為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

湘西老房子 活動室改造方案設計篇一

——中六班

對于幼兒園活動室環境創設的理解，首先要適合幼兒的年齡特點，其次要與幼兒園生活和教育活動相聯系，墻飾是為教學服務的場所，應充分體現出幼兒在學習過程中的認識變化過程，可以是幼兒的問題、采訪、解答，也可以是與主題相關得知識點畫面，還可以是幼兒學習過程中的實錄（照片、觀察記錄、個人作品、語言表達等）。如果要設計我們首先要理解幼兒教材，根據教材設計我們需要的環境創設！根據我們的主題，及時地更換主題墻飾。

一、活動區角

1、作品展示角：

作品展示的地方全部在1.2米以下，以便供幼兒觀賞自己的作品，展示的作品可以是手工制作，也可以是幼兒的折紙或者繪畫，當時只展示了幼兒 手工作品，其他的邊做邊展示。把幼兒作品上墻，讓幼兒積極參與到環境設計當中。

2、自然角：

植物需要陽光，自然角我準備放在南面靠近窗戶的地方，格擋好，還可以讓幼兒不到伸出的那塊兒陽臺上。讓幼兒了解四季植物的生長變化。要有反映體現觀察過程的紀錄。幼兒通過對自然角的觀察，能了解動植物生長發育的某一過程或全過程，種子在不同環境水、土、沙等中發芽實驗、植物趨光性實驗、根莖吸水實驗、植物缺氧實驗等）。

3、數學角：

根據中班幼兒的年齡特點設計數學區角活動，我們把數學角設計在1.2米以下，上面有各種圖形，有1—10的數字及點數，以便幼兒更好地掌握10以內的數字。

二、活動室環境布置

我們班的墻飾主要以“快樂”為主題，共分為五大模塊。

（一）、吊飾：

這個部分需要彩色掛繩，我們讓能干一點的幼兒把皺紋紙擰成細繩，可以掛各種小圓圈，顏色、大小不同的圓圈上又有各種笑臉、小花，是我們和幼兒一起動手做成的，掛飾中的蜜蜂形象、可愛，幼兒很感興趣。

(二)、主題活動墻：

1、這個模塊主要以“快樂”為主題，在漂亮的公園里，各種小動物在快樂的玩耍：猴子爬樹、小象玩皮球、小兔子放風箏、老鼠滑滑梯等，太陽公公笑瞇瞇地望著這一群快樂的小伙伴。幼兒們看到這面主題墻，可以聯想到自己在幼兒園的快樂時光，越發地喜愛幼兒園的快樂生活。

2、這個模塊以“健康”為主題，以淺藍色為底色，上面以“好寶寶、愛喝水、講衛生”九個字構成一張笑臉圖，圖上有水滴，下面放置的是幼兒是水杯架，為的是讓幼兒養成愛喝水的好習慣。

3、這個模塊以“溫暖”為主題，在太陽光束的照耀下，各種水果寶寶在歡快地舞蹈、歌唱。這一模塊正好在幼兒的前方，幼兒每天來到活動室一坐下就可以看到，可以給幼兒一種家的溫暖與溫馨。

4、這個模塊以“大自然”為主題。春天來了，大地上一片生機勃勃的景象：小草發芽了，小樹長高了，各種動物也出來曬太陽了，呼吸呼吸新鮮的空氣，抖擻抖擻精神，小池塘里，魚兒、青蛙在玩耍，蜻蜓在荷葉上點水、嬉戲。幼兒們看到這種景象，會使他們心曠神怡，產生熱愛大自然的情懷，他們會更加熱愛生活。而且這些動物都是幼兒用紙折成的，看到自己的作品上墻，他們心里甭提有多高興了！

湘西老房子 活動室改造方案設計篇二

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，創新思路，堅持以人為本，統籌城鄉發展，以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養五保對象，可在鎮敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統建意愿的，鎮、村要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施。縣危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優惠政策，從實際出發減免農村泥磚房改造的行政事業性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要體現，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮雙到工作領導小組，統一組織農村危房改造工作，協調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發動企業事業單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的'下列農戶：

1、居住在危險場地的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；

3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。

四、申請審批

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現現居地一致；

（4）危房證明。現危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮民政辦。

3、鄉級審查。鄉鎮政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮民政辦。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農村危房改造，逐步建立和完善農村困難群眾住房解困機制。

二、基本原則

（一）科學規劃，統籌建設。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮農村實際出發，制定改造規劃，并與新農村建設、移民并村等工作有機集合，統籌建設。

（二）因地制宜，分類解困。農村危房改造工作，既要積極穩妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區別各種住房類型，采取分類解決的辦法。

（三）自主自愿，政府引導。農民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術指導。

（四）自力更生，多方幫助。解決農村困難群眾住房，立足農戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。

（五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設安全。

（六）陽光操作，規范管理。農村危房改造要規范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結果公開，接受社會監督，確保危房改造工程公開、公正、公平。

三、目標要求

按照xx市任務分解，我鎮2011年完成50戶農村危房改造任務。

（一）補助對象

擴大危房改造對象范圍。

已經在2015年解決的農村困難群眾住戶，已經或規劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復解決。d級危房系根據《農村危險房屋鑒定技術導則》，經鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。

（二）補助標準

各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮政府組織專業人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮長、分管領導、包村干部、村委主任共同簽字。

（三）改造標準

面積標準：農村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內。

質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟、衛生”。改造的住房，應為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。

（四）改造方式

充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協議中，由鎮政府審批核準。

1、新建：對沒有住房或現住房已不能居住的，利用本村現有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。

3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產權置換給住房困難戶，經修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。

四、工作步驟

（一）確定危房改造對象

1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現有住房情況證明、家庭收入證明、低保優撫等證明材料。

2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況。

室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。

4、復查核準：鎮政府上報的材料由市建設局、民政局進行復核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。

5、簽訂改造合同（協議）：鎮政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協議（內容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內容），并報市農村危房改造領導組辦公室備案。

（二）危房改造施工

在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設的，鎮政府會選擇有資質的施工隊伍。按照施工要求和有關技術規范、標準進行施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和構建，不得偷工減料，確保工程質量和安全。鎮政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協議）和安全合同（協議）。鎮政府會聘請一位具有工程建設經驗的工作人員，負責本鎮的危房改造工程技術認證，質量安全、工期等工作。

（三）工程驗收

由鎮政府負責驗收，鎮長、分管領導、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮政府會配合市農村危房改造領導組辦公室按工程質量標準逐戶復查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。

