報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

全委會報(bào)告起草說明篇一

黨代會常任制作為黨內(nèi)民主制度的重要探索方向和內(nèi)容極大地推動了黨內(nèi)民主的發(fā)展。本站小編為大家整理了一些黨代會

工作報(bào)告

起草，希望對你有用!

對每位起草小組成員而言，起草好黨代會工作報(bào)告是開好第十二次黨代會至關(guān)重要的一項(xiàng)工作，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)翻閱學(xué)校這本“詞典”的研究工作。寫作時間緊、任務(wù)重、壓力大、標(biāo)準(zhǔn)高，成為他們每位成員心頭一口警鐘，時刻警醒大家要全力以赴，攻堅(jiān)克難，千萬不能掉以輕心。

從4月26日黨代會籌備工作啟動以來，起草小組已經(jīng)對工作報(bào)告的修改完善次數(shù)、座談?wù){(diào)研次數(shù)、匯報(bào)請示次數(shù)都已經(jīng)模糊了，因?yàn)槿绾未_保在黨代會上向全體279名黨代表呈現(xiàn)出一份高質(zhì)量的工作報(bào)告，才是起草小組成員最值得銘記的。

一份“寶貝”：獲取意見建議

由于起草小組都是從相關(guān)職能部門抽調(diào)臨時“組閣”的，小組成員除了所在單位日常業(yè)務(wù)工作抽不開身外，黨代會工作報(bào)告起草工作只能想方設(shè)法擠時間，加班加點(diǎn)挪時間去完成。加之人手緊張的實(shí)際，圍繞工作報(bào)告起草的相關(guān)“外圍”工作也成了起草小組成員必須挑起的擔(dān)子。

3月下旬起，起草小組下發(fā)征求意見通知，廣泛征求各單位意見，并多次深入有關(guān)單位實(shí)地調(diào)研，搜集一手資料。黨委書記陳小筑、校長汪勁松十分重視黨代會工作報(bào)告起草工作，從上次黨代會以來的經(jīng)驗(yàn)體會、存在問題、未來發(fā)展目標(biāo)、核心理念、階段步驟、實(shí)現(xiàn)路徑、重點(diǎn)任務(wù)以及黨建工作等方面多次向起草小組給予指導(dǎo)性意見。工作報(bào)告(征求意見稿)初稿完成后，陳小筑、汪勁松專題聽取了起草小組的匯報(bào)，并對一些關(guān)鍵問題給予了具體指導(dǎo)。

5月26日至29日，起草小組承擔(dān)了黨代會工作報(bào)告(征求意見稿)征求意見座談會10場次的會務(wù)組織工作，從會議方案設(shè)計(jì)到參會人員落實(shí)，從會議資料準(zhǔn)備到現(xiàn)場服務(wù)與筆錄，從發(fā)言內(nèi)容梳理校對到印裝成冊，雖然工作量大，強(qiáng)度高，小組成員感覺累一點(diǎn)，忙一點(diǎn)，但當(dāng)拿到原汁原味的會議記錄冊時，都有一種如獲至寶的慰藉。征求意見座談會的召開標(biāo)志著工作報(bào)告起草工作步入到攻堅(jiān)階段。

一天“閉關(guān)”：逐字逐句逐標(biāo)點(diǎn)研討

座談會后，會議記錄冊第一時間送至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)手中。黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄭永安召集起草小組就分組討論會上征集的意見進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，對富有建設(shè)性、共性突出的意見進(jìn)行了吸納，對具有爭議性的意見進(jìn)行了研討，進(jìn)一步豐富完善了征求意見稿。

陳小筑、鄭永安結(jié)合座談會意見建議，多次召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究討論師生代表反映較為突出的問題。每次研討中，陳小筑對工作報(bào)告從頭到尾，一句一句讀出來，逐字逐句地加以研討分析，對關(guān)鍵性問題給予了明確意見。

6月10日，鄭永安組織起草小組赴長安校區(qū)封閉辦公，利用一整天時間盯著投影屏幕，對工作報(bào)告從頭到尾，逐字逐句逐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行了研討修改。一整天下來，成員們眼睛累了，脖子酸了但都沒有降低大家對報(bào)告研討的熱度。夜深人靜，辛苦了一整天的成員們在回友誼校區(qū)的車上仍然將話題鎖定在工作報(bào)告修改上。

一次“折返”：再次聽取基層最真實(shí)聲音

陳小筑與基層黨委(黨總支)書記座談，共同研討黨代會工作報(bào)告(征求意見稿)。各位書記結(jié)合基層黨委工作實(shí)際，對報(bào)告的內(nèi)容提出了部分修改意見。起草小組經(jīng)過匯總梳理，又一次完善了工作報(bào)告(征求意見稿)。

6月16日，起草小組再次就黨代會工作報(bào)告(征求意見稿)下發(fā)至28個基層黨委(黨總支)書記，再一次聽取基層聲音。據(jù)反饋上來的信息顯示，此次反饋出來的意見較之前而言，范圍更加縮小，問題更加聚焦，數(shù)量更加減少。此時，對起草小組而言，意味著基層的聲音在工作報(bào)告(征求意見稿)中得到了更大程度的反映，是一份真實(shí)反映師生員工聲音的“作品”。

一項(xiàng)“檢閱”：與全校師生共同獻(xiàn)計(jì)發(fā)展

正如黨代會工作報(bào)告(征求意見稿)中寫道“在20xx年國慶60周年慶典上，由我校自主研制生產(chǎn)的3個型號10架無人機(jī)組成的新中國第一支無人機(jī)方隊(duì)，通過天安門廣場，接受了黨和國家的檢閱，充分展示了我校雄厚的學(xué)科基礎(chǔ)和集成創(chuàng)新能力。”這背后其實(shí)承載了幾代西工大人長期艱苦卓絕的付出。目前，起草小組正在就黨代會工作報(bào)告(征求意見稿)做最后的修改完善工作，不到最后決不放松。起草小組期待在黨代會上，呈現(xiàn)出一份高質(zhì)量黨代會工作報(bào)告，以此接受全校師生員工的“檢閱”。

一次黨代會，一個里程碑。

黨代會工作報(bào)告，作為這次大會的重項(xiàng)，其寫作質(zhì)量如何，直接關(guān)系大會成效和與今后全局工作。

為寫好這份報(bào)告，縣委給予高度重視：一是成立寫作起草小組，及早醞釀寫作提綱;二是廣泛聽取各級各階層的意見與建議，集思廣益共謀寫策;三是縣委陳書記和金副書記、俞副書記、藍(lán)部長幾位領(lǐng)導(dǎo)多次參加寫作研討會，陳書記更是經(jīng)常與寫作同志交談面談，提思路，講框架，亮觀點(diǎn)，作指示，為報(bào)告起草定出了基調(diào)，指明了方向。

從今年6月份始，我辦結(jié)合半年總結(jié)工作，即著手醞釀起草報(bào)告。至9月27日，初稿已六易其稿，反復(fù)進(jìn)行修改。期間每一次推敲、修改，均浸透著縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的智慧和寫作同志的汗水。

現(xiàn)就主報(bào)告的主旨立意、框架脈絡(luò)、要點(diǎn)特點(diǎn)等，作簡要說明。

一、關(guān)于報(bào)告的主旨立意

主旨：總結(jié)歷程，認(rèn)清形勢;明晰思路，廓清方向;增強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)鼓勁。

立意：一是立足歷史高度，從歷屆縣委的探索和世代平潭人民的渴盼，重寫本屆縣委肩負(fù)的歷史使命;二是立足時代高度，圍繞“什么是平潭發(fā)展之路，如何建設(shè)平潭”這一時代強(qiáng)音，觸筆本屆縣委擔(dān)負(fù)的時代重任;三是立足政治高度，著眼于貫徹實(shí)踐“三個代表”重要思想，點(diǎn)明本屆縣委應(yīng)有的政治素質(zhì)和執(zhí)政思路。

報(bào)告標(biāo)題“實(shí)踐三個代表，矢志發(fā)展大業(yè)，在新的進(jìn)程中肩負(fù)起強(qiáng)縣富民的歷史使命”，就較好地體現(xiàn)了上述主旨立意，站到了“三個高度”的平臺上。

二、關(guān)于報(bào)告的框架脈絡(luò)

本次大會報(bào)告上溯五年，下貫五年，穿越十年，時間跨度長，寫作難度大。

縱覽十年路，概述十年事，需要有一寫作主線一以貫之。經(jīng)詳慮細(xì)敲，我們確定以“發(fā)展”這一時代主題作為報(bào)告寫作主線，這就將內(nèi)容主旨與邏輯結(jié)構(gòu)的起合點(diǎn)巧妙地交融一體，變“明線”、“暗線”這兩條線為一條線。

報(bào)告扣住“發(fā)展”主線，分三大板塊推進(jìn)：

第一板塊——“憶發(fā)展”。回顧發(fā)展歷程，評析發(fā)展得失，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)繼續(xù)前進(jìn)的信心。

第二板塊——“謀發(fā)展”。著眼全面建設(shè)小康社會這一總目標(biāo)，抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、制高點(diǎn)，勾劃今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略，重寫急需突破的幾大任務(wù)，包括關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)的支柱型、特色型產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目，略寫經(jīng)濟(jì)常規(guī)工作及具體事項(xiàng)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中謀求重點(diǎn)突破。

第三板塊——“促發(fā)展”。立足于保建設(shè)、保項(xiàng)目、促落實(shí)的角度，從思想、組織、隊(duì)伍、黨風(fēng)、作風(fēng)、執(zhí)政水平多個方面落筆，重寫如何為平潭發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

三、關(guān)于報(bào)告的主要特點(diǎn)

一是篇幅較短。力求撮旨顯要，簡明扼要。縣委九屆黨代會報(bào)告共32頁，2.1萬字,市委八次黨代會報(bào)告2.3萬字，本次黨代會報(bào)告約1.5萬字，比上屆報(bào)告略寫6千多字，筆墨較為經(jīng)濟(jì)。

二是述之有據(jù)。報(bào)告的字里行間，貫徹了中央和省市委一系列大政方針和決策精神，內(nèi)含了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、班子集體和各界各有關(guān)方面的群體智慧，同時也浸透著寫作者的思考，文中數(shù)據(jù)、事由，均出自職能部門考證，力求“說之有理，述之有據(jù)”。

三是有所創(chuàng)意。有特色，有創(chuàng)新，這是我們寫作者起草這份報(bào)告追求的一個目標(biāo)。如在文風(fēng)方面，力求以平實(shí)、大眾、老土化的語言來說理析事;在內(nèi)容方面，著眼大局、大勢、大項(xiàng)，以區(qū)別政府工作報(bào)告和其他專業(yè)類報(bào)告;在邏輯結(jié)構(gòu)方面，力求承接自然、嚴(yán)密周到，報(bào)告一、三部分，基本不用數(shù)字列目，以求一氣呵成、行筆自如。

總之，本次報(bào)告起草態(tài)度認(rèn)真，寫作艱苦，雖幾易初稿，但仍存在諸多缺點(diǎn)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士暢言指正，以便修改、完善。

根據(jù)會議安排，我代表《縣十一次黨代會工作報(bào)告》起草小組，就報(bào)告的起草工作，向縣委十屆九次全會作一簡要說明。不妥之處，敬請批評指正。

一、報(bào)告的形成過程

第一階段是廣泛調(diào)研，收集資料。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門20xx年至20xx年上半年的

工作總結(jié)

。同時集中組織學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握時代脈搏。隨后，又深入農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等經(jīng)濟(jì)和綜合部門調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，為報(bào)告起草準(zhǔn)備了第一手資料。

第二階段是分組討論，組織起草。在占有大量材料和進(jìn)行初步提煉的基礎(chǔ)上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報(bào)告提綱。在縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)和征求經(jīng)濟(jì)、綜合部門意見的基礎(chǔ)上，開始起草工作。經(jīng)過六易其稿，形成了報(bào)告初稿。

第三階段是征求意見，修改完善。8月下旬，起草小組將認(rèn)真研究、推敲和修改后的報(bào)告初稿分送到各經(jīng)濟(jì)和綜合部門，廣泛征求意見。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報(bào)告進(jìn)行了兩次集中修改。9月上旬縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱了報(bào)告修改稿，提出了具體指導(dǎo)意見。起草小組再次進(jìn)行了修改，形成了今天提交全委會討論的征求意見稿。

《縣十一次黨代會工作報(bào)告》是全縣干部群眾集體智慧的結(jié)晶。報(bào)告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報(bào)告篇幅字?jǐn)?shù)的建議，有對內(nèi)容的補(bǔ)充，有對報(bào)告文字表述的修正，有對引用數(shù)據(jù)的核實(shí)，還有不少是對今后縣委工作的建議。我們對此都逐一進(jìn)行了認(rèn)真研究，多數(shù)在修改時作了采納。特別是報(bào)告的起草工作得到了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的精心指導(dǎo)和大力支持，我代表起草小組向你們表示衷心的感謝。

二、報(bào)告的主要內(nèi)容

報(bào)告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經(jīng)濟(jì)社會各方面取得的主要成效：一是支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破;二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破;三是旅游龍頭不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破;四是投資環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資實(shí)現(xiàn)大突破;五是項(xiàng)目攻堅(jiān)卓有成效，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;六是經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;七是骨干財(cái)源不斷壯大，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)大突破;八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;九是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法制和精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;十是先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。在回顧過去五年工作的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)提煉出了六個方面的基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終突出科學(xué)發(fā)展觀這個主題，堅(jiān)持更新觀念、創(chuàng)新思路抓發(fā)展;二是必須始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持把握機(jī)遇、突破重點(diǎn)抓發(fā)展;三是必須始終突出群眾滿意這個取向，堅(jiān)持以民為本、富民優(yōu)先抓發(fā)展;四是必須始終突出工作落實(shí)這個關(guān)鍵，堅(jiān)持攻堅(jiān)破難、開拓創(chuàng)新抓發(fā)展;五是必須始終突出和諧穩(wěn)定這個前提，堅(jiān)持同心同德、凝聚合力抓發(fā)展;六是必須始終突出黨的建設(shè)這個根本，堅(jiān)持配強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍抓發(fā)展。

