報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
對法院工作報告的點評評語篇一
20xx年,全市法院深化執行改革,精干執行隊伍,完善執行措施,提高執行效率,共受理各類執行案件2602件,執結2277件,執結率為87.5 1%;執結到位標的額6078.7 1 萬元。其中中院受理各類執行案件80件,執結73件,執結率為91.2 5%,同比上升5.33個百分點,執結到位標的額2800多萬元。
(一)建立三個執行聯動機制。全市法院利用執行案件信息網絡管理系統,建立起上下兩級法院共同執行的聯動機制;借助工商登記、房地產管理、出入境管理、車輛管理、項目管理、金融等部門的配合,建立起外部相關部門配合執行的聯動機制;邀請人大代表、政協委員、村委會人員、德高望重人士等協助執行,建立起參與執行的聯動機制。如農行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責任公司借款糾紛案,被執行人的抵押房地產依法處置后,其法人代表拒不搬遷并讓其親戚搬進居住以對抗執行,還揚言要炸毀廠房,殺死執行人員,中院啟動聯動機制,在岷縣政法委及公安等部門的配合下,組成80多人的執行隊伍,強制搬遷,使案件圓滿執結。20xx年,全市法院及時啟動執行聯動機制共執結案件205件,執結到位標的額530萬元。
(二)完善三個執行威懾機制。對隱藏、轉移、變賣、毀損已查封或扣押的財產、暴力抗拒執行、拒不履行生效法律文書的行為,依法采取罰款、拘留等強制措施直至追究刑事責任,完善了法律強制威懾機制;實行執行敦促令,在電視臺等新聞媒體上對被執行人進行曝光,完善了媒體曝光威懾機制;對非法干預或拒不履行協助執行義務的典型案例進行通報,完善了社會監督威懾機制。20xx年,全市法院共依法強制執行案件417件,其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。
(三)用活三個執行方法。提級執行:20xx年上半年,中院對基層法院歷年的“執行難”案件進行了清理,共清理出110件,經研究決定:納入監督執行的43件,已執結38件;指定執行33件,已執結28件;對基層法院確實難以執行的案件逐步由中院提級執行,已提級并執結25件,同比上升257.1 4%。巡回集中執行:改變過去“單案”執行的做法,按被執行人的住址,確定執行路線,達到走一路執行一片的效果。執行和解:采取擔保執行和解、抵償質押執行和解、代位履行和解等執行和解措施執結案件1075件,占執結數的47.2 1%。
(四)加大三個工作力度。加大執行監督協調力度。中院完善統一管理、統一指揮、統一協調、重大事項報告的執行監督協調制度,將執行難度大的案件作為院長督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉政府人身損害賠償案,被執行人拒不履行判決義務,致使白某多次上訪,中院將該案作為院長督辦案件,使該案得以執結。加大財產刑執行力度。凡有條件執行的財產刑都依法予以執行,同時對提請減刑、假釋的罪犯,如判處了財產刑,有條件執行而未執行的,不予減刑、假釋。加大執行宣傳力度。對重大疑難或社會關注的執行案件或強制執行的案件等及時宣傳,營造良好的執行氛圍。20xx年9月3日,中院首次召開執行款物發放大會,公開向申請執行人發放執行款物2408萬多元。
對法院工作報告的點評評語篇二
我院在市委領導,市人大及其常委會監督,市政府、市政協和社會各界的支持下,認真貫徹落實黨的_大精神和全國及全省政法工作會議精神,圍繞“富民、宜居、平安、和諧”新通州建設的大局,求真務實,開拓進取,各項工作取得了新進展。
一、發揮審判職能,依法保障發展大局
(一)、發揮刑事審判職能,維護社會
穩定。我院堅持“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊侵犯公民人身權利的嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發性侵財犯罪,審結故意殺人、故意傷害、_案件53件,搶劫和搶奪案件73件,盜竊案件190件。嚴厲打擊群眾反映強烈的侵害面廣、危害性大的犯罪,審結銷售假白蛋白、假狂犬疫苗重大犯罪案件3件,20名銷售假藥的罪犯受到懲罰,其中一人被判處有期徒刑14年。嚴厲打擊職務犯罪,12名貪污、受賄的罪犯被判處有期徒刑。把握懲治與教育挽救結合點,對具有法定從輕、減輕或酌定從輕情節的,依法從寬處理,促進罪犯改惡從善,減少社會對立面。對82名積極賠償受害人損失,并且取得受害人諒解的交通肇事罪犯適用緩刑,自訴案件調解撤訴率達70.59%。注重運用多種刑罰手段懲罰犯罪,特別是加強罰金刑的適用,單處罰金11件,并處罰金319件,判處罰金454萬元。
(二)、發揮民事審判職能,促進民生改善。妥善審理婚姻家庭糾紛,維護老人、婦女和兒童的合法權益,促進家庭美德和社會公德的提升。審結離婚案件1343件,其中,維持婚姻關系的有268件。審結贍養、撫育、扶養關系和探視子女權糾紛案件230件,其中,“三養”費糾紛151件,標的額10.8萬元。妥善審理涉及交通、醫療、勞動等事關民生的案件,設立專業合議庭,簡化訴訟程序,提高審判效率,維護群眾正當權益。審結交通事故損害賠償案件1230件,醫療事故損害賠償案件7件,勞動爭議和雇傭合同案件230件。邱某等9人訴上海某公司勞務輸出合同糾紛一案,審執并舉,及時為勞工挽回損失26萬元。妥善審理拆遷、土地流轉等利益沖突性強、矛盾激烈的案件,依法平衡各方利益,確保拆遷順利進行,促進土地依法流轉。審結拆遷、土地使用權流轉糾紛案件13件。
(三)、發揮商事審判職能,服務經濟發展。審理好傳統合同類糾紛案件,尊重合同自由和行業慣例,促進公平交易。審結買賣、加工承攬、運輸、借款等合同糾紛1078件。某服飾公司兩股東濫用公司人格權,惡意逃避債務,被追加為所在公司欠款一案中的被告,承擔法律責任,向某紡織公司支付貨款160萬元。審理好新類型案件,拓展商事審判領域,適應經濟社會發展。審結公司股東糾紛、信用卡糾紛、保險代位權糾紛等案件81件。某肇事車主怠于行使保險理賠權,依法支持二甲鎮一交通事故受害人直接起訴保險公司,使其獲得賠款8.5萬元。在審理好案件的同時,密切關注經濟社會生活中出現的事關全局的新情況、新問題,提出企業閉停、業主出逃相關問題的應急處理方案,及時報告市委、市政府,增強了服務的主動性和有效性。
(四)、發揮行政審判職能,化解行政爭議。依法審理各類行政糾紛,審結行政訴訟案件和非訴行政審查案件184件。支持行政機關依法行政,維持行政機關具()體行政行為的有5件,駁回原告訴訟請求的有7件。保護行政管理相對人的合法權益,撤銷具體行政行為的有1件,督促行政機關改變具體行政行為后原告撤訴的有16件。積極倡導行政機關負責人出庭應訴,促進干群關系改善,本市行政機關負責人出庭率達到100%。強化行政訴訟協調,有效化解行政糾紛,成功協調行政訴訟案件32件,占比59.26%。拓寬服務渠道,積極預防行政爭議,為市重點工程建設中涉及的拆遷工作提供法律咨詢,為城管、環保等行政部門作法律講座5場。
(五)、發揮執行工作職能,力克執行難題。認真執行生效法律文書,盡力維護勝訴當事人的合法權益,執結案件2572件。構建綜合治理“執行難”的工作格局,將執行工作納入社會綜合治理目標考核體系之中。試行法庭民事審理和執行工作雙軌運作模式,提高執行工作協同性。公開執行期限、監督電話,接受當事人和社會監督。明確界定消極執行行為,通過督辦、督查、通報批評和更換執行人員等措施,切實加大執行力度。健全財產申報、媒體曝光、聯動執行、舉報獎勵等制度,公開曝光被執行人97名,司法拘留82名。實施執行救助,為12名申請執行人提供執行救助基金16.1萬元。
二、拓寬司法領域,務實推進工作創新
度,允許在調解協議中附加違約責任條款,提高調解協議履行率。講究調解效果,案件涉及其他糾紛的,將案件的前后、內外矛盾“一攬子”調處,促進了社會和諧。通過訴訟調解,化解了多起重大疑難案件,如宙輝大酒店建設施工合同履行過程中的停工糾紛,是我院民事審判歷史上爭議標的額最大的案件,在耐心細致的調解和相關部門的配合下,得到了妥善解決。
(一)、在加強民事調解工作的同時,務實推進訴調對接。確立“和諧對接”新理念,堅持與社會調解組織等距交往,尊重對方,爭取理解,求得協作。真誠支持社會調解組織工作,社會調解組織也為我們提供了很多幫助。構建“整體對接”新格局,繼續保持與市、鎮兩級調處中心的對接,新設醫患糾紛巡回法庭,整合醫患維權資源,形成法院、調處中心、衛生局協作調處醫患糾紛的新模式。與勞動爭議仲裁委員會建立聯席會議制度,搞好勞動仲裁與審判工作的銜接。拓展“基層對接”新空間,逐步建立村級民調聯絡網絡。通過基層訴調對接,一些社會矛盾糾紛在基層得以化解。
(二)、加強知識產權保護。設立知識產權庭,審結知識產權糾紛案件99件。成立南通家紡城知識產權巡回審判庭,取得海門市疊石橋市場知識產權糾紛的管轄權,巡回審理雙方當事人都在兩個市場及附近地區的案件。建立快速反應機制,符合起訴條件的,當即立案,當日轉知識產權庭審理。針對家用紡織品花型市場經濟效益周期短、侵權證據易滅失的特點,加大證據保全力度,當事人申請證據保全的,在立案后一小時內組織實施,為家紡業知識產權提供便捷、有效的司法保護。這一做法,得到最高法院領導肯定,受到世界知識產權組織官員好評。
