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知識產權的講話篇一

???楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

???民政工作承擔著依法管理社會事務，切實保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利，維護社會公平，保持社會穩定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發展社會主義公益事業的需要，而且能為經濟社會發展創造良好的環境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發展、穩定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態環境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現，二是通過依法管理社會事務來體現，三是搞好優撫救濟、加強基層政權建設和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發揮作用的地方。

???隨著我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關系調整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業下崗失業人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨著市場經濟體制完善和國際經貿活動增多，行業協會也將在維護市場秩序、促進經濟發展、解決國際貿易糾紛等方面發揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發展穩定大局和實現長治久安的根本要求出發，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩定、促發展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業的發展規劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

???民政的出發點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區建設、優撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優撫安置、加強軍政軍民團結，抓好社區建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規劃建設，民政來配合好；四是社區建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經營城市和城市建設的工作中注意規劃好社區；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規范社團，建好章程，遵守法律、規范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優撫工作。

???社區建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區管理，使社區的工作更重了。但我市社區建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規劃，一定要先把學校、醫院、文化娛樂設施、體育場地、社區、警務室等社區配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系，而且有歷史根源。比如學校，市區的二十一所學校，我全部去看過，整體布局不合理、不規范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平，應該對你所負責的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作，農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負債。

???唯有創新是推動民政工作發展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。可見，改革創新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經濟、政治、文化等體制機制改革創新的步伐將進一步加快，力度將進一步加大。民政工作和民政事業的發展，要與全面建設小康社會的發展水平相適應，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加快改革創新步伐。民政由計劃經濟體制下的工作模式向社會主義市場經濟體制下的工作模式的轉變，其本身就是一次最大的創新。隨著改革開放，市場經濟的發展，民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發，順應時代，以工作創新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發揮著在維護社會穩定、保障群眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉變民政部門的職能，構建政府主導、部門協作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經成為現實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，圍繞"三個服務"，努力實現"三個轉變"，與時俱進，開拓創新，按照"發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

???從市委做起，從我做起，各縣區也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務質量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設要注意選擇合理地點，不要建在風景區；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優惠政策。

???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

知識產權的講話篇二

同志們：

這次會議是機構改革后，文化廣電、旅游機構合并剛剛結束召開的一次會議，既是一次工作部署會，也是一次思想統一會，意義特殊。會議的主要任務是:貫徹落實省、市經濟工作會議，全省文化和旅游工作會議、全省廣播電視工作會議、全市宣傳部長會議精神，認真總結2020年文化廣電旅游工作，分析當前發展形勢，部署2021年重點任務，搶抓機構改革機遇，推動全市文化事業產業和旅游業融合高質量發展。

下面，我講幾點意見。

2020年，全市文廣、旅游系統在市委、市政府的堅強領導下，在省文化和旅游廳、省廣電局的有力指導下，深入學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平總書記對畢節試驗區重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進、苦干實干，各項工作扎實推進，為試驗區增光添彩。

過去的一年，文化工作精彩紛呈、成績斐然。一是公共文化服務體系更加完善。創建期內，全市縣級文圖兩館不斷完善，新建2個縣級文化館、2個縣級圖書館、34個鄉(鎮、街道)綜合文化站，村(社區)綜合文化服務中心總量達3648個;整合基層文化陣地設立“新時代農民(市民)講習所”，村級文化管理員全覆蓋;公共文化數字化建設步伐加快，“畢節文化云”、數字博物館正式上線運行，公共文化陣地利用率和服務效能得到提升。創建經驗在重慶江津區和浙江臺州市舉辦的區域文化聯動經驗交流會上進行交流，創建工作順利通過國家文化和旅游部的驗收，五項創新實踐得到專家認可，全省公共文化服務體系建設現場推進會在畢節召開。二是群眾文化更加豐富。持續開展“送文化下鄉百場演藝工程”，推進文藝下基層、進軍營、進社區、進學校等活動，春節聯歡晚會、少兒春晚、元宵晚會等活動群眾關注度和參與度越來越高。三是文藝產品創作生產更具特色。舉辦畢節市烏蒙文化節·第六屆文化藝術系列(戲劇小品和器樂)大賽，創排大型脫貧攻堅題材情景劇《蕎麥花開》，花燈小戲《綠水青山·金山銀山》被國家文化和旅游部藝術司選派代表貴州省參加2020年“茶香中國”首屆全國采茶戲匯演，扶貧題材小品《愛滿“潘”桃園》在中央廣播電視總臺綜藝頻道《我愛滿堂彩》欄目進行播出。舞蹈《盛世歡歌》獲貴州省“群星獎”舞蹈類二等獎，戲劇《重點和迷糊》獲貴州省“群星獎”戲劇類三等獎，剪紙作品在全省第二屆“群文杯”剪紙藝術大賽上，獲一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名;赫章夜郎廣場舞隊代表貴州參加全國展演，獲優秀組織獎;大方縣、金沙縣后山鎮、金沙縣長壩鎮、赫章縣珠市彝族鄉獲2020—2020年度“貴州民間文化藝術之鄉”稱號。四是文化交流更加頻繁。對接聯系廣州市文廣新局實施文化扶貧，選派廣州芭蕾舞團劇目《中外芭蕾精品》到畢節開展惠民演出，采購彝族風情舞劇《坪上花開》參加廣州藝術節，獲優秀劇目獎。引進情景劇《大國酒魂》、大型黔劇《湄水長歌》、歌舞劇《長白山阿里郎》等來畢演出，與陜西省渭南市相互開展交流演出活動。烏蒙演藝集團“多彩貴州·魅力畢節”專場文藝節目受山西衛視邀請,參加《歌從黃河來》“紀念改革開放四十周年特別節目——全國優秀藝術團體節目展演”。五是文化遺產保護傳承更加有力。實施文物保護重點工程建設，啟動市博物館、大方奢香博物館智慧博物館項目，實施奢香博物館、大方川滇黔省革命委員會舊址陳列館、七星關區“貴州抗日救國軍司令部舊址”陳列館陳列展覽升級擴容項目;爭取國家專項保護資金近7000萬元，啟動實施七星關區陜西會館、川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群等重要文物保護單位的消防、防雷、技防工程和文物保護維修工程。中國科學院古脊椎動物與古人類研究所“畢節工作站”緊密協作，取得重大突破，與該所和中國古動物館在北京古動物館聯合舉辦的《洞悉畢節——畢節近年古人類考古成果展覽》，展示畢節史前考古成就，黔西觀音洞遺址石器研究、七星關區麻窩口洞古人類化石的發現，轟動了國內和世界學術界，畢節已成為全國史前文化的關注之地。非物質文化遺產保護傳承工作得到了全面推進，傳統手工技藝培訓工程成效顯著，保護名錄項目逐步擴展，民族民間文化產業不斷興起。實施重要革命遺址挖掘保護利用，公布第二批市級文物保護單位10處、市級非物質文化遺產保護名錄26個。六是文化市場更加規范有序。全力開展文化市場整治、“掃黃打非”專項行動，凈化市場環境，確保全市意識形態安全和文化安全;重拳出擊打擊網吧、歌舞娛樂場所等接納未成年人違規行為，嚴厲打擊娛樂場所電子游戲(藝)利用電子機具進行賭博等違法活動。全市共出動執法人員1.16萬人(次)，檢查經營單位4209家(次)，立案調查37件，辦結35件，處罰188家(次)、責令整改23家(次)、停業整頓6家、取締7家，共處罰金10.78萬元。緊扣“4·26”知識產權保護日主題，開展形式多樣的宣傳活動，共銷毀侵權盜版制品、非法出版物24.75萬冊(件)，發放宣傳手冊6000余份。

過去的一年，廣電工作重點突出、成效顯著。一是高質量完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程。完成投資5.46億元，新建光纜1.73萬公里、鄉鎮廣播影視綜合服務站43個，新增用戶25.42萬戶，大幅超額完成省下達的建設任務;二是持續推進農村電影公益放映。應用科技手段對放映工作實施監督、管理、調度，全年農村電影公益放映2.81萬場。三是廣播電視對內對外宣傳成效明顯。配合統一戰線參與畢節試驗區建設座談會議召開，推出《感恩奮進三十年喜看畢節譜新篇》《七十二行之扶貧路上恒大人》等欄目節目，全方位、高密度回顧畢節試驗區三十年的歷史進程，宣傳統一戰線幫扶畢節發展成就。持續辦好《直通百姓》《平安畢節》《文化星空》《畢節古今》等特色專題，50件作品獲貴州廣播影視節目獎和貴州新聞獎。四是廣播電視安全保障更加有力。堅守安全播出底線，健全完善安全播出管理制度，實施采、編、播能力提升工程，落實“三級聯審”和“重播重審”制度，扎實開展非法衛星接收設施和境外衛星電視接收器專項整治，實現全年廣播電視安全播出零事故。

過去的一年，旅游工作提質增效、碩果累累。一是旅游產品業態更加豐富。全市涉旅在建項目共101個，同比增長30.6%，完成旅游項目投資160億元，同比增長80.1%。精品景區不斷提質升級，大方奢香古鎮成功創建國家4a級旅游景區，新增3a級景區17家;七星關區雞鳴三省紅色旅游景區、赫章九股水溫泉景區正式運營，補足了紅色旅游和冬季旅游短板;百里杜鵑彝山花谷景區、大方古彝族村寨核桃鄉木寨村等新業態新產品相繼投入市場，成功推出奢香軍營山地公園、黔西中果河景區等18個集賞花、觀景、漂流、研學、鄉愁、養生為一體的旅游休閑度假產品，初步構建和豐富了全域旅游的供給格局，實現了我市旅游從季節性觀光型產品向全季性度假型產品轉變。大力開展招商引資，簽約項目18個，招商引資金額達45.6億元，同比增長47.9%。與廣州雪松集團合作，引資30億元建設黔西縣烏江源文化旅游小鎮和織金縣下紅巖旅游小鎮扶貧項目，建成后將所有產權捐贈我市，為帶動旅游扶貧提供強大助力。二是“花海畢節”旅游品牌更加響亮。投入2906萬元，在中央電視臺綜合頻道新聞30分黃金廣告時段投放15秒“洞天福地·花海畢節”形象宣傳片;與騰訊合作開展了“2020互聯網+畢節全域旅游”宣傳活動，全年推廣“向黔一公里”“音樂大咖行”等16項主題活動;分時段在貴州廣電網絡開機畫面平臺投放“花海畢節”旅游廣告;“畢節避暑旅游”入選高考全國卷文綜試卷試題，引起全國50余家媒體實地探訪關注;出版了3萬冊《國家地理雜志畢節?？?已隨刊發行2.4萬冊)，實現旅游精準營銷?！岸刺旄５亍せê．吂潯逼脚_累計曝光量5.8億次，點擊量超過1.4億次，1000萬以上的全國網友通過直播在線參與互動，微博話題閱讀量達到1400萬以上。同時開展杜鵑花節、“花海畢節·月月旅游”等各類活動，人民日報、中央電視臺、貴州電視臺、新華網、網易、鳳凰網等各級新聞媒體高密度、高頻率宣傳報道，構建了全媒體營銷大格局。此外，赴重慶、成都、宜賓、瀘州開展“炎炎夏日哪里去·花海畢節好避暑”旅游宣傳，積極組織景區開展貴州“尋親之旅”帶你探秘600年前的“左鄰右舍”暨“洞天福地·花海畢節”旅游宣傳推介會、“貴州號”周末假日列車暑期旅游專題營銷，“度假養生地·觀鳥最佳時”引爆冬季旅游市場。三是旅游服務監管更加完善。實施廁所革命，158座旅游廁所建成投入使用，探索建立“廁所開放聯盟”，動員和倡議全市各類廁所免費對市民和游客開放，獲國家農業農村部特邀代表貴州省參加在山東省淄博市舉辦的全國農村衛生廁所交流會活動，介紹畢節開放聯盟經驗。2020年，全市入統公安住宿系統客棧酒店共3253家,床位數7.7萬張，比上一年底增長2.9萬張。共評定50個鄉村旅游品牌，其中，甲級鄉村旅游村寨8家，五星級農家樂1家，精品級客棧4家，促進全市鄉村旅游接待服務設施向品牌化、精品化發展。著力開展旅游市場“不合理低價游”行動及旅游市場整治“鐵拳行動”，做好旅游市場秩序整治工作。百里杜鵑管理區成功入選第四批全國旅游標準化試點。牽頭成立畢節市酒店行業協會，促進行業規范快速發展;組織3000余人(次)參加各類旅游培訓，組織開展“洞天福地·花海畢節”畢節名菜、名早餐、名小吃、名廚評選推廣活動，在全省黔菜大賽中取得優異成績。四是籌辦全省旅發大會工作有序推進。擬定并出臺畢節市承辦第十四屆貴州旅游產業發展大會總體工作方案，及時成立工作專班，重點推進織金洞、九洞天等景區及酒店、旅游公路、城鄉風貌提升等8個核心項目、17個重點項目和36個帶動性項目的建設，實行清單化管理、臺賬化調度，“掛帥領戰、掛圖作戰、掛牌督戰”。

