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鄉鎮應急總體預案篇一
一、活動方案的目的和意義
環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
該活動希望在每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環保的認識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動方案設想科學性
國務院發展研究中心專家林家彬認為,生態環境是重要的公共產品,應把這種認識作為制定政策的重要依據。
專家認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特征,因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時,它就具有了公共產品的屬性。
因此“環保”是一個全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環保”意識的提高,所以,這個活動方案側重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協力共同保護環境這一公共財產。
三、活動方案的計劃內容和實施步驟
(一)街道綠化,人人參與
3、街道領導居委會組織群眾進行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區”,“綠化帶”;評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。
4、街道與街道之間可以進行活動交流,加強各方面的建設,從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會。
(二)大家行動起來杜絕“白色污染”
3、認“環境標志”,選用綠色產品。
(三)“危險垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。
(四)“節約”行動
1、節水為榮—隨時關上水龍頭,別讓水空流;
2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管,水龍頭;
3、隨手關燈—省一度電,少一份污染;
4、支持綠色照明—人人都用節能燈;
5、控制噪聲污染—讓我們互相監督。
四、活動方案的預算計劃
1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);
2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);
3、環保活動及評選所需的經費(約1500元)。
一、總則
l、我企業全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針,模范遵守國家安全生產的法律、法規,認真執行本企業有關安全生產和消防管理的各項規定,以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態!加強對職工安全生產方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制定本。
4、要求我企業全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發重大事故,在的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向企業領導匯報。
(1)如是火災,應立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發生事故,所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現,企業必將追究責任,并予以嚴肅處理。
1、突發火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現場滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過去協助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發重大人身傷害事故,班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向企業領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場總指揮應立即向企業領導匯報,并及時找車將受害人送往醫院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!!
1、突發,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現場各種物件,要保護好現場,以便分析事故原因。
4、發生后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發生的原因。
5、發生重大設備事故后,現場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向企業領導匯報。
六、糸統組成
事故發生時,事故預案的實施是由糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專業隊兩部分。指揮部總指揮由企業法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業隊,并向總指揮負責,由總指揮協調各隊工作的進行。
企業領導電話:
總經理: 指揮部總指揮:電話:
指揮部副總指揮: ,電話:
指揮部成員: 、 電話: 。
專業隊組成:由車間主管組成。專業隊:事故一旦發生,經組織火速趕往,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊:確保各專業隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5 人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數:4 人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數: 2 人 隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業隊組成:由車間主管組成。專業隊:事故一旦發生,經組織火速趕往事故現場,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
七、本《重大事故應急處理救援預案》是我企業所有員工在處理突發重大事故的基本原則。要求企業所有干部、員工都要模范遵守、堅決執行。對本《預案》有修改意見和補充意見者,應盡快向企業領導提出,以便企業將意見匯總后,適時對本《預案》予以修改。