（四）資金撥付

鎮政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發放給各農戶。

（五）檔案管理

鎮村兩級要建立健全農村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規范管理（包括電子檔案和紙質檔案）。鎮政府將建立農村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統》，與市信息系統接軌，雖要隨報。檔案內容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內容；3、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件；4、農村低收入家庭證明材料復印件等有關證明材料；5、介休市農村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協議、設計、施工、驗收等文件資料。

五、時間安排

第一階段：宣傳發動階段（8月15日至8月31日）。鎮政府組織有關會議培訓，對全鎮農村危房改造工作進行安排。

第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農村危房改造領導組審批實施。

第三階段：項目建設階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設任務。

第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。

六、工作措施

（一）加強組織領導。鎮政府成立由鎮長為組長，人大、監察、民政、財政、國土、集鎮等有關部門為成員的義棠鎮危房改造領導組（名單附后），負責全鎮農村危房改造的組織、指導、檢查、督促工作。

（二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉干部要明確任務，各負其責，狠抓落實，努力推動構建“政府統一領導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農村危房改造機制。

（三）營造工作氛圍。農村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。各村、各相關部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農民，使農村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經驗、好做法。努力營造全鎮人人關心、支持、參與農村危房改造的良好氛圍。

程進度，造成嚴重后果的，將追究有關人員的責任。

附件：xx鎮農村危房改造領導組成員名單

湘西老房子 活動室改造方案設計篇三

近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。

一、目標和任務

（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。

（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現存的d級危房改造任務。現存的或新增的b級、c級危房由縣鄉兩級負責核查，要制定規劃、落實資金、逐步予以改造。

二、實施原則

（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。

（二）堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統一規劃、統一政策、統一標準、按資金性質分口實施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規劃中準備撤銷的學校不得納入改造規劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統籌解決。結合農村中小學教育信息化的發展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發相結合。

（四）堅持嚴重危房優先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優先從速安排，盡快改造。

近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。

一、目標和任務

（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現存的.d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。

（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現存的d級危房改造任務。現存的或新增的b級、c級危房由縣鄉兩級負責核查，要制定規劃、落實資金、逐步予以改造。

二、實施原則

（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。

（二）堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統一規劃、統一政策、統一標準、按資金性質分口實施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規劃中準備撤銷的學校不得納入改造規劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統籌解決。結合農村中小學教育信息化的發展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發相結合。

（四）堅持嚴重危房優先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優先從速安排，盡快改造。

三、實施安排

（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。

（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉（鎮）要根據縣政府審定的本鄉（鎮）項目學校，抓緊制定本鄉（鎮）工程實施的總體規劃，明確改造任務、資金數額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉（鎮）規劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書。

（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。

（四）質量監管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監督檢查。

四、工作要求

危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰略的一項重要舉措，對促進農村教育持續健康發展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉（鎮）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。

（一）加強組織領導，搞好綜合協調。危改工程涉及面廣，關聯度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉（鎮）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協調和溝通。各鄉鎮也要成立相應的組織協調機構，負責危改工程實施的領導、協調和相關工作。

（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據全縣中小學危房狀況，統一規劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全。縣政府將把這項工作作為考核各鄉（鎮）政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。

（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業發展和基礎設施建設規劃，納入政府預算。要建立經常、穩定的中小學危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉（鎮）要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件。

（四）強化監督檢查，徹底消除學校危房。各鄉（鎮）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發現、早改造。縣里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉（鎮）實施好危改工作，發現問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。

湘西老房子 活動室改造方案設計篇四

豐溪街道

為加快城市改造步伐，改善棚戶區居民居住條件和生活環境，根據中共廣豐、廣豐縣人民政府《關于加快縣城棚戶區（城中村）改造的意見》，按照、縣政府城市棚戶區改造的統一部署，結合我街道實際，特制定豐溪街道。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大關于著力改善民生、促進社會和諧的要求，堅持統一規劃、界定范圍、突出重點、典型引路、分步實施原則，采取政府“搭臺”、居民“唱戲”模式，實現居民得實惠、城市變形象要求，加快推進棚戶區改造，切實改善群眾的居住條件和生活環境，全面提升我街道城市建設水平，保障我街道經濟社會持續、快速、健康發展，在新的起點上再創豐溪新輝煌。

二、基本原則

改造的基本原則是：

1、堅持政府主導、市場運作的原則。按照、縣政府確定的原則、政策、目標，認真組織實施。

2、堅持科學規劃、配套建設的原則。按照城市總體規劃，認真組織，科學合理，不降低標準；實行連片改造，不留死角，全面完成我街道所承擔的建設任務。

3、堅持量力而行、積極而為的原則。既要立足長遠，又要面對現實，改革與改善相結合，突出重點、先易后難，綜合治理、穩步推進。

4、按照縣政府有關政策規定，實行陽光操作，依法運作，保持穩定。

三、改造模式

服務等工作。街道作為棚戶區改造的責任主體，具體負責安排確定居委會改造時序和實施主體（居委會及居民理事會），提供智力支持和組織保障。

四、拆遷安置辦法

棚戶區改造拆遷補償，原則上實行“實物安置、價值結差”辦法，以原地安置為主，異地安置為輔。

1、棚戶區居民（國有土地上）的房屋，拆改前通過市場評估確定補償價值，拆遷后安置其同等價值的商品房。

2、棚戶區居民（集體土地上）的房屋。拆改時建筑物按重置價結合成新狀況評估確定補償價值。房屋占用的土地（包括有合法證件的宅基地），比照同地段國有出讓土地評估價值60%計算補償價值。補償安置商品房既要參照原有住房面積，又要適當均衡人均住房水平，同步解決本地住房困難戶的住房困難問題。屬于改造區域內的本集體經濟組織成員，原房屋人均低于60㎡（建筑面積）的，可按60㎡標準給予補足，補足部分按成本價結算。安置商品房價格依其成本價確定。

3、被拆遷房屋原有的規劃、土地、產權等相關證

件，由拆遷改造主體代為收繳交回發證機關。

4、先簽協議并在規定時間內搬遷完畢的被拆遷人，可以先行挑選安置房。

5、棚戶區改造前的店面，可在改造區域內實行產權調換。產權調換安置后剩余店面，可由拆遷改造主體單位實行公開銷售；棚戶區改造資金寬裕的，安置區多余店面可不對外銷售，由原集體經濟組織全體成員（居民）以股份制形式共享。