總的來說，2020年工作推進有力，實現了預期目標，全年共接待游客總量達1.04億人次，同比增幅達34.94%，實現旅游總收入937.12億元，同比增幅46.03%;核心考核指標國內過夜游客達490萬人次，全省排名第5位;國內過夜游客同比增幅9.75%，全省排名第3位。入境過夜游客達1.2萬人次以上，排名全省第8位;入境過夜游客同比增幅163%，排名全省第2位。2020年畢節市旅游綜合評價指數得分73.66分，全省排名第5位，較上一年度實現進位3位。群眾對業余休閑娛樂生活整體滿意度從2017年的74.2分提升到2020年的92.6分。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，離不開全市文化廣電旅游系統廣大干部職工的辛勤付出，在此，我代表市文化廣電旅游局黨組，向在座的各位并通過你們向全系統干部職工表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到存在一些突出問題：

一是基層公共文化服務效能還不高。“文圖”兩館總分館制建設推進不均衡，基層公共文化設施還急需提檔升級，公共文化產品還不豐富;二是文藝精品力作不多。文藝創作人才匱乏，藝術專業人才青黃不接，在全省有影響的精品力作少;三是文化資源開發利用不夠。文物、非物質文化遺產工作重點還偏向于保護，合理開發利用力度不夠，創造性轉化、創新性發展動力不足，資源優勢沒有得到有效彰顯;四是網絡市場監管能力不強。對網絡市場監管缺乏有效的技術手段和網絡專業技術人員，管理能力不適應網絡發展需求。五是省旅發大會部分核心項目建設遲緩，企業融資難。六是全域旅游示范區創建工作相對滯后。一些縣區旅游項目建設如火如荼，一些縣區則無重大旅游項目開工建設，僅有鄉村旅游點的培育和提升;七是供需矛盾突出。旅游市場各要素發展總體水平偏低，大眾化旅游產品供給不足;旅游市場淡季和旺季差別大，產品短期供給不足和設施設備長期閑置現象并存;八是目的地形象品牌不響亮。全市旅游目的地知名度、辨識度、美譽度不高，尤其是在中遠程客源地市場，缺乏市場吸引力和號召力，導致全市接待省外、市外游客占比較低，游客結構極不合理，旅游經濟總量增長受限;九是服務保障不到位。全市旅游交通“最后一公里”問題還沒有得到完全解決，尚未建立市級游客集散中心，交通換乘、咨詢問訊、查詢預訂、行程設計、住宿設施、夜游產品等配套服務嚴重匱乏;目的地接待服務體系不健全，不能滿足游客休閑度假深度體驗的要求。對于這些問題，我們要認真研究，有的放矢，科學施策，逐一破解。

2021年是新中國成立70周年的大慶之年，也是文化廣電旅游完成機構改革，實現深度融合發展的起步之年。組建市文化廣電旅游局，是市委、市政府貫徹落實中央和省委深化機構改革精神的重大部署，是優化政府職能配置，理順職責關系，提高效率效能，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構體系的重大舉措，必將推動全市文化廣電旅游事業邁入一個全新的發展階段。全市文化廣電旅游系統務必提高政治站位，旗幟鮮明講政治，牢記囑托，感恩奮進，堅持辯證思維、系統思維和底線思維，增強文化廣電旅游發展的信心和決心。

(一)深入抓好思想理論武裝。持續深入認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記對貴州對畢節工作系列重要指示批示精神，認真學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導工作，牢牢把握正確的政治方向，切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治紀律、政治規矩挺在前面，落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行黨的各項制度規定。向黨中央對標看齊，增強管黨治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺，層層傳遞壓力，杜絕形式主義、官僚主義。切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，抓黨建帶隊伍，高標準嚴格黨內政治生活、夯實黨的基層基礎，帶頭講規矩、守紀律、正風肅紀。講政治、顧大局，切實把思想統一到中央、省委、市委關于機構改革的方針政策和重大工作部署上來，凝心聚力、團結協作、履職盡責、擔當作為，確保中央、省委、市委重大決策部署落地落實。

(二)全面抓實意識形態工作責任制。進一步增強意識形態工作的履職自覺，切實擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，把握意識形態工作正確的政治方向、輿論導向和價值取向，時刻繃緊意識形態工作的弦，層層壓緊壓實工作責任，確保做到認識到位、領導到位、措施到位、保障到位。抓好文化廣電旅游領域精神文明建設和意識形態工作，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，守住守好意識形態陣地。加強文化廣電旅游領域涉及意識形態重大問題的研判和處置，強化基層文化陣地、文化隊伍、文化活動的建設和管理，不斷提升廣播電視領域、網絡信息領域的監測監管和應急處置能力，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責、守土有方、守土有效，確保意識形態陣地安全。

(三)全力抓牢重大風險防范化解。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要增強憂患意識、防范風險挑戰。黨的十九大報告中，防范化解風險被擺在打好三大攻堅戰的首位。1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部防范化解重大風險專題研討班上發表重要講話。風險防范化解工作時刻不能松懈，要貫穿整個業務工作始終，特別是文化廣電旅游系統工作涉及面廣，業務繁多，文化陣地也十分敏感和重要，各種活動、節會等風險防控難度大。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述，深刻學習把握中央、省、市對各方面形勢的科學分析和判斷，熟悉掌握文化廣電旅游領域風險隱患易發高發的時間節點和特殊規律，樹牢底線思維，增強憂患意識，把風險防范化解作為重要政治任務，擺在更加突出位置，認真研究、認真部署、認真處理，要善于從點上問題看到面上問題，從暴露問題看到隱藏問題，整合力量，科學施策，掌握風險防范應對主動權。要強化廣大黨員干部風險意識，提高風險化解能力，關鍵時刻頂得起來、沖得上去，共同把風險防控工作做實做好，切實維護畢節改革發展穩定大局。

今年全市文化廣電旅游工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色主義思想為指導，堅持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，找準文化廣電和旅游工作的最佳連接點，實現資源共享、優勢互補、協同并進、深度融合，圍繞“文化惠民、廣電為民、旅游富民”的工作目標，加快構建現代公共文化服務體系，抓好廣播電視行業穩定發展，著力推進全域旅游示范區建設，確保旅游總收入和入畢游客分別增長36%以上，入境過夜游客增長60%以上，保持旅游持續井噴式發展勢頭，努力走前列，爭上游，實現全省旅游目標考核排名“保五增四”目標。

(一)全力抓好省旅發大會籌辦工作。今年我市將承辦第十四屆貴州旅游產業發展大會，要按照孫志剛書記、諶貽琴省長批示指示精神，以及盧雍政副省長現場調研工作要求，結合我市實際，創新辦會模式，以推出精品溶洞集群、千里烏江上游水上黃金水道，打造織金縣(織金古城)為“流光溢彩夜貴州”經典夜游產品，培育世界級古彝文化旅游品牌，豐富貴州地質旅游、民族文化旅游業態，促進畢節文化旅游產品和業態創新、接待服務體系不斷完善為目標，深化“推進文旅融合、助力脫貧攻堅”主題，對籌辦大會涉及項目實行清單化管理，實時進行調度，辦好多彩貴州藝術節開幕式、文化旅游投資洽談會、《奢香》文藝劇目演出等主題活動，通過旅發大會的舉辦大力推進文化和旅游深度融合發展。要廣泛發動職能部門和社會各界積極參與到大會籌備工作中來，織金縣、黔西縣、大方縣、納雍縣要抓好機會，確保文化旅游產品在今年旅發大會期間全新亮相呈現?；I辦工作領導小組辦公室及各工作組要結合工作職責細化工作方案，各司其職、團結協作，全面提質升級全市景區景點、基礎服務設施和城鄉環境風貌，提升我市旅游產業在全省、全國的美譽度、影響力，將第十四屆貴州旅游產業發展大會辦出質量、辦出特色，使貴州洞穴產品名揚天下，助推貴州旅游發展躍上新臺階。

同時，要采取企業主導、政府參與、市場運作的辦節方式，認真組織，高標準、高水平舉辦好2021年中國?百里杜鵑國際杜鵑花節及系列主題活動，切實發揮好5a級旅游景區龍頭帶動作用，順利實現今年文化旅游經濟“開門紅”。

(二)加快構建現代公共文化服務體系。貫徹公共文化服務保障法、公共圖書館法，抓好《畢節市關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的落實，編制示范區后續建設規劃;深入推進文化館、圖書館總分館制建設，推動區域間公共文化服務共建共享，高度重視并做好第五次全國文化館評估定級準備工作;堅持“重心下移、資源下沉”，加快實施基層綜合文化服務中心提升打造，聚焦基層公共文化服務效能提升，不斷創新豐富公共文化服務產品和內容，全力保障人民群眾基本文化權益;堅持公共文化服務標準化全面推進和精品化重點創建相結合，爭取每個縣培育1—2個公共文化服務品牌項目，著力打造全市公共文化建設典型示范線路。開展公共文化服務區域聯動活動，進一步鞏固和擴大創建成果和宣傳示范效應。

