目75個。與撫順石化公司、撫順礦業集團戰略合作取得積極進展。與大連理工大學、遼寧石油化工大學等深入合作，組建化工新材料、智能制造等產業技術創新聯盟。遼寧三友生物科技公司等8家單位獲批省級產業專業技術創新平臺。高新技術產品增加值占規模以上工業增加值比重達30%。

現代服務業快速發展。撫順被中國城市競爭力研究會評選為中國最具特色旅游城市，策劃推出十大特色景區、十大精品線路等，全年接待游客總人數、旅游總收入分別增長l1%和l5%。加快電商平臺建設，東北亞鋼鐵網、首華(遼寧)農產品交易中心等上線運營，全年電子商務交易額實現300億元。海油集團金融大廈等重點金融項目加快建設，全年金融業實現稅收9億元。

特色農業規模不斷擴大。新增有機農業4萬畝，形成有機中藥材、短梗刺五加等六大特色產業示范基地。食用菌、中藥材、山野菜、特色精品花卉種植規模居全省前列。

4、區域經濟協調發展

沈撫新城被確立為省級電子商務集聚示范區，千億元休閑娛樂旅游集聚區初具雛形，與沈陽共同爭取國家批復沈撫新區進展順利。

石化新城高新技術產業園區公用工程一體化建設進展順利，開工建設億元以上工業項目13個，投資3億元的森源化工項目當年建設當年投產，海賦外灘商業廣場建成投用，新屯公園、河灘公園、紫花嶺風景區完成提升改造。

撫順、清原、新賓三縣工業產業集群初具規模，撫順縣三塊石國家森林公園被《香港商報》等媒體評為中國最佳旅游風景區，清原縣成為國家級電子商務進農村綜合示范縣，新賓縣獲批省級農業標準化示范縣。

新撫、順城、望花三區錯位發展，新撫中央大街地下水城、順城泰為國際文化汽車城、望花小微企業創業示范基地等項目加陜建設。

5、城鄉環境持續改善

環境保護力度加大。大伙房水源保護區綜合治理取得初步成效，建成鄉鎮污水處理設施20個，一級保護區實現全封閉，生態移民、污染治理等工作進展順利。大氣污染綜合整治深入推進，淘汰10噸及以下燃煤鍋爐338臺，對重點排污企業駐廠監督、限產限排，嚴禁城區焚燒落葉，集中整治建筑工地、露天堆場和街路揚塵，啟動“青草計劃”。持續推進青山工程，營造生態林3.25萬畝，封山育林4.5萬畝。

城市功能不斷完善。《撫順市城市總體規劃(20xx-20xx)》經過部省聯審。遼寧中部環線撫順段高速公路建設穩步推進，新建改造“三供”管網163.4公里。城市導覽導視系統建設有序推進，新建改造游園、綠地、廣場100處，新增綠地面積32公頃。點亮萬盞燈、照亮回家路的“居民小區照明計劃”進展順利。

宜居鄉村建設扎實推進。維修改造農村公路197公里，完成147個行政村的村屯綠化工程，農村衛生廁所改造3720座，全市16個村被省政府列為美麗鄉村示范村。

6、民生保障扎實有力

社會保障水平不斷提升。企業退休人員養老金月人均調增201元，城鄉低保提標7%和10%。大病保險人均籌資標準由18元提高到25元;人均基本公共衛生服務經費由35元提高到40元。低保對象基本醫療住院救助比例由60%提高到70%，重特大疾病救助比例由50%提高到60%。城鎮居民醫療保險、新農合財政補助由每人320元提高到380元。18萬符合條件困難企業退休人員納入醫保范疇。扶持創業帶頭人824人，創業培訓2109人，新增城鎮實名制就業7.5萬人。

安居扶貧工作成效明顯。完成1.5萬戶棚改任務，維修改造棚改房屋1295棟，實施“暖房子”工程50萬平方米，改造農村危房610戶、老舊房屋室內供水設施2萬戶。1.59萬國家標準農村貧困人口穩定脫貧，“互助式扶貧”工作走在全省前列。

各項社會事業協調發展。推進教育均衡發展，10所幼兒園成為“遼寧省五星級幼兒園”，3個城區通過國家義務教育發展基本均衡縣區驗收，撫順職業技術學院辦學實力躍居全省同類院校前列。市中心醫院、二院分別與醫大一院和盛京醫院深度合作，7家縣級公立醫院全部取消藥品加成，農村縣、鄉、村三級醫療機構實現基本藥物制度全覆蓋。推進文化惠民工程，新建社區書屋141家，開展基層群眾文化活動2200余場。撫順“琥珀城”被授予國家級文化產業示范基地。加強體育設施場地建設，成功舉辦亞洲大學生龍舟錦標賽、全國山地自行車冠軍賽和全國首屆越野車場地賽等。市老干部大學擁有獨立辦學場所。

社會治理能力不斷加強。完成309個社區換屆工作，開工建設城市社區辦公用房50個。信訪總量下降15%，為近年最好水平。事故救援、抗災減災能力進一步提升，安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定。刑事案件發案率下降5.6%，群眾安全感增強。

7、政府自身建設不斷加強

堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，深化政務公開，完善決策程序，不斷健全權力運行制約和監督體系，切實做到有權必有責、用權受監督，政府工作不斷走上法制化、規范化軌道。

改進公共服務。開展換位體驗活動，查找問題，改進和優化公共服務流程，公共服務質量和水平不斷提高。

加強作風建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，黨員干部的服務意識、責任意識、擔當意識、發展意識不斷增強。

廣泛接受監督。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，主動聽取民主黨派、工商聯和社會各界意見建議。全年辦理人大代表建議328件、政協委員提案389件，辦結率loo%、滿意率99%。

各位代表：回首過去的五年，我們在攻堅克難中奮力前行，在搶抓機遇中積極作為，邁出了城市轉型振興發展的新步伐。成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協大力支持和全市廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志，向駐撫部隊、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關心支持撫順發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

看到成績的同時，我們也要直面問題。一是受宏觀經濟形勢和做實經濟數據等因素影響，“”和20xx年部分經濟指標沒有達到預期發展目標。二是傳統產業亟待改造升級，新興產業和接續產業尚未形成規模，產業、產品結構調整嚴重滯后。三是民營經濟規模不大、活力不足，大眾創業、萬眾創新積極性不高，“雙創”氛圍還不濃厚，嚴峻經濟形勢造成就業壓力加大。四是部分區域空氣異味嚴重，城市霧霾天氣頻發，大氣污染治理任務艱巨。五是公共服務質量不高，少數政府工作人員慢作為、不作為、亂作為，擔當精神、責任意識不強，干部士氣亟待提振，經濟社會發展環境亟需改善。

二、“十三五”時期的總體要求和目標任務

各位代表：“十三五”時期是撫順轉型振興發展的攻堅階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。我們依然面臨著嚴峻復雜的國內外經濟形勢：從國際看，石油、鐵礦石等大宗商品價格走低，市場持續動蕩，經濟復蘇緩慢;從國內看，經濟發展仍處于“三期”疊加階段，經濟增長新舊動能正在轉換之中，產能過剩、投資增速放緩、金融風險上升加大了經濟運行的困難;從全省看，長期積累的結構性、體制性問題不斷凸顯，經濟增速回落明顯;從撫順看，撫順作為國家老工業基地和資源枯竭型城市，長期積累的礦山地質災害嚴重、采沉影響區域擴大、養老保險金缺口巨大、廠辦大集體問題突出、財政收支困難、政府債務率偏高和人口長期流失等歷史遺留問題與現實矛盾相互交織、并存疊加。同時，我們更要看到，黨中央、國務院支持東北老工業基地振興的決心和力度有增無減，撫順發展面臨國家進一步推進新一輪東北振興、沈撫同城化、與沈陽共建沈撫新區，以及國家重視資源型城市轉型發展、支持央企與地方共建產業園區和采煤沉陷區綜合治理，國家和省積極推動大伙房水源保護等一系列重大機遇。此外，撫順轉型振興的目標明確、戰略明晰，擁有雄厚的產業基礎、國內領先的科研院所和數量龐大的產業技術工人，具備大眾創業、萬眾創新的有利條件。只要我們堅定信心、眾志成城、奮發圖強，再大的困難，也阻擋不了撫順前進的腳步，動搖不了全市人民追求幸福、追逐夢想的決心。

“十三五”時期發展的總體要求：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指針，認真貫徹黨中央關于東北振興的最新重大決策部署、中央經濟工作等會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應和把握經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以城市轉型振興為主線，深入貫徹“四個著力”要求，堅持變中求新、變中求進、變中突破的工作總基調，加大供給側結構性改革力度，保持戰略定力，增強發展自信，全力推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，深入實施“兩城兩帶一區、多點支撐、全域發展”戰略，積極構建科學精細的經濟社會管理模式，創造宜居樂業的經濟社會發展環境，努力提升發展活力、內生動力和整體競爭力，實現更有質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

“十三五”時期發展的重點任務：一要著力完善體制機制。轉變政府職能，強化服務意識，全力推進供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。二要著力推進結構調整。改造提升傳統優勢產業，培育壯大戰略性新興產業和現代服務業，大力發展以本地產品為原料的接續產業，加快形成綠色低碳高效的產業發展支撐體系，改變傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多的單一產品結構，提高消費對經濟增長的貢獻率。三要著力鼓勵創新創業。積極構建有利創新創業的政策和制度環境，深化“政產學研金用”合作，加快形成“雙創”新局面。四要著力保障改善民生。持續加大民生投入，大力發展社會事業，全面改善生態環境，不斷增強全市人民的獲得感和幸福感。

五年后的撫順，重點領域和關鍵環節改革有重大突破，轉方式調結構取得實質性進展，地區生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番，地區綜合實力全省排名前移，國家標準農村貧困人口實現穩定脫貧。新型城鎮化進程加快，城鄉協調發展、空間布局更加科學合理，城市綜合承載能力不斷增強。生態環境質量明顯改善，主體功能區和生態安全屏障基本形成。依法治市體制機制更加完善，公共服務效能全面提升，社會治理體系和治理能力現代化取得重大進展。社會更加公平正義、誠實守信，社會主義核心價值觀深入人心，雷鋒精神進一步弘揚，撫順人對家鄉的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強，全市人民共同步入小康社會。

二、20xx年重點工作任務

20xx年全市經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%，城鄉居民收入增長高于經濟發展水平，民生、社會事業、環保投入高于上年水平，單位生產總值能耗下降2%，主要污染物排放量削減率完成省下達目標，經濟發展質量和效益進一步提高。

今年要重點做好以下工作。

1、繼續強化工業支撐

圍繞《中國制造20xx遼寧行動綱要》，全面實施撫順智能制造20xx-20xx行動計劃，重點實施100項智能制造技術改造項目，推進30個智能制造企業示范工程，推動傳統低端制造向中高端制造升級。

改造提升傳統產業。堅持創新驅動，積極引進先進科技成果和技術工藝，加快推動撫順石化公司擴大“油蠟聯產”產能和恢復乙烯化工廠生產，推進撫順特殊鋼股份有限公司特冶技改二期等重大技改工程，促進石化、冶金等傳統產業綠色改造，向智能化轉型升級。全面提倡、推動企業優化管理，降低成本，提高效率。積極穩妥化解過剩產能、處置“僵尸企業”。

加快發展新興和接續產業。準確把握國家政策導向，發展壯大新材料、新能源汽車、節能環保和電子信息等戰略性新興產業，全力打造機器人產業配套基地。利用撫順石化、特鋼等產品資源，延伸加工，拉長產業鏈，拓寬產業豐厚度，增加終端產品比例，積極培育新的經濟增長點。

提升企業自主創新能力。實施科技型中小企業成長、高新技術企業倍增、知識產權優勢企業培育等計劃，引導重點產業建立技術創新聯盟，積極發展高新技術產業。鼓勵、支持企業自主研發核心技術、引進先進技術、開發新產品，發揮科技創新對工業的支撐作用。

2、著力抓好項目建設

科學精細策劃包裝項目。圍繞國家提出的”7+4”工程包和十大重點領域，各縣區、開發區和相關部門要密切跟蹤政策導向，列出對上爭取項目計劃清單，明確責任抓落實。圍繞全市產業基礎、轉型方向和功能定位，積極策劃一批對外招商合作的產業和社會事業發展項目。依托現有存量城市公共基礎設施資源，策劃包裝和推進實施一批ppp模式融資項目。

促進一批重點項目盡快開工建設、投產達效。扎實做好三寶屯污水處理廠中水回用等項目開工前準備工作，加快推進撫順礦業集團熱電廠等項目建設，全力爭取清原抽水蓄能電站項目下半年開工建設。全年開工建設億元以上重點項目209個、完成投資350億元。