報(bào)告的第二部分對未來五年的形勢進(jìn)行了全面分析，提出了未來五年發(fā)展的主要任務(wù)。在分析形勢時，我們認(rèn)為外部環(huán)境有三大有利因素：一是我國已進(jìn)入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元以上的“發(fā)展機(jī)遇期”，改革不斷深化，開放日益擴(kuò)大，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭。二是國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，支持力度不斷加大，支持領(lǐng)域不斷拓展，為我們爭取更多項(xiàng)目和資金提供了平臺。三是“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的勢頭日益強(qiáng)勁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，為我們擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化招商引資創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從xx實(shí)際看，我們認(rèn)為已經(jīng)具備三大有利條件：一是有一批重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目作支撐;二是有一筆寶貴的資源作基礎(chǔ);三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍作保障。在此基礎(chǔ)上，我們提出了xx未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和黨的建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。同時報(bào)告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，改革開放成果顯著，社會文明全面進(jìn)步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

報(bào)告的三、四、五部分對未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的目標(biāo)，要求：一是立足工業(yè)強(qiáng)縣，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)發(fā)展新動力;二是突出產(chǎn)業(yè)培育，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展新格局;三是培育旅游龍頭，全面激活三產(chǎn)，拓寬發(fā)展新空間;四是強(qiáng)化投資拉動，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢;五是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營造發(fā)展新環(huán)境。按照即將召開的xx屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設(shè)的目標(biāo)，要求：一是認(rèn)真解決群眾疾苦，切實(shí)維護(hù)群眾利益;二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極營造健康向上的文化氛圍;三是推進(jìn)民主政治建設(shè)，擴(kuò)大人民民主權(quán)利;四是積極維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè);五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。在全面推進(jìn)黨的建設(shè)方面，我們從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)五個方面提出了具體要求。

三、報(bào)告的主要特點(diǎn)

一是繼承性。報(bào)告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標(biāo)的繼承。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點(diǎn)上，對xx未來五年發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，是繼承中的發(fā)展。

二是客觀性。報(bào)告既注重實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)縣十次黨代會以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的困難和問題。

三是務(wù)實(shí)性。報(bào)告在分析xx經(jīng)濟(jì)社會面臨的各種有利形勢和條件時，充分考慮了xx面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分考慮了xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，充分考慮了廣大干部群眾構(gòu)建和諧社會的美好愿景。力求做到既不夸大機(jī)遇，又能增添信心和動力;既能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，又能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。

四是創(chuàng)新性。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設(shè)性的意見。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，我們提出了走自主創(chuàng)新之路，建好工業(yè)園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，將培育特色產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，將機(jī)制創(chuàng)新作為培育特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。在商貿(mào)旅游方面，提出了將“xxxx”打造成國家aa級風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)，通過做強(qiáng)旅游龍頭，提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

五是號召性。起草過程中，我們特別注意突出報(bào)告在凝聚合力、鼓舞人心、振奮精神、激揚(yáng)斗志的作用，力求能夠通過報(bào)告中的語言，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為的精神，迎接挑戰(zhàn)的勇氣，戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，以上是起草小組對《縣十一次黨代會工作報(bào)告》的簡要說明，供大家在討論時參考。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進(jìn)一步修改和完善，寫出一個體現(xiàn)縣委意圖、符合群眾愿望的高質(zhì)量的黨代會報(bào)告。

全委會報(bào)告起草說明篇二

???

各位領(lǐng)導(dǎo)，《政府工作報(bào)告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實(shí)和完善。但由于寫作時間緊、任務(wù)重，涉及內(nèi)容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補(bǔ)充完善，力圖把集體智慧的結(jié)晶真正體現(xiàn)到《報(bào)告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全面建設(shè)小康社會的重要綱領(lǐng)性文件。

全委會報(bào)告起草說明篇三

根據(jù)會議安排，我代表《縣十一次黨代會工作報(bào)告》起草小組，就報(bào)告的起草工作，向縣委十屆九次全會作一簡要說明。不妥之處，敬請批評指正。

一、報(bào)告的形成過程

第一階段是廣泛調(diào)研，收集資料。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門20xx年至20xx年上半年的工作總結(jié)。同時集中組織學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握時代脈搏。隨后，又深入農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等經(jīng)濟(jì)和綜合部門調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，為報(bào)告起草準(zhǔn)備了第一手資料。

第二階段是分組討論，組織起草。在占有大量材料和進(jìn)行初步提煉的基礎(chǔ)上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報(bào)告提綱。在縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)和征求經(jīng)濟(jì)、綜合部門意見的基礎(chǔ)上，開始起草工作。經(jīng)過六易其稿，形成了報(bào)告初稿。

第三階段是征求意見，修改完善。8月下旬，起草小組將認(rèn)真研究、推敲和修改后的報(bào)告初稿分送到各經(jīng)濟(jì)和綜合部門，廣泛征求意見。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報(bào)告進(jìn)行了兩次集中修改。9月上旬縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱了報(bào)告修改稿，提出了具體指導(dǎo)意見。起草小組再次進(jìn)行了修改，形成了今天提交全委會討論的征求意見稿。

《縣十一次黨代會工作報(bào)告》是全縣干部群眾集體智慧的結(jié)晶。報(bào)告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報(bào)告篇幅字?jǐn)?shù)的建議，有對內(nèi)容的補(bǔ)充，有對報(bào)告文字表述的修正，有對引用數(shù)據(jù)的核實(shí)，還有不少是對今后縣委工作的建議。我們對此都逐一進(jìn)行了認(rèn)真研究，多數(shù)在修改時作了采納。特別是報(bào)告的起草工作得到了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的精心指導(dǎo)和大力支持，我代表起草小組向你們表示衷心的感謝。

二、報(bào)告的主要內(nèi)容

報(bào)告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經(jīng)濟(jì)社會各方面取得的主要成效：一是支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破;二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破;三是旅游龍頭不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破;四是投資環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資實(shí)現(xiàn)大突破;五是項(xiàng)目攻堅(jiān)卓有成效，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;六是經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;七是骨干財(cái)源不斷壯大，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)大突破;八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;九是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法制和精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破;十是先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。在回顧過去五年工作的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)提煉出了六個方面的基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終突出科學(xué)發(fā)展觀這個主題，堅(jiān)持更新觀念、創(chuàng)新思路抓發(fā)展;二是必須始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持把握機(jī)遇、突破重點(diǎn)抓發(fā)展;三是必須始終突出群眾滿意這個取向，堅(jiān)持以民為本、富民優(yōu)先抓發(fā)展;四是必須始終突出工作落實(shí)這個關(guān)鍵，堅(jiān)持攻堅(jiān)破難、開拓創(chuàng)新抓發(fā)展;五是必須始終突出和諧穩(wěn)定這個前提，堅(jiān)持同心同德、凝聚合力抓發(fā)展;六是必須始終突出黨的建設(shè)這個根本，堅(jiān)持配強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍抓發(fā)展。

報(bào)告的第二部分對未來五年的形勢進(jìn)行了全面分析，提出了未來五年發(fā)展的主要任務(wù)。在分析形勢時，我們認(rèn)為外部環(huán)境有三大有利因素：一是我國已進(jìn)入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元以上的“發(fā)展機(jī)遇期”，改革不斷深化，開放日益擴(kuò)大，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭。二是國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，支持力度不斷加大，支持領(lǐng)域不斷拓展，為我們爭取更多項(xiàng)目和資金提供了平臺。三是“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的勢頭日益強(qiáng)勁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，為我們擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化招商引資創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從實(shí)際看，我們認(rèn)為已經(jīng)具備三大有利條件：一是有一批重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目作支撐;二是有一筆寶貴的資源作基礎(chǔ);三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍作保障。在此基礎(chǔ)上，我們提出了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和黨的建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。同時報(bào)告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，改革開放成果顯著，社會文明全面進(jìn)步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

報(bào)告的三、四、五部分對未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的目標(biāo)，要求：一是立足工業(yè)強(qiáng)縣，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)發(fā)展新動力;二是突出產(chǎn)業(yè)培育，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展新格局;三是培育旅游龍頭，全面激活三產(chǎn)，拓寬發(fā)展新空間;四是強(qiáng)化投資拉動，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢;五是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營造發(fā)展新環(huán)境。按照即將召開的xx屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設(shè)的目標(biāo)，要求：一是認(rèn)真解決群眾疾苦，切實(shí)維護(hù)群眾利益;二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極營造健康向上的文化氛圍;三是推進(jìn)民主政治建設(shè)，擴(kuò)大人民民主權(quán)利;四是積極維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè);五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。在全面推進(jìn)黨的建設(shè)方面，我們從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)五個方面提出了具體要求。

三、報(bào)告的主要特點(diǎn)

一是繼承性。報(bào)告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標(biāo)的繼承。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點(diǎn)上，對未來五年發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，是繼承中的發(fā)展。

二是客觀性。報(bào)告既注重實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)縣十次黨代會以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的困難和問題。

三是務(wù)實(shí)性。報(bào)告在分析經(jīng)濟(jì)社會面臨的各種有利形勢和條件時，充分考慮了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分考慮了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，充分考慮了廣大干部群眾構(gòu)建和諧社會的美好愿景。力求做到既不夸大機(jī)遇，又能增添信心和動力;既能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，又能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。

四是創(chuàng)新性。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設(shè)性的意見。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，我們提出了走自主創(chuàng)新之路，建好工業(yè)園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，將培育特色產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，將機(jī)制創(chuàng)新作為培育特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。在商貿(mào)旅游方面，提出了將“”打造成國家aa級風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)，通過做強(qiáng)旅游龍頭，提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

五是號召性。起草過程中，我們特別注意突出報(bào)告在凝聚合力、鼓舞人心、振奮精神、激揚(yáng)斗志的作用，力求能夠通過報(bào)告中的語言，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為的精神，迎接挑戰(zhàn)的勇氣，戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，以上是起草小組對《縣十一次黨代會工作報(bào)告》的簡要說明，供大家在討論時參考。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進(jìn)一步修改和完善，寫出一個體現(xiàn)縣委意圖、符合群眾愿望的高質(zhì)量的黨代會報(bào)告。

全委會報(bào)告起草說明篇四

開蓮主席代表政協(xié)所作的報(bào)告求真務(wù)實(shí)，是一個質(zhì)量很高的報(bào)告，也是一個為十二五政協(xié)工作謀篇布局的報(bào)告。不管是對去年工作的總結(jié)，還是對今年工作的安排，都十分貼近黨委政府的中心工作。我相信按照目前的這種抓法，西昌市今年政協(xié)工作還會有一個大的提升。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，政協(xié)及各族各界代表的參政議政水平，包括提案質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍和提高。我參加政協(xié)會議多年，感覺近年來變化最明顯的就是政協(xié)的關(guān)注點(diǎn)與社會關(guān)注的焦點(diǎn)，與黨委政府工作的主線和著力點(diǎn)正日益趨同、不斷吻合。而且這個體現(xiàn)越來越明顯。今天大家提的很多問題都觸及到科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的諸多方面。我希望今后西昌市的發(fā)展能有同志們更多的真知灼見，讓我們的發(fā)展更加平穩(wěn)、更加科學(xué)、更加可持續(xù)。

第二，政協(xié)工作圍繞中心，服務(wù)大局的主動性有了質(zhì)的飛躍和提高。今年黨委政府的中心工作，包括所有推動的大事、要事中都能看到政協(xié)委員工作的身影和發(fā)出的聲音，特別是展開的決策調(diào)研，針對性強(qiáng)、意見富有建設(shè)性，對政府工作有能動、更有推動。

第三，在暢通民意、溝通民情方面有了質(zhì)的飛躍和提高。大家提出的問題很多都是貼近民生、群眾關(guān)注度高、反映老百姓心聲的問題，代表了群眾的意見。我覺得這五年政協(xié)在搭建黨委政府與人民群眾的交流平臺，與群眾進(jìn)行有效溝通方面有了很大提高，在發(fā)揮黨群、干群橋梁和紐帶作用中起到的推動作用越來越明顯。

五年來的實(shí)踐告訴我們，西昌的發(fā)展始終伴隨兩個離不開。

第一，西昌的發(fā)展離不開若干屆黨委政府的傳承奮斗、若干代人的傳承奮斗、多民主黨派的合作奮斗、多民族的和諧奮斗。工作就是一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底。今年是十二五的開局之年，要抓好工作的承接，在傳承中發(fā)展。上屆是為我們這屆打基礎(chǔ)，我們這屆是為下屆打基礎(chǔ)，這是自然規(guī)律，是社會潮流，只有一屆接著一屆干才能把工作不斷向縱深推進(jìn)。眾人拾柴火焰高，大家都為西昌發(fā)展鼓與呼，就沒有辦不成的事，沒有攻不破的艱難險(xiǎn)阻。

