總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學習寫總結吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇一
過去五年可以說黨政軍齊動員,打了一個非常棒的脫貧攻堅戰。那么,下一個五年我們要干什么?總體的方向大家可能了解了,就是黨的十九大提出的鄉村振興。“十四五”發展規劃的第七大部分,是“三農”的核心內容,實際上還有不少分布在其他部分,比如新型城鎮化,實際上也與農村發展相關,放在區域協調發展這一部分;關于土地的一些問題比較分散;農村環境污染治理問題放在了人與自然和諧共生這一部分。
“十三五”是五年的規劃,“十四五”規劃時間又長了點兒,我們把15年的發布目標、宏圖設計出來了,其核心內容就是未來五年我們要優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。這一內容分為四大塊:
第一大塊就是我們鄉村振興的五大方向之一,產業興旺。這次提出提高農業質量效益和競爭力。過去我們提質量興農,這次不但要提質量,還提效益、提競爭力。
第二大塊是實施鄉村建設行動。整個鄉村的建設要怎么做。
第三大塊是深化農村改革。為了落實全面鄉村振興,比如城鄉究竟怎么來融合,“七梁八柱”怎么來調整,等等。
最后一大塊是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2020年3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話。他強調,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。全國1/4的村莊是貧困村,800多個貧困縣,到2020年年底全部脫貧摘帽,但是脫貧摘帽并不意味著以后不管了,有不少深度貧困地區有可能就在邊緣上,如果你幫它一下,它就脫貧了;如果你不管了,人財物不給了,它又返貧了。
習近平總書記強調,要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求。
當然,這次“十四五”規劃又提出很多新的內容,以指導脫貧攻堅與鄉村振興相銜接。其中,在中西部推進鄉村振興試點縣就是一個非常棒的做法。當然,這個范圍、規模究竟有多大,國家也在逐步試點。
黨的--深入分析國際國內形勢,制定了國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標。就“三農”來講,第一,要全面推進鄉村振興,加強鄉村建設行動。鄉村建設要服務大局,助推以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的逐步形成。
第二,要推動科技創新,提升農業發展質量。
第三,要進一步提高農村的收入水平和消費水平。
黨的--公報提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。
這也是黨中央通過過去十幾年總結的三句話,我覺得非常重要。
一個就是2005年的時候,我們提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。
一個就是2008年的時候,我們作出最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎也在農村的重要判斷。習近平總書記指出,如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。
在1978年,我們國家干了件非常牛的事,那就是通過分田到戶,實行家庭聯產承包責任制,農民一家一戶都有一塊地。這個地承包權還固化,你租給別人是經營權。事實上,中國農民土地承包權變成了準財產權,就像財產一樣,是可以繼承的。2020年,國家作出決定,農民即使進城了,變成城鎮戶口了,你在農村的地,比如宅基地、承包地,都是可以繼承、可以轉讓的。我覺得這個政策非常好。
我們黨把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,說明我們黨是為中國人民謀幸福的政黨。
一、提高農業質量效益和競爭力
適應確保國計民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農業支持保護制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,加大農業水利設施建設力度,實施高標準農田建設工程,強化農業科技和裝備支撐,提高農業良種化水平,健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系,建設智慧農業。
我們經常說“三山六水一分田”,實際上,我國整體耕地面積還是很少。從這些年來看,我們的糧食基本上是平衡的。國家提出藏糧于地、藏糧于技戰略,指的就是要把耕地保護好,一旦需要就種起來;要把技術研究到位,一旦需要就使出來;沒有必要生產出很多糧食放在倉庫,以致變成陳化糧。
另外,為了讓農田成為高標準農田,國家提出實施高標準農田建設工程。每一年,國家都拿出幾千億的資金進行高標準農田建設工程。
強化農業科技和裝備支撐,提高農業良種化水平。當然了,還要健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系,建設智慧農業。未來,各種各樣的數字農業這些都是智慧農業的一部分,要大力發展。
