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柳城縣人民政府網篇一

發文單位：市政府

文號：京政發[1981]136號

生效日期：1900-1-1

一、天安門廣場包括東至歷史博物館門前、西至人民大會堂西側路、南至正陽門、北至午門的地區。任何單位和個人在天安門廣場都要自覺地遵紀守法，講文明禮貌，講衛生，愛護公共設施。

二、未經市人民政府批準，在天安門廣場不準游行、集會、講演，不準書寫、散發、張貼、懸掛、鋪擺任何內容的宣傳品。

三、禁止在天安門廣場進行任何形式的有損國家聲譽、擾亂公共秩序、妨害公共安全、有礙市容觀瞻的一切活動。

四、不經工商行政管理部門和公安機關批準，不準在天安門廣場設攤經營商業、服務業。

五、任何單位和個人都要自覺遵守本通告的規定，在天安門廣場，要服從執勤、管理人員的指揮。違者，執勤、管理人員和人民群眾有權加以勸告、制止。不聽勸告、制止的，由公安機關根據情節輕重依法嚴肅處理。

柳城縣人民政府網篇二

六安市人民政府依法行政考核辦法的通知

經市政府同意，現將《六安市人民政府依法行政考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

六安市人民政府依法行政考核辦法

第一條 為全面推進依法行政，加快建設法治政府，服務六安科學發展，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府依法行政考核辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱依法行政考核，是指市政府對各縣區政府，六安開發區、葉集試驗區管委會，市政府各部門、各直屬機構和中央、省屬有關單位貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府轉發國務院關于加強市縣政府依法行政決定的通知》，推進依法行政情況進行的考核活動。第三條 依法行政考核應當堅持實事求是、客觀公正的原則。

第四條 依法行政考核結果納入市政府目標管理考核內容，單獨立項，獨立設置分值。

第五條 市依法行政工作領導組統一領導市政府依法行政考核工作，領導組辦公室具體承擔市政府依法行政考核的日常工作。

第六條 市依法行政工作領導組成立考核組，對被考核單位具體實施依法行政考核工作。

第七條 依法行政考核的內容主要包括：加強組織領導和明確責任，提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力，完善政府行政決策機制，建立健全規范性文件監督管理制度，嚴格行政執法，強化對行政行為監督，以及有關依法行政的其他工作。

第八條 加強組織領導和明確責任的基本要求：

（一）建立推進依法行政工作的組織領導機構；

（二）建立健全依法行政監督、考核制度；

（三）培育依法行政的先進典型；

（四）建立以行政機關主要負責人為重點的行政問責和績效管理制度；

（五）建立依法行政報告制度；

（一）建立領導干部學法制度；

（二）加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試；

（一）完善重大行政決策聽取意見制度；

（二）推行重大行政決策聽證制度；

（三）建立重大行政決策合法性審查制度；

（四）堅持重大行政決策集體決定制度；

（五）建立重大行政決策實施情況后評估制度；

（六）建立行政決策責任追究制度。

第十一條 建立健全規范性文件監督管理制度的基本要求：

（一）嚴格規范性文件制定權限和發布程序；

（二）完善規范性文件備案審查制度；

（一）改革行政執法體制；

（二）完善行政執法經費保障機制；

（三）規范行政執法行為；

（四）加強行政執法隊伍建設；

（二）依法辦理信訪案件，完善群眾舉報投訴制度；

（三）健全行政復議機構，推行行政復議人員資格管理制度；

（一）建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制；

（二）發揮行政復議、應訴和調解在解決社會矛盾中的作用；

（四）改革行政管理方式；

（五）強化社會管理和公共服務職能；

（六）鼓勵、倡導行政機關負責人出庭應訴；

（七）建立健全政府法律顧問制度；

（八）其他應當納入依法行政考核內容的事項。第十五條 每考核內容，根據市政府推進依法行政工作部署有所側重。

第十六條 每年4月底前，根據本依法行政工作任務，市依法行政工作領導組印發考核方案。

考核方案中的考核指標應分為縣區政府考核指標、管委考核指標、市直單位考核指標，體現合理性。

第十七條 依法行政考核采取自查與復查相結合的方式進行，并在實踐中不斷完善考核的方式方法。

第十八條 對縣區政府（管委）依法行政考核，采取聽取匯報、召開有企業經營者、公民等社會各界人士參加的座談會、抽查不少于2個執法部門的執法案卷、核查資料、問卷調查等方式進行。

對市直單位依法行政考核，可采取聽取匯報、抽查執法案卷、核查資料、隨訪行政管理相對人等方式進行。第十九條 依法行政考核由市依法行政工作領導組成員單位負責人帶隊，可以邀請人大代表、政協委員、行政執法監督員、專家學者、新聞媒體和其他有關方面的代表參加，工作人員由市依法行政工作領導組成員單位派員組成。第二十條 每年12月31日前，被考核單位按照考核指標的要求，向市依法行政工作領導組報送依法行政自查報告。第二十一條 市依法行政工作領導組辦公室對自查報告進行審核，并提出復查方案。

