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以案促改工作動員會講話篇一
為認真落實市局關于圍繞x、x違紀案件開展案件剖析,做好以案促改專項工作的通知要求,x決定從1月1日起,開展為期1個月的以案促改活動,今天我們在這里召開動員部署會。剛才,x傳達了市局對x、x的黨政紀處分決定,x對“以案促改”工作進行了安排部署,x、x兩名同志作了檢討發言。下面,我講兩點意見。
2018年、2019年、2020年x連續三年發生了x、x、x違法違紀案事件,不僅個人和家庭付出了慘痛的代價,也終結了x連續x年無違法無違紀的光輝歷史,更對x的精神文明單位創建工作造成難以彌補的嚴重影響,極大地損害了集體榮譽。近期我一直在反思,為什么隊伍接二連三出現問題,僅僅是個案和巧合嗎?我想不僅僅是這么簡單的,是我們這支隊伍的肌體生病了。開展“以案促改”,就是要把病因理出來、把病灶查出來,既要“退燒止咳”、更要“拔除病灶”,恢復“肌體健康”。下面,我從我個人理解認識的角度,分析一下x、x違法違紀案件的原因和教訓:
(一)從偶然到必然的結果。必然性與偶然性之間是辯證統一的關系。必然性總是通過大量的偶然性表現出來的,偶然多了,那就是必然,很多次的偶然就會導致一個必然的結果。或者說天下沒有絕對的必然,所有的必然都是一連串的偶然之后產生的結果。錢鐘書曾經說過“天下就沒有偶然,那不過是化了妝、戴了面具的必然”。正如x、x兩名同志被查處,看似偶然或巧合,實則是必然的結果。這也驗證了偶然與必然的規律,違反紀律的情況多了,被發現、被查處就是必然。我們都聽過楊震拒金的故事,東漢名臣楊震在赴任途中經過昌邑時,昌邑縣令王密來拜訪他,并以十斤黃金相贈,說“天黑,無人知曉。”楊震說:“天知,神知,你知,我知,何謂無知?”王密這才明白過來,大感慚愧,怏怏而去。這個故事告訴我們,不要耍小聰明,不要認為事情做的很隱蔽,不會被發現,一旦有了這種心里,一旦開了口子,就像剎不住閘的火車,強大的慣性會使車毀人亡、后悔晚矣。
(二)從量變到質變的結果。事物的發展總是從量變開始的,量變是質變的基礎,質變是量變的結果。“不積跬步無以至千里,不積小流無以成江河”。正是說明了這個道理。“跬步”與“千里”、“小流”與“江海”相比,前者無疑是很小的、不顯著的變化;后者則是巨大的、顯著的變化。可見,任何事物的運動變化,總是以微小的、不顯著的變化開始,經過逐步積累而達到顯著的、根本性的變化。這種逐漸的、不顯著的變化叫做量變;顯著的、根本性質的變化叫做質變。小問題不及時解決就會演變成大問題,小毛病不及時糾正就會演變成壞風氣,最終愈演愈烈、升級變質。x、x兩名同志發生的違法違紀行為,正是一個從量變到質變的過程,從開始的小問題、小毛病,逐步發展到值班脫崗、擅離值守、酒后駕駛、毆打他人,一次比一次嚴重,一步比一步升級,直至發生根本性變化,釀成無法挽回的嚴重后果。
(三)從僥幸到不幸的結果。x為什么敢酒后駕駛汽車,難道他不知道那是違法犯罪的行為嗎?難道他不知道一旦被查處需要付出的慘痛代價嗎?他之所以敢,很大程度上是僥幸心里在作祟,想著就這么近,就這么一次,不會被逮住的,結果就偏偏出了事情。所以說心存僥幸必致不幸,心理學上的墨菲定律就揭示了這一現象“不要抱有僥幸心理,你越是擔心什么,就越會發生什么。”即便是你僥幸過關,這種僥幸心里就會得到強化,在工作、生活中就用得更加頻繁,膽子也越來越大,甚至肆無忌憚,為所欲為。就像進入某種齒輪,它會生生不息地運轉。一步錯,步步錯,它沒有機會重來,一旦失去就永遠都回不來了。
(四)從姑息到縱容的結果。x個人出了問題,我們在剖析他們自身原因的同時,更應該反思負有管理責任的各級組織、各級領導都存在什么問題,都出現哪些漏洞,不把這些原因找準找全,及時修復好,把漏洞堵上去,就可能陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的困境,難以從根本上解決問題。習近平總書記在衡陽賄選案發生后,曾發出了“六個哪里去了”的發問。
這次我們支隊發生這兩起違法違紀案件,我們也要多問幾個為什么?第一,各級黨組織的主體責任哪里去了?從黨小組、到黨支部、再到x黨委,各級黨組織是如何履行從嚴管黨治x主體責任的,有沒有發現問題?有沒有采取措施?有沒有擔負起管黨治x的責任?特別是x作為火線入黨的一名同志,所在黨組織是如何培養的?如何推薦的?入黨介紹人有沒有履行好聯系培養責任?第二,紀委的監督責任哪里去了?對這兩名同志,對他們之前存在的不良苗頭、錯誤傾向,有沒有監督發現?有沒有談話提醒?有沒有教育批評?有沒有果斷查處?第三,各級領導的“一崗雙責”哪里去了?x、x作為一般x,上面有x、x、分管x,這三級領導有沒有履行好對x的管理責任?有沒有發現問題?對發現的問題有沒有采取措施或向上級報告?第四,各級政治委員的教育職能哪里去了?抓好隊伍的教育、監督、管理,做好x的思想政治工作是政委的首要職責。
作為x、x兩級政委,對他們的情況發現沒發現?掌握沒掌握?有沒有談心談話?有沒有開展黨性教育?第五,戰友之間的關心關愛哪里去了?作為并肩作戰、朝夕相處的戰友、同事,他們有沒有問題?會不會出問題?你們最清楚、最了解,是視而不見、聽之任之,還是咬耳扯袖、拉他一把?這都需要我們好好反思一下。我相信,無論我們哪一級組織,哪一級領導,甚至哪一名同志真正負起責任,x、x都不會釀成如此嚴重的后果。所以說,“嚴是愛,寬是害”,姑息遷就看似照顧,實則是在包庇縱容、推波助瀾,到頭來既要聽罵聲,又要聽哭聲,既當不了所謂的“好人”,還會里外“不是人”。
這次以案促改,與其他單位無關,是x專門交給我們的一項政治任務,時間緊、標準高、要求嚴。屆時x會專門派督導組進行檢查驗收,任務完成不好,我們是交不了差、過不了關,甚至是抬不起頭的。因此,我們必須以最高站位、最大決心、最實舉措、最嚴標準完成好這項重大的政治任務。剛才,x對這項工作進行了安排部署,希望同志們認認真真的抓好落實。這里,我再強調幾點意見:
(一)人人過關,層層把關。一是充分發揮各級黨組織的作用。從x黨委,到各黨支部,再到各黨小組,要認真對照檢查,從最基層的黨小組做起,一級一級召開民主生活會或組織生活會,人人撰寫剖析材料,人人簽訂承諾書,人人發言談感受,人人確保過關。各級黨組織切實負起責任,一級一級把關,一級一級上報。二是充分發揮各級帶長民警的作用。每個人的剖析材料、承諾書形成后,x負責人、x、分管x、x、x要逐級簽字確認,隊室負責人對x簽字負責,x和分管x對分管隊室負責人簽字負責,我和x對x班子成員簽字負責。
