方案在解決問題、實現目標、提高組織協調性和執行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發揮著重要的作用。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

貧困群眾的就業方案篇一

一、創業就業工作開展情況 近年來，縣委縣政府高度重視創業就業工作，認真貫徹落實省政府出臺的《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》和《關于促進大學生創新創業的若干意見》等創業就業相關政策，以發展為第一要務，以富民為第一目標，大力弘揚創業精神，大力發展民營經濟，營造最佳創業環境，努力依靠創業激發活力、帶動就業、增加收入。

縣級物流配送中心等項目，建立和完善縣、鄉、村三級電子商務運營體系，推進創業就業向電子商務領域延伸。

部投產后預計提供就業崗位 1300 人左右，拉動相關配套服務產業就業人數 600 人左右。

(三)金融扶持，創業就業活力不斷增強。一是小額貼息貸款支持創業，為 280 余名創業者發放小額擔保貸款、婦女創業貸款等創業資金，為下崗失業人員和城鎮靈活就業人員發放社保補貼480 余萬元。城鎮新增就業 3698 人，下崗再就業 3142 人，分別完成全年工作任務的 89%和 86%。二是扶持企業穩定就業，通過為現有企業籌措資金、減免稅費的方式幫助煤炭、白瓜籽等企業渡過難關，穩定了大量的就業崗位。五年來，累計為中小企業提供擔保貸款 億元，有力的支持了我縣中小企業在經濟困難時期渡過難關，在經濟形勢向好的時期發展壯大。

(四)示范帶動，創業就業典型不斷涌現。近年來，我縣通過綜合運用政策引導、金融扶持等各項措施，積極在大學生、下崗職工、農民等群體中培育創業典型。

占全縣 145 個行政村的 。截至 2015 年年末，已完成脫貧貧困人口 2219 戶 4846 人，實施整村推進貧困村 4 個;2016 年，計劃完成脫貧貧困人口 1598 戶 3600 人，實施整村推進貧困村 3個;2017 年計劃完成脫貧貧困人口 183 戶 368 人。

導、精準施策、定向發力，基本完成全年 1598 戶 3600 人脫貧任務;及時召開“全縣脫貧攻堅精準退出工作啟動會”，印發精準脫貧攻堅目標責任考核辦法和責任倒查制度，把“扶貧脫困”作為考核全縣干部的重要指標，嚴格要求各鄉鎮，村“兩委”會、駐村工作隊和第一書記認真執行退出標準和退出程序，做到各項脫貧指標數據精準，程序完善，預計此項工作于 12 月底前結束。

(三)解民困、消民憂，落實惠民政策“暖民心”。縣委、縣政府心系貧困群眾疾苦，積極從解決貧困群眾“因病致貧、因病返貧”問題入手，印發《%%%農村貧困人口因病致貧因病返貧調查工作實施方案》，將農村貧困人口新農合報銷比例上調 5%;傾力推進教育扶貧脫困，落實各項國家資助政策，全年共資助各級各類學生 6300 多人次，資助金額，為 1400 名貧困大學生辦理了生源地助學貸款，貸款金額 1000 余萬元;扎實開展泥草危房改造工作，爭取國家專項補貼資金 3000 余萬元，全年共改造泥草危房 3400 戶。

三、存在問題 在創業就業方面：一是全民創業的氛圍不濃。創業熱情不高、創業渠道不寬、創業技能不足的現象普遍存在，全民創業的環境還需進一步優化。二是高校畢業生逐年增多，部分外出務工者失業返鄉，給我縣的就業工作帶來了較大的壓力和困難。

低，帶動貧困人口脫貧致富能力偏弱;三是貧困人口多以老弱病殘為主要特征，缺乏勞動能力或技能，導致基本生活難以保障，亟需社會保障制度的資助。

四、下步工作打算 在創業就業方面：一方面，要全面推動更高質量的就業。要深入貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業方針，統籌解決好畢業大學生、返鄉農民工等各類人員的就業問題，積極破解就業結構性矛盾。要加強勞動力市場建設，積極推進健全市場拓展就業、加強培訓提升就業，不斷開發就業崗位、擴大就業容量。另一方面，要著力推進創業富民。要全面落實以創業促就業的各項扶持政策，千方百計為創業者提供項目開發、開業指導、創業培訓、政策咨詢、跟蹤扶持等“一條龍”服務，鼓勵全社會各類人群以創業促就業。