第二十二條 市依法行政工作領導組批準復查方案后，由市依法行政工作領導組辦公室組織復查。

市依法行政工作領導組辦公室根據復查情況，對照依法行政考核指標，提出被考核單位考核意見，報市依法行政工作領導組審定。

第二十三條 市依法行政工作領導組對被考核單位依法行政考核結果進行通報。對優秀單位予以通報表彰；對考核過程中發現的問題除及時反饋給被考核單位外，存在突出問題的，予以公開通報，并限期整改。對被考核單位及其班子成員因違法行政或違反黨風廉政建設責任制規定而受到責任追究的，考核不得評為優秀等次。

每三年市政府行文表彰一次。凡連續三年獲得優秀等次的單位，由市依法行政工作領導組提請市政府表彰，并給予相應的獎勵。

對在三年中為推進依法行政工作做出突出貢獻的個人，由市政府給予表彰，并給予相應的獎勵。

對連續三年依法行政工作處于后進的單位，由市依法行政工作領導組提請市政府責令其整改；依法應當追究責任的，按照規定追究有關責任人的責任。第二十四條 市依法行政工作領導組在全部考核工作結束后，將考核結果報送市政府，納入市政府目標管理考核內容。第二十五條 本辦法具體應用中的問題，由市依法行政工作領導組辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起實施。

柳城縣人民政府網篇三

廣州市企業關閉破產轉制有關問題的通知

(穗府辦〔2000〕20號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

一、關于關閉破產企業職工安置費用的來源。

(一)關于破產企業職工安置費用來源。按照《破產法》及國務院國發〔1997〕10號文件的有關規定，結合我市實際情況，破產企業的職工安置費用，由企業的投資主體負責解決三分之一，按企業隸屬關系，政府負責解決三分之二。如果破產清算分配后仍有剩余資產處置收入，在歸還財政墊支職工安置費用后，作為國有資產收益上繳(對屬于納入國家計劃內的破產企業，職工安置費用從破產財產中列支。如果破產企業資產變現不足以支付職工安置費用的，由政府解決，法院終結破產程序)。

(二)關于關閉企業職工安置費用來源。按照“三家抬”(企業、社會、財政)的做法，關閉企業的職工安置費用來源由企業資產變現或企業的投資主體負責解決三分之一，其余三分之二按企業隸屬關系由政府統籌解決，對企業處置后資產的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號文件的規定，應首先全額集中專戶，30%轉為國有資產收益，70%返還國有資產授權投資機構統籌安排。投資主體(行業內)有多戶關閉破產企業的，對因個別企業資產未能及時變現而影響由投資主體負責解決三分之一的職工安置費用來源的，原則上可在本行業的關閉破產企業剩余資產變現上繳的國有資產收益中墊支，若本行業上繳的這部分款項不足，可由其他投資主體(行業)關閉破產企業剩余資產變現上繳的國有資產收益中墊支。待關閉破產企業資產變現后及時歸還國有資產收益墊支的款項。

二、關于關閉破產轉制企業分批推進、財政支付職工安置費用的基本原則。

(二)財政支付關閉破產企業職工安置費用的基本原則是“三先三后”：

一是先757戶內企業，后757戶外的企業。

二是先易后難。“易”--企業已實施停產半停產、企業職工人數少(特別是在職職工)、資產易變現、債務簡單、連帶擔保責任小、年內可“銷號”(統計、企業法人能注銷)的企業;“難”--企業職工人數多(特別是在職職工)、產權不清、資產難變現、債務形成復雜、涉及連帶責任大。

三是先國有企業，后集體企業。

上半年要集中精力重點處置757戶內的工業企業。

三、關于關閉破產企業申請政府解決職工安置費用的審核。

(一)企業上報。各集團公司(經委口)或主管委、局(非經委口)經過可行性分析研究后，按照規定程序審批關閉破產企業，同時按照“先易后難”的原則上報本系統關閉破產企業排序名單及申請財政資助職工安置費用的數額，并附送擬關閉破產企業征求職代會意見后的董事會同意關閉破產的決議(無董事會的，提交企業黨政班子同意的意見)及企業的實施方案。

(二)市國企業確認企業名單。市國企辦協調小組根據各集團公司和主管委、局的意見，經過分析、研究后，對全市擬安排職工安置費用的關閉破產企業名單進行分批和初步排序，提交市國企辦公室主任會議研究，確定政府資助職工安置費用的企業名單，并形成會議紀要。

(三)市勞動和社會保障局初審。市勞動和社會保障局根據列入會議紀要的企業名單，審核各集團公司和有關委、局逐個上報關閉破產企業按規定的職工安置方案、安置職工人數、安置職工費用等，并將審核結果抄送市國企辦和市財政局以及有關接收安置機構。有關安置職工的程序詳見附件一。審核時間為10個工作日以內。

(四)按隸屬關系，由市或縣級市財政局復核并撥款。市財政局對列入會議紀要并經市勞動和社會保障局初核的企業進行復核，在審查企業或集團公司應付“三家抬”的資金已落實到位后，將經審核的政府應資助職工安置費用撥至集團公司或原主管局指定的統一帳號，并將有關撥款情況及時抄送市國企辦。復核時間為10個工作日以內。

(五)集團公司(經委口)、有關委、局(非經委口)組織實施。各集團公司、有關委、局負責對政府撥付企業的職工安置費用進行監管，并負責組織實施，保證專款專用(如出現挪用，要追究領導的責任)，努力實現企業年內統計、企業法人“銷號”。