所有帶長x都要認真履職,扛起責任。三是充分發揮責任追究作用。每個人的剖析材料、承諾書就是自己所簽的軍令狀,統一交由“活動辦”存檔保管。若發生問題,誰出問題追究誰的主管責任。x要研究追究辦法,什么樣的事追什么樣的責,怎樣追責,都要有明確規定。這里我先提一個基本原則,這次x、x被查處,一年之內x大隊、x大隊不得參與任何表彰獎勵,取消隊室負責人和分管x領導的評優評先資格和干部推薦資格,隊室x個人評優評先的比例降至最低檔次。對x、x在給予撤職降級的同時,還要取消兩人的全年精神文明獎。今后,對違反紀律的x同樣適用這一原則,讓“一損俱損、一失萬無”成為隊伍管理的新常態,徹底改變某些領導干部在其位不謀其政、只當官不管事的問題。
(二)抓住關鍵,建章立制。一是著力抓“小”。什么是“小”,我的理解就是經常遲到早退的,值班脫崗的,喜歡喝酒的,愛打牌賭博的,與社會上不良人員拉拉扯扯的,樂于幫朋友說情打招呼的,經常出入娛樂復雜場所的等,存在一些小問題、小毛病,或者游走在法紀邊緣的同志。對于這些同志,各級黨組織、各x都要來一次全面的排查,每個隊室都要排查上報一到兩個這樣的重點人,不能為零。排查出來后,由x“活動辦”統一建檔,統一制作跟蹤教育管理臺賬。由隊室負責人負責,認真填寫對他們的談心談話記錄、日常到崗記錄、“八小時以外”的活動記錄、情緒變化記錄等等,全程記錄、全程留痕、全方位監督管理。堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到小過即問、小錯即糾,經常咬耳扯袖、提醒監督,堅決防止小問題釀成大過錯,從“破規”走向“破紀”、從“破紀”走向“破法”。
二是著力抓“長”。“長”就是要健全和執行好各項隊伍管理制度,這里既包括現有的各項制度,如監督執紀的“四種形態”,我們要堅持運用好,特別是要用好第一種、第二種形態,經常開展談心談話、約談函詢等,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。例如對一些輕微的違紀行為和苗頭性、傾向性問題,初露端倪我們就要高度重視,采取正規手續和嚴肅的形式進行組織約談,形成動輒則咎、下不為例的嚴管態勢,確保問題處理在早在小、苗頭隱患消除在萌芽之初,營造風清氣正的x氛圍。各級帶長x要敢于較真碰硬、敢于紅臉瞪眼,決不能當“老好人”、做“太平官”、成“和事佬”,真正把第一責任人的責任扛起來,確保把全面從嚴管黨治x職責要求落到實處。
對出現的問題立即采取措施,該問話的要問話,該核查的要核查,該上報的要上報,絕不能再放任自流或者捂著蓋著,堅決防止小問題釀成大禍端。另外,也需要建立健全一些管理制度,填補上制度的漏洞,例如我們的值班備勤制度,全年綜合考核制度,公務用車管理制度,x鑒定的信息公開制度,打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記制度等等,這都需要進一步規范完善。還有對x的“八小時以外”監督制度等等,需要我們積極探索完善。三是著力抓“嚴”。就是要為黨員x劃出紅線,標出禁區,對于屢教不改、屢禁不止的,或者觸碰底線、逾越紅線的,堅決查處、絕不護短、絕不手軟,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷純潔x隊伍。
(三)精心組織,扎實推進。一要強化督導推進。這次以案促改,x牽頭組織,x具體負責,要組織力量加強日常推進和督導檢查,切實做到原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過,把這“四個決不放過”作為檢驗以案促改工作成效的關鍵。嚴格責任考核和責任追究,把以案促改工作開展情況納入年度綜合考核內容,對敷衍應付、推卸責任、整改措施不到位、制度執行不力的單位或個人進行嚴肅問責追究。
二要確保整改質量。這次整改活動既是上級要求之舉,更是我們自我革命的內在需要,時間必須服從質量。各隊室要求同時開展活動但不要求同時結束,1月底以案促改沒結束的單位可以申請延長活動時間,確保取得實效。哪個單位剖析不深刻、措施不得力、整改不徹底也不能輕易過關。x“活動辦”要加強檢查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的隊室,要責成限時辦結,堅決防止以案促改工作走過場、流于形式。對出現工作棚架、形式主義官僚主義嚴重的,嚴肅追責。三要形成濃厚氛圍。要充分借鑒沁陽“堅持政治建警全面從嚴治x”教育整頓試點取得的先進經驗,綜合采取x夜校、x示教育、廉政寄語、現場教學、釘釘打卡、x屬互動、設立舉報箱、公開征求意見等等靈活多樣的形式,使這次以案促改活動既扎扎實實,也要轟轟烈烈,營造出動真碰硬、刮骨療毒的濃厚氛圍。
同志們,這次以案促改對我們來說既是危機也是轉機,既是挑戰也是機遇。我們要抓住這次機遇,以強烈的責任感和時不我待的緊迫感,全力做好以案促改工作,化壓力為動力,化危機為機遇,用鐵的紀律匡正隊伍風氣,用改的成果重塑x氣質。
我就講這么多,謝謝大家。
以案促改工作動員會講話篇二
今天的會議十分重要、也非常必要,主要任務是落實縣紀委監委要求,對局基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。剛才,我們觀看了警示教育記錄片,學習了局黨組推進以案促改工作實施方案。下面,我強調四點意見。
習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上強調,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會
精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。開展堅持標本兼治,推進以案促改工作,是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作,是應對反腐敗公號文秘稿子整理嚴峻復雜形勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,從源頭上預防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支(黨支部)、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態度、扛起責任,站在講政治的高度認識和把握以案促改工作,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。(一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習總書記在十九屆中紀委四次全會上強調,要用嚴明的紀律維護制度,增強紀律約束力和制度執行力。