(三)、組織“司法維權、激勵創新”行動月宣傳活動,改進工作作風,走進企業聽取意見和建議,接受企業人士法律咨詢;擴大辦案的社會影響,依法公開開庭,邀請人大代表、政協委員旁聽典型案件的庭審;利用新聞媒體、流動展板、法律手冊,宣傳“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的經營理念。
(四)、加強少年法庭建設。在南通法院系統中,率先將涉少刑事、民事、行政案件統一劃歸少年法庭審理,加大對未成年人的司法維權力度,審結涉少刑事案件39件,涉少民事案件45件。
(五)、審理涉少刑事案件時,注重教育、感化和挽救。搞好審前評估、緩刑聽證、特邀監護人出庭和專家心理矯治等工作。強化庭后的跟蹤回訪,推行未成年被告人信息登記卡和思想匯報制度,定期回訪考察,向適用緩刑的少年犯家長提出監管建議,為被判處緩刑、管制及免予刑事處罰的未成年被告人重返社會創造良好的條件。審理涉少民事案件時,注重快捷、便利和實效。對事實清楚、證據充分、爭議不大的案件,通過庭前調解盡快化解糾紛;對當事人行動不便的案件,組織法官上門辦案,減輕當事人訟累;對可能難以執行的案件,審案時早作考慮,依職權采取保全或先予執行措施,盡量避免少年當事人現實利益受損。提升少年法庭服務功能,組織“送法進校園”活動,積極預防少年犯罪,提高少年自我防范保護意識,注意在校安全、交通安全和重大活動安全。開展“法官媽媽助春蕾”活動,了解資助對象學習、生活情況,送去生活和學習用品,勉勵其好好讀書、積極進取。
三、把握社情民意,努力適應社會需求
方便群眾訴訟。改進訴訟費收取方式,立案時減半預收訴訟費,少數確需全額收取訴訟費的,在案件審結時補交,當事人因訴訟退費而往返的現象明顯減少。對“三養”、勞動報酬、工傷等案件中經濟困難的當事人給予司法救助,確保老百姓打得起官司,緩交、免交訴訟費28.25萬元。法庭設專人負責立案工作,依托計算機局域網,由立案庭統一編號管理,既方便當事()人起訴,又防止自審自立或先審后立,法庭共立案近_件。利用假日法庭、電話調解和網絡視頻開庭等方法,解決少數當事人因工作日或在外工作難以到庭訴訟的困難。
注重司法效果。把法律效果與社會效果的有機統一作為衡量審判工作效果的重要標準,努力爭取人民群眾對審判工作的認可、理解和支持。強調準確理解和適用法律,并考慮案件發生的社會因素、環境因素等,盡量提高裁判的公眾認同性;強調法官居中裁判,并考慮當事人的訴訟能力,做好訴訟引導,到事發地和群眾中去核實關鍵證據;強調司法用語的規范化,并充分考慮當事人對法律的理解水平,把法言法語轉化為通俗的語言,讓群眾聽得明白。
加強社會溝通。向社會公開作出“三承諾”:暢通救助渠道,保障糾紛可訴求;維護審判公正,保障利益可維護;強化執行舉措,保障利益可實現。深化“陽光”審務,公開立案條件、審判紀律、收費標準、司法鑒定程序、審判執行流程等。開展巡回審判,講法析理,引導群眾學法、知法、守法,發揮審判的社會教育功能。暢通民意表達渠道,實行涉訴信訪領導包案責任制,主動下訪和回訪,并積極依靠黨委、政府支持,化解多年積累下來的5起進京涉訴信訪案件。發揮人民陪審員來自群眾、聯系群眾的優勢,根據每個陪審員的特長和審判工作需求,合理指派人民陪審員參審,陪審案件170件。
四、激發干警潛力,不斷增強隊伍素質
加強思想政治建設。以思想大解放為主題,開展“大學習、大討論”活動,深入理解科學發展觀的科學內涵和精神實質,認清法院工作面臨的形勢和任務,樹立“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的司法指導思想。通過學習和討論,增強了黨性觀念、大局觀念和群眾觀念,為推動法院工作科學發展奠定了政治思想基礎。開展創建“廉潔司法示范庭”活動,落實審判人員回避制度,引導干警算好廉政帳,抓好廉政談話、述職述廉、重大事項報告等工作。
加強司法能力建設。搞好法官教育培訓,組織80余人次參加上級法院舉辦的業務培訓和輪訓。重視干警學歷教育,本科以上學歷人員占比78%,其中碩士和在讀碩士研究生19人。提高審判實務能力,按照“干什么、練什么,缺什么、補什么”的要求,先后開展庭審觀摩評比、百日辦案競賽、優秀法律文書和辦案能手評比等活動,不斷提升法官判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解糾紛的能力和水平。
加強法院文化建設。規范司法禮儀,制定《通州市人民法院司法禮儀規則》,從法官儀表、庭審禮儀、接待禮節等方面規范司法禮儀,制作示范光盤供干警學習遵照,增進司法文明。培育先進典型,引導干警樹立“不進則退、慢進也是退”的理念,激發勇于創新、勇爭一流的工作斗志,有11名法官年度辦案超200件,出現了全省十佳司法警察郭永健,南通法院系統十佳審判長步靜宜、十佳審判員李振南等一批先進典型。倡導奉獻精神,積極組織干警支援地震災區,向災區捐款7萬余元。
一年來,我院各項工作取得了一定成績,這是在市委領導,市人大及其常委會監督,市政府、市政協的支持以及社會各界的共同關心下取得的。在此,我代表市法院,向各級領導、各位人大代表、政協委員以及社會各界人士表示衷心的感謝!
五、在平時工作中的不足之處
在看到成績的同時,我們清醒地認識到,法院工作離市委的要求、人民的期望還有不小的差距。
2、是審判管理還存在薄弱環節,審判質量效率需要進一步提高;
3、是案多人少的矛盾比較突出,法官隊伍結構需要進一步優化;
4、是執行難的矛盾仍然比較突出,執行工作機制需要進一步完善;
5、是基礎建設相對滯后,法庭規范化、科技化建設步伐需要進一步加快。
六、今后工作發展規劃
第一,貫徹黨的_屆三中全會和全國經濟工作會議精神,圍繞市委十屆七次全會提出的目標任務,履行審判職責。密切關注因金融危機引發的企業破產倒閉、合同不能履行、執行不能到位等問題,注重考慮雙方當事人的利益,考慮企業的生存與發展。依法處理好涉及農村基本經營制度、土地管理制度以及農業科技創新、農業社會化服務體系、農村公共事業建設、農民權益保障等方面的案件,為推進農村改革發展提供有力的司法保障。充分發揮司法審判在保障社會公平正義、促進社會和諧穩定方面的職能作用,進一步落實“寬嚴相濟”的刑事司法政策,貫徹調解優先、調判結合的原則,促進行政管理關系的和諧。
第二,落實“全國集中清理執行積案活動電視電話會議”要求,健全完善執行工作長效機制,積極爭取有關部門協作配合。采取懸賞執行、公告執行、審計執行等多種執行手段,窮盡執行措施,壓縮被執行人躲債、賴債的空間,打消其僥幸心理。對因為被執行人償債能力差而導致生活困難的申請執行人,及時提供司法救助。
第三,按照“政治堅定、業務精通、作風過硬、創新務實、服務優質、形象良好”的目標,加強隊伍建設。抓好職業道德教育,培養干警的職業尊榮感和職業價值觀。推進反腐倡廉工作,筑牢拒腐防變防線,監督制約權力,做到“兩手抓、兩手硬”。優化司法資源配置,適度緩解干警工作壓力。提高工作效能,注重領導藝術,改進管理方法,增強審判人員化解矛盾糾()紛的能力。加緊增員補編,促使審判隊伍的年齡結構趨于合理。
第四,改變基礎設施相對落后的狀況,重點推進法庭基礎建設,努力實現法庭規范化。三余、平潮和張芝山法庭的建設得到了市委、市政府和有關鎮領導的高度關注。我們一定會搶抓機遇,爭取各方面對法庭基礎設施建設更多的支持,積極改善法庭審判、辦公條件。
在今后工作中,我們將始終高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞我市“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作,破審判難題,重司法服務,求工作創新,為我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
對法院工作報告的點評評語篇三
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表:
現在,我代表市法院向大會報告工作,請予審議,并請 各位列席的同志提出意見。
上’’指導思想,認真踐行“為大局服務、為人民司法’’工作
淄川區法院被最高法院表彰為全國優秀法院,臨淄區法院被 省法院榮記集體一等功;量刑規范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項經驗做法被上級法院總 結推廣;省市領導百余次對法院工作做出批示,給予肯定和 鼓勵。
一、全面準確發揮審判職能作用,服務殷實和諧經濟文 化強市建設
貼緊市委“一個堅持、三個突出’’總體部署,能動司 法,主動服務。四年來,全市法院共審判執行各類案件 21 5437件;其中,市法院審判執行1 7025件。
82次,提出司法建議1 5 6條,司法保障的針對性和有效性 不斷增強。