第二，西昌的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，離不開人民群眾的認(rèn)可和支持。一個地方風(fēng)清氣順就能加快發(fā)展，如果總是互相拱來拱去，問題不斷，雜音不停，就會阻礙發(fā)展。當(dāng)然，正確的意見我們會廣泛吸收，我們盡可能多創(chuàng)造機(jī)會，就是希望能夠聽到代表們，包括老百姓的真知灼見。但如果一個地方雜音過多就會造成發(fā)展不穩(wěn)定，就會耽擱很多發(fā)展機(jī)遇。回顧五年來的工作，如果當(dāng)年不下決心西昌就沒有今天的發(fā)展。但確實(shí)也有一些事情由于我們沒有抓住機(jī)遇，耽擱了發(fā)展的機(jī)會。我們也一直在總結(jié)，哪些機(jī)遇我們抓住了？哪些機(jī)遇我們喪失了？機(jī)遇就是流動的資源，誰抓住誰就有大發(fā)展，抓不住就是別人的。從現(xiàn)在來看，很多地方的發(fā)展就是短短幾年時間。比如成都，經(jīng)過十一五期間發(fā)生了大的飛躍，目前國內(nèi)很多城市與成都比差了若干等級。究其原因就是抓住了若干重大機(jī)遇。

第一，政協(xié)工作，包括各族各界的政協(xié)委員，要唱響主旋律，要在參政議政的具體實(shí)踐中體現(xiàn)圍繞中心，服務(wù)大局。西昌的發(fā)展，包括中國的發(fā)展都是在爭論中進(jìn)行的，沒有爭論也就沒有發(fā)展，爭論讓我們變得更加智慧，變得更加聰明，讓我們可以有若干方案進(jìn)行選擇。但爭論不是目的，發(fā)展才是目的，爭論是為了更加科學(xué)理性的發(fā)展，這是各族各界代表、全市干部群眾應(yīng)該達(dá)成的一個共識。很多工作為什么推進(jìn)難？為什么錯失了機(jī)遇，耽擱了發(fā)展？就是爭論中產(chǎn)生了其它特殊的阻力，壓縮了我們的發(fā)展空間。一個地方、一個國家還是要憑實(shí)力說話，有實(shí)力就有話語權(quán)。特別是現(xiàn)在的區(qū)域資源競爭，就是拿實(shí)力說話，沒有實(shí)力，一切都等于零。包括我們推動的很多工作，比如鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)時很多同志認(rèn)為是脫離實(shí)際，是抓不起來的東西。但是，現(xiàn)在已經(jīng)從星星之火成了燎原之勢；比如項(xiàng)目建設(shè)，我記得當(dāng)時雜音最多的時候，說我們一天一個項(xiàng)目，兩天一個倒閉。結(jié)果是不是這樣呢？現(xiàn)在多少個項(xiàng)目出來了。比如城區(qū)九縱九橫的禁摩，這不是西昌的獨(dú)創(chuàng)，發(fā)達(dá)城市早就實(shí)施了，要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展必須和外部世界發(fā)展潮流相結(jié)合。但個別人總是滿足把自己關(guān)在狹小的空間做井底之蛙。列寧同志曾經(jīng)講過一句話：人類社會發(fā)展規(guī)律不是一條直線。不是說指向某個方向，就順著這個方向發(fā)展，而是若干力量共同作用的結(jié)果。這個說法對不對？當(dāng)然也有其合理性。但我們希望在西昌的發(fā)展中，能夠盡快劃出一條直線，因?yàn)閮牲c(diǎn)之間直線距離最短。

第二，不管是國家治理還是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底線、道德底線、紀(jì)律底線。這是本屆市委、市政府堅(jiān)持和倡導(dǎo)的價值觀。任何時候都要講規(guī)矩，沒有規(guī)矩就不成方圓。如果有人認(rèn)為要講和諧，就可以不要法律、不要紀(jì)律、不要道德，想干什么就干什么，那我們這個社會就會徹底混亂。新加坡為什么發(fā)展的那么好？就是嚴(yán)管重罰在起作用。在新加坡亂扔垃圾、亂穿馬路，將被罰站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我們這兒你去勸，他跟你打架，甚至作出出格的事情。這就是意識的差距，所以我們希望大家都唱響一個主旋律。任何地方的治理都要有底氣，在法律范圍內(nèi)活動，就堅(jiān)決支持，如果超越法律底線就堅(jiān)決打擊。為什么現(xiàn)在西昌堵路的事件明顯少了？很多政法上的同志總結(jié)，幾年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。環(huán)湖路基本上沒有暢通過，天天都堵，還有醫(yī)鬧。現(xiàn)在沒有了，就是我們堅(jiān)持依法行政、規(guī)范治理的結(jié)果。

第三，希望政協(xié)和政協(xié)委員以積極向上的姿態(tài)來介入西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。核心就是要樹立正氣。我們國家走到現(xiàn)在不容易，西昌的發(fā)展走到現(xiàn)在也不容易。一個地方的發(fā)展過程是很曲折，也很復(fù)雜的。這五年來，西昌發(fā)生了很多變化，但也經(jīng)歷了很多曲折，很多反復(fù)。很多風(fēng)險(xiǎn)是責(zé)任很大的一些風(fēng)險(xiǎn)，但我們走過來了。如果把我們總結(jié)出、探索出的經(jīng)驗(yàn)丟掉，那肯定要出問題。我們探索的經(jīng)驗(yàn)為十二五的發(fā)展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我們這支干部隊(duì)伍，也鍛煉出來了。今天的發(fā)展都是干出來，都是大家白加黑，五加二拼出來的。年是西昌的綜合提升年，希望政協(xié)組織更多的同志到各條線去看一看，感受一下發(fā)展。年底，我最有感觸的就是剛剛當(dāng)選市長時，委員提出最迫切的問題就是打通到巴汝的路，現(xiàn)在這條路已經(jīng)修得非常漂亮。當(dāng)年安寧河上都是鐵索橋，開始預(yù)計(jì)本屆能夠修上三座橋就很不錯了。但是現(xiàn)在算下來，包括城區(qū)，總共修了八座橋。整個交通建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

今年政協(xié)要重點(diǎn)組織大家對各條線的工作展開廣泛的調(diào)研。月份啟動的百人大講壇要求每位市委常委和副市長要面對人以上的群體講一下西昌這五年的變化，講這五年的變化是干什么？就是要找到西昌發(fā)展的規(guī)律，為什么有這些變化，我們還存在哪些問題，下一步我們應(yīng)該堅(jiān)持什么？進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確努力方向，把我們的工作抓得更好。

第一，釩鈦基地。這個項(xiàng)目是省委、省政府的一號工程，是環(huán)保部審核的項(xiàng)目。大家要理解為什么要上這個項(xiàng)目？現(xiàn)在來看，經(jīng)久包括西昌的老百姓都從這個項(xiàng)目得到了實(shí)惠。西昌以前為什么會產(chǎn)生堵路現(xiàn)象？這說明人氣起來，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，水平越起來。所以，后來省上專門組織一次學(xué)習(xí)，到寶鋼、首鋼去參觀。和大家心目中以前的項(xiàng)目完全是兩回事，看不到一點(diǎn)煙塵，礦石也是封閉堆放。環(huán)保投入超過了總投入的，達(dá)到多億元，是真正環(huán)保性的企業(yè)。省委奇葆書記提出西昌要發(fā)展到至萬人口的城市，你不能建一座空殼城市。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是一座空殼城市。世界上很多城市為什么最后淪為平民窟？就是因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)支撐。老百姓沒有就業(yè)的渠道。我們回想一下，當(dāng)年釩鈦產(chǎn)業(yè)進(jìn)場之前，這一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，環(huán)境完全是臟亂差。為什么奇葆書記在西昌調(diào)研提出建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市？現(xiàn)代就是要有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是落后的、原始的城市。我們不能以一種完全理想化的狀態(tài)來謀劃西昌的決策，否則我們只能是自己把自己害了。最近攀鋼二基地大體量的綠化已經(jīng)開始實(shí)施。我希望今年月份組織大家來參觀。提的要求就是建立花園式的企業(yè)，而且我們的環(huán)保監(jiān)管將是最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，有問題就要查，國有企業(yè)更要有社會責(zé)任感。今后我們還會把它做成旅游項(xiàng)目，動員外地游客來參觀，什么叫生態(tài)性的環(huán)保企業(yè)。我相信這個項(xiàng)目進(jìn)來會對西昌起到長遠(yuǎn)拉動作用，這是西昌的第一個億項(xiàng)目。我們這一屆最驕傲的是到年底固定資產(chǎn)投資超過億，而攀鋼一個項(xiàng)目就超過億，這樣的項(xiàng)目到哪兒去找？因特爾進(jìn)入成都是零地價，富士康進(jìn)入除了零地價，還補(bǔ)足成都至深圳的運(yùn)輸差價。為什么劃這么大的代價引進(jìn)這個項(xiàng)目？富士康進(jìn)入成都后帶來了萬人的就業(yè)，稅收也非常龐大。一個地方的發(fā)展如果總是算小帳就沒有大賬可算。西昌如果不在思想解放上邁出大的步伐今后就沒有大的發(fā)展。

第二，邛海保護(hù)。剛才大家提到的這些工作，我們一直都在努力。當(dāng)然大家一定要看到，實(shí)際上我們是在一個很低的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)邛海的保護(hù)。現(xiàn)在整個邛海保護(hù)：一是堅(jiān)持一個原則，即整個邛海保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除了原有項(xiàng)目外原則上只出不進(jìn)。二是進(jìn)行大規(guī)模的植被恢復(fù)。特別是保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，要加大和喜德、昭覺的聯(lián)動。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要動起來，由州上牽頭，實(shí)現(xiàn)縣市聯(lián)動。如果不聯(lián)動光靠西昌治理，肯定擋不住。邛海一旦被毀那就是千古罪人。三是截污干管。“一辦三創(chuàng)”時只修了主干管，一直無法使用，一萬噸污水處理系統(tǒng)也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多萬元，完成邛海西岸二三級截污干管建設(shè)，健全了污水收集管網(wǎng)，截污干管才真正發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。下一步，我們要力爭將萬噸污水處理廠迅速擴(kuò)容至萬噸，徹底解決西岸的污水。邛海東岸和其他兩邊的污水管網(wǎng)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)，希望今后這一區(qū)域所有的污水都進(jìn)入管網(wǎng)進(jìn)行處理。四是對船舶進(jìn)行規(guī)范管理，今年由財(cái)政統(tǒng)一買單，按一艘船元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回購，集中銷毀木船余艘。五是建設(shè)邛海觀光步道。年我們將結(jié)合濕地建設(shè)，實(shí)施觀鳥島二期工程。我們希望今后邛海邊有一條環(huán)湖自行車道，有一條觀光步道，有一條行車道，實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)格化覆蓋。

第三，東河水庫。西昌市非常盼望這個項(xiàng)目實(shí)施，報(bào)告也打了若干次，該項(xiàng)目今年有望啟動，現(xiàn)在還在進(jìn)行前期審核，希望通過大家的努力盡快啟動。

第四，交通建設(shè)。近幾年發(fā)展速度相當(dāng)快，修的道路和橋梁超過建市以來的總和。本月號瑯環(huán)大橋正式通車，去年樟木大橋已建好，今年阿七大橋要動工建設(shè)，海河旅游大橋已開始招標(biāo)。太和至佑君至中壩的道路完成招投標(biāo)，已進(jìn)場施工，今后要在安寧河兩側(cè)建總長公里的健康綠道，可承辦國際自行車?yán)悺ⅠR拉松賽。太和至佑君的路今年月份打通，兩邊全部植樹，目前植樹用地已征收。西寧至月華的道路，是向省交通廳積極爭取的項(xiàng)目，即將進(jìn)入招投標(biāo)，建成后將成為興勝－禮州－月華知青博物館－衛(wèi)星發(fā)射基地旅游環(huán)線的一條快速通道。

第五，征地拆遷。從目前來看，西昌市的征地拆遷政策在全國都是最好的，即便發(fā)達(dá)地區(qū)也達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)。很多老百姓的生活一夜之間至少整體提升年以上，徹底告別了臟亂差堵的環(huán)境，而且給子孫后代留下了一個可持續(xù)發(fā)展的空間。拆遷不是為個別人謀利益，而是為了改變大多數(shù)人的環(huán)境。西昌的房價急劇拉升，主要得益于環(huán)境的改善。如果現(xiàn)在仍然是一個臟亂差的環(huán)境，我相信西昌沒有這么旺的人氣，沒有這么好的發(fā)展。去年很多飛機(jī)排不上班，航空客運(yùn)達(dá)到萬，一年凈增萬人，今年還會有一個大的跨越。本周內(nèi)成都航空要開通成都至西昌航線，本月上海東方航空有望開通上海至西昌至重慶或廣州至昆明至西昌航線。作為中小城市的西昌目前已擁有四條航線、六家航空公司進(jìn)入運(yùn)營。而年前每天只有兩個航班，而且是被人稱為空中快巴的小飛機(jī)。火車現(xiàn)在每天有一列臥鋪專列。酒店、旅館一到節(jié)假日全部爆滿，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。明年賓館酒店將有一個大的提升，三個五星級酒店將營業(yè)。

客走旺家門。希望通過大家的共同努力把西昌發(fā)展好。如果有人總是希望西昌出問題，那他的心態(tài)肯定有毛病。西昌發(fā)展好了對所有老百姓都有好處，官員和企業(yè)家流動性非常強(qiáng)，但老百姓搬不走，子孫后代還要在這里生存。所以我們有責(zé)任和義務(wù)把西昌建設(shè)好。我希望廣大政協(xié)委員多唱正氣歌全力支持西昌跨越發(fā)展，全力配合市委政府把西昌建設(shè)好，我相信西昌未來五年發(fā)展無可限量。