(三)持續豐富群眾精神文化生活。圍繞重要時間節點和重大節日，辦好慶祝新中國成立70周年系列活動、“我們的節日”文化活動、“我們的中國夢”——文化進萬家惠民系列活動，持續舉辦“新年音樂會”“元宵晚會”等群眾文化活動的品牌項目;引導示范性群眾文化活動深入開展，形成“群眾文化群眾參與”的良好格局，豐富群眾文化生活;加強戲曲保護傳承和發展，組織開展戲曲進鄉村、進校園，促進地方戲曲宣傳推廣，要保證每個鄉(鎮、街道)戲曲演出不低于6場(次);在演出、展覽等文化服務供給上，要持續推進文化下基層，要把文化送到百姓家門口，增強群眾的文化獲得感和幸福感。抓好縣、鄉、村三級文化專干和文化管理員培訓，提升服務能力和水平。

(四)不斷推進文化藝術繁榮發展。堅持以人民為中心的創作導向，貫徹“雙百”方針，以出精品、出人才、出效益為目標，圍繞新中國成立70周年、脫貧攻堅等重大主題開展文藝創作生產，打造一批紅色題材的優秀文藝作品，創作推出一批弘揚畢節試驗區精神的現實題材精品力作;辦好畢節市烏蒙文化節?第七屆文化藝術系列(聲樂和舞蹈)大賽。以文化旅游融合為目標，以各大景區為單位，深入挖掘文化旅游資源，創排具有地方特色、民族特色劇目節目，實施“一景一劇一歌一畫”的“四個一”文藝精品創作工程，抓好景區景點文藝駐場演出，擴大畢節文化的影響力和傳播力，實現社會效益和經濟效益的有機統一。

(五)進一步加強文化遺產保護利用。一是扎實推進革命文物挖掘保護利用工作。針對全市紅色革命文物所有權屬復雜多樣的特殊情況，科學評估革命遺址遺跡價值，探索有效管理體系，開展長征文化路線保護研究，傳承好紅色文化基因。加快大方川滇黔省革命委員會舊址、七星關區貴州抗日救國軍司令部舊址陳列展覽提升改造。二是進一步加大文物保護工程實施力度。著力推進金沙清池萬壽宮、羅馬街義盛隆商號、七星關區大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址、赫章可樂遺址文物保護工程建設，織金古建筑群、川滇黔省革命委員會舊址等文物保護單位的“三防”工程建設，織金壽佛寺、黔西三楚宮戲樓、金沙巖上趙氏民居等文物修繕工程。三是推進文化遺產數字化工程。力爭完成市博物館、大方奢香博物館數字智慧博物館建設項目，完成“大方彝族漆器髹飾技藝”“彝族咪古”數字化拍攝工作。四是加強非物質文化遺產宣傳推廣。借力廣州市對口幫扶協作的平臺，加強兩地交流宣傳，力爭在畢節舉辦兩地非物質文化遺產展示活動。五是推進文化遺產保護與旅游融合發展。整合文化遺產資源，理清文化線型線路，編制《畢節文化(遺產)旅游線路發展規劃綱要》，力爭年內編制出臺《奢香龍場九驛徒步健身文化旅游線路設計規劃》，列為試點，分段實施。積極推進非遺小鎮和非遺扶貧示范工坊建設，將威寧縣板底鄉建成省級非遺小鎮，將織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司建成省級非遺扶貧示范工坊。

(六)著力推進廣播電視行業穩定發展。一是堅持守正創新主基調，做好新形勢下廣播電視宣傳工作。要堅持方向，堅守正道，強化創新驅動，加快形成以創新為引領和支撐的廣播電視發展新模式。以慶祝新中國成立70周年為主線，謀劃精品創作、導向管理等工作，要著力加強主題宣傳，提升輿論引導能力，努力提高宣傳內容質量，營造良好輿論氛圍，讓正能量更強勁，讓主旋律更高昂。要加強廣播電視和網絡視聽文藝節目的管理，把好節目題材審核關，在節目導向、題材、內容等方面執行同一標準，同等管理，不給問題節目留下空隙和死角，打造風清氣朗、生態良好的廣播電視和網絡空間。二是持續推進多彩貴州“廣電云”戶戶用工程建設。近年來，在省委省政府的大力推動下，市委市政府連續四年將多彩貴州“廣電云”村村通戶戶用工程列為“十件民生實事”和重點工作內容，工程建設取得重大成效，為加強地方黨委政府廣播電視宣傳工作奠定了堅實的基礎。我們要繼續努力，不斷鞏固深化拓展工程建設成果。今年全市目標任務是新增“廣電云”戶戶用8萬戶，是硬任務。各縣(區)局、網絡公司要通力合作，扎實推進，確保按期完成目標任務，為智慧廣電建設打好基礎。各縣(區)要抓緊完成已建“戶戶用”工程的縣級驗收工作，達到新增用戶數、新建服務站數、補助資金到位“三個百分之百”的標準后，及時申請市級驗收，按照省驗收組的要求，3月底前市縣級補助資金要全部落實到位，省廣播電視局將匯總市縣補助資金到位情況，向省政府報告。在抓工程建設的同時，如何持續發展也是我們必須考慮的事情，2017年以來新增用戶，政府實施的兩年收視補助將陸續結束，如果政府和公司補助中斷，網絡公司投資10多億、政府補助1個多億建設和培育起來的農村宣傳思想文化陣地和農村廣播電視基礎設施，將會出現用戶大規模退網、陣地丟失的極大風險，直接影響到全市脫貧攻堅。近期，市局將進行專題調研，并向市政府提交調研報告，建議將政府補助政策延續至2020年，各縣(區)回去后也要認真調研，向政府提出合理建議，達到既鞏固陣地、又防控風險的工作目標。三是要全力以赴保安全。要進一步強化廣播電視安全播出責任意識，全面加強安全播出保障能力建設，精心做好慶祝新中國成立70周年等重大宣傳保障期安全播出保障工作。配合省廣播電視局抓好地面數字臺站監測設備的安裝調試，全面提升安全播出人防技防能力;強化安全播出大檢查，全面排查隱患，堵塞漏洞，不留死角，不留盲區，確保萬無一失，實現全年安全播出零事故的目標。四是加快推進以縣為單位的應急廣播體系建設。完成省下達的274個村級文化服務中心廣播器材配置工作，探索建立縣級應急廣播體系服務運行長效機制。

(七)全力抓好全域旅游示范區創建。對照《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》《貴州省創建國家全域旅游示范省實施方案》《畢節市創建國家全域旅游示范區實施方案》，按照“全域旅游全季節體驗”的要求，聚焦打造“四季花?！薄敖^美洞天”“避暑度假”“湖泊峽谷”“康體養生”“特色文化”六大系列產品，強力推進溫泉示范項目建設和“花海小鎮”打造。同時，對標《全域旅游示范區創建工作導則》和《貴州省創建國家全域旅游示范省省級驗收三年行動方案》要求，進一步明確創建目標、工作重點、工作措施，對各項重點工作尤其是重大項目嚴格實行倒排工期，進行項目化、清單化管理，細化各項工作目標任務時間節點，將責任分解到縣區、部門，落實到單位、個人，黔西縣和百里杜鵑管理區要確保今年盡早通過省級創建驗收。

(八)精心培育精品產品及線路。要以金海湖新區為新增長點，打造七星關—金海湖旅游集散服務板塊;以百里杜鵑為中心，開發避暑度假、戶外運動、鄉村旅游等多元產品，打造百里杜鵑—黔西—大方旅游精品板塊;以威寧草海和赫章韭菜坪為中心，發展山地避暑旅游，打造威寧—赫章氣候養生板塊;以織金洞景區為龍頭、織金古城為核心，納雍鴿子花生態城為支撐，打造織金—納雍生態休閑板塊;強化體旅融合，開發體育康體產品，豐富“溫泉+旅游”產品，打造金沙山地運動康體板塊。謀劃精品線路，旅游重點是做“線”，要著力打造“黃果樹瀑布→織金古城→織金洞→百里杜鵑→奢香古鎮→慕俄格古城→雞鳴三省”“遵義會址→百里杜鵑(黃家壩戰役遺址)→慕俄格古城→雞鳴三省”等四條精品旅游線路，做到外聯川渝、珠三角、長三角，內拓遵義、貴陽、六盤水等，真正將我市旅游珍珠串成項鏈，把旅游線路連成金線;積極開拓國際旅游市場，努力打造1條國際旅游線路。

(九)重點抓好旅游宣傳營銷。旅游是眼球經濟和形象經濟，“酒香也要靠吆喝”，我們一直說“三分景、七分推”，要運用大數據等手段加大客源結構分析，集中力量塑造和推廣“花海畢節”品牌形象，精準定位目標客源地市場需求。一要完善工作機制。建立政府、行業、媒體、公眾等共同參與的整體營銷機制，整合利用各類宣傳營銷資源和渠道，建立推廣聯盟合作平臺，構建市縣聯動、政企合作、多方參與的宣傳營銷格局。二要創新宣傳營銷。要有針對性地在國際國內重要媒體投放形象宣傳廣告，形成媒體矩陣立體宣傳格局;要積極爭取省級組織赴國外高端市場開展旅游推介活動的機會，在國際舞臺展示“花海畢節”品牌形象;要積極謀劃高鐵時代旅游宣傳，搶占成貴快鐵旅游營銷制高點;要用好我市承辦貴州旅游產業發展大會的利好因素，進一步增強事件營銷效果;要借助新媒體、自媒體等平臺，激發在外工作和經商的幾百萬畢節人熱愛家鄉、主動宣傳推廣家鄉的積極性和主動性，使每個畢節游子都成為一個移動互聯網媒體，共同“唱出畢節好聲音、講出畢節好故事”，形成全市旅游宣傳推廣的合力。

(十)強化合作實現共贏。一要加強東西部幫扶協作。認真貫徹落實習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神，加強與廣州市文化廣電旅游局對接聯系，鞏固對口幫扶成果，進一步推動兩地交流合作，繼續爭取廣州市在文化藝術培訓、旅游線路產品推介、文化旅游產業招商等方面對畢節給予大力支持，助力畢節文化事業、文化產業和旅游業發展。二要推進與雪松集團的合作開發。抓住雪松集團對畢投資的重大機遇，大力推進織金洞大景區提質升級，突出織金洞景區獨一無二的世界級旅游資源，統籌推進下紅巖小鎮、烏江源百里畫廊、化屋景區的打造工作，同時要在省旅發大會文藝演出劇目合作等方面，用活用好對口幫扶資源。三要加大與東方園林的合作力度。大方縣油杉河景區資源優勢明顯，峽谷、避暑、探險等旅游資源在全省也屬優質，完全具備創建國家旅游度假區的優勢條件，大方縣要加強與東方園林公司的合作開發力度，打造油杉河旅游精品。四要加大與其它大型文化旅游集團合作力度。盤點我市文化旅游資源，針對性編制完善文化旅游招商項目，創新招商模式，聚焦產業鏈式招商，大力引進一批有實力、有市場的大型文旅集團前來我市投資興業，加快我市文旅產業發展。

(十一)推進旅游品牌創建。要積極爭取國家文化和旅游部、省文化和旅游廳支持，全力推進織金洞創建國家5a級旅游景區在年內通過景觀質量評審;推進七星關區雞鳴三省、織金古城、納雍總溪河、九洞天、百里杜鵑彝山花谷、奢香軍營山地公園、金海湖濕地公園等創建國家4a級旅游景區，新增3a級旅游景區10個以上;加大鄉村旅游質量等級評定指導力度，2021年評定鄉村旅游村寨、鄉村旅游經營戶、鄉村旅游客棧50個以上。