集約高效盤活利用現有要素資源。全面摸清全市閑置土地、廠房等情況，對長期未開工建設、竣工投產的項目，促其引進新項目或轉產;對長期閑置資源依法依規收回并盤活。合理調整產業雷同、基礎薄弱的工業園區，深入挖掘現有要素資源潛力，集中對外招商、推進項目建設。

3、持續改善公共服務

集中審批。具有行政審批職能的政府部門全部成立審批處，審批職能全部劃入審批處，統一進入公共行政服務中心集中審批，實行“一站式”服務，切實做到“中心之外無審批”。進一步明確公共行政服務中心功能定位，加快功能升級，承擔起全面改進公共服務的推進和監督職能。

下放權力。繼續取消和下放一批市級行政職權事項，將各種涉及百姓和企業的公共服務事項向基層下沉，最大限度便民利企。

強化服務。大力推行網上審批、并聯審批，優化建設項目審批流程。清理規范行政審批中介服務，取消各類不合法、不合規的收費和證明。分別在市發改委、科技局、經信委設立日常協調機構，建立由市發改委牽頭的聯席會議制度，及時協調解決駐撫中省直單位、科研院所、大專院校、民營企業日常運行和發展中遇到的困難與問題。

換位體驗。具有公共服務職能的機關和事業單位，持續開展換位體驗活動，繼續改進和優化公共服務流程，讓群眾和企業辦事順心、生活舒心、投資放心。

4、深化重點領域和關鍵環節改革

深化商事制度改革，鞏固擴大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，進一步簡化工商注冊資本登記，推進工商注冊制度便利化，落實企業信用信息公示。

深化國資國企改革，健全公司法人治理結構，建立市場化用工用人機制，提高國有資本經營質量效益，做強做優國有企業。抓好國有資本運營、投資公司創建和運營，推進經營性國有資本集中統一監管，整合盤活國有資產存量。

落實國家和省財稅體制改革部署，優化政府預算結構，推進政府預決算信息公開;全面推進營改增改革，加快資源稅改革;優化政府債務結構，加強債務管理，積極推進政府債務化解和風險防范工作。

深化農村改革，加快農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作，大力培育新型農業經營主體，引導土地承包經營權規范有序流轉，發展農業適度規模經營。

加快進環保、醫療、公用事業等重點領域價格改革。推進公務用車改革和機關事業單位養老保險制度改革。

5、全力推進創新試驗區建設

抓住新一輪東北振興重大機遇，全面梳理撫順作為東北老工業基地城市為國家作出的貢獻，以及歷史遺留問題對現實發展的影響，全力爭取國家政策支持，積極創建撫順資源型城市可持續發展轉型創新試驗區，探索體制機制創新、礦城共融共興、以建促治促轉、產業多元推動的轉型發展模式，逐步從根本上解決礦山地質災害區生態恢復、接續產業發展和居民安居就業等問題。

大力推進東北商貿城、森茂國際汽車城、創意文化產業園區，大型商務會展產業園區、中國北方汽車文化主題產業園、生態運動廊道、建筑設計博覽園等項目建設。加快兒童運動公園及跨東林路人行景觀橋建設，建成創新試驗區規劃展示館、國家區域性(撫順)地理國情監測中心、采沉記憶實景公園。

6、全面提升開放水平

進一步強化開放意識。選擇國內外先進地區、發達城市，比對思想觀念、工作方法和各項指標，充分借鑒成功經驗，見賢思齊，比學趕超，加快推進開放型經濟體系建設。全面開展與重點商協會合作，積極營造全方位擴大開放的深厚氛圍。

狠抓招商引資。堅持招商引資與招才引進智相結合，瞄準長三角、珠三角、京津和海外地區，注重行業招商、專業招商、精準招商、以商招商，積極開展小團組、點對點、面對面招商，著力引進一批重大項目、先進技術和優秀人才。

擴大外貿出口。深化與中國航天長征國際貿易公司等軍貿企業合作，培育服務外包等新興業態，加強出口基地建設。啟動與中國對外承包工程商會合作，研究組建撫順市海外工程商會，帶動勞務、技術、裝備和產品輸出。

7、積極鼓勵創新創業

加大宣傳引導力度，營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。廣泛調動社會各界力量，鼓勵各級各類科技人才、各行各業技能人員和普通勞動者，開展多種形式的創新創業活動。全面總結推廣撫順特殊鋼股份有限公司、沈陽隆基電磁科技股份有限公司創新創業的成功經驗，發揮先進企業的示范引領作用。

全面落實國家和省推進大眾創業、萬眾創新政策措施。設立創業投資(引導)基金，支持創新創業，鼓勵小改小革、點滴創新，調動“雙創”積極性。加快總部基地創投中心、東北振興投融資項目網絡平臺等“眾創”載體建設，推動“互聯網+”融合創新。立足撫順科技和產業優勢，聯合企業、金融、保險等單位和機構，建立科技創新聯盟，加快“1+3+n“能源化工孵化器建設，促進科技成果加速轉化和產業化，壯大撫順相關產業。

深化與撫順石化公司、撫順礦業集團等中省直大企業合作，促進地企共興共榮。深化與駐撫科研院所、大專院校合作，加快形成以企業為主體、市場為導向、“政產學研金用”相結合、全社會共同參與的科技創新體系。加強與軍工企業合作，鼓勵“軍轉民”，支持“民參軍”，促進軍民科研成果和制造技術雙向轉化。加強與其他駐撫中省直單位合作，力爭在行業引導、產業發展、項目建設等方面取得更大成績。

8、大力發展民營經濟

營造良好發展環境。全面改善提升服務水平，大力整治推諉扯皮、吃拿卡要、辦事拖沓等現象，打造公平開放的投資環境、競爭有序的經營環境、體貼到位的服務環境。對企業一視同仁，保障企業公平參與市場競爭、平等使用生產要素、同等受到法律保護，努力做到規則公平、機會均等。

鼓勵扶持企業發展。全面落實各項鼓勵扶持政策，主動幫助企業爭取政策資金支持，降低企業生產經營成本。依托海油集團金融大廈，建成集信貸、評估、擔保于一體的中小企業金融服務中心。用好產業投資(引導)基金和中小企業“過橋”基金，鼓勵中小企業進入遼寧股權交易市場掛牌交易，支持企業上市，解決企業“融資難”、“融資貴”問題。

9、加快發展服務業

大力發展旅游業。樹立大旅游觀，深入挖掘歷史文化、風俗民情、工業文明內涵，包裝、策劃、建設具有地域特色的旅游項目，推動旅游與文化、體育、工業、農業等產業深度融合。

大力發展鄉村、少數民族村寨、溝域、森林旅游，建設大伙房水庫周邊生態旅游區。推進沈撫旅游一體化發展，建設沈陽經濟區生態休閑旅游集聚區。全面整合旅游資源，組建旅游集團。加大宣傳營銷力度，積極推進智慧旅游建設，打造具有市場競爭力的旅游品牌，策劃推出“多日游”，建設旅游目的地城市，充分發揮旅游對服務業發展的牽動作用。

改造提升傳統商貿業。創新業態和經營模式，堅持“線上線下”互動，促進傳統商貿業轉型升級。科學合理規劃商業集聚區，推進南站中央商務區和北站新華商圈建設。

加快發展電子商務。加快同城物聯網大廈、“互聯網小鎮”等電商平臺建設，推進清原電子商務進農村綜合試點縣、沈撫新城省級電子商務集聚示范區建設，促進網絡經濟與實體經濟融合發展。

大力發展生產性服務業。加快現代商品流通體系建設，完善物流配送網絡，研究組建包裝、配送、快遞等服務公司，打造一批以本地特色農產品、鋼鐵、琥珀等為支撐的全國性和地域性商品網絡交易中心。

加快培育現代金融體系。加強統籌協調，進一步壯大金融體量，用好資本市場，拓寬融資渠道，完善金融體系，大力發展產業金融。促進融資租賃、投資基金等多元化主體發展，積極籌建融資擔保集團。推進沈撫新城和新華金融集聚區建設。加快農村信用社改制，促進小微金融、農村金融、互聯網金融發展，發揮小貸公司、擔保公司作用。

積極消化房地產庫存。鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當調整商品房價格，薄利多銷。大力推行棚戶區、舊城區改造貨幣化安置，將去庫存與新型城鎮化、棚改房、公租房、拆遷安置房相結合。用好網交會、房交會等平臺，全力消化存量商品房。科學調控房地產開發速度與規模，促進房地產業健康發展。

10、加快推進兩座新城建設

沈撫新城，要加快融入沈陽經濟區，積極與沈陽共同爭取國家批復設立沈撫新區。重點推進與沈陽互聯互通基礎設施建設、互補錯位產業項目建設，積極爭取獲批國家應急產業基地，引入沈陽更多的教育、醫療、文化等優質公共服務資源，與沈陽分享更多優質公共服務。

石化新城，要加快與央企共建產業園區，重點推進供熱、管廊、消防、危化品物流等基礎設施項目共建共享。充分利用撫順石化公司原料資源，大力發展化工及精細化工產業，拉長產業鏈，提高原料加工深度和產品附加值。

11、扎實做好農業農村工作

實施品牌戰略。整合優勢農產品資源，培育、引進一批知名農業產業化龍頭企業，研究建立面向沈陽市場的特色農產品配送中心，逐步形成具有一定規模和影響的加工輸出基地，打造撫順特色品牌，帶動農民增收致富。

發展特色農業。依托大伙房水源保護區綠色、有機農業示范基地建設，加快推進“三品一標”認證工作，完成綠色、有機食品認證面積20萬畝。繼續擴大食用菌、中藥材等特色產業基地規模，做強做大農產品交易中心。

壯大縣域經濟。堅持生態立縣、綠色發展，做大撫順縣木制品加工、清原縣特種輸變電、新賓縣現代焊接新材料等工業產業集群，大力發展農產品深加工業和特色旅游業，富民強縣。

加強農業基礎設施建設。加快實施灌區續建配套和節水改造工程，新增節水灌溉面積1萬畝、高標準基本農田1.48萬畝。新增農機動力3萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平達到75%。

繼續推進宜居鄉村建設。大力實施農村環境綜合整治，推進垃圾分類處理、畜禽糞便集中處理，提升污水處理技術水平，改善農村能源結構，做好農村改廁和農藥、化肥包裝等廢棄物的回收治理工作，逐步全面實現村路硬化、村莊亮化、村容美化、村屯綠化，加快美麗鄉村建設。

12、進一步做好城市工作

提升規劃水平。綜合考慮城市功能定位、文化特色和地域環境等因素，從地下、地面和空間三個層面，對城市進行立體、長遠和協調規劃，賦予城市更多的民族、文化、歷史元素。加快編制城市地下綜合管廊、海綿城市建設等專項規劃，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。

加強基礎設施建設。多渠道籌措資金，加快遼寧中部環線撫順段高速公路建設，規劃啟動安城橋建設。推進“三供”管網綠色低碳化改造。加快詹家河、鮑家河綠化升級改造和勞動公園動物園整體改造。啟動建設商業設施互聯互通工程，讓南站、新華地區商圈更加暢通便民。全面維修改造中央大街、新撫路、章黨街等街路。安裝南環產業帶碾三線路燈。

將有限財力向與民生密切相關的小街小巷傾斜，建設街頭綠地和健身廣場50處，安裝居民小區照明燈具1.1萬盞，讓居民休閑健身有場地、夜晚回家有燈光。

加強城市精細化管理。健全城市治理體系，讓廣大市民參與城市管理，提高城市治理能力和執法工作水平。加快城市管理信息資源整合，推進“智慧城市”建設，發展民生服務智慧應用。建設、規范和改造中心城區停車場設施，新建公共廁所10座，設置垃圾桶、果皮箱各20xx個。加強市政設施維修養護，科學設置導覽導視系統和城市交通指示牌，大力整治“小涼快”、占道經營和私搭亂建，加強物業和棄管小區管理，倡導文明祭祀，改善提升市容環境。

13、加快推進新型城鎮化建設

積極推進以人為核心的新型城鎮化。科學規劃、合理布局，以城帶鄉、城鄉共建，重點發展縣城和小城鎮，著力破除城鄉二元結構，推動產城融合發展。協調推進城鎮化和新農村建設，實現城區轄鄉鎮、村莊規劃全覆蓋。遵循規律、因勢利導，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，切實維護農民合法權益。

保護歷史文化遺產。編制歷史文化名城保護規劃，正確處理文化遺產保護與新型城鎮化建設和旅游開發的關系，堅持保護為主、適度合理開發，嚴守歷史文物保護紅線，防止建設性破壞，禁止破壞性開發，絕不以破壞歷史文化遺產為代價，謀求一時的經濟發展。

14、全面改善生態環境

加強水源保護和水污染治理。繼續抓好大伙房水源保護區綜合治理，啟動一級保護區內商業網點搬遷工作，加快蘇子河河口濕地恢復等一批重點治理項目建設，爭取國家和省盡快建立完善資源有償使用和生態補償制度。嚴格實施水污染防治行動計劃，不斷提高渾河流域水體質量。