——堅持打擊犯罪與保障人權并重,維護全市社會穩 定。準確把握社會治安形勢,充分發揮維穩主力軍作用。四 年來,共審理各類刑事案件1 1 65 1件,判處罪犯1 5780人。
述案件5 504件,1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為,依法審理經濟犯罪案件1071件,為國家和集體挽回損 失943萬元。加大職務犯罪懲處力度,審理相關案件398 件,574名國家工作人員被追究刑事責任。認真貫徹“寬嚴 相濟,刑事政策,依法對8310名確有悔罪表現、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰;對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程,以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區矯正,幫助他們增強回歸社會的能力。研發量刑輔 助軟件,規范量刑適用標準,完善量刑庭審程序,扎實推進 “量刑規范化”改革,被確定為國家司法改革重要成果之一,并推動全國法院系統該項工作進入推廣實施階段。
金融風險。依法審理合同糾紛、房地產開發案件35 775件,維護市場主體的法律權利和經濟利益。依法審理企業破產重組改制、股權糾紛案件3 79件,支持有利于轉方式調結構的 市場經濟活動。依法審理各類知識產權案件662件,推動全 市科技自主創新和品牌營銷戰略實施。
——堅持依法支持和有效監督并重,促進社會管理創 新。把平等保護、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來,共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道,加大具體行政行為合法性審查力度,既保護行政相對 人合法權益,又支持行政機關依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機制,推進行政糾紛多渠道、實質 性解決。辦理相關部門國家賠償案件7件,充分保障賠償請 求人的合法權益。
積案、反規避執行等專項活動,納入清理范圍的1 324件有 財產可供執行案件全部執結,25474件確無財產可供執行案件依法終結,31 7件反規避執行案件順利執結,收到良好的 社會效果。
——堅持源頭治理與統籌化解并重,做好涉訴信訪工 作。注重強化群眾觀點、踐行群眾路線,扎實處理涉訴信訪 問題。四年來,全市法院共辦理申訴、申請再審及其他案件 339件,接待處理來信、來訪3 182件(人)次,涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導穩控機制,嚴格落實首辦負責、訴訪分離、責任倒查、一票否決、案件 終結等工作制度,408件重點涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩任務和安保值班工作,多次受 到省法院和市委表彰。
四年來,全市法院圍繞建設公正高效權威審判機關,努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實“高快好省’’辦案要求,著力打造審判質
假訴訟、惡意訴訟案件產生。認真推行流程隨機分案、案件 審限預警等做法,促進審判效率不斷提升。四年來,全市法 院審(執)限結案率、整體結案率均達到100%;建立完善 案件質效動態預警、發改案件責任認定等制度,深入組織開展“三零競賽”、超長期未結案件專項清理等活動,全市法 院案件發改率逐年降低,辦案社會效果持續向好。
——突出抓好服判息訴工作,著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實施“固本強基維穩’’工程,以化解矛盾為主線,以終結糾紛為目標,努力實現案結事了人和。四年來,全市 法院案件經過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調解、刑事附帶民事訴訟調解、輕 微刑事案件和解、行政案件協調、執行和解力度,切實做好 判前析理、判后釋明,確保當事人特別是敗訴當事人服判息 訴。積極推進調解聯動機制建設,加強人民調解協議司法確 認工作,推動矛盾糾紛訴前化解,全市法院受理案件數量持 續下降。
商事案件立案審查、案件質量評查、破產案件審理等標準,著力提高審判管理的精細化水平。創新涉案資產管理機制和 涉案資產流程管理體系,重點規范案件合議、裁判文書簽 發、卷宗歸檔等關鍵節點,做到訴訟過程無縫隙監管。建立 數字化審判管理平臺,實現案件進展實時跟蹤,質效指標自 動生成。省法院專門召開現場會總結推廣我們的經驗做法。
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機制,全市法院 共為306 7起案件當事人緩減免訴訟費825萬元,市法院共 向70名生活確有困難的當事人發放救助資金203萬元,彰 顯社會主義司法制度的人文關懷。
使用。圍繞實施天平工程,加快科技法庭建設和應用步伐,201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案,并實現最高法院遠程提訊、復核死刑案件。繼續 深化網絡辦公系統、電子檔案系統建設,有效提升各項管理 的數字化、網絡化程度。加強網絡輿情應對工作,最大化地 消除網絡輿情風險。
滿足基層群眾司法需求。基層法院和人民法庭共審判執行各
類案件1 9841 2件,占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領導、人大及社會各界監督,著力打
造陽光司法品牌。堅持黨對法院工作的絕對領導,緊緊依靠
黨委領導解決工作中遇到的問題。認真向市人大及其常委會
報告工作,市人大常委會先后對量刑規范化改革、人民法庭
案及意見建議65件,并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式,及時反饋辦理結果,辦理滿意率達到100%o主動接受
檢察機關法律監督,共審結抗訴案件2 73件,其中抗訴理由
成立依法予以改判30件,作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統,同步公開案件信息,實時接受查詢投訴。規
范新聞發布工作機制,及時回應社會公眾的關切。認真落實
人民陪審員制度,四年來,全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅持以人為本,切實為增強司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來,全市法院積極挖掘潛能、激發活力,創新載體
平臺,認真專業務實地加強隊伍建設。
一堅持不懈抓隊伍思想政治建設。扎實開展人民法官
為人民,社會主義法治理念再學習再教育等主題教育實踐活
動,廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統教育,隊伍的政治意識、法治意識、大局意識和責任意識逐步 提高。四年來,先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰,集中展現了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻的精神風貌。
和干警的司法業務技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試,審判一線法官人均辦案達到106件。積極構建當事人認 可、社會認可的業績評價機制,充分調動法官和干警干事創 業的主動性和責任感。
法院文化建設,精心培育和提升法官人格魅力,有效增強法 官群體的職業認同感、使命感、歸屬感和自豪感。
足用好政法專項編制、選調生等政策措施,四年來,全市法 院共新招錄人員207名,市法院具有法官資格的人員比例達 到75%0加大干部交流力度,市法院先后從基層法院遴選 14名法官,并組織48名業務骨干和新進人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉,提高化解矛盾、解決復雜 問題的能力。
回顧四年來的歷程,我們深刻體會到,必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領導之下,這是人民法院工作沿著正確 道路前進的根本保證;必須主動接受人大及其常委會的監 督,這是人民法院正確適用法律的制度保障;必須積極爭取 社會各界支持,這是改善人民法院司法環境、樹立司法權威 的有效途徑;必須依法創新工作機制和工作方法,這是人民 法院事業不斷進步的力量源泉;必須始終加強法院隊伍建 設,這是人民法院工作科學發展的關鍵所在。
將根據人大代表審議的意見和建議,采取有力措施,切實加 以解決。
