“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
鄉村振興指導鄉鎮方案匯編篇一
黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,繪就了新時代“三農”事業新征程的宏偉藍圖。×縣是典型的農業縣份,農業在整個縣域經濟發展中占有極為重要的位置,工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發展機遇,緊密聯系自身實際,在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路,努力爭當農業農村現代化建設排頭兵,真正使振興鄉村的戰略部署在××落地生根、開花結果。
產業興旺是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產業”發展為統領,以“特色農業產業化”為牽動,充分發揮自身優勢,努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新型經營主體,提升農產品供給質量,不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂制農業等特色農業,向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能,抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革,靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農戶”模式,依托全縣×家農業產業化龍頭企業,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產業鏈條,進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈,著力走好產業化、基地化、規模化發展之路。
人才關系到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關系到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才,努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍,真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營,帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業,為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創業環境,加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民,使其成為農業創新創業示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓,開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓,使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉村干部指導農業生產的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點,讓農民成為綠色空間的守護人,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
實施鄉村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰,聚焦精準,持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策,既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業,也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現全覆蓋,確保貧困戶有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明戶”創建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
鄉村振興是一個大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風,保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產,把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉村文化,充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用,用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創業、服務群眾的前沿陣地。
鄉村振興指導鄉鎮方案匯編篇二
xx鎮地處xx縣西北部,環抱國家重點風景名勝區——xx,鎮域面積128平方公里。全鎮下轄6個行政村和1個街道居委會,100個村民小組,總戶數4262戶14615人,有省定鄉村振興重點幫扶村1個。目前,全鎮有脫貧戶172戶467人,脫貧不穩定戶3戶9人,邊緣易致貧戶7戶19人,突發嚴重困難戶1戶2人(正申報中)。
(一)壓實領導責任。堅決執行黨政“一把手”負總責的領導機制,成立了xx鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組,鎮黨委和政府每季度至少專題研究一次鞏固脫貧攻堅成果工作。鎮主要領導和班子成員率先垂范,經常性深入掛點村,調研、指導鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作,嚴格落實“四個不摘”要求,形成了領導示范、上下齊心的良好氛圍。