具體的審核辦法和撥款手續，由市勞動和社會保障局、財政局制訂。

四、關于企業的“銷號”及工商注銷問題。

2000年重點通過推進關閉、破產、被兼并、股份合作制、產權整體或大部分轉讓五種形式，促進消滅一批757戶內的虧損企業，實現降低虧損額和虧損面。

(一)關于統計“銷號”問題。

1.破產企業：正在實施破產的企業在法院發布公告后，由申請破產企業的集團公司或原主管局將法院的立案通知書復印件送市統計局備案，實施統計“銷號”。

2.關閉企業：企業已實施全面停產并不再進行生產的，在人員已分流、安置后，由關閉企業的集團公司或原主管局將經市勞動和社會保障局確認的證明材料報市統計局備案，實施統計“銷號”。

3.兼并企業：兼并雙方在完成財務并帳后，由兼并方的集團公司或原主管局將經市財政局、國資局審核并確認的證明材料報市統計局備案，對被兼并企業實施統計“銷號”。

4.轉制企業(含股份合作制改組、產權整體或大部分轉讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊登記后，由轉制企業的集團公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業終止文件或重新登記注冊的工商執照復印件報市統計局備案，原轉制前企業可實施統計“銷號”，并按新的注冊登記類型上報統計數據。

(二)關于企業法人注銷登記(“銷號”)問題。

1.破產企業：由破產企業的清算組憑法院終結裁定書向工商行政管理部門申請辦理企業法人營業執照的注銷登記。

(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見在半年內補齊的，可辦理注銷登記。

(2)對兩年以上沒年檢的名存實亡的企業，投資主體或主管部門提出名單和意見，工商行政管理部門依法吊銷營業執照。

(3)對于欠債較多的企業按規定一時難以辦理注銷的，但經投資主體或主管部門提供清理完債權債務的意見并承諾在企業注銷后承擔所有債權債務的，可給予辦理注銷登記。

(4)企業申請，經銀行認可，工商行政管理部門可憑企業的投資主體或主管部門同意文件和企業申請注銷登記表，予先出具該企業注銷登記正在辦理的說明。

3.兼并企業：在完成合并報表后一個月內，由兼并方根據資產、債務清理情況，依法向工商行政管理部門申請辦理被兼并企業的工商執行注銷或變更登記。

4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業方案批復后的一個月內，由擬實施股份合作制改組的企業依法申請辦理股份合作制企業注冊登記，繼承原企業債權債務的，原企業執照自行注銷。

5.產權整體轉讓或大部分轉讓：企業產權整體轉讓或大部分轉讓成交的當日起一個月內，承讓方在辦理重新登記的同時辦理原企業工商執照注銷登記。

(三)國有資產產權登記的“銷號”(變更)，仍按現行管理辦法執行。

五、關于關閉破產企業的資產變現問題。

(一)優先選擇資產公開招標拍賣方式。對關閉破產企業，特別是破產企業的資產，按照法規要求，有條件的(有一定市場基礎、客戶較多的)，盡量選擇資產公開招標拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。

(二)政府集中收回一批企業的國有土地使用權。由于企業資產變現特別是土地使用權的處置，需要相當長的時間，再考慮政府要求“統一規劃、統一征用、統一開發、統一管理，實行公開招標拍賣出讓制度”，為加快關閉破產企業的推進，對實施關閉破產的企業的國有土地使用權，經市國土局審核后，實施集中收回，統一處置，以便及時解決安置職工費用和處理債務等問題，使關閉破產企業迅速“銷號”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標拍賣出讓;2.投標出讓(含“生地”招標);3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進行交易。具體采取的處置方式，由市國土局根據地塊條件和房地產市場情況商有關委辦后確定。

市國土局在收回關閉破產企業土地使用權時，部分企業補償費的支付方式參照拍賣廣州機床廠土地使用權補償費支付方式，待關閉破產企業土地使用權有償出讓后支付該地塊的補償費;部分企業經研究，可參照萬寶冰箱企業重組的辦法，采取由國土局貸款墊支方式。市國土局支付或墊支的補償費的金額，視關閉破產企業土地的具體情況而定。

(三)鼓勵職工贖買企業的資產或凈資產。鼓勵原關閉破產企業的職工成立新的股份合作制或私營企業，在商國資等部門同意后，可采用分期付款方式購買原企業經評估后的資產或凈資產(帶負債)。

(四)實施先關閉后兼并，由優勢企業承接關閉未銷號企業的資產債務。在有利于優勢企業發展、不拖跨優勢企業的前提下，在關閉企業的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負擔)，可由優勢企業實施兼并(承接關閉企業的資產和債務)，實現“銷號”。

(五)實施以資抵債。由企業與債權銀行協商，簽訂協議，實施以資(產)抵債(務)，促進資產變現。

(六)實施集中合并處置。在征得主要債權銀行同意的前提下，由集團公司統一組織，通過合并，實施多個關閉企業集中處置，減少虧損企業戶數，減少費用開支，實施資產統一變現、統一管理、統一還債。