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力,確保突發安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮經濟社會穩定發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規,結合我鎮實際,特制定本預案。
(三)分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環境污染與生態破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
(四)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協同應對。建立聯動協調制度,整合社會資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發安全生產事件的綜合能力。
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件,適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。
2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。
(3)公共衛生事件:主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(六)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。
上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協同作戰。
按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業務部門聯系,結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊:
隊長: 李繼錄
副隊長: 吳曉晨
隊員:第一組:邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄 吳建新 何亞龍王世澤 杜立喬橋劉錦業張良孝許廣德。
第二組:李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國黃國錄詹升海李樹金楊偉。
鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構,研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工,負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關專項預案的規定,啟動預案時自動組成相關應急指揮機構,相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任,分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究,對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發安全生產事件進入預警期后,鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發生后,事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發生后,村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態并將處置情況隨時報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍,協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢,及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現場應急行動的原則要求;組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;協調有關部門提供應急保障,及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場,現場應急指揮機構予以撤銷。
五、后續工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行,必要時報請縣政府協調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。
六、應急保障
(一)各村企(事)業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮機關相關部門要加強業務指導培訓,強化應急協調配合,增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后,村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作,控制事態發展。
(二)鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出,經鎮財政所審核后,按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企(事)業單位和個人,鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
(三)鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
1、總則
1.1編制目的和依據
為有效預防和控制生產安全事故,規范生產安全事故的應急處置,提高事故應急處置工作效率,建立統一領導、職責明確、規范有序、科學高效的應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會安定,促進本轄區內的經濟持續、快速、健康發展,根據《區突發公共事件總體應急預案》,結合轄區實際,特制定本預案。
1.2適用范圍
轄區內發生的生產安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統一領導,分級負責。營市街街道辦事處統一領導轄區內生產安全事故的應急處置工作,并充分發揮企業的自救作用。
1.3.3平戰結合、資源整合。堅持全面規劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用;發揮兼職應急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通,通力合作。有關社區和單位應通力合作,加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急處置知識的宣傳,教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產安全事故發生后,擇情啟動預案,實施應急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產安全事故應急預案》,處置轄區生產安全事故。