要完善全覆蓋的制度執行監督機制,強化日常督察和專項檢查。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞,能夠擴大執紀審查后續效應,鞏固治標成效,有力促進治本,推動局全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。我縣選取的x、x、x三起案例有其典型性,三人嚴重違反黨紀國法,且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風違紀,案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度,也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,心有所畏、行有所止,不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,最大限度地減少腐敗問題發生,真正實現“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來,縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,不敢腐的震懾有待加強,不能腐的機制仍需完善,不想腐的自公號文秘稿子整理覺尚未形成。當前,正處在轉型跨越發展的關鍵階段,推進以案促改,可以有效發揮警示震懾作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,持續打造政治生態的綠水青山,為局改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
x、x作為黨委的主職,忘了初心、心存僥幸,一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚,教訓慘痛而深刻:廣大黨員干部都要以此為反面教材,深刻剖析、舉一反三,堅守黨性原則,保持清醒頭腦,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
(一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件,x、x二人長期不注重理論學習、黨性鍛煉,思想“缺鈣”,脫離群眾,背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念,是其走上違紀違法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉,不斷提高思想覺悟和理論水平,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
(二)紀律規矩決不能松弛。紀律規矩既是“高壓線”,也是“護身符”。這兩起案件中,當事人都是放松了紀律要求,沒有保持清醒的頭腦,心存僥幸,最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們,如果把黨章黨規黨紀拋在腦后,就會喪失底線,什么規矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖,就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規矩挺在前面,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規矩,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的“明白人”。
(三)手中權力決不能濫用。權力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保手中的權力永遠植根于人民、服務于人民、造福于人民。
(四)監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對干部的約束,更是對干部的關愛。反觀這兩起典型案例,監督缺位,自我約束不嚴,不嚴格執行各項規定,是案件暴露出的共性問題。事實證明,主動接受監督的干部較少犯錯誤,拒絕接受監督的干部很容易出問題。我們要正確對待監督,自覺接受監督,不斷完善黨內監督體系,加強對領導機關和領導干部特別是“一把手”的監督,讓黨內監督“沒有禁區、沒有例外”,使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動,確保黨章黨規黨紀有效執行。
局黨組已經出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》,各黨總支、黨支部要認真落實文件要求,分析案發原因、重點領域防控,選取本、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門三個層面案例剖析,緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題三個重點領域,抓住事前教育預防、事發懲治預防、事后制度預防三個關鍵環節,扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
(一)深挖細剖,找準問題根源。把原因找準、問題挖透,找準努力方向,才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向,深刻剖析案發的深層次原因,深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各黨總支、黨支部對查擺出來的問題,要認真進行研究,有針對性地制定整改措施,抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事,逐條提出目標、對策和時限,能夠立即解決的立行立改,需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進,確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與學習教育常態化制度化相結合,與重點工作相結合,把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排,各黨支部要按照時間要求,拿出整改措施和整改臺賬,集中進行整改;要著力解決一批問題,完善一批制度,見到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅,著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉等制度,著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制,強化宗旨意識、增強黨性修養,不斷提升道德素養和精神境界,使黨員干部從根本上消除腐敗動機。