六、關于其它問題。

(一)關于連帶擔保責任問題。對關閉破產企業涉及的連帶擔保責任，由企業及集團公司(或原主管局)積極征詢法院意見，并主動與債權銀行協商，依法妥善解決。

(二)關于關閉破產企業職工集資款、拖欠工資、醫療費問題。解決關閉破產企業的職工集資款、拖欠工資、醫療費等問題，必須嚴格區分性質，綜合分析、區別處理：企業職工的集資款，應在企業的資產變現或由其投資主體負責統籌解決;若屬于企業財務上的工資結余，不應列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫療費應在認真考慮企業原進行醫療制度改革情況的基礎上，由集團公司嚴格把關，并由企業或其投資主體負責解決。

(三)關于企業申請破產法院立案問題。擬申請破產企業的職工安置方案經市勞動和社會保障局批準，在企業的職工安置費用來源已明確并能保證落實的前提下，法院在收齊(包括法院要求補充、更正的材料)破產申請的材料(詳見附件二)后，按照《破產法》規定7日內決定是否立案。

(四)落實集團公司工作責任制。對申請政府資助職工安置費用的企業，要求其集團公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎上，并要向全國企辦寫出保證書，確保實現預期的工作目標。

(五)堅持依法依規推進關閉破產。在推進企業關閉破產中，有關企業及集團公司或原主管局要充分聽取各方面的意見，確保方案的可行性和可操作性，做好清產核資、資產評估、財務審計等基礎工作，堅持依法依規處置資產、清理債權債務，嚴禁借關閉破產之機逃廢銀行債務，造成國有資產流失。

(六)區(含開發區)、縣級市的關閉破產企業職工安置費用，由其同級政府財政安排列支。

柳城縣人民政府網篇四

三府〔2008〕127號

各鎮人民政府，各區管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市城市供水和節約用水管理暫行辦法》已經市政府第22次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

二〇〇八年六月十六日

三亞市城市供水和節約用水管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市城市供水和節約用水管理，合理開發、利用、保護水資源，建設節水型城市，促進經濟和社會的可持續發展，根據國家和海南省有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市供水、節約用水工作以及相關活動。本市城市供水、排水管網覆蓋的農村供水、節約用水管理工作參照本辦法。

第三條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市水行政主管部門）主管本市的供水和節約用水工作，并負責組織實施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機構，負責日常監督和管理工作。市各有關行政主管部門應當按照各自的職責，協同實施本辦法。

第四條 城市供、用水應當堅持開發水資源與計劃用水、節約用水相結合，合理安排利用地表水和地下水，優先保障居民生活用水、統籌兼顧其他各項用水和用水實行總量控制的原則。各有關部門應當加強對計劃用水和節約用水的管理，鼓勵采用節約用水的先進技術，降低水的消耗量，提高水的重復利用率，健全節約用水的管理制度。

第五條 城市供水、節約用水事業的發展應當納入城市總體規劃以及國民經濟和社會發展計劃。市水行政主管部門應當會同有關行政主管部門共同編制城市供水、節約用水專業發展規劃和工作計劃，報市人民政府批準后組織實施。

第六條 任何單位和個人享有使用符合國家標準的城市供水的權利，同時承擔保護飲用水水源、供水、節水設施和節約用水的義務。

第七條 對在城市供水、節約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府和市水行政主管部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 城市供水水源

第八條 市水行政主管部門應根據城市供水規劃對城市供水水源進行統一規劃、統一開發、統一調配和統一管理。市水行政主管部門應根據城市供水規劃及本國民經濟和社會發展計劃，結合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調配計劃。城市供水水源調配計劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門應及時調整。

第九條 市環境保護行政主管部門應當會同市水務、衛生、規劃、農業、林業等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護區劃定方案，經依法批準后公布。經批準的飲用水水源保護區范圍應納入市土地利用總體規劃予以控制。生活飲用水地表水源保護區分為一級保護區和其他等級保護區。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區。在生活飲用水地表水源一級保護區外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區。各級保護區應當有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令限期拆除或者限期治理。

第十條 在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環境保護部門應當報經市人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關企業事業單位減少或者停止排放污染物。

第十一條 城市供水水源的水質應達到國家規定的水質標準。市水行政主管部門、環境保護部門應對城市供水水源的水質進行監測。

第三章 城市供水工程

第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設施、城市公共供水管道及其附屬設施。用戶供水設施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設施。

第十三條 市水行政主管部門應根據城市供水規劃，編制城市公共供水工程建設計劃（以下簡稱建設計劃）。

第十四條 新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括公共供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付市水行政主管部門，由其統一組織城市公共供水工程建設。

第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業組織投資建設，并實行業主負責制。用戶供水設施由開發建設單位負責投資建設。最低服務水壓不能滿足正常用水時，經市供水企業同意，開發建設單位負責投資建設相應的水壓加壓設施。

第十六條 城市供水工程的設計、施工、監理應由持有相應資質證書的單位承擔，并應遵守國家有關技術標準和規范。禁止無證或超越資質證書規定的經營范圍承接城市供水工程的設計、施工、監理業務。