各位代表,在新的一年里,我們將在市委正確領導,市 人大及其常委會的有力監督,市政府、市政協及社會各界關 心支持下,堅守司法良知,不斷增強人民法官為人民的責 任,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅定信心,銳意進 取,為保障公平正義、維護社會和諧穩定、促進經濟保持平穩較快發展做出新貢獻,以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
對法院工作報告的點評評語篇四
作為一名法院工作人員,要充分發揮行政審判職能,規范行政執法行為,支持和推進依法行政。下面是本站小編整理法院
工作報告
評議發言的范文,歡迎閱讀!一、重點工作完成情況
(一)以“社會主義法治理念”指導審判買踐,積極開展各項審判工作。
1嚴厲打擊刑事犯罪。兩年來共受理各類刑事案件件,結案件,結案率%。共判處各類犯罪分子xx名,沒有發生超審限和超期羈抑案件。堅持“嚴打”方針不動搖.順利審結了案、案等一系列在全區有影響的案件.沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作,,成功審結了xx案,得到了社會各界群眾的高度贊揚。吸取外地經驗,把協調機制引入行政審判之中,既維護了行政機關的執法權成.又維護了行政相對人的合法權益。加大非訴行政執行力度共受理件.結案率%緊緊圍繞全區工作大局就計劃生育、道路規劃拆遷、非法占地建窯等案件進行集中執行.有力地配合了行政機關的依法行政,并為全區營造了良好的執法環境,努力推進依法治區工作。
4加大執行力度,力克“執行難”。認真貫徹黨中央號文件精神,加大執行力度、講究執行藝術、規范執行行為。共受理各類執行案件件,執結件,執結率為%。為當事人挽回經濟損失、x萬元,執行工作始終處于全市法院前列。在工作中,不斷創新執行方式,探索出公告執行、懸賞執行、限制高消費、發放債權憑證等行之有效的方式,采用“早出擊、晚突擊、節假日搞襲擊”的方法,力克“執行難”。建立健全了《執行案件流程管理》、《執行款物管理辦法》等執行工作的各項
規章制度
,深入開展了“規范執行行為、促進執行公正”專項整改活動和“集中清理執行積案”活動。有力促進了執行工作健康有序發展。5加強審判監督工作。認真審查處理提出申訴和申請再審案件,實施中訴聽證制度,解決群眾反映較多的“申訴難”問題。共受理審判監督案件件,結案率%。按照“實事求是、有錯必糾”原則,對確有錯誤案件依法予以糾正。通過深入細致的審判監督工作,維護了公正裁判的既判力,維護了當事人的合法權益。
(二)以“思想作風整頓活動”為契機,全面加強隊伍建設。
1、認真組織專項活動。結合法官隊伍存在的突出問題扎買有效地開展了“制度建設年”活動、“思想作風整頓”活動、“基層建設年”活動和“社會主義法治理念教育”活動等。這些活動的全面鋪開和深入進行,著力解決了長期困擾法院工作的突出問題。“制度建設年”提出以隊伍建設為突破口,制定完善了多項規章制度,并印制成冊下發每位干警,買現了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作風整頓”活動,從端正執法思想、工作作風、審判活動、學習生活等入手,著力解決人民群眾反映的問題,規范法官行為、塑造法官形象;“基層建設年”注重加強法院工作基礎,加快推進“兩庭”建設步伐,目前審判綜合大樓已經開工莫基,法庭已建成投入使用。“社會主義法治理念教育”活動端正了廣大干警的執法理念。
2、狠抓干警教育培訓。制定實施了《干警學習培訓計劃》,法官進級晉職均參加省法官學院的培訓學習,鼓勵干警考研讀博,參加全國司法考試,并對成績優秀者給予獎勵舉辦各類審判業務、研討會、專業技能培訓會,擴大教育培訓的覆蓋面和買際效果。在工作任務重、人員力量少的晴況下,專門批準參加司法考試的人員離崗學習,其中有xx名同志通過了司法考試。教育培訓工作,為法院長遠發展培養儲備了優秀人才,使全院千警的綜合素質明顯提高,理解運用法律能力明顯增強。
3、加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”原則.認真落實黨風康政建設責任制,領導干部層層簽訂了《黨風廉政建設目標
責任書
》,在全市法院系統率先實行廉政保證金制。一、加強思想政治學習。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和和鄧小平理論,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高馬克思主義的理論水平,提高了運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察處理法院問題的能力,不斷增強從事法院政工工作的原則性、系統性、預見性和創造性。堅持解放思想,實事求是,與時俱進,用“三個代表”重要思想指導法院政工工作,同時加強個人的主觀世界改造。 認真學習社會主義法治理念,加強理論與實踐相結合,在實際工作中堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”用科學理性的思維解決實際工作中的問題,踐行“能動司法”理念。
二、加強業務學習。在我剛進入法院工作時,對書記員工作不是很了解,通過院里的培訓、老書記員帶領及自己的努力學習下讓我很快了解到這份工作的性質及內容。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執行法定訴訟程序,完成審判任務,保證辦案質量,提高辦案效率等各項工作中,具有十分重要的作用。書記員職責履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著重要的作用。書記員的工作質量和效率,直接影響到法院的審判工作。同時,書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認識,我在工作中格外注意細節方面的問題,因為我知道在書記員的工作內容中一方面主要處理程序法上面的事務,任何一個案件的審理,無論在實體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯,那就會被發回重審,而之前所做的大量工作就會白費。所以平時我比較注重對的學習,工作中盡量做到認真、仔細,特別是對當事人的送達、期間等方面比較關注,到目前沒有一個案件在程序上出錯。而另一方面,書記員的工作的重要內容是開庭時的記錄工作,就我個人的工作習慣而言,每次開庭記錄的前一天,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況,確認庭前各項準備工作已經完成,也是為了熟悉案情,了解當事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結、分析,這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
三、提高自身修養。書記員的工作職責中第一條就是辦理庭前準備過程中的事務性工作,而案件開庭前事務性工作會與許多當事人接觸。在過去的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個神圣的地方,他們對法院寄予了很大的希望,希望自己的問題能在法院得到解決,同時也了解到很多群眾對法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時會遇到不是很了解法律的程序或是對立情緒很重的當事人,此時,我就會耐心的給他們解釋民事訴訟中相應的法律程序,熱情的接待他們,告知他們享有的權利、義務。雖然我不是法官,但我作為法院的一名書記員在工作時、在面對當事人時,我代表的是法院,我的所言所行也影響到當事人對我們法院的印象,因此我認為我有責任也有義務在工作時應以較好的修養、熱情的態度來面對當事人,我希望能讓他們在與我們的接觸中感受到法院是個能讓群眾信任的地方。
四、較強的工作責任心、較高的工作效率。為保證每個案件不違反程序法,那時我常常加班處理案件,通知當事人到法院領取各種。我認為書記員的工作多而繁瑣,從案件的庭前準備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書記員來完成,如果沒有較強的工作責任心,細致的工作態度、較強的工作效率就很容易出錯,而一旦出錯就會是違法的行為。我作為法院的工作人員更應依法辦事。
在過去一年的書記員工作中我雖沒做出什么驚天動地的大事業,也沒有贏得鮮花和掌聲,但兢兢業業、勤勤懇懇做自己的工作,我可以無愧地說:我盡到了自己的職責。
一、勤于學習,苦練內功,提高領導水平
(一)堅持政治理論學習,提高政治堅定性。學習中堅持“三定一活”。一是定人員。黨組成立中心學習組,不僅黨組自己堅持學習,在必要時還擴大到各部門負責人。二是定時間。黨組規定中心學習組的成員每月用于集中政治學習的時間不少于兩天,對因事耽誤的,事后必須補出來。三是定內容。每次學習前,黨組都提前結合工作實際確定學習內容和討論議題。四是形式靈活多樣。在政治理論學習中力戒空洞的說教,而是通過座談會、討論會、交流會、黨組成員給全院干警上政治理論教育課等形式,激發黨組成員學習政治理論的熱情,提高了黨組成員的理論水平。