2、組織指揮體系及職責
2.1營市街街道生產安全事故應急組織機構
2.1.1設立營市街街道生產安全事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織指揮應急處置工作。總指揮由辦事處主任擔任,副總指揮(現場總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關科室、社區居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設辦公室,主任由辦事處安監科負責人擔任,具體負責轄區應急體系建設和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產安全事故應急組織主要職責
2.2.1指揮部及其成員的主要職責
b.協調與上級應急機構、部門、轄區單位之間的關系;
c.決定啟動生產安全事故應急預案;
d.組織、指揮、協調生產安全事故應急處置工作;
e.貫徹落實國家、省、市、區應急領導機構和營市街街道辦事處的決定;
f.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;
g.協助區政府生產安全應急預案的執行;
h.及時匯報并請求區政府啟動超出辦事處應急處置能力的生產安全事故應急預案。
2.2.2辦公室的主要職責
d.組織指導轄區內生產安全事故應急培訓、演練和交流工作;
e.承擔指揮部交辦的其他工作。
3、安全事故應急措施及應急響應
3.1幾類安全事故應急措施
3.1.1煙花爆竹經營安全事故
a.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
b.做好現場保護和傷員搶救工作;
c.協助公安部門查明爆炸物品的種類和數量。
3.1.2危險化學品安全事故
c.做好現場保護和傷員搶救工作。
3.2生產安全事故應急響應
3.2.1事故報告
規模以上單位發生生產安全事故后,事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區政府辦公室(值班電話:87589620,87583600)、區安監局(值班電話:87589832)。
規模以上單位和規模以下單位發生生產安全事故后,街道科所隊、社區居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。
3.2.2應急響應
應急響應按照生產安全事故等級,分別響應。指揮部啟動生產安全事故應急預案后,在1小時內報告區政府辦公室和區安監局。報告內容包括:發生事故的單位及事故發生時間、地點;事故單位的行業類型、經濟類型及規模;事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關部門和單位協助處置的有關事宜;事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應急處置能力時,及時請求區級以上有關應急機構給予支持。
3.3生產安全事故應急程序
3.3.1先期處置
a.立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
b.緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;
c.劃定警戒區域,采取必要管制措施;
d.實施動態監測,進一步調查核實;
e.及時向區應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;
f.其他必要的先期措施。
3.3.2應急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據生產安全事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見。啟動生產安全事故應急預案的,報區有關部門。
3.3.3預案啟動
生產安全事故應急預案啟動后,指揮部成員、應急救援隊立即到位,配備必要的設備、工具。
3.3.4指揮協調
a.對應急行動中的重大事項作出決策;
b.統一指揮協調現場搶險救援;
c.迅速消除生產安全事故的危害和危險源,劃定危險區域,維護秩序;
d.組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
e.組織協調有關方面搞好保障和支援;
f.向辦事處和區安監局(電話:87589832)及時報告事態發展和處置情況。
3.3.5措施要求
e.自事故發生之日起30日內,出現事故造成的傷亡人數發生變化等新情況的,應當及時補報。
4、應急結束
對一般事故,現場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應急狀態。對較大及以上事故,由區級及以上政府決定是否停止應急狀態。
5、后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會穩定,恢復正常秩序。
5.2事故調查與應急處置工作總結
應急處置結束后,指揮部應總結分析應急處置工作的經驗教訓,提出改進應急處置工作的意見和建議,并形成報告,報送區有關部門。事故調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。
5.3獎懲與責任追究
對生產安全事故應急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予相關處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
6、附則
6.1預案管理與更新
本預案由營市街街道辦事處制定,報區安監局備案。為適應生產安全事故應急處置工作的新形勢、新要求,改進完善應急處置措施,本預案每年修訂一次。
1、總則
1.1目的
為應對突發性生產安全事故處置工作,事故發生后能及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作,進一步增強全市生產安全事故應急處置能力,規范應急管理和完善應急響應程序,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產生活秩序,切實保護人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于生產安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《州安全生產監督管理局生產安全事故應急預案》等有關法律、法規、標準、規范,結合我市實際,修訂我市安全生產事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
1.3工作原則
在市委、市政府的統一領導下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學、依法規范”的原則,采取科學、有效、快速、有序的組織開展生產安全事故應急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。
1.4生產安全事故應急救援預案啟動條件和范圍:
凡本行政區域內生產經營單位在生產經營過程中,發生生產安全事故的,適用本預案。