(二)壓實行業責任。牢固樹立鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接“一盤棋”思想,班子成員結合工作實際,落實管行業就要管鄉村振興的.工作格局,統籌行業鄉村振興工作,抓好培訓工作,補齊知識短板和業務弱項問題。主動協調解決行業部分在落實過程中出現的重點、難點問題,確保問題整改到位,進一步鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。
(三)壓實幫扶責任。成立以鎮黨委書記為組長的鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作領導小組。設立了鎮村鄉村振興工作站(室),配備了2名鄉村振興專干和7名鄉村振興信息員。全鎮共選派109名幫扶干部投入到鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作中,形成強有力的工作力量。
(一)加強統籌調度,周密安排部署。先后召開全鎮20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果全面排查整改、鞏固拓展脫貧攻堅成果全面排查整改“回頭看”、防返貧動態管理和信息采集業務培訓、鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作等會議,對鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作進行再安排、再部署;鎮黨班子會、干部會將鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接作為常設議題,經常性研究部署,做到了有事必議、逢會必講。20xx年,黨政班子專題研究5次,召開全鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接會10次,召開培訓會2期。鎮紀委和鎮鄉村振興站定期到村進行業務指導,抓實抓細落實工作。同時,多次召開了防返貧動態管理和信息采集業務培訓會,對各村(居)鄉村振興信息員、第一書記、幫扶干部就信息采集、防返貧監測app使用等進行了系統培訓,進一步提高工作業務水平。
(二)全面梳理摸排,精準動態管理。組織鎮村干部開展經常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,并結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門反饋的信息監測預警名單,建立預警監測臺賬,組織幫扶干部、村兩委工作人員逐戶上門核實生產生活及家庭收入情況,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。積極開展防返貧監測“三類人群”app申報政策宣傳,提高農戶對二維碼如何申報知曉率。截至目前,全鎮防返貧監測手機app位置采集和監測對象線下信息采集和線上數據錄入已完成。全面開展精準識別再摸排,不斷強化建檔立卡動態管理,做好數據系統維護。20xx年,全鎮戶內自然增加1人,自然減少6人。
(三)狠抓問題整改,全面補齊短板。針對20xx年脫貧攻堅成效考核、全面排查和省、市暗訪督導問題整改,我鎮結合實際。共對照認領問題28個,措施32條。其中成效考核問題14個、全面排查問題整改5個,全面排查問題整改“回頭看”2個,省暗訪問題1個、市暗訪問題3個,作風專項整治3個。同時,制定整改清單,明確了整改責任人和整改時限,形成問題整改銷號臺賬,實行銷號管理。截至目前,所有整改工作已全部完成。
(一)“兩不愁三保障”和飲水安全方面。組織幫扶干部深入脫貧戶及監測對象進行入戶排查,對“兩不愁三保障”情況進行逐戶排查,對貧困戶及監測對象基本情況進行分析匯總;持續關注住房安全,全鎮脫貧戶及監測對象共有179戶,房屋均為a、b住房;圍繞全鎮脫貧戶和監測對象飲水安全任務,對飲水狀況再次進行了摸排,建立了貧困戶和監測對象飲用水安全臺賬,對分散供水和集中式供水水質進行檢測。截至目前,全鎮脫貧戶及監測對象分散式供水128戶、集中式供水51戶,飲水均為安全。同時,完成全鎮3356戶農村廁所摸排建檔工作,其中問題戶廁58戶,現已全部完成整改銷號。
(二)教育幫扶方面。定期開展脫貧戶及監測對象學生信息摸排,及時更新學生信息,嚴格做好數據信息比對,逐一核查實際資助標準、資助對象,確保資助對象“全蓋、零遺漏”。截至目前,全鎮脫貧戶子女學生共84人,其中,學前教育1人、小學階段26人、初中階段14人、高中階段8人、職高階段8人。縣內就讀脫貧戶子女57人,縣外就讀27人。20xx年春季,發放縣內教育補助3.05萬元,發放異地就讀教育補助2.66萬元;發放春季“雨露計劃”補助12人1.8萬元。20xx年秋季,發放教育補助2.675萬元。全年共發放教育補助資金10.19萬元。
(三)健康幫扶方面。落實貧困患者住院醫療費用報銷補償比例達到90%的適度要求。繼續享受“先診療、后付費”和“一站式結算”和家庭醫生簽約服務等健康扶貧政策。截至目前,全鎮脫貧人口健康扶貧住院對象90人次,醫療總費用78.15余萬元,報銷比例在90%適度要求。全鎮脫貧人口慢性病認證通過69人;全鎮6個行政村均建有標準化和規范化村衛生室,有醫生坐診,建立完善了門診統籌制度。
(四)保障幫扶方面。截至目前,全鎮享受農村低保的脫貧戶有112戶215人、邊緣易致貧戶6戶11人,補貼金額共計93.409萬元。全鎮享受特困供養的脫貧戶有19戶20人、邊緣易致貧戶1戶1人,補貼金額共計16.107萬元。全鎮脫貧戶及監測對象中殘疾人有96人,其中享受殘疾人兩項補貼的有80人,補貼金額共計6.798萬元。另外享受孤兒補貼貧困戶1戶2人,事實無人撫養兒童3戶3人,共補貼金額為6.6萬元。
(五)產業幫扶方面。把產業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興作重要舉措。加大產業直補宣傳力度,動員脫貧戶及監測對象積極參與種養業,組織人員上門入戶摸排脫貧戶及監測對象種養殖情況,共摸排上報118戶貧困戶享受產業發展補貼,發放補貼金額共計23.49萬元。積極推行光伏扶貧政策,建立屋頂分布式電站,25戶脫貧戶簽約加入,前十年每戶每年固定收益為1000元,十年后與企業對半分紅。共有創業致富帶頭人7人,帶貧益貧20人。現有江西稔穰農業發展基地、河橋稻谷風干基地兩個投入使用的扶貧產業基地,帶貧益貧5人。