五、具體措施

1、加強組織領導。切實加強棚戶區改造工作的組織領導，街道成立以黨委書記為組長的棚改工作領導小組，領導小組下設辦公室，并抽調精干力量充實到棚改辦專門負責棚改工作。

的觀念和思維耐心引導、堅決扭轉；讓棚改居民吃下定心丸。

3、搞好調查摸底，做好改造方案。對棚戶區改造區域內的情況做深入細致的調查摸底工作，棚戶區改造要堅持政府協調和市場運作相結合，要通過對棚戶區改造區域的難易程度調查摸底的基礎上，通過陽光操作，依法運作，確保拆遷戶準時回遷，住上放心房。

4、要充分發揮社區、居民代表和居民理事會的作用。棚戶區改造涉及廣大群眾的切身利益，在實施過程中，可能會遇到很多矛盾和問題，要充分發揮基層密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，積極做好群眾的思想政治工作，反映社情民-意，積極幫助拆遷戶解決在租房、生活等問題上的實際困難，搞好拆遷以及監督建設單位保質保量完成改造任務。

5、要充分發揮政策的推動作用。要通過調查摸底，了解棚戶區所處位置的優劣、改造的難易程度等具體情況，把省、市關于棚戶區改造的優惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區環境質量。

的通知

為順利推進xxxx棚戶區改造項目建設，妥善解決改造范涉及居戶的補償問題，依據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發201525號)、《xxx省人民政府關于加快棚戶區改造工作的實施意見》（xx政發xxxxx號）的規定，結合工作實際，制定本方案。

一、建設范圍及內容

（一）改造范圍。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

（二）改造主要內容。

1.整體拆除重建。拆除原有破敗、喪失居住功能的建筑物，騰空土地，按照《xx省保障性安居工程項目規劃選址及配套設施建設管理辦法（試行）》要求，進行選址并建設安置房。

2.街道立面包裝整治。拆除不符合規劃要求的建（構）筑物，對建（構）筑物的外立面進行清潔，增加保溫層，提高建筑物保溫節能性能，同時豐富外墻色彩。

3.建（構）筑物附著物（包括廣告、雨棚、空調、防盜欄、店招、燈箱、牌匾等）包裝整治。拆除影響城鎮景觀的建（構）筑物附著物，對廣告及店招統一規劃、統一設計，形成和諧統一的建筑形象。

城鎮亮化更美更有特色。

5.縣城公共空間秩序整治。對城鎮道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標識標牌、占道經營點位、車輛停放等行為進行規范治理，做到整齊劃一、秩序井然。

二、工作時限及步驟

改造征收時間：xxx年xxx月xxx日- xxx年xxx月xxx日。

（一）宣傳動員階段（xxx年xxx月xxx日）

引導各級各類新聞媒體充分發揮各自優勢，加強輿-論引導，大力宣傳開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，了解、支持和主動參與城鎮風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區城鄉風貌改造的濃厚氛圍。

（二）協調補償事宜（xxx年xxx月xxx日）

在尊重群眾意愿，充分考慮各方利益的基礎上與改造涉及居戶就改造過程中的個人設施拆除及補償、改造工作對環境影響等事宜做好溝通工作，對需要補償的戶簽訂補償協議，為項目建設做好鋪墊。

（三）組織實施項目建設階段（xxx年xxx月xxx日） 按“因地制宜，成熟一個開工一個”的原則，積極組織實施項目建設。并做好項目立項、規劃、招標和項目建設的監督審計等工作，確保按時按質完成建設任務。

（四）驗收階段（xxx年xxx月xxx日）

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項目完成建設后，按照有關法律法規、規范、標準和相關制

度，組織相關部門開展考核驗收。

（五）考核總結階段（xxx年xxx月xxx日）

完成項目驗收后，由領導小組辦公室對工作的開展情況進行

考核、總結。

三、補償辦法

棚戶區改造項目的拆遷安置補償方式要堅持改造與發展并重

和兼顧各方利益的原則。以貨幣補償為主，以實物安置進行產權調換為輔，被改造征收房屋的類型以縣房管所產權登記簿上所登記的類型為準。

（一）實行貨幣補償的，根據被拆遷房屋的區位、用途、建

筑面積、結構、成新等，由產權人與改造工作領導小組簽訂改造協議，明確出資比例，在由政府統一招標選定的施工單位按照設計圖紙進行改造，分片區選舉業主代表，對整個該做過程實施監督。

（二）實行產權調換的，棚戶區改造安置房由各建設單位政

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四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以分管任組長，縣住

1.辦公室設在縣住建局，由縣住建局局長兼任任辦公室主任。

職責：具體負責項目籌劃包裝和申報、規劃設計、招投標、

技術指導、工程驗收、資料收集歸檔等工作；承擔領導小組辦公室日常工作。

2.規劃協調組，由住建局、發改局、旅游局組成，由住建局局長兼任組長。

職責：負責指導城市棚戶區改造工作中涉及選址定點、規劃和設計審批等有關規劃方面的工作，組織編制和指導實施改造建設規劃,編制安全、經濟、適用的城鄉風貌改造設計和施工方案圖集；協調處理工作開展過程中遇到規劃技術方面的問題。

3.資金協調組，由財政局、發改局、審計局組成，由財政局局長兼任組長。

職責：負責研究城市棚戶區改造資金的籌措、撥付、使用辦法，明確改造資金的配套比例以及市、縣財政的承擔比例，籌措和撥付市本級財政配套資金，做好補助資金的管理和撥付，監督指導財政性資金的規范使用。

4.督查審計組，由監察局、審計局負責，審計局局長兼任組—4—

長。

職責：負責城市棚戶區改造資金的使用情況進行監督和審

完成改造任務的責任單位和相關責任人進行問責。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳

媒體和發放宣傳冊（單）等方式，宣傳棚戶區改造的重要意義、各項優惠政策，宣傳政府關于棚戶區改造的各項措施，營造良好的輿-論氛圍，使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區改造工程中來。

（三）強化督查考核。實施棚戶區改造項目是改善民生的重

要內容，也是省市年度目標考核的重點工作內容。縣住建局要準確掌握工作動態，及時協調各項工作有序推進，并要督促各責任單位按期完成改造任務。縣政府督查室、考核辦要加大對目標任務落實的跟蹤督辦，及時通報工作進展情況，年終嚴格兌現考核加減分和獎懲。

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北京市通州區人民政府辦公室關于印發的通知各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區屬機構：經區政府同意，現將《》印發給你們，請認真遵照執行。 棚戶區改造是一項惠民、利民的民心工程，對于改善中低收入家庭的住房和生活條件具有重要意義。為了加快通州棚戶區改造及新城建設的進程，結合我區實際，制定本實施方案。一、總體思路政府主導，金融搭臺，以人為本，全面改造。政府主導：動員一切可以動用的力量，全力推進；金融搭臺：充分利用開發銀行融資優勢，解決資金瓶頸問題；以人為本：充分考慮居民需求，妥善安置棚戶區內的居民；全面改造：完善教育、醫療、消防、治安等配套設施，實現改造區域與周邊區域的協調、可持續發展。