并建立項目庫;三是進一步構建大扶貧格局，建立協同機制、推進各行業扶貧責任落實，強化定點駐村幫扶，動員社會力量參與扶貧;四是進一步擴大政策兜底覆蓋面，將符合低保、五保等條件的人全部納入政府保障，做到應保盡保。

發改局關于緩解中小企業融資難融資貴問題的調研報告

的覆蓋面。二是嚴格落實風險補償金制度。根據省財政廳的文件，市財政在風險補償方面，每年按照一定的比例給各擔保公司進行風險補償，與省財政風險補償基本一致性。三是設立中小企業專項過橋資金。2016 年為了進一步支持中小企業的發展，市財政拿出設立了中小企業過橋借款專項資金，年化利率約為 12%，大大的降低了中小企業的融資成本，而且確保了企業資金鏈不出現斷裂。

代償率 ，遠超行業平均水平。四是風控管理不嚴，主要表現在擔保項目選擇不準，如風險較高的有色冶煉等淘汰落后產能項目;單筆擔保資金過大，最高一筆達到，平均擔保額為左右，不利于分散風險。

以“組合拳”方式破解企業資金瓶頸，提高擔保公司收益水平。三是加強風險管控，防范系統風險。要把對擔保公司的風險管理擺在首要位置并落到實處。強化內部風控，清理并完善項目評審、風險分級、動態預警、責任追究等制度，形成制度保障。規范業務流程，對擔保項目實行“四級評審”、層層把關。建立外部風險分擔機制，建立政府、銀行、擔保機構三家分擔風險的機制，解決由擔保公司獨擔風險的問題。

二、我市科技、文化等輕資產型企業融資情況 (一)關于我市科技、文化等輕資產型企業融資方式和渠道 由于科技、文化等輕資產型企業缺乏傳統業務需要的抵押擔保措施，這使得他們融資難、融資貴的問題尤其突出，目前，我市科技、文化等輕資產型企業普遍缺乏融資渠道，主要依靠政府相關的產業發展引導資金，例如，我市財政每年安排的文化產業發展引導資金扶持我市符合條件的文化產業。

場有效細分。

二是改革貸款扶持方式。探索改變施策對象，由支持信用擔保機構改為直接引導金融機構，財政資金可設立業務獎勵基金，鼓勵金融機構擴大對輕資產型企業發放貸款的規模，減少利率上浮。通過政府、金融機構的直接合作，激勵金融機構提高服務輕資產型企業的積極性，以增加輕資產型企業的貸款機會，減少輕資產型企業融資的中間環節，降低輕資產型企業的融資成本。

三是大力發展產業投資基金。當前我市正在與國開發展基金、深圳金磚城市財政金融中心對接和洽談。下一步將重點加強與大型金融機構合作，引進專業團隊，探索組建 xx 投資母基金，并在母基金的基礎上，設立科技、文化產業等方面的產業投資基金。

四是建立企業征信體系。推進輕資產型企業征信體系建設，徹底改變工商、稅務、司法、質監，以及銀行等信用信息割據狀態，推進信息共享，增強企業經營活動、資產變動等狀況的透明度，指導企業建立健全財務等基本制度，減少金融機構與企業間的信息不對稱，為輕資產型企業融資創造基本條件。

貧困群眾的就業方案篇二

根據《xxx貴定縣委 貴定縣政府關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》(貴黨發[]33號)文件精神，為解決農村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我縣教育實際，制定本實施方案。

一、目標任務

從起，按照定人定向的`原則，構建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業教育畢業，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施就業幫扶和就業援助，使其順利就業，脫貧致富。

二、主要措施

(一)落實教育資助政策

1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現家庭經濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。