(十二)抓好服務水平提升。抓好旅游交通專項規劃的實施，改造提升一批旅游專線公路，盡快完善“快旅慢游”道路交通網絡建設;進一步完善《畢節市廁所革命三年行動方案》，繼續深入推進我市廁所革命;推動游客集散中心、景區游客服務中心等服務設施建設;積極引進雅高、溫德姆、安縵等國際知名酒店品牌，引領全市住宿業向品牌化、專業化方向發展。

(十三)營造健康有序發展環境。一是深化文化市場綜合執法隊伍改革，推進文化廣電和旅游執法隊伍職能劃轉，有效整合文化、旅游、文物、廣播電影電視、新聞出版(版權)等領域行政執法力量，提升執法效能;健全文化市場綜合執法制度機制和運行機制，提升執法信息化水平;加強執法隊伍建設，開展業務技能培訓，轉變觀念，加強學習，盡快適應文旅融合新形勢下市場發展的需要，打造一支政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬的綜合執法隊伍。二是要運用信息技術手段，加強文化旅游行業信用體系建設，開展失信行為專項治理。三是進一步完善市場綜合監管協調聯動工作機制，深入推進全市文化旅游市場綜合整治，開展行業大培訓、大練兵、大競賽等活動。四是堅持日常管理和集中整治相結合，打擊文化和旅游市場各類違法違規經營行為，規范市場秩序，推動優秀文化和旅游產品的生產和傳播，促進社會效益和經濟效益的有機統一。持續開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、網吧集中治理等行動，推進旅游接待服務規范化、標準化、專業化，強化旅游秩序管控、安全應急保障，努力建設“安全旅游”“滿意旅游”“文明旅游”。五是加大對文化娛樂場所和旅游景區營業性演出市場監管。特別強化對涉外、涉港澳臺演職人員的管理，加強對相關經紀機構舉辦營業性演出活動的監管，強化與公安、稅務等部門密切配合，堅決打擊違法違規演出活動，堅決消除各類隱患。

(十四)抓好文化旅游精準扶貧。深入貫徹落實《畢節市“十三五”時期公共文化精準扶貧實施方案》《畢節市加快文化產業發展助推脫貧攻堅的實施意見》《畢節市旅游產業助推脫貧攻堅三年行動實施方案(2017-2021)》等文件精神，以“志”“智”雙扶為抓手，以發展鄉村旅游為突破口，強力推進文化旅游精準扶貧，確保文化旅游發展帶動貧困人口受益脫貧6.1萬人以上。圍繞“洞天福地、花海畢節”的旅游形象品牌和“古彝圣地、文化高地、走廊要地”的文化產業定位，加快文化旅游產業轉型跨越，著力打造藏羌彝文化產業走廊畢節品牌，籌備好2020年第三屆“藏羌彝文化走廊·彝族文化產業博覽會”有關工作。強化地域文化元素與旅游產品有機結合，推進構建特色文化產業集聚區和文化旅游融創區，拓展城市公園、風景名勝區、森林公園、濕地公園、美麗鄉村、歷史文化名村等多層次、多功能、網格化的文化旅游亮點。建立完善脫貧攻堅和旅游發展數據信息共享機制，設立鄉村旅游扶貧引導資金，大力推行鄉村旅游專業合作社發展模式，積極推進“旅游扶貧試點村”建設，通過“旅游+”多產業融合發展促進旅游精準脫貧取得實效，2021年各縣(區)至少打造一個民宿示范點，推進鄉村農家樂精品化、特色化、品牌化建設，力爭到2020年，全市鄉村旅游重點村寨達100個、鄉村旅游星級示范戶達1000家，脫貧人數30%以上來自旅游業，做好做足文化旅游發展助推脫貧攻堅這篇文章。

同志們!新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，在脫貧攻堅、同步小康的關鍵時期，推進文化廣電旅游融合高質量發展的重任落在了我們的肩上，使命光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，在省文化和旅游廳、省廣播電視局的有力指導下，牢記囑托，感恩奮進，苦干實干，開創新時代文旅融合發展新局面，以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年!

知識產權的講話篇三

同志們：

今天，我鎮召開全鎮黨建暨效能建設工作會議，主要任務是傳達貫徹市委有關會議精神，認真分析當前形勢，及早部署今年黨建任務，動員全鎮黨員干部迅速投入到緊張的工作中去，從頭抓緊，及早落實，以良好的精神狀態抓好各項工作，確保一季度實現?開門紅?，確保圓滿完成或超額完成全年各項目標任務，為建設?品牌xx?、加快實現?兩個率先?提供有力保障。剛才，沈峰鎮長傳達了全市機關作風和效能建設工作會議精神，各單位遞交了責任書，產業中心、城管、供電、xx公司等單位也作了很好的交流發言，他們的發言思路清、目標明、措施實，講得都很好，希望大家學習和借鑒。下面，根據黨委討論意見，我講四方面內容。

在過去的一年里，我鎮組織、紀檢、宣傳、統戰等部門，認真按照黨委和上級條線部門的要求，圍繞中心、突出重點，認真履職，各項工作取得明顯成效。概括起來，主要表現在以下四個方面：

1.圍繞主題，組織工作取得新突破。一是落實科學發展，突出?深化‘三個未來’，建設現代化小城市?主題，創新形式，以?三心三力?提升工程、千名黨員聽民聲、?100天工作大家談?、創建服務型黨組織等活動為抓手，認真開展學習實踐活動，努力打造成?群眾滿意工程?，形成了xx特色。二是創新組織設臵，實現優勢互補，新增蘇州市先鋒村4個;全面推進農村公共服務中心黨建陣地建設，規范村干部福利。三是強化干部管理，舉辦?贏在未來——我的xx心?主題教育培訓班，增強干部責任心、自信心、感恩心，提升干部隊伍凝聚力、執行力和創造力;對56名干部進行了輪崗交流或提拔，5名中層干部實行到齡讓崗，4名35周歲以下的中層干部進入市?100名優秀年輕后備干部?庫。四是加強工作創新，對19個單位、部門創新課題進行評選，進一步深化?六步工作法?，全面實行民主議事、民主決策。五是突出非公黨建，深化?統籌共建?，積極開展黨建活動，切實幫助企業應對金融危機，穩定黨務干部隊伍，年內新建非公企業黨組織4家。

2.認真履職，紀檢工作取得新進展。一是強化教育，以管好干部、服務經濟為宗旨，紀檢部門采取征文、讀書活動、撰寫心得體會等多種形式，積極開展警示教育、預防職務犯罪教育，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識。二是規范制度，認真執行村級重大事項?六步工作法?，完善?三資?管理制度，深化重要事項決策聽證制，16個村就道路建設、廠房建造、土地股份合作社等項目召開了37場聽證會，參加聽證代表人數1086人，涉及資金1278.9萬元。三是注重效能，進一步完善便民服務體系，鎮級便民服務中心受理各類報批63000多件次，村級便民服務室受理各類報批16595件次;做好?民聲110?工作，共調處562件次。四是嚴肅黨紀。認真做好紀檢監察信訪工作,堅決查處違紀案件3起，促進黨風、政風的全面優化，增強黨的凝聚力和戰斗力。

3.加強宣傳，?誠信xx?顯示新內涵。一是切實強化理論武裝，進一步解放思想，把學習十七屆四中全會精神與深入學習科學發展觀結合起來，與開展黨員輪訓和冬訓工作結合起來，不斷創新載體，豐富形式，切實增強廣大黨員干部學習的積極性和主動性，黨委中心組獲得2007-2009年度市先進集體。二是積極發揮外宣效應，圍繞應對金融危機、推動?三保三促?、建設?誠信xx?，加大宣傳力度，營造了良好的發展氛圍。三是努力推進思想道德建設，提升文明素質，去年獲得全市宣傳思想重點工作推進二等獎，被評為2008-2009年度xx市文明鎮、2006-2008年度蘇州市文明鎮(2009年是驗收評比年)。四是廣泛開展群眾性文化活動，以慶祝建國60周年、xx撤縣建市20周年為主題，舉辦了形式多樣的群眾性活動，得到了全鎮各界的熱烈響應，以實際行動較好地闡述了xx特色價值觀。

4.關注和諧，統戰工作拓展新領域。一是不斷健全組織網絡，對全鎮港澳臺僑眷屬、少數民族、宗教人士、各界人士進行了分類調查，進一步摸清統戰資源;認真組織視察調研活動，加強黨外代表人士隊伍建設，較好地發揮了統戰成員在協調關系、化解矛盾等方面的作用和優勢，為構建科學和諧?誠信xx?做出了貢獻。二是有效強化僑臺工作，通過召開三胞眷屬、各界人士中秋茶話會、組織?三胞?眷屬開展喜看xx新風貌等活動，進一步增進友誼、融洽感情、促進團結。三是積極落實民族政策，積極開展第六個民族團結進步宣傳月主題活動，挖掘先進典型，進一步營造了和諧穩定的民族關系，推動各民族共同繁榮發展。四是努力做好非公經濟領域和海外統戰工作，主要通過商會、臺協會、企業家聯誼會等組織，加強與非公有制企業的聯系，既鼓勵他們做大做強做優，又引導他們主動承擔社會責任，積極參加扶貧濟困活動。同時，對來我鎮投資的臺商加強服務，加大宣傳，使祖國的和平統一成為他們的共識，更好地發揮他們在推進祖國統一大業中的作用。

總之，在過去的一年里，全鎮組織、紀檢、宣傳、統戰等部門按照?圍繞中心、服務大局?的總要求，都做了大量工作，為維護全鎮的改革、發展和穩定大局作出了很大的貢獻。借此機會，我代表鎮黨委向全鎮紀檢、組織、宣傳、統戰條線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

知識產權的講話篇四

同志們：

春節剛過，我們在這里召開一年一度規模最大、檔次最高、意義最重大的全市三級干部大會。剛才，寶玉市長作了一個非常好的講話，特別提醒要求大家在會后要認真學習寶玉市長文字講話的原文，由于時間關系，寶玉市長在會上的講話簡明扼要。但是報告寫得非常好，希望大家認真學習。會上還對先進集體和個人進行了表彰，今年對大家的表彰應該是近年來表彰力度最大、分量最重的一年，這充分體現了市委市政府對支撐林州經濟社會發展并作出突出貢獻的優秀人士的認可和鼓勵，希望大家學習先進，比學趕幫，共同為林州的經濟社會發展作出更大的貢獻度。四個單位和企業也作了簡短而精彩的發言，振奮人心，正能量爆棚。希望在座的各位向發言的四個單位和企業學習，特別是寶玉市長在講話最后對在座的576名村（居）黨支部書記提出了三點明確要求，每一點都至關重要。從今年的三干會開始，會場的主角應該更加突出，全市576名村（居）黨支部書記雖然以往每年都參加會議，但更多是市直鄉鎮層面。隨著黨的十九大的召開，隨著習總書記和黨中央對農村基層黨組織建設的高度重視，特別是隨著今年3-6月份村（居）兩委換屆的完成，全市576名村（居）黨支部書記，村（居）兩委干部肩上的擔子日益繁重，肩上的責任日益明確，576名村（居）黨支部書記將日益成為林州經濟社會發展的頂梁柱和定盤星。在座的各位支部書記一定要重新高標準定位，高標準地認知自己崗位的極端重要性和對林州百萬百姓民生幸福的至關重要性。春節前，我們先后召開了市委十四屆三、四次全會和人大、政協“兩會”，在這些重要的會議上關于全市發展的重點、思路、目標、方法和措施已經安排得比較詳細了，今天我主要就以下三個重點方面再做下強調：