強化綠色導向、標準引領和質量安全監管,建設農業現代化示范區。過去,我國的農業主要注重數量。現在,國家強調強化綠色導向、標準引領和質量安全監管。同時,推動農業供給側結構性改革,優化農業生產結構和區域布局,加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,推進優質糧食工程。
前幾年,國家以永久基本農田為基礎,強化落實農產品生產“兩區”細化。第一就是糧食主要生產區。比如河南、黑龍江是兩個最大的糧食生產供應區。
第二就是重要農產品生產保護區。比如新疆,新疆是我國重要的棉花、西紅柿生產區,廣西是我國重要的蔗糖生產區,這些都是國家重要的生產功能區。生產保護區有一個非常大的特點,就是特色化、規模化、品牌化。
比如特色化,過去我們在長江中下游、華北平原、長江中下游平原種棉花,現在慢慢都轉移到新疆去了,尤其是長江中下游棉區消失得很快。為啥?到秋天的時候,要是一下雨的話,棉花的品質就不好了。新疆日照時間長、光照強、溫差大、降雨量又少,所以新疆棉花的品質高。
同樣的道理,我國的大豆在哪兒種?黑龍江。玉米呢?吉林、河北、河南。蔬菜呢?山東。這就是特色農產品。重要農產品生產保護區就是特色的東西,我們國家做了區劃以后,就強化了地域優勢。
完善糧食主產區利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全,提升收儲調控能力。重要的糧、棉、油、糖、肉等價格是不能波動的,因為波動的影響太大。怎么來做?就是調控。比如玉米價格上漲,怎么來調?第一個就是收儲;第二個就是加工,產量多了就要深加工,產量少了就不加工;第三個就是通過進出口作為補充。
開展糧食節約行動。這也是我們2020年上半年非常重要的工作內容。
發展縣域經濟,推動農村一二三產業融合發展,豐富鄉村經濟業態,拓展農民增收空間。通過加工推動農村一二三產業融合,通過服務提升農民的獲得收入,這很重要。
二、實施鄉村建設行動
把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實施河湖水系綜合整治,改善農村人居環境。提高農民科技文化素質,推動鄉村人才振興。
這個內容很豐富。國家第一個鄉村振興五年規劃提出幾千項重大行動、重大計劃,現在第一個五年要做什么?首先要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。過去我們鄉村建設主要重視農村建設,下一步我們要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。鄉村建設包括哪幾塊?我們泛泛地說,鄉村包括縣城、鄉鎮和村。縣城里面要提高綜合服務能力,現在有很多地方還很弱。
強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。因為鄉村基本上是村,以后的鄉鎮可以作為農民的區域中心服務農民。有的農民到縣城太遠,所以我們要讓鄉鎮能夠對周圍的農民服務。
統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌。未來城鎮和村莊的發展一定得有規劃,人類是需要傳承的,我們要做好規劃,做好縣域城鎮和村莊協調。
完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農房建設質量。農房質量一方面包括房屋的結構,另一方面必然涉及水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施。這些基礎設施是提高農村生活品質的核心內容。
因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實施河湖水系綜合整治,改善農村人居環境。提高農村生活品質,不是說把村莊推倒了重建。要因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理。農村的人居環境改善了,農村的生活品質也就上去了。
提高農民科技文化素質,推動鄉村人才振興。農村建設是需要人的,只有人才能建設。習近平總書記指出,要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。習近平總書記提出的這“五個振興”,其中有一條就是鄉村的人才振興。怎么吸引大量的人來建設鄉村?這幾年國家出臺了各種各樣的政策,吸引大量的農民工返鄉創業。很多返鄉青年在外面打工之后眼界開闊了,回到村里創業,不少農村地區就富起來了。
三、深化農村改革
健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,增強農業農村發展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,健全農業專業化社會化服務體系,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。健全城鄉統一的建設用地市場,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革,發展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系,發展農業保險。
深化農村改革的內容非常豐富,核心就是未來我們必須要健全城鄉融合發展機制。國家提出第一條就是推動城鄉要素平等交換、雙向流動,增強農業農村發展活力。什么叫要素雙向流動?比如在金融方面健全農村金融服務體系,發展農業保險;在土地方面探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。