二、改造任務上營、南大街及區水務局西墻外、西海子周邊、水月院等區域居民居住環境差、房屋危破、缺乏必要市政基礎設施、居住者多為中低收入群體，亟待改造，上述區域列入棚戶區范圍，以政府主導方式加以改造。棚戶區占地144萬平方米，房屋建筑面積86萬平方米，涉及1.2萬戶家庭，2.4萬人。上營區域：東至濱河路，西至故城東路及西上園小區，南至玉帶河大街，北至新華大街。南大街區域：東至故城東路，西至新建街，南至玉帶河大街，北至新華大街。其他區域：包括區水務局西墻外、西海子周邊及水月院周邊等平房區域。按照先行試點，先易后難的改造思路，2015年啟動上營區域改造，2011年進行區水務局西墻外、西海子周邊及水月院等平房區域改造，2012年進行南大街區域改造，力爭2015年基本完成棚戶區改造安置拆遷任務。

三、改造原則（一）堅持以人為本、利民惠民的'原則，做好棚戶區居民安置工作。（二）堅持先行試點、先易后難的原則，統籌考慮，逐步推進。（三）堅持保障性住房及限價商品房、安置房與棚戶區改造緊密聯接的原則，處理好人口、資源、環境之間的關系。（四）堅持整體聯動、分片推進、重點先行、事企優先的原則。整體聯動：所有相關單位通力合作，舉全區之力推進棚戶區改造；分片推進：改造片區分塊操作，分期實施；重點先行：先期啟動重點區域的棚戶區改造；事企優先：事業、企業等單位先行拆遷、教育設施先期建設。

四、資金籌措與管理棚戶區改造資金主要通過市場化運作與政府籌措相結合的方式解決：一是通過市場化運作，貸款籌集資金；二是拆遷完成后騰空土地收益；三是爭取市財政支持；四是通過社會捐贈及其他方式籌集資金。棚戶區改造拆遷資金由政府指定部門設立資金專戶、專款專用。監察、審計部門進行全過程監督及審計。

規劃，棚戶區安置補償以住房安置為主，貨幣補償為輔。（四）安置房建設。依據我區建設總體規劃，結合項目實際情況，確定安置房建設計劃及標準。棚戶區改造實施主體依法組織安置房開發、設計、施工、監理單位招標；依法履行建設程序，嚴格實行項目法人責任制、招投標制、施工圖審查制、工程建設監理制、工程竣工驗收備案制和安全生產許可證規定等項制度，強化工程質量及安全管理。注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料，推廣節能省地型住宅設計。（五）優惠措施。給予棚戶區改造區域內城市低保家庭政策扶持。符合申請廉租實物配租條件的家庭可以優先配租實物廉租住房，低保家庭因其房屋拆遷所得的拆遷補償費、臨時過渡周轉費等不計入其家庭收入。受益的低保家庭必須進行公示，接受社會各界的監督。

3樓 獎勵辦法8月15日前簽訂搬遷補償協議獎勵10萬元，16日起每超一天扣減一萬元獎勵費。

上營棚戶區拆遷補助表

租房周轉費用1500元/月

電話移機費235元/部

空調移機費400元/臺

有線電視移機費300元/戶

熱水器移機費400元/臺

據了解，上營棚戶區改造項目范圍為東至規劃濱河中路，南至玉帶河東街，西至西上園、中上園現狀小區，北至新華東街。改造涉及2700多戶居民（不含上營村村民）。

此次拆遷改造，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋安置。選擇貨幣補償方式的被拆遷人，不能購買本次上營棚戶區改造項目的定向安置房。

目前，定向安置房房源已經確定，為京貿家園（即芙蓉花園）限價房、玉橋東小區經濟適用房，房源充足。

記者注意到，根據方案，被拆遷人除獲得現有房屋按重建現價折舊后的補償補助外，還按照1.7至3倍的面積進行房屋置換。

同時，還有一系列的獎勵、補助措施予以輔助，以加快改造進度。

據了解，此方案目前僅適用于居民身份的拆遷戶，對于上營棚戶區的農民（含農轉非居民）由村委會自行拆遷安置，具體事項需另行商定。

貨幣補償標準仍在制定中，預計近期內就能出臺。

相關獎勵補貼措施

電話空調移機補貼明碼標價

措施一：為了獎勵被拆遷人，8月15日簽訂搬遷補償協議的獎勵費用為10萬元，8月16日起每超一天扣減一萬元。

措施二：由于定向安置房目前尚不能入住，選擇房屋安置的被拆遷人，可享受每月1500元的租房周轉費用。

措施三：搬遷補助費為被拆遷正式房屋的建筑面積按15元/平方米的標準給予補助；非住宅房屋被拆遷的，搬遷補助費以被拆遷正式房屋的建筑面積按25元/平方米給予補助。

措施四：對電話移機按235元/部補貼，對空調移機按400元/臺補貼，對有線電視移機按300元補貼，熱水器移機按400元/臺補貼。

上營棚戶區定向安置房安置標準

被拆遷人情況 房屋置換方案

的被拆遷人

均價樓層建筑面積的京貿家園限價房

附：符合保障性住房準入條件的被拆遷人，選購玉橋東小區經適房戶型及面積，按照住房保障部門公布的保障性住房配售標準進行審定。

被拆遷人應按置換面積選擇購買京貿家園限價房。被拆遷人購買的定向安置房建筑面積超出置換面積的部分，被拆遷人按照實際銷售價格補交房價款。

新洲區

為加快推進我區城市棚戶區改造工作，切實改善棚戶區居民的居住條件，提升城鎮綜合承載能力，促進經濟增長與社會和諧，有效拉動投資消費需求、帶動相關產業發展，根據國務院《關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發201525號）等文件精神，結合我區實際，現將棚戶區改造工作方案制定如下。

一、實施原則

（一）以人為本，依法征收。棚戶區改造項目的確定和安置補償方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢群眾意見，在得到大多數群眾支持的基礎上組織實施，做到公開、公平、公正。嚴格執行國有土地上房屋征收與補償等有關法規政策的規定，維護群眾合法利益，讓群眾得到實惠。

（二）科學規劃，分步實施。根據棚戶區改造總量要求以及我區經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定棚戶區改造的規劃目標和年度計劃，區分輕重緩急，優先安排連片規模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目，有計劃、有步驟地組織實施。