一要加強組織領導。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作,列入重要議事日程,以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實,做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責任人,負總責,要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。局以案促改領導小組會不定時督導檢查,對工作開展情況進行跟蹤問效,堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀違法案件的,要堅決落實“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,有錯必問,決不姑息遷就。
同志們,堅持標本兼治、推進以案促改,任務緊迫,責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委監委、縣委、縣紀委監委要求,真抓真做,真查真改,確保如期完成任務,推動局全面從嚴治黨再上新臺階。
以案促改工作動員會講話篇三
同志們:
為認真落實市局關于圍繞x、x違紀案件開展案件剖析,做好以案促改專項工作的通知要求,x決定從1月1日起,開展為期1個月的以案促改活動,今天我們在這里召開動員部署會。剛才,x傳達了市局對x、x的黨政紀處分決定,x對“以案促改”工作進行了安排部署,x、x兩名同志作了檢討發言。下面,我講兩點意見。
20xx年、2019年、2020年x連續三年發生了x、x、x違法違紀案事件,不僅個人和家庭付出了慘痛的代價,也終結了x連續x年無違法無違紀的光輝歷史,更對x的精神文明單位創建工作造成難以彌補的嚴重影響,極大地損害了集體榮譽。近期我一直在反思,為什么隊伍接二連三出現問題,僅僅是個案和巧合嗎?我想不僅僅是這么簡單的,是我們這支隊伍的肌體生病了。開展“以案促改”,就是要把病因理出來、把病灶查出來,既要“退燒止咳”、更要“拔除病灶”,恢復“肌體健康”。下面,我從我個人理解認識的角度,分析一下x、x違法違紀案件的原因和教訓:
(一)從偶然到必然的結果。必然性與偶然性之間是辯證統一的關系。必然性總是通過大量的偶然性表現出來的,偶然多了,那就是必然,很多次的偶然就會導致一個必然的結果。或者說天下沒有絕對的必然,所有的必然都是一連串的偶然之后產生的結果。錢鐘書曾經說過“天下就沒有偶然,那不過是化了妝、戴了面具的必然”。正如x、x兩名同志被查處,看似偶然或巧合,實則是必然的結果。這也驗證了偶然與必然的規律,違反紀律的情況多了,被發現、被查處就是必然。我們都聽過楊震拒金的故事,東漢名臣楊震在赴任途中經過昌邑時,昌邑縣令王密來拜訪他,并以十斤黃金相贈,說“天黑,無人知曉。”楊震說:“天知,神知,你知,我知,何謂無知?”王密這才明白過來,大感慚愧,怏怏而去。這個故事告訴我們,不要耍小聰明,不要認為事情做的很隱蔽,不會被發現,一旦有了這種心里,一旦開了口子,就像剎不住閘的火車,強大的慣性會使車毀人亡、后悔晚矣。
(二)從量變到質變的結果。事物的發展總是從量變開始的,量變是質變的基礎,質變是量變的結果。“不積跬步無以至千里,不積小流無以成江河”。正是說明了這個道理。“跬步”與“千里”、“小流”與“江海”相比,前者無疑是很小的、不顯著的變化;后者則是巨大的、顯著的變化。可見,任何事物的運動變化,總是以微小的、不顯著的變化開始,經過逐步積累而達到顯著的、根本性的變化。這種逐漸的、不顯著的變化叫做量變;顯著的、根本性質的變化叫做質變。小問題不及時解決就會演變成大問題,小毛病不及時糾正就會演變成壞風氣,最終愈演愈烈、升級變質。x、x兩名同志發生的違法違紀行為,正是一個從量變到質變的過程,從開始的小問題、小毛病,逐步發展到值班脫崗、擅離值守、酒后駕駛、毆打他人,一次比一次嚴重,一步比一步升級,直至發生根本性變化,釀成無法挽回的嚴重后果。
(三)從僥幸到不幸的結果。x為什么敢酒后駕駛汽車,難道他不知道那是違法犯罪的行為嗎?難道他不知道一旦被查處需要付出的慘痛代價嗎?他之所以敢,很大程度上是僥幸心里在作祟,想著就這么近,就這么一次,不會被逮住的,結果就偏偏出了事情。所以說心存僥幸必致不幸,心理學上的墨菲定律就揭示了這一現象“不要抱有僥幸心理,你越是擔心什么,就越會發生什么。”即便是你僥幸過關,這種僥幸心里就會得到強化,在工作、生活中就用得更加頻繁,膽子也越來越大,甚至肆無忌憚,為所欲為。就像進入某種齒輪,它會生生不息地運轉。一步錯,步步錯,它沒有機會重來,一旦失去就永遠都回不來了。
(四)從姑息到縱容的結果。x個人出了問題,我們在剖析他們自身原因的同時,更應該反思負有管理責任的各級組織、各級領導都存在什么問題,都出現哪些漏洞,不把這些原因找準找全,及時修復好,把漏洞堵上去,就可能陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的困境,難以從根本上解決問題。習近平總書記在衡陽賄選案發生后,曾發出了“六個哪里去了”的發問。這次我們支隊發生這兩起違法違紀案件,我們也要多問幾個為什么?第一,各級黨組織的主體責任哪里去了?從黨小組、到黨支部、再到x黨委,各級黨組織是如何履行從嚴管黨治x主體責任的,有沒有發現問題?有沒有采取措施?有沒有擔負起管黨治x的責任?特別是x作為火線入黨的一名同志,所在黨組織是如何培養的?如何推薦的?入黨介紹人有沒有履行好聯系培養責任?第二,紀委的監督責任哪里去了?對這兩名同志,對他們之前存在的不良苗頭、錯誤傾向,有沒有監督發現?有沒有談話提醒?有沒有教育批評?有沒有果斷查處?第三,各級領導的“一崗雙責”哪里去了?x、x作為一般x,上面有x、x、分管x,這三級領導有沒有履行好對x的管理責任?有沒有發現問題?對發現的問題有沒有采取措施或向上級報告?第四,各級政治委員的教育職能哪里去了?抓好隊伍的教育、監督、管理,做好x的思想政治工作是政委的首要職責。作為x、x兩級政委,對他們的情況發現沒發現?掌握沒掌握?有沒有談心談話?有沒有開展黨性教育?第五,戰友之間的關心關愛哪里去了?作為并肩作戰、朝夕相處的戰友、同事,他們有沒有問題?會不會出問題?你們最清楚、最了解,是視而不見、聽之任之,還是咬耳扯袖、拉他一把?這都需要我們好好反思一下。我相信,無論我們哪一級組織,哪一級領導,甚至哪一名同志真正負起責任,x、x都不會釀成如此嚴重的后果。所以說,“嚴是愛,寬是害”,姑息遷就看似照顧,實則是在包庇縱容、推波助瀾,到頭來既要聽罵聲,又要聽哭聲,既當不了所謂的“好人”,還會里外“不是人”。