全委會報(bào)告起草說明篇五

主任、各位副主任、各位委員：

下面，我向區(qū)人大會報(bào)告《政府工作報(bào)告》起草情況，請予審議。

一、撰寫原則

一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。《報(bào)告》對“”時期的工作回顧，用數(shù)據(jù)說話，用項(xiàng)目支撐，力求客觀全面、符合實(shí)際;對“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)及20xx年的工作安排，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效為主基調(diào)，既符合我區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際，又具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

二是堅(jiān)持推動發(fā)展的原則。《報(bào)告》緊緊圍繞市委、市政府工作部署和區(qū)委的總體戰(zhàn)略、任務(wù)目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，突出了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”，為今后五年尤其是20xx年的政府工作，指明了宏觀方向和具體路徑。

三是堅(jiān)持以人為本的原則。《報(bào)告》注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題，力求體現(xiàn)政府服務(wù)群眾、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。突出政府的社會管理與公共服務(wù)職能，強(qiáng)調(diào)把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)民生，為群眾解難題、辦實(shí)事上，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

二、形成過程

《政府工作報(bào)告》于20xx年10月中旬開始起草，先后書面征求了區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)等各方面的意見和建議，并召開了主要區(qū)直部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)的征求意見會議，特別是劉匯區(qū)長親自把關(guān)，逐字研究、數(shù)易其稿，并分別聽取了區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委會議、區(qū)人大主任會議的指導(dǎo)意見，進(jìn)行了反復(fù)的修改完善。

三、基本框架

本次《報(bào)告》與以往年度工作報(bào)告有所不同，既要總結(jié)“”時期的成績，又要鋪排“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)，更要安排好20xx年的工作重點(diǎn)。因此，《報(bào)告》共分為三大部分，其中，第一部分為“”工作回顧，從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)匯聚岳麓的態(tài)勢更加強(qiáng)勁;服務(wù)湘江新區(qū)新發(fā)展，大力拓延戰(zhàn)略空間，城鄉(xiāng)融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象，大力改善環(huán)境質(zhì)量，“宜居在岳麓”的理念成為廣泛共識;順應(yīng)人民群眾新期盼，大力增進(jìn)民生福祉，基本公共服務(wù)均等化取得新的進(jìn)步;踐行群眾路線新要求，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)五個方面進(jìn)行了總結(jié)回顧。同時，分析了存在的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力正在減弱，新的增長動力仍在培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;科教、人文、生態(tài)等優(yōu)勢還未充分釋放，共駐共建、共創(chuàng)共享的發(fā)展格局尚待構(gòu)建;城市建設(shè)新舊問題相互交織，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高，改善民生還需付出更多努力，政府創(chuàng)新社會治理能力亟待增強(qiáng)。

第二部分為“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)，主要以區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議(征求意見稿)、全區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)為參考，簡要分析了“十三五”時期全區(qū)發(fā)展面臨的形勢，并提出了建設(shè)秀美氣質(zhì)更迷人的新岳麓，致力打造全國兩型社會建設(shè)首善區(qū);建設(shè)創(chuàng)新氣勢更磅礴的新岳麓，致力打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意重要集聚區(qū);建設(shè)發(fā)展氣場更宏大的新岳麓，致力打造省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長極;建設(shè)國際氣息更濃郁的新岳麓，致力打造中部一流現(xiàn)代宜居新都會的總體定位和主要目標(biāo)。同時，《報(bào)告》從六個方面，對“十三五”時期的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了鋪排，分別是優(yōu)化產(chǎn)城空間格局，著力構(gòu)筑省會長沙新中心;推動城鄉(xiāng)深度融合，著力彰顯田園都市新風(fēng)貌;釋放生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，著力探索綠色發(fā)展新路徑;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地;精準(zhǔn)對接民生向往，著力建設(shè)幸福宜爽新家園;推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展新體系。鑒于規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要均未定稿，且“兩會”會印發(fā)完整的“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，因此，《報(bào)告》本著統(tǒng)一框架、統(tǒng)一表述、突出重點(diǎn)、彰顯精髓的原則，并未就一些具體項(xiàng)目進(jìn)行表述，相關(guān)指標(biāo)仍需再與相關(guān)部門核對之后予以確認(rèn)。

第三部分為20xx年工作重點(diǎn)，政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新“三步走”戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效為中心，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和治理升級，率先建成全面小康，加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，堅(jiān)實(shí)邁好“十三五”規(guī)劃第一步。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;財(cái)政總收入增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上，引進(jìn)市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)增長16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。

《報(bào)告》通過“五個發(fā)展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細(xì)鋪排。一是以打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意聚集區(qū)”為核心，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三個方面進(jìn)行了闡述;二是以增強(qiáng)新的增長動能為重點(diǎn)，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，從實(shí)施消費(fèi)升級計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃、招商升級計(jì)劃、融資升級計(jì)劃“四大升級計(jì)劃”進(jìn)行了詳細(xì)鋪排;三是以提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平為方向，加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展，從提升新區(qū)承載功能、實(shí)施老城有機(jī)改造、推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三個方面進(jìn)行了具體部署;四是以建設(shè)更高品質(zhì)的宜居岳麓為引領(lǐng)，加快推動綠色發(fā)展，從提升環(huán)境品質(zhì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、共享環(huán)境福利三個方面進(jìn)行了說明;五是以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本，加快推動共享發(fā)展，從用心辦好民生事業(yè)、著力建設(shè)平安岳麓、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排;六是以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，加快推動政府治理升級，從建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進(jìn)行了具體部署。

四、主要特點(diǎn)

《報(bào)告》力求兼顧好三重關(guān)系：一是兼顧文字流暢和文意清晰，文風(fēng)樸實(shí)，文意直白，總結(jié)成績擺實(shí)事、用數(shù)據(jù);工作目標(biāo)既有一定壓力，又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰，操作性較強(qiáng)。二是兼顧宏觀指導(dǎo)和微觀執(zhí)行，既貫徹了中央、省市系列重要會議精神，又結(jié)合岳麓實(shí)際，尤其是“三融共進(jìn)”“五化同步”“五大發(fā)展”等重點(diǎn)要求，旗幟鮮明地提出了打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)”、重點(diǎn)發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、金融業(yè)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等等，符合岳麓實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點(diǎn)突出，總結(jié)成績力求全面，既講成效，又不回避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”，同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境治理、民生保障、政府自身建設(shè)等著墨較多。

不妥之處，敬請批評指正。

共

3

頁，當(dāng)前第

3

頁

1

2

3

全委會報(bào)告起草說明篇六

區(qū)委七屆六次全會經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)內(nèi)容。這次會議開得很成功，時間短，容量大，議題多，會議達(dá)到了預(yù)期的目的；是一次明確方向，加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心，催人奮進(jìn)的鼓勁會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)，*抓落實(shí)的誓師會。

會議期間，與會同志圍繞我代表區(qū)委常委*作的報(bào)告和德雄同志的講話進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵還是在于搶抓機(jī)遇、*抓落實(shí)。下面，我就如何實(shí)現(xiàn)全*確定的目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

區(qū)委七屆五次全會以來，確立了“兩個重點(diǎn)”、“四個推進(jìn)”、“三個確保”和打造“一城一圈一帶”經(jīng)濟(jì)增長極的工作思路。實(shí)踐*，這個思路是正確的，符合上級的精神，符合武*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，過去一年，經(jīng)過全區(qū)各級的共同努力取得了較大的成效，推動了武*經(jīng)濟(jì)社會新的發(fā)展。新的一年，面對新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)。這次全會確立了“搶抓機(jī)遇，*抓落實(shí)，推動武*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越”的奮斗目標(biāo)，提出“兩個重點(diǎn)更突出，四個推進(jìn)更有力，三個確保更落實(shí)”的新要求，這是對去年工作的延續(xù)，也是對今后工作的更高要求。

當(dāng)前，無論從*的宏觀政策到盛市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們都面臨著前所未有的機(jī)遇。第一，今年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨*政策，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變是宏觀經(jīng)濟(jì)政策主基調(diào)。第二，省內(nèi)最近*了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》，把擴(kuò)內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有力手段。家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，以及借亞運(yùn)會廣州承辦之機(jī)，促進(jìn)我省旅游、商貿(mào)、會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武*的城市經(jīng)濟(jì)在這其中，必定大有作為。第三，省委、省*將于14、15號在我市召開粵北山區(qū)工作會議，并*《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我區(qū)將有更多的機(jī)會在政策資金、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面獲得支持。第四，對于武*來說，更為直接和具體的還有三大機(jī)遇。一是芙蓉新城加快開發(fā)建設(shè)帶來的機(jī)遇。二是武廣快線開通帶來的良好機(jī)遇。三是市委、市*批準(zhǔn)我們同時啟動甘棠片區(qū)和龍歸園區(qū)開發(fā)建設(shè)。高鐵時代、新城時代、園區(qū)時代的到來，為我們經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了巨大的空間和舞臺，可以說是千載難逢。但機(jī)遇是對有充分準(zhǔn)備和善于把握的人才有意義的。對于武*來說，這是一個大有作為的時代，不僅是經(jīng)濟(jì)部門，對于所有部門來說，都是一樣。我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是搶抓機(jī)遇，乘勢而上。全區(qū)各級都要以“只爭朝夕、時不待我”的緊迫意識，站高望遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，制定措施，及早推進(jìn)，鼓足干勁，抓出實(shí)效。

第一，要解放思想抓落實(shí)。可以說，每一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高增長期，都是以思想解放和觀念更新為先導(dǎo)的。近年來，我區(qū)高度重視干部隊(duì)伍思想建設(shè)，特別是通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全區(qū)干部的思想得到了新的解放，頭腦更加清醒，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，辦法更加創(chuàng)新。去年，我們“無中生有”促成了57個以環(huán)保涂料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群“抱團(tuán)轉(zhuǎn)移”，這是思想解放和勇于創(chuàng)新的最好詮釋。當(dāng)然，57個項(xiàng)目是簽約了，但離開工建設(shè)和建成投產(chǎn)還有很長很長一段路，只是萬里長征第一步。而且，各地競爭很激烈，甚至各省的競爭也很激烈，不僅是“招商引資”這么簡單，甚至是“搶商搶資”這種態(tài)勢。我們還要保持這種解放思想、敢為人先的銳氣，穩(wěn)住現(xiàn)有已簽約企業(yè)，并不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。還舉一個例子，我區(qū)首創(chuàng)“愛心超市”，從無到有，從一個到兩個，從無人知曉到周邊學(xué)習(xí)，也是我們創(chuàng)新慈善事業(yè)的成果。再如，我區(qū)去年從新華試點(diǎn)到全區(qū)推廣的“紅心結(jié)”活動，也是工作創(chuàng)新的一大成果。每個部門、每位干部都應(yīng)以思想大解放帶動工作水平大提升，要學(xué)會突破常規(guī)抓落實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確實(shí)有很多制約，包括財(cái)力制約、體制制約、區(qū)位制約等等。但思想觀念是第一要素，一旦我們思想解放了、思路打開了，絕大部分困難都有辦法解決。

第三，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主動權(quán)。今年，我區(qū)大事多、實(shí)事多，各單位、各部門要按照全會的總體部署，對今年的工作任務(wù)理出頭緒、分清主次，制定系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃，正確處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系、主要工作與次要工作的關(guān)系、干大事與抓小事的關(guān)系。區(qū)委確定今年為“產(chǎn)業(yè)打造年、作風(fēng)提升年、基層建設(shè)年、干部學(xué)習(xí)年”，這是今年的工作重點(diǎn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，跟蹤問效；牽頭單位要及時請示匯報(bào)，集中力量推進(jìn)；涉及部門要分工協(xié)作，密切配合，確保工作取得實(shí)效。為什么要把今年確定為“產(chǎn)業(yè)打造年、作風(fēng)提升年、基層建設(shè)年、干部學(xué)習(xí)年”。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)打造年”，“雙轉(zhuǎn)移”是今年市委、市*的三個硬仗之一，我們必須全面落實(shí)好，特別是要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇文章寫好。作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題等一下再說。“基層建設(shè)年”，因?yàn)閤x年就是農(nóng)村換屆選舉了，我們必須未雨綢繆。這方面，下來請組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真研究、制定方案。“干部學(xué)習(xí)年”，這是省委要求，我們要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。這方面，請組織部門、宣傳部門認(rèn)真研究、制定方案。

第四，要提升作風(fēng)抓落實(shí)。去年，我們提出要通過樹立“六種意識”，形成共識，改進(jìn)作風(fēng)，著力營造奮發(fā)有為，真抓實(shí)干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一年下來，這方面的工作是有成效的。當(dāng)前，我們謀篇布局的工作已經(jīng)基本完成，今年的工作要求就是一句話：要在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。紀(jì)檢監(jiān)察部門和效能監(jiān)督部門要進(jìn)一步完善明查暗訪機(jī)制，加大治懶治庸，督查督辦和行政問責(zé)力度。在我們的隊(duì)伍里，主流是好的，是積極向上的，但也確實(shí)還有個別同志無所作為，昏昏欲睡，庸還不夠，還加一個懶字。還有個別同志挑不得重?fù)?dān)，受不了考驗(yàn)。這種干部也要不得。請效能辦在治懶治庸方面想出些辦法和機(jī)制，不能讓這種情況影響我們干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。另外，要高度重視民生工作，重視群眾的合理訴求，要很好回應(yīng)，要提升*服務(wù)水平。去年，有幾件事反映我們一些鎮(zhèn)街、一些部門，在面對群眾服務(wù)時，并沒有熱情接待，并沒有主動服務(wù)，而是冷眼相看，冷言相待。群眾對這些很有意見，甚至網(wǎng)上投訴。請各鎮(zhèn)街、各部門一定要抓好自身的作風(fēng)建設(shè)，如再出現(xiàn)這種情況，紀(jì)檢、效能辦要介入。我們要暖人心，不能傷人心，否則會失心，失*的。要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，推動重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目“限時辦結(jié)”，建立“目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時間倒逼程序，下級倒逼上級，督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，爭取在抓落實(shí)上見更大成效。要通過抓落實(shí)，讓那些愿干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有位置。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的有關(guān)工作。

