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村級災情報告 災害應急預案篇一

為了保障汛期災情發生后，我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我社區衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。根據區政府和區衛生局有關文件精神，特制定我社區衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。

（一）成立紅旗社區衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室，負責日常工作。

汛期災害事件應急處理領導組職責：

1、接到災情指令后，迅速啟動應急預案，組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落實防范措施，做好應急準備工作。

3、協調與有關部門的關系，在區政府和區衛生局的統一領導下，使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。

4、向區政府和區衛生局及時匯報有關信息。

（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。

疫情防控工作組工作職責：

1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案，在接到應急指令后，迅速啟動預案，組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。

2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、后勤保障等相關專業隊伍，開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價，并負責指揮、調度、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。

3、負責收集、分析并及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。

（三）醫療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

醫療救治工作組職責：

1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定，組建醫療救治應急隊伍。

2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓，各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。

3、接到應急救治指令后，迅速啟動救治預案，組織協調、調度各救治成員，迅速趕赴現場，實施現場救治指揮，開展醫療救護和現場救援，及時報告醫援信息。

（四）衛生監督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負責日常工作。

衛生監督組職責

主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案，組建相關專業隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衛生監督執法工作，做好信息上報工作。

主要負責救災防病宣傳健康教育工作。

我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。

1、現場搶救

到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續救治辨認或采取相應的措施。

2、轉送傷員

（1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監護下轉運。

（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。

（3）在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。

（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。

3、疾病預防控制和衛生監督工作

衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作，組織本單位相關工作人員，開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施，防止災害后傳染病或疾病的發生或流行，確保大災之后無大疫。

4、信息報告

醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。

5、醫療衛生救援應急響應的終止

汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經區政府或區衛生局批準，醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止，并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。

我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則，加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫療衛生救援應急隊伍，制訂各種醫療衛生救援應急技術方案，保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。

我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下，團結協作，緊密配合，一旦發生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區人民群眾的生命和財產安全。

在應急工作領導小組的指揮下，進行突發地質災害應急演練，通過演練來提高我中心應對突發事件的能力，從而確保人民群眾的生命財產安全，將突發事件帶來的危害降到最低。

村級災情報告 災害應急預案篇二

1.1編制目的

為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。

1.2編制依據

《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發公共事件總體應急預案》等規范性文件。

1.3工作原則

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）市政府統一領導，各區政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。

（4）依靠群眾，發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

1.4適用范圍

本預案適用于我市發生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的，從其規定。

2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害、海洋災害和重大生物災害等。

2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。

3.1應急組織機構與職責

市處置突發事件委員會是處置我市突發公共事件和自然災害事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據市總體應急預案組織協調市政府各部門參與自然災害救助工作。

3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿工局、發改局、國土房產局、建設局、交通局、衛生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。

領導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區級救災應急指揮工作；根據災情派出救災工作現場領導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問題。

3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。

辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構，主要職責是：協調自然災害救助工作；草擬應急預案；匯總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門報災；與有關部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協調災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。

1．職責。負責救災的總體協調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協調災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。

2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。

1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發救災物資。

2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助

中心牽頭。

1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。

2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

1．主要職責。與應急指揮中心、災害發生當地政府及其他有關部門共同核實災害損失情況。

2．組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。

各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區災害救助工作。

3.2應急救助現場指揮部

為提高處置效率，迅速展開工作，市、區民政部門可根據自然災害處置環節要求，成立應急救助現場指揮部。應急救助現場指揮部可分別啟動市、區總體應急預案規范的12個基本應急行動組。

3.3有關部門職責

市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯絡員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。

市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯絡機制，提前做好防災減災和救助應急的準備。

市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。

衛生局及時對因災死亡人員進行醫學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。

市貿工局、發改局對救助物資的籌集給予協助。

教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。

建設局、國土房產局、規劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。

無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。

其他相關部門依職責開展災害救助工作。

4.1救災資金保障

市民政局協同財政局等部門，根據深圳自然災害狀況、發展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。

4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。

4.1.2市區財政部門應根據自然災害救助預算方案和突發公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥專款，落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。

4.2救災物資保障

市民政局會同市貿工局、發改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。

4.2.3市民政局、貿工局、發改局等相關部門應建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

4.3通信保障

科技信息局和無委會應保障通訊網絡的暢通。自然災害救助信息網絡以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通信網絡，確保信息通暢。

4.4救災裝備保障

市、區民政部門應根據深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。

5.1災害預警預報

自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。

5.1.1氣象、水利、地震監測部門發布的各類災害性預報，預測災害將對特定區域內的群眾生產和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。