這次以案促改,與其他單位無關,是x專門交給我們的一項政治任務,時間緊、標準高、要求嚴。屆時x會專門派督導組進行檢查驗收,任務完成不好,我們是交不了差、過不了關,甚至是抬不起頭的。因此,我們必須以最高站位、最大決心、最實舉措、最嚴標準完成好這項重大的政治任務。剛才,x對這項工作進行了安排部署,希望同志們認認真真的抓好落實。這里,我再強調幾點意見:
(一)人人過關,層層把關。一是充分發揮各級黨組織的作用。從x黨委,到各黨支部,再到各黨小組,要認真對照檢查,從最基層的黨小組做起,一級一級召開民主生活會或組織生活會,人人撰寫剖析材料,人人簽訂承諾書,人人發言談感受,人人確保過關。各級黨組織切實負起責任,一級一級把關,一級一級上報。二是充分發揮各級帶長民警的作用。每個人的剖析材料、承諾書形成后,x負責人、x、分管x、x、x要逐級簽字確認,隊室負責人對x簽字負責,x和分管x對分管隊室負責人簽字負責,我和x對x班子成員簽字負責。所有帶長x都要認真履職,扛起責任。三是充分發揮責任追究作用。每個人的剖析材料、承諾書就是自己所簽的軍令狀,統一交由“活動辦”存檔保管。若發生問題,誰出問題追究誰的主管責任。x要研究追究辦法,什么樣的事追什么樣的責,怎樣追責,都要有明確規定。這里我先提一個基本原則,這次x、x被查處,一年之內x大隊、x大隊不得參與任何表彰獎勵,取消隊室負責人和分管x領導的評優評先資格和干部推薦資格,隊室x個人評優評先的比例降至最低檔次。對x、x在給予撤職降級的同時,還要取消兩人的全年精神文明獎。今后,對違反紀律的x同樣適用這一原則,讓“一損俱損、一失萬無”成為隊伍管理的新常態,徹底改變某些領導干部在其位不謀其政、只當官不管事的問題。
(二)抓住關鍵,建章立制。一是著力抓“小”。什么是“小”,我的理解就是經常遲到早退的,值班脫崗的,喜歡喝酒的,愛打牌賭博的,與社會上不良人員拉拉扯扯的,樂于幫朋友說情打招呼的,經常出入娛樂復雜場所的等,存在一些小問題、小毛病,或者游走在法紀邊緣的同志。對于這些同志,各級黨組織、各x都要來一次全面的排查,每個隊室都要排查上報一到兩個這樣的重點人,不能為零。排查出來后,由x“活動辦”統一建檔,統一制作跟蹤教育管理臺賬。由隊室負責人負責,認真填寫對他們的談心談話記錄、日常到崗記錄、“八小時以外”的活動記錄、情緒變化記錄等等,全程記錄、全程留痕、全方位監督管理。堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到小過即問、小錯即糾,經常咬耳扯袖、提醒監督,堅決防止小問題釀成大過錯,從“破規”走向“破紀”、從“破紀”走向“破法”。二是著力抓“長”。“長”就是要健全和執行好各項隊伍管理制度,這里既包括現有的各項制度,如監督執紀的“四種形態”,我們要堅持運用好,特別是要用好第一種、第二種形態,經常開展談心談話、約談函詢等,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。例如對一些輕微的違紀行為和苗頭性、傾向性問題,初露端倪我們就要高度重視,采取正規手續和嚴肅的形式進行組織約談,形成動輒則咎、下不為例的嚴管態勢,確保問題處理在早在小、苗頭隱患消除在萌芽之初,營造風清氣正的x氛圍。各級帶長x要敢于較真碰硬、敢于紅臉瞪眼,決不能當“老好人”、做“太平官”、成“和事佬”,真正把第一責任人的責任扛起來,確保把全面從嚴管黨治x職責要求落到實處。對出現的問題立即采取措施,該問話的要問話,該核查的要核查,該上報的要上報,絕不能再放任自流或者捂著蓋著,堅決防止小問題釀成大禍端。另外,也需要建立健全一些管理制度,填補上制度的漏洞,例如我們的值班備勤制度,全年綜合考核制度,公務用車管理制度,x鑒定的信息公開制度,打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記制度等等,這都需要進一步規范完善。還有對x的“八小時以外”監督制度等等,需要我們積極探索完善。三是著力抓“嚴”。就是要為黨員x劃出紅線,標出禁區,對于屢教不改、屢禁不止的,或者觸碰底線、逾越紅線的,堅決查處、絕不護短、絕不手軟,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷純潔x隊伍。
(三)精心組織,扎實推進。一要強化督導推進。這次以案促改,x牽頭組織,x具體負責,要組織力量加強日常推進和督導檢查,切實做到原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過,把這“四個決不放過”作為檢驗以案促改工作成效的關鍵。嚴格責任考核和責任追究,把以案促改工作開展情況納入年度綜合考核內容,對敷衍應付、推卸責任、整改措施不到位、制度執行不力的單位或個人進行嚴肅問責追究。二要確保整改質量。這次整改活動既是上級要求之舉,更是我們自我革命的內在需要,時間必須服從質量。各隊室要求同時開展活動但不要求同時結束,1月底以案促改沒結束的單位可以申請延長活動時間,確保取得實效。哪個單位剖析不深刻、措施不得力、整改不徹底也不能輕易過關。x“活動辦”要加強檢查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的隊室,要責成限時辦結,堅決防止以案促改工作走過場、流于形式。對出現工作棚架、形式主義官僚主義嚴重的,嚴肅追責。三要形成濃厚氛圍。要充分借鑒沁陽“堅持政治建警全面從嚴治x”教育整頓試點取得的先進經驗,綜合采取x夜校、x示教育、廉政寄語、現場教學、釘釘打卡、x屬互動、設立舉報箱、公開征求意見等等靈活多樣的形式,使這次以案促改活動既扎扎實實,也要轟轟烈烈,營造出動真碰硬、刮骨療毒的濃厚氛圍。
同志們,這次以案促改對我們來說既是危機也是轉機,既是挑戰也是機遇。我們要抓住這次機遇,以強烈的責任感和時不我待的緊迫感,全力做好以案促改工作,化壓力為動力,化危機為機遇,用鐵的紀律匡正隊伍風氣,用改的成果重塑x氣質。