一是做好節(jié)日慰問和送溫暖工作。要認(rèn)真做好當(dāng)?shù)伛v*、老紅*、老復(fù)員*人、傷殘*人、*烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和老勞模、先進(jìn)工作者、離休人員的節(jié)日慰問工作。要安排好貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的口糧、衣被、住所等問題，并組織對城鄉(xiāng)特困家庭和特困人員的送溫暖活動。同時高度關(guān)注農(nóng)村“五保戶”、城鄉(xiāng)“低保戶”、庫區(qū)移民、城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難，確保生活保障金按時足額發(fā)放。積極采取綜合措施，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工*特別是農(nóng)民*的問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，通過有效解決民生問題，使黨和*的關(guān)懷真正深入人心。

二是抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。各級黨委、*要以對黨和*高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會*穩(wěn)定的*責(zé)任。春節(jié)即將來臨，粵北山區(qū)片區(qū)工作會議明天就要召開，盛市、區(qū)“*”即將召開，各地方、各單位要高度重視*工作，深入開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置群眾集體*和群體*的事件。要深入開展專項(xiàng)打擊和整治工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重*犯罪、盜竊侵財(cái)犯罪、毒品犯罪和傳銷活動，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。要高度*惕和堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞和*恐怖活動，嚴(yán)密防范和打擊各種xx組織的破壞活動。還大力整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，保*節(jié)日期間物資充足。同時，要組織開展豐富多*的群眾文化活動，確保*群眾過一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)。

三是做好安全生產(chǎn)和公共安全工作。各地、各單位要把確保安全生產(chǎn)和公共安全作為一項(xiàng)重要的*任務(wù)來抓，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)和公共安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動。節(jié)日期間，要全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)對各種大型活動的應(yīng)急管理，做好各類重大疾病的監(jiān)測和防控工作，加大對節(jié)日熱銷商品的執(zhí)法檢查力度，確保食品安全。

四是要加強(qiáng)廉潔自律。要提倡勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，禁止收受禮金禮品，盡量減少茶話會、聯(lián)歡會，嚴(yán)格控制年終各種評比表彰獎勵活動，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實(shí)物，嚴(yán)查黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

各地、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

同志們，武*的發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)更好、更快的跨越式發(fā)展還需要加倍努力。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持昂揚(yáng)的斗志，凝聚發(fā)展的力量，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)武*各項(xiàng)事業(yè)的新局面！

春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)*向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，萬事如意！

全委會報(bào)告起草說明篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、《報(bào)告》的總體要求

在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會議上，代市長xx對2022年政府工作報(bào)告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報(bào)并認(rèn)真調(diào)研，實(shí)事求是總結(jié)今年成績和亮點(diǎn)，結(jié)合“十九大”精神及***、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議及精神和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團(tuán)發(fā)展實(shí)際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)措施，然后提交市政府常務(wù)會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建議，真正向全市人民提交一份內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、思路清晰、承上啟下、操作性強(qiáng)的《報(bào)告》。《報(bào)告》既要符合上級方針政策，把***、省和xx市的重要部署貫徹落實(shí)到具體工作中，又要符合xx發(fā)展實(shí)際。

二、《報(bào)告》的起草經(jīng)過

xx代市長對起草好《報(bào)告》十分重視，安排由市委常委、常務(wù)副市長孫長嶺牽頭，市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負(fù)責(zé)籌備《報(bào)告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真客觀總結(jié)2021年工作，實(shí)事求是查找存在的問題和不足，結(jié)合實(shí)際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上，政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，同時深入各鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門，開展多種形式調(diào)研，認(rèn)真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通、對接和研究討論，形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報(bào)告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經(jīng)濟(jì)部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務(wù)會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報(bào)告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補(bǔ)充、完善、修改、推敲，形成了現(xiàn)在的《報(bào)告》（征求意見稿），提交本次會議審議。

三、《報(bào)告》的框架結(jié)構(gòu)說明

《報(bào)告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經(jīng)濟(jì)工作，共分為八個板塊。一是綜合實(shí)力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進(jìn)；三是項(xiàng)目建設(shè)取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；七是民生建設(shè)持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，講話深入客觀地分析了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財(cái)稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。

第二部分，2022年主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，共分為兩大板塊。

第一個板塊《報(bào)告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)，并按照省委、xx市委的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，提出2022年要堅(jiān)持“主基調(diào)”，抓好“兩重點(diǎn)”，突出“四抓手”。堅(jiān)持“主基調(diào)”，就是堅(jiān)持“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、好中求快、實(shí)干興項(xiàng)”，緊緊抓住并用好各類機(jī)遇疊加的黃金時期，積極作為，務(wù)實(shí)重干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。強(qiáng)化“兩重點(diǎn)”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時，提出了2022年需要實(shí)施的“雙十五”項(xiàng)目和十件實(shí)事。

第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進(jìn)行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實(shí)、五區(qū)互動五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化城市精細(xì)化管理四個方面的內(nèi)容；二是突出工業(yè)主導(dǎo)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。包括做強(qiáng)存量企業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新三個方面內(nèi)容；三是發(fā)揮集聚效應(yīng)，強(qiáng)力打造發(fā)展平臺。包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格入駐條件、加快入駐項(xiàng)目建設(shè)三個方面的內(nèi)容；四是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大市域經(jīng)濟(jì)總量。包括完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進(jìn)項(xiàng)目四個方面的內(nèi)容；五是堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，不斷夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。包括提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道四個方面的內(nèi)容；六是培植亮點(diǎn)拓寬領(lǐng)域，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。包括提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個方面的內(nèi)容；七是加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機(jī)制、理順公益事業(yè)運(yùn)行機(jī)制、全面深化其他改革、千方百計(jì)做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個方面的內(nèi)容；八是狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴(yán)格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內(nèi)容。九是強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護(hù)社會平安和諧四個方面內(nèi)容。

第三部分，從六個方面，對全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學(xué)行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)從政。六是自重自律，廉潔勤政。

需要說明的是，今天提交會議討論的《報(bào)告》雖經(jīng)多次修改，并征求各方意見，不斷進(jìn)行了充實(shí)和完善，但由于寫作時間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善，使這個《報(bào)告》真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

全委會報(bào)告起草說明篇八

xx月x日省長劉賜貴主持召開省政府專題會議，研究部署20xx年政府工作報(bào)告起草工作。會議要求，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神和即將召開的省委六屆九次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，在深入調(diào)查研究、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，起草好政府工作報(bào)告。

會議聽取了省政府研究室關(guān)于20xx年《政府工作報(bào)告》初稿的起草情況，省政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)省直部門的主要負(fù)責(zé)人分別就《報(bào)告》初稿提出了意見、建議。劉賜貴指出，當(dāng)前正處在“”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，做好這份報(bào)告對全面回顧總結(jié)“”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、帶領(lǐng)全省人民爭取實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局十分重要。要高度重視報(bào)告的起草工作，深入貫徹xx屆五中全會精神、中央扶貧工作會議及即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委六屆九次全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指引，按照省域“多規(guī)合一”改革的要求，把報(bào)告起草好、完善好，并要廣泛征求全省各界的意見建議，凝聚全省人民的智慧和共識。

劉賜貴對報(bào)告起草工作提出了具體要求：要全面、充分、實(shí)事求是總結(jié)好“”期間和20xx年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效與經(jīng)驗(yàn);要與省委“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要充分對接;要高度概括凝練、表述準(zhǔn)確客觀、文風(fēng)樸實(shí)簡潔;報(bào)告稿進(jìn)一步修改后，要向社會各界廣泛征求意見。

常務(wù)副省長毛超峰，副省長李國梁、王路、何西慶、李富林，省政府秘書長陸志遠(yuǎn)出席會議。

20xx年政府工作報(bào)告

(一) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康增長

我鎮(zhèn)狠抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適時調(diào)度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速上臺階，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)營，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升，超額完成。

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值大幅提升。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13億元，與去年同期(11.4億元)相比，增加14%，順利完成了規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的目標(biāo)。

工業(yè)增加值持續(xù)增加。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值115632萬元，與年初預(yù)期目標(biāo)(93552萬元)相比，增加50%。

工業(yè)利稅快速增長。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅近3000萬元。

規(guī)模企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)16家(其中20xx萬元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)11家)，億元以上產(chǎn)值達(dá)6家。

規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率穩(wěn)中有升。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率98.1%，同比增長0.03個百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資增長迅速。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資15億元，同比增長24.5%。

(二) 招商引資勢頭良好

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是引進(jìn)內(nèi)外資開辦企業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，集聚人氣，帶動當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)。今年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排布置，我鎮(zhèn)多次與市區(qū)發(fā)改委、環(huán)保局、招商局、經(jīng)信委等部門聯(lián)系，積極尋找和考察項(xiàng)目信息，先后到北京、上海、江浙、廣州等地實(shí)地考察招商。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小型企業(yè)60余家，發(fā)展現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)11余家，分別是：信輝羽毛、宇翔羽毛、興旺羽毛、瀟汕皮件、景潤工貿(mào)、陽光建材、金石混凝土攪拌、安瑞建材、強(qiáng)盛鋼構(gòu)、登立達(dá)鑄造和興龍?bào)w育用品。其中創(chuàng)外匯60萬元，當(dāng)年完成規(guī)工業(yè)產(chǎn)值13億以上。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新安鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)的實(shí)際情況，全程參與企業(yè)的選址、規(guī)劃、報(bào)批、開工建設(shè)，給招商引資來的企業(yè)提供了全方面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(三) 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保障有力

20xx年，我鎮(zhèn)共承擔(dān)重點(diǎn)工程新開工項(xiàng)目2個，圍繞拆遷安置、矛盾調(diào)處、劃界勘界、上訪接待、維護(hù)穩(wěn)定等開展工作,具體做了以下六方面的工作：1. 淠河左岸及其延伸段拆遷征地安置工作。總計(jì)三次拆遷，涉及拆遷戶177戶，拆遷面積24759.04平方米。組織拆遷戶對安置意愿進(jìn)行調(diào)查，開發(fā)小區(qū)選擇意向與戶型匹配，報(bào)區(qū)征遷所上報(bào)市政府，供購買安置房決策依據(jù)。2. 淠河水系綜合治理項(xiàng)目施工環(huán)境保障。該項(xiàng)目(含安置房用地)涉及迎水、趙園、徐渡、興隆、石塘、關(guān)塘六村。總征地面積1378.3125畝，處理苗圃征地后遺癥，組織區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)行施工兩次，以及上訪協(xié)調(diào)工作。3. 青云路征地拆遷，面積35.303畝，拆遷戶6戶(其中五戶已拆遷完畢，還有一戶進(jìn)入司法程序，法院一審結(jié)束)。4. 安置房項(xiàng)目施工環(huán)境保障，包括金馬小區(qū)擴(kuò)建工程、金馬安置小區(qū)擴(kuò)建配套項(xiàng)目以及關(guān)塘安置小區(qū)(一期)。5. 淠河景觀帶項(xiàng)目施工環(huán)境保障，共3個標(biāo)段。協(xié)調(diào)處理地上附著物清除、臨時違章搭建拆除、電力線桿遷移、施工界限與征地紅線認(rèn)定、安置政策咨詢等工作。6. 淠河綜合治理項(xiàng)目共涉及迎水、楓廟、鮑灣三村。為防洪與景觀帶建設(shè)，征地面積315.20畝，房屋征遷47戶、7880.61平方米，室內(nèi)附屬物53.8601萬元，室外附屬物(樹木等)39.6991萬元，遷墳160余座，已完成室內(nèi)室外附屬外計(jì)算公示，室外附屬物(樹木)砍伐、清理、房屋測量認(rèn)證，被征土地分解工作。該地塊房屋拆遷工作11月26日進(jìn)場，僅用兩天時間完成所有房屋征遷協(xié)議的簽訂，為施工進(jìn)場做好前期準(zhǔn)備工作。

(四) 集鎮(zhèn)建設(shè)全面發(fā)展

隨著六安城市西擴(kuò)戰(zhàn)略的逐步開展，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)逐漸加重。新安鎮(zhèn)街道是老集市，騎路集，原有建筑零亂不堪，要發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提升集鎮(zhèn)形象就必須對老街區(qū)進(jìn)行全面改造，改造老街區(qū)發(fā)展新街區(qū)是我鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)建設(shè)的必然之路。20xx年8月份，我鎮(zhèn)投資23萬元，疏通老街下水道1000余米，解決排水不暢問題。結(jié)合路渠改造，政府投資40余萬元，打通育才西路與集鎮(zhèn)連接線360余米。

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集鎮(zhèn)的發(fā)展，全年完成開發(fā)建筑面積10.7萬平方米，分別是豐泰卡地亞灣3萬平方米;桃花源里2.7萬平方米;新安名城3.4萬平方米;新安花園1.6萬平方米。

新安鎮(zhèn)洪河村行橋組棚戶區(qū)改造今年已完成征地78畝，拆遷面積6000平方米，現(xiàn)正在積極和有關(guān)開發(fā)企業(yè)洽談，擬投資為2.0億元，意向?qū)⒋说貕K打造成一個集游樂園、影劇院、休閑廣場、商住與一體的商業(yè)綜合體。