2、安全生產事故應急指揮機構
2.1生產安全事故應急救援工作實行政府統一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。
2.2成立生產安全事故應急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長擔任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯、市維穩辦、市發改局、市信訪局、市教體局、市經信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環林局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農牧科技局、市廣電局、市衛計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質監局、市防災減災局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局,由市安監局局長兼任辦公室主任。
2.3.1事故調查組:負責事故調查工作。分析事故原因,認定事故性質,做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業監管部門牽頭,具體實施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.2警戒保衛組:負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況,設置警戒區,嚴格控制進出人員及車輛,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監控措施,防止逃逸。實施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.3現場救援組:根據事故類別由總指揮指定現場指揮負責人,負責現場指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現場信息,及時向指揮部報告,如情況緊急來不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,緊急調用救護所需藥品。實施工作由市衛計局牽頭負責,各鄉鎮衛生院配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.5環境監測組:根據事故發生的類別,利用各種環境監測設施,及時對有毒有害物質給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現實危害和可能產生的其它危害,迅速采取相關措施,防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環境保護和林業局牽頭負責,有關鄉鎮政府(街道)和部門配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.7善后處置組:按照生產安全事故指揮長、副指揮長的統一安排部署,成立生產安全事故善后工作組,組織有關部門和鄉鎮政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;組織開展事故單位及其所在鄉鎮、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理動態。
2.3.8維穩處置組:負責維護社會穩定,及時消除事故可能導致的穩定隱患,防止死傷者家屬過激行為發生。由市維穩辦牽頭,具體實施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負責引導媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實施工作由指揮部統一安排部署。
2.4生產安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責。
2.4.1指揮部職責
2.4.1.1發布啟動安全生產事故應急救援預案的命令;
2.4.1.3隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。
2.4.2辦公室職責
2.4.2.3配合上級部門抓好事故調查、處理的協調工作;
2.4.2.4適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;
2.4.2.5組織對《預案》的演練,對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。
2.4.3通訊聯絡
3、事故報告和現場保護
3.1事故報告
發生生產安全事故后,事故單位必須做到:
3.1.1立即將所發生生產安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產事故應急救援指揮部辦公室(市安監局)及歸口管理部門。有關部門接到報告后10分鐘內向總指揮及副總指揮長報告。
事故應急上報和聯絡電話和傳真
市委應急辦電話和傳真:__4366
市政府應急辦(市防災減災局)電話:__6778傳真:__6779
市安全生產監督管理局24小時應急值守電話和傳真:__2844
3.1.2事故報告應包括以下內容:
3.1.2.2事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。
3.1.3較大以上安全生產事故的對外報告和公布,由市安全生產事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理,各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。
3.2事故現場保護
生產安全事故發生后,第一時間進入事故現場的部門在組織搶險救援工作的同時,要嚴格保護事故現場,防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動現場物件的,應當作出標記或繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
4、事故應急救援措施
4.1生產安全事故發生后,市安全生產事故應急救援指揮部要立即組織開展工作,指揮部及下設各組有關負責人要迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急處理情況報告上級有關部門。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門要盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
4.3公安部門要加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。
4.4衛計部門要立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員;醫藥公司要及時提供救護所需藥品;其他相關部門應做好搶險配合工作。
4.5發改、經信、交通運輸等部門在搶險救災指揮部指揮下,要保證應急救援物資的供應和運輸。