社會力量廣泛參與。對不能以市場方式改造的棚戶區，主要通過財政補助、政策扶持、企業和棚戶區居民參與等方式統籌實施。

（四）因地制宜，區別對待。堅持整治、保護與改造相結合，嚴

格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區和規劃保留的建筑，主要進行房屋維修、配套設施和無障礙設施完善、環境整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，切實保護歷史文化街區和歷史建筑。

（五）統籌兼顧，配套建設。堅持全面規劃、合理布局，節約用

地、綜合開發，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

二、工作目標

從2015年開始，用 年時間基本完成全區城市棚戶區改造。

2015年我區上報城市棚戶區改造任務是 戶；該要采用貨幣安置

補償方式進行，其中，在 實施 戶， 實施 戶， 實施 戶， 實施 戶。2015年--2020年預計完成 戶以上，對老城片區、城中村、城邊村和城市規劃區內小城鎮建設鄉鎮及工礦棚戶區進行改造，使棚戶區居民的居住生活條件得到明顯改善。

三、實施范圍

棚戶區是指國有土地上簡易結構房屋較多、使用功能不全、房屋

劃區內小城鎮建設鄉鎮及工礦棚戶區改造，力爭用 年時間完成棚戶區改造工作。具體實施項目及地點另行確定。

四、工作機構與實施主體

棚戶區改造在區政府統一領導下實施。區政府成立棚戶區改造工作領導小組，統一組織實施棚戶區改造，協調相關單位解決棚戶區改造中存在的矛盾和問題。領導小組辦公室設在區政府 （簡稱區棚改辦）。棚戶區改造工作所涉及到的有關部門和單位要明確專人負責，建立“綠色通道”制度，優先辦理相關手續。

五、改造方式

（一）征收新建（開發）型改造（整體搬遷型改造）。適用于區域面積較大、居住人口較多、建筑物破舊、居住功能不完善、公用設施老化、消防安全隱患嚴重的棚戶區。

（二）新建公共設施型改造。適用于受空間限制或規劃控制，以及修建市政道路、廣場、公廁、公共綠化等公益設施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚戶區。

邊距離滿足規劃要求，改造后不影響規劃的棚戶區。改造時，由原居戶單獨出資或由居戶與單位或政府共同出資改造。

（四）維修完善型改造。適用于建筑物尚好，無重大消防安全隱患，但建筑物外觀破舊，房屋功能不完善，居民環境差的棚戶區。改造時，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共設施完善配套的方法實施改造。建筑物改造的費用由居戶和政府共同負責，完善配套公共設施的費用由政府負責。

對尚未納入棚改計劃項目點的城區舊房，經社會或有關單位申報，由區棚改辦和區規劃局現場踏勘，報區政府審查決定后列為棚戶區。

六、拆遷安置方式

（一）貨幣補償

被征收人選擇貨幣補償的，房屋征收部門按被征收房屋價值向被征收人支付貨幣補償費，另給予被征收人裝飾裝修補償、附屬設施補償，搬遷及臨時安置補償，其他相應的補償、補助和獎勵。

（二）產權調換

被征收人選擇房屋產權調換的，由房屋征收部門提供用于產權調換的房屋，并與被征收人結算被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價，另給予被征收人裝飾裝修補償、附屬設施補償、搬遷及臨時安置補償、其它相應的補償、補助和獎勵。

面積就近靠檔選取產權調換安置房屋。

七、政策支持

（一）資金籌措。

1．按照區棚改辦統一上報的棚戶區改造項目，積極爭取中央和省補助資金。

2．區政府從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加費、城市基礎設施配套費和土地出讓收入中安排一定比例的資金，建立棚戶區改造資金專戶，用于棚戶區改造項目。所有棚戶區改造項目土地出讓收益全部用于棚戶區改造工作。

3．棚戶區改造新建住宅應與保障性住房建設相結合，將保障性住房建設中的上級補助資金按規定統籌用于棚戶區改造工作。

4．結合我區實際，建立健全棚戶區改造貸款還款保障機制，積極吸引信貸資金支持，個別項目區政府可給予貸款貼息。

5．采取自籌共建方式，引導企業、居民和社會參與棚戶區改造。棚戶區居民應合理承擔維修和建設資金。

6．支持實力強、信譽好的房地產開發企業和建筑施工企業參與棚戶區改造。

（二）土地供應。

對于棚戶區改造中的保障性住房和公共基礎設施、公益事業建設用地實行劃撥供地，棚戶區配套建設的商業、服務業等經營性設施用地，實行有償使用，以出讓方式供地。

（三）稅費政策。

1．免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費按規定標準的最低限額減半收取。

2.棚戶區改造項目土地出讓金可以分 期支付，但必須在申請房屋預售之前全部繳清。棚戶區改造項目土地出讓金按國家規定扣除計提部分外，安排區級財政的部分作為棚戶區改造專項資金，其中，80%用于棚戶區改造項目市政基礎設施等項目建設，20%作為城中村改造補助獎勵資金，由區財政統籌預算安排。

3．新建安置小區的供水、供電、供氣、排水、網絡、電視、電話等配套工程建設費用按實際成本收取，施工供電、供水管網由供電、供水企業負責按物價部門核定的工程成本價收取管線接入工程建設費用，管網增容費減半收取。

4.棚戶區改造安置住房建設和通過收購籌集安置房源的，執行經濟適用住房的稅收優惠政策。

5.棚戶區被征收居民取得的征收補償款，免征個人所得稅。因征收重新購置住房的，對與原征收補償額等值的購房款部分免征契稅。

6.棚戶區改造中配建的保障性住房項目，可享受《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅201524號）規定的優惠政策。