(六)就業幫扶方面。始終堅持把就業作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手,積極開展就業幫扶。摸排了全鎮農村勞動力狀況,掌握就業意愿和需求,完善脫貧勞動力就業臺賬,積極推動脫貧戶就業創業,實行動態管理。全鎮脫貧勞動人口為308人,其中已就業232人(在外省務工80人,本地務工152人)。通過多渠道開發公益性崗位,實現63人就地就近就業。截至目前,全鎮脫貧戶享受省外交通補貼83人,金額41500元,省內交通補貼47人,金額14100元。監測戶享受省外交通補貼3人,金額1500元。
(七)金融幫扶方面。充分發揮金融支持脫貧攻堅的支撐作用,強化扶貧小額信貸政策宣傳,有效解決脫貧戶及監測對象發展資金短缺難題,確保“能貸盡貸”。組織鎮村干部及鎮農商行工作員入戶對所有脫貧戶及監測對象進行授信評級,建立評級授信臺賬。截至目前,累計共有38戶脫貧戶及監測對象獲得農商銀行貸款109.1萬元,現存貸脫貧戶及監測對象26戶,農商銀行貸款71.62萬元,上半年貼息資金1.43萬元;共有25戶脫貧戶及監測對象獲得農業銀行貸款66.4萬元。
(八)銜接項目推進方面。20xx年,全鎮共有銜接項目2個,合計資金78萬元。所有項目通過村級會議研究上報鎮級審核通過,再報送至縣鄉村振興局,嚴格按照程序進行入庫申報、項目申請、縣級批復、施工、報賬。截至目前,所有項目均已完工,并驗收撥付。
鄉村振興指導鄉鎮方案匯編篇三
20xx年以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
鄉村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,統籌城鄉社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉差距,逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創新發展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,“兜牢”民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系,加強農村養老服務設施建設,優化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態調整和可持續發展機制,鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進入農村社區,開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉村文明、移風易俗,促進鄉村綠色發展。
鄉村振興指導鄉鎮方案匯編篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
? ? ? ? 近年來,我鎮立足農業鄉鎮優勢,深入實施鄉村振興戰略,加快城鄉融合發展步伐,走出了一條改善農村人居環境、推進規模經營、增加農民收入的新路子,提升了人民群眾的幸福指數。
? ? ? ? 一、基本情況
? ? ? ? (一)農業發展情況:全鎮糧食生產面積x萬畝,比去年增加x畝,其中種植夏大豆x多畝。全鎮大力引進櫻桃、油蟠桃、辣椒等經濟作物種植,累計種植成品櫻桃樹x多棵、油蟠桃種植x多畝、辣椒x多畝。發展一千畝以上種植農場x家,x畝以上的種植農場和大戶x家,合作社x家,其中省級示范社x家、市級示范社x家、區級示范社x家;
省級社x家、市級社x家。共有養殖大戶x家,全鎮年生豬存欄量達到x萬頭。全鎮有農業農產品加工企業x家,銷售收入x億元,同比增長x%。
? ? ? ? (二)鄉村建設情況:為加快城鄉融合發展步伐,我鎮積極推進美麗宜居鄉村建設,2020年5月份,開工建設了社區三期項目,總建筑面積x萬平,總投資x億元,安置人口2000多人,目前項目三通一平已經完成,施工方x棟樓已全部完成封頂。x個村莊復墾全部完成。三期項目完成以后,社區總建筑面積達到x萬平,人口可將超過x萬人。大力開展村莊清潔行動,去年以來,累計出動大型機械x余臺次,共清理各類垃圾x余噸,拆除房屋x余座,殘垣斷壁x余處,環境衛生突出問題得到了有效整治。高標準開展文明村創建和文明實踐站建設,省市級文明村達到x個,省級文明村莊x個,市級文明村莊x個,文明實踐站實現全覆蓋。
? ? ? ? (三)村集體經濟發展情況:xx個村村集體經濟收入全部x萬元以上,其中x個村集體經濟收入x萬元以上。新增黨支部領辦創辦合作社x家,共計x家,為發揮黨支部領導作用,更好帶動村集體經濟發展,整合x個村集體合作社,成立合作社聯合體,集中流轉土地x畝,合作種植辣椒,每村集體經濟增收約x萬元。x個村集體與農業公司簽訂種植合同,種植小米辣、板藍根、水果玉米、藥用菊花等作物,通過企業技術指導、合同保底收購的方式降低市場風險,實現增收致富。
? ? ? ? 二、下一步工作計劃
? ? ? ? 一是鄉村振興突破行動。堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,把全面推進鄉村振興作為一項重大任務,加快農業農村現代化。一要全力保障農業生產。要充分發揮農業大鎮優勢,持續鞏固產糧優勢,不斷優化農業綜合生產條件,新建揚水站2座、重建橋梁2座。推進水肥一體化600畝,化肥、農藥減量超過1%,統防統治2萬畝,全力爭取糧食穩產增產。積極利用好xxxx品牌創建契機,加大優質小麥普及力度。積極爭取上級農田水利項目,確保農業基礎持續鞏固。要堅守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面落實好上級政策規定,維持政策穩定性,做好重點群眾返貧監測預警,確保脫貧群眾生活質量不降低。不斷提高扶貧產業項目運轉質量,加強扶貧項目資產管理和監督,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。三要加快發展現代農業產業。把握好東方希望、溫氏養殖等項目建設機遇,與龍頭養殖企業開展農企合作,實現聯動發展。充分發揮農業基礎優勢,引進農業深加工企業,帶動農業種植結構調整,實現一二三產融合發展,發展一批規模大、效益好、帶動強的農業示范區,激發農業發展新活力。四要加快壯大村集體經濟。今年xx個村集體收入都要達到10萬元。我們逐村制定發展方式,加快推動村集體經濟快速發展。探索鎮級平臺建設,引進社會資本和第三方運營,探索推進人力資源、農產品深加工等增收渠道,鼓勵村集體土地入股量化,實現村企合作共贏。