5、其它事項
5.1本《預案》是生產經營單位在生產經營過程中發生生產安全事故后,市政府及有關部門實施救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。
5.2任何組織和個人都有參加生產安全事故搶險救災的義務。
5.3生產安全事故應急救援各成員單位應結合實際和本行業特點,制定出相應切實可行的生產安全事故應急預案,并適時組織演練,對演練中暴露出來的問題應及時進行修改、補充和完善。
5.4在搶險救災過程中,需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關部門接到指揮部下達任務后,因玩忽職守,應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機,造成事故進一步擴大的,要追究有關責任人的法律責任。
5.5事故發生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現場,按照市生產安全事故應急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災工作。
5.6本《預案》自發布之日起實行。
鄉鎮應急總體預案篇二
為認真貫徹落實市關于“一掛五聯”工作要求和政法工作會議精神,切實解決群眾信訪問題,維護群眾合法權益,最大限度地減少不穩定因素,促進社會和諧穩定,鎮黨委、政府研究決定,于3至5月份在全鎮組織開展“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動,為確保活動順利進行并取得實效,特制訂本方案。
一、指導思想
以中央、省、市政法綜治工作會議精神為指導,以關注民生、保障民生、改善民生為出發點和著力點,以促進社會和諧為目標,結合市“一掛五聯”活動,領導帶頭、上下聯動,集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾,大力開展法制宣傳教育,全面排查化解矛盾糾紛,集中處理涉法涉訴信訪突出問題,積極探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制,努力改善我鎮政法隊伍形象,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。
二、組織領導
活動工作領導小組,具體如下。
1、羅橋片領導小組:
組 長:袁知鵬
副組長:黃茂林 柯昌華 吳遠亮 劉詩秀 胡社旺
陳新勇 郭海珠 紀朝陽 周紹軍 吳風友
成 員:張國平 賀澤勝 紀 燦 談子才 李悠安
陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝
胡桂梅 楊愛民 王曉俊
羅橋片各村支部書記和“五老”和諧會分會長
2、談橋片領導小組:
組 長:柯友海
副組長:衛才應 尹明忠 李軍霞 江明強 張淑華 周亞軍 汪訓啟
成 員:黃 俊 曹庭友 胡志旺 周國強 吳邊燦
虞申平 趙旭光 劉朝輝
談橋片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
3、毛鋪片領導小組:
組 長:羅宏松
副組長:張序成 姜元勝 吳映波 紀宏強 柯紅華 紀昌根 姜曉林
毛鋪片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
三、活動安排
(一)時間:20xx年3月1日開始至5月30日結束,每月安排一次為期一天的集中“大下訪”活動。具體接訪時間由各責任組自行安排。
(二)方法:實行劃片管理、責任包干。全鎮共劃分為三個片區,即羅橋片區(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風橋村、風亭村、坳頭村、大畈村、長坪村、街道社區);談橋片區(包括宮臺村、子山村、巖峰村、談橋村、南畈村、紅峰村);毛鋪片區(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個村為該片區集中“大下訪”活動接訪地點,主要調處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪問題,參加人員為各片“大下訪”領導小組及其成員。
四、目標任務
(一)總體目標:通過開展“大下訪”活動,大力加強對綜治信訪工作的宣傳,使更多群眾了解、認同、支持綜治信訪工作;大力加強矛盾糾紛的排查調處化解,幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的問題,做到把矛盾化解在基層,把上訪人員的問題解決在當地,實現信訪總量繼續下降、集體上訪明顯減少、非正常訪和群體性事件得到有效控制。
(二)主要任務:
1、大走訪,進村入戶摸民情。要按照“真正走進群眾中去,真心傾聽群眾呼聲,真誠解決群眾困難”的要求,深入到人民群眾當中,為群眾提供法律服務,幫群眾解決實際困難,征求意見和建議。要詳細記錄好被訪對象提出的意見、建議和反映的問題,對能夠當場答復解決的要當場答復解決,不能當場答復解決的要做好解釋、穩控工作。
2、大排查,轉變作風贏民心。要以優良的工作作風,認真負責的精神,加強全國“兩會”期間的矛盾糾紛排查,切實摸清轄區內存在的矛盾糾紛和信訪維穩問題,摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患,摸清影響和諧的不穩定因素和導致混亂的原因。切實做到新老問題“底數清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。對排查出的矛盾糾紛,及時建立臺帳,按照“五個一”的要求組織調處。
3、大化解,調處矛盾解民憂。要著力化解矛盾,對群眾反映的各類矛盾糾紛,能現場調處的要當場進行調處;一時調處不了的要作好記錄,及時移交相關部門進行調處。要切實做好預防處臵涉法涉訴上訪工作,進一步加大集中處理工作力度,從根本上遏制到市赴省進京上訪尤其是越級、重復、集體上訪,確保上訪大幅度下降。
4、大穩控,強化措施保民安。對出現信訪苗頭的情況,采取一切必要措施,及時做好穩控息訪工作,同時加大對轄區重點領域、重點上訪人群、重點人員的防控力度,因地因人制定切實可行的穩控方案,對存在的重點疑難糾紛案件,成立專案辦理小組,做到限時辦結,確保一方平安。
五、工作要求
1、加強領導,明確責任。一是各領導小組要切實加強對此次活動的領導,嚴格執行鎮黨委、政府工作要求,認真組織工作實施,確保活動順利開展。二是明確工作任務,落實責任到人。整個活動中各村蹲、掛點干部及相關部門主要負責人要深入對象戶家中進行重點走訪,摸清各轄區不穩定因素和突出矛盾問題,同時建立工作臺賬;在組織集中接訪活動時,各組成員要著眼全局,主動出謀劃策,各負其責,著力調處化解矛盾,確保和諧穩定。
2、強化落實,嚴格督辦。全體鎮干部和相關部門主要負責人要參與到“大下訪”活動中去,加強工作指導,確保走訪到位、調處到位。各責任組必須在每個活動月的月底之前將各自的排查、集中調處和穩控等情況形成書面材料,在月例會上向鎮黨委匯報,鎮考核辦對此次活動進行全面督查,并將工作落實情況進行全鎮通報。對工作推動不力的村要給予通報批評,并在千分制考核中予以扣分,對因工作不到位而影響全鎮社會穩定的相關責任人要進行問責。