深入實施大氣污染綜合整治。以防治霧霾為重點，拆除城區10噸以下燃煤鍋爐423臺;治理城市建筑工地揚塵、道路遺撒和露天燒烤;推進農村秸稈綜合利用，嚴控秸稈焚燒;實施裸地不見天、青草全覆蓋的“青草計劃”，讓城區裸露地面全部綠起來，全面降低揚塵。以消除空氣異味為重點，加快化工等重點污染企業提標改造，大力整治榆林采沉區垃圾焚燒、小作坊小工廠污染和龔家溝地板城嚴重污染，不斷改善空氣質量。

繼續提升森林生態環境建設水平。植樹造林9.9萬畝，封山育林1萬畝。堅決打擊亂砍亂伐、毀林造田等違法行為，保護好環城林帶。

嚴肅追究破壞生態環境責任。加大環境執法力度，按時完成清理整頓環保違規建設項目工作，嚴肅懲處違法違規行為，讓破壞生態環境的任性行為付出沉重代價。

各位代表，日益嚴重的霧霾，是大自然向我們發出的無聲警告。我們必須牢固樹立綠色發展、綠色消費理念，從政府做起，從每個企業、每個人做起，用心保護好我們賴以生存的環境，讓撫順天藍水凈、地綠山青。

15、大力發展社會事業

堅持教育優先發展。以促進公平、提高質量為核心，大力發展公辦幼兒園，構建公益性、普惠性學前教育體系。繼續推進義務教育學校校長、教師交流輪崗，促進義務教育均衡發展。推進高中教育優質特色發展，加快發展現代職業教育。努力培養一流校長、一流教師。繼續做好語言文字工作。

提高醫療服務水平。著力做好疾病預防控制工作。推進公立醫院綜合改革，完善基本醫療服務體系，提高基層衛生計生服務能力。逐步推行“分級診療”制度，推動中醫“治未病”服務。完善計劃生育綜合服務體系，落實“全面二孩”政策。

建設文化強市。大力弘揚地域文化、雷鋒精神，對外樹立形象，對內凝聚人心。加快市博物館、群眾文化中心、工人文化宮建設和整合，維修改造市老干部大學教學樓，開展豐富多彩的群眾性文化活動。依托琥珀、煤精、旗袍、根藝等特色資源，大力發展特色文化產業。利用城東閑置待售的非住宅資源，建設文化創意及智慧產業集聚區。

發展體育事業。加快健身公園、廣場和戶外體育運動中心建設，逐步免費開放公共文體設施，深入開展全民健身活動。辦好全國山地自行車冠軍賽、三塊石國際登山比賽等大型體育賽事活動。

大力推進社會養老服務機構建設，積極探索建立以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為主的居家養老服務體系，推動醫養結合，不斷提高養老服務水平。

16、全力保障和改善民生

提高社會保障水平。繼續強化養老保險擴面征繳，研究建立養老保險風險基金，確保離退休人員養老金按時足額發放。繼續提高城鄉居民最低生活保障和農村五保供養標準。完善社會救助體系，開展慈善救助活動，推進醫療救助“一站式”結算。做好殘疾人工作。

實施就業安居工程。強化職業技能培訓，落實“穩崗補貼”政策，重點支持高校畢業生就業創業，保障困難群體人員就業，城鎮登記失業率控制在5%以內。加強保障性安居工程建設，新增棚戶區改造6010戶。實施“暖房子”工程200萬平方米，完成老舊房屋室內供水設施改造2萬戶。

加大扶貧攻堅力度。堅持精準扶貧、精準脫貧，繼續實行干部駐村幫扶和對口定點扶貧，確保1.5萬國家標準農村貧困人口脫貧、60個省定貧困村銷號。

切實做好民族宗教工作，促進民族團結進步。

雖然當前經濟下行壓力很大，財政收支矛盾日益凸顯，但越是困難時候，我們越要高度關注民生、積極改善民生，應該為百姓花的錢一分都不能少花，能夠為百姓辦的實事一件都不能少辦。政府將不遺余力惠民生，要讓全市人民生活越來越好、幸福指數越來越高。

17、推進社會治理精細化

強化社會治理。加強社區基礎設施建設，新改擴建城市社區服務站25個。加大村務公開力度，實現村務公開規范化、制度化、經常化。加快房屋產權交易中心搬遷。推進氣象現代化建設。提高立體化社會治安防控水平，爭創“社會綜合治理平安市”。全面落實優撫安置政策，爭創“雙擁模范城”。

維護公平正義。暢通群眾訴求渠道，各級各類公共服務機構要積極回應百姓合理訴求。完善勞動爭議專業化預防和醫療糾紛第三方調解機制。保障農民工合法權益。做好法律援助工作。逐步將信訪納入法治化軌道，注重從源頭上解決信訪問題。

確保安全穩定。強化監管，切實保障食品藥品安全。嚴格落實安全生產責任制，全面加強質量技術監督、行業監管、隱患排查、專項整治，高度關注西露天礦滑坡問題，嚴防重特大事故發生。做好防汛工作，加強中小河道治理，保證汛期安全。全面完成易燃易爆危化品企業廠區裝置、工藝管線、儲運設施等重大危險源分布圖繪制和報備工作，消防、安監、環保等部門要完善實用的應急救援方案和應急資源指揮調度圖冊，提高應急處置能力。做好森林防火工作，保證森林資源和生態安全。強化公共安全風險防范意識，加強預判預警預防工作，確保城市安全。

18、啟動一批重大課題研究

圍繞事關全局、影響長遠的重大問題，設立專題，借鑒國內外先進地區經驗，組織專業人員研究或面向社會公開招標，集思廣益，為政府決策提供科學依據。

啟動加快建設智慧城市、推動資源枯竭型城市轉型、弘揚地域文化促進城市建設發展等重大課題研究。

啟動人才強市計劃研究，吸引和留住人才。

啟動高鐵、輕軌、地鐵、鐵路等軌道交通項目建設的可行性和相互協調性研究。

啟動會展業發展可行性研究，促進商貿、旅游、會展“三位一體”融合發展，提升城市知名度和影響力。

啟動全民

學習計劃

啟動擴大雷鋒基金會影響力研究，全面弘揚雷鋒精神，提升城市感召力和吸引力。

19、全面加強政府自身建設

嚴格按照法定權限和程序行使權力，建設法治政府。自覺接受市人大及其會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，廣泛接受輿論監督、公眾監督。

認真執行中央八項規定，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強審計監察，堅決查處各類違規違紀行為。

全面倡導和推進科學精細的思想方法和工作方法，積極構建科學精細的經濟社會管理模式，遵循客觀規律、遵守法律法規、尊重發展實際，工作精益求精、細致入微、久久為功。堅決反對“忽悠”、語焉不詳的不良作風，下大力氣改進文風和會風，報告工作、擬定文稿等，要實事求是、言簡意賅、精準陳述。

帶頭重信守諾、務實高效，以政府誠信帶動社會誠信，以政府高效帶動社會高效。

加強督查考核，抓鐵有痕、踏石留印，履職盡責，敢擔當，善作為，定一件、干一件、成一件，堅決整治執行不力、為官不為等問題。

以全市人民的共同事業凝聚人心、提振信心、鼓舞斗志，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，使廣大公職人員在加快城市轉型振興、造福全市人民的偉大進程中，豐富生命歷程、體現人生價值。

各位代表，今天的撫順，正處在轉型振興發展的關鍵節點上，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。我們將同全市人民一道，在市委的正確領導下，以堅韌不拔之志、開拓創新之舉，重鑄撫順昔日輝煌，共創撫順美好未來!

共

2

2

1

2

政府工作報告熱點解讀課后測試篇四

“xxx”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。

——經濟實力明顯增強。截止2012年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。

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政府工作報告熱點解讀課后測試篇五

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區振興發展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”戰略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。

xx經濟發展呈現出提質提速、升級趕超的良好態勢。經濟增長繼續邁出穩健步伐，預計全縣生產總值突破100億元，增長12%；固定資產投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩居全市第三位。發展的質量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產業發展齊頭并進，總量同步擴張、質量同步提升。

xx各項事業呈現出協調發展、全面繁榮的喜人局面。在加快經濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業建設，在重點項目建設上優先安排、在資金投入上優先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛生文化事業步入大建設、大發展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉、綠色通道”建設優秀縣和全省生態文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創新呈現出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續深入地攪動思想、創新舉措，推進了園區管理機制創新，進一步放活了景區管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉村建設“四位一體”發展模式，決戰“四區”的步伐更顯從容。工作推進在規范中實現了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發了鄉鎮發展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關具體方案，謀求改革發展新優勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業，產業集聚態勢凸顯。加快了工業轉型升級步伐。工業發展實力明顯增強。新培植規模以上企業19家，規模工業完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區主營業務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現工業用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業4家，有10家投資5000萬元以上的企業建成投產。產業集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業園的企業分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發銀行授信1億元扶持液壓機電產業基地發展，榮獲“全國食品工業強縣”、省級綠色農副食品產業基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優秀龍頭食品企業；林產加工園已落戶企業4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高。基礎設施投入達到3.6億元，園區擴區調區工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統籌推進，城鄉面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉”建設。縣城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”，建成區面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業園區段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區改造提升等工程。深入開展了“兩創建、兩鞏固”活動，被評為全省創建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”，實施了農民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業管理住宅小區和棚戶區、城中村改造。美麗鄉村展現新風貌。全面完成一期七個鄉鎮集鎮功能提升工程，基本完成二期“六鎮一場”集鎮改造建設，提前啟動了三期六個鄉鎮集鎮改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉村環境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規劃編制，美麗鄉村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產業富農，農業經濟增產增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業。傳統農業生產穩步增長。農業生產機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產示范片，糧食生產實現“十連增”，達6.85億斤。農業經濟作物、畜禽、水產品的產量均實現了不同程度的增長。農業產業化取得了新進展。重點發展了“3+2”特色產業，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農戶均增收近5萬元。現代農業科技示范園建設順利推進。新增省級農業產業化龍頭企業1家、市級13家，農民專業合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座小（2）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬畝。

政府工作報告熱點解讀課后測試篇六

【政府工作報告格式】

政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：今年的工作任務。

這是最基本的寫法，也可以稱為經典寫法，也就是

總結

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：經濟工作。

第四部分：社會民生工作。

第五部分：自身建設。

這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩。但它也有缺點，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協委員會覺得看不懂，因為第三、四、五部分標題上一般不用今年的標識，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經在做，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個年度的政府工作報告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因為天生有缺憾。

實際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

(三)五年三段式：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務

第三部分：五年規劃綱要說明(或五年任期的目標任務)

這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年，前一年、后一年，在寫作時條理必須非常清晰，否則會紊亂。

【政府工作報告范文】

各位代表：

現在，我代表所前鎮人民政府向大會作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、20xx年政府工作回顧

(一)綜合實力穩步提升

一年來，面對宏觀經濟下行、資金鏈風險上升等復雜形勢，聚力和發揮科創園、所前現代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優勢，主攻科技創新，加快轉型發展。全年實現地區生產總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產投資5.74億元;規上工業增加值9.78億元，同比增長9.5%;規上工業銷售產值增速16.2%;外貿出口總額1.46億美元;完成“個轉企”23家、“小升規”4家。突出招大引強選優。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區定指標。成功招引世界500強企業——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區域總部。創立產業集聚平臺。全鎮首個科創園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創園成功創建，目前已吸引15家科技型中小企業入駐，成為全鎮轉型升級的試驗場、孵化器和主平臺。

加快推進產業項目。全年實現工業投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業陸續入駐，成為全鎮經濟重要增長極。協調發展農業和服務業。大力開展農村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農業、糧食生產、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現農業總產值4.36億元，增長5.8%;農民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮建設不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節和桑果節、櫻桃節等特色農業節慶活動，楊梅節期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

(二)城鎮建設有序推進

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設、蕭山主城區南擴兩大契機，拉高標桿，更新格局，加快城鎮化建設。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務順利推進，為今后所前融入大杭州創造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉工作順利推進。基礎設施建設全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入開展，03省道及東復線精品綠化帶建設順利完工。鎮文化中心即將投入使用，城鎮品味有效提升。集鎮管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉”工程深入開展，不斷健全鎮村衛生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮運、區處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮環境得到改善。新農村建設持續推進。中心村、“美麗鄉村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區建設順利進行，東復、孔湖等安置區塊基礎工程得到實質性推進，育才路南伸拆遷農戶安置工作平穩開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農村村級財務“雙代理”工作順利運行。全年村級經營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區級農村“三資”管理示范鎮街，在省委副書記王輝忠來我鎮實地調研時得到高度肯定。規范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進。