聽案件審理。二是說,即黨組成員按上級要求親自辦理案件的基礎上,還要經常與干警們交流業務內容,做到不恥下問。三是讀,即要求黨組成員必須閱讀大量的業務書籍,以拓寬知識面。四是寫,即要求黨組成員親自撰寫一些法律文書,并結合典型案例,從立法本意、法律條文的適用、具體操作等方面撰寫調研文章。五是學。黨組在院財政較為緊張的情況下,每年都要拿出部分資金,鼓勵班子成員參加上級法院組織的業務培訓等學習活動,借以更新業務知識,提高業務能力。
二、履行職責,強化管理,努力爭創一流
(一)依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,全力維護社會穩定。xx年以來,在已審結的刑事案件中,適用簡易程序審理34件,其中31件當庭宣判,在案件審理過程中我院嚴格適用法律,找準打擊重點,切實做到寬嚴相濟、不枉不縱,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
(二)依法調處經濟關系和社會矛盾,推動經濟社會全面協調發展。在民商事審判中,我和黨組一班人緊緊圍繞縣委提出的“工業強縣、改革興縣、環境立縣”總目標,將凈化外地客商到我縣投資創業環境作為我院的首要任務。xx年,沒有發生一起因工作不得力而影響社會穩定的事件,糾紛雙方都非常滿意。在民商事審判中,我和黨組一班人還從維護社會穩定的大局出發,指導干警能調則調、當判則判、調判結合、案結事了,在已審結的民商事案件中,以調撤方式結案616件,調撤結案率達到了59%,促進了我縣社會的和諧。
(三)充分發揮行政審判職能,規范行政執法行為,支持和推進依法行政。xx年我和黨組一班人始終堅持從大局出發,努力推動行政審判工作的開展,圍繞縣政府中心工作,指導行政庭全體人員與其他部門的同志一起,不畏艱難,犧牲休息時間,深入縣城各拆遷戶做耐心細致的思想工作,為美化縣城付出了努力,受到了相關部門的一致好評。
(四)全方位入手,多管齊下,努力實現執行工作的良性循環。為解決執行難問題,我和班子成員共同努力,采取多種方式、方法提高執結率。xx年以來,共采取查封、扣押措施200余次,查封標的物價值近600萬元,促使絕大多數當事人自動履行了給付義務。xx年上半年,根據省高院的部署,我院還認真組織開展了小標的額案件集中執行活動,共清理出58件案件,已經執結40件(含法庭執結20件),使執行難問題得到一定程度的緩解。
三、率先垂范,廉潔自律,樹立良好院風
(一)帶頭公正執法。人民法院掌握著國家的審判大權,必須嚴肅執法才能完成好自己的神圣使命。我逢會必講:任何一個院領導都不準給辦案人員亂打招呼、定調子,劃框框,不僅如此,還要主動為辦案人員排除干擾,以便公正執法。
(二)帶頭廉潔自律。班子起到了表率作用,抓廉潔才有說服力。因此,我和黨組在抓班子廉政建設上始終不放松。首先是積極培養廉潔執法意識。年初議廉,平時督廉,年終評廉。教育班子成員自覺抵御金錢和物質的引誘,確保做到金錢面前不伸手,物質引誘不動心,生活方面不特殊,紀律面前嚴要求。同時,院長和干警之間層層簽訂了責任狀,推行警示教育和誡勉談話制度。
(三)帶頭遵守規章制度。我院制定了一套嚴密的規章制度,工作中,院黨組成員都能遵章守紀,自覺接受各種紀律的約束。全院干警也自覺以黨組為榜樣,嚴格要求自己。全院干警沒有一人受到黨政紀處分,在社會上樹立起了良好的司法形象。
對法院工作報告的點評評語篇五
所謂“態度決定一切”,在工作上也如此,工作態度決定工作本身。如果對工作思想認識到位,以優良的態度對待,以主動的心態應對,即便能力差點乃至愚鈍點,也能把工作做扎實、做好。反之,即使能力很強、學歷很高、智商一流,如果沒有正確的思想觀念,沒有工作主動性、主動性,作風渙散,也不能把工作做好。
20xx年,本人努力提升思想認識水平,從整個單位和辦公室的全局出發,正確認識和擺正自己的位置,對待工作不推諉、不扯皮,主動把份內的事情做好、做細。正是出于那么一種心態,在辦公室人少事多的情況下,除做好新聞中心的工作外,在辦公室主任的安排下,主動主動參與辦公室的其他工作,全年沒有請工休假、探親假,周末和晚上也經常加班加點工作,任勞任怨,不抱怨。
除任勞任怨和不抱怨外,要把工作做好,必須正確對待與同事、領導的關系。“人上一百,形形色色,三六九等”,州法院180余人,每位同志的生命歷程千差萬別乃至大相徑庭,即便在辦公室幾個人中,每個同志的思想觀念、能力水平、行為方法都不盡相同,因此,在工作中,與同事、領導產生分歧是不可避免的。如果與領導產生分歧,自己先聽取領導意見、反思自身、及時改正,如果認為自己的意見正確,則主動向領導說明,爭取領導的理解和贊同,最后則優先執行領導意見。如果與同事產生分歧,最重要的就是交流、溝通,然后加以取舍,我相信,天下沒有溝通不了的事情,即便溝通不了,那也是暫時的。
同時,正確對待領導和同事的批評。不把領導和同事的批評當作他們對自己有意見,相反,那是領導和同事對自己的關心、愛護,還應該感謝他們呢;遇到惡意的批評時,如果不是原則性的問題,也應該以與人為善的心態看待問題,把他們的批評作為鞭策,作為自己更加進步的動力。
總之,通過一年來的工作,自身的思想認識上了一個臺階,思想境界得到了提升甚至升華,看待事物的眼光更加主動和深刻。
二、學習方面
要做好工作,必須與時俱進;要與時俱進,必須不斷學習。當今是知識經濟時代,知識的更新日新時異,如果不及時加強學習,隨時便會落后于時代的潮流。xx年,在繁忙的工作之余,本人加強學習,學習能力和知識水平得到一定程度的提高。
一是加強政治理論學習。通過認真研讀《求是》等黨的理論刊物,繼續深入學習馬克思政治理論;加強社會主義法治理念的學習提升,努力從思想根源上解決對社會主義法治的認識問題;認真學習xx屆四中全會精神和省、州黨代會精神、全國政法工作會議精神,特別是認真學習深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”有關理論,把優秀的政治理論運用到具體工作中,既提升自身政治理論水平,又推進工作。
二是加強法律業務學習。及時學習新出臺的法律法規和司法解釋,特別是認真學習了《侵權責任法》等事關民生大計的法律;參加了省高院組織的預備法官學習、考核,1—5級法官培訓;在工作中遇到法律問題,主動向老法官請教、探討,提升法律素養;撰寫案例分析1篇。
三是加強新聞業務學習。在辦公室從事新聞信息工作,除加強政治理論和法律業務學習外,還得加強新聞業務學習。xx年,本人認真研讀了《新聞采訪學》等新聞教材,閱讀了《中國新聞獎獲獎作品匯編》、《美國百年好新聞》等書籍,以新聞記者的視覺,認真閱讀《人民日報》、《南方周末》、《南風窗》、《鳳凰周刊》、《法制日報》、《中國青年報》等刊物上的好新聞,思考其寫作優劣。
三、具體工作
一是做好內刊編輯工作。編輯《審判》正刊6期、增刊1期;編輯《法院信息快訊》23期;編輯《“三項重點工作”信息專報》44期。
二是做好編務工作。組建《審判》通訊員隊伍,制訂《審判通訊員管理措施》;做好每半年一次的稿酬登記、發放和信息通報工作,認真組織發放刊物,搜集讀者對《審判》的意見建議。
三是做好新聞外宣工作。全年撰寫新聞信息稿件364篇,被《法制日報》、《人民法院報》、《xx日報》、《xx日報》、中央人民廣播電臺、xx人民廣播電臺等各媒體采用364篇、xx余篇次,投稿被采用率100%。
四是做好其他工作。在辦公室主任的安排下,7月至9月中期負責部分辦公室的其他文秘工作;參與人民法庭合理布局的調研、法院民意溝通平臺的調研;做好領導下鄉調研的信息撰寫工作。
四、存在問題及下一步打算
存在問題:1、學習不夠,一年來所學十分有限,僅限于表面知識的學習,學習的層次極低。2、統籌安排工作時間的能力有待進一步提高。
下一步打算:1、加強學習,特別是要注重深層次的學習。2、統籌安排工作時間。xx年雖然沒有請工休假、探親假,還利用周末和晚上的時間加班加點工作,但某些工作由于時間關系未處理好,因此,在遇到多項工作要做、時間緊迫的情況下,必須統籌安排時間,提升工作效率。3、做好內刊編輯工作。對于下一步如何更好地做好《審判》的編輯工作,計劃于xx年1月初召開一次編輯委員會,詳細匯報和總結xx年的工作,提出xx年的工作思路。
對法院工作報告的點評評語篇六
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家帶來的法院司法改革
工作報告
,歡迎閱讀!主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點
工作方案
》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領導下,在最高法院的指導下,在市人大及其會的監督下,在市政府、市政協及社會各界、相關部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據、穩步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法