2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務教育學生提供營養改善計劃膳食補助。

3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中 “兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經濟貧困學生資助面。

4.中等職業教育階段。認真落實好中等職業教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業技術學校(含中等職業技術學校)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(2000元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(2000元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。

5.普通高等教育階段。認真落實好普通高校“兩助一免(補)”政策，對就讀普通高校本專科(高職)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據學生就讀學校隸屬關系，由各級財政分級承擔。

(二)支持貧困村學校發展

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學校基本辦學條件，優先安排校建資金，實施農村義務教育學校標準化建設，落實教育均衡發展，擴大城鄉學校結對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質，讓貧困家庭子女就近享受優質教育資源，降低教育支出。

1.優先改善貧困村學校辦學條件。優先安排貧困村學校基礎建設項目，在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時，優先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設施。

2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為引領，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優等方面，優先考慮在貧困村學校任教的教師。

3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉學校結對幫扶的基礎上，進一步擴大結對學校，由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣—鎮”“縣—村”和“鎮—村”等結對幫扶體系，進一步優化和深化幫扶措施，主要在學校常規管理、教師業務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。

充分發揮貴定縣中等職業學校的優勢，結合貴定產業特點，為貧困家庭學生和農民提供職業技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1.建好縣職業學校。做好中等職業學校招生工作，加強對農村貧困家庭子女職業觀教育，針對貴定產業特點和市場需求，重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業，為貧困家庭學生提供高質量、高就業、高收入的職業技能培訓。

2.開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業學歷教育，實現就業脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業學歷教育財政補貼政策。

3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業學校專業優勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。

(四)鼓勵社會力量捐資助學

建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業發展。

1.充分協調工會、共青團、殘聯、婦聯、紅十字會等社會團體、公益組織現有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。

2.廣泛發動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業以及行業協會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關、企事業單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點” 的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。

(五)開展特殊群體關愛活動

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。

(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享。縣教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發放，落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統進行管理，加強資助基礎信息的收集和統計，確保統計信息真實可靠。

(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統一廣大干部群眾思想認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。

(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發放憑證等資料整理歸檔。

貧困群眾的就業方案篇三

一、指導思想

以黨的十七屆人大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進沈陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

二、主要任務

(一)完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準

元)。對其他特殊困難群眾由各街道(鄉)根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道(鄉)負責。

2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。

3、建立完善城鄉低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道(鄉)負責。

負責。

6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。

(二)落實配套政策措施，健全保障救助體系

1、對全區五保戶、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。

2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道(鄉)要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道(鄉)負責。

4000元補助;對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。

4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發到個人帳戶。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳戶。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衛生局、財政局負責。

5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯動機制，扎實推進新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂。

此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。

6、實施物價補貼。繼續對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼;對農村低保戶和五保戶在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道(鄉)負責。

7、提高城鄉低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道(鄉)負責。

8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉(街道)兩級財政在20財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道(鄉)負責。

9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入財政預算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。

(三)加大投入力度，基本保障城鄉困難群眾住房

1、全部解決困難群眾危險住房問題，消滅土坯、茅草房。今年為農村低保戶、農村低保邊緣戶、五保戶和重點優撫對象和特殊困難戶建房、修房680戶，每戶建房補助標準2萬元。上述對象中的重度殘疾人補助標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局和各街道(鄉)負責。

2、加大對城市低收入家庭住房保障力度。擴大經濟適用房(含政府補貼房)的建設規模，通過多種渠道增加實物配租房源數量，到年末，對全區住房困難的城市低保家庭、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，適時解決低收入居民回遷安置困難問題。此項工作由區房產局、財政局、民政局和各街道(鄉)負責。

(四)加大扶持力度, 促進困難群體就業

1、開展就業援助活動，促進困難群體就業。在新年、春節期間開展以“四送一落實”為主要內容的就業援助月活動，對零就業家庭、殘疾人等就業困難群體實施送政策、送崗位、送技能、送服務活動，落實就業扶持政策，幫助其就業。