7.對經營性用房實行貨幣補償后，被征收人異地繼續經營的，區工商、稅務、衛生等有關部門及時辦理手續，免征區級權限范圍內的行政事業性收費。

以上優惠政策由政府按“一事一議”原則確定。

八、經費保障

在積極爭取中央和省政府棚戶區改造補助資金的同時，區財政建立穩定的經費渠道，并設立棚戶區改造經費專戶，保障棚戶區改造工作順利推進。

九、組織實施

（一）明確工作責任。

1.各實施棚改的街道，協助做好轄區內房屋征收補償、安置等工作。

2.區財政局：建立棚戶區改造資金專戶，確保棚戶區改造資金落實到位，做好資金使用監管工作，積極爭取上級棚戶區改造專項補助資金。

3.區監察局：對項目建設過程、資金使用情況進行監督。

4.區政府督辦：對棚戶區改造工作進行督辦督查。

5.區發改局：將棚戶區改造納入我區國民經濟和社會發展規劃、年度計劃；做好棚戶區改造項目立項相關工作。

6.區公安局：配合做好房屋征收補償工作，查處妨礙執行公務等違法行為。

7.區審計局：負責項目資金使用情況的審計。

8.區建設局：負責辦理棚戶區改造項目建設施工手續，指導招投標工作，監管工程建設。

9.區國土規劃局：做好棚戶區改造項目用地指標報批、分配工作，按規定完善項目土地手續。加強對棚戶區改造項目規劃設計的指導，優先辦理相關規劃手續；依法拆除違法建筑。

10.區房屋拆遷辦：負責棚戶區改造項目建設范圍內的房屋征收與補

償工作。

11.區房產局：做好棚戶區改造項目計劃申報工作；協調上級部門對棚戶區改造項目的支持，加強對棚戶區改造工作的指導及檢查，優先辦理房屋產權登記手續。

12．區民政局：做好棚戶區改造項目范圍內低收入家庭情況的審查工作。

13．區城-管局：加強對棚戶區改造項目范圍內及周邊秩序的管理和維護。

14.區環保局：辦理棚戶區改造項目建設環評審批手續。

15.區文體廣電旅游局：制定文化遺產與文物保護方案，配合做好有關征收補償工作。

16.區人民銀行：鼓勵和引導金融機構為棚戶區改造項目提供融資服務。

17.供水、供電、供氣、通訊、廣電網絡公司等部門：主動做好棚戶區改造項目中的公共配套設施建設，確保改造工程順利實施。

（二）強化規劃管理。區棚戶區改造工作領導小組要結合保障性住房建設規劃、土地利用規劃和城市規劃，編制棚戶區改造計劃和年度實施計劃；要因地制宜制定項目實施方案，明確年度棚戶區改造的具體項目、規模和改造方式等，并認真組織實施。

設計，有效降低建設成本，在較小戶型內實現基本的使用功能，滿足基本居住需要。要按照節能、省地、環保要求，推廣新技術、新工藝、新材料和新設備。

（四）強化監督檢查。區棚戶區改造工作領導小組要加強監督檢查，實施全方位監管，及時發現并解決各種問題，堅決制止棚戶區改造中損害居民合法權益的行為。區監察部門要會同有關部門加強對棚戶區改造情況的監督檢查，認真查處違法亂紀行為；區審計部門要加強對財政性資金使用情況的監督；區國土部門要加強對棚戶區改造用地的管理和監督檢查；區統計部門要加強對棚戶區改造各類數據的真實性、準確性進行監督檢查。棚戶區改造工作要建立健全目標管理考核機制，區考核辦公室要制定考核辦法，建立問責制度。對工作落實、責任目標完成好的部門和鄉鎮予以表彰獎勵；對工作不落實、措施不到位、任務完成不好的部門和鄉鎮予以通報批評，限期整改。

（五）加強宣傳引導。各有關部門、街鎮及社區（居委會）要廣泛宣傳，做好法規政策宣傳解釋和群眾思想工作，充分發動群眾，發揮棚戶區居民的積極性。改造政策、補償標準、安置措施、工作進度等涉及居民的切身利益事項，要及時公布，提高工作透明度，取得居民的理解和支持。

湘西老房子 活動室改造方案設計篇五

為進一步貫徹落實中央關于開展“廁所革命”的決策部署和省委、省政府有關“廁所革命”工作的最新要求，確保完成全年農村廁所改造任務目標，鞏固改廁后糞污收集利用長效機制，提高人民生活水平，進一步改善農村人居環境衛生面貌，結合我縣實際，特制定本實施方案。

深入貫徹關于“廁所革命”的重要指示精神，認真落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署，對標省、市農村廁所改造目標要求，堅持“整鄉推進、分類施措、嚴格標準、質量優先”，積極而穩妥地推進農村“廁所革命”，改善農村地區如廁衛生條件和疾病防疫能力，逐步建立健全后續管理資金保障機制，形成政府補助、社會資助、群眾自籌的推進方式，多方籌集改廁后續管養資金，進一步完善農村廁所糞污收集、處理利用的長效機制，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。

（一）政府主導，協同推進。實行“縣政府統一領導、部門組織推動、鄉鎮具體實施、村戶抓好落實”縣、鄉、村、戶農村廁所改造聯運運行機制，責任到人，逐級推動。

（二）以人為本，尊重民意。立足村情民意，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為出發點，廣泛動員農民參與農村改廁工作，保障農戶的決策權、參與權和監督權，在改廁戶的選擇上優先照顧貧困戶。

（三）因地制宜，分類指導。根據我縣農業生產方式、疾病流行特征和農戶用肥習慣等，農村廁所改造以“雙甕式”改造為主。

（四）示范帶動，整村實施。通過示范村、示范戶的帶動作用，引導群眾主動改廁，以行政村為單位，整村組織實施農村改廁工作，做到應改盡改，實現衛生廁所改造全覆蓋。

（一）20xx年全縣農村無害化廁所改造任務為28000座，各鄉鎮任務數見附表。

根據省市改廁要求，建制鎮及國省干道沿線、高速沿線的鄉鎮，力爭20xx年底所轄區域內常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋；其它鄉鎮2022年底所轄區域內常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋，2023年底前，確保全縣區域內農村常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋。

整村推進優先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實施，要求改廁戶任務大于1000座的鄉鎮，完成改廁整村推進的村（無害化改廁戶占常住戶的比率為85%）不少于2個；改廁戶小于1000座的鄉鎮，完成1個改廁整村推進村。

（一）雙甕式農村戶廁改造。

推進農村戶用廁所退街、進院，消除連茅圈和簡陋旱廁，在改造戶廁的同時，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所。根據我縣實際，城鎮供排水覆蓋到的村莊和農村社區，選擇使用水沖式廁所；其他村莊和農村社區選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所，化糞池容積要達到1.0立方米以上。參照國家《農村戶廁衛生規范》（gb19379－2012）、《糞便無害化衛生要求》（gb7959－2012）標準。

本方案農村廁所改造類型參照國家衛生健康委聯合農業農村部等相關部委組織制定的《農村戶廁建設技術要求（試行）》確定的雙甕式改造模式和圖紙規范。具體改造施工標準見附件2（農村戶用廁所改造標準及施工方法）。