(一)抓好思想發動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務,更是破冰之舉,困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經驗可循,同時還擔負著為全國司改先行探路的重任,責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此,我們把統一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次,教育引導全市法院干警把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任,從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設計,遵循“三個堅持”,明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革,首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規律。司法規律是司法活動中必須遵循的規律,凡不符合司法規律的改革都難以成功。為此,我們認真研究司法的本質特征和內在規律,如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規律的研究和對司法人員職業特點及管理的內在規律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規律,按規律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調研、反復測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求,在深入調研、反復論證的基礎上,歷經34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟,以此指導全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務,并明確了責任單位,形成了以點帶面、全面推進的態勢。
(四)抓好組織領導,強化責任監督,積極穩步推進。為確保改革積極穩妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領導,嚴格落實責任,自覺接受監督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室,下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調專人集中辦公,負責協調、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據先行試點任務要求,將改革任務分解,明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導,及時發現問題、解決問題,確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領導及相關委員會在法院召開調研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監督與指導,促進了改革的深化與發展。
(五)抓好宣傳引導,注重輿論導向,營造良好氛圍。我們全力做好司改的宣傳引導工作,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網開設司法改革專欄,截至今年9月底共編發《司法改革專刊》146期;設立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應內外關切,營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效
(一)以司法責任制為重心,推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點,積極穩妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規則及審判人員權力清單,規范案件分配、裁判文書簽發等審判規則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發。建立專業法官會議制度,促進法律適用統一。完善審判委員會工作機制,規范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制,“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內對辦案質量終身負責;法官在審判工作中,故意違反法律法規的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監督權為保障,健全完善了審判權監督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監督權的職責規定,規范院、庭長行使管理權、監督權的職責和方式,切實做到法定職責必須為,法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標,建立完善司法廉潔監督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督提示系統。20xx年至今年9月底,全市法院共發放廉政監督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風險提示系統累計發現并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實,權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”,積極穩妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規律和職業特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優的工作原則,經過雙向選擇、業績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務,實現了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后,入額法官總數為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數的25.5%。不僅確保了高素質法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規律和職業特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優遴選,同時建立從優秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優選升相結合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業特點的職業保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機制。創新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質人才培養機制。制定高素質人才培養規劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓,10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓,確保入額法官的能力素養符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次,教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發,正確認識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規范、保障有力,符合司法職業特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現在:一是審判人員資源配置得到優化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變為改革后的1∶1.5。法官助理的設置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業務。