5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發布的預警信息，結合地區的自然、地理、人口、經濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測，并向領導小組報告。

5.2災情信息管理

5.2.1災情信息報告制度。

（1）區政府對于本行政區域內發生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，并于災害發生后1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區政府報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據，向市政府和省民政廳報告。

（2）災情續報。在重大自然災害穩定之前，市、區均須執行24小時零報告制度。區民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告，領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時報告。

（3）災情核報。區民政局在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區民政局報告后，3個工作日內審核、匯總災情數據，報省民政廳。

5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類，發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。

（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。

（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

5.2.3災情核定

（1）市、區民政局參與調查評估工作，與農業、水務、國土資源、地震、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。

（2）與有關部門通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。

（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據。

5.3預警救助信息的發布

5.3.1深圳市氣象局及時發布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發布公告信息見附錄）。

5.3.2市、區民政部門通過電視臺、廣播、網絡等新聞媒體發布轉移安置災民、實施社會捐助等事項。

5.4災害預防救助機制

5.4.1我市氣象部門發布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。

5.4.2氣象部門發布黃色寒冷預警信號時開放市區救助站作為市民避寒中心；氣象部門發布紅色寒冷預警信號時開放市區救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發布黑色寒冷預警信號時開放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

5.4.3氣象部門發布紅色高溫預警信號時，開放市區救助站作為避暑場所。

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發事件委員會組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發生地的區政府組織指揮處置。

6.1三級響應

6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。

6.1.2啟動程序。預警或災害發生，由區政府根據自然災害發生情況啟動三級響應程序。

6.1.3響應措施

自然災害發生地所在區政府作為第一響應責任單位，應在事發后15分鐘內啟動以本轄區自然災害救助應急預案，區政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關規定及時上報有關災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應在事發30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。

（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）24小時內派人前往受災區域，指導核實災情。

（4）綜合分析災情后，或應區政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協調市級應急行動組提供救助。

6.1.4響應的終止

災情和救災工作穩定后，由區政府決定三級響應終止，并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。

6.2二級響應

6.2.1啟動條件：我市發生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。

6.2.2啟動程序。預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議，報應急領導小組同意后，及時啟動。

6.2.3響應措施。

在三級響應基礎上，采取以下措施：

（1）市自然災害救助應急領導小組辦公室采取以下措施：

市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區域，與受災區領導共同指揮現場救災工作。

（2）相關單位采取的救助措施

市財政局：撥付自然災害救助專款300萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。

市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。

6.2.4響應的終止

災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室報告領導小組副組長（民政局局長），決定二級響應終止。

6.3一級響應

6.3.1啟動條件：我市發生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。

6.3.2啟動程序：預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議，報市處置突發事件委員會同意后，及時啟動。

6.3.3響應措施

（一）市自然災害救助應急領導小組：

（1）辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）領導小組組長和副組長前往災區靠前指揮。

（4）6小時內派人前往受災區域，核實災情。

（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。

（6）向災區分配救災物資和資金。

（7）組織發動社會捐贈。公布接受捐贈

（二）相關單位采取的措施

市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。

市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。

6.3.4響應的終止

災情和救災工作穩定后，由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。

6.4信息的發布

6.4.1自然災害新聞報道和信息發布應按照市突發公共事件新聞報道應急預案規范的渠道和口徑統一報道和發布。

6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發布。

6.4.3信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成就、下一步安排、需要說明的問題。

6.4.4信息發布的方式可采取授權發布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發布會等。

原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。

7.1災后救助

7.1.1根據救災工作臺帳，繼續做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫療救助金。

7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。

7.1.3市、區民政局繼續通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。

7.1.4災害發生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。

7.2恢復重建

災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門統一規劃，國土資源、建設等部門共同參與，由區政府負責組織，統一實施。恢復重建采取自建、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。

7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區在災情穩定后5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。

7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協助區建設、國土、規劃等部門落實有關具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。

市、區民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。

9.1自然災害分級標準

（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續90天以上；

（2）12級以上風暴潮達50年一遇；

（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的50％以上；

（5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上；

（6）交通癱瘓；

（7）直接經濟損失占上年全市國內生產總值的30％以上；

（8）造成國內影響。

（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的30％以上；

（6）交通中斷；

（7）直接經濟損失占本市上年國民生產總值的20％以上；

（8）造成省內影響。

（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續60天；

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的15％以上；

（5）通訊供電間斷影響；

（6）鐵路公路短期無法使用；

（7）直接經濟損失占市屬上年國內生產總值的10％以上；

（8）形成市內影響。

（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱30天內累計降雨量在40毫米以下；

（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；

（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數量低于市屬房屋總數的20％、直接經濟損失低于市屬上年國內生產總值的10％、農作物受災面積低于農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。