第十七條 城市供水工程的設計方案，由市水行政主管部門會同有關部門進行審查，并應征求供水企業的意見。

第十八條 城市供水工程建設使用的供水管道、材料、設備和器具，必須具備國家質量、衛生認證，并報市技術監督部門備案，市技術監督部門應定期公布供水管道、材料、設備和器具的質量抽查結果。市技術監督部門應會同市水行政主管部門根據國家有關技術規范進行監督、檢查和管理。

第十九條 市規劃建設部門及水行政主管部門應對城市供水工程的施工質量進行監督和檢查。

第二十條 城市供水工程竣工驗收應有市水行政主管部門、市規劃建設部門和供水企業等參加。

第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設施經驗收合格后，應移交給供水企業統一管理，產權自移交之日起一并轉移，但高層建筑的水壓加壓設施除外。

第二十二條 用戶供水設施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質。生產或使用有毒、有害物質的單位不得將其用水管道及附屬設施直接與城市公共供水工程連接。

第二十三條 除供水企業因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應經供水企業同意，并報市水行政主管部門及市規劃建設部門批準。建設單位應按經批準的改裝、拆除或遷移的方案及相應的補救方案進行工程建設。

第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設，建設單位和施工單位應于開工前向供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市供水設施安全的，建設單位和施工單位應采取相應的保護措施。該保護措施應經供水企業同意。

（一）建造建筑物或者構筑物；

（二）開挖渠道或者挖坑、取土；

（三）打樁或者頂進作業；

（五）占壓、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節水工程設施或者危害其他安全的活動。

第四章 供水企業及用戶

第二十六條 供水企業是指依法從事城市供水生產經營，承擔城市供水的法人。非供水企業，不得從事城市供水業務。

第二十七條 供水企業應當按照城市供水水源調配計劃，組織生產城市供水。

第二十八條 供水企業應在每年第一季度向公眾公布本供水服務目標和服務措施及上一服務目標的實施結果。

供水服務目標應包括下列內容：

（一）供水服務水壓；

（二）供水水質；

（三）搶修及時率；

（四）抄表、收費服務；

（五）其他服務指標。

第二十九條 供水企業應建立、健全水質檢測制度，保證其出廠水、管網水的水質符合國家規定的飲用水衛生標準。衛生防疫部門應按國家有關規定對城市供水水質進行監測。市水行政主管部門及其他有關部門應按國家有關規定對城市供水水質進行監督和管理。

第三十條 供水企業應按國家有關規定設置供水管網水壓測壓點，保證供水管網壓力不低于最低服務水壓。城市供水企業應當在供水輸配線管網上設立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合國家有關規定標準，并保持不間斷供水。

第三十一條 供水企業應定期抄錄用戶水表讀數。供水企業可以委托水壓加壓設施的管理機構或其他物業管理機構抄錄用戶水表讀數。受委托抄錄水表讀數的機構不得因此向用戶收取任何費用，不得自行確定或改變用戶的用水性質。

第三十二條 供水企業或受委托抄錄水表讀數的機構應按抄錄的水表讀數計算用戶的實際用水量。

第三十三條 供水企業應按規定定期向市水行政主管部門報送供水、水費收取的情況及其他有關資料。

第三十四條 直接影響供水的重要設施、設備發生事故的，供水企業應在事故發生后一小時內報告市水行政主管部門。

（一）工程施工；

（二）設備維修；

（三）其他確需停水的情形。

供水企業一次暫停供水時間超過十二小時的應報市水行政主管部門批準。

第三十六條 供水企業暫停供水的，應將停水的原因、停水的時間及恢復供水的時間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時通知用戶。因發生自然災害或緊急事故不能提前通知的，應在搶修的同時報告主管部門，并通知用戶。

因發生自然災害或緊急事故造成停水超過二十四小時的，供水企業應采取臨時供水措施。

第三十七條 城市用水，按用水性質分為：

（一）居民生活用水；

（二）機關、事業單位及其他非盈利性組織的用水；

（三）工業用水；

（四）商業用水；

（五）建筑施工用水；

（六）飲食服務業用水；

（七）港口、船舶用水；

（八）消防、環衛、綠化用水；

（九）其他用水。

（一）申請人名稱、地址；

（二）用水性質；

（三）生產規模；

（四）月用水量；

（五）耗水狀況；

（六）節水措施；

（七）供水企業認為與用水有關的相應資料。

居民生活用水的，由開發建設單位或住宅區管理機構內統一向供水企業提出用水申請。

第三十九條 供水企業應自接到用水申請之日起十五日內確定用水性質，并書面告知申請人。

申請人對確定的用水性質有異議的，可以向市物價部門、市水行政主管部門提出書面異議。

市物價部門、市水行政主管部門應自接到書面異議之日起七日內進行審查。如認為確定用水性質違背有關規定的，應責令供水企業改正，并書面告知申請人；如認為確定用水性質無誤的，也應書面告知申請人。

第四十條 用水性質一經核定，供水企業應根據核定的用水性質與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業與用戶不得擅自變更用水性質。

第四十一條 供水企業應自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內開始提供城市供水。

第四十二條 用戶水表由供水企業負責維修和更換，有關費用由供水企業承擔。人為損壞或遺失由用戶負責。供水企業應負責對用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設施進行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設施，由其用戶負責維修、管理。