3、講究方法,務求實效。要認真研究走訪對象的特點和存在的問題,對不同的矛盾糾紛進行認真分析,制定行之有效的解決方案,有針對性地開展工作。要注重工作實效,通過走訪聽到群眾最想講的心里話,了解到群眾最關心、最迫切需要解決的問題,對能夠當場解決的問題要當場解決,能夠當即調處的糾紛要立即調處,能夠當面解答的事項要當面解答。
4、嚴明紀律,注重形象。要加強對“大下訪”工作人員的教育,嚴格遵守各項紀律規定,發現違反工作紀律的要嚴肅查處。
5、建立機制,確保長效。在“大下訪”活動中和活動結束后,要及時總結經驗,對效果好的做法要用制度的形式鞏固下來。要建立回訪、反饋制度,對群眾反映出來的、在活動期間解決了的問題,要及時向群眾反饋;對一時未能解決的問題,要在活動結束前向群眾回復;做到問題不解決不放過、矛盾不化解不放過、群眾不滿意不放過,進一步鞏固“大下訪”活動成果。
鄉鎮應急總體預案篇三
在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態環境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人:
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人:
3、古村水塘在汛期要24小時監控,溢洪道要保持暢通無阻。
責任人:
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領導,分工負責,通力協作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內,達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
鄉鎮應急總體預案篇四
一、總則
1、為加強和規范衛生院消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,結合衛生院實際,特制定本消防安全應急預案。
2、制定消防應急預案,是為了在衛生院面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織機構
組 長:胡維增
副組長:梁本志
成 員:趙仲壁
康洪貴
金明尚
消防應急指揮領導小組職責:
1、負責應急救援預案總指揮,立即進行實地查看(堅持“迅速、科學、果斷、冷靜和救人第一”的原則),負責起動應急預案,向外界求援和新聞發言人。
2、根據火災情況及本單位滅火能力,在2分鐘內作出是否向公安消防中隊報警。
3、指揮災害事故現場的整體工作,現場人員、車輛、物資的調配及緊急情況的處理。
4、指揮協調各工作小組和義務消-防-隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消-防-隊開展滅火救援行動。
5、根據火災實際情況,確定撲救的各項措施。
三、工作原則
(1)統一指揮,快速反應。我院成立滅火和應急疏散指揮部,全面負責火災和火險事故的處置工作。一旦發生火災和火險,要確保及時發現,準確報告,統一指揮,快速應對,力爭將事故解決在萌芽狀態或損失減小到最低限度。
(2)預防為本,及時控制。立足平時教育和防范,及時發現和整改火災隱患,一旦發生火情,要把火情控制在最小范圍之內。
(4)區分等級,合理處置。要滅火和應急疏散處置中,要根據事故等級、范圍、性質等情況,進行合理處置,既要快速應變,也不要引起群體恐慌。
(5)加強保障,重在建設。要從規章制度上、組織上、后勤保障上全面加強保障措施,加強軟硬件建設,增強工作實力,提高工作效率。
四、滅火報警
1、在班人員發現火災后,立即報告應急指揮小組。(報明火災發生的單位、地址、具體位置、燃燒物質、火勢發展及人員被困情況,講清報警人的姓名、工作單位、電話號碼,派人到路口等候消防車到達)。
2、切斷起火現場電源(非消防用電)。
五、各小組成員分工
1、現場搶救組
2、現場撲救組
3、災害救護組
負責人:金明尚。負責災害現場傷員的一切搶救工作,組織醫護人員服務災害現場一線。
4、通訊聯絡組
負責人:辦公室主任,負責對外聯系,保障通訊暢通。
5、物資保障組
負責人:后勤主任,負責救援物資的保障供給。
6、維修及運輸保障組
負責人:后勤主任。負責保證醫院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況,出現故障快速搶修,保障救援。
7、應急器材和人員調配
負責人:當班保安和總值班人員,負責調用醫院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
8、現場警衛組
負責人:保安。負責并維持現場秩序,警戒其他部位和搶救出的物資,監督災害蔓延,防止壞人趁火打劫和閑雜人員進入,保護現場不被破壞,協助上級部門調查處理災害情況。
六、人員疏散預案
1、接到疏散通知后,選擇最近距離路線撤離火災現場,聽從現場指揮人員指揮,疏散出的人員全部集中到住院大樓前,以便清點人數。
2、在通過有煙區域時,用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。
火點的房屋,躲進去關上房門向外發出求救信號,等待救援。
4、疏散負責人在確定本區域無人時最后撤離。
七、滅火救援
1、門衛人員負責疏散通道暢通,保證消防車輛通行,阻止無關人員前往火場圍觀,消防車到達時報告本院臨時滅火指揮員。
2、醫院臨時指揮員向消-防-隊指揮員匯報現場情況和已采取的滅火措施。
3、按消防指揮員的指揮參加滅火工作,在自救的基礎上,當專業消-防-隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消-防-隊負責人說明火災情況,并全力支持消-防-隊員滅火,要聽從消-防-隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
4、火災撲滅后保護現場,協助調查起火原因。當火災發生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。
5、火災事故調查處置。按照衛生院相關制度規定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報政府部門和上級主管部門。
6、應急物質
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
7、注意事項
1、檔案資料室、b超、心電圖、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器。
2、滅火過程注意人身安全。
八、具體要求
1、醫院定期組織消防滅火演練,全院醫護人員要積極參加。
2、醫院員工要認真學習消防知識,做好消防工作,提高消防安全防范意識和自身素質,預防火災事故發生。
3、義務消-防-隊員要服從命令聽指揮,齊心協力,積極踴躍參加火災撲救工作。
4、根據人員的變動及時調整義務消防人員,每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
九、應急預案的演練及培訓計劃
1、應急預案演練、培訓每年一次。
2、通過演練測試預案的有效性,檢驗應急設備、設施的實效性,確保應急人員熟悉他們的職責和任務,通過演練修訂預案的不實之處。
3、培訓內容:報警、疏散、防護、急救和搶險.