? ? ? ? 二是實施城鄉環境突破行動。高水平謀劃、高標準建設、高效能管理,實現城鄉建設大變樣、大提升。加快實施鄉村建設行動。實施“改貌、改風、強基礎”系列工程,改貌就是以新一輪農村人居環境整治五年提升行動為抓手,從嚴抓好村莊環境和路域環境整治,全面提升城鄉環衛一體化水平,打造次序、干凈的農村面貌,經過持續努力,逐步實現“精致、美麗、綠色”的農村面貌;
改風就是抓好文明村鎮建設,扎實開展新時代文明實踐,全面弘揚社會主義核心價值觀,推進移風易俗,讓文明鄉風、良好家風、淳樸風成為農村的新形象;
強基礎就是實施好全面做好農村改廁、改房、改水、改路等“七改”工程,進一步暢通農村公路,努力推動農村基礎設施提檔升級。持續發展壯大村集體經濟。加快鎮駐地精細化管理。堅持“建管并重,標本兼治,重在長效”,常態化開展文明城市創建活動,強化鎮駐地環境整治,及時整治主干道兩側車輛亂停、占道經營、店外經營等各類城鎮管理“老大難”問題,全面提升城鎮管理服務能力和管理水平。把社區建設作為推動城鄉融合發展的重點,加快社區三期內外裝進度,確保安置群眾早日搬遷上樓。進一步完善新城社區內部環境治理,突出黨建引領作用,完善“黨建+物業”管理服務機制,推動社區環境持續改善。
鄉村振興指導鄉鎮方案匯編篇五
在鄉村治理體系建設試點示范工作中,浙江省圍繞農業農村現代化先行省和高質量發展建設共同富裕示范區的定位要求,以率先實現鄉村治理現代化為目標,大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
鄉村治理體系建設試點示范工作開展以來,建德市等10個縣(市、區)按照試點工作要求和批復的實施方案,圍繞八個方面試點內容,在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐,在面上構建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉村治理體系,在點上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)黨建統領的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事)和“包網入戶”行動,全面開展“領雁擂臺賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程,采取三級聯創、分級評定、動態管理方式,推動100多個縣(市、區)及開發區集聚區、1300多個鄉鎮(街道)、2萬多個村社爭先創優、全面創強。各試點縣(市、區)深入推進鄉村組織振興,以黨建引領鄉村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯審、聯判、聯訓、聯創、聯述、聯考管理機制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”,指導推動村集體經濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個村社中建立733個網格支部和432個黨員先鋒站,全員調動桐鄉4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網格+治理”實踐,按照“一網格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個村社黨委(黨總支)、網格黨支部625個、網格黨小組2418個。
(二)“四治”融合的鄉村治理體系有效構建。著眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”,不斷加強鄉村治理體系建設試點探索,打好“自治、法治、德治、智治”協同發力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說事”品牌,迭代升級“線上說事”,深化“村民說事”標準化創建,編制《“村民說事”監督規范》。海寧市創新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎發布了全省首個以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準,激發村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現每村配備一名法律顧問。規范推進鄉村“法律明白人”培養工作,著力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面,推進移風易俗工作,立好用好村規民約,推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家福”等活動,探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面,緊跟“數字強省”建設步伐,創新數字驅動的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個縣域“智慧農業發展規劃”,完成智慧農業云平臺和大數據中心建設,獲評全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣。衢州市衢江區創新推出服務村社的村情通、服務社區的鄰里通、服務企業的政企通,覆蓋全區86個小區、10711個企業、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發“鄉村釘”平臺并基本實現村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創新獎。