三是法官隊伍結構得到優化,提升了法官隊伍的職業化、專業化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的戰略部署,高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,知識產權法院出臺了《上海知識產權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,進一步完善知識產權審判工作機制,加強知識產權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿區建設的需要,深入推進涉自貿區審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿區法庭”。為適應自貿區擴區后的司法需求,高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿試驗區建設司法保障機制改革方案》,及時調整自貿區法庭收案范圍。最高法院知識產權審判庭在浦東法院建立了“自貿區知識產權司法保護調研聯系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿區知識產權法庭”和“上海海事法院自貿區法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰略和上海“四個中心”建設的需要,高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》,海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰略的工作意見》,為國家戰略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權司法保障制度,切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法,切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執業權利。高院制定了《關于依法保障律師執業權利的意見》,支持和保障律師依法執業,構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規則。
(五)構建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關于建設“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》,積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時,自我加壓,敢于擔當,打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月,全市法院網絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯網11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用,占上海律師事務所總數的91%,累計提供服務量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區劃人民法院、知識產權法院改革。根據中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院和在北京、上海建立跨行政區劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產權法院和跨行政區劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結249件;上海知識產權法院共受理案件1164件,審結393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結合上海實際,及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規定〉的實施細則》,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當場立案324031件,日均3086件,當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創新,為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”韓正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質效良好,審限內結案率為99.18%,92.17%的案件經一審即服判息訴,經二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質效,體現改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質效,甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質效的提升體現改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認罪認罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質效。第三要進一步加強信息化建設,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。
二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權,落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革,落實司法責任制,取消了提請院、庭長審核把關,減少了審判委員會討論的案件數量等,審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是,審判權的“獨立”行使不等于不要“監督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權獨立行使的監督制約可能會帶來審判質效下滑,甚至會產生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監督,建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制,確保審判權依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養還不能完全適應形勢和任務的需要,必須加快建立高素質法官隊伍的培養機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷,具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力更大,責任更大,對法官的素質要求將更高。但在現有的法官隊伍中,一些法官的素質及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經歷較短、辦案經驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質法官隊伍的培養機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關注改革推進中出現的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調:“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經扎實、穩妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續、隊伍穩定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領導下,在市人大及其會的監督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務,繼續當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿區建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產權審判、金融審判、海事審判,服務保障好上海經濟社會發展大局。
四是繼續抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執法辦案緊密結合,一手抓改革的推進,一手抓執法辦案第一要務,以改革促進審判工作,以良好的審判質效體現改革成果。