第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業主應委托資質的單位每半年對其公共蓄水池進行清洗和消毒，防止水質二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業管理機構委托資質專業機構單位負責清洗和消毒。市水行政主管部門及衛生防疫部門應對公共蓄水池的清洗和消毒進行監督檢查。

第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。

第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：

（二）擅自啟閉城市公共供水管網閥門；

（三）采用非法手段造成用戶注冊水表損壞或計量不準、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉供、盜用城市公共供水。盜用或轉供城市供水。

第四十六條 市物價主管部門應會同市水行政主管部門制定凈資產核算辦法。供水凈資產利潤率由市物價主管部門會同市水行政主管部門每年核算一次。

第四十七條 市物價主管部門應會同市水行政主管部門根據供水凈資產利潤率確定水價基價。水價基價經市政府核準后向社會公眾公布。

第四十八條 調整水價應協商市水行政主管部門，形成一致意見后，報市政府批準。調價方案經市政府批準后，應向社會公眾公布。

第四十九條 供水企業經營城市供水應按市政府公布的水價標準收取水費，并按用戶的實際用水量計收水費。用戶應按實際用水性質和實際用水量交納水費。

供水企業不得向用戶收取除水費以外的其他任何費用，但法律、法規和規章另有規定的除外。

（一）抄錄水表日期及水表讀數；

（二）本期實際用水量；

（三）本期應交水費總額；

（四）交納水費的時間、地點和方式。

第五十一條 用戶應按《水費交納通知書》規定的時間交納水費。逾期六十日仍未交納的，供水企業可停止供水；采取停止供水的，供水企業應提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規定交納了足額水費的，供水企業應在八小時恢復供水。

第五十二條 用戶對交納水費有異議的，應自接到《水費交納通知書》之日起七日內向供水企業提出異議，供水企業應自接到異議之日起七日內進行核實并書面答復用戶，逾期未作答復的，視為異議成立。用戶對供水企業的答復仍有異議的，可自接到答復之日起七日內向市水行政主管部門申請確認，市水行政主管部門應自接到確認申請之日起七日內予以確認并書面告知供水企業及用戶。異議期間，供水企業不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。

第五十三條 供水企業或受委托機構不按規定收取水費的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門進行投訴。供水企業或被委托機構不得因此停止供水。

第五章 城市節約用水管理

第五十四條 市水行政主管部門應當根據全市用水計劃以及國家和地方行業用水定額，計劃用水指標實行分級審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米單位用戶下達用水計劃指標，并按月考核用水計劃指標的執行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業進行核定和考核。

單位用戶應當于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一的用水計劃指標申請，市水行政主管部門應當在法定期限內核定下達，并公布用水指標。逾期未核定下達的，視為同意申請。

單位用戶因生產規模、產品結構變化，確需調整用水計劃指標的，應當按有關程序向市水行政主管部門提出申請，市水行政主管部門應當在法定期限內進行調整。

單位用戶認為核定或調整的用水計劃指標不合理的，可以向市水行政主管部門提出異議，水行政主管部門應當做出書面答復。

市水行政主管部門在核定、調整用水計劃指標時，可根據需要舉行聽證會。

第五十五條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經市人民政府批準，市水行政主管部門可以向單位用戶發出限制用水指令。必要時也可向居民生活用戶發出限制用水指令。

第五十六條 新建、擴建、改建的工程項目，應按規定建設配套節約用水設施，節約用水設施應符合國家規定的標準。節約用水設施應有市水行政主管部門參與驗收。

第五十七條 用水單位應逐步采取循環用水、一水多用或其他節水措施，進行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門應會同有關部門定期組織對用水單位開展水量平衡測試，合理評價用水水平。經測試發現不符合有關節水規定的，用水單位必須及時采取措施，整治改進。單位用戶用水重復利用率、冷卻水和冷凝水循環利用率未達到國家規定標準的，市水行政主管部門不予增加用水計劃指標。

第五十八條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業務的單位用戶，應當采用低耗水技術、安裝使用循環用水設施和其他節約用水設施。

園林綠化、環境衛生等市政臨時用水，必須向城市節約用水管理部門申請臨時用水指標，經批準后，由供水部門計量收費。臨時用水應當采用先進節約用水技術，按照節約用水規劃使用中水。

第五十九條 市水行政主管部門應當加強對單位用戶節約用水的監督和管理，并可根據需要對單位用戶進行水量平衡測試。

第六十條 單位用戶用水實行超定額累進加價制度。超定額累進加價的標準按省價格主管部門及省水行政主管部門制定的規定執行。城市居民生活用水可根據條件實行階梯式計量水價。

第六十一條 單位用戶應當建立健全用水統計制度，定期向市水行政主管部門報送有關資料。

市水行政主管部門應當加強對單位用戶用水情況進行監督，幫助和指導單位用戶開展節約用水工作，發現單位用戶有用水浪費現象的，應當責令限期整改，并可核減次年的用水計劃指標。

第六章 法律責任

第六十二條 行政機關及其工作人員違反本辦法規定的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十三條 對違反本辦法的行為，市水行政主管部門依照有關法律、法規、規章的規定處罰。

第六十四條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第六十五條 本條例有關用語的含義：

（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。

（二）城市公共供水，是指城市供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民提供生活、生產用水。

（三）自建設施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產提供用水。

（四）二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓后再供用戶的形式。

（五）城市公共供水設施，包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網、泵站、公用給水站、房屋等。