(三)生態治理成效明顯

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節能減排等生態建設攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”，強力開展治水工程。“清三河”工程順利完工，共清淤19.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養工作全面完成，關停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔當的精神，自加壓力開展家禽禁養工作，拆除家禽養殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農業面源污染。

加快農村生活污水管網建設，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設任務，7個集聚村區塊動工建設;完成1000米截污納管工程建設;全鎮環境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推進。一年來，由鎮村干部分別包干負責，強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮違法搭建勢頭，也為所前今后建設發展、農村宅基地供給提供了廣闊空間。節能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產能，全年關停鑄造企業7家，提升4家;關停化工企業6家，提升7家;淘汰其他落后產能企業4家。節能降耗7.5萬噸標煤，萬元工業增加值綜合能耗下降16.2%。

(四)社會建設持續推進

切實加大民生保障力度，全面發展各項社會事業，維護社會穩定。社會保障持續改善。全年投入低保、殘保、居家養老、慈善救助、優撫等各類補助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業蓬勃發展。持續加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學教育質量屢創新高，20xx年中考一級重高升學率位列南片八鎮第二位。衛生計生服務提升。

衛生醫療服務得到優化，全面完成農民體檢工作。人口計生服務質量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩步實施，計生符合率達96.57%。文體事業亮點紛呈。深化精神文明建設，群眾性文藝演出趨于經常化。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創園建設、河道砌石護岸、農村土地綜合整治工作、農村自來水管網建設完成情況超過預期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養、“四邊三化”、淘汰落后產能、中小學體育設施全面向公眾開放等任務順利完成。深入開展信訪維穩。落實重大信訪領導包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解。“平安所前”創建進一步鞏固，刑事發案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發生。開展安全生產各項工作。成立全鎮首支專職消防隊，深入開展重點區域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

(五)政府自身建設不斷加強

深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔當”主題活動，提升機關服務效能，推進法治政府建設。提升公共服務能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務的主動性和實效性，全年鎮村干部共走訪農戶9646戶，73名鎮機關干部重點聯系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經濟發展、村級工作規范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮人大監督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入開展人武工作，順利完成征兵任務。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、老齡、關工委等群眾團體發揮作用。推進行政效能建設。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件，效能問責處理8人，發放紀檢監察建議書10份。認真貫徹執行“八項規定”，全鎮“三公經費”同比下降66%。規范機關機構設置，將機關十辦調整為八辦，機關秩序回歸新常態。

各位代表，面對艱難復雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，更是全鎮人民凝聚人心、克難攻堅的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表、向全鎮干部群眾、向所有關心、支持和參與所前發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到當前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉型升級面臨新壓力，傳統產業比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮化建設遭遇新瓶頸，基礎設施建設相對滯后，城鎮環境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環境面臨新挑戰，鎮村干部隊伍建設有待加強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應對，采取有力措施，認真加以解決。

二、2016年政府主要工作

2016年是中央“四個全面”推進之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵之年。當前，全球經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢短期內難有明顯改觀;國內經濟發展正進入新常態，呈現增長速度變化、經濟結構優化、發展動力轉化的特點。面對諸多困難和挑戰，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質增效、環境提升、隊伍建設”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔當，奮發有為，努力為所前“十三五”規劃奠定良好基礎。

2016年，全鎮經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長8%;農村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產投資6.38億元;工業投資2.8億元;規上工業增加值9.5億元;規上工業銷售產值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區定目標。

2016年要重點做好五方面工作：

(一)穩增長、調結構，全力打造所前經濟“升級版”。

在新常態下牢固樹立精準理念，落實精準對策，轉方式、調結構，穩中求進，破除傳統發展模式依賴，走好科技創新先手棋。

著力優化結構。加快工業提質增效。優化整合現有工業園區，實施“企業轉型升級”三年行動計劃，加快傳統產業改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經濟，促使企業效率和畝產收益明顯增加。深化“個轉企”、“小升規”工作。深化杭州里士湖科創園建設，累計引進不少于25家科技型中小企業，著力打造所前發展新的增長極。嚴格實施產業項目準入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革，抓好工業企業效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導資源要素高效利用。

開展項目征遷清零行動，全面推進占地329畝的16個產業項目，推動項目快投入、快建設、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現低效用地再開發，提高土地利用率。做大做強第三產業。努力把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎，力爭服務業占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務產業發展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現代服務業集聚區。

以全區打造向南片八鎮拓展延伸的商務休閑產業帶為契機，創新舉辦“楊梅節”、“桑果節”、“櫻桃節”等節慶活動，借助省級旅游強鎮、省級生態鎮綜合優勢，加快觀光林道建設，修編林道建設規劃，建設鄉村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經濟，積極發展鄉村旅游和民宿經濟。積極發展現代農業。積極構建現代農業體系，加快土地流轉，優化農業結構，推動現代農業規模化發展。規范發展家庭農場、專業合作社。加強農田水利、農業基礎設施建設，完成信誼村村級經濟股份制聯合社轉制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設發展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提高招商引資的專業化水平。樹立精準招商理念，結合我鎮實際，明確差異化招商重點。采取超常規手段，大力實施上門招商、稅源招商，不斷增強投資和發展后勁。做深經營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現代物流中心、科創園等平臺的二次招商工作，持續跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。

加快項目建設，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設。開展項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設、早竣工，早見效。量力而行，穩步推進政府投資項目建設。優化投資環境。以投資軟環境的改善來提升投資積極性和企業發展信心。在政策制定上，高標準開展傳統產業提升、淘汰落后產能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務理念上，狠抓精準服務，當好“店小二”。健全完善重大項目建設代辦制、重點項目班子領導“一對一”服務責任制，快速高效解決項目在建設、運營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強管理、優品質，全力譜寫“城區南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設契機，以主動融入主城區的全局視野，加快城鎮化建設步伐。強化規劃編制管理。抓住2016年土地利用規劃調整契機，結合所前建設發展實際，優化城鎮總體規劃，修編集鎮功能布局，以規劃調整對接新格局。加強基礎設施建設。加快對接杭州主城區的道路建設，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務，實施鐵路貨場配套道路建設。加強環境綜合整治。正視我鎮環境中存在的突出問題，堅持嚴管重罰，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。

加強城鎮亂象治理，規范戶外廣告牌設置，“疏堵結合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現象，確保集鎮環境整潔、秩序井然。加強城管、環衛兩支隊伍建設，深入實施城鎮亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉”工程，力爭在全區排名中再上新臺階。加快新農村建設。完成祥里王村中心村建設五年任務。加快孔湖、東復、山聯、祥里王、傳芳等村安置房建設，縮短過渡時間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發工作，努力壯大村級集體經濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權確權發證步伐，擴大農戶房屋所有權確權發證覆蓋面。

(三)嚴治理、打硬仗，全力展現“城市后花園”新風采。

堅持“生態立鎮”戰略，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農村生活污水管網建設任務。進一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強農業面源污染治理，做好轄區內禽畜養殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮污水泵站并將全鎮污水管網納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質。縱深推進“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮”創建。規范土地管理秩序，落實新違建防控機制，明晰責任，嚴格執法，堅決杜絕新違建的產生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強環境治理。嚴格執行“九個一律”制度，依法打擊各類環境違法行為，進一步強化轉型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產能、節能減排等各項任務。

(四)惠民生，保穩定，全力匯聚幸福和諧新優勢。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設平安所前。加強信訪工作，落實“首問責任制”和重點信訪領導包案制。充分發揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。加強社會綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”方針，扎實開展刑事發案“三降”活動，大力加強群防群治力量建設，構建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發生。

不斷健全各類突發事件應急機制，提高預防和處置突發事件的意識和能力，加強生產、消防、特種設備、交通、食品安全等公共安全監管，完成消防體驗中心建設。優先保障民生。緊跟蕭山區與杭州主城區九大基本公共服務領域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會優撫、社會福利和社會救助等與主城區并軌。大力實施就業優先戰略，充分激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農戶安置工作。健全養老服務體系，發揮仁愛家園優勢，擴大居家養老服務覆蓋面。加快教育事業品牌化建設，提升教育質量。緊抓蕭山與杭州主城區一體化發展機遇，探索引入優質教育、醫療資源。加強精神文明建設，加大所前對外宣傳力度。加快建設農村文化禮堂等公共文化服務設施，順利啟用鎮文化中心。

1、完成涉及村農村生活污水管網建設;

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設;

6、實施米家嶺公墓擴建工程;

7、完成3個村自來水改造;

8、完成3個村文化禮堂建設。

(五)強隊伍、轉作風，全力提供建設發展好保障。

全面深化法治政府建設，加強規范化管理，提升政府治理能力。

加強干部隊伍建設。把鎮村干部隊伍建設作為所前建設發展的牛鼻子。深入落實鎮村干部工作月例會、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰斗力。加強村級組織建設，突出抓好村級“領頭雁”工程、完善村干部教育培訓、激勵保障和管理監督機制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優化完善績效考核制度，注重考核結果運用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經濟上得實惠，政治上有舞臺。落實機關效能監察機制，重要工作進程上墻公示制，加強對上下班、值班等日常工作的督查，加強鎮村干部能力培養。

從嚴加強作風建設。圍繞貫徹執行中央八項規定精神，保持正風肅紀高壓態勢和查究“四風”的強勁勢頭，全面落實黨風廉政建設目標考核責任制，打好作風建設“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格管理“三公”經費。堅持問題導向，深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構建“民情聯系服務”長效機制。按照嚴控增量、區別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務。按照上級統一部署，推進財政性資金競爭性存放機制，提高財政資金效率。

各位代表，藍圖已經繪就，號角已經吹響。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，認識新常態，適應新常態，引領新常態，聚力三大主線，勇于克難攻堅，為構建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

政府工作報告熱點解讀課后測試篇七

各位代表：

現在，我代表xx鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

一、政府工作回顧

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設為重點，以優化產業結構、膨脹經濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮經濟保持了良好的發展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發展。

（一）經濟建設

――招商引資成效顯著。止目前，全鎮固定資產投資完成4120萬元，完成招商引資任務3620萬元。合同利用鎮外資金4780萬元。新上項目36個，其中，300萬元以上的已竣工項目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經濟開發區內的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。

――民營經濟有了新的發展。去年以來，我鎮新增工商戶220戶，民營企業30家，其中固定資產投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產1.06億元，實現產值9800萬元，增長38%；完成工業增加值1960萬元，實現銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業、華盛脫絨、眾鑫棉業、華夏面粉等一批重點民營企業相繼投產。

――勞動就業有了新的增加。全鎮共完成市外勞務輸出新增人員1228人，市內產業就業人員448人。

――財政收入有了新的增長。1―6月份，全鎮共完成財政收入365萬元，實現工商稅收100萬元。

――農村經濟持續發展。今年上半年，人均實現現金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產創歷史最高水平。認真落實了糧食直補政策，種糧農民得到了實惠。林業生產取得了突破性進展。今年和上海禾陽公司合作，新發展速生豐產林6800畝。畜牧生產持續升溫，全鎮現有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。

（二）精神文明建設和政治文明建設

――社會治安綜合治理得到加強。鎮政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經濟發展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發展規劃，制定了有關措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標管理責任書，嚴格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作，維護社會穩定和政治安定，堅持打防并舉、標本兼治，重在治本的方針，認真開展了嚴打專項斗爭，狠抓了落后村治理，強化基層基礎工作，全鎮49個行政村全部建立了融普法、幫教、調解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責四落實，為全鎮經濟發展創造了良好的環境。

――計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮從加強計生領導入手，對計生專職隊伍進行了全面治理整頓，并在鎮財政十分緊張的情況下，保證計生經費優先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮晚婚晚育率、計劃生育率、節育措施落實率均達到99%，人口自然增長率控制在6‰以內。

――農民負擔明顯減輕。鎮政府高度重視減輕農民負擔工作，成立了以鎮長為組長的減輕農民負擔領導小組，并定期召開會議，研究解決涉及農民負擔的各種問題，鎮政府對村級財務、資金實行雙代管，取消村級招待費，村級政務、財務實行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴格落實中央和省市有關政策精神，稅率減少三個百分點，在征收中發放兩證一書一卡，水費按照上級規定政策收取，從嚴控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴禁搞一事一議，農民負擔得到了大幅度減輕。

――文教衛生工作。“百年大計，教育為本。”鎮黨委、政府始終大力支持中小學教育工作，加大投入，努力改善辦學條件，穩定了教師隊伍。經過全鎮上下的共同努力，我鎮教育教學質量有了很大提高，目前，小學適齡兒童入學率達到了100%，中學適齡兒童入學率達到了98%以上。升學人數逐年攀升。我鎮的醫療衛生水平得到了提高，鎮醫院設備齊全，基本達到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴格救災款發放制度，認真堅持“專款專用，重點使用”的原則，確保救災資金全部用于災民生活，維護了社會穩定。敬老院建設管理工作有了新的發展。各種社會福利待遇得到了認真落實，我鎮軍屬、傷殘、復員軍人、帶病還鄉退伍軍人優待率達到100%，各類優待金、撫恤金、定補款，均已及時發放到優撫對象手中。