國家提出落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,核心就是要保證穩定。這個非常重要。加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,這些新型農業經營主體必須要健全農業專業化社會化服務體系,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。
國家探討的土地改革,是所有改革中最驚心動魄的,也是最重要的。整體方向是要健全城鄉統一的建設用地市場,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。
國家也希望建立土地征收公共利益用地認定機制,縮小土地征收范圍。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
深化農村集體產權制度改革,發展新型農村集體經濟。這幾年,國家通過農村集體產權制度改革,以把村集體的經濟壯大起來為目的,加強了對農民的服務。
四、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展。健全防止返貧監測和幫扶機制,做好易地
扶貧
搬遷后續幫扶工作,加強扶貧
項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣,增強其鞏固脫貧成果及內生發展能力。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。過去五年脫貧攻堅取得非常大的成就,2020年是脫貧攻堅的最后一年,2021年就全面展開鄉村振興了。怎么把脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?國家這次提出了五個核心政策:
第一,建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展。那些低收入人口和欠發達地區的財政投入不能取消,一取消就又返貧了,所以一個總體的穩定幫扶機制不能少。
第二,健全防止返貧監測和幫扶機制,做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作,加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。
健全幫扶機制。異地搬遷如果沒有后續的搬遷幫扶的話,有些人可能在新的搬遷地生存不下去。怎么才能讓后續的搬遷幫扶跟得上?要加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。所有的搬遷需要有可持續的就業機會。產業扶貧是讓農民有序脫貧的核心內容,就是通過建立很好的產業,使農民可以從中一直得到穩定的收入。
健全防止返貧監測。最近五年,我們已有5500萬人口脫貧。然而,2020年最后脫貧的500多萬人口很可能是貧中之貧、困中之困,是最難啃的骨頭,也最容易返貧,因為他們所在的地區大部分都是自然條件非常惡劣、生活條件比較艱難的地方。對此,我們可以通過產業扶貧來健全防止返貧監測和幫扶機制。
第三,健全農村社會保障和救助制度。
第四,我們要在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣,鞏固脫貧成果,增強其內生發展能力。
我們建立了退出機制。全國800多個國家級貧困縣,確定的貧困人口我們都已經一戶一冊地建檔立卡,脫貧之后再由第三方評估是否真脫貧了。基本上,全縣所有建檔立卡貧困人口脫貧之后,這個縣的貧困帽子就摘掉了。摘掉了之后,尤其對原來一些深度貧困縣,它本身就是老少邊窮地區,各種自然條件比較惡劣,這個時候國家在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣,因為這些地方可能財政收入大量需要轉移支付。
第五,堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。我們要明確,鄉村振興最大的難點在中西部,核心是西部地區,推動形成“雙循環”新發展格局最大的短板也在西部。
總的來說,黨的--的核心是全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》提出了五年發展規劃,更提出了未來十五年的發展目標,同時就科技創新、人與自然環境、城鎮化、城鄉關系等重大問題提出了一些重要觀點和論述。
這些問題怎么解決?就是通過國家規劃的方式來解決。我們國家根據國內外重大形勢變化,提出了逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我們并不是要“閉關鎖國”,而是要進一步鞏固開放的成果,通過發揮內需潛力實現更加強勁可持續的發展。全面推進鄉村振興,正是我們在這一背景下提出的重大戰略。我們相信,我們一定能如期實現黨的--提出的二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標,為整個國家的發展增添新的篇章。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇二
今天,有幸與xx村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領鄉村振興有關問題,我主要按照“xx”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散,鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉村振興才會蹄疾步穩。因此,辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中,如何發揮好基層黨組織的關鍵作用?