(三)“萬村善治”的品牌創建持續推進。在全省面上,深入推進“萬村善治”示范工程,引導鄉村善治,提出用5年時間在全省創建10000個善治(示范)村的目標,目前全省已共認定6036個。在試點示范點上,各試點縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌,為全國加強和改進鄉村治理提供浙江實踐。建德市發布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創街鄉共治模式,破解進城農民融入難題和山區老人留守困境,奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務。“三治融合”發源地桐鄉市傳承與創新相結合,將積分制有效融入“善治”鄉村建設,“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經驗”為統領,以支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉村“善治”。
一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創新“四治融合”的實現形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創新實踐進行總結,探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創建(創建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產業項目、比集體經濟;爭試點示范、比文明美麗;爭標桿進位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標,有序推進清單制在鄉村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進程,堅持發揚“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協商實現形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實施“鄉村治理+互聯網”行動,加快數字技術在鄉村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯網+大數據”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析,推進“效率高、成本低、服務優”的鄉村智治。
五是縱深推進清廉村居建設。構建黨建引領下的清廉村居治理體系,推進小微權力清單制度,推動健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點領域,進一步完善村級財務管理制度,全力解決農民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學分類、因村施策,進一步加強對村(社)的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開展省級善治(示范)村創建,鼓勵試點示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點,總結一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、專刊、微信公眾號等開展系列宣傳活動,推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點中的好經驗好做法。
鄉村振興指導鄉鎮方案匯編篇六
深入貫徹_和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續強化能力建設,努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶,堅決防止規模性返貧致貧發生。
(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點),從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式,規范管理好鄉村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業,實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣20_年至2_年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續發揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。
四、有序推進鄉村建設行動
(一)指導編制實用性村莊規劃。20_年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃,對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發現解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態美超市,2_年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動,打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊,充分激發鄉村的主動性、創造性,20_年新建省級美麗鄉村中心村18個。
五、統籌推進鄉村治理
(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域,著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。
(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續發力,持續鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現鄉村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
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