鼓勵扶持下崗困難人員實現就業向創業的過度。

3、以區職教中心為龍頭，建設多方參與的職業技能培訓基地，組織困難家庭子女免費參加中等專業和職業技術學校學習和培訓。以上各項工作由區勞動和社會保障局、教育局、殘聯、財政和各街道(鄉)負責。

4、開發公益性崗位1000個，安排困難群體就業。建立動態跟蹤服務制度，在開發公益性崗位和公益性崗位出現空崗時，優先安排零就業家庭成員和殘疾人就業，對零就業家庭做到發現一戶、解決一戶、跟蹤一戶、服務一戶、穩定就業一戶，確保7個工作日內實現就業。以上各項工作由區勞動和社會保障局、財政局、殘聯和各街道(鄉)負責。

5、充分發揮群團組織幫扶困難群體就業的作用。各級工會組織要發揮就業安置基地作用，對困難群眾進行就業幫扶。各級婦聯組織要做好失業女工就業幫扶工作，全年為家政服務領域培訓5000名下崗女工。此項工作由區勞動和社會保障局、總工會、區婦聯負責。

(五)統籌科學規劃，加快社會福利事業建設

村五保集中供養水平。此項工作的主體責任單位為有關鄉(街道)，區民政局、發改委、財政局負責協調落實。

2、大力推進養老服務社會化，推廣居家養老、社區老年日間照料等項服務。開發居家養老公益性崗位100個，新建日間照料站10個，區財政對每個照料站補貼建設資金10萬元。鼓勵和引導民間資本投資養老事業，對新建和改擴建的民營福利機構，按每張床位2000元標準給予一次性初建扶持補貼。以上各項工作由區民政局、勞動和社會保障局、財政局和各街道(鄉)負責。

3、加強助殘扶殘工作，完善區殘疾人服務中心，建立1所區殘疾人康復醫院，為殘疾人提供優惠便捷的醫療服務。此項工作由區殘聯、發改委、財政局負責。

4、通過在街道(鄉)建立“陽光之家”和“日間照料”站，在社區建立康復站、家庭康復點，組織培訓康復技術，為殘疾人提供多方面便捷服務。此項工作由區殘聯、發展和改革局、財政局、各街道(鄉)負責。

(六)開發利用慈善資源，廣泛開展慈善援助

供免費復明手術;妥善用好慈善資金，重點開展助學、助困、貧者安居、助老愛老、助殘幫殘、就業援助六項工程。此項工作由區民政局、xxx負責。

2、大力發展義工、志愿者隊伍。建立社區志愿者注冊制度，年內志愿者登記注冊5000人，形成一刻鐘救助服務圈，開展助孤、助老、助殘、助困、助醫、助學等社區志愿服務。此項工作由區民政局、xxx負責。

3、開展獻愛心送溫暖扶貧幫困社會捐助活動。新年、春節前，組織全區各級黨政機關、企事業單位、人民團體、城鎮居民、駐區部隊等社會各界開展募集損贈活動，為貧困家庭解決生產生活困難。此項工作由區民政局、區直機關工委和各街道(鄉)負責。

(七)建立聯動機制，深入開展扶貧幫困活動

明手術任務。此項工作區衛生局、財政局、殘聯和各街道(鄉)負責。

2、深入開展文化扶貧活動。組織文藝團體開展“文化大篷車”活動，深入農村送戲下鄉，送書下鄉，放映電影，活躍農民業余文化生活。此項工作由區文化局負責。

3、積極開展科技扶貧活動。開展農民科技創業技能培訓，選送一批青年農民到高校進行專業技術培訓。依靠農民科技講師團，深入鄉村開展培訓和技術指導，直接開展培訓活動。選派科技特派團、科技xxx深入農業第一線，開展農村科技服務。組織一批科技專家開展專場科技下鄉活動，開展科普講座、實用技術咨詢，發放科普宣傳資料。開展科普示范鄉鎮和示范村的創建活動，加強農村科普組織和科普隊伍建設，促進農村經濟的發展，此項工作由區科技局和科協負責。