首先,要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,關乎農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來。農村黨員身處基層鄉村一線,與農村群眾聯系最緊密、關系最親近。因此,實現鄉村振興,絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和扎根基層、戰在一線的群眾優勢,帶領群眾激發內生動力,在黨的領導下,齊心協力推進鄉村振興。
第三,要以鄉風文明為重點,促進鄉風“美”起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設,堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,著力培養好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉創業,努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。
最后,要以產業融合為目標,推動鄉村經濟“活”起來。實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。總之,就是要將黨建引領貫穿于鄉村振興的全過程,推動鄉村走向振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇三
今天,有幸與xx村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領鄉村振興有關問題,我主要按照“xx”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散,鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉村振興才會蹄疾步穩。因此,辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。
首先,要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,關乎農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來。農村黨員身處基層鄉村一線,與農村群眾聯系最緊密、關系最親近。因此,實現鄉村振興,絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和扎根基層、戰在一線的群眾優勢,帶領群眾激發內生動力,在黨的領導下,齊心協力推進鄉村振興。
第三,要以鄉風文明為重點,促進鄉風“美”起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設,堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,著力培養好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉創業,努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。
最后,要以產業融合為目標,推動鄉村經濟“活”起來。實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。總之,就是要將黨建引領貫穿于鄉村振興的全過程,推動鄉村走向振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇四
按照區委的要求,根據鎮黨委政府的安排,今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是:做鄉村振興戰略的實干者。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。
鄉村振興戰略提出以來,中共中央、國務院發布了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,中共陜西省委、省人民政府陜西1號文件《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》,榆林市委、市人民政府發布1號文件《關于打好脫貧攻堅戰實施鄉村振興戰略的意見》,榆陽區編制了《榆陽區鄉村振興戰略規劃》通過部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉村振興戰略落實落地。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略開局之年,我將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結合上級現有相關政策文件和小紀汗鎮實際情況,分條細述我對小紀汗鎮分類有序推進鄉村振興的一些思考。
實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業深度融合發展,有利于推動農業從增產導向轉向體質導向,增強我鎮農業創新力和競爭力。圍繞產業興旺,我鎮應走質量興農,綠色興農之路。
1.全力改善基礎設施。布局上,根據各村莊實際情況,分類推進。在投入上,積極協調各相關部門,爭取項目資金,從路水電氣房網和亮化綠化美化等基礎設施入手,提升全鎮基礎設施水平。
2.推進現代特色農業現代化建設。結合特色農產品優勢創建,進一步優化產業布局。大力推廣設施農業,以發展基礎較好的大紀汗村為試點,本年度計劃建設250個拱形大棚,種植經濟效益較高的芝麻香瓜和無公害有機蔬菜。利用產改成果,整合土地推廣綠色高效益的種草產業發展。持續支持苗木、中草藥等特色產業發展。