2017年是林州近年來發展最好的年份。面對復雜環境，全市上下不馳空想，不騖虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，經濟社會發展和黨的建設取得了顯著成績。

最令人欣慰的是，縣域經濟走出了一條結構更優、質量更高、效益更好的發展新路。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢扭住發展第一要務，經濟總量不斷發展壯大，全市gdp首次突破500億元大關，達到558億元，增長7.7%；一般公共預算收入完成20.03億元，增長20.4%，“雙20”年度目標圓滿完成。鋁鎂車輪、車橋總成、電子新材、新能源電池、高端碳素、汽車整車、重型裝備、建筑新材料、生物醫藥、新能源發電等“十大百億工業產業集群”加快培育，教育培訓、服務外包、休閑養生養老等三產服務業發展迅速，以坡地經濟為引領的現代農業逐漸成為覆蓋一二三產的立體產業，連續四年被評為全省經濟社會發展目標考核先進縣（市），經濟高質量發展的后勁更足。

最鼓舞人心的是，一件件過去想做而沒有做成的事情正在夢想成真。我們始終以人民滿意作為最大的政績，既盡力而為，又量力而行，紅旗渠職業技術學院列入河南省高校建設十三五規劃，我市即將實現高等教育零的突破。紅旗渠申遺穩步推進，紅旗渠干部學院成為傳承精神、對外交流、聚力發展的新平臺，成功舉辦全省農村精神文明現場會，以全省縣級城市第一名的成績入圍“全國文明城市提名城市”。文化旅游發展體制、城市管理執法體制等方面形成了一批改革亮點，特別是經過堅持不懈的努力，農信社改制取得決定性勝利，預計今年3月底4月初將正式掛牌成立紅旗渠農村商業銀行。以“大棚改”引領“大城建”，百城建設提質工程強力推進，違建拆除和棚戶區改造等工作扎實開展，城市魅力和百姓幸福指數與日俱增。

最值得肯定的是，一件件事關戰略全局和長遠發展的大事要事開局破題。我們不斷發展壯大村級集體經濟，2017年底與2015年底相比，有集體收入的村莊由原來136個上升為542個，實現了全覆蓋，收入5萬元以上的村莊由59個上升為393個，收入10萬元以上的村莊由40個上升為263個，村級組織的號召力、凝聚力、戰斗力和服務力顯著增強。著眼大起底、大排查、大解決，“11141”工程、村（居）巡訪制度、派駐紀檢組機制三套組合拳持續發力，發生在群眾身邊的腐敗現象得到強力遏制，基層反映干部作風問題的信訪量大幅下降，黨風政風民風煥然一新。尤為難能可貴的是，我們堅持事業為上、公道正派，一大批想干事、能干事、會干事的同志走上了更重要的工作崗位，無論是四大班子領導、還是鎮村兩級干部，干事創業激情空前高漲，全市上下干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁的良好生態已經形成。這是林州近些年來從未有過的變局，必將為林州永續健康發展奠定堅實的基礎。

這些成績的取得彌足珍貴、來之不易，是四大班子精誠團結、真抓實干的結果，更是全市人民頑強拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向大家并通過大家向全市116萬人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，更是爭當高質量發展排頭兵的重要一年。當好發展排頭兵、加快建設世界人文山水城市絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須拉高標桿，精準發力，付出更為艱巨、更為艱苦的努力。春節前，我們在召開的歷次重要會議當中，對今年的工作進行了安排部署，工作思路、工作抓手已經很清晰了。這里，我就幾項重點工作再強調一下。

（一）堅決打好“三大攻堅戰”。防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，是從中央到地方三令五申反復強調的政治任務，也是決勝全面建成小康社會的根本保障，更是我們縣域基層做好一切工作的基礎和底線，絕對來不得半點懈怠和馬虎。去年，在座的每位同志都躬身參與了這三大攻堅戰，大家經歷了爬坡過坎的艱辛，收獲了觸底回升的喜悅，也積淀了彌足珍貴的經驗。新的一年，我們面臨的形勢只會更嚴峻，肩負的任務只會更艱巨，必須切實提高站位，強化擔當，以更加集中的支持、更加有效的辦法、更加精細的工作，盡銳出戰，精準施策，堅定不移把中央、省市委各項決策部署落到實處。特別是在防范金融風險攻堅戰方面，要切實加大經營城市的力度，使城市基礎設施的提升最大限度地轉化為財政紅利、民生紅利。

（二）加快構建現代產業體系。必須加快形成一二三產融合發展、齊頭并進的格局，特別是二產的發展，要起到突破和引領的作用。工業上，要以發展產業集群為具體抓手，著力培育打造鋁鎂車輪、車橋總成、電子新材、新能源電池、高端碳素、汽車整車、重型裝備、建筑新材料、生物醫藥、新能源發電等“十大百億工業產業集群”。這十大產業集群是多次反復研究論證后敲定的，在相當程度上是對近些年工業發展的總結和提煉，其中一些已經是很成熟的百億產業集群了。大家一定要堅定信心，精準發力，持續提升和放大產業集聚效應和產業鏈引領帶動作用。同時，開發區作為工業經濟的主戰場和主平臺，也要拉高標桿，加壓奮進，力爭到2020年“十大百億集群”中至少有六個突破100個億，其它四個要超過50個億，紅旗渠開發區的工業產值也要突破1000億元大關。建筑業上，去年我市建筑企業二次騰飛勢頭強勁，全國建筑企業中標100強中，河南省入圍26家，我市上榜13家，占據全省半壁江山；在全省建筑企業數量城市排名中，不分地級市和縣級市，第一位是鄭州市3400家，第二位是林州市，遠超第三位洛陽市，所以林州的“中國建筑之鄉”品牌名副其實，林州建筑企業的綜合實力已經遙遙領先。今年要充分發揮“中國建筑之鄉”品牌效應，進一步壯大“總部經濟”，加快組建混合所有制建工集團，大力發展建筑業供應鏈公司，確保將紅旗渠城市客廳打造成魯班獎樣板工程。要加大對建筑業央企、國企的招商引資力度，鼓勵本地企業和大型央企開展合作，和巨人為伍，加快提升自我。要加大走出去力度，真正搭上“一帶一路”的順風車。文化旅游業上，我們的近期定位就是要把林州打造成北京人的后花園，要進一步叫響叫亮這一品牌，聚力攻克北京市場。要高度重視招才引智，按照項目是主線、資本運作是關鍵、宣傳營銷是引擎的策略，全力以赴變景點旅游為全域旅游。同時，要有計劃、多渠道大力弘揚紅旗渠精神，不斷挖掘其深刻的時代內涵。習總書記在新年賀詞中談到，幸福是奮斗出來的！圍繞這句話我們如何挖掘紅旗渠精神的時代內涵，紅旗渠的修建、林州人的福祉，特別是改革開放至今林州人日益幸福的現狀，何嘗不是奮斗出來的呢！何嘗不是修建紅旗渠帶來的呢！所以，“幸福是奮斗出來的”在林州、在紅旗渠身上體現得最為貼切、最為淋漓盡致。宣傳部門要圍繞怎樣系統地、有規劃地、前沿地、中長期地宣傳挖掘紅旗渠精神，制定具體的工作方案。要搶抓我市被命名為全國研學教育基地和研學旅游基地的機遇，大力發展教育培訓產業，并以此撬動第三產業的發展壯大?，F代農業上，林州山多坡廣，除了基本農地以外，我們還有幾乎和農地相當的坡地，這是很多縣（市）無法和林州相比的先天資源。要搶抓養生農業來臨的風口機遇，以坡地經濟為引領，加快土地流轉，推進農業規?；?、集約化生產，努力實現一二三產融合立體發展。在此基礎上，還要通盤考慮，提前布局，積極培育服務外包、軍民融合、休閑養生養老等新的產業經濟增長點，確保產業發展循序漸進、梯次推進，永葆生機和活力。

（三）全面開展招商引資。開放招商是做好各項工作的總抓手，大家一定要充分認識到大發展只能靠大招商，不招商不可能大發展，甚至會停滯不前。要以紀念改革開放40周年為契機，創造性利用好各類平臺和載體，著力奏響招商引資最強音。要進一步建好開放平臺。堅持筑巢引鳳并舉，這是我們招商引資中始終堅持的基本原則，也是我們最大的優勢所在。要繼續加大土地收儲力度，持續完善基礎設施，特別是要全力推進汽配產業園、電子材料產業園兩大園區平臺建設，持續發揮好紅旗渠精神、紅旗渠干部學院、中國建筑之鄉、紅旗渠軍民融合產業基地等品牌和平臺作用，全力將我市打造成招商引資的重要橋頭堡。要進一步突出主攻方向。圍繞汽車整車及零部件和電子新材料兩大主導產業，聚焦文化旅游、現代化農業等風口產業，聚力外地行業領軍龍頭企業，著力引進具有引領性、突破性、方向性的大項目。要進一步創新招商方式。抓緊研究完善招商政策，大力推進全員招商，積極探索資金、基金、股權等資本招商模式，鼓勵本土有實力的企業家通過代征土地、代建廠房等模式，以時間換空間，不斷提升招商引資的技術溢出效應、產業升級效應。招商的核心是招人，包括企業家人才和高管人才、高端技術人才。只有招來好人才，才能真正招來好項目。現階段，引進產業和企業特別是工業企業，仍然是開放招商的重心，要進一步優化投資環境，提升服務水平，切實營造良好的安商環境，確?？蜕陶械脕怼⒘舻米　⒛馨l展。