9.2預案管理

9.2.1各區政府制定本區的應急預案。

9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構改革等原因發生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門負責。

9.2.3本預案將根據實施中發現的問題適時修訂、補充。

9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。

9.2.5本預案自印發之日起實施。

村級災情報告 災害應急預案篇三

在學習、工作、生活中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，就不得不需要事先制定應急預案。你會寫地震應急預案嗎?下面小編給大家帶來地震應急預案，希望大家喜歡!

地震應急預案1

為了進一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結合本鎮實際，制定本預案。

一、地震應急機構體系

地震災害臨震發布以后或發生重大地震災害時，由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作，并成立鎮抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

1、辦公室主要職責

辦公室主任由鎮長擔任，各包村領導、包村干部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。

(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。

(2)及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

(3)組織現場強余震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。

(4)負責對外的聯絡和接待工作。

2、組織宣傳組主要職責：

組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。

(1)按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

(2)破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

(4)負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

3、治安保衛組主要職責：

治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。

(1)在地震預報發布后或地震發生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。

(2)當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。

(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。

4、醫療救護防疫組主要職責：

醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。

(1)在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

(2)地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

(3)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

(4)及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

5、交通運輸組主要職責：

交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。

(1)在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

(2)地震發生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發的疏散。

(3)組織、協調、疏散傷病人員。

6、通訊聯絡組主要職責：

通訊聯絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。

(1)在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

(2)破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

7、供電保障組主要職責：

供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。

(1)在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

(2)地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

8、生活物資供應組主要職責：

生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。

(1)在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

(2)地震發生后，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。

(3)做好應急救濟款的發放工作。

(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

9、搶險救災組主要職責：

搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任，副組長由武裝干事擔任，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。

(1)在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

(2)破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

10、人口疏散組主要職責：

人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。

(1)在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

(2)地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

(3)配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

11、恢復建設組主要職責：

恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。

(1)迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的毀損情況。

(2)提出重建計劃，并報鎮政府。

(3)積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮每隔一小時向指揮部匯報災情。

三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

四、臨震應急反應

(一)、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。

(二)各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

(三)積極儲備救災資金、物資和食品。

(四)保證供電的通暢。

(五)加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

五、其他地震事件的處置

(一)有感地震應急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

(二)平息地震謠言

當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項

本預案由鎮政府按照有關規定制定、發布，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

白寨鎮人民的政府

一、地震應急處理領導小組

組長：待定(后附辦公室電話及個人有效聯系方式)

執行組長：待定

副組長：待定

成員：待定

發生突發事件時在處理小組組長、執行組長或副組長成員到達之前，由總值班員負責處理。

主要職責：負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜;掌握震情和災情，隨時向上級匯報，向指揮部各工作組通報;籌集、調撥救災經費和救災物資;負責處理指揮部的日常事務。

二、各組任務與職責

(一)搶險救災組(建議主要由工程部、中廚、保安部人員組成)

負責人：待定

1、迅速集結人員和器材，搶救被埋壓人員;

2、及時運送重傷員和調配救災物資;

3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

5、保證通信聯絡設備的暢通，確保能夠隨時接受和發布信息。

(二)醫療救護組(建議主要由市場部人員以及懂得醫務常識的員工組成)

負責人：待定

1、準備充足的藥品，器械和設備;

2、根據領導小組命令，立即進行現場救護;

3、根據災情情況，部署救護力量，妥善安置重傷員。

(三)治安保衛組(建議主要由保安部人員組成)

負責人：待定

1、加強單位內治安巡邏、檢查，采取有效措施確保中心安全穩定;

2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;

3、地震災害發生后，做好重點要害部位的安全保衛工作;

4、維護治安，嚴防各種破壞活動;

5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;

6、疏導中心交通。

(四)人員疏散組(建議主要由餐飲部、客房部人員組成)

負責人：待定

一、發生大地震時不要急。

破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘，在這短短的時間內你應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓，應立即切斷電閘，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防強余震。

二、人多先找藏身處。

學校，商店，影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序地撤離。

三、遠離危險區。

如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

四、被埋要保存體力。

如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。 只要神志清醒，身體沒有重大創傷，都應積極實施自救：盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部，防止灰塵嗆悶發生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物，避免進一步塌落;擴大活動空間，保持足夠的空氣;尋找和開辟通道，設法逃離險境，朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。