3.加快推進牛、羊、豬養殖現代化。發展養殖業,我鎮堅持“政府引導、企業組織、農戶參與”的發展模式,引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優良品種,倡導無污染、規模化、節約型的分區集中養殖模式,發展壯大養殖業。
4.打造以“小紀汗”冠名的知名品牌,認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標志若干,打造以“小紀汗”冠名的地區知名品牌。
5.實現一二三產業深度融合發展,打造“沙漠公園、農業觀光、礦區體驗”自駕一日游路線。小紀汗位于榆林城西北23公里,榆烏路穿境而過,交通便利,是感受大漠風光,領略蒙漢文化,體驗礦區生活的絕佳之地。通過舉辦“沙漠音樂節”、蒙古木華黎墓地活動等加大對外宣傳力度,著力提升游客體驗質量,打造鄉村旅游強鎮。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。實施鄉村振興戰略,統籌山水林田湖草系統治理,加快推行鄉村綠色發展方式,加強農村人居環境整治,有利于構建人與自然和諧共生新格局,實現百姓富,生態美的統一。
1.持續改善我鎮人居環境,大力實施重點道路兩側人居環境整治尾留項目。以美麗農居建設為抓手,持續改善我鎮人居環境。按照宜改則改、宜建則建、統一設計、綜合配套的原則進行改建。
2.統籌協調各相關涉農部門,聚焦農村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域,爭取資金支持,梯次推動農村山水林田路房整體改善,穩步推進農村人居環境突出問題治理。
3.打贏環境衛生攻堅戰。通過開展“環境政治我帶頭”主題黨日、“守護美麗家園,我承諾”等活動,發揮好黨員先鋒模范作用,采取網格化管理的模式,建立環境衛生整治長效機制,進行全覆蓋無盲區的環境衛生整治工作。
實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植于農耕文化,鄉村是中華文明的基本載體。實施鄉村振興戰略,深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求在保護傳承基礎上創造性轉化、創新性發展,有利于在新時代煥發出鄉風文明的新氣象,進一步豐富和傳承中華優秀傳統文化。
1.通過道德講堂傳承發揚好中華民族優秀傳統文化,讓群眾走進道德講堂,感受道德力量,打造“崇德向善,助人為樂”風清氣正的鄉風。
2.通過舉辦評選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛生示范戶等活動,踐行社會主義核心價值觀和弘揚時代新風尚。
3.加強農村公共文化建設,落實有標準、有設施、有內容、有人才的要求,發揮鄉村舞臺、文化廣場、農家書屋等作用,提升服務效能。
4.深入開展移風易俗行動,發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習,深化農村殯葬改革,引導群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級文明戶”創建活動,將小紀汗鎮打造為文明村鎮。
社會治理的基礎在基層,薄弱環節在鄉村。鄉村振興,治理有效是基礎。實施鄉村振興戰略,加強農村基層基礎工作,健全鄉村治理體系,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序,有利于打造共建共治共享的現代社會治理格局。
1.抓黨建夯實根基,促發展凝心聚力。強化農村基層黨組織領導核心地位,突出政治功能和組織力,以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興。促進農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。
2.深入推進“放管服”改革,推進政務服務向行政村一級延伸,實現村一級“最多跑一次”服務事項,探索將能夠下沉的辦理事項盡可能地納入行政村政務服務中心,讓群眾實現“在家門口辦事”。未解決服務群眾“最后一公里”問題,嚴格實行便民服務帶辦制度,要求各村干部每月至少無條件為群眾辦理一件事務。鎮政府為積極探索高效便捷的為民服務方式,轉變工作作風,提高辦事效率,設置民政、扶貧、城建、食藥、農機、計生、養老、合療、村財九個窗口辦理各類審批服務項目,實現“一站式辦理、一體化操作、一站式服務”的目標。
鄉村振興,生活富裕是根本。實施鄉村振興戰略,不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,促進社會公平正義,有利于增進農民福祉,讓億萬農民走上共同富裕的道路。
1.大力促進農民增收。認真貫徹落實國家各項強農惠農政策。以土地股份合作為方向,促進土地流轉為重點,構建以龍頭企業為核心,農業新型經營主體為基礎的現代產業聯合體,完善參股分紅,信用合作、利益共享機制,增加農民收入。
2.加強農村社會保障體系建設,貫徹落實好城鄉居民基本養老制度,推進城鄉社會救助體系建設,加強農村低保與扶貧開發政策銜接,確保農村低保標準動態,穩定高于扶貧標準,做到應保盡保,應兜盡兜。
3.進一步推進規范小紀汗敬老院、10個行政村老年幸福院的運營管理,提升管理水平,提高服務質量,解決本鎮無人贍養老人的后顧之憂,實現讓全部老年人“老有所養、老有所安、老有所樂、老有所依”的目標。
同志們,鄉村振興是我鎮發展的歷史性機遇,我們要齊心協力,增強責任感、使命感、緊迫感,深入學習鄉村振興戰略的重大意義、總體部署、工作重點和主要舉措,引導社會各界廣泛參與我鎮鄉村振興凝聚起全鎮上下推動鄉村振興的強大合力。同志們!做鄉村振興的實干者,把鄉村振興戰略實施好!