20xx年11月份，我鎮(zhèn)共投資106萬元，從豐泰·卡地亞灣到新安鎮(zhèn)政府，安裝太陽能路燈256盞，實(shí)現(xiàn)了道路亮化，方便了行人出行，保障了交通安全。

(五) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)發(fā)展

20xx年，我鎮(zhèn)積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖等四大特色產(chǎn)業(yè)基地，特別是以興隆村金鼎蔬菜基地500畝，李廟村鴻潤蔬菜基地104畝，鮑灣村葡萄園260畝，西橋村六洲生態(tài)苗木花卉1500畝，小牛村長亮油桃專業(yè)合作社1500畝，關(guān)塘村蔬果采摘、休閑觀光的農(nóng)博園20xx畝，迎水村毅力科技規(guī)模化養(yǎng)羊場，東關(guān)村關(guān)草湖牛羊養(yǎng)殖場為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“水稻產(chǎn)業(yè)行動”和“小麥高產(chǎn)攻關(guān)行動”，重點(diǎn)培育馬河村徽態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在陳集、洪河、馬河、楊廟、興隆村建立水稻、小麥百畝、千畝示范片。

另一方面，主抓農(nóng)博園、六州生態(tài)園造林改造提升工程，著力打造旅游、觀光、采摘、休閑為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力培育關(guān)草湖牛羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前基地己建標(biāo)準(zhǔn)化羊圈2排4棟，存欄1500頭，其中種羊500頭;牛舍1排2棟，存欄200頭，其中種牛50頭。

強(qiáng)力推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作。我鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組、巡視組、督察組，建立禁燒工作責(zé)任制，實(shí)行層層包保，按照“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”原則，禁燒期24小時值班，嚴(yán)防死守，確保田間地頭“不著一把火，不燃燒一處秸稈”，鎮(zhèn)將秸稈禁燒情況納入鎮(zhèn)效能考核，通過大家共同努力，午秋兩季在市區(qū)督查中沒有發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。做好秸稈綜合利用是實(shí)現(xiàn)禁燒的前提，也是治標(biāo)之策，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好三個方面：一是完備農(nóng)機(jī)配置。二是秸稈就地焚碎還田。三是推廣秸稈青貯。扶持發(fā)展4家養(yǎng)羊養(yǎng)牛大戶收儲秸稈加工飼料，收儲加工各類秸稈15萬多噸，力爭全鎮(zhèn)4萬多畝農(nóng)作物綜合利用率達(dá)到80%以上。嚴(yán)格兌現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用獎補(bǔ)資金30萬元。

(六) “三線三邊”狠抓治理

年初，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定整治方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織市、區(qū)城管大隊(duì)和公安、交警、監(jiān)督管理所等部門力量，強(qiáng)力整治“死角”和“盲點(diǎn)”，推進(jìn)“三線三邊”整治工作。一抓集鎮(zhèn)“五亂”治理。在鞏固六單路西大街、育才路、新安中學(xué)周邊“五亂”治理成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)整治，集中整治垃圾亂堆、亂放、亂扔現(xiàn)象130余起;清除背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生死角8處;規(guī)范四個小區(qū)的門頭廣告整體化;清除牛皮癬和不規(guī)范廣告220余處;糾正占道經(jīng)營騎門攤;現(xiàn)場制止人力車、三輪車亂停亂放和拉紅棚現(xiàn)象。二抓公路(含“村村通”公路)沿線的環(huán)境治理。清除沿線生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等規(guī)范物料的堆碼，依法整治規(guī)范公路沿線的廢品收購點(diǎn)和汽摩維修點(diǎn)，定期清除公路兩側(cè)雜草，依法整治公路兩側(cè)的戶外廣告和無序公路標(biāo)志標(biāo)牌。三抓河道沿線環(huán)境。整治主要河流、支渠和水庫水域、岸線的環(huán)境問題，加大河道和堤岸的清理保潔力度，實(shí)現(xiàn)河道堤岸保潔范圍內(nèi)“無生活垃圾，無白色污染，無漂浮物，無亂搭亂建”的目標(biāo)。四抓鎮(zhèn)界周邊環(huán)境。抓好我鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的環(huán)境整治工作，重點(diǎn)治理“臟亂差”問題。五抓工業(yè)集中區(qū)環(huán)境。及時清運(yùn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的生活、建筑垃圾，做好園區(qū)保潔，清理白色污染，制止園區(qū)內(nèi)亂涂亂畫、亂拉亂掛，拆除違章設(shè)置廣告牌。截止日前，建設(shè)公益圍擋1300米近3000平方，清除路基余土20噸，清除牛皮癬900多張，房屋墻面刷白近2萬平方。256盞太陽能路燈安裝完畢，下一步將計(jì)劃把太陽能路燈延伸至街道至鮑灣段與順河鎮(zhèn)交界處。

11月25日，區(qū)文明辦協(xié)同新安鎮(zhèn)共同舉辦了北片8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線三邊”整治成果現(xiàn)場會，許海東、陳傳忠等同志來到現(xiàn)場視察“三線三邊”環(huán)境整治情況，對新安鎮(zhèn)取得的成果給予充分的肯定和高度的評價。

(七) 社會事業(yè)全面進(jìn)步

改善辦學(xué)條件，創(chuàng)造更好校園環(huán)境。自20xx年啟動校安工程以來，全鎮(zhèn)14所學(xué)校有建設(shè)項(xiàng)目13個，工程及附屬配套工程已基本完成，幾年來項(xiàng)目共投資一千四百多萬元，新建和改造面積一萬零五百平方米，極大地改善各中小學(xué)的辦學(xué)條件。隨著各類項(xiàng)目工程的推進(jìn)，加快了全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的速度，目前有11所學(xué)校已通過了區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，趙園、土橋正準(zhǔn)備今年接受區(qū)級驗(yàn)收。20xx年，中小學(xué)校全面推進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，全鎮(zhèn)14所學(xué)校自籌資金112萬元，中心學(xué)校向上爭取資金38萬，截止目前共投入150萬，安裝監(jiān)控探頭36個、太陽能路燈9盞、電子顯示屏4校28平方、班級圖書柜101個、宣傳欄42米外墻彩繪近4600平方、新鋪草坪5800平方，新圣學(xué)校征地20.6畝擴(kuò)運(yùn)動場，淠河小學(xué)征塘4.5畝建操場，學(xué)校面貌煥然一新，從硬件運(yùn)動場、跑道建設(shè)，到辦學(xué)軟件的配套，物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，再到圖書室、閱覽室等功能室建立，各學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到了歷史最好水平。

豐富群眾精神生活，多措并舉奇招頻出。20xx年，新安鎮(zhèn)開展了專場文藝演出，組織我鎮(zhèn)文藝愛好者參加區(qū)文藝調(diào)研，組織鎮(zhèn)廣場舞隊(duì)參加區(qū)第二屆“美好裕安舞起來”廣場舞大賽，組織鎮(zhèn)籃球隊(duì)參加區(qū)第二屆美好鄉(xiāng)村杯農(nóng)民籃球賽，組織我鎮(zhèn)小選手參加市舉行的“小小候鳥夢”讀書演講比賽。同時，繼續(xù)開展20xx年度“送戲下鄉(xiāng)”工作，利用站前廣場的體育設(shè)施為群眾提供體育健身活動，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村電影“2131”工程，到各村放映科教影片、民生工程宣傳片、娛樂片及愛國主義教育影片。

截止20xx年11月18日，新農(nóng)合門診21543人次，實(shí)際報(bào)銷補(bǔ)償63.8 萬元。住院996人次，實(shí)際新農(nóng)合報(bào)銷122萬元(不含區(qū)外)。開展外科及婦產(chǎn)科手術(shù)合計(jì)手術(shù)472人次。醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入527萬(不含藥品)。

目前，全鎮(zhèn)共有各類科技致富女能手120余人，她們以婦女特有的聰明、智慧和熱情，推動了新安經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年上級下達(dá)我鎮(zhèn)24個征兵任務(wù)，我鎮(zhèn)實(shí)際走兵31人。今年我鎮(zhèn)征兵工作的最大特色：一是送走新兵人數(shù)歷年最多;二是學(xué)歷層次歷年最高，大專以上學(xué)歷和高校新生14人，占實(shí)走新兵的46%，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的58%。兩項(xiàng)指標(biāo)高于上級要求的高學(xué)歷新兵占總?cè)蝿?wù)40%以上的要求。

20xx年，我鎮(zhèn)共爭取各類專項(xiàng)資金 2450 萬元，集中投向了民生領(lǐng)域，有效改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，加速了我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。在今年的糧食直補(bǔ)發(fā)放工作中，做到操作程序規(guī)范，核實(shí)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資金足額及時兌付，共發(fā)放糧食、良種、計(jì)生、優(yōu)撫等各類補(bǔ)貼29項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一卡通”資金 15651336元(截止10月30日)，惠及全鎮(zhèn)七萬余人次。

20xx年，我鎮(zhèn)“敬老月”活動絢爛多彩：1. 九九重陽節(jié)組織為老志愿服務(wù)隊(duì)人員到我鎮(zhèn)第三敬老院開展為五保老人打掃衛(wèi)生、拖地板、掃垃圾、抹桌椅等活動。2. 在新安街道鬧市區(qū)設(shè)宣傳服務(wù)臺，邀請2名醫(yī)務(wù)人員為老人測血壓，邀請1名司法干警宣傳法律知識，并從三老辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出800元購買200本《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等宣傳資料。認(rèn)真開展老年人口統(tǒng)計(jì)錄入工作，我鎮(zhèn)55周歲以上老人13560余名。努力完成80周歲以上高齡津貼打卡發(fā)放工作，我鎮(zhèn)享受高齡津貼老人共計(jì)1160人。認(rèn)真開展裕安區(qū)第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查工作，并獲得由裕安區(qū)老齡工作委員會表彰的先進(jìn)單位。一年來，我鎮(zhèn)抓好鎮(zhèn)、村、學(xué)校三級關(guān)工委組織建設(shè)、健全組織，爭創(chuàng)“五好”關(guān)工委和“三無、兩有”先進(jìn)村。通過黨支部的積極努力，獲得省“雙先”代表及“全省離退休干部先進(jìn)集體”稱號，并由安徽省委組織部、安徽省委老干部局頒發(fā)獎牌。另一方面，我鎮(zhèn)老年學(xué)校榮升為省級老年學(xué)校示范校，成為省老年大學(xué)協(xié)會會員校，被邀請參加省老年大學(xué)協(xié)會的換屆選舉大會。

(八) 民生保障逐步加強(qiáng)

我鎮(zhèn)現(xiàn)在享受農(nóng)村五保730人，年發(fā)放生活補(bǔ)助195.7萬元，五保生活補(bǔ)助及時足額打卡發(fā)放到位，著力為他們解決治病難、住房難的實(shí)際問題。三所敬老院集中供養(yǎng)五保老人148人，占入住率的64%。目前我鎮(zhèn)有享受城鎮(zhèn)低保 144人，截至10月發(fā)放低保金29.9萬元。我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象628人，包括復(fù)員軍人8人、三屬撫恤5人、傷殘人員12人、參戰(zhàn)、參試、病退206人，烈士子女41人、60周歲以年退伍288人，特困退伍68人，全部優(yōu)撫對象全年共發(fā)定期定量補(bǔ)助189.8萬元。

截至20xx年10月31日，已完成20xx年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保29573人，我鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)加大力度進(jìn)行催繳，預(yù)計(jì)至年底將超額完成區(qū)政府下達(dá)的31095人的參保任務(wù)。已完成20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作參保近1100人。

另一方面，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《六安市農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》和《裕安區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的文件精神要求，將危房改造對象重點(diǎn)放在住在危房中的農(nóng)村分散五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。截止目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造60戶已全面通過鎮(zhèn)級竣工驗(yàn)收。20xx年，我鎮(zhèn)共受理保障性住房申請累計(jì)588份，不符合條件退回申請115份，通過區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)組審批通過共計(jì)473戶。

20xx年，在楓廟村崔莊組至老井組新建了1.4公里水泥路，改善了交通狀況，解決了中小學(xué)生出行問題，20xx多名群眾受益，有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動該村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在馬河村徽態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社新建了1.6公里的水泥路，改善了交通狀況，解決了近900人、百名學(xué)生上學(xué)出行問題，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，近100人貧困人口受益。在小牛村將該村北站水渠硬化，長2公里，受益人口2個村民組800人，確保了850畝農(nóng)田旱澇保收。在西橋村新建了新西路到牛王組的水泥路，長1.5公里，改善了黃樓組、牛王組、大井組群眾交通狀況，方便近千名群眾、學(xué)生出行，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動了群眾致富。

(九) 人口與計(jì)劃生育工作緊抓不懈

新安鎮(zhèn)總?cè)丝?2081人，育齡婦女19888人，已婚育婦15212人，其中一孩育婦7057人，二孩育婦6537人，多孩育婦914人。

截止20xx年9月30日落實(shí)避孕節(jié)育措施13722例，其中環(huán)埋6685例，結(jié)扎6988例，服藥具49例。

20xx年統(tǒng)計(jì)年度共生育840人，一男孩248人，一女孩246人，二男孩177人，二女孩142人，多男孩15人，多女孩12人。

一孩性別比100.81，二孩性別比124.65，總性別比110，二多孩政策符合率84.39%，回溯政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率62.45%。

20xx年統(tǒng)計(jì)年度共落實(shí)手術(shù)1300例，其中結(jié)扎169例，環(huán)埋929例，補(bǔ)救203例，手術(shù)完成率105.27%。