六是堅持從嚴管理,打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設。繼續深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動,嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業道德,恪守職業良知,公正為民司法。
尊敬的:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監督、上級法院的精心指導、縣政府、政協和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執行工作和自身建設,充分發揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統管前期摸底準備工作。
法院現設置政治部、紀檢組、監察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監督庭、執行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內機構外,還設立設立新聞辦為內設機構。核定政法專項編制**人,現實有干警**人,空編**人。現有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數的**3%,女干警**人,占干警總人數%,少數民族**人,占干警總人數%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數**人,分別占干警職工總人數的%、%、%。從職級情況看,現有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員 人,工人**人,分別占干警職工總人數的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現空缺副科**人。現有審判人員**人,占干警職工總人數的%。
立案登記制改革情況
1、統一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習 《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監督等內容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環節的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質量和考核立案工作的依據。
3、快速分流,協同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統立案庭功能模式,結合訴訟流程規律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區域。各區域之間相互銜接、有機聯系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環節,快速分流案件,協同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調解室、速裁室和律師閱卷區,配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規范人民法院經費保障、裝備和固定資產管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規、政策和
規章制度
,修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規章制度,并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經濟責任審計工作。6、抓調查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區改革經驗,充分認識開展司法體制改革等調研的重大意義,通過調研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經費的管理方式、資產的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結合工作實際對體制改革的經費物質裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經費收入、支出,機關人員編制數、實有人數及臨時聘用人員,固定資產(物質裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統計調研力求做到精益求精,數字統計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數字來源有據,均同各年度決算數據相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內容完整、解釋明白,數據翔實、底數清楚,為上級決策提供科學依據,認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現平穩過渡、實現改革效果。
存在問題
案多人少的矛盾日益突出。隨著經濟社會的不斷發展,各種利益格局不斷變化和調整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率,同時也給涉訴信訪穩定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現。一是整體人員結構不合理。現有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。 其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩定,現有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘
合同
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理。現有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內設機構中,有5個空缺副科級干部。內設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8 %,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現“兩頭小中間大”的趨勢,這種結構對法院審判事業的發展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現無人辦案的局面。近日,上海市閘北區人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據高院統一部署和要求,結合自身實際,積極穩妥推進司法體制改革試點工作,努力構建符合司法職業特點的人員分類管理制度和符合司法規律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報,并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后,閘北區人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰略任務。20xx年以來,根據全市統一布局和安排,閘北區法院按照改革試點的要求并結合自身實際,正確把握改革重點,凝聚改革的正能量,在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時,也應該認識到,司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題,要強化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強組織協調,推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經驗;要堅持問題導向,緊緊抓住區法院改革過程中存在的重點問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點各項工作穩妥地推進;要加強輿論導向,把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上,把著力點放在提高司法人員職業素質和專業水平上,有效引導社會熱點,積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設良好的區域環境。
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