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇五
同志們:
實施鄉村振興戰略提出已近一年。今年中央出臺鄉村振興一號文件,制定鄉村振興戰略規劃,這充分體現了黨中央對實施鄉村振興戰略的高度重視,再次釋放了我們黨始終重視農業、關心農村、關愛農民的強烈信號。作為基層黨員干部、農村工作者,我們必須要深入學習貫徹總書記重要講話精神,切實增強工作自覺性主動性,扎扎實實推進鄉村振興不斷向前推進。下面,我們來學習一下這項偉大戰略:
黨的十九大以來,總書記對實施鄉村振興戰略作出一系列深刻闡述,黨中央、國務院采取了一系列重大舉措推動落實,制定了以鄉村振興為主題的中央一號文件,發布了鄉村振興戰略規劃,,開啟了解決“三農”問題的新征程,意義重大。
(一)實施鄉村振興戰略是三農政策的重大創新。鄉村振興戰略的提出與實施,是總書記長期重“三農”、抓“三農”的領導實踐與理論思考的結晶。總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚,系統全面。他在黨的十九大報告中提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,指明了鄉村振興的深刻內涵;在去年底的中央農村工作會議上,概括出城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路“七個之路”,指明了走中國特色社會主義鄉村振興道路的實踐路徑。總書記還強調,實現鄉村振興,關鍵在黨,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,明確了推進鄉村振興的重大原則。可以說,黨中央提出實施鄉村振興戰略,順應了鄉村發展和城鄉演變規律,抓住了新時代我國經濟社會發展的突出矛盾,回應了億萬農民對美好生活的新期待。
(二)實施鄉村振興戰略是三農工作實踐的重大發展。改革開放以來,我們黨領導農民實行家庭承包,興辦鄉鎮企業,鼓勵農民進城打工,取消了延續 2600 多年的“皇糧國稅”,對農民直接補貼,建立農村社保制度,這些制度創新和實踐創造,深刻改變了農業農村農民的面貌。特別是黨的十九大以來,黨中央提出并實施新的國家糧食安全戰略,推進農業供給側結構性改革,實行農村承包地“三權分置”,動員全黨全社會力量打贏精準脫貧攻堅戰。這一系列重大舉措和實踐,帶來了農業農村發展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是新時代解決“三農”問題的重大方略,是我們黨的“三農”工作成功實踐的繼承和發展。
(四)實施鄉村振興戰略時機已經成熟,條件已經具備。經過 40 年改革發展,我國農業現代化取得長足進步,農業的科技水平、機械化水平、農田建設水平大幅提升,農業綜合生產能力顯著增強。2017 年,我國糧食產量比 1978 年翻了一番多,達到 1.2 萬億斤水平,肉蛋魚、果菜茶產量穩居世界第一,保證了國家大規模城鎮化、快速工業化對農產品和勞動力的需要。黨中央提出實施鄉村振興戰略,符合當前的發展階段,符合國情農情,恰逢其時,只要久久為功抓下去,一定能夠譜寫新時代鄉村發展的新篇章。
推進鄉村全面振興,核心是重塑工農城鄉關系,扭轉長期以來“重工輕農、重城輕鄉”的思維定勢,打破城鄉二元分割的體制藩籬,做到以工促農、以城帶鄉,推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置,真正建立起向農村傾斜的城鄉融合發展體制機制。
(一)構建鄉村產業發展新機制。鄉村發展需要產業帶動,只有產業興旺了,鄉村才能聚攏人氣、帶動就業。國際上,不少知名跨國公司總部都設在小鎮上。而我國產業都在向大中城市聚集,許多縣城缺乏產業支撐,大多數鄉村只有種養環節,加工、流通等都到了城市。今后,應考慮把促進縣城或中心城鎮產業發展作為重點,制定相關扶持政策,改善農村營商環境,引導適合農村的產業向鄉村布局,把就業、效益、收入更多留在農村。要發揮農業多功能性,挖掘鄉村的多重價值,促進一二三產業融合發展,拓寬農民增收渠道。
(二)建立鄉村振興人才支撐機制。缺少人才的鄉村,無法真正實現振興。這些年,大量有文化的年輕人外出,農村人才持續外流,老一輩農民逐漸退出,“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應鄉村振興需要的人才隊伍,要堅持兩條腿走路。一方面,培養本土人才,重點培育新型職業農民和鄉村實用人才,全面建立職業農民制度。另一方面,吸引外來人才,破除城市人才下鄉的制度障礙,建立城市專業人才定期服務鄉村機制,搭建鄉村建設志愿服務平臺,鼓勵各類人員返鄉下鄉創業創新、投身鄉村振興。