五、手機和充足點的電池放在身邊備用。

六、地震時在家的應急處理方案。

1、家中避震最安全的地方衛生間1、書房、廚房、臥室墻角，小區地震安全地點為b棟前靠小區主路的空曠地帶。因廚房有天然氣，需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方，白天最快1分鐘可以跑到樓下，視地震情況快速離開到b棟空曠地帶。

2、地震時家庭成員，安全避險的位置和姿勢：爺爺，靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆，靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹，書房;躲避時注意下蹲保護頭部和脊柱，保護身體要害部位不受傷或少受傷。

3、家庭成員進行地震應急任務的分工：爸爸負責關閉水、電、煤氣開關，誰、媽媽負責保護我和妹妹，外婆負責攜帶必需品。

4、地震引發火災、天然氣泄露情況的應對措施：立即離開危險區，不要往閣樓、床底、大櫥內鉆;準備簡易防護器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索，如用被褥、衣服、床單等撕成條，擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內牢固物上，然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時，可選擇遠離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援，如浴室、衛生間等既無燃燒物又有水源的場所。

5、震后家人疏散、聚會的地點和聯絡方法：疏散b棟前靠小區主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區旁邊空曠的農田。

家人一時走散聯絡方法：能通過電話聯系，最好以短信形式聯絡，短信應說明人員安全情況、位置，應牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯系方式，領取應急食品和水，注意飲水和食品安全防止生新病，尤其是出現傳染病。

七、地震時避驗和自救互救方法。

(一)地震時，在家中的人員如何進行個人防護?

當你感到地面或建筑物晃動時，切記最大的危害是來自掉下來的碎片，此刻，要動作機靈的躲避。

1、在房屋里，則趕快到安全的地方，如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內。可選擇開間小的衛生間、墻角，依靠上下水管道和煤氣管道的支撐，減少傷亡。對于戶外開闊，住平房的職工，震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外，來不及時，最好在室內避震，要注意遠離窗戶，趴下時，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般來說，不要跑出建筑物，最好就近找個安全處躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉著離開。

2、地震時，門框會因變形而打不開，所以在防震期間，最好不要關門。夜間地震時，要爭分奪秒向安全地方轉移，不要因尋找物品和穿衣而耽誤時間，如有可能，要立即拉斷電源，關閉煤氣，熄滅明燈。照明最子用手電筒，不要用火柴、蠟燭等明火。

3、地震時，如已被砸傷或埋在塌物下面，應先觀察周圍環境，尋找通道，千方百計想辦法出去。若無通道，則要保存體力，不要大喊大叫，要靜聽外面的動靜，如聽到有人走過的聲音，可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去，以便救援。同時要在狹小的空間里，尋找食物維持生命。

(二)地震時，室外的人員如何進行個人防護?

1、地震時在戶外的人，千萬不要冒著大地的震動進屋去救親人，只能等地震過后，再對他們及時搶救。

2、如果你正行走在高樓旁的人行道上，要迅速躲到高樓的門口處，以防碎片掉下來砸傷。

3、汽車司機要就地剎車剎車，火車司機要采取緊急制動措施，穩媛地逐漸剎車，保證列車和旅客的人身安全。

4、如果在山坡上感到地震發生，千萬不要跟著滾石往山下跑，而應躲在山坡上隆起的小山包背后，同時要遠離陡崖峭壁，防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。

5、在海邊，如發現海水突然后退，比退潮更快、更低，就要注意海嘯的突然襲擊，盡快向高處轉移。

(三)地震時，在工作崗位上工作的人員如何進行個人防護?

一旦地震發生，在工作、生產崗位上的人員，首先應關閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門，個人根據所處的環境，當機立斷迅速避震。

1、地震時，在辦公樓的工作人員，要趕緊躲在辦公桌下面，震后迅速從樓梯撤離，千萬不要跳樓。

2、在廠區上班的工人，地震時，要立即關閉機器、斷掉電源，迅速躲在車床、機床及高大的設備下，絕不要慌忙亂跑。

3、井下作業工人，地震時，應立即停止生產，不要急于往外跑，地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區，選擇有支撐的巷道避震。地震過后，有組織、有秩序地向地面轉移。

4、一些生命線工程中的在崗人員，應根據各自的專業特點、規范，立即采取措施避震。如化工廠在地震時，緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢，立即關停各種閘門和電源，關閉運轉設備，防止次生災害的發生。

(四)地震時，在公共場所的人員如何進行個人防護?