4、培訓要有針對性、定期性、真實性、全員性,通過培訓,提高全員的應急能力。
十、事故后的恢復
1、由應急救援總指揮發布停止應急救援程序,恢復正常狀態。
2、現場副總指揮布置、清點人數,統計傷亡人員,數據要準確,派人保護事故現場。
3、協助調查組進行事故調查分析,檢查事故現場和受影響的區域受到的損害。
4、組織有關部門對事故損失進行評估,同時評估應急反應程序。
##鎮衛生院
二0一一年一月九日
一、總則
1、為加強和規范衛生院消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,結合本院實際,特制定本消防安全應急預案。
2、制定消防應急預案,是為了在衛生院面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織機構
組 長:岳樹貴
副組長:周光賓 王延斌
成 員:靳忠平 張榮俊 陳國云
消防應急指揮領導小組職責:
1、負責應急救援預案總指揮,立即進行實地查看(堅持“迅速、科學、果斷、冷靜和救人第一”的原則),負責起動應急預案,向外界求援。
2、根據火災情況及本單位滅火能力,在2分鐘內作出是否向公安消防中隊報警。
3、指揮災害事故現場的整體工作,現場人員、車輛、物資的調配及緊急情況的處理。
4、指揮協調各工作小組和義務消-防-隊開展工作,迅速引導人員
疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消-防-隊開展滅火救援行動。
5、根據火災實際情況,確定撲救的各項措施。
三、工作原則
(1)統一指揮,快速反應。我院成立滅火和應急疏散指揮部,全面負責火災和火險事故的處置工作。一旦發生火災和火險,要確保及時發現,準確報告,統一指揮,快速應對,力爭將事故解決在萌芽狀態或損失減小到最低限度。
(2)預防為本,及時控制。立足平時教育和防范,及時發現和整改火災隱患,一旦發生火情,要把火情控制在最小范圍之內。
(4)區分等級,合理處置。要滅火和應急疏散處置中,要根據事故等級、范圍、性質等情況,進行合理處置,既要快速應變,也不要引起群體恐慌。
(5)加強保障,重在建設。要從規章制度上、組織上、后勤保障上全面加強保障措施,加強軟硬件建設,增強工作實力,提高工作效率。
四、滅火報警
1、在班人員發現火災后,立即報告應急指揮小組。(報明火災發生的具體位置、燃燒物質、火勢發展及人員被困情況)。
2、切斷起火現場電源(非消防用電)。
五、各小組成員分工
1、現場搶救組
2、現場撲救組
3、災害救護組
負責人:周光賓。負責災害現場傷員的一切搶救工作,組織醫護人員服務災害現場一線。
4、通訊聯絡組
負責人:辦公室主任,負責對外聯系,保障通訊暢通。
5、物資保障組
負責人:總務科主任,負責救援物資的保障供給。
6、維修及運輸保障組
負責人:總務科主任。負責保證醫院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況,出現故障快速搶修,保障救援。
7、應急器材和人員調配
負責人:總值班,負責調用醫院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
六、人員疏散預案
1、接到疏散通知后,選擇最近距離路線撤離火災現場,聽從現場指揮人員指揮,疏散出的人員全部集中到住院大樓前,以便清點人數。
2、在通過有煙區域時,用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。
3、如疏通通道被煙霧封堵,切不可跳-樓逃生,可選擇向樓頂轉移或向下層逃生,確實無逃生通道時,應創設臨時避難所,選擇背向火點的房屋,躲進去關上房門向外發出求救信號,等待救援。
4、疏散負責人在確定本區域無人時最后撤離。
七、滅火救援
1、值班人員負責疏散通道暢通,保證消防車輛通行,阻止無關人員前往火場圍觀,消防車到達時報告本院臨時滅火指揮員。
2、醫院臨時指揮員向消-防-隊指揮員匯報現場情況和已采取的滅火措施。
3、按消防指揮員的指揮參加滅火工作,在自救的基礎上,當專業消-防-隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的.向消-防-隊負責人說明火災情況,并全力支持消-防-隊員滅火,要聽從消-防-隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
4、火災撲滅后保護現場,協助調查起火原因。當火災發生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。
5、火災事故調查處置。按照衛生院相關制度規定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報政府部門和上級主管部門。
6、應急物質
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
7、注意事項
1、檔案資料室、b超、心電圖、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器。
2、滅火過程注意人身安全。
八、具體要求
1、醫院定期組織消防滅火演練,全院醫護人員要積極參加。
2、醫院員工要認真學習消防知識,做好消防工作,提高消防安全防范意識和自身素質,預防火災事故發生。
3、義務消-防-隊員要服從命令聽指揮,齊心協力,積極踴躍參加火災撲救工作。
的滅火器,保證滅火器的正常有效。
九、應急預案的演練及培訓計劃
1、應急預案演練、培訓每年一次。
2、通過演練測試預案的有效性,檢驗應急設備、設施的實效性,確保應急人員熟悉他們的職責和任務,通過演練修訂預案的不實之處。
3、培訓內容:報警、疏散、防護、急救和搶險.