我就講這么多,謝謝大家。
以案促改工作動員會講話篇四
同志們:
按照以案促改工作要求,報經市紀委監委同意,今天我們召開xxx市財政局以案促改專題警示教育工作會議,主要任務是通報剖析省環保廳原巡視員馬新春典型案例,以案為鑒、以案促教、以案明紀。剛才,市紀委監委張琰同志通報傳達了馬新春案件情況,秦君同志宣讀了《xxx市財政局開展議案促改專項工作方案》,非稅辦、科研所有關同志作為重點科室代表分別作了表態發言。希望同志們對照馬新春典型案例,舉一反三、深刻剖析,認真反思、引以為戒。下面,我結合自己的所學所思,以及本次專項警示教育主題,給同志們上一次廉政黨課,分享三點意見:
以案促改是落實習近平總書記關于“推進全面從嚴治黨,必須標本兼治、不斷以治標促進治本”的創新舉措,是落實巡視整改、加強黨的建設的有效抓手,對于凈化政治生態、增強“四個意識”具有十分重要的意義。今天,我們專題召開以案促改警示教育大會,既是深入推進以案促改制度化常態化、加強財政干部廉政教育的直接體現,也是貫徹全面從嚴治黨要求、落實黨風廉政建設主體責任的一項關鍵舉措。近年來,財政系統發生了從部級干部到基層科員的腐敗案件,令人震撼、發人深省。財政局黨組圍繞這些案件,結合省委巡視整改,多次召開黨組(擴大)會議和專題會議,集中學習市委、市紀委以案促改重要文件和典型案例通報,編發了《財政領域以案促改典型案例匯編》,從近年來全市財政系統發生的10個典型案例入手,深入剖析原因、教訓警示,用財政事教育財政人、用身邊事教育身邊人,取得了積極成效。我們通過分析查擺問題,研究案發規律,梳理總結了財政案件暴露的四個特點:一是受“錢”誘惑,理想信念失守;二是掌握資金項目審批分配權,容易受到圍獵;三是熟悉資金政策制度,規避監管作案;四是重點崗位、重點領域、重點事項,案件易發多發等。這些問題和特點,都要求財政部門必須深化以案促改,舉一反三、引為鏡鑒。
通過分析研究,我們感到,財政系統面臨的風險挑戰和反腐壓力依然嚴峻復雜。一方面,近年來,我市財政收支規模持續快速增長,收入每年躍上一個十億元臺階,支出每年躍上一個百億元臺階,不斷擴大的資金規模與現有管理方式已不相匹配。另一方面,十八大以來,全市財政系統共有80多人受到黨政紀處分,其中數10人被追究刑事責任,既有原市財政局主要負責同志,又有個別縣財政局主要負責同志。我們深深感到,深入開展以案促改,用財政事教育財政人、用身邊事教育身邊人,不僅十分必要,而且非常迫切。全體財政黨員干部務必要提升政治站位,深化認識,扛起責任,勇于擔當,牢固樹立抓好黨風廉政建設和行業作風建設是本職、不抓是嚴重失職、抓不好是不稱職的意識,切實擔負起各自層面的主體責任。要嚴格按照市委、市紀委的有關部署,深入推進以案促改制度化、常態化,切實把黨規黨紀作為行為底線和剛性約束,堅持以案促教、以教促改、以改促建、以建促治,著力營造風清氣正的干事創業環境,推動財政形象不斷向上向好,確保財政資金和財政干部雙安全。
開展案件剖析、推進以案促改工作既是一項十分重要的創新性工作,也是一項任重道遠的常態化工作。各科室(單位)要站在政治和全局的高度,著力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫,抓住重點關鍵,真正把這項工作做深、做細、做實,做出成效。
(一)要突出剖析整改。發現問題是解決問題的前提,做好以案促改工作,基礎是深刻剖析案件,研究案發規律,深挖問題根源。按照市紀委監委要求,要以馬新春典型案件為重點,深刻剖析案件發生的深層次原因,深挖案件反映出的警示教育、監督制約、體制機制等方面的問題,并對照問題查擺自身,做到“三查三思三自覺”。一是查審批理念是否正確,思審批為了誰,自覺把為民理財的理念貫穿始終。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,但馬新春卻背棄了這個宗旨,他不是把心思放在謀劃發展上,把精力用在為人民工作上,而是打自己的小算盤,利用自己手中的審批權,謀取個人私利。做好財政工作,必須以此為鑒,樹牢為民理財的觀念,特別是在當前財力有限、而各方面支出需求很高的情況下,什么事應當辦、什么事不能辦、什么事是當務之急、什么事應當暫緩,我們在想問題、辦事情、作決策時,要自覺站在群眾的立場上,努力做到謀劃思路向群眾問計,查找問題聽群眾意見,改進措施向群眾請教,工作成效由群眾評判。二是查審批流程是否規范,思應如何審批,自覺把優化流程、提高效率作為努力方向。對市直單位反映的資金支出申請和報告,也要在充分論證的基礎上,從實際支出需要和財力水平出發,科學合理地提出意見,而不是迎合單位或故意為難單位。同時,要注重優化資金審核撥付流程,提高撥付效率,在合理合規、手續完備的情況下,要主動辦、盡早辦,不斷提高資金支出效率。三是查自由裁量權是否過大,思審批權如何不被濫用,自覺把公平公正、公開透明作為基本原則。要認識到權力是把“雙刃劍”,既可以用來為人民群眾服務,也可能變成謀取私利的工具;既可以促使人奮發向上,也可以誘使人腐化墮落。因此,對權力必須要有敬畏之心,要視權為公器,不可放縱放任,有恃無恐。在資金審核、分配、撥付過程中,要嚴格按照有關規定執行,嚴禁通過手中的權力違法尋租、吃拿卡要,嚴禁隨意更改資金用途、截留、挪用、私分,嚴禁搞親疏遠近、憑個人喜好隨意分配,把公平公正、公開透明作為資金審批的基本原則。
根據對照查擺情況,局領導班子要集中召開一次專題民主生活會,列示問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬。重點崗位人員要認真撰寫查擺材料,對照典型案例,查擺自身問題,認真剖析整改,切實做到通過案件剖析、對照查擺、舉一反三,達到以查促教、以查促建、以查促管的目的。
(二)要緊盯重點目標。要把握重點人員、重點崗位和重點問題,緊抓不放,務求實效。緊盯關鍵少數,就是要加強對財政黨員領導干部的教育管理監督,對涉及違反政治紀律和政治規矩、“三重一大”決策執行中的問題,要及早發現、及早提醒、及早預防。緊盯突出問題,就是對人民群眾反映強烈、不作為、亂作為、“四風”等突出問題深入剖析原因,完善規章制度,杜絕以權謀私。緊盯關鍵崗位,就是通過剖析個案,倒查重點領域和重點科室,圍繞資金分配、審核撥付、資金監管等重點環節,編制權力運行流程圖,及時公開公示,規范權力運行,強化監督制約,確保權力在陽光下運行。