在群眾集聚的公共場所遇到地震時，最忌慌亂，否則將造成秩序混亂，相互壓擠而導致人員傷亡，而應有組織地從多路口快速疏散。

1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時，要沉著冷靜，特別是當場內斷電時，不要亂喊亂叫，更不得亂擠亂擁，應就地蹲下或躲在排椅下，注意避開吊燈、電扇等懸掛物，用皮包等物保護頭部，等地震過后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

2、地震時，你正在商場、書店、展覽館等處，應選擇結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊，以及內墻角處就地蹲下，用手或其它東西護頭，避開玻璃門窗和玻璃櫥窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤離出去。

3、正在上課的學習，要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，決不能亂跑或跳樓，地震后，有組織地撤離教室，到就近的開闊地震避震。

4、正在進行比賽的體育場，應立即停止比賽，穩定觀眾情緒，防止混亂擁擠，有組織有步驟地向體育場外疏散。

八、地震后的個人自救方法

1、被埋壓在廢墟下時，至關重要的是不能在精神上發生崩潰，要有勇氣和毅力。強烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神，是自救過程中創造奇跡的強大動力。

2、被壓埋后，注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部，避免灰塵嗆悶發生窒息及意外事故，盡量活動手和腳，消除壓在身上的各種物體，用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物，避免塌落，擴大安全活動空間，保障有足夠的空氣。條件允許時，應盡量設法逃避險境，朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。

3、被埋壓后，要注意觀察周圍環境，尋找通道，設法爬出去，無法爬出去時，不要大聲呼喊，當聽到外面有人時，再呼叫，或敲擊出聲，向外界傳信息求救。

4、無力脫險時，盡量減少體力消耗，尋找食物和水，并計劃使用，樂觀等待時機，想辦法與外面援救人員取得聯系。

九、地震后的群眾互救方法

1、在互救過程中，要有組織，講究方法，避免盲目圖快而增加不應有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據建筑物結構特點，判斷被埋人員的位置，特別是頭部方位，在開挖施救中，最好用手一點點撥，不可用利器刨挖。

2、如傷勢嚴重，不能自行出來的，不得強拉硬拖，應設法暴露全身，查明傷情，施行包扎固定或急救。

3、在互救中，應利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。

4、挖掘時要分清哪些是支撐物，哪些是壓埋阻擋物，應保護支撐物，清除埋壓物，才能保護被壓埋者賴以生存的空間不遭覆壓。

5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時，有條件的要潑水，以防傷員嗆悶而死。

6、對暫時無力救出的傷員，要使廢墟下面的空間保護通風，遞送食品，靜等時機再進行營救。

十、地震時需要的防震用品

準備避難和營救物品在有地震預報的情況下，家庭成員每個人都應準備防震袋，生活用品宜精不宜多。如手電筒、調頻收音機、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片，注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯系人姓名等項內容，便于他人營救時參考。震前尚需準備一些簡單的營救工具，如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等，一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。

室內家俱布設要合理大件家俱擺在墻體薄弱處，桌下、床下不放雜物，床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放，遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。

室外環境要清楚 自己所居住的環境如何要做到心中有數，一旦發生地震，應如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物，以防地震來了影響暢通。

每個家庭都該有個應急包，應急包主要應急準備三類物品：防震包應采取就近原則放在床頭柜，夜間手機放在床頭柜，不備時即可成為求救工具。另外，大震過后間隙逃生時，可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護頭(鋼盔、建筑安全帽優于摩托車帽)。當然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。

1、逃生：繩子刀具 繃帶

3、 維生：水、壓縮餅干、巧克力，可以準備3天的量

4、身份證件復印件，注意防水。

5、少量人民幣、防災應急手冊等。

6、其他防震用品

十一、地震應急包的使用和注意事項

3、不宜另行配置過多其他物品致使應急包過重不利于及時撤離;

4、定期檢查并更換配件。

(二)家庭配備地震應急包的必要性：當地震、火災、車禍或戶外極限運動中，身邊有一個地震應急包，將會大大延長等待救援時間及存活機會合理進行自救互救具有很強的實用功能。

(三)地震應急包內應急用特殊蠟燭的特點：地震應急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響，品質可靠，蠟燭燃燒完全，具有燃燒時間長的特點，可以連續燃燒4、5個小時，比大多數應急燈能夠提供的照明時間都要長。