1、廁屋有墻、有頂。

2、清潔無蠅蛆、無臭。

3、儲糞池不滲、不漏、密閉有蓋。

4、適時清出糞便并進行無害化處理。

農村廁所改造資金實行國家、省、市、縣四級資金統籌使用。目前，省級已下達資金為1567萬元，其中：農村戶廁改造資金為1400萬元，新建公廁資金167萬元，待中央、市級資金下達后繼續用于今年的廁所改造工作，上級資金不足部分由縣財政資金或整合資金承擔，上級資金不得用于支付監理、驗收等費用。

(一)補貼標準匡算：農村廁所改造按照“雙甕式”改造標準建設，每座按900元匡算，各鄉鎮在確保改建數量、標準的前提下，可根據實際調整補貼標準。

（二）資金撥付：為確保工作有序開展，先期由財政部門按照各鄉鎮的任務數所需資金的30%撥付到鄉鎮，剩余資金待縣級驗收合格后撥付。

（三）資金使用范圍：中央下達資金部分用于農村戶廁改造且只能用于農戶改廁的地下部分，且需形成固定資產，剩余的中央資金用于新建農村公廁或改廁后的長效機制建設；省、市、縣資金主要用于戶廁改造，為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。

(一)啟動階段(1月1日—2月28日)

1、將廁改工作任務下達到各鄉鎮。

2、制定本鄉鎮改廁實施方案，召開動員部署會議，進行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發放改廁明白紙，講明廁所改造補貼標準等政策，開展全面摸底，初步確定改廁戶，建立擬改廁戶臺賬，在村公開欄張榜公示，留存影像資料。

3、預算評審：根據20xx年改廁標準施工方法將預算報財政部門進行評審，其結果將作為各鄉鎮政府采購“打包施工”最高限價依據。

(二)采購階段(3月1日--4月1日)

各鄉鎮依據財政部門出具的資金證明，嚴格按資金使用規定通過政府采購等方式，采購確定施工單位或改廁物資，簽訂采購合同。

(三)實施階段(4月2日-11月15日)

1、完成廁改管理人員、施工人員業務技術培訓。

2、全面鋪開改廁工作，自4月2日起，各鄉鎮要每周上報改廁推進情況、改廁完成數量，同時，按程序填報人居環境整治信息平臺中的改廁信息，確保改廁數據準確，上報完成數據要與平臺數據一致，將對各鄉鎮改廁情況每半個月進行排名，工作進度報縣主要領導傳閱后，縣政府酌情進行通報。確保11月15前按質按量完成年度改廁任務目標。

3、改廁戶公示。各鄉鎮根據改廁進度將最終的改廁戶、補貼金額等信息在本村公開欄公示，公示時間不少于7天，并留存影像資料（公示表由鄉鎮自行設計）。

(四)驗收考核階段（20xx年底前完成)

1、鄉級驗收：鄉鎮對本轄區的改廁數量、質量進行逐村逐戶100%驗收。根據施工進度，每村改廁施工完成并經鄉鎮驗收合格后，提請縣級驗收。待鄉鎮全部改廁任務完成并驗收合格后，以鄉鎮為單位向縣領導小組辦公室提交驗收報告。

2、縣級驗收：縣農業農村局將采取聘請第三方公司方式，對鄉鎮改造施工中對項目村改造廁所按比例進行抽檢。縣級部門將對各鄉鎮改廁完成情況進行逐村逐戶驗收，驗收不合格的限期整改再進行復驗。對鄉鎮改廁村全部抽驗合格后，撥付剩余資金到鄉鎮。

3、上級驗收：接受國家、省、市農村廁所改造工作驗收、考核。

（一）加強組織領導。“廁所革命”是黨中央提出的一項重大民生工程。各鄉鎮、各部門要切實統一思想、提高認識、強化舉措。為加強對農村改廁工作的領導，農村廁所改造工作由縣政府統一領導，成立縣改廁工作領導小組，政府縣長同志任組長,常務副縣長和同志和分管農業農村工作的副縣長同志任副組長，下設辦公室負責協調推進工作；各鄉鎮也要成立相應組織，明確分管領導和專職人員，負責農村改廁具體推進工作。

（二）明確責任分工。縣財政局負責農村廁所改造資金籌集，按照施工進度及時撥付到位；縣農業農村局負責農村廁所改造工作的協調推進、信息匯總上報、工作考核等工作；縣衛生健康局負責提供農村廁所改造標準、廁所改造質量監督，廁所改造施工人員的技術培訓，引導群眾養成衛生健康生活習慣；農業農村局、縣財政局、審計局、各鄉鎮共同對資金使用進行監督管理；各鄉鎮是農村廁所改造工作的責任主體，負責轄區內農村廁所改造工作的組織實施、進度調度、統籌推進等工作。對農村廁所改造資金全程管理，對廁改質量全程把控，確保改廁工作能保質、保量、按時完成任務目標，鄉鎮主要負責同志是農村廁所改造質量監管第一責任人。

（三）強化督導督查。建立和完善農村改廁工作目標任務督促檢查機制，在實施過程中，縣領導小組辦公室將適時召開會議、現場督導等方式推動各鄉鎮農村改廁項目實施進度；縣衛生健康局對改廁工程質量要加大日常督導力度和現場指導頻次，對于不按技術及規范要求施工的堅決叫停，及時發現和解決農村改廁實施過程中存在的問題，確保工程質量符合標準要求。縣對農村改廁工作采取月檢查、季通報制度，強化工作監督與考核，強化資金監管，推動我縣農村改廁工作全面、健康、有序開展。

（四）強化責任追究。對因工作推進不力、工程質量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的，要依法依規追究有關單位及責任人的責任。

（一）社會效益：有效控制疾病的發生和流行，對糞便實施無害化處理，實現了從源頭上預防控制疾病的發生流行。并有力促進農村生態環境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農村居住環境更加整潔衛生,改造戶廁28000座，受益人口近100000人。

（二）生態效益：我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運行，農村改廁有效降低了對土壤和水源的污染，我們利用農業廢棄物如秸稈、有機垃圾、坑泥等為材料的墊料，設置成海綿體吸附糞污堆漚發酵成有機糞肥，實現糞污無害化處理資源化利用。節約了肥料、燃料等費用支出且生態效益顯著。

（三）可持續影響：推進農村“廁所革命”將明顯改善農村人居環境，群眾改變了不良衛生習慣，提升了農民文明衛生素質，村民健康知識知曉率和個人衛生行為形成率明顯提高，落實好惠農利民改廁項目，改廁滿意度達到90%以上。