各位代表，我們xx鎮所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是在座各位代表和全鎮人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此我代表鎮人民政府向你們并通過你們向全鎮廣大黨員群眾，向所有關心支持xx鎮發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還應清醒地看到，我鎮的工作還存在著一些問題和不足。一是經濟發展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進鄉鎮比還有較大差距；二是經濟結構不盡合理，第一產業所占比例較大，二、三產業占比例較小，特別是工業在全鎮所占比例較低，影響和制約了全鎮經濟發展質量；三是發展環境還不夠寬松，個別部門不能從全鎮經濟發展的大局出發，門難進、臉難看、事難辦的現象時有發生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴重影響了我鎮的形象，破壞了經濟發展環境；四是干事創業，爭創一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務觀點，甘居中游或畏難發愁，疲于應付，不能開拓新的局面。

這些問題的存在，嚴重制約了我鎮經濟發展，在下步工作中，必須認真研究下力加以解決。

二、今年下半年工作計劃

今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰略”的第一年，也是我鎮發展的關鍵一年，今年下半年工作總的指導思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實省市縣經濟工作會議精神，以對外開放和工業興鎮戰略總攬經濟工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業增多、社會穩定為目標，以轉變干部作風，優化經濟發展環境為保證，推動全鎮經濟和社會各項事業跨上新臺階。

主要任務目標是：全鎮完成固定資產投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實現招商引資7670萬元，引進鎮外資金90萬美元，出口創匯達到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業681人，勞務輸出6151人；農民人均純收入達到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內。

在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）集中力量突破工業建設

1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業，有計劃、有步驟地掛靠大企業、大集團，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規模。二是加強資源招商。利用我鎮的資源優勢，著力培育以棉花深加工為基礎的紡織服裝產業，以林業為基礎的板材加工、家具生產、造紙產業，努力把這兩大產業建成支撐我鎮經濟的主導優勢產業。三是加強項目招商。采取外引內聯等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點與南京理工大學1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學3000萬元的生產pvc塑料管項目、山西運城南風化工集團3600萬元的電子產品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點定位，高質量運作，主動聯系大客商，努力引進大項目，提高引資成效，擴大項目規模，以大投入，實現高產出，促進大發展。

2、全力以赴抓好項目建設。一是積極推進開工項目的投產。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業園區投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實行倒排工期，努力加快建設進度，使其盡快竣工投產；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進來的辦法，創新招商引資方式，積極引進大項目，提高項目的科技含量，拉長產業鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業做大做強，充分發揮其輻射帶動作用。對正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結構項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目，實行一個項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進度，爭取早日簽約。

3、明確責任，狠抓落實。繼續實行招商引資目標責任制和二分之一工作法，加強調度和考核。對完成任務較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優晉級的主要依據，對完不成任務的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發個人兩個月工資。并要求鎮直部門制定出相應的措施，實行半月一匯報，搞好調度督促，確保年底完成任務。

4、搞好園區建設，打造工業經濟發展的最佳平臺。對鎮經濟園區繼續堅持高水平規劃，高標準建設，增強園區吸引力。創新發展模式，放寬園區政策，讓企業最低門檻進入，最低成本經營，最高效益回報。對鎮經濟園區實行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經黨委、政府批準，任何部門不準到企業檢查，更不準吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現象的發生，努力把鎮工業園區打造成加快我鎮經濟發展的最佳平臺，提高園區競爭力，加快園區規模膨脹，使現有園區成為我鎮高水平的發展亮點、產業高點，成為我鎮最佳的投資場所。

（二）發展產業化經營，促進全鎮經濟結構的調整

立足我鎮現有資源優勢，重點培育和發展棉花、瓜菜、林業、畜牧業四大主導產業。圍繞這四大產業，大力發展一批龍頭企業，走龍頭帶基地、基地連農戶的產業化發展路子，加快農業結構調整步伐，大力發展高產、優質、高效農業，培植新的增長點，逐步改變傳統的、自發的、無序的農業發展模式。加強與省農科院之間的聯系與合作，努力建設花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產基地。在林業生產上結合上海禾陽公司，重點抓好萬畝豐產林生產；在畜牧業上，大力發展牛、羊、豬，穩定發展雞、兔，重點培植一批飼養專業戶、專業村、養殖場，并結合畜牧養殖，搞好林草牧一體化生產。

（三）千方百計抓好環境建設

1、加快小城鎮建設步伐，營造功能完善的硬件環境。牢固樹立經營城鎮的思想，堅持高標準規劃、高品位建設，千方百計完善基礎設施，提高承載能力和服務水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮駐地段的拓寬工程，并進行綠化、亮化、美化，努力改善鎮駐地面貌。

2、抓好民主法制建設和社會治安綜合治理工作，營造穩定和諧的社會環境。推進鎮村政務公開和財務公開，實行村級帳務、財務鎮里雙代管，加強對鎮直部門和行政村財務的清理審計工作，進一步開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實抓好信訪工作，努力建設“平安xx”。

3、抓好行風建設和廉政建設。進一步轉變政府職能，創建服務政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀律，鐵的手腕）來治理優化經濟發展環境。在全鎮叫響服務發展是功臣，擾亂發展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業工商戶評議活動，對頂風而上影響經濟發展的堅決予以打擊。

4、抓好文教、衛生和社會其它各項事業。以建設先進鄉鎮為目標，繁榮和發展先進文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續加大追逃力度，加強節育措施的落實和對流動人口的管理，加強對計劃內二胎的監控措施，嚴格控制出生性別比。加大對社會扶養費的征繳力度，同時加強對村藥管員、專職主任的管理，逐步實現村級自治，為爭創優質服務鄉鎮打下堅實的基矗積極推進衛生體制改革，建立健全醫療預防保健網絡，完善衛生預防保健體系。發展群眾性的體育事業，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關心支持婦女、兒童、殘疾人事業，重視做好老齡工作。

5、強化宗旨，轉變工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發點和落腳點放在人民群眾的利益上，全鎮各級都要經常深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”致力于想大事、抓大事、干實事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進全鎮經濟工作的發展。

各位代表、同志們：

回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，在全鎮廣大干部群眾的共同支持和努力下，認清形勢、堅定信心、務求實效、與時俱進，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮經濟的快速發展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

政府工作報告熱點解讀課后測試篇八

廣西壯族自治區，是中國五大少數民族自治區之一，簡稱桂，地處中國南方，首府南寧。本站小編為大家整理了一些廣西政府

工作報告

各位代表:

現在,我代表自治區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請自治區各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年和“”工作回顧

20xx年是宏觀經濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰,我們堅決貫徹落實中央穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署,努力化解下行壓力,保持了經濟社會持續健康發展。經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中有好。

經濟基本面保持穩定。把穩增長擺在重中之重,精準發力,及時出臺“48條”舉措,實現了經濟平穩較快增長,就業、物價保持穩定。初步統計,地區生產總值增長8.1%,固定資產投資增長17.8%,進出口增長15%,財政收入增長7.9%,居民人均可支配收入增長8.5%,其中城鎮和農村居民收入分別增長7.1%和9%,城鎮新增就業44.62萬人,城鎮登記失業率2.92%,居民消費價格指數漲幅1.5%。

經濟社會發展呈現積極變化。準確把握國家政策導向,著力推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎設施建設;以糖、鋁“二次創業”為重點推動傳統產業改造升級,加快培育新興產業,著力抓好現代服務業、生態經濟發展和民生建設,經濟社會發展呈現不少好趨勢、新亮點。質量效益趨好。一般公共預算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業稅收增長13.7%,工業利潤增長15%。產業結構趨優。第三產業增長9.7%,自20xx年以來首次快于第二產業增速。萬元工業增加值能耗下降11%,高耗能行業比重下降1.9個百分點,高技術產業增長16.9%,高于規模以上工業增速9個百分點。每萬人口發明專利擁有量增長65.4%。農業生產穩定增長,現代農業發展步伐加快,30個現代特色農業(核心)示范區建設成效顯著。基礎設施更為完善。通高鐵設區市增至11個,新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網發電。新增長點不斷涌現。旅游、電子商務、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快,旅游總收入增長25%,電子商務交易額增長1.2倍,電信主營業務收入增速排全國前列。加工貿易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態產業園區開園建設,中關村、珠三角一批企業入園落地。發展活力進一步增強。深化重點領域改革,年內出臺19項重大改革方案。取消、下放、調整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創業、萬眾創新,新登記企業增長26.6%,非公有制經濟占規模以上工業比重超過70%。公共服務和人民生活更好。居民收入增長與地區生產總值基本同步,農民收入增速快于城鎮居民收入,城鄉差距縮小。推進精準扶貧,實現脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套,基本建成11.5萬套。教育、社保、衛生、文化、體育等社會事業取得新進步,環境質量保持良好,10項為民辦實事工程全面完成。

隨著20xx年主要目標任務的完成,我區“”勝利收官,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。

經濟綜合實力邁上新臺階。“”末,地區生產總值達到1.68萬億元,年均增長10.1%。財政收入達2333億元,是20xx年的1.9倍。固定資產投資完成1.57萬億元,規模以上工業總產值、金融機構存款余額突破2萬億元。人均地區生產總值3.5萬元,經濟發展總體進入中等收入階段。

產業結構調整取得新突破。三次產業結構由20xx年的17.5∶47.1∶35.4調整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產業增至10個,其中兩千億元產業增至7個,百億元企業增至26家。高技術產業增加值增長3倍。現代服務業發展加快,電子商務交易額井噴式增長,接待游客總人數和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產量穩定增長,糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農林產品產量保持全國前列。產業脊梁更為堅挺,工業化進程加速推進。

基礎設施建設實現新跨越。鐵路總里程達5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里,總里程達到4289公里,縣(市、區)通達率80%。沿海和內河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網發電,全區電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速,我區已由全國交通末梢變為重要區域性交通樞紐。

開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區國際通道、戰略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會國際影響力持續擴大,“南寧渠道”作用進一步發揮,有6個東盟國家在南寧設立總領事館,為服務國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系,開創中馬“兩國雙園”合作新模式,建立東興國家重點開發開放試驗區、中國·印尼經貿合作區等一批國家級開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化,泛珠三角合作持續拓展,粵桂合作特別試驗區成為兩廣合作新亮點,與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

區域發展形成新格局。北部灣經濟區、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰略。北部灣經濟區經濟總量占全區比重提高到35%左右。西江經濟帶基礎設施建設大會戰和左右江革命老區振興三年行動計劃全面實施,桂林國際旅游勝地加快建設。新型城鎮化和城鄉統籌取得新進展,城鎮化率達到47.06%。“雙核驅動、三區統籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。xx屆三中全會以來,我區共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區本級政府部門權力事項精簡60%,109個自治區本級部門公開部門預算和“三公”經費預算。沿邊金融綜合改革試驗區建設全面啟動,跨境人民幣結算量保持全國邊境8省(區)第一位。北部灣經濟區通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸通關等同城化取得實質性進展。口岸“三互”合作、通關便利化取得積極進展。各項改革的全面深化,為經濟社會發展釋放了強大的動力活力。

生態文明建設贏得新成效。全面完成國家下達的節能減排目標任務。全部縣城建成污水垃圾處理設施,城鎮生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設區城市空氣質量優良天數比例88.5%,主要河流監測斷面水質達標率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質達標率97.2%,近岸海域水質總體良好,森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉村建設成效顯著,農村人居環境極大改善。生態環境質量保持全國前列,美麗廣西煥發新光彩。

民生事業發展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮就業、農村勞動力轉移就業分別新增250.7萬人次和402萬人次。學前教育三年毛入園率74.7%、義務教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學率87.3%、高等教育毛入學率30.8%,分別比20xx年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現城鄉免費義務教育、中等職業教育學生免學費。基本形成覆蓋城鄉的社會保障體系、城鄉醫療服務體系和公共文化服務網絡。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮居民和新農合三項基本醫保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區改造超額完成任務,農村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創新、信訪、人民調解和行政調解、治安管控、平安創建、安全生產、食品藥品監管不斷得到強化,防災減災、氣象服務、人防建設繼續得到加強,婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障,民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效,檔案、史志、哲學社會科學等事業取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項社會事業都取得新進步,社會和諧穩定,人民生活水平實現總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來,我們全面推進依法行政,努力建設法治政府。認真執行自治區人大及其會的決議和決定,自覺接受人大、政協和社會監督,人大代表建議和政協提案辦結率100%。自治區本級共完成立法項目76件。自治區人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表!“”時期是我區克難攻堅、奮發有為的五年,是富民強桂、騰躍發展的五年,是內聚實力、外塑形象的五年。“”的發展證明,必須堅持改革開放帶動,以改革促開放,以開放倒逼改革,抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署,緊密結合我區實際,轉方式、調結構、扶實體;必須堅持主動適應和引領新常態,創新工作方法,不斷增強工作的預見性、主動性、實效性;必須堅持問題導向,集中力量,抓關鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩增長強生態惠民生,統籌區域城鄉協調發展,縮差距、優布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩致遠實現新目標。