4、繼續實施農村扶貧開發計劃。開展區直黨政機關定點幫扶后進村活動，組織扶貧開發工作隊，在引進項目上、資源利用上、村領導班子建設上，重點幫扶后進村;同時，采取多種形式開展職業技能培訓，加快貧困地區勞動力轉移步伐。此項工作由區委組織部農村局和各街道(鄉)負責。

等困難問題，使困難群眾擺脫貧困，逐步走上致富道路。在新年、春節期間，全區各級領導干部要到貧困戶家庭中走訪慰問。此項工作由區委組織部、區直機關工委、農村局、民政局和各街道(鄉)負責。

三、工作要求

(一)加強領導，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為貫徹落實黨的十七屆人大會議精神和建設和諧于洪的一項重要任務，列入議事日程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實加強組織領導。要加大公共財政投入力度，確保扶貧幫困、改善民生等項工作的資金需求。區扶貧幫困工作領導小組辦公室要充分發揮綜合協調作用，有關部門要密切配合、各司其責、形成合力，認真落實扶貧幫困的各項工作任務。要不斷探索開展幫扶活動的有效形式，提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作取得實效。

的豐碩成果。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨委宣傳部門和新聞媒體，采取多種形式，要加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的關懷，宣傳扶貧幫困的優秀典型，弘揚奉獻精神，激發社會各界扶貧幫困熱情，努力營造良好的社會氛圍。

(四)規范管理，加強監督。要堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，把扶貧幫困款物及時發放到困難群眾手中。在扶貧幫困款物的發放過程中要認真履行相關手續，嚴格按照程序辦事，做到帳、卡、冊“三統一”。區民政、財政部門要會同紀檢、監察、審計等部門加強對扶貧幫困款物使用情況的檢查、監督，對拖欠、挪用扶貧幫困款物等違紀、違規者要給予嚴肅處理。

貧困群眾的就業方案篇四

同志們：今天把大家通知回來召開一個短會，旨在傳達全市易地扶貧搬遷工作緊急會議精神，針對當前全市易地扶貧搬遷工作中出現的一些問題，對照我們的工作講一些要求，目的在于把這項工作進一步做好，確保不出紕漏。

一要進一步強化責任意識。我們要站在講政治和加快推進社會和諧發展的高度來提高認識，易地扶貧搬遷不是一般意義上的投資，是黨和政府從根本上解決那些居住在邊遠高寒、災害頻繁、自然條件極差，社會發育程度低，一方水土難養一方人的地方的貧困人口生存和發展問題的重大舉措，是xxx對貧困地區的關愛、關心和關懷，是構建和諧社會的重要舉措。對此，各項目鄉鎮務必樹立強烈的政治責任意識，增強歷史使命感，高度重視，加強領導，精心組織，嚴格把關，全面領會貫徹省、市、縣的有關文件精神，真正把黨和政府的溫暖送到最需要幫助的貧困群眾中去。在座的都是各鄉鎮的主要領導，都與縣政府簽定了責任狀，必須切實負起領導責任，必須確保項目建設不出任何問題。在這里我再次強調，如果在今后縣上組織的檢查中發現，特別是在省市的檢查中發現問題，我們將嚴肅追究責任，特別是領導責任。

二要進一步核準搬遷對象。各鄉鎮搬遷對象名冊已上報領導小組辦公室（縣計劃局），目前經過審核仍然發現有一些搬遷對象不符合搬遷條件，會后各鄉鎮還要做進一步的核實，要認真對照《實施方案》上關于搬遷對象的三條標準，嚴格把關，主要領導要切實負起第一責任人的責任，切實把好審核關；要嚴格要求從事項目工作的鄉鎮干部，防止執行政策走樣；要加強對村組干部的監管，嚴防“優親厚友”，堅決杜絕“搬富不搬貧”現象的發生。

三要嚴格控制建房規模。要正確處理房屋建設與生產發展的關系，控制建房面積和投資規模，切實減輕農民負擔，堅決避免“搬遷致貧”現象的發生。一般來講每戶建房總面積宜控制在130平方米以內（其中住房100平方米左右，附屬用房30平方米以內），房屋層數以一層為宜，戶均建房占地面積畝以內。）這個標準請大家切記，堅決不能突破，請大家務必從嚴把好審核關。