（一）建立健全臺賬體系。在現有各類改廁臺賬基礎上，進一步建立健全縣、鄉、村三級臺賬，認真核實各類改廁任務，做到格式規范、條理清晰、邏輯嚴謹，各項基礎數據全面真實。在改廁的同時，各項基礎數據，部、省、市信息管理系統要應錄盡錄，運用現代信息技術實施精準管理，做到全程可跟蹤、隨時可查詢、事后可追溯。村級臺賬應包括：村級改廁統計表、村級改廁平面分布圖，并在村內顯要位置公示、留存影像資料存檔，接受群眾監督。

（二）嚴把工程質量。把好產品準入、施工隊伍培訓、監督檢驗、竣工驗收“四關”，提升廁所改造質量。鄉鎮聘請工程監理公司進行全程監管，發揮村民代表和村委會的作用。工程結束后，鄉級驗收和縣級驗收要依法依規逐項進行，要堅持好字當頭、質量第一，凡質量不合格、群眾不滿意且理由合理的，一律不得通過驗收，不得撥付財政獎補資金。

加強資金監管。相關責任部門，應嚴格按照中央、省級、市級專項資金相關管理辦法，根據職責分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學合理分配。在資金分配使用環節，做到任務目標清晰明確，分配程序規范嚴謹，使用方式簡潔高效，充分發揮財政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴格使用監管。在項目實施過程中，監管部門要切實加強對項目招標、工程施工、監理、驗收、審計等全過程監督檢查，確保資金流向和使用結果準確。三是搞好績效評價。各鄉鎮和相關部門要對專項資金使用做好年度績效自評，績效評價結果作為下一年度資金安排的重要依據。

保證農民工工資。各鄉鎮要加強對中標施工單位的監管，按時發放農民工工資，建議農民工工資實行“一金三制”管理制度。（一金，即工程項目實行繳納農民工工資保障金制度，三制，即工程項目實行勞務用工實名制管理制度、銀行工資支付制度、農民工工資儲蓄賬戶制度。）從而確保不發生農民工工資拖欠問題。

湘西老房子 活動室改造方案設計篇六

堅持以科學發展觀為指導，以促進人與社會、自然的和諧發展，加快經濟建設，完善城市管理，提升文化品味，保護生態環境，實現創建“省級文明城市”的目標。

二、工作原則

全面落實市委在創建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實效、注重創新”的工作原則。

三、工作機制及整治標準

組 長：劉松林

副組長：吳長林 蔡文增 高 杰

成 員：潘志湯 馬浩瀚 揚 峰 耿 溪 萬 杰

馬海軍 淡漢東 劉朝陽 孟衛東 穆湯華 史廣瀅

領導小組下設八個專項工作組

1.道路管理維護工作組(含下水)：組長：高 杰，

副組長：耿溪 。 責任人：馬海軍

2.路燈管理維護工作組：組長：蔡文增

責任人：劉朝陽 孟衛東

3.橋梁管理維護(含立交橋)組 組長：潘志湯

責任人：潘志湯

4.設施管理組： 組長：萬 杰

責任人：萬 杰

5.材料組：組長：張學海 責任人：張學海

6.設備保障、安全組：組長吳長林，副組長楊峰

責任人：穆湯華

7.工程督導組：組長：劉松林;

副組長：吳長林 蔡文增 高 杰

成員：楊峰 耿溪 張學海 劉朝陽

8.人員保障組：組長：吳長林

責任人：路俊峰 魏本勇

四、道路、下水管理及維護

1、要進一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對維護城市基礎設施的意識。

2、加強對城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。

3、確保主要道路無積水。

4、保證道路損壞修復率達到98%以上。

5、挖掘道路及時恢復率達到100%以上。

6、維修工程驗收合格率達95%以上。

具體工作標準

1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。

2、對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面，應及時整修。維護時間為發現或接到報告的五日內。

3、處理熱線投訴應及時，一般不得超過二十四小時，小型以上的維護不得超過一周。

4、對城市排水設施出現的損壞、堵塞、冒溢的，應在發現或接到報告的三日內搶修完畢。

五、城市照明設施的管理和維護

1、應加大管理力度，保持照明設施的完好和正常、安全使用，并按時開啟和關閉照明開關。

2、禁止損壞道路照明設施的一切行為。不得擅自在道路照明設施上拉接照明線及安裝其它照明設備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。

3、道路照明設施出現倒桿、斷線、短路等異常現象，應在發現或接到報告后立即檢修，不得延誤。

4、道路照明設施維護人員應實行二十四小時工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽同志負責，夜班由孟衛東同志負責。

5、處理群眾投訴應快速、及時，不得超過二十四小時。

6、確保道路照明設施完好率達到95%以上。

7、確保道路照明設施損壞檢修率達到100。

8、確保道路照明設施亮燈率達到95以上。

六、橋梁的管理及維護

1、要定期對市區橋梁進行安全使用的檢查，確保發現問題及時處理。

2、加強對市區三座立交橋的衛生保潔工作。

3、加強對立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機械，確保機械的正常運轉，保證無積水現象。

4、加強衛生保潔工作，確保橋面的衛生，并要在奇石文化節前對全市橋梁進行一次清洗粉刷，以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。

設施管理隊是城市基礎設施管理、監察的責任單位，負責對城市的道路、橋梁、下水、路燈等進行監察，發現問題要及時進行記錄并將情況及時上報管理處，以便及時安排處理解決。

七、具體措施及工作目標

一是要從思想上，意識上進一步強化管理工作重要性的認識，高度重視并切實抓好城市管理工作。同時，要不斷汲取并借鑒外地先進的管理工作經驗，創新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。

二是進一步建立、健全和完善一整套科學、規范的管理工作的規章制度，細化管理工作標準，強化管理工作責任追究。實行分值式管理和數字化管理。使我們的管理工作更科學、規范和有效。

三是盡快促使《城市基礎設施管理辦法》的出臺，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基礎設施管理和維護資金的投入，滿足城市基礎設施量的管理維護需求。建議20xx年增加設施維護資金投入80萬元，20xx年增撥100萬元，20xx年增撥120萬元，使城市基礎設施年度維護資金總量達400萬元左右，與現有城市設施量成一定比例(依我市現有設施量，按部頒標準應有年度維護資金600萬元，而目前僅有108萬元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設施維護暨創建工作要求。

五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護公共設施，維護環境秩序變成每一個市民自覺的行為，形成一個良好的設施管理工作環境。

六是要求獲取城市新建工程的知情權并參與新建工程的質量監管，完善新建工程的驗收、交接制度，確保新建工程的質量以便于投入使用后的管理。

七是要進一步加強設施管理人員的素質教育和培訓，打造一支作風優良、素質過硬、文明高效的設施管理隊伍。

八是要繼續推進改制進程，以明晰建、管職責，理順建、管關系，強化管理職能。

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