（六）自建供水設施，是指單位自行建設的供水輸配管網及其附屬設施。

（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場所發生用水行為的用戶。

（八）單位用戶，是指在生產、經營、科研、教學、管理等過程中發生用水行為的非居民用戶。

（九）中水，是指污水處理后達到一定的水質標準，可以在一定范圍內重復使用的非飲用水。

第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計劃用水節約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。

柳城縣人民政府網篇五

備受關注的《江西省人民政府機構改革實施方案》經黨中央、國務院批準，2月16日正式公布。經調整，省政府設置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構1個，直屬機構15個。此外，設置部門管理機構8個。

（一）組成部門

保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發展和改革委員會（掛省物價局牌子）、省教育廳、省科學技術廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省外事僑務辦公室。

組建省工業和信息化委員會，不再保留省經濟貿易委員會、省信息產業廳、省經濟貿易委員會綜合行業管理辦公室、省有色金屬行業管理辦公室。

組建省人力資源和社會保障廳。與省人事廳合署辦公的省機構編制委員會辦公室單獨設置，仍列黨委機構序列，為省委工作部門，作為省機構編制委員會的辦事機構不變。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。

組建省商務廳，不再保留省對外貿易經濟合作廳、省國內貿易行業管理辦公室、省對外經濟技術合作辦公室。

組建省交通運輸廳，不再保留省交通廳。

組建省住房和城鄉建設廳，不再保留省建設廳。

組建省環境保護廳，不再保留省環境保護局。

（二）直屬特設機構

保留省國有資產監督管理委員會。

（三）直屬機構

保留省地方稅務局、省民族宗教事務局、省體育局、省統計局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權局牌子）、省質量技術監督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學技術工業辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產監督管理局（掛省煤礦安全生產監督管理局牌子）。

組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。

省人民防空辦公室由議事協調機構的辦事機構調整為省政府直屬機構。

組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據地建設委員會辦公室牌子），不再保留省扶貧開發領導小組辦公室、省移民辦公室。

（四）部門管理機構

組建省公務員局、省社會保險事業管理局，保留省外國專家局，均為副廳級，由省人力資源和社會保障廳管理。

組建省能源局，保留省重點工程辦公室，均為副廳級，由省發展和改革委員會管理。

保留省中小企業局，副廳級，由省工業和信息化委員會管理。

省食品藥品監督管理局作為省政府的工作機構，由正廳級調整為副廳級，由省衛生廳管理。

省監獄管理局由正廳級調整為副廳級，仍由省司法廳管理。

（五）其他機構

保留省煤炭行業管理辦公室、省輕工行業管理辦公室、省機械行業管理辦公室，仍為參照公務員法管理的副廳級事業單位，業務歸口省工業和信息化委員會。

省農墾事業管理辦公室由正廳級事業單位調整為副廳級事業單位，由省農業廳管理，仍參照公務員法管理。

據悉，省政府現有行政機構52個，參照公務員法管理的副廳級以上機構37個，合計89個。本次省政府機構改革，變動的部門和單位共13個，變動面占14.6%。改革后，減少了正廳級單位3個，副廳級單位1個，調整了3個單位的級別。

柳城縣人民政府網篇六

贛府發[2003]12號

現將《關于進一步推進駐贛部隊后勤保障社會化有關問題的實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中國人民解放軍江西省軍區

二〇〇三年六月五日

關于進一步推進駐贛部隊后勤保障

社會化有關問題的實施辦法

為進一步推進駐贛部隊后勤保障社會化，根據《國務院、中央軍委關于推進軍隊后勤保障社會化有關問題的通知》（國發[2002]20號）的要求，結合我省實際，現制定如下實施辦法。

一、營房保障

（一）軍隊新建的經濟適用住房小區、售房區及自有住房的維修、管理逐步與營房保障體制脫鉤，從軍隊后勤保障體系中剝離，要按照社會化、專業化、市場化的要求實行新的管理體制，實行物業化管理；公寓區和軍事行政區，除保密單位或部位外，要基本實行物業化管理。

（二）城區內或靠近城區的駐贛部隊團（含）以上單位的水電氣供應要并入市政管網。各級政府要把城市（鎮）規劃區內軍隊單位的水電氣供應納入城市（鎮）總體建設規劃，按照國家和地方市政建設有關規定，對需要與市政供水、供電、供氣干（管）線連接的，要鋪至營區邊界；對需要水電增容、增加用水（電、氣）挃標、開通雙路供電的，要給予優先解決；確需開通雙路供水的，在條件允許的情況下要給予保證。軍人和軍隊職工住房的水電氣應分戶計量，執行當地居民的統一收費標準，由經營單位向用戶收取。

[2001]585號)的有關規定，不得征收城市基礎設施“四源”建設費（挃自來水廠、煤氣廠、供熱廠和污水處理廠建設費）、建材發展基金和水電氣的入網費、開口費、增容費、貼費等行政事業性收費和基金，取消與城市基礎設施配套費重復收取的水電氣和道路等專項建設費或配套費。