各位代表!五年的成就來之不易。這是黨中央、國務院和自治區黨委正確領導的結果,是各級各部門和全區各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果,是歷屆黨委、人大、政府、政協打下良好基礎和區內外朋友大力支持幫助的結果。在此,我謹代表自治區人民政府,向全區各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關心支持廣西發展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認識到,受宏觀環境、發展階段、經濟結構等多重因素影響,我區發展存在的問題不容忽視。主要是經濟總量小,人均水平低,城鄉區域發展不均衡,開放型經濟發展水平不高,與全國同步全面建成小康社會任務艱巨;在工業化中期進入新常態,轉方式調結構難度大,傳統增長動力減弱,新的增長動力不足,各類人才仍較缺乏,創新能力不強,經濟下行壓力大,實現經濟持續穩定增長任務艱巨;基本公共服務發展滯后,社會保障體系仍不完善,貧困人口多,補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱巨;要素供需矛盾突出,資源環境約束趨緊,推進經濟社會綠色低碳循環發展任務艱巨;影響社會和諧穩定的因素還不少,等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”的奮斗目標和主要任務

“十三五”時期,是我區與全國同步全面建成小康社會的決勝期,是基本建成國際通道、戰略支點、重要門戶的關鍵期,正處于新型工業化城鎮化加速發展和經濟轉型升級、爬坡過坎的重要關口。我們要抓住重要戰略機遇期,緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設“一帶一路”、推進結構性改革、打造中國-東盟自貿區升級版、支持西部地區發展、加快脫貧攻堅等重大機遇,進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神,有效應對各種風險挑戰,努力走出新常態下具有廣西特色的發展之路。

(一)關于“十三五”發展的總體要求和目標。

我區“十三五”發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展第一要務,以提高發展質量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展四大戰略,強力推進基礎設施建設、產業轉型升級、農村全面脫貧三大攻堅戰,全力推動結構性改革,加快發展、趕超跨越,形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,構建面向國內國際開放合作新格局,推動沿海沿江沿邊地區協調發展,確保如期實現“兩個建成”目標。

根據上述總體要求,《綱要草案》提出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、生態文明四大類34項發展目標,其中最主要的綜合性指標是地區生產總值和城鄉居民人均收入年均增長7.5%以上。提出這一目標,主要基于以下考慮:一是既要確保翻番的要求,更要縮小與全國平均水平的差距。根據測算,到20xx年我區地區生產總值和居民收入實現比20xx年翻一番,“十三五”需年均分別增長4.3%和6.2%。從發展的環境和條件看,實現這個速度問題不大。但更為重要的是,我區作為后發展欠發達地區,仍需要進一步縮小與全國平均水平的差距,需要積極進取謀求更好更快的發展,為此提出年均增長7.5%以上,爭取高于全國1個百分點左右的目標。二是既要考慮必要性,也要考慮可能性。實現7.5%以上的年均增長目標,從供給方面的支撐條件看,第一產業年均增長3%,第二產業年均增長7.5%,第三產業年均增長9%;從需求方面的支撐條件看,固定資產投資年均增長12%,社會消費品零售總額年均增長9%,進出口總額年均增長12%,都是有條件、有基礎的,經過努力是可以實現的。三是既要穩定增長,又要加快結構調整。“十三五”是經濟發展在新常態下運行的重要時期,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,對經濟增長要求更高,要改變過去長期主要依靠生產要素大規模、高強度、低水平投入,主要依靠拼資源、拼環境、擴規模、鋪攤子的粗放型增長方式,更加注重創新驅動,更加注重結構調整,更加注重提高發展質量和效益。因此,要統籌穩增長與調結構的關系,追求經濟增長要為調結構、促轉型、推進結構性改革留出一定空間,以行穩致遠,實現更有質量、更高效益和更可持續的發展。綜合分析,7.5%以上的增長目標以及其他發展目標要求,總體上是科學合理、切實可行的。

各位代表,實現上述目標,到20xx年,我區將與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶,經濟發展將總體邁進中高收入階段,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化水平進一步提升,產業向中高端發展,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,人民生活更加富足安康,與全國平均發展水平差距進一步縮小,生態環境保持全國一流,中國夢的宏偉事業將在八桂大地繪就出一幅更加絢麗多彩的畫卷!

(二)關于深入實施四大戰略。

《綱要草案》結合我區優勢和特色,針對發展中的突出矛盾和問題,提出創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展四大戰略,重在培育發展新動力,拓展發展新空間,形成發展新格局,增創發展新優勢。

創新驅動戰略。創新是引領發展的第一動力,必須把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置,增強科技創新引領作用。推動重點領域創新突破,大力實施一批重大科技專項和重大科技工程,突破一批核心關鍵技術,研發一批重大科技產品;實施高新園區和農業科技園區提升發展工程,創建南寧、柳州、桂林國家自主創新示范區,打造創新型城市和區域性創新中心;突出企業技術創新主體地位,培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業和科技型中小企業群。加快建設創新平臺,建設86個自治區級、若干個國家級重點實驗室和一批技術轉移服務機構,推進北海國家第四海洋研究所、中國-東盟技術轉移中心、中國-東盟質量檢驗檢測認證中心、中國-東盟環保技術和產業交流合作示范基地等建設。建立健全技術創新、知識創新、科技服務創新、普惠性創新政策支持等體系。推動大眾創業、萬眾創新,打造一批“雙創”示范基地,建設一批創業孵化基地和創業園區,積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌,培育一批眾創空間。加強創新人才隊伍建設,實施院士后備人選培養、人才小高地建設提升工程,抓好100個高水平科研創新團隊建設,加快建設人才強區。培育創新文化,提高全民科學素質。通過五年努力,大幅度提高科技成果轉化率,實施20xx項以上科技成果轉化應用,引進轉化重大科技成果100項以上,全社會研發經費支出占地區生產總值比重提高到2%。

開放帶動戰略。開放蘊含著廣西最大的發展紅利,開放活了廣西的發展就能活起來。要以“三大定位”為統領,以開放為先導,構建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務西南中南全方位開放合作新格局。圍繞建設重要門戶,構建銜接“一帶一路”的重要樞紐、產業合作基地、開放合作平臺、人文交流紐帶和區域金融中心,加快建設中國(北部灣)自由貿易試驗區,推進泛北部灣經濟合作機制、中國-中南半島國際經濟合作走廊、重點開發開放試驗區、跨境(邊境)經濟合作區、國際合作園區等建設。圍繞建設戰略支點,完善交通、產業、開放、金融、城鎮、生態等支撐體系,深度融入泛珠三角經濟圈,建設高鐵經濟帶,增強服務西南中南開放發展的能力。圍繞建設國際通道,抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程,促進互聯互通,形成內暢外通、便捷高效的“一中心一樞紐五通道五網絡”綜合交通運輸體系。圍繞全面提升開放型經濟水平,轉變對外經濟發展方式,大力發展一般貿易和服務貿易,加快發展加工貿易,推動邊境貿易轉型升級,促進新型貿易方式發展,提升利用外資水平,加快實施“走出去”,打造開放型經濟發展高地。改革是最強大的發展動力,要全面深化改革,以改革促開放,以開放倒逼改革,構建發展新體制,推出具有重大牽引作用的改革舉措,激發市場活力和社會創造力。著力加強結構性改革,在適度擴大總需求的同時,注重推進供給側結構性改革。突出抓好行政體制、財稅體制、金融體制、投融資體制、國資國企、農村、教育、科技、衛生、社會保障等重點領域和關鍵環節改革,統籌推進其他領域改革。

雙核驅動戰略。抓住國家戰略全覆蓋的重大機遇,傾力打造北部灣經濟區、西江經濟帶兩大核心增長極,帶動左右江革命老區加快振興,促進桂林國際旅游勝地全面升級,形成沿海沿江沿邊三區統籌發展新格局。打造北部灣經濟區升級版,提升港口現代化發展水平,擴展臨港產業集群,加快同城化,探索開放合作新模式,打造服務“一帶一路”發展的國際區域合作新高地,發揮沿海優勢,推動海洋經濟強區建設。加快發展珠江-西江經濟帶,推進西江經濟帶基礎設施建設大會戰,強化沿江重點城市產業分工合作,推動跨省區產業合作發展,支持梧州、賀州等桂東地區融入珠三角經濟圈,構建沿江城鎮體系,以西江水系沿岸生態農業帶為重點,建設千里綠色走廊,培育形成新的經濟增長帶。加快振興左右江革命老區,發揮資源優勢和沿邊區位優勢,大力發展生態經濟,消除區域性整體貧困,加快建成山清水秀、安居樂業的幸福老區。提升桂林國際旅游勝地影響力,打造國際文化旅游交流合作平臺。加快沿邊地區開發開放,建設經濟繁榮、生活富裕、設施完善、邊防鞏固的新邊疆。發展壯大特色縣域經濟,依托優勢,因地制宜,探索縣域經濟發展新路子。推動形成主體功能區布局,完善空間開發體制機制,扎實推進全國“多規合一”省級試點。

綠色發展戰略。優美的自然生態環境是我區的突出優勢、亮麗名片、寶貴財富。必須以生態經濟為抓手,堅持產業生態化、生態產業化、生活低碳化,推動綠色、低碳、循環發展,構建生態經濟發達、資源高效利用、環境舒適宜居、制度健全完善的生態文明體系。大力實施生態經濟十大重點工程,抓好新興生態產業發展、資源型產業生態化改造、產業園區生態化建設、生態種養發展、生態旅游發展、水環境改善建設、大氣環境治理建設、土壤修復與改善建設、固體廢棄物處置、生態城鎮建設等。節約集約利用資源,實施資源利用總量和強度“雙控”行動,強化主體功能定位和國土開發強度“雙約束”,加快發展循環經濟,提高資源綜合利用水平,能源消費總量控制在1.3億噸標煤左右。提升環境質量,實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實現全部縣城和建制鎮污水垃圾處理設施全覆蓋、穩定達標運行,推進城市生活垃圾分類試點,中心城市基本實現污水垃圾全收集全處理,縣城生活污水集中處理率達到85%。建立生態補償機制,劃定生態紅線,實行最嚴格的源頭保護制度和環境保護責任追究、環境損害賠償、自然資源資產離任審計制度。

(三)關于“十三五”重點任務。

針對我區經濟社會發展的瓶頸和薄弱環節,突出抓好現代產業、基礎設施、脫貧攻堅、新型城鎮化、公共服務和改善民生等重點任務。

構建競爭力強的現代產業體系。產業轉型升級是我區發展必須邁過的一道坎,必須全面推進產業轉型升級攻堅戰,積極推進“互聯網+”行動,讓傳統產業迸發新活力,讓新興產業形成新動能,打造廣西產業升級版。

——加快提升傳統優勢產業。推進糖、鋁“二次創業”。糖業方面,以保穩定、促發展、強產業為目標,以建成500萬畝“雙高”糖料蔗基地為重點,努力降低生產成本,推動企業戰略重組,加快發展非糖產品,拉長糖業產業鏈,提升企業競爭力,力爭在糖料蔗種植、工業生產、市場調控等方面取得重大突破。鋁業方面,積極推進煤電鋁一體化建設,增強技術創新能力,大力發展精深加工,完善產業鏈,通過優化布局聯合重組推動鋁產業集群發展,力爭氧化鋁80%在區內電解、電解鋁80%在區內深加工,鋁精深加工產品占一半以上。實施食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫藥等傳統優勢產業改造提升工程。推進“互聯網+工業”行動,加快移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術與傳統工業深度融合。

——加快發展先進制造業。深入落實《中國制造20xx》,推動廣西制造向廣西智造、廣西創造邁進。重點發展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、高端數控機床與機器人、農機裝備、通用航空等先進制造業,建設北部灣經濟區和柳州、桂林、梧州、玉林等先進制造業基地。

——加快培育戰略性新興產業。做大做強高技術產業,重點發展新一代信息技術、北斗導航、地理信息、智能裝備制造、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫藥、大健康等新興產業,在人工智能、高效儲能、生命科學等前沿領域培育新興產業,力爭新興產業增加值占地區生產總值比重達到15%以上。

——加快推動服務業增速提質。現代服務業既是我區發展短板,也是我區發展潛力所在。要提質發展現代物流、電子商務、商務會展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節能環保、海洋服務等生產性服務業,升級發展旅游休閑、商貿流通、健康養生、家政服務、文化體育、教育培訓、創意產業、房地產等生活性服務業,建成100個自治區級現代服務業集聚區,讓現代服務業成為經濟社會發展的新引擎。