現(xiàn)孕掌握433個，其中一孩274個，二多孩159個，孕情掌握率96.65%。

成功偵破兩非案件5例，其中自辦主要案件2例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)200余萬元。

(十) 社會治安綜合治理創(chuàng)新機(jī)制

法律常在心，行動有保障。20xx年，我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅、電子屏開展宣傳，積極組織開展送法進(jìn)農(nóng)戶、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)等一系列活動，同時以“送戲下鄉(xiāng)”為契機(jī)開展普法夜市活動。堅(jiān)持每季出一期法制專刊、每月編發(fā)一期普治工作簡報(bào)、利用流動“法制宣傳車”等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳與其生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識。在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展法制講座6場次，開展新安鎮(zhèn)老年人維權(quán)講座2場次，為企業(yè)經(jīng)營管理人員上法制課2場次，開展機(jī)關(guān)干部法制教育活動3場次。新安鎮(zhèn)把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員作為普法的重點(diǎn)對象，充分發(fā)揮“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)的作用。同時，我鎮(zhèn)斥資20余萬元打造法治文化廣場，設(shè)立普法宣傳欄4個、普法長廊1個及趣味性普法標(biāo)牌20余個，依托新安街道主干道建立法治文化一條街，打造一面法制文化墻，樹立永久性宣傳標(biāo)牌60余塊。全鎮(zhèn)每個村居均做到有一個法制宣傳欄，一個法律圖書角，每個村民組有一條永久性普法宣傳標(biāo)語。今年9月，新安鎮(zhèn)代表六安市接受省“六五”普法驗(yàn)收組驗(yàn)收，驗(yàn)收組現(xiàn)場給予新安鎮(zhèn)普法工作的開展較高的評價。20xx年度以來開展矛盾糾紛排查11次，調(diào)解糾紛155件，成功率98 %，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)到95 %以上，無因民事糾紛調(diào)解不及時或不當(dāng)而引起民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性上訪事件，有效的維護(hù)了一方平安。

綜治工作水平不斷提升。規(guī)范并完善了鎮(zhèn)“三中心”建設(shè)，新建了各村(居)“兩站兩室”工作陣地，筑牢基層綜治防線。堅(jiān)持開門接訪，暢通民意的“四訪聯(lián)動”工作長效機(jī)制，得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。積極做好基層應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)提升年工作，夯實(shí)試點(diǎn)村工作，以點(diǎn)帶面。“六五”普法，基礎(chǔ)扎實(shí)，我鎮(zhèn)代表裕安區(qū)成功接受省、市檢查。“六個村村有”示范工作全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并發(fā)揮作用，成效顯著。反邪教工作，有序開展，有計(jì)劃，有方案，有包保教育轉(zhuǎn)化小組，大力宣傳教育人們要：珍愛生命，遠(yuǎn)離邪教，我鎮(zhèn)連續(xù)近十年永保市級無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊譽(yù)牌。群防、人防和技防水平不斷提升。扎實(shí)開展“百日冬防”活動。今年又新增了35個視頻監(jiān)控，做到了視頻監(jiān)控“村村通”。人在室內(nèi)坐，能知全鎮(zhèn)事。嚴(yán)格考評，獎懲分明，對綜治和反邪教工作成績突出的先進(jìn)集體和個人將在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會上給予表彰獎勵，真正做到守土有責(zé)，保一方平安，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿意度。

安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展“齊飛”。20xx年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生的一系列重要文件，扎實(shí)有效地做好各個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“六打六治”安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)”，對 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車安全、規(guī)模企業(yè)、“三合一”、“多合一”場所及人員密集場所進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，集中開展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查，查獲非法存儲酒精5余噸、非法運(yùn)輸酒精1噸多，公安機(jī)關(guān)行政拘留2人。截止11月份，新安鎮(zhèn)規(guī)范了22戶特種設(shè)備使用單位，共計(jì)312臺/套，檢查浴池中的常壓鍋爐9臺、介質(zhì)鍋爐1臺。

今年，我鎮(zhèn)共依法查處各類違法違章案件 16 件，收繳入庫罰沒款20余萬元。截止目前，“雙打”共立案查處6 起，結(jié)案6 起。共查獲非法經(jīng)營6戶，收繳無標(biāo)識煙花149件(箱)，給予異地銷毀。同時，我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管模式，被裕安區(qū)定為“新安模式”在裕安區(qū)作為樣板推行，市食品藥品監(jiān)督管理局多次帶五縣四區(qū)管理人員來我鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，并在全市推廣。

(十一)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

政府自身建設(shè)不可忽視。搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

20xx年，我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)、村干部共同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神。

強(qiáng)化政府工作人員的清廉意識，建立健全預(yù)防、監(jiān)督、懲處一體的預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。今年10月份，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人及中層干部、村(居)社區(qū)黨組織書記50余人到區(qū)廉政教育基地接受警示教育，還邀請上級紀(jì)檢監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)村干部上廉政教育課。加大違紀(jì)案件查處力度，在查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”問題案件中，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，共辦理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房、公款旅游、午間飲酒、違規(guī)辦理低保、村干部失職瀆職案件4起，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分5人次。

強(qiáng)化政府工作人員的責(zé)任意識，牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，常傾聽群眾心聲，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾的難題。

強(qiáng)化政府工作人員的實(shí)干意識，從細(xì)節(jié)做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，察實(shí)情、講實(shí)話、創(chuàng)實(shí)績，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

強(qiáng)化政府工作人員的法治意識，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。

強(qiáng)化政府工作人員的學(xué)習(xí)意識，不斷提高推動發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。

過去的一年，我們堅(jiān)定信心，在攻堅(jiān)中持續(xù)發(fā)展，在奮斗中再寫輝煌。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民凝心聚力、扎實(shí)奮斗的結(jié)果。

成績催人奮進(jìn)，困難依然很多。開辟就業(yè)門路、拓寬增收渠道、保障農(nóng)民持續(xù)增收任重道遠(yuǎn);第三產(chǎn)業(yè)相對粗放，經(jīng)營層次有待提高;征遷壓力不斷增加，社會管理任務(wù)繁重;政府自身建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)單位、少數(shù)人依然存在作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)問題，等等。對此，我們將堅(jiān)持不懈、持之以恒地加以整治，努力在今后工作中改進(jìn)提升。

二、20xx年工作安排

(一)著力在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上下功夫

把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為新安鎮(zhèn)20xx年的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，力促產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)集群，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)政策和成長型企業(yè)培育政策的激勵作用，有步驟、有計(jì)劃地扶持一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)、培育一批成長型中小企業(yè)快速成長，推動一批產(chǎn)業(yè)走特色化、高端化的發(fā)展之路。

著力構(gòu)建服務(wù)平臺，全面提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，掛鉤幫扶，落實(shí)包保責(zé)任，為企業(yè)提供信息，解決突出問題，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重抓招商引資，注重外向開發(fā)。大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引大企業(yè)和民間資本投資，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，注重外向開發(fā)，力爭外向型經(jīng)濟(jì)新突破。發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵雙強(qiáng)村干部、農(nóng)村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，提升企業(yè)競爭能力。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，加快產(chǎn)品的開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)培育和提供高素質(zhì)員工。

做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做好家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、種植大戶信息、技術(shù)和管理服務(wù)，爭取政策扶持。重點(diǎn)打造小牛村青綠源家庭農(nóng)場、六安市裕安區(qū)新安鎮(zhèn)長亮油桃專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施、外部環(huán)境，完善制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、檔案資料。圍繞“一谷一帶”綠色發(fā)展布局，重點(diǎn)打造沿淠觀光、采摘、休閑、旅游于一體的經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，完善農(nóng)博園、六洲生態(tài)提升工程。確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作按期完成，完成土地確權(quán)登記頒證資料整理審核，建立登記簿、數(shù)據(jù)庫和頒證工作，確保農(nóng)村土地承包檔案完整與安全。進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格資金管理，對工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格施工單位確保優(yōu)先兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，確保和諧穩(wěn)定。做好市委、政府提出的“一谷一帶”沿淠生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶工作。爭取項(xiàng)目加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)做好“八小”水利工程建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)項(xiàng)目(含小牛支渠改造)、街東河、街西河(大姚溝)清淤整治。

(二)著力在持續(xù)發(fā)展上用真功

認(rèn)真研析宏觀政策走勢，搶抓政策密集、覆蓋面廣的難得機(jī)遇，全力外引上爭，切實(shí)增強(qiáng)新安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

加大力度抓好招商引資。深入實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略，突出招大引強(qiáng)。把握我鎮(zhèn)特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動性強(qiáng)、龍頭地位明顯的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快工業(yè)集中區(qū)配套建設(shè)，努力拓展集中區(qū)規(guī)模，提供投資服務(wù)平臺，筑巢引鳳。進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)分解、高頻調(diào)度、服務(wù)包保等有效措施，嚴(yán)格招商引資“一把手”工程和“一票否決”制度，要嚴(yán)把招商引資準(zhǔn)入關(guān)，對達(dá)不到投資強(qiáng)度、高能耗、有污染、低附加值、稅負(fù)低、檔次低的企業(yè)一律不要，確保有限的土地在新的時期能招更多的大商和技術(shù)高的項(xiàng)目，開展好創(chuàng)新型招商引資工作，把招商引資實(shí)績與單位經(jīng)費(fèi)保障、個人評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，確保好的項(xiàng)目招得來、留得下、建設(shè)快、發(fā)展好。全年力爭引進(jìn)到位資金同比增長20%。

提高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。密切關(guān)注安徽省、六安市及裕安區(qū)的投資導(dǎo)向，圍繞資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，編報(bào)一批具有可行性、針對性強(qiáng)的大項(xiàng)目。20xx年，我鎮(zhèn)共上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目11個：一是六安航天娛樂城項(xiàng)目，總投資300000萬元;二是新安老街改造和集鎮(zhèn)提升工程，總投資115000萬元;三是新安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合體項(xiàng)目，總投資20xx0萬元;四是信輝川崎羽毛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資15000萬元;五是云上四季電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資15000萬元;六是大小窯溝和小牛支渠綜合治理項(xiàng)目，總投資1700萬元;七是新安鎮(zhèn)交通連接線建設(shè)項(xiàng)目，總投資3400萬元;八是新安鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建增容項(xiàng)目，總投資50000萬元;九是新安鎮(zhèn)第一污水處理廠項(xiàng)目，總投資3000萬元;十是淠西休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，總投資26000萬元;十一是沿淠河觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目，總投資50000萬元。

(三)著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上求突破

以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，大力改善城鄉(xiāng)面貌，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)居民的人居環(huán)境和幸福指數(shù)。

推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年，我鎮(zhèn)為推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，精心布置了以下方案及項(xiàng)目：1. 新安鎮(zhèn)老街改造和集鎮(zhèn)提升工程。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是新安街道六單路沿線兩側(cè)、新街兩側(cè)的排水、綠化、非機(jī)動車道、人行道、管網(wǎng)建設(shè)工程。2. 新安鎮(zhèn)城市綜合體項(xiàng)目。新安鎮(zhèn)綜合體項(xiàng)目位于該鎮(zhèn)洪河村行橋組，總征地面積78畝，拆遷安置27戶，新建集游樂園、影劇院、休閑廣場、商住與一體的商業(yè)綜合體。該項(xiàng)目的建成，有效地改善居民生活條件，美化新安鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施落體功能，提高新安鎮(zhèn)的形象。3. 新建污水處理廠及污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。污水處理廠位于我鎮(zhèn)鮑灣村楊家灣大閘處，臨近淠河南側(cè)，占地面積為15畝。外配套污水管網(wǎng)22.5km，污水檢查井約450座，污水全套處理設(shè)備一套。

建設(shè)美好鄉(xiāng)村。“三線三邊”環(huán)境整治工作堅(jiān)持集中整治和日常管理相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，全面推進(jìn)和重點(diǎn)整治相結(jié)合。結(jié)合我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實(shí)際，一是做好垃圾清理。對亂倒垃圾、破舊橫幅、小廣告牛皮癬進(jìn)行清理，對亂搭亂建、殘墻斷壁及建筑進(jìn)行拆除和規(guī)范。規(guī)范亂停亂放、亂占道、亂擺攤等無序行為。協(xié)同配合有關(guān)部門，形成治理合力，規(guī)范經(jīng)營秩序。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入。

(四)著力在改善民生上出實(shí)招

把群眾利益放在核心位置，努力為人民謀福祉，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

繼續(xù)實(shí)施民生工程。足額安排民生工程配套資金，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，嚴(yán)格落實(shí)分級負(fù)責(zé)、全程包保措施，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。建立完善政策宣傳、項(xiàng)目后續(xù)管理等體制機(jī)制，確保民生工程項(xiàng)目建設(shè)好、管理好，效益發(fā)揮好。抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造步伐，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村清潔工程。落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多崗位就業(yè)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。20xx年，積極探索農(nóng)村垃圾處理辦法措施。扎實(shí)開展裕安區(qū)森林增長工程，促進(jìn)森林覆蓋率、林木綠化率穩(wěn)步增長，并密切關(guān)注森林防火。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，完善節(jié)能預(yù)警監(jiān)測調(diào)控制度。大力倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。

全面發(fā)展社會事業(yè)。扎實(shí)做好20xx年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，辦理好日常相關(guān)業(yè)務(wù)。全面發(fā)放二代社會保障卡，認(rèn)真為群眾做好相關(guān)服務(wù)。認(rèn)真做好新增地塊失地農(nóng)民基本生活保障審核、申報(bào)工作。認(rèn)真監(jiān)測好企業(yè)的用工行為，特別是拖欠農(nóng)民工工資行為，確保年末歲尾的專項(xiàng)領(lǐng)域社會穩(wěn)定。進(jìn)一步提高全體工作人員的為民服務(wù)意識，做到熱情接待不冷漠、耐心解答不厭煩，切實(shí)樹立起政府為民服務(wù)良好的窗口形象。