(四)地震應急包中的發熱袋的作用：主要作用是突發事件被埋壓以后，人體的損傷比較大，需要保溫，增加生存的機會。

(五)急救包扎應注意：應當按時檢查，繃帶不能過緊，如果四肢有發青跡象要當心，這表明血液循環受阻。繃帶應繞過患者身體凹陷部位如頸，腕，襠部及膝蓋。

(六)地震應急高頻哨子的特點：這種哨子的特殊設計在于它能發出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音，在突發事件發生后可以吹哨來求助。

(七)地震應急包中的反光安全帽的作用：主要起保護作用，以防砸傷，其次其反光性能夠使受困者更容易被發現，及時得到救援。

(八)手搖發光燈的特點：1采用機械發電，結構精密，工作效率高，內置高效發電儲能裝置;2采用進口超亮led作照明光源，高亮度紅色警報led，壽命長達1萬小時以上，高效節能;3免電池，綠色環保，適合在艱難環境、緊急情況下使用，只要使勁反復捏握把手就可完成充電和發光。這種燈使用的發光二極管燈泡壽命長，無需干電池。充電1分鐘，可照明約8分鐘。

(九)超薄保溫雨布的設計原理及在自救中作用：保溫雨衣是高科技產品，整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下，重量極輕，卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料，可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災害時，很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題，這種雨衣可以有效地保存體溫，增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器，來保存雨水以供飲用。

(十)如何使用救生繩：救生繩適合縱向和橫向移動救助。可以利用繩子往下跳、往外爬，還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。

(十一)遇到突發事件，聞到有煤氣味時怎么辦：用濕衣服等物捂住口、鼻，逆風逃離，注意不要使用明火，要盡量改善自己所處環境。

(十二)如果在被掩埋的情況下，沒有水或準備的水喝沒了怎么辦：人在饑餓狀態下的生命極限最多7天，如果能獲得飲水，則可以延長至7-14天。而3天不進食或者7天不喝水，就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下，獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野，有些植物本身就可以提供水分。此外，還可以通過塑料布收集露水，也可以用自己的尿液來維持生命。

(十三)地震信息卡上記載的內容：寫上聯系方式、工作單位、自己的血型等，便于地震時用于救護。

(十四)地震應急包準備妥當之后，平時放置在哪里：可放置在地震發生時的躲避處(如家庭可放在洗手間)，或放在臥室等便于拿到的地方，也可以放在車上。

(十五)地震應急包準備妥當之后，還應注意的問題：包內的物品應定時檢查，定時更換。

(一)飲用水、食品：包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。

(二)照明工具：手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的發光體。

(三)通信工具：收音機(含備用電池)。

(五)身份證明：身份證、戶口本復印件及其它個人重要文件復印件(銀行卡、醫療卡等)或者含有個人詳細身份資料的防水牌(如過塑牌)，包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯系的親戚或朋友的電話號碼，家庭住址，家庭電話號碼等等，作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷，起碼可以根據以上資料快速營救或辨認。

(六)備用服裝鞋襪帽子等：防水、防風的外套、耐磨的鞋子襪子等。

(七)外傷藥品(如創可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)

(八)個人衛生用品：廁紙、衛生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……

(九)適量現金

(十)其它：洗臉用具(香皂、肥皂、牙刷、牙膏、剃須刀、梳子等)。

總的原則是：實用、便攜。帶多了害處不少，一是行動不便，在非常時期不能靈活應變;二是容易使人精疲力倦，招致疾病和災難的打擊;三是阻塞交通，給救災工作帶來諸多麻煩，同時容易招惹火災。一定要結合本人或本家庭的實際，考慮本地區震情的頻度和強度等因素。

地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震的預報發布后，迅速全面地做好各項抗震救災準備工作以及破壞性地震發生后，高效、有序地開展應急自救工作，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、總則

(一)編制依據

依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《甘州區教育系統地震應急預案》，制定本預案。

(二)適用范圍

本預案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置發生或可能發生地震災害的應急活動。

(三)工作原則

1.預防和處置校園突發性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，要本著“內緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發現、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節：一是地震發生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節抓起，適時演練，提高防范措施和自救技能，增強應急預案的針對性和操作性，提高應急反應水平;二是地震發生后，要迅速反應，緊急疏散，迅速判明性質，并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置;三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強協調，形成合力，積極做好災后重建和教學秩序恢復工作。

2.地震災害事件發生后，各中小學、幼兒園立即按照預案采取應急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”，在出現公共突發性事件的危機時刻，學校領導和教師，特別是共產黨員、共青團員、中青年教師一定要發揚不怕犧牲，勇于奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的精神，以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。