(三)構建穩定的投入保障機制。農業農村建設歷史欠賬多,農村面廣量大,補上這些短板,需要大量投入。據粗略測算,農村人居環境整治,完成農村廁所、垃圾和污水“三大革命”,需要建設資金超過 3 萬億元。現有資金籌集渠道、投入力度,遠遠滿足不了。要下決心合理調整城鄉公共資源配置,加快形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與鄉村振興的多元投入格局。公共財政應進一步提高對農業農村的支出,落實縣域內金融機構的存款主要用于鄉村的政策,引導工商資本等社會資金助力鄉村振興。同時,調整土地收益支出結構。目前,全國土地出讓收益支出中用于農業農村的不到 30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農業農村的意見,大幅提高投入到鄉村振興的比例。
(四)完善農業轉移人口市民化機制。當下,大量農民工及其子女常年在城市務工生活,卻不能平等享受城里的公共服務,老一代還能回鄉,新生代農民工想回也回不去。比如,農民工回農村養老,轉移社保時只能拿走自己繳納的小部分,剩余的大部分留在了務工地,一定程度上成了“把青春獻給城市,把負擔留給農村”。為此,要加快推進戶籍制度改革,完善城鄉平等就業制度,讓進城農民平等享受醫療、教育、住房、社保等公共服務,讓符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶,真正市民化。
現在,黨中央實施鄉村振興戰略的大政方針已經明確,工作布局陸續展開。下步,我們必須深入學習、全面貫徹總書記在中央政治局集體學習時的重要講話和關于實施鄉村振興戰略的重要論述精神,擔當作為強統籌,履職盡責抓落實,和各地區各部門一道扎實推進鄉村振興戰略實施。
(一)進一步加強黨對農村工作的領導,落實農業農村優先發展原則。黨管農村工作,是我們最大的政治優勢,也是做好農村工作的一條根本經驗。鄉村振興必須發揮好這個優勢,用好這個法寶。要制定出臺《中國共產黨農村工作條例》,把加強黨對農村工作的領導以黨內法規形式確定下來。落實農業農村優先發展原則,把“四個優先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉村振興工作年度報告制度和督查制度,把五級書記抓鄉村振興的要求落實到制度上、工作中。
(二)堅持規劃先行,從實際出發有序推進鄉村建設。農村的情況千差萬別,各地發展基礎不盡相同,不能搞一刀切、齊步走。要堅持規劃先行,樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等各個方面,增強規劃的前瞻性、約束性、指導性。從實際出發,分類指導,精準施策,因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案,做到一張藍圖繪到底,久久為功搞建設。遵循鄉村自身發展規律,注重地域特色,保護鄉村風貌,打造各具特色的現代版“富春山居圖”,決不能把鄉村搞成縮小版的城市。
(三)聚焦重點求突破,讓農民群眾有更多實實在在的獲得感。改善農村人居環境是增強農民群眾獲得感幸福感的迫切需要,要把這項工作作為實現鄉村振興的“當頭炮”。按照農村人居環境整治三年行動部署安排,認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實推進村容村貌提升、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業廢棄物資源化利用等重點任務,確保取得積極進展。同時,大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸,科教文衛體等公共服務向農村傾斜,最終讓農民與城里人擁有一樣的生活環境、享受一樣的公共服務。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇六
十九大報告首次提出“實施鄉村振興戰略”,今年的中央一號文件也對此項戰略作了專題部署,這給我們農村帶來了很大的發展機遇,作為黨員,我們更要有高度的責任感和使命感,奮力拼搏、激流勇進,爭做“四個合格”黨員,書寫人生華麗篇章。
1.實施鄉村振興戰略,是農業農村發展到新階段的必然要求。
十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求,就是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”這是農業農村發展到新的階段設定的一個新目標、提出的新的更高要求,這個戰略的實施將會為農業農村的發展注入強大的動力。
2.實施鄉村振興戰略,是全面建成小康社會的迫切要求。
上一個五年,我們取得了一份滿意的“三農”成績單,但無論城鎮化怎么發展,未來農村還會有將近 4 億左右的人口。提出振興鄉村,是在深刻認識城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略,城鎮化和鄉村振興并不矛盾的,他們從來都是互相促進、互相聯系的命運共同體。
3.實施鄉村振興戰略,是加快推進農業農村現代化的重要舉措。
當前,農業農村的發展已經站在了新的歷史起點上,互聯網在農村越來越普及,現代物流體系進入農村,農村的教育、衛生、社會保障等都有了長足進步,具備了支撐農業農村現代化的物質和技術條件。相信在不久的將來,“農業農村現代化”這個目標一定會實現