（四）積極實施創新驅動。越繁榮越需發展科技，越發展科技越需重視教育，越重視教育越人才輩出，越人才輩出經濟越繁榮，這是一個基本邏輯，也是一個必然發展規律。在新一輪的高質量發展中，林州必須搶得先機、贏得主動。要進一步解放思想?；仡櫫种莸陌l展歷程，無論是實施建筑業回歸工程、發展坡地經濟，還是加強基層黨組織建設、壯大村級集體經濟、實施美麗鄉村工程、建立基層巡訪制度，包括大黨建、大金融、大數據、大城建、大水系、大醫教等“六大工程”的提出和實施，前行的每一步幾乎都伴隨著陳規的突破和觀念的創新。大家一定要意識到解放思想的至關重要性，要把學習作為一種終身追求，特別是要結合工作需要學習鉆研專業知識，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。要大力推動科技創新。既要鼓勵企業加大科技投入力度，提高自主創新能力，更多掌握技術“殺手锏”；又要堅持外引內培，持續做大做強863科技園、清華·紅旗渠新材料產業園等科技平臺，切實形成產學研的利益共同體、發展共同體。要持續強化金融創新。金融是經濟的血脈、引擎，更是發展實體經濟至關重要的保障。這些年，我們大力實施“大金融”工程，成為中西部地區金融元素最豐富的縣（市）之一，包括組建三大投融資平臺、發行城投債、推進企業上市，為全市經濟社會發展提供了強有力的金融保障。但對標發達地區，我們的差距還很大。下一步，要繼續借梯登高，取長補短，在理念創新、模式探索、服務優化上力爭步子邁的更大一點，持續提升金融支撐實體經濟發展的質量和效益。上市企業數量是衡量地方經濟發展質量的一個重要標識，我們從2011年1月11日林州重機上市以來，還沒有一家企業在創業板、主板上市，雖然每年都有多家、甚至幾十家企業在地方股權交易中心上市，但與在深交所、滬交所創業板、主板上市的企業是不可同日而語的。全市一定要統一思想，全力以赴扶持更多的企業上市，這對林州經濟的發展至關重要。要更加重視和發揮人才的作用。人才是最大的發展變量，也是未來發展的競爭焦點。我們要擁抱新時代，就必須致力打造人才集聚高地，讓更多的人才加入到林州發展中來，在這里施展才華、成就事業。就當下而言，院士、博士、碩士固然是我們需要的高端人才，但是有一技之長的本科生、大專生，甚至是職業技術工人也是我們林州當下所急需的人才。在2012年的三干會上我曾提出，林州這座城市發展最大的動力是人氣，一個城市如果沒有人氣是沒有前途的。最近武漢、鄭州等很多大型城市正在開展人才爭奪戰，而且有可能短時間內轉變升級成人口爭奪戰。人口是城市的財富，中國為什么發展后勁很足，13億的人口是重要原因之一；鄭州為什么比天津的發展后勁更大，因為河南有1億多人口。林州的人口是116萬，如何讓大家安居留在林州，同時最大限度地吸引周邊人口來林州定居，這是一篇大文章，也是林州發展的根本動力所在。林州如何吸引人氣，主要靠三個要素：第一是2012年提出的生態核心要素，包括山、水、空氣以及醫療、教學的服務水平等等。第二是產業或就業的平臺。原來林州的就業機會還遠遠不夠、非常貧乏。年前我們引進的服務外包企業太行聲谷進行招聘，僅僅一次招聘就留住了成百上千的本科生、大專生；如果沒有這個企業，這上千名大專生、本科生就極有可能到外地求職了。第三是吸引人才、服務人才的政策。抓住抓好了這些要素，再加上大自然賦予我們的世界級的絕佳山水資源，林州的人氣一定會越來越旺。

（五）加快推進新型城鎮化。今年，我們總的思路就是一個理念、兩個圍繞、五大要素、十大工程。一個理念就是經營城市的理念，既包括經營民生，也包括經營經濟。剛才談到金融風險防控、政府債務風險防控，一定要強化經營城市的理念，特別是要把大量的ppp項目所投入形成的、提升出來的城市基礎設施，包括道路、水系、游園、學校、醫院等等，轉化為財政紅利。當財力和公建設施的檔次發生矛盾時，要充分考慮財政回報。經營城市是防范林州市金融風險、政府債務風險的一個最主要的抓手。兩個圍繞，就是立足全國文明城市創建和全域式景區打造進行城市規劃和建設。五大要素是指增添城市靈氣、聚集城市人氣的道路、園林、水系、醫院和學校等五大引擎要素?；仡欉@些年的城市建設，之所以發展比較快比較好，正是用好了其中的幾個要素，特別是城市的學校建設。十大工程就是以更寬的視野、更高的層次、更大的格局統籌謀劃推進項目。要學習發揚我們包裝桃園大道綜合提升改造項目的工作法，接續推進王相路、魯班大道、天平大道、東南公路的提標改造，學校和醫院的新增布點、國儲林、國開行支持的文旅項目、環城水系和cbd中心商務區等片區項目，這些項目什么時候開始啟動，什么時候確保完成，都要有一個清晰的規劃。同時，我們現在全力推進的西部休閑森林帶、古板栗園和太行森林體育運動公園，也要持之以恒抓好抓實。除此以外，城市半拉子工程怎么盤活，還有拆違、社區物業管理的規范、智慧城市的打造等等，也一定要當成大事，盯緊抓牢，務求實效。

（六）大力實施鄉村振興戰略。鄉村振興無疑是2018年全市的一項重中之重的工作，我們在今年的年度預算上已經給予了重點傾斜。大家要心無旁騖，一如既往地抓好近些年市委市政府安排的一系列相關工作。具體到操作層面，有幾點必須盡快落實。一要把握原則。堅持規劃先行、科技引領、示范帶動，最大限度地調動農民的內生動力和群眾的參與度。二要明確重點。實施鄉村振興戰略，目前總體概括起來就是“369工作方案”?！?”就是“3個三步走”。第一個三步走是集體經濟收入，2018年所有行政村要全部達到5萬元，2019年力爭10萬元以上村達到80%，2020年10萬元以上的村實現全覆蓋；第二個三步走是農地的土地流轉率，要力爭2018年達到30%、2019年達到50%、2020年實現70%以上；第三個三步走是農地畝均效益，2018年要達到2000元、2019年達到3500元、2020年力爭實現5000元以上?！?”就是鄉村振興“六個一工程”，市委市政府已進行了認真研究，初步確定了鎮（辦）的“六個一工程”，隨后將以正式文件下發。“9”就是近些年來我們常抓不懈的9個重點工作抓手，分別是基層黨建、農業結構調整、坡地經濟、農村集體經濟壯大、美麗鄉村、農業龍頭企業的引領、農村集體股份合作社、農村廁所革命、名譽村長等九個方面。三要借力借智引才。所謂借力，就是要搶抓現代化農業發展的大時代機遇，充分放大紅旗渠精神的品牌效應；借智就是高薪誠聘懂經濟、愛農業、愛農民的人士擔任林州三農工作發展的總顧問；引才就是要著力招引農業領域專業技術人才，特別是薄弱村，要想方設法調動和激發鄉賢的引領和帶動作用。同時，鄉村振興戰略作為一項系統工程，要盡快健全完善協調推進機制，搭建相應的平臺公司等等?？傊?，在新的一年，全市的鄉村振興工作必須走在全省前列。

（七）持續保障和改善民生。讓116萬百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們將繼續踐行以人民為中心的發展思想，統籌推進，重點打造“三個全覆蓋”。第一個是城鄉自來水全覆蓋。要加快推進城鄉一體化供水體系建設，早日讓干凈清甜的自來水走進千家萬戶。先期把原來城區的自來水管網，和淇河東姚提灌站的管網連成一片，最大程度地將各個村莊自成體系的自來水管網連接起來，再通過幾年的努力，投資十幾個億把南水北調的水引到林州，爭取在三年的時間里覆蓋2046平方公里，形成全域式的自來水供水體系。現在，林州很多的農村，還是一星期或者是兩三天才能放一次水，這樣的民生短板難道不是在座的各位急需要下大力氣去加快解決的嗎？第二個是城鄉公交全覆蓋。要持續提升公共交通保障能力，全力構建覆蓋城鄉、暢通快捷的公交一體化體系。也是三年的時間，要認真做實，加大投入，分年推進。第三個是城鄉學前教育全覆蓋?，F在民生最大的呼聲、教育的最大薄弱環節就是學前教育，民辦幼兒園存在較大的安全隱患，更別說教育質量了，所以要下大功夫規劃和新建20-40所以政府平臺公司為主導、民間資本控股的民營幼兒園，農村要以中心村布點，以村集體為主新辦集體幼兒園，爭取經過一年的時間讓全市的學齡前孩子享受到正規的幼兒教育。同時，要持續加大財政投入力度，努力做好勞有應得、病有良醫、住有安居、老有頤養、弱有強扶等民生大事，盡力解決群眾日常遇到的買菜不便、道路坑洼、單車亂停、路燈不亮、晚上施工吵鬧、車位太少停車難、兒童就診排隊長等民生煩事。要高度重視文化事業發展和精神文明建設，一以貫之地把安全、信訪、平安建設作為壓倒一切的重中之重來抓，壓實責任，標本兼治，綜合施策，努力使百姓獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續。

實現奮斗目標，根本在人，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，抓基層、打基礎，全面加強黨的建設，不斷提高黨建工作科學化水平。

（一）講政治。旗幟鮮明講政治不是唱高調，更不是喊口號，要落實到具體行動和工作中。在座的每一位同志，要把堅定維護習近平總書記黨的領袖和核心地位作為最重要的政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅定跟著黨中央令旗走，特別是要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下真功、出實招，不斷用黨的創新理論指導實踐，努力開創林州發展新境界。

（二）強基礎。前些年我們注重經濟建設，在抓基層黨組織建設方面有所忽略。從年前基層黨建工作述職述廉會議，都能夠感覺到我市的基層黨建還有很多薄弱環節。在這里，我再次強調一下，大家一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的責任意識，切實把管黨治黨作為分內之責、當然之責、首要之責，把黨建作為根本問題、關鍵問題、統領問題牢牢抓在手上。2018年是基層黨組織建設全面提升年，要持續發揮黨建統攬功能，大力實施“黨建+”融合發展計劃，著力在打造質量黨建、活力黨建、效益黨建、品牌黨建、全域黨建、責任黨建“六個黨建”上精準用力，使基層黨建工作全面進步、全面過硬。要突出黨的一切工作到支部的鮮明導向，以村（居）兩委換屆為契機，理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領導貫穿全過程，嚴肅換屆紀律，嚴格實行候選人聯審聯批制度，嚴厲打擊不當選舉行為，切實選優配強支村兩委班子，特別是村支部書記，要把有理想信念和奉獻精神、能帶正路子，有經濟頭腦和致富本領、能帶動發展，有良好品行和公道之心、能帶正風氣的“三有三帶”干部用起來，著力建設高素質專業化鄉村干部隊伍，持續加強村級戰斗堡壘建設。要扎實推進基層黨建規范化集中行動，通過開展問題集中排查整改、陣地達標升級、工作痕跡化管理、機制全面規范等工作，全面提升基層黨組織的組織力。要以村社一體化為突破口，加大政策和資金扶持力度，不斷發展壯大村級集體經濟，著力解決“有人管事、無錢辦事”難題。搞好村（居）兩委換屆，要把功夫用在事前、用在事外，所謂的功夫在事前，就是對村（居）兩委成員，在換屆前要經過嚴格的組織審查和考核，必須體現上級黨委的意圖，當上級黨委的意圖和村里個別同志的意見相沖突的時候，堅定不移地貫徹實現好上級黨委的意圖。特別是黨支部書記的人選，必須不折不扣的按照市委和鎮黨委的意圖人選落實到位，不允許遷就，更不能自欺欺人。功夫在事外，就是換屆不單單是組織部門的事情，也不單單是鎮（辦）的事情，紀委、監察委員會、派駐紀檢監察組、巡訪組、政法委、公安局等，都要通力合作，扎實推進。

（三）嚴執紀。2017年我們對基層治理體系和治理能力建設進行了有益嘗試，建立了打通全面從嚴治黨最后一公里的“林州方案”。春節前，市監察委員會掛牌成立，與紀委合署辦公，紀檢監察體制改革邁出了重要一步。執紀者必先守紀，律人者必先律己。紀檢監察機關和紀監干部要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。要積極探索監委會工作機制，著力構建起集中統一、權威高效的反腐敗機構，努力實現“1+1>2”的改革成效。要進一步突出基層侵害群眾利益問題專項治理，深入落實“11141”基層黨風政風綜合監管體制改革，健全完善村居巡訪機制，全面壓實派駐紀檢監察組監督責任，充分用好監督執紀“四種形態”，以鐵的意志，全力以赴不折不扣落實“林州方案”。