二、機構和職責

(一)鄉中心學校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。

1.鄉中心學校防震減災領導小組

組 長：

副組長：

成 員：各小學(幼兒園)校(園)長

領導小組下設辦公室__擔任辦公室主任，__擔任辦公室副主任。

根據地震發生的具體情況，由組長統一指揮，領導小組可以隨時調集所屬學校人員支援重災學校，可調用物資，所屬學校必須給予全力支持和配合。

2.主要職責：

(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;

(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實施本預案，發布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動;組織協調各類物資調配供應;收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。

三、應急機構

鄉中心學校是鄉屬各中小學學校、幼兒園抗震救災工作領導機構，負責組織、承辦本區域內發生或可能發生的重大校園突發性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，辦公室負責做好處理地震的后勤保障工作，中心學校各處室負責人，完全小學教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。

3.總務處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，校長室要保證各項經費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4.破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

四、應急行動的實施

(一)正常抗震救災工作

各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。

(二)臨震應急行動

1.接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，召開會議，宣布進入臨震的預報期，布置防震工作，全體教職工應臨震應急狀態做好地震應急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生以及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關地震情況和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。

(二)震后應急行動

1.無論是否有預報、警報，在所轄范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，各級領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

2.各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩定。

4.迅速了解和掌握本地區的受災情況，及時匯總上報。

五、應急保障措施

(一)應急通訊保障

進入防震應急狀態后，抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據相關領導指示及時向上級教育行政部門以及上級政府報告相關信息。

(二)生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發電設備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位以及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發區認真監護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

(三)緊急避難場所保障

各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。

六、獎勵與責任追究制度

破壞性地震發生后，鄉中心學校防震減災領導機構，要依法對地震預案的執行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》和《鹽城市破壞性地震應急預案》，加強我公司防震減災工作，提高地震應急能力，結合我公司實際，制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后，或涉及本地區的破壞性地震臨震的預報發布后，我公司按照本應急預案采取緊急措施。

一、應急組織機構

(一)成立公司防震減災綜合保障中隊，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區隊和通信綜合、醫療防疫兩個組。

中隊長：__x(總經理)

教導員：__x(黨委委員、總經理助理)

副中隊長：__x(辦公室主任)

__x(安保部經理)

副教導員：__x(__公司總經理)

(二)防震減災綜合保障中隊的主要職責：

1、接受并且落實大豐市抗震救災指揮部的指示和命令：

2、在臨震應急期間，組織、檢查、落實臨震應急;準備工作：

4、地震災情嚴重時，請求人民政府救援。

(三)各區隊、組的組成及主要職責：

l、紡紗區隊

區隊長：__x(棉紡車間主任)

副區隊長： __x __x

隊員人數：20名

主要職責：在公司中隊的統一指揮下，負責棉紡車間區域內的抗震救災工作，并且接受公司中隊的人員調派。

2、針服區隊

區隊長：__x(__公司總經理)

副隊長：__x(服裝車間主任)

__x(染整車間主任)

隊員人數：15名

主要職責：在公司中隊的統一指揮下，負責針織、染筍、服裝生產區域的抗震救災工作，并且接受公司中隊的。人員調派。

3、水電區隊

區隊長：__x

隊員人數：20名

主要職責：在公司中隊的統一指揮下， 負責水電設施的保護和搶修工作，并且接受公司中隊的人員調派。

4、生活治安區隊

區隊長：__x(安保部經理)

副區隊長：__x(供應部經理) __x __x

隊員人數：15名

主要職責：在公司中隊的統一指揮下， 負責食堂、集體宿舍、衛生所、幼兒園、倉庫的抗震救災工作。 負責生活區和生產區的治安保衛工作，保障生活供給，管理和分配政府救災物資。

5、通信綜合組

組長：__x(辦公室主任)

組員人數：4名

主要職責： 負責安排值班、上下聯系、事件記載、對外報道和其它事務的處理，負責辦公大樓內辦公設施的避震防護。

6、醫療防疫紐

組長：__x

組員人數：5名

主要職責： 負責對傷病員的搶救和醫治，開展消毒防疫工作。

二、臨震應急方案

我公司在接到大牛市抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后，公司應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態。

(一)召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議，傳達大豐市抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。

(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。

(三)根據震情預報和發展情況，適時通知車間停產，通知水電區隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

(四)儲備必要的抗震救災物資。

(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。

三、震后應急行動方案

破壞性地震發生后、公司應急組織機構迅速啟動，立即分頭行動。

(一)人員搶救和工程搶險。各區隊及醫療防疫組根據中隊命令，派出人員趕赴災害現場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。