1.要重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路
城鄉融合發展,絕不只是圖紙上將城與鄉圈在一起,關鍵在于,如何將那些曾經讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進入農村。去年,江蘇在全國率先啟動特色田園鄉村建設,全面推進城鄉融合,這是我省改革開放以來以工補農、以工帶農一體化發展經驗的再提升,目的是讓要素回流鄉村,讓鄉村提升內生活力。
2.要鞏固和完善農村的基本經營制度,走共同富裕之路
要鞏固完善農村基本經營制度,完善承包地“三權”分置辦法,促進土地流轉,發展農業適度規模經營,培育新型農業經營主體和職業農民,培養質量興農骨干隊伍。據統計,到 2017 年底,全國家庭農場數已達到 48.5 萬家,合作社達到了 199 萬家,產業化經營組織和農業企業有 39 萬家,換句話講,新型的經營主體總量超過了 300 萬家,加入合作社的普通農戶年收入提高 15%-25%。
3.要深化農業供給側結構性改革,走以質興農之路
一方面,要實現小農戶和現代農業的有機銜接,要通過深化體制改革加大機制創新,克服農產品市場信息不對稱弊端,實現農業結構優化和發展方式轉變。另一方面,要推進農產品質量分等分級,強化質量、塑造品牌,促進農業標準化生產,好的品牌能夠引導農業結構調整,引導農業競爭力增強,讓農業做強、做優、做大,走好質量興農之路。
4.要促進人和自然和諧相處,走綠色發展之路
今年中央一號文件提出,鄉村振興戰略的關鍵是生態宜居,也就是要在發展中保護生態環境。習總書記曾說:“綠水青山就是金山銀山,良好的生態環境是最公平的公共產品,也是對廣大民眾最基本的福祉。”比如缸顧鄉東羅村的發展模式,正是體現了人和自然和諧相處,依托自然實現經濟的綠色、可持續發展的成功典范。
5.要繼承和發揚農耕文明傳統,走文化興盛之路
我以為,鄉村振興需要的不僅僅是充裕的物質生活,更需要富足的精神文化,實現鄉村振興,要充分發揮文化在鄉村振興中的作用,通過文化建設促進鄉村全面發展。比如周莊鎮東滸村,他是里下河地區第一個農村黨支部誕生地,紅色文化在這里薪火相傳,目前正逐步建成紅色文化教育示范基地,真正做到把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。
6.要創新農村社會治理體制,走鄉村善治之路
一要加強農村基層組織建設。充分發揮黨支部的核心領導作用,實現網格化社會治理,有效整合農村農業生產資源,最大限度地提高農民收入。二要加強公共安全管理。將三項排查整治專項行動納入常規工作,著力解決影響農村社會穩定和社會治安的基礎性、源頭性、根本性問題。三要健全維護群眾權益機制。注重傾聽群眾呼聲,著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
7.要打贏精準脫貧攻堅戰,走中國特色的減貧之路
精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略互相支撐。一要加強政治建設,把對黨忠誠體現到不折不扣抓好脫貧攻堅的各項工作上。二要加強組織建設,夯實農村基層組織,補齊黨建工作短板,注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發現干部、使用干部。三要加強作風建設。不斷強化準、實、嚴的工作作風,真刀真槍把脫貧攻堅工作抓實抓細抓到底。四要加強能力建設。強化干部培訓,不斷提高學習能力、政治領導能力、群眾工作能力和政策落實能力,高質量打好打贏脫貧攻堅戰。
一是面對農民群眾,要有悲憫之心。鄉村振興,是時代召喚黨員干部要主動去農村干事創業,泰興市三六村原黨總支書記金雨祥 24 年扎根農村,用生命詮釋了忠于職守、一心為民的黨性本色。二是面對艱難困苦,要有拼搏之心。“振興鄉村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,需要艱苦奮斗和百倍努力。曾感動中國的廖俊波同志,出差途中因公殉職,他奮戰在最艱苦的地方、堅守在最需要的崗位,用自己的“辛勤指數”換來了群眾的“幸福指數”。三是面對復雜工作,要有務實之心。鄉村振興要拿出行動、實干苦干。小崗村“第一書記”,他帶領村民辦工業、興商貿,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,做出經得起歷史和人民檢驗的實績。
要讓鄉村振興戰略順利落地生根,關鍵在于人才。中央明確提出要把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村流動的用人導向,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。黨員干部要認清形勢、響應號召,敢于擔當、主動作為,用實干苦干,旗幟鮮明地回答好“鄉村振興”這道“時代考題”。
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