（四）轉作風。黨的十九大后全面從嚴治黨依然從落實中央八項規定開局，落實八項規定精神依然從中央政治局抓起，這集中彰顯了以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝的初心和堅如磐石的決心。作風建設永遠在路上，必須馳而不息改進作風，把全面從嚴治黨向縱深推進。黨員干部，特別是黨員領導干部要以上率下，認真落實中央八項規定實施細則精神，真正使夙興夜寐、激情工作成為常態。要樹立永爭一流的理念，做就做成精品，做就做到最好，努力形成人人爭先進、事事創一流的濃厚氛圍。要大興調查研究之風，大力發揚釘釘子精神，對確定的目標和認準的事情鍥而不舍、一抓到底。要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域，深挖徹查黑惡案件背后的腐敗問題，堅決毀“傘”拍“蠅”，堅決糾正損害群眾利益的行為，不斷厚植黨執政的群眾基礎。

根深則葉茂，本固則枝榮，黨的工作最堅實的力量支撐在基層。今天在座的20個鎮（辦）的黨員干部，特別是576名村（居）黨支部書記，你們不畏辛苦，長期奮戰在落實市委決策部署的前沿陣地，是林州發展最大的依靠。市委市政府將一如既往地營造真情關懷、真誠關心、真切愛護基層干部的濃厚氛圍，特別是要健全完善容錯機制，拓寬成長渠道，逐步提高村（居）干部待遇，讓基層干部干得有勁頭、有甜頭、有奔頭。春節已過，全市各級黨員干部要盡快收心，調整好心態，全面鋪開今年各項工作“盤子”,確保實現一季度開門紅，為做好全年工作打下堅實基礎。

林州是一個不在起點卻寫滿初心的地方，過去的輝煌由紅旗渠精神引領創造，未來的理想依然要依靠紅旗渠精神引領實現，紅旗渠精神與中華民族精神一脈相承，是推動林州永續發展的不竭動力，更是林州當之無愧的立市之本、城市名片。站位新時代，珍惜好、呵護好、傳承好紅旗渠精神，我們比以往任何時候都更加迫切、更加強烈。我們要一如既往地堅持“精神立市”不動搖，以時不我待、只爭朝夕的精氣神，奮力走好新時代長征路。邁步新征程，林州大發展的時代才剛剛開始。林州既是一個開放包容、充滿活力的城市，更是一方激情燃燒、干事創業的熱土，每個人、每個群體都會從中找到歸屬感，都能從中找到發光發熱的地方。希望全市上下進一步堅定林州自信，樸樸素素干事情，扎扎實實做工作，認認真真履職，共同努力讓林州綻放出最美的時代芳華，讓工作和生活在這座城市的人民更加幸福美滿！

同志們，在紅旗渠精神的熏陶滋養下，在116萬林州百姓的賡續奮斗下，我們加快建設近者悅、遠者來的世界人文山水城市，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比強大的前進定力。大鵬之動非一羽之輕，騏驥之速非一足之力。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，鼓足干勁，奮發有為，為譜寫新時代富美林州幸福家園壯麗篇章而努力奮斗！

知識產權的講話篇五

同志們：

這次全市民政暨社區建設工作會議，是市委市政府決定召開的一次重要會議。剛才，曉平同志作了一個很好的報告，總結客觀實在，安排全面具體，我完全同意。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

民政工作是民生之政、為民之政，直接面對廣大人民群眾，涉及千家萬戶利益。去年以來，經過各級各有關部門的共同努力，全市民政工作取得了顯著成績。辦成了一系列惠民實事，打造了一大批工作品牌，在全省乃至全國都創出了影響，贏得了位置，為全市的改革、發展、穩定大局提供了有力保障，作出了重要貢獻。對此，市委市政府是充分肯定的，廣大群眾也是比較滿意的。希望大家繼續發揚優良作風，保持良好勢頭，不斷把我市的民政事業推向更高水平。

下面，就如何做好新形勢下的民政暨社區建設工作，我簡單講三點意見。

民政工作事關群眾安危冷暖，事關百姓基本生活，擔負著救急、救災、救助的重大職責，承載著為民、利民、惠民的重要任務。各級各部門要站在執政為民的高度，提高思想認識，增強責任意識，更加重視做好民政工作。

1.這是社會發展的必然要求。民政工作直接面向基層，承擔著調節社會利益、化解社會矛盾、激發社會活力、促進社會進步等重要職能，在經濟社會發展中具有不可替代的重要作用。特別是在當前經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、社會結構深刻變動、社會矛盾復雜多變的特殊時期，民政工作的作用和意義更加凸顯。在2012年全國第十三次民政會議上，黨中央、國務院將民政工作在社會建設中的作用定義為“骨干作用”，這一論斷既是對民政職能的全新定位，又是對民政今后努力方向的明確指引。黨的十八大把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，明確提出要在改善民生和創新管理中加強社會建設。我們在社會建設過程中，必須充分發揮民政工作協調社會利益、增進社會福祉、化解社會矛盾、優化社會結構、理順社會關系的職能作用，最大限度地增進社會和諧。

2.這是廣大群眾的熱切期盼。保障民生是公共服務的重中之重。近年來，隨著經濟社會不斷轉型，民政工作的內涵和外延不斷延伸，民政工作對象已逐漸由特定群體向全體城鄉居民擴展，服務功能由補缺型向適度普惠型轉變，發展布局由以城市為主向城鄉一體化邁進，民政工作已經與每個社會成員的日常生活息息相關、密不可分。當前，人民群眾對進一步改善民生、提高生活質量提出了更高的要求，享有基本生活保障、依法行使民主權利、過上更高品質生活已成為人民群眾普遍的期待，民生需求正在向更高層次發展。順應群眾的這種期待，不斷提升民生保障水平，對我們抓好新時期的民政工作提出了更新更高的要求。

3.這是鞏固執政基礎的現實需要。民主政治建設工作的成效直接影響著黨的執政基礎。加強包括村委會和社區居委會在內的基層政權建設，加強社會組織等新興社會團體的黨組織建設，發展基層民主，增強社會自治功能，既是民政工作的重要職責，也是黨和政府加強基層建設的重要內容，更是確保國家長治久安的重要基礎。我們必須充分發揮民政作用，加快構建黨組織領導下、以公共事務管理服務為主要內容、以基層民主參與為基本形式，權利義務明確、運行規范有序的基層民主治理機制，推動社會組織充分發揮作用，進一步提高社會自治能力，這樣才能更加鞏固黨的執政基礎。

“想群眾之所想、急群眾之所急”，是民政工作的基本要求，“謀民生之利、解民生之憂”，是民政工作的根本目的。我們要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，認真履行“維護民利、解決民生、保障民權”的重要職責，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，不斷提升民政工作的整體水平。具體來講，我覺得要著力推進“四化”。

1.社會救助要系統化。社會救助是起“兜底”作用的最后一道社會保障防線，是一項綜合性、多層次的工作，一定要在體系化建設上下功夫。近年來，在全市上下的共同努力下，我們已基本實現了應保盡保。今后的工作重點，就是要按照中央提出的全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，進一步完善制度，規范管理，全面實現動態管理下的“應保盡?！?，保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活。一方面要完善體系，不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助、優撫保障為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。另一方面要規范操作，著力規范申報審批，嚴明工作紀律，堅持公開透明，杜絕暗箱操作，真正把好事辦好、實事辦實。

2.社區建設要標準化。城鄉社區是社會管理的基本單元和構成細胞。當前，隨著城鄉一體化進程的不斷加快，社區在經濟社會發展中的地位更加重要。去年，我們專門召開全市社區建設工作會議，對社區建設工作做了全面的部署安排，其中特別強調了社區標準化建設。今年，要把標準化建設作為社區建設的突破口，不斷創新和加強社區工作，真正把社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。要按照市城區和縣城今年達標、鄉鎮后年達標的進度要求，以社區辦公服務用房和居民公益性服務設施為依托，著力打造功能完備、設施齊全、運轉高效的社區服務陣地。要按照精簡、便民、減負、效能的要求，進一步細化準入審核，整合服務資源，規范職能職責，優化運行機制，不斷提高社區的管理能力和服務水平。要大力推進政府公共服務、便民利民服務、志愿互助服務向社區覆蓋，切實為廣大居民排憂解難、搞好服務。

3.公共服務要均等化。民生幸福是發展的根本出發點和落腳點。一個地方所體現出的幸福感，不僅包括收入的增長、就業機會的增長、社會保障水平的增長，更包括人人共享發展成果的社會公平與和諧。民政工作肩負著保障群眾基本生活的重任，每一項工作都與人民群眾利益息息相關，都是面向社會的公共服務。黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過民政工作來實現；黨和政府的關心和溫暖，很多都要通過民政工作來傳遞。各級各部門要把民政工作作為實現廣大群眾共享改革發展成果的重要載體，進一步加大精細管理的力度，加大優質服務的力度，推進各項服務的均等化，提高人民群眾的滿意度，努力讓處在社會最底層、最弱勢、最困難的群體共享改革發展成果，讓全體社會成員同等享受民政工作的陽光雨露。

4.工作創新要常態化。近些年來，常德民政工作在創新創優方面一直做得比較好，創造了很多經驗，打造了很多品牌，在全省乃至全國都有一定的影響。但是我們也要清醒地認識到，形勢在發展，社會在進步，民政工作也要與時俱進。要繼續發揚創新實干的優良作風，認真研究和把握民政工作的特點和規律，大力推動民政工作持續、健康、快速發展，使民政工作更好地服務大局、服務群眾。比如，要把事業社會化作為民政事業發展的工作取向，在堅持政府主導民政事業發展的同時，積極動員、鼓勵、扶持、吸引社會力量，融納社會資金，發展民政事業，加快民政資金由靠政府單一投入向社會多元化投入轉變，民政對象由特定對象向公眾對象轉變。比如，要在維護群眾的物質幫助權和福利保障權的基礎上，著力維護群眾的政治民主權，努力擴大基層政治民主，使廣大人民群眾的民主權利得到充分體現。民政工作的領域很寬泛，內容很豐富。要適應科學發展的新要求，順應人民群眾的新期待，加強改革創新，多出工作經驗，不斷提升民政事業的發展水平。

民政工作涉及千家萬戶，政策性強，社會關注度高。各級各有關部門要以高度的政治責任感認真謀劃，狠抓落實，確保民政工作沿著正確方向不斷推進。

1.要加強組織領導。各級黨委政府要始終把民政工作作為保障民計民生、構建和諧社會的基礎性工作，納入重要議事日程，納入長遠發展規劃，定期研究民政工作，及時解決民政發展難題。主要負責同志要親自過問民政工作，關注群眾基本生活，及時協調解決出現的矛盾和問題。分管領導要集中精力抓落實，及時研究新情況，推進工作上水平。要按照建立公共財政的要求，不斷加大對民政事業的投入，為保障民政工作順利開展創造必要的工作條件和生活條件，為民政事業的發展提供必要的財力和物力保障。