4、培訓要有針對性、定期性、真實性、全員性,通過培訓,提高全員的應急能力。
十、事故后的恢復
1、由應急救援總指揮發布停止應急救援程序,恢復正常狀態。
2、現場副總指揮布置、清點人數,統計傷亡人員,數據要準確,派人保護事故現場。
3、協助調查組進行事故調查分析,檢查事故現場和受影響的區域受到的損害。
4、組織有關部門對事故損失進行評估,同時評估應急反應程序。
一、組織機構
1、滅火行動組:由設備部經理任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本企業的一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯絡組:由行政部經理任組長,負責通信聯絡及各部門的統一協調。
3、疏散引導組:由生產部經理擔任組長,負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。
4、安全防護救護組:由品質部擔任組長,負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心(保安室)必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心(保安室)收到監控區的火警信號及火警電話后,應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場,并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后,如未發生火災,應查明警示信號的報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災發生,應根據火情,立即撥打“119”報告消-防-隊,并將信息反饋監控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況,調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行,保衛科應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所( 人員相對集中的場所)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發生時,疏散引導人員應迅速趕赴火場,利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確,統一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發生時要沉著冷靜,采用適當的方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機,迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災,要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮,分工明確,密切配合。
5、當消防人員趕到后,臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員,并服從消防人員統一指揮,配合消-防-隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢,保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因,落實“三不放過”原則,處理火災事故。
五、通信聯絡,安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯絡組長的調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員,必要時與地方醫院聯系救治工作。
4、應調集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管,對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作:
1、落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應保證1-2次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
鄉鎮應急總體預案篇五
為了確保我鎮平安建設宣傳活動安全有序開展,確保群眾在活動過程中所遇到的突發公共事件有效處置,特制訂本預案。
(一)編制目的`
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力,確保突發安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮經濟社會穩定發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規,結合我鎮實際,特制定本預案。
(三)分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環境污染與生態破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
(四)適用范圍
本預案適用于我鎮范圍內的各類安全隱患
(五)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協同應對。建立聯動協調制度,整合社會資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發安全生產事件的綜合能力。
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件,適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。
2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。
(3)公共衛生事件:主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(七)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性的事件。
上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協同作戰。
按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業務部門聯系,結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂。
1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊:
隊長:李繼錄
副隊長:
隊員:
第一組:
第二組:
鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構,研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工,負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關專項預案的規定,啟動預案時自動組成相關應急指揮機構,相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任,分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
(八)預測、預警
各村會要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究,對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發安全生產事件進入預警期后,鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。
(九)應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發生后,事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發生后,村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態并將處置情況隨時報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍,協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢,及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現場應急行動的原則要求;組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;協調有關部門提供應急保障,及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場,現場應急指揮機構予以撤銷。
(十)后續工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行,必要時報請縣政府協調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。
(十一)應急保障
1、各村企(事)業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮機關相關部門要加強業務指導培訓,強化應急協調配合,增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后,村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作,控制事態發展。
2、鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出,經鎮財政所審核后,按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企(事)業單位和個人,鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
(十二)宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。
(十三)責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
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