(三)要把握重點環節。一是事前抓教育預防。重點要用好“四種形態”、前移反腐關口,抓好警示教育,充分利用反面典型,用身邊事教育身邊人,通過拔“爛樹”,教育引導財政黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴,強化對黨紀國法的敬畏意識,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是事發抓懲治警示。懲治是最有效的預防,懲治和預防相輔相成、融會貫通,標本兼治絕不意味著懲治的放松,只有懲治有力,預防才能更加有效。支持紀檢監察部門加大監督執紀問責力度,加強與執紀執法機關的協調配合,保持高壓態勢,對頂風違紀行為和群眾反映強烈的突出問題,對有令不行、有禁不止的行為,要發現一起、堅決查處一起,絕不姑息、絕不手軟。三是事后抓整章建制。我們要通過深入剖析系統內的典型案件,研究案發規律,找準制度漏洞,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。針對典型案件暴露出來的問題,把握財政特點規律,圍繞授權、用權、制權等環節,查漏補缺,有針對性地建章立制,完善內部控制機制,遵循權責一致、有效制衡、分事行權、分崗設權、分級授權的原則,重點聚焦預算編制、預算執行、預算績效等重點環節,盡快完善事前防范、事中控制、事后監督和糾正的風險防控機制,提高以案促改工作的精準度,用制度規范和約束權力運行,管好、管住錢袋子,真正做到把權力關進制度的“籠子”。
為加強對此次以案促改專題警示教育的組織領導,局黨組專門成立了領導小組,這也是主體責任辦公室正式成立來牽頭組織的第一次專項活動,要切實謀劃好、組織好、推動好、落實好。各科室、單位要嚴格按照方案要求,做到自我查擺能命中靶心、切中要害,反思剖析能觸及實質、觸及痛處,整改落實能直達病灶、排毒治病。在具體推進中,重點要做到“四抓”:
一是抓學習提升。是非明于學習,名節源于黨性。習近平總書記講過,在農耕時代,一個人讀幾年書,就可以用一輩子;在工業經濟時代,一個人讀十幾年書,才夠用一輩子;到了知識經濟時代,一個人必須學習一輩子,才能跟上時代前進的腳步。因此,我們必須牢固樹立終身學習的理念,通過學習來堅定信念、牢記宗旨,通過學習來更新知識、增長才干。要加強黨性修養,自覺按照社會主義的道德原則,以及領導干部道德規范進行自我教育、自我改造和自我提高,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺將自己的行為置于紀律的約束之中,使自己的思想、言論和行動符合《黨章》和《廉政準則》的要求。同時,又要結合工作需要,堅持干什么學什么,缺什么補什么,有針對性地加強學習,努力成為財政工作的行家里手。
二是抓勤儉節約。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,是我們黨密切聯系群眾、踐行初心和使命、推進中國特色社會主義偉大事業的重要法寶。黨的十八大以來,習近平總書記多次對艱苦奮斗、勤儉節約作出重要指示,今年全國兩會期間,再次強調要用艱苦奮斗、勤儉節儉的思想來指導工作。劉昆部長前幾天也發表了專題署名文章,號召財政部門要牢固樹立艱苦奮斗勤儉節約的思想,扎實做好財政改革發展各項工作。作為xxx財政干部,更要牢記我們的基本市情,牢固樹立過緊日子的思想,在各項工作中都要貫徹勤儉節約的方針,精打細算,嚴格把關,真正把有限的財力用到“刀刃”上,用到發展經濟和改善民生上。要自覺落實中央八項規定,強化預算約束,完善監督機制,把壓縮“三公”經費、控制一般性支出等要求落到實處;要深化財政改革,健全國庫集中收付、政府采購、投資評審等管理制度,加強財政資金運行全過程的監督,防止挪用、截留、擠占、浪費資金行為,確保資金安全、規范、高效使用。
三是抓作風紀律。作風體現黨性,作風關乎形象。財政黨員干部一定要強化紀律規矩意識,要改變平日形成的養尊處優的習慣,轉變工作作風,樹立服務理念,強化服務意識。用好網上審批和電子監察“兩大系統”,進一步規范和加強對服務窗口、業務科室的管理,嚴格落實限時辦結制,加大對業務辦理和資金撥付逾期情況的通報問責力度。各科室(單位)對前來辦事的人員要做到態度熱情、說話和氣、傾聽耐心、解釋細致、服務周到,堅決杜絕態度冷淡、說話難聽、為難刁難服務對象等衙門習氣。要嚴格落實首問負責、一次性告知、服務承諾、過錯追究等制度,讓服務對象進得了門,找得對人,辦得成事。著力整治和解決個別科室單位中存在“只微笑不辦事”“不貪不占也不干”“能推則推、能躲就躲”等新四風問題,對于存在以上現象并造成不良影響的科室和個人,依法依規嚴肅問責追究。
四是抓小事小節。小節不守,大節不保,馬新春等腐敗分子違法犯罪大多是從小節上自我放縱開始的。我們必須經常審視一下自己的思想,看看有沒有不健康的苗頭;經常審視一下自己的情趣,看看有沒有庸俗的追求;經常審視一下自己的行為,看看有沒有越軌的地方,始終保持思想的純凈、情趣的健康、行為的端正。在這方面,尤其要把握三點:治家要嚴格。黨員干部不同于普通群眾,手中掌握著或大或小的權力,家風好,家人就是清白為官的第一道屏障;家風壞,家人就是清白為官的第一道障礙。黨員干部必須確立“守家”有責的意識,自覺擺正黨性與親情、家風與黨風的關系,對家人和身邊工作人員加強管理,多約束、常提醒、勤教育。交友要謹慎。“物以類聚,人以群分。”結交什么樣的朋友,往往能反映出黨員干部的道德品行。財政黨員干部要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律,切實管住管好自己的“娛樂圈”、“生活圈”、“交往圈”,決不能飄飄然、昏昏然,在別人的圍獵中掉進圈套。八項規定要常抓不懈。中央八項規定精神和省市有關規定,都是對具體的事項提出要求,用車、就餐、開會、辦公用房,甚至一張賀卡、掛歷,都提出了與以往不同的要求。抓小節以養大節,抓細微以促整體,已經成為黨風廉政建設的新常態。有的同志對自己的言行不負責,對各級落實八項規定精神的要求心不在焉、心存僥幸、我行我素,把吃點、拿點、收點不當回事兒,這是絕對不允許的。黨員干部不僅要在大是大非面前把握住自己,更要在日常小事和小節問題上堅守住內心的“防護堤”,潔身自好,克己慎行,不要在小節上失了分寸。同時,局黨組、駐局紀檢組將自覺擔負起從嚴治黨的政治責任,抓早抓小、敢抓敢管、嚴抓嚴管,堅決反對“好人主義”,對各種違法違紀行為及時亮紅燈、踩剎車,拿出狠勁予以糾治。
同志們,人生沒有彩排,每天都是現場直播。馬新春等人用政治生命寫成的警示教材,是我們判斷是非對錯的一面鏡子。希望大家以案為鑒、心有所畏、言有所戒、行有所止,對照以上問題,認真反思剖析,持續整改提升,推進以案促改向深處走、往實里做,加快鍛造一支勤政、廉潔、高效的財政干部隊伍,為實現全市經濟社會更高質量的發展做出新的更大的貢獻!