(五)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平。新形勢新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔的服務(wù)型政府團(tuán)隊(duì)。

提高依法行政工作能力。牢固樹立法治意識，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)，大力推動學(xué)法、尊法、守法、用法，把政府工作全面納入法治軌道。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)黨建工作，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。

保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。牢固樹立進(jìn)取意識，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，既要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，又要仰望天空、著眼未來，搶抓發(fā)展先機(jī)，爭取戰(zhàn)略主動。牢固樹立責(zé)任意識，撲下身子抓落實(shí)，心無旁騖抓發(fā)展，夙夜在公、勤勉工作，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。牢固樹立服務(wù)意識，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真解決群眾反映的問題，滿腔熱忱地為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事，努力讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

新的一年蘊(yùn)育新的希望。踐行美好新安，我們使命光榮、責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。讓我們在裕安區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待的干勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)、朝夕必爭的精神，努力打造更美新安，為新安人民群眾的全面小康而奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第

2

頁

1

2

3

全委會報(bào)告起草說明篇九

政府并*市長：

2月19日，市委書記，市委副書記、市長，市委常委、市委秘書長一行深入我縣企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。為迅速貫徹落實(shí)、*市長的重要講話精神，我縣于當(dāng)天下午及時召開了縣委常委會，深入學(xué)習(xí)*書記、*市長的重要講話，認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，及時研究貫徹意見，并于當(dāng)晚通過廣播、電視、黨政網(wǎng)、機(jī)要傳真等多種方式傳達(dá)至全縣。在市委全委會、市人代會、市政協(xié)會召開期間，在家的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)按照縣委常委會的安排部署，采用召開座談會、個別走訪等多種形式，廣泛開展宣傳，征求多方意見，重新審視縣情，完善工作思路，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措。“兩會”結(jié)束后，我們將迅速召開縣委全委擴(kuò)大會議，進(jìn)一步落實(shí)市委*書記、市政府*市長視察時的重要講話精神和市委三屆三次全委會議精神，并以電視電話會的形式傳達(dá)至全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部，使*書記、*市長的講話精神和市委三屆三次全委會議精神家喻戶曉，深入人心，切實(shí)增強(qiáng)全縣干部群眾的危機(jī)感和憂患意識，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，以此推動新一輪的新跨越、新發(fā)展。現(xiàn)將我縣貫徹市委*書記、市政府*市長的重要講話和市委三屆三次全委會議精神的情況報(bào)告于后。

*書記、*市長一行深入調(diào)研，為我們增添了乘勢而上的動力，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認(rèn)識到，雖然改革開放以來特別是近兩年來經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但差距與落后不容忽視。可以概括為：縱比變化大，橫比差距大。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過兩年多的努力，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由2002年的39.9：26.7：33.4調(diào)整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍相當(dāng)突出。特別是農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個百分點(diǎn)，工業(yè)對gpd的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個百分點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產(chǎn)業(yè)，但除電力外，機(jī)械冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工均未形成集團(tuán)優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)雖確立四大特色產(chǎn)業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，“瓶頸”制約遠(yuǎn)未突破。境內(nèi)的國道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時改造，均已“超期服役”，路面嚴(yán)重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。五是財(cái)政拮據(jù)，歷史債務(wù)沉重。2004年縣級可用財(cái)力2.3億元，人均財(cái)力1.44 萬元，低于全市平均水平 ；一般預(yù)算支出高達(dá)3.2 億元，主要靠上級補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)高達(dá)6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識。二是封閉排外，不能自覺接受外界先進(jìn)的思想和文化，沒有較好地樹立市場配置資源和聯(lián)合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開放意識。三是盲目樂觀，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，既不是國貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識較濃，“跳出看”的橫比意識較差，沒有長遠(yuǎn)眼光，缺乏危機(jī)意識。四是不思進(jìn)取，把大量時間和主要精力放在評價人、議論事上，而不是腳踏實(shí)地地干工作、創(chuàng)業(yè)績，妒賢嫉能，樂貧厭富，缺乏發(fā)展意識。

3、干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距。一是攻堅(jiān)破難的勇氣不夠。少數(shù)干部明哲保身的思想嚴(yán)重，缺乏處理重大問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。遇到問題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔(dān)心“丟選票”。二是撲下身子抓落實(shí)的精神不夠。少數(shù)干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實(shí)，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)的示范作用不夠。極少數(shù)干部浮躁情緒嚴(yán)重，思遷不思干的現(xiàn)象突出。三是開拓創(chuàng)新的意識不夠。有的干部面對發(fā)展中的困難束手無策，不是主動研究、及時解決，而是消極對待、守?cái)偠热铡Ｋ氖邱{馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不夠。缺乏主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的自覺性，理論水平不高；缺乏準(zhǔn)確把握政策、認(rèn)真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強(qiáng)。

上述差距，嚴(yán)重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴(yán)重影響著新一輪的新跨越。面對市委三屆三次全委會和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時提出的新要求，面對全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們深感壓力巨大，責(zé)任重大。全縣上下必須乘關(guān)懷而奮起，臨壓力而圖強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感和使命感，只爭朝夕，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進(jìn)程中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

二、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書記、市政府*市長視察和市委三屆三次全委會的勝利召開給帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全委會精神為指導(dǎo)，以*書記、*市長視察時的講話精神為動力，以思想大解放促進(jìn)對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越，全力招商“提速”，大上項(xiàng)目“加勁”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，努力實(shí)現(xiàn)2005年全縣gdp增長14.6%、突破30億元，三年內(nèi)年均增長15.2%、突破40億元，人均gdp進(jìn)入全市前三名；一產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到10.3億元，三年內(nèi)達(dá)到11.2億元，占gdp的28%；二產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到10.5億元，三年內(nèi)達(dá)到17.2億元，占gdp的43%；三產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到9.2億元，三年內(nèi)達(dá)到11.6億元，占gdp的29%；全社會固定資產(chǎn)投資2005年達(dá)到14億元，三年后達(dá)到20億元；社會消費(fèi)品零售總額2005年達(dá)到10.8億元，三年內(nèi)達(dá)到13.8億元，年均增長13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2005年達(dá)到8000萬元，三年內(nèi)突破1億元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產(chǎn)業(yè)比2005年達(dá)到34.5:35.0:30.5，三年后達(dá)到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟(jì)總量上求突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對外開放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，把招商引資作為年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭在全市出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。將全年力爭到位資金6億元以上、其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金3億元以上的招商引資目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，縣級部門，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時完善目標(biāo)考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標(biāo)考核中的比重。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，兌現(xiàn)獎懲。計(jì)劃在3月上旬召開2004年招商引資

工作總結(jié)

表彰大會，對完成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行重獎。對未完成任務(wù)的，將予以通報(bào)，取消部門、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)2004年度評先評優(yōu)資格，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選冶金、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。四是及早謀劃開展蹲點(diǎn)招商。3月份由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點(diǎn)招商，力爭引進(jìn)1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個。五是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。對已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工、浙江金甌集團(tuán)投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地?zé)麸椆就顿Y1000萬建燈飾加工、浙江樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達(dá)州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團(tuán)）有限公司投資2500萬元建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場、成都地泰實(shí)業(yè)有限公司投資2500萬建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場等8個項(xiàng)目進(jìn)行回訪跟蹤，力爭上半年簽定一批正式

合同

。對成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項(xiàng)目、遂寧興貴公司投資3000萬元建變速器生產(chǎn)項(xiàng)目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元建垃圾處理場、重慶全鷹內(nèi)燃機(jī)有限公司投資3000萬建內(nèi)燃機(jī)加工廠等4個已簽正式合同的項(xiàng)目，明確專人跟蹤服務(wù)，力爭盡快開工建設(shè)。

（二）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破

1、在做強(qiáng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化馬回電力公司的內(nèi)部改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經(jīng)營格局。加快金溪電站建設(shè)進(jìn)度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺機(jī)組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達(dá)到10億千瓦.時，產(chǎn)值達(dá)到3億元。二是做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長安等大型機(jī)械企業(yè)的聯(lián)合，加快新型汽車覆蓋件的開發(fā)，培育核心競爭力，使嘉寶公司年產(chǎn)值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機(jī)的品牌和自營出口權(quán)優(yōu)勢，推動天府公司開拓新市場；加快航星鋼鐵的合格達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭全年產(chǎn)鋼10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.5億元；三年內(nèi)達(dá)到20萬噸，產(chǎn)值達(dá)到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產(chǎn)值達(dá)10億元。三是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)實(shí)業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭今年實(shí)現(xiàn)加工生豬30萬頭，三年內(nèi)達(dá)到50萬頭，加工產(chǎn)值達(dá)到5億元。做大做強(qiáng)以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵賽克斯絲綢整體收購縣、鄉(xiāng)兩級繭站和利溪絲廠，建立蠶桑基地，完善收購網(wǎng)絡(luò)，使絲綢紡織業(yè)產(chǎn)值今年達(dá)到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到3億元。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)實(shí)業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達(dá)到4000萬元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭今年產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。四是加快省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質(zhì)量的前提下，以超常的速度，力爭5月底前基本建成，年內(nèi)引進(jìn)5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)力爭引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10-15個億。五是建立激勵機(jī)制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。今年計(jì)劃籌集資本金500萬元，其中政府股本金達(dá)到300萬元，企業(yè)股本金達(dá)到200萬元。規(guī)范擔(dān)保行為，實(shí)行會員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定。積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，對支持企業(yè)技改和擴(kuò)張的，政府給予獎勵。六是強(qiáng)化對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書記和縣長親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。

2、在培育農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭今年出欄生豬75萬頭，其中dly肉豬15萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，全縣生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升13個百分點(diǎn)，三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地、百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育特色水果業(yè)，力爭全年果品產(chǎn)量達(dá)到7000萬公斤，今年計(jì)劃培育錦橙100號優(yōu)質(zhì)苗木200萬株；重點(diǎn)培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴(kuò)大規(guī)模，力爭全年產(chǎn)繭900萬公斤；重點(diǎn)培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，今年計(jì)劃培訓(xùn)外派勞務(wù)2萬人，力爭全年勞務(wù)輸出18萬人，創(chuàng)收10億元；同時積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭3年內(nèi)全縣實(shí)現(xiàn)年出肥dly優(yōu)質(zhì)肉豬50萬頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)20%的產(chǎn)品牢固占領(lǐng)縣內(nèi)市場，80%以上的產(chǎn)品銷往全國各地，并進(jìn)一步拓展國際市場。支持可口爽公司改造果汁生產(chǎn)線，新上蔬菜加工項(xiàng)目，將年加工能力擴(kuò)大到5萬噸以上。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施“十百千萬”工程，力爭三年內(nèi)建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬頭。加強(qiáng)以錦橙100號為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭無公害基地認(rèn)證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶桑基地，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司，主要用于解決部分農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動資金的問題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎勵符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領(lǐng)域的服務(wù)。

3、在完善城市功能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設(shè)，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產(chǎn)業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建立特色市場和專業(yè)市場推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個小區(qū)建設(shè)推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機(jī)。

（三）大上項(xiàng)目“加勁”，在投資拉動上求突破。經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設(shè)，確保首臺機(jī)組年內(nèi)發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭上半年竣工通車；加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)竣工；加快城北大道、城東大道建設(shè)，力爭上半年完工。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準(zhǔn)備工作，力爭上半年開工，盡快建成至南充“半小時經(jīng)濟(jì)圈”；動工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶爭取工作；積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目；積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

市委*書記和市政府*市長視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動力；市委三屆三次全委會，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍(lán)圖。我們將以*書記、*市長在調(diào)研時的講話精神和市委三屆三次全委會精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越”的大討論活動。通過討論，促進(jìn)全縣上下認(rèn)清發(fā)展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識；自覺清除封閉排外的思想，切實(shí)增強(qiáng)開放意識；自覺清除盲目樂觀的思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識；自覺清除不思進(jìn)取的思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個”上狠下功夫、力求實(shí)效。

1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放”。一是努力構(gòu)建“進(jìn)了門就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學(xué)者和經(jīng)濟(jì)界成功人士來講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，掀起新一輪思想解放熱潮，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動接受先進(jìn)文化和理念，敞開大門對外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構(gòu)建“行政成本最低、工作效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，對職能雷同和相近的縣級部門作適度歸并，撤銷區(qū)級機(jī)構(gòu)，適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點(diǎn)是教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內(nèi)全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是努力構(gòu)建“說話算數(shù)、嚴(yán)格履約、制度保障，讓投資者不因領(lǐng)導(dǎo)者變動有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時，建立健全確保誠信的制度。對政府職能部門實(shí)行誠信約束制、公開承諾制、社會舉報(bào)制和責(zé)任追究制，對不信守承諾的人和事實(shí)行“黑名單”管理，并從嚴(yán)查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構(gòu)建“在雙贏前提下，只要你來投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域。清理兌現(xiàn)并及時調(diào)整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實(shí)加快打造“平安”。認(rèn)真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務(wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時刻繃緊安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應(yīng)急預(yù)案

。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤督辦制，實(shí)行定人定責(zé)定時定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，確保“平安”創(chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，以社會大進(jìn)步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖、做好事”活動，對弱勢群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)進(jìn)行一次全面普查，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，力爭全年為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學(xué)率達(dá)到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

【本文地址：http://www.zsatt.com/zuowen/3335257.html】