(二)醫療救護和衛生防疫。 醫療防疫組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。

(三)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。

(四)職工生活和治安保衛。生活治安區隊要組織生活服務隊，為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。

(五)水電搶修。水電區隊盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。

(六)聽從大豐市抗震救災指揮部的統一指揮，對非本公司地域內的重災區提供力所能及的支援。

村級災情報告 災害應急預案篇四

為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產安全，迅速、有序、高效地開展救災工作，根據《xx省自然災害救濟工作規定》(2002年省政府第77號令)和《xx縣特大自然災害救災應急預案》(x府辦[200x]xx號)精神，結合我鎮實際，制定本應急預案。

(一)工作原則：統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。

(二)適用范圍：臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發的特大自然災害。

(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);

(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;

(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;

(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;

(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產量30%以上;

(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;

(九)直接經濟損失占鎮屬上一年國民經濟總收入30%以上;

(十)造成省內較大影響。

發生特大自然災害，鎮政府統一領導和組織指揮當地政府救災，有關部門各司其職，通力合作。

鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。

鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協調落實建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作。負責發布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。

鎮經濟辦：協調郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。負責災區物價監控，根據情況依法采取有關價格干預等措施，維護市場物價秩序;并運用價格調節基金等調控手段，維護市場物價的基本穩定。

鎮中學、中心小學：負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

鎮派出所：負責組織、指揮、協調災區的社會治安工作。

鎮民政辦：組織、協調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專款專用，及時、足額發放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。

鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。

鎮國土資源所：負責鎮級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查、界定地質災害治理責任，編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協助搶險救災，負責地質災害防治的協調、指導和監督。

鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

鎮道班：負責組織、指揮、協調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。

鎮電信局：負責保障相關無線電通信業務頻率的正常使用，對出現的有害無線電干擾予以查處。

鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協調地震現場強余震監測，分析地震發展趨勢，提出強余震防范對策，協調震區與鄰鎮的監測工作，會同有關部門組織地震現場地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見，參與制定震區恢復重建計劃。

鎮農業辦：負責指導災后農業生產自救，做好災區動物疫病監測和防疫工作。

鎮衛生院：負責調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。

鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。

鎮武裝部：負責組織協調駐xx部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協助公安機關和有關部門維護災區社會秩序等工作。

(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。

(二)應急決策基本程序

1、有關部門接到災情報告后，及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領導報告，并通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開始啟動。2、鎮政府召開鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，經確定后由有關部門迅速組織實施，確保救災款物迅速、及時到位。

2、特大自然災害發生后，鎮政府組成聯合工作組或委托有關部門組成工作組，赴災區指導救災工作。

3、工作組及時向鎮政府匯報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產和災民救助工作。

4、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。

(三)緊急救援行動

緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。

(四)轉移安置行動

災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當地政府組織力量從速實施;邊遠地區或來不及報告政府的情況下，村委會或村委會干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時安置與長期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。

(五)有關事務處理

l、維護災區的社會治安，保持正常社會秩序。

2、調查核實災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。

3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發生。

4、維護災區市場秩序，保持物價平穩，保障生活、生產物資供給。

5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，弘揚社會良好風尚。

各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際，詳實具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開展緊急轉移安置演練活動，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。

村級災情報告 災害應急預案篇五

“

安全

一、指導思想

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。

二、機構設置

預防自然災害應急工作領導小組：

組長：

副組長：

成 員： 各班主任

三、防災領導小組職責

1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導部署

校園

雨

2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3、組織師生

學習

4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。

5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。

四、防災應急方案

1、全校

六百

2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命。

３、在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源。

４、各科室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

５、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

６、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

７、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護校園穩定，特制定此預案。

一、總則

自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、

生活

二、災害救助應急機構

成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。

組長: 李立峰

成員：王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任

事故處理組 ：年級組長

三：工作總結

1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

四、工作原則

1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。

主要職責是：

1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。

3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在鎮、教育局領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

六、自然災害事件的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求

學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

為了有效提高應急處置公司與工廠自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合我公司實際，特制定本應急預案。

一、適用范圍

1、本預案所指結合我公司實際；

2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

3、防治自然災害應急預案領導小組:

組 長:

副組長:

成 員:

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈

經常宣傳自然災害事件的.預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。

3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習

其他

6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

7、做好因自然災害所發生的處置工作。

（二）各部門職責

成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災害事件的預防

發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

六、自然災害事件的報告

1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。

七、自然災害事件的應急反應

根據自然災害事件的發生情況，結合公司與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。

八、責任追究

根據法律法規及有關規定的要求，公司一把手是公司安全工作的

第一責任人，對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

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