以案促改工作動員會講話篇五
同志們:今天的會議十分重要、也非常必要,主要任務是落實縣紀委要求,對全鎮基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行再安排部署。剛才,我們觀看了警示教育記錄片。下面,我強調四點意見。
一、提升站位,充分認識做好以案促改工作的重要意義今年初,習近平總書記在中紀委七次全會上,就堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出重要論述,為我們從嚴管黨治黨、做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。省紀委深入貫徹落實習近平總書記關于標本兼治的重要思想,決定在全省范圍內深入開展“堅持標本兼治、推進以案促改”工作。5月11日,省紀委召開專題會議作出安排部署,會上印發了《關于堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見》。6月21日,省懲防辦下發通知,要求南陽市圍繞陳光杰、和學民、楊忠、鄢國賓等四起違紀違法案件,開展案件剖析、做好以案促改專項工作。xx年7月27日,南陽市召開了領導干部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,對省里的要求進行了全面落實。8月3日,縣紀委圍繞胡兆銘、徐廣繼、李永浩三起違法案件進行剖析和警示。縣紀委要求我們圍繞王萬章、靳中禹兩起違法案件進行剖析和警示。8月11日,我們鎮召開領導干部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,緊接著鎮黨委召開以案促改專題民主生活會。可以說,開展案件剖析、做好以案促改工作是當前-項必須抓好抓實的政治任務。全鎮各村黨支部、鎮直各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態度、扛起責任,站在講政治的高度認識和把握以案促改工作,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
(一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的-貫要求。習總書記在中紀委七次全會上強調,要堅持標本兼治,堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。省委書記謝伏瞻在省紀委二次全會上也指出,“要深入剖析個別地方或部門發生重大腐敗的同時,查找漏洞、總結規律,扎緊制度籠子,杜絕此類案件再次發生”。開展以案促改,是省委省政府落實標本兼治要求的創新性工作。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞,能夠擴大執紀審查后續效應,鞏固治標成效,有力促進治本,推動我鎮全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。省懲防辦選取的陳光杰、和學民、楊忠、郡國賓等四起案件,有很強地針對性和教育性。他們都擔任過市委委員,陳光杰還任過市委副書記,曾經是南陽干部“關鍵少數”中的“關鍵少數”,用身邊事警示身邊人,最具震撼力,最具現實教育意義。我縣選取的胡兆銘、李永浩、徐廣繼三起案例也有其典型性,三人嚴重違反黨紀國法,且大都在xx大以后不收斂不收手、頂風違紀,案情觸目驚心。我鎮選取的王萬章、靳中禹兩起案件也有其借鑒和警示教育作用。從中,我們既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度,也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,心有所畏、行有所止,不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,最大限度地減少腐敗問題發生,真正實現“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來,縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為鎮村基層一-級我們要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,不敢腐的震懾有待加強,不能腐的機制仍需完善,不想腐的自覺尚未形成。當前,正處在轉型跨越發展的關鍵階段,推進以案促改,可以有效發揮警示震懾作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,持續打造政治生態的綠水青山,為我鎮改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
二、吸取教訓,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色王萬章、靳中禹作為村“兩委”主職,忘了初心、心存僥幸,一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚,教訓慘痛而深刻!全鎮廣大黨員干部都要以此為反面教材,深刻剖析、舉-反三,堅守黨性原則,保持清醒頭腦,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
(一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件,王萬章、靳中禹二人長期不注重理論學習、黨性鍛煉,思想“缺鈣”,脫離群眾,背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念,是其走上違紀違法道路的根本原因。各村黨支部、鎮直單位支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉,不斷提高思想覺悟和理論水平,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
(二)紀律規矩決不能松馳。紀律規矩既是“高壓線”,也是“護身符”。這兩起案件中,當事人都是放松了紀律要求,沒有保持清醒的頭腦,心存僥幸,最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們,如果把黨章黨規黨紀拋在腦后,就會喪失底線,什么規矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖,就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規矩挺在前面,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規矩,常懷敬畏之心、律已之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的“明白人”。
(三)手中權力決不能濫用。權力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保手中的權力永遠植根于人民、服務于人民、造福于人民。
(四)監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對干部的約束,更是對干部的關愛。反觀這兩起典型案例,監督缺位,自我約束不嚴,不嚴格執行各項規定,是案件暴露出的共性問題。事實證明,主動接受監督的干部較少犯錯誤,拒絕接受監督的干部很容易出問題。我們要正確對待監督,自覺接受監督,不斷完善黨內監督體系,加強對領導機關和領導干部特別是“一把手”的監督,讓黨內監督“沒有禁區、沒有例外”,使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動,確保黨章黨規黨紀有效執行。
三、把握關鍵,不折不扣抓好以案促改各項任務落實鎮黨委已經出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》,各支部要認真落實文件要求,分析案發原因、重點領域防控,選取本村、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門3個層面案例剖析,緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題3個重點領域,抓住事前教育預防、事發懲治預防、事后制度預防3個關鍵環節,扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
(一)深挖細剖,找準問題根源。把原因找準、問題挖透,找準努力方向,才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向,深刻剖析案發的深層次原因,深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各黨支部對查擺出來的問題,要認真進行研究,有針對性地制定整改措施,抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事,逐條提出目標、對策和時限,能夠立即解決的立行立改,需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進,確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合,與脫貧攻堅等重點工作相結合,把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排,各黨支部要按照時間要求,拿出整改措施和整改臺賬,集中進行整改;要著力解決一批問題,完善-批制度,見到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅,著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉、領導干部個人有關事項報告等制度,著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制,強化宗旨意識、增強黨性修養,不斷提升道德素養和精神境界,使黨員干部從根本上消除腐敗動機。
四、強化責任,確保以案促改工作扎實有力有效一要加強組織領導。各黨支部都要把以案促改作為項重點工作,列入重要議事日程,以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實,做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各是支部書記是本村本單位以案促改的第一責任人,負總責,要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。鎮以案促改領導小組會不定時督導檢查,對工作開展情況進行跟蹤問效,堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村黨支部、鎮直單位黨支部履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀違法案件的,要堅決落實“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,有錯必問,決不姑息遷就。
同志們,堅持標本兼治、推進以案促改,任務緊迫,責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委、縣委、縣紀委要求,真抓真做,真查真改,確保如期完成任務,推動我鎮全面從嚴治黨再上新臺階。
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