——加快推進農業現代化。加快轉變農業發展方式,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展,不斷提升農業質量效益和競爭力。實施糧食產能提升工程,建成高標準農田2725萬畝,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上,糧食綜合生產能力穩定在1500萬噸左右。開展特色農業產業提升行動,大力發展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優勢農產品,建成100萬畝“南菜北運”蔬菜基地,繼續創建一批現代特色農業(核心)示范區。大力發展富硒農業,培育休閑、生態、電商、創意、都市觀光等農業新業態。建立健全現代農業經營體系,力爭家庭農場突破1萬家,農民合作社5萬家,自治區級以上農業產業化龍頭企業260家。推進農業產品深加工。加快培育新型職業農民。

構建比較完善的現代基礎設施體系。基礎設施建設既有利于擴投資、穩增長、強基礎,又能增收入、補短板、惠民生,必須全面推進基礎設施建設攻堅戰,促進成網成型成體系,增強發展支撐能力。

——完善等級高覆蓋廣的公路網絡。構建“六橫七縱八支線”高速公路網絡,重點建設灌陽至平樂、柳州經合山至南寧、崇左至水口等項目,建設一批二級以上公路,推進老齡油路改造和縣與縣、鄉與鄉之間道路聯通,建設屯級硬化路,大幅提升農村公路通達深度,公路總里程達到13萬公里,其中二級以上普通公路1.7萬公里、高速公路7000公里,基本實現縣縣通高速、鄉鄉通油路,具備條件建制村通硬化路。

——建成“一環四縱四橫”快速大能力鐵路網絡。重點建設南寧至貴陽高速鐵路、柳州經梧州至廣州、柳州經賀州至韶關和南寧至憑祥擴能改造等鐵路項目,推動規劃建設南寧至西安、蘭州等重點城市的南北陸路國際新通道和南寧至呼和浩特高鐵“北上第二通道”。加快規劃建設城際鐵路,完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點產業園區的支線鐵路。鐵路營業里程達6000公里左右,其中高鐵突破20xx公里,實現市市通高鐵。

——建設北部灣區域性國際航運中心。實施港口能力提升、貨運暢通、港口服務重大工程,完善集疏運體系,促進海鐵等多式聯運,重點建設防城港企沙南港區40萬噸級碼頭及航道、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港7至10號泊位等項目,港口吞吐能力達到4.5億噸,不斷提升港口綜合競爭力,加快建設千萬標箱現代化大港。

——建設高效暢通的內河水運網絡。加快西江“一干七支”航道擴能改造,打造“三主四輔”現代化港口群,重點建設貴港經梧州至廣州一級航道、柳州至石龍三江口和來賓至桂平二級航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機等項目,推動繡江、賀江復航,實現西江全線規劃河段通航,千噸級以上高等級航道突破1500公里,港口綜合吞吐能力1.5億噸。

——建設便捷高效的航空網絡。提升南寧、桂林機場運輸保障能力,優化支線機場布局,積極發展通用航空,重點建設桂林機場新航站樓、南寧機場第二跑道,遷建梧州、柳州機場,新建玉林、賀州等機場,民用機場達到9個,旅客吞吐能力3500萬人次,實現片片通民航。

——優先發展公共交通。推進有條件的城市建設軌道交通,基本建成南寧軌道交通1至4號線,加快5號線建設,推動6號線前期工作,積極發展快速公交、智能公交、新能源公交,提升城市公交出行分擔比例。推進城鄉客運一體化,具備條件的建制村100%通客車。加強公共停車場、加油站、電動汽車充電樁等建設。推進高鐵站、客運樞紐與其他交通方式有效銜接。

——推進能源多元清潔發展。重點建設紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程,推進風能資源富集地區的風電項目建設,發展分布式光伏發電。加強城鄉配電網改造,建設智能電網和分布式能源。20xx年電源裝機容量4700萬千瓦,非水可再生能源裝機500萬千瓦左右。推進沿海lng、西氣東輸二線等工程,建成覆蓋城鄉的天然氣輸送網絡,實現縣縣通天然氣。推進北部灣大型原油儲備庫、煤炭儲配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區建設。

——加強水利設施建設。加快推進西江等干支流及中小河流治理,建設大藤峽、落久等樞紐工程。大規模推進農田水利建設,加快推進桂中、桂西重點旱片和大藤峽等灌區工程,完善小型農田水利設施。大力開展區域規模增效節水灌溉行動,新增有效灌溉面積300萬畝。

——提升信息化水平。深入實施“寬帶廣西”戰略。加快建設中國-東盟信息港,爭取設立國家級互聯網骨干互聯節點,推進廣西云計算中心、智慧城市、地理信息等工程建設,打造云上廣西。建設泛在普惠的信息網絡,實現絕大部分城鎮地區光網覆蓋、光纖到學校到農戶,重點中心城區實現免費高速wifi全覆蓋,光纖接入能力城鎮家庭達到100兆、98%的建制村達到100兆。

大力推進精準扶貧精準脫貧。這是我區“十三五”時期最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,必須全面推進脫貧攻堅戰,前三年每年平均脫貧120萬人,第四年脫貧93萬人,第五年鞏固脫貧成果,確保現行標準下453萬農村貧困人口全部脫貧。

——精準實施“八個一批”脫貧攻堅。產業扶貧一批,幫扶就地轉移就業或外出務工一批,易地搬遷一批,生態補償一批,醫療救助一批,教育扶貧一批,政策性保障兜底一批,邊貿扶貧一批。

——全面推進脫貧攻堅“十大行動”。即基礎設施建設、特色產業富民、扶貧移民搬遷、農村電商扶貧、農民工培訓創業、貧困戶產權收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農村“三留守”人員和殘疾人關愛服務等“十大行動”。

——完善脫貧工作機制。完善精準識別機制,建立扶貧大數據管理平臺,實現精準幫扶。完善扶貧財政投入穩定增長機制,加大對貧困地區轉移支付力度,設立扶貧產業投資基金。統籌扶貧標準和低保標準有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機制,建立貧困縣、貧困村退出機制和脫貧摘帽激勵機制。

我們一定要咬定目標、苦干實干,全力以赴打贏脫貧攻堅戰,確保到20xx年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

積極穩妥推進新型城鎮化。堅持以人為本、集約高效、綠色發展、四化同步、城鄉一體、多元特色方針,提高新型城鎮化水平,推動城鄉一體化發展。有序推進農民工市民化,深入實施國家“三個1億人”方案,實現城鎮新增人口700萬、農民工和其他常住人口在城鎮落戶600萬,全區常住人口城鎮化率達到54%,戶籍人口城鎮化率達到40%。推動形成城鎮群和各類城鎮協調發展,加快發展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮群,實施中心城市提升工程、大縣城戰略和百鎮建設示范工程。抓好賀州“多規合一”試點并逐步推廣,統籌城鎮規劃、建設和管理,以新理念建設新型城鎮,提升城鎮品質和形象。構建設施配套、功能完備的城鎮基礎設施網絡,加強城市地下綜合管廊建設,基本完成現有棚戶區、城中村和危房改造,棚戶區改造政策覆蓋全部重點鎮;加強城市生態設施、防災減災設施建設,打造海綿城市。推動城鎮市政設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享。

加強公共服務能力建設。我區公共服務短板明顯,必須堅持保基本、兜底線、促公平,建立健全基本均等的公共服務體系。

——推進教育現代化。全面解決學前教育入園難問題,消除義務教育大班額、大通鋪現象,實現縣域義務教育均衡發展,加快普及20xx年基本教育,辦好特殊教育,在民族地區率先建成現代職業教育體系,加強高校基礎能力建設,支持一批院校升格,引導部分普通本科高校向應用型轉變,加大城鄉教師交流和校長輪崗力度,促進教師資源均衡配置,建設一支高素質專業化的教師隊伍。到20xx年,力爭學前教育三年毛入園率達到90%,九年義務教育鞏固率95%,高中階段教育毛入學率90%,實現勞動年齡人口平均受教育年限達到20xx年,基本接近全國平均水平。

——推進健康廣西建設。實施醫療機構、公共衛生機構、中醫藥民族醫藥等重點工程,加強設區市及以上醫院、縣級醫院、鄉鎮衛生院、城鎮社區衛生服務機構等建設,健全醫療服務體系,推廣縣鄉醫療服務一體化,普及健康知識,加強公共衛生和疾病防控,強化食品藥品安全監管,開展全民健身行動,實施重振體育雄風計劃,促進人口均衡發展,發展多層次養老服務,實現人人享有基本醫療衛生服務,主要健康指標高于全國平均水平。

——完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系。培育和踐行社會主義核心價值觀,實施文化惠民和公共文化工程,深入開展送文化下基層活動,推動公益性文化設施免費開放,擴大廣播、電視、互聯網有效覆蓋,支持各類市場主體和社會組織參與提供公共文化體育產品和服務,切實保障人民基本文化權益。推動文化產業跨越發展,扶持文化精品創作生產,加強文化和自然遺產傳承保護與利用,推動廣西優秀文化走出去。

持續改善民生福祉。保障和改善民生是我們工作的出發點和落腳點,必須切實解決人民群眾關心的就業、收入、社保等切身利益問題,在更高水平上實現發展成果共享。

——實現更加充分、質量更高的就業。建設公共就業創業服務設施、大學生實訓基地、農民工創業園和培訓實訓基地、南寧和柳州公共實訓基地、中國-東盟國際技師學院、中國-東盟(憑祥)技工學校、貴港西江職教園區等創業就業工程,城鎮調查失業率控制在6%以內。

——深化收入分配改革。堅持城鄉居民收入增長與經濟增長同步,勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,實施城鄉居民收入倍增計劃,多渠道增加居民財產性收入,健全勞動、資本、知識、技術、管理等要素報酬由市場決定機制,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,逐步縮小城鄉區域和行業收入差距。

——建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施全民參保計劃,基本實現法定人群全覆蓋,建立全區統一的居民基本醫療保險制度,健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度,完善失業、工傷、生育保險制度。完善困難群體的醫療救助和臨時救助制度。提高住房保障水平,以解決城鎮新居民住房問題為重點,建立健全購租并舉的住房供應體系,將居住證持有人納入城鎮住房保障范圍。

各位代表!我區“十三五”發展的宏偉藍圖已經繪就,跨越發展的新航程已經開啟。全區各族人民萬眾一心、頑強拼搏,一定能在“兩個建成”的道路上闊步前進,開創更加美好的明天!

三、20xx年的主要目標與重點工作

(一)大力提升實體經濟發展水平。

促進工業穩增長調結構增效益。重點實施三大專項行動:一是質量品牌提升專項行動。引導、支持企業加強質量管理和品牌建設,提升產品附加值和知名度,增強企業核心競爭力。啟動新一輪技術改造升級工程,自治區技術改造專項資金重點支持企業瞄準國際國內技術標桿升級改造,推動糖、鋁、食品、汽車、機械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等產業全面提升產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。二是降成本增效益專項行動。逐一研究制定降低企業稅費、財務、用電、物流、人工和制度性交易成本等具體

工作方案

推進農業轉方式提質量強基礎。強化糧食安全責任落實,確保糧食產量穩定在1500萬噸左右。實施現代特色農業產業“10+3”提升行動,建成100萬畝“雙高”糖料蔗基地,推進現代特色農業示范區建設。全面鋪開農村土地承包經營權確權和流轉工作。培育壯大土地股份合作社、農民合作社等新型農業經營主體,每個市培育20-30個農民合作社示范社,每個涉農縣培育5-10個農民合作社示范社。加快農業標準化進程,實現全區“三品一標”產品達到1100個。推進畜禽水產標準化規模化養殖基地建設。深化市縣農科院所改革,建設19個國家現代農業產業技術體系廣西創新團隊。支持特色作物試驗站建設。大力發展農業保險,建立全區農業信貸擔保體系,開展重要農產品目標價格保險以及收入保險、天氣指數保險試點。

加快服務業優質高效發展。大力推進現代服務業集聚區和服務業百項重點工程建設。圍繞消費結構升級,推動生活性服務業向精細化和高品質提升,重點推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養老健康家政等領域消費,開展廣西消費名優特產品培育升級專項行動和放心消費創建活動。促進房地產業健康穩定發展。大力發展旅游業,繼續抓好特色旅游名縣名鎮名村創建,加大旅游宣傳推廣,積極發展鄉村旅游,完善旅游公共服務體系,加強旅游公共基礎設施建設,提升旅游行業服務檔次和質量。全面推進養老服務業綜合改革試驗區建設。實施電子商務進農村綜合示范工程。圍繞產業結構升級,推動物流、科技服務、工業設計等生產性服務業向專業化轉變和價值鏈高端延伸。