2.要加強協作配合。民政事業是一項社會系統工程，需要相關部門的密切配合和社會各界的積極參與。要充分發揮部門優勢，廣泛調動各方力量，不斷健全“黨政主導、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作機制，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。民政部門要切實履行牽頭部門職責，做到協調有方、督辦有力、監督有效。各有關部門要樹立大局意識、全局觀念，主動配合支持民政事業發展。特別是目前財政體制實現了省直管縣，民政部門要不斷探索在這種財權省管、事權市管、人事權縣管的背景下，如何統籌協調、實現全市民政工作“一盤棋”的問題。我認為一條總的原則，就是要市縣聯動、整體推進，齊抓共管、各負其責。

3.要加強資金監管。民政救災款、低保金、五保供養費等救助資金是老百姓的救命錢，事關人民群眾的生產生活和社會和諧穩定。要切實加強對資金和物資的監管，進一步完善民政資金物資監管的規章制度，完善籌集、分配、撥付、發放、使用等管理辦法，確保民政資金專款專用、專戶管理、封閉運行、社會化發放。要進一步提高民政資金、物資使用效益和公開透明度，把公開透明原則貫穿于款物管理使用的全過程，自覺接受監督。在民政資金使用上，決不能出現優親厚友、假公濟私現象，確保資金安全、干部安全。

4.要加強隊伍建設。民政系統廣大干部職工要加強政治理論和業務學習，不斷提高理解政策、掌握政策、執行政策的能力，確保市委市政府的各項工作部署得到全面落實。要認真落實中央、省委和市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，時刻保持對事業的敬仰之心，對人民的敬重之心，對權力的敬畏之心，盡心盡力履職，兢兢業業干事，以優良的作風、過硬的素質推進工作開展，提升服務水平。各級領導要高度重視民政干部隊伍建設，進一步加大關心和愛護力度，努力建設一支政治素質高、政策業務精、工作能力強的民政干部隊伍，為推動全市民政事業科學發展提供有力保障。

同志們，民政工作事關千家萬戶的切身利益，事關社會大局的和諧穩定。我們一定要熱愛民政工作，熱心民政事業，以奮發有為的精神狀態和工作成效，努力把黨和政府的溫暖送給廣大人民群眾，不斷把民政和社區建設工作提高到一個新的水平。

知識產權的講話篇六

社區是城市社會的基本構成單元。習近平總書記強調：“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務院出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，對促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進基層基本公共服務功能配置標準化建設。對于揚州而言，建設“宜居宜游宜創”城市，宜游城市建設的抓手是宜游城區，宜創城市建設的抓手是宜創園區，而宜居城市建設的抓手則是宜居社區。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區建設工作會議，今天，時隔8年之后，我們再次召開最高規格的社區建設大會，主要是貫徹落實市委七屆四次全會精神，對宜居社區和頤養社區建設進行動員和部署。

下面，我再講四點意見。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾最關心關切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區建設，也就抓住了群眾的心，抓住了質量民生建設的牛鼻子。

1.社區是居民生活的主要場所，社區建設水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚州城鎮化率達到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個社區的范圍。從居民的日常生活內容看，除了每天上學或工作八小時，剩下2/3的時間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發快遞等，主要在社區，對于老人和小孩來說，社區幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時間都在社區度過，社區環境好不好、社區建設得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質。

2.社區是社會治理的重心，城市的現代化不僅是“硬件”上的現代化，更是以社區服務現代化為標志的“軟件”的現代化。習近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社區、推動城市經濟社會又好又快發展中的服務保障作用越來越重要?！蹦壳皳P州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經拉開，主要道路都已經建成或正在建設、即將開工；為迎接明年的省運會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內的城市功能性設施即將完備，當前和今后一個時期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運營好。城鄉社區是社會治理的基本單元，社區建設是城市治理體系和治理能力現代化的根基，城市治理得怎么樣、發展得好不好，很大程度上就取決于社區建得怎么樣、管得好不好。

3.社區是社會發展的縮影，社區建設已經成為解決目前社會發展突出矛盾的關鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚州60歲以上老人的數量已經接近人口總數的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預計到2025年將超過30%。這么多老人，養老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經或者正在籌劃生育第二個小孩。2016年揚州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個百分點。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當前中國已經快速進入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經成為城市建設特別是社區建設的突出矛盾?，F階段居家養老和社區養老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養老主要在社區；小孩的活動半徑不可能太遠，幼兒園布局也要以社區為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區、停在社區，解決這三大矛盾，最終都要靠社區。

社區建設歷來是揚州社會治理和社會建設工作的一個品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區和邗江康樂社區、安平社區是全國文明單位、全國和諧社區建設示范社區，廣陵瓊花觀社區、邗江蘭莊社區、江都南吳社區、景區鳳凰橋社區、高郵琵琶社區、寶應世紀園社區都是全國和諧社區建設示范社區，涌現出了鄭翔、李華等一批優秀社區工作帶頭人。二是積累了一批社區管理的好經驗。我們不少社區書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結出了一套套行之有效的好機制、好方法。文昌花園社區的“鄭翔工作法”被省委李強書記要求在面上推開，康樂社區武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區“五民”工作機制、個園社區“丁潔工作法”、四望亭社區“六心工作法”、翠崗花園社區居民三級自管機制、鴻福社區“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領導的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領導人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區視察，并對我市社區建設給予充分肯定；李強書記到江蘇工作后首次來揚州調研，到的第一個考察點就是文昌花園社區，對揚州的社區工作給予了高度評價。

近年來，我們在宜居社區建設上作了一些探索，建成了210多個生態體育休閑公園，構建了覆蓋城鄉的公園體系；建成了11個“24小時不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務圈、15公里半徑醫療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》在很多地方都吸收了揚州的經驗。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚州的城市功能和城市品質推上一個新的臺階。有著良好的基礎，再借上這股東風，我們有條件更有信心把宜居社區建設打造成我們這座城市的新名片。

“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習近平總書記對社區工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚州社區工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的發展思想，率先探索、大膽實踐，努力創造更多社區工作的“揚州經驗”，探求宜居社區建設的“揚州路徑”，推動我市社區工作走在全省、全國前列。

1.以公共服務配置標準化為契機，調整優化社區布局。盡管都叫社區，但情況千差萬別。以市區為例，222個城市社區的規模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區有8.26平方公里，最小的八里鎮東八里鋪社區只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區有5.94萬人，最少的八里鎮東八里鋪社區只有712人，相差83倍，這給社區管理和服務帶來很大難題。李強書記在省委十三屆二次全會上強調，要按照人口規模、人員分布科學確定城鄉公共服務設施、服務事項、服務半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進基層基本公共服務功能配置標準化為契機，一方面，按照“公共服務的布局優化、普惠可及”要求，著眼社區可持續發展，根據社區基礎條件、人文環境、社會資源和居民需求，依據“高于省均標準，具有揚州特色”的原則，進一步整合功能設施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區公共服務資源配置。另一方面，從城區、片區、社區、小區四個層面，堅持問題導向、分類指導、自然合理、穩妥推進原則，以“區域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務便捷化”為目標，綜合考慮人的步行活動半徑、社區管理和服務承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區歷史沿革、人口變化趨勢、居民認同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區的人口規模，科學劃分社區的邊界范圍，穩步推進社區區劃調整。社區區劃的調整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調整而調整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計劃，明年廣陵、邗江、江都、開發區、景區各選擇1-2個條件比較成熟的片區、社區先行試點，總結出成熟經驗向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個實施一個。對村居合一社區，可借鑒江都區的經驗，先進行集體資產股份制改造，確權到人、權隨人走，充分保障原有村民的合法權益，防止因社區區劃調整引發利益調整，帶來不安定因素。

2.以社區公園建設為關鍵，推進城市公園與社區鄰里中心一體化建設。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區附近或者就在社區里。公園，是揚州社區建設的最大優勢和最大特色。下一步，我們要進一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設功能上做文章，以公園為中心，進行新建住宅小區的布局規劃；以公園為中心，研究社區功能性設施和公共服務設施的布點。要重點探索推動城市公園與社區鄰里中心一體化建設路徑，立足“多社區、大組團”功能定位，整合公園內部及周邊區域資源，試點建設涵蓋公共服務、養老、文教、醫療、商貿、休閑等綜合功能為一體的大型社區鄰里中心，通過3-5年時間，在市區建成10個平均服務居民2萬戶以上的大型綜合性社區鄰里中心，探索一條具有揚州特色的公共空間與社區鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點，提升社區建設的水平。社區宜居不宜居，老人和小孩最有發言權。我們要從滿足“一老一小”需求出發，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時代的需要，著力推進頤養社區和優教社區建設。要堅持規劃引領，把以公園、幼兒園、農貿市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區公共服務設施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認真研究全市養老機構、護理機構的布局，穩步實施老舊小區適老化改造，同時推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區的做法，建設一批高標準日間照料中心和居家養老服務中心；放大桐園小區、便益門社區的經驗，打造一批高水平頤養示范社區。要適應“共享”時代要求，推動體育場館免費向社會開放，支持公共文化場館建設更多社區分館、城市書房，推動有條件的小學校園實施公園化改造、新建小學進行校園公園一體化建設，不斷豐富社區公共服務資源的供給。

4.推進社區治理體制機制創新，建設和諧的社區大家庭。社區好不好，三分在建，七分在管。要深化區域化黨建格局，以社區黨組織為核心、網格黨支部為基礎，完善社區道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個樓棟、每個家庭、每位黨員。要優化社區服務功能，積極開展社區“全科社工”和街道（鄉鎮）“中心化”聯動改革試點，推廣全科式集約化服務，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務”的工作機制。要完善社區自治機制，建立健全社區治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協商解決。要結合迎接明年的省運會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區居民走出家門、敞開心扉，在強身健體、放松休閑的同時增加溝通、增進了解，把社區建設成為一個和諧的大家庭。

1.狠抓隊伍建設，確保社區“有人干事”。社區雖小，但事務千頭萬緒，干好社區工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優秀社區工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準80后”（翠崗花園社區黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區老書記、老主任繼續發揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設一樣，加強對社區書記、主任的培養、管理和教育，打造一支政治可靠、業務過硬、作風扎實、結構合理的社區帶頭人隊伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優秀人才特別是社會工作專業畢業生加入社區工作者隊伍。要進一步強化社區志愿者隊伍建設，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊”，構建共建共治共享的社區工作生動局面。

2.強化經費保障，確保社區“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區每個社區安排20萬元黨組織為民服務專項經費，各縣（市）也參照市里做法給每個社區安排了15萬元專項經費，市、縣兩級財政部門要把這筆資金及時足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設等部門手上的閑置房產資源，拿出一部分作為社區服務用房，或者交給社區運營，確保社區服務用房面積達標、有穩定的收入。市縣兩級有關部門在安排民生、社會事業方面的項目時，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項目、經費適當向社區傾斜，確保項目落地落實、居民更多受益。

3.推進減負增效，確保社區“有精力做事”?，F在一些部門把自己的責任向下轉移、工作向下攤派，讓社區做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發《切實減輕社區負擔提升服務群眾效能的六項規定》，制定了《社區依法履職事項》《社區協助工作事項》兩份清單，社區該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區承擔；確實需要社區配合的，必須征得社區同意，并給足經費、下派人員，確保不影響社區的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區承擔的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創投等方式，引導社會組織和社會力量承接，確保社區工作人員把主要精力放在為社區居民服務上。

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