（四）為適應國家住房制度改革和軍隊后勤保障社會化的要求，軍人和軍隊職工購買住房的，逐步由社會供應。各級政府要把符合條件的軍人和軍隊職工住房納入當地經濟適用住房建設和開發計劃，滿足部隊需求。軍人和軍隊職工到地方購買經濟適用住房，符合當地購房條件的，當地政府要給予優先安排，享受國家有關稅費減免政策。軍人在地方工作的配偶購買所在單位具有經濟適用住房性質的住房，同等條件下要優先安排。

二、交通運輸保障

（一）各級交通、公安、城建等部門和交通運輸企業要按照《國防交通條例》的有關規定，優先安排軍事運輸，為軍事交通運輸提供便利的保障條件，迅速、準確、安全地完成仸務，同時要做好保密工作；按照鐵道部、總后勤部《關于印發鐵路軍事運輸計費付費辦法的通知》（[1994]后交字第403號）的有關規定，在運輸價栺上繼續給予優惠。對交通不便、遠離部隊油庫（站）的部隊，石油公司要與受供部隊配合，確定油料供應點，確保所需，保質保量，為部隊提供及時有效的保障。在部隊遂行緊急仸務時，要優先保障。各設區市和有條件的縣（市）交通管理部門要為駐軍開設公交站點，把公交線路延伸至營區邊界。

（二）現由軍隊管理的連接軍事設施的公（道）路，以民用為主、當地政府有能力維修的，無償移交地方人民政府統一規劃、管理和養護，確保暢通。軍用公路的維修養護，地方各級人民政府有關部門要積極給予支持。

三、醫療保障

軍人醫療按照軍隊現行劃區醫療體系予以保障。對遠離軍隊醫療機構100公里以上縣（市、區）人武部，軍代處（室）、武警（消防）中隊、邊遠執勤分隊等軍隊和武警部隊的現役軍人、武警官兵及享受優惠醫療條件的隨軍家屬，納入地方醫療服務體系。政府主辦的醫院要免收掛號費，對符合基本醫療保險規定的就醫檢查費、治療費、手術費、住院費予以優惠，對急診、危重傷病員應先救治后收費；要積極創造條件，開設軍人病房，為部隊官兵提供優質服務。遠離軍隊（武警）醫院的軍（警）官和享受優惠醫療條件的隨軍家屬，有條件的要盡量參加當地醫療保險，各級醫療保險主管部門要積極提供方便，參加保險的費用由軍（警）官所在單位解決。

四、軍隊職工分流安置

（一）原由軍隊承擔的服務保障仸務移交地方單位后，原有軍隊職工隨同移交，其勞動、人事、工資和社會保險關系隨同轉移。凡接收安置軍隊職工達到規定比例的新辦企業，參照財政部、國家稅務總局《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（[94]財稅字第001號）的有關規定，享受國家有關企業所得稅的減免政策。各級民政部門要加大對無軍籍退休退職職工移交安置的力度，積極協調，妥善做好工作。

[2002]32號）的有關規定，給予稅收優惠政策，具體辦法按照財政部、稅務總局制定的有關規定執行。各級政府要在工商登記、場地安排等方面給予支持和照顧，對各種收費給予優惠。銀行在資金信貸方面要給予支持。

（三）對軍隊單位職工，按照國家有關規定實行養老、醫療、失業等社會保險，執行屬地政策，逐步實行社會化管理。各級勞動保障部門要積極支持和挃導軍隊職工參加社會保險。

分流安置到地方的職工，其連續工齡視同社會保險繳費年限，享受當地投保職工同等待遇，軍隊原單位和職工本人不再補繳社會保險費。

五、組織領導

（一）軍隊后勤保障社會化是解決軍隊辦社會問題、加強軍隊質量建設的有效途徑。推進軍隊后勤保障社會化，是軍地雙方共同的責仸。各級政府要站在戰略全局的高度，把推進駐贛部隊后勤保障社會化作為促進軍隊現代化、正規化建設和我省“雙擁共建”工作的重要內容，列入重要議事日程，納入當地經濟社會發展計劃，為推進軍隊后勤保障社會化創造條件，提供服務，在政策、資金上給予必要的支持。要按照“政府部門主導、軍隊組織實施、社會力量參與、市場機制運作”的原則，加強組織領導，建立有效機制，狠抓工作落實，確保軍隊后勤保障社會化順利進行。

（二）各級工商、物價、建設、質檢等部門要把承擔軍隊后勤社會化保障仸務的地方單位納入監管范圍，對其資質資信、技術能力嚴栺把關，對其經營管理、服務質量加強監督，及時發現和解決問題，為駐贛部隊后勤保障社會化搞好服務。承擔軍隊后勤社會化保障的地方單位必須遵守國家和軍隊的有關政策法規，嚴栺執行國家、軍隊的有關技術標準和規范，認真履行合同，自覺接受軍隊和地方職能部門的監督管理。軍隊單位與承擔軍隊后勤社會化保障的單位發生糾紛時，各級政府及其職能部門要會同軍隊有關部門積極做好調解工作。

各級政府和各軍分區、人武部要按照以上實施辦法，認真研究制定支持駐軍搞好后勤保障社會化的具體落實措施，有條件的地區可根據當地實際出臺相應的優惠政策，推進駐贛部隊后勤保障社會化工作不斷向前發展。

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