(二)努力擴大有效投資。

發揮政府投資的杠桿撬動作用,積極爭取中央各項投資支持,發揮民間投資的主力軍作用。今年自治區財政各項資金安排要更加精準有效,圍繞穩增長、調結構,調整優化資金使用方向和重點,統籌用好各類專項資金,采取直接貼息、增加股權投資引導基金等多種扶持方式,支持重點產業、重大基礎設施和重點區域、重點領域發展。自治區財政一般公共預算支持各項建設資金安排330億元,比去年增加30億元。繼續推出和落實一批新的ppp項目,大力發展各類投資公司和產業投資基金,力爭募集政府投資引導基金200億元(其中北部灣經濟區產業投資基金規模40億元以上)、鐵路投資基金二期75億元、交通創投基金20億元。支持社會資本設立股權投資基金。著力推進一批基礎設施重大項目建設。公路方面,新開工荔浦至玉林、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)、南寧經欽州至防城港改擴建等高速公路,續建永賀高速(麥嶺至賀州段)、樂業至百色、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路,爭取岑溪至水汶、崇左至靖西、南寧吳圩機場第二高速等建成通車。鐵路方面,開工建設南寧至貴陽客運專線廣西段、防城至東興鐵路、桂林動車所等項目,全面開工合浦至湛江鐵路、黎湛鐵路電氣化改造等項目,力爭竣工投產云桂鐵路百色至昆明段,實現玉林通動車,推進湘桂、焦柳、南昆等既有線擴能改造及百色至威舍鐵路等項目前期工作。航空方面,開工建設玉林民用機場、南寧伶俐通用機場。水運方面,力爭開工建設西津和紅花樞紐二線船閘、防城港401號泊位、北海鐵山港航道三期等項目,建成郁江老口航運樞紐。水利方面,重點推進大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱二期等工程建設,建成鹿寨古償河水庫工程。開工建設馱英水庫及灌區工程,加快推進洋溪水利樞紐項目前期工作。加強海河堤及護岸工程、小型水庫和農田水利灌溉、水土流失綜合治理等建設。能源方面,開工建設中馬欽州產業園天然氣分布式能源等項目,竣工防城港紅沙核電一期2號機組、欽州電廠二期、鹿寨熱電等項目,加快建設防城港紅沙核電二期、神華國華廣投北海電廠、華能桂林世界旅游城分布式能源等項目。城鎮建設方面,推進新型城鎮化建設,在北部灣經濟區四市和柳州、桂林、梧州等地開展城市地下綜合管廊建設試點,推進城市電網、通信網架空線入地改造工程。建設南寧等海綿城市。加快實施縣縣通天然氣工程。開工建設保障性住房18.3萬套(戶),其中棚戶區改造16萬套。加強城市規劃、建設和管理工作。

以20xx年自治區成立60周年為契機,抓緊推進廣西文化藝術中心、廣西國際壯醫醫院、北部灣大學、河池至百色高速公路、桂林機場新航站樓、南寧會展中心升級改造工程等重大公益性項目和服務基層的城鎮基礎設施、扶貧、教育、衛生、健康養老等十類民生項目,讓各族人民群眾共享發展成果。

(三)積極推動結構性改革。

推進供給側結構性改革。按照優化存量、引導增量、有效減量的要求,加快去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進結構性改革,努力增加有效供給。制定實施企業重組、“僵尸企業”處置方案,加大力度淘汰落后產能,嚴格控制增量,防止新的產能過剩。著力解決部分城市商品房庫存偏高問題,按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,加快農民工市民化,打通供需通道,出臺農民工購房鼓勵政策,建立購租并舉的住房制度,推進棚戶區改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結合,加快消化庫存,穩定房地產市場。通過減稅降費讓利等措施,降低企業生產經營成本。

深化重點領域改革。進一步取消、下放和調整審批事項,加強事中事后監管和服務,推行政府部門權力清單、責任清單制度。推動投資項目審批權限和核準備案權限同步下放。開展負面清單制度改革試點。公布行政審批中介服務事項目錄清單。全面落實“先照后證”,鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果,在全區推進電子營業執照和全程電子化登記管理。加快推進科研院所、科技人才激勵、重大科技專項、科技資金使用、科研項目管理、科技成果產權和轉化應用等科技體制機制改革,大力推動大眾創業、萬眾創新。加快國有企業改制重組,積極穩妥發展混合所有制經濟,推進國有企業股權多元化、資產證券化,開展國有資本投資運營公司試點,制定國有資本投資負面清單,加快處置低效無效資產,健全現代企業制度,完善國有企業法人治理結構。鼓勵企業上市融資。進一步加大預決算公開力度,完善政府預算體系,深入推進“營改增”改革,持續推進消費稅、個人所得稅、資源稅改革和征管體制改革,繼續完善縣級基本財力保障機制。推進沿邊金融綜合改革試驗區建設,落實并利用好人民幣投貸基金,探索建立沿邊金融服務中心,推進兩廣金融改革創新綜合試驗區建設,深化地方金融改革,促進地方金融機構和業態發展,進一步深化農村信用社改革,加強社會信用體系建設。擴大農村集體土地所有權確權登記試點,推進集體經營性建設用地入市、農村產權交易等改革試點。深化電力體制改革。推進供銷合作社、國有林場、農墾改革。統籌推進教育、文化、衛生、社保等其他領域改革。

(四)進一步增強開放帶動作用。

促進外貿穩增長,實施外貿跨越發展工程,繼續推進加工貿易倍增計劃,做實邊境貿易,依托口岸發展邊境加工業,建設沿邊經濟貿易高地,發展一般貿易,擴大機電和高新技術產品進出口,支持大宗商品進口業務。推動增設口岸進境免稅店,發展跨境電子商務和外貿綜合服務企業。加快建立口岸管理部門執法的權力清單和責任清單制度,推動廣西電子口岸公共信息服務平臺和國際貿易“單一窗口”建設,提升貿易便利化水平。加快建設中國-東盟港口城市合作網絡,提高與東盟、日韓等周邊國家和地區的空中航線航班密度。加快籌建中國(北部灣)自由貿易試驗區,修改完善總體方案,完成總體規劃,編制建設實施方案,加快基礎設施建設,推動重點領域先行先試。落實cepa先行先試政策,推動一批與港澳合作的服務業項目落地見效。推進國家構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作,爭取跨境電商、跨境勞務、跨境產業等沿邊開放開發政策在防城港實施。推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經濟合作區、中國·印尼經貿合作區、東興國家重點開發開放試驗區、中越德天-板約瀑布跨國旅游合作區等開放平臺建設。辦好第13屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會。進一步提高海關特殊監管區、國家級經濟技術開發區和自治區級開發區的開放功能作用。加快國際產能合作,推動我區企業“走出去”。以更大力度加快建設中國-東盟信息港。推動亞洲基礎設施投資銀行面向東盟的分支機構等重要合作機制落地。繼續深化國內區域合作,加快粵桂合作特別試驗區建設,推進粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)規劃建設。做好僑務、對臺工作。

(五)打好脫貧攻堅戰。

全面完成精準識別建檔立卡,加快建立扶貧大數據管理平臺。組織實施脫貧攻堅“八個一批”“十大行動”,確保全年減少貧困人口122萬人,實現1000個貧困村、8個貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進扶貧移民搬遷,完成搬遷30萬人。深入推進貧困地區路、水、電、網絡等基礎設施建設。加大扶貧資金整合,自治區本級財政安排專項扶貧資金22億元,統籌整合各級各類涉農資金350億元,以貧困縣為重點,由各縣統籌安排使用。推廣“田東農金村辦模式”,加快推動金融扶貧改革。

(六)著力改善民生和公共服務。

堅持發展為民,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事好事,讓人民群眾有更多獲得感。

大力推進就業。實施更加積極的就業政策,統籌做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力、殘疾人等各類群體就業工作。做好退役軍人轉業安置。落實好援企穩崗、社保補貼、稅費減免等政策,力爭失業人員實現再就業8萬人,就業困難人員實現就業2萬人。

加強社會保障和增加居民收入。大力推進全民參保。加快異地就醫、大病保險、付費方式改革。完善企業職工基本養老保險政策。加強社會保險擴面征繳工作。完善城鄉社會救助體系,提高低保標準和補助水平。深化收入分配制度改革,實施城鄉居民收入倍增計劃,深化機關事業單位工資和津補貼制度改革。

加快教育振興發展。繼續實施教育“雙千計劃”,新建幼兒園125所、義務教育學校41所、普通高中8所,改擴建一批學校。實施二期學前教育三年行動計劃、義務教育“全面改薄”和學校標準化建設工程、高中階段教育突破發展工程、高等教育“強基創優”計劃,加快建設南寧教育園區和北部灣大學,建設40個職業教育示范特色專業及實訓基地。實施鄉村教師支持計劃。

推進衛生文化體育等社會事業發展。加快醫藥衛生體制改革,推進公立醫院綜合改革和分級診療,繼續鞏固和完善新農合制度,實現新農合基金市級統籌全覆蓋,加強基層醫療衛生基礎設施建設。實施全面兩孩政策,加強生育公共服務供給。推進廣西博物館改擴建等文化項目建設,支持創作一批文化藝術、影視藝術精品,做好左江花山巖畫文化景觀申報世界文化遺產工作,培育發展文化創意、動漫游戲等新興業態。加強新聞出版、檔案、方志、文史等工作。建設特色新型智庫。完善公共體育服務體系。同時,切實做好救災救濟、優撫安置、社會福利和慈善等工作。落實安全生產屬地責任和行業監管責任,加強隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發生。強化食品藥品安全監管。完善災害事故預防預警和應急處置體系。深入開展社會治安綜合治理,做好信訪、人民調解和行政調解工作,有效預防和化解矛盾糾紛,維護社會安全穩定。

繼續集中力量實施為民辦實事工程。籌措資金525億元,抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農補、生態、文化、交通等一批惠民項目。

(七)加強生態環境建設。

分解落實國家下達我區的“十三五”節能降碳和污染減排目標任務,全面加強生態環境建設,年內實現萬元生產總值能耗下降2.5%,萬元生產總值二氧化碳排放量降低2.7%,主要污染物排放量控制在國家下達目標內。實施水污染防治行動計劃。啟動建設300個鎮級污水處理廠及管網。開展各設區市城市黑臭水體整治,加快實現設區市建成區污水直排口全部截污。推進農村廁所改造建設。加強西江、九洲江等重點流域水環境保護和綜合治理,抓好飲用水水源地、湖泊環境保護,實施陸域入海污染源和海域污染源整治工程。推廣生態養殖等清潔生產技術,加強農業面源和養殖業污染治理。實施燃煤鍋爐煙氣脫硫改造和車用油品提質工程,對設區市改善空氣質量實施“pm10+pm2.5聯合控制”。加快燃煤電廠超低排放和節能改造。加強新能源汽車推廣應用,完成國家下達的黃標車和老舊車淘汰任務。充分發揮公共機構節能示范作用。強化揚塵面源污染整治。加強重金屬污染防治。嚴格危險化學品環境管理。加強企業污染物排放監控,依法依規治理污染,嚴厲處罰偷排超排行為。深入推進美麗廣西生態鄉村建設,啟動建設宜居鄉村,爭取全區列入國家農村環境連片整治示范試點。實施農村垃圾治理兩年攻堅行動,建成520個鄉鎮垃圾片區處理中心,力爭90%以上的村莊垃圾實現有效處理,實施一般村屯綠化6.92萬個,建設自治區級綠化示范村屯5000個。深入實施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點工程,全面停止國有林場天然林商業采伐,完成植樹造林300萬畝。繼續做好廣西園林園藝博覽會及創建國家園林城市工作。

各位代表!民族團結是各族人民的生命線,要全面貫徹落實黨的民族政策,堅持和完善民族區域自治制度,促進各民族交往交流交融,大力推進民族團結進步模范區建設。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。推進軍民融合深度發展,做好國防教育、民兵預備役、雙擁優撫安置工作,加強邊海防建設,積極支持國防和軍隊深化改革,鞏固軍政軍民團結。發展老齡事業,依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權益,支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。

各位代表!做好今年和“十三五”經濟社會發展各項工作,必須進一步加強政府自身建設,盡快提高新常態下推動發展的能力和水平。深入推進依法行政,全面履行政府職能,規范行政權力,強化嚴格執法,加快建設法治政府,開展“七五”普法。自覺接受人大及其會的監督,定期向人大及其會報告工作,積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。健全依法決策機制,推進責任政府建設。全面推行政務公開,加強電子政務平臺建設,提高政府公信力和執行力。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,進一步改進作風,形成長效機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,履行“一崗雙責”,持之以恒糾正“四風”,堅持不懈推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

各位代表!

“十三五”和今年經濟社會發展任務十分繁重,責任十分重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,開拓創新,真抓實干,為實現“兩個建成”的宏偉目標而努力奮斗!

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