四要因地制宜確定安置方式，但要盡量引導集中安置。凡能集中安置的要盡可能集中安置，個別群眾愿意分散安置的尊重群眾意愿，不搞強迫命令，但要給群眾做深入細致的思想工作，講清楚實行集中安置可以節約土地，能夠降低建房的綜合成本，并且容易解決居住配套設施，通過一些激勵措施，引導群眾集中安置。

五要是加強項目資金管理。各項目鄉鎮一定要建立專戶儲存，實行專人管理，在兌現時嚴格按照縣上確定的標準和工程進度兌現，絕不允許出現隨意拖欠和克扣搬遷戶補助資金的現象在我縣發生。

六要及早著手制定搬遷群眾脫貧致富規劃和工作措施。易地扶貧搬遷的目的是要從根本上解決脫貧和發展問題，以確保搬得出，穩得住，能致富。各鄉鎮務必要及早謀劃搬遷戶的發展問題，在開展建房工程的同時，幫助搬遷群眾制定具體的脫貧致富規劃，明確他們搬遷后主要從事什么生產，發展什么主導產業，各家各戶每年經濟發展達到怎樣的水平，采取怎樣的措施和辦法等。通過規劃及工作措施的穩步實施，確保搬遷群眾有穩定的生活來源，通過長期不懈地努力，能夠脫貧致富，進而實現小康目標。

總之，易地扶貧搬遷工作是一項復雜的綜合系統工程，政策性強、涉及面廣、工作量大，在實施過程中容易出現這樣那樣的問題，我們一定要以高度的政治責任感，強化紀律要求，嚴格執行政策規定，深入調查研究，認真總結經驗教訓，及時發現和糾正問題，扎扎實實抓好各個環節的工作，確保不出任何紕漏，確保高質量穩步推進項目建設。

貧困群眾的就業方案篇五

為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數據，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結合街道的實際情況，制定以下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》，通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。

二、扶貧對象

排查對象：全街道范圍內低收入家庭，重點是現行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。

排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》，并匯總審核上報。

排查分工：各社區分別成立領導機構，負責排查工作的組織實施和統籌安排。各排查工作組可根據本社區人口規模及分布成立若干個調查小組，如期完成各社區排查信息數據的填報、錄入和街道匯總信息數據的上報工作。各社區及時組織抽調人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區貧困家庭基本情況統計數據的初審工作，確保采集各項數據準確無誤，調查工作要按時完成。

排查統計：各社區排查工作組先做好入戶調查，戶表要經調查對象、調查員簽字確認，由社區匯總后，填寫本社區統計表，報街道進行首次審核，并做好信息錄入工作。社區表由社區黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。

三、時間安排

（一）前期動員階段

各社區制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構和排查隊伍，完成排查工作業務培訓。召開居民、黨員代表大會，通過討論確定本社區低收入貧困家庭并公示出來，經公示后確定入戶調查對象。

（二）入戶調查摸底階段

各社區排查工作組入戶調查，逐戶填寫戶表，匯總社區表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區表紙質版、電子版上報工作。

（三）貧困人口確認階段

街道審核分析戶表和社區表信息，根據統計調查基礎數據，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區班子意見，初步認定現行標準下的.貧困人口和相對貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發工作領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各社區要加強對扶貧工作的組織領導，主要領導要統籌安排、落實責任。各社區書記是第一責任人，要落實好工作，保證排查質量，圓滿完成工作任務。“訪惠聚”工作組要積極配合，要確保抽調人員全部到位。

（二）加強工作督導。各社區要按照街道排查工作統一部署，加強工作調度，排查中遇到的困難和問題要及時解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量，保證排查數據的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發工作領導小組辦公室將不定期對各社區進行督查，發現不按時公示、數據不實，認定不準，將追究其主要領導責任，限期整改，并在街道予以通報。

（三）統籌組織力量。發揮社區“兩委”班子的作用，選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。各級“訪惠聚”活動住社區工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調查和信息核查工作。

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