為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇一

1.1項目名稱

1.2項目主管部門

鄂托克旗農牧業局

1.3項目建設地點

烏蘭鎮一村、哈馬格日太嘎查

1.4項目建設規模

在2個嘎查村建成畜禽糞便原料型聯戶沼氣工程2處，每處供氣50戶。

1.5項目建設投資總額

投資總額48萬元。

1.6資金來源

農牧民自籌40萬元，申請中央國債補助資金14.4萬元，鄂托克旗政府配套資金3.44萬元，自籌投資22.16萬元。

二、項目建設的必要性

2.1 落實科學發展的要求

隨著農牧區沼氣的普及，農牧民家務勞動負擔的減輕，能源開發的顯著減少，農村沼氣越來越受到廣泛的歡迎，但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農戶不能充分享受到這項惠及千家萬戶的惠農政策，因此，發展養殖小區聯戶沼氣工程是對非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源，也能享受到這項惠農政策有著重要意義。

2.2發展農村可再生能源的重要措施

鄂托克旗總人口93945人，農業人口58516人，占很大比例，人均資源不足，資源分配也不平衡，隨著農牧區經濟的快速發展，農牧民生活水平的提高，大中型規模養殖場將逐年增加，這就勢必造成養殖場產生的畜禽糞便、秸稈相對集中，不能很好的利用，因此充分利用養殖小區和聯戶沼氣工程項目把畜禽糞便和秸稈資源處理好，對發展農牧區可再生能源具有十分重要的意義。

2.3 治理養殖小區畜禽糞便污染的關鍵環節

到220xx年底，全旗已興建各類養殖小區200多處，每處20—40戶，每戶養牛5頭以上或養羊100只以上，吸納了4600農牧戶入區，受益農民近2萬人。但目前全旗養殖小區全部沒有糞便污水處理設施，只是將小區糞便污水集中堆放或排放，造成對周邊農牧民生活環境嚴重污染，因此建設養殖小區沼氣工程對有效治理養殖場畜禽糞便污染，加快畜牧業良性發展具有重要作用。

三、項目指導思想、建設原則及目標

3.1指導思想

以科學發展觀為指導，按照“統一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農民參與、建管并重”的建設機制，建設養殖小區聯戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發展養殖場大中型沼氣、開展建設養殖小區集中供氣工程的局面，促進現代農牧業發展和社會主義新牧區、新農村建設。

3.2建設原則

3.2.1統籌規劃，合理布局。結合畜牧業發展規劃、新牧區新農村建設規劃，制定養殖小區聯戶沼氣工程試點建設方案?？茖W選擇建設模式，合理安排建設試點，因地制宜地促進多樣化發展。

3.2.2政府引導，多元投入。旗政府加強指導，給予必要的資金扶持。切實發揮嘎查村委會、農村合作社和受益農戶的主體作用，引導和帶動養殖農戶、供氣農戶和用氣農戶積極參與項目建設，不強迫命令和包辦代替。

3.2.3完善機制，創新技術。項目參與各方簽訂有約束性的契約協議或合同，明確責權利關系。以成熟技術為主導，推進建設管理的標準化，加強新技術的研發和示范。

3.2.4綜合利用，務求實效。以集中供氣為基本目標，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強化建設質量管理，確保建設一處，成功一處，受益一處。

3.3建設目標

在全旗沼氣建設適宜區選擇烏蘭鎮一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣集中工程，向附近農牧戶提供沼氣;以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設沼氣池，通過管道實現集中供氣。

3.4建設模式

養殖小區聯戶沼氣工程以連體池為主，包括沼氣發酵池、原料(糞便或秸稈)預處理(沉淀、調解、進出料、攪拌等裝置)、沼氣供氣(沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置)和沼肥利用設施(沼渣、沼液處理及綜合利用裝置)等。土建工程主要包括沼氣發酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網等;設備主要包括泵、流體管網、電器控制、沼液控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設備等。

四、投資估算與資金籌措

4.1投資估算

根據當地實際情況及材料工程工時價格，建1個供氣50戶的小型沼氣工程，估算總投資20萬元。

項目建設兩處合計投資40萬元。

4.2資金籌措

在確保農牧戶自愿建設的基礎上，政府引導，多元投入，開展養殖小區和聯戶沼氣工程建設。申請中央國債資金14.4萬元，地方財政配套資金3.44萬元，集中供氣戶自籌投資22.16萬元。

五、項目實施計劃與進度安排

為了使項目工程能夠順利進行，分階段做好以下各項工作。

5.1明確責權利關系

項目建設單位和養殖農戶、供氣農戶之間明確責權利關系，確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式，建立長效使用的約束機制。

5.2培訓階段

在20xx年1月至3月利用農閑時間對項目涉及的養殖農戶和供氣農戶進行宣傳培訓，讓農牧民了解沼氣使用的安全常識及“三沼”的綜合利用。

5.3施工隊和施工材料的公開招投標、集中采購及項目設計

20xx年3月到5月期間，按照《招標法》的有關規定，公開擇優錄用有資質的施工隊施工，通過競標由農技站統一購置施工材料。同時委托專業的設計機構設計施工圖紙，并嚴格執行工程監理制度。

5.4項目施工階段

20xx年5月至20xx年9月上旬。

5.5自查驗收階段

20xx年9月上旬施工結束后，由檢驗員、用戶、施工隊和監理人員在《項目驗收合格表》上簽字方可驗收，驗收合格后投料運行。

六、組織實施與管理

6.1組織

成立項目建設領導小組

組長：

副組長：

成員：

項目領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧業局

辦公室主任：

辦公室副主任：

成員：

項目技術負責人：

項目財務負責人：

6.2資金管理

6.2.1嚴格按照“農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)”要求，認真貫徹執行有關基本建設財務管理的各項法律、法規制度。

6.2.2項目資金實行專戶、專賬、?？顚Ｓ?。

6.2.3項目資金實行項目法人一支筆審批報賬。

6.2.4項目資金實行封閉運行，除勞務費之外的其它支出必須轉賬至施工方及物資供應賬戶。

6.2.5項目資金必須在實施方案中列入的支出中列支，按計劃和工程進度及配套資金到位情況支付。

6.2.6按時編報基本建設資金支出執行情況季度報表和年度建設財務決算報表。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇二

堅持“預防為主、綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保、綠色植保”理念，根據我縣水稻主要病蟲發生的新情況和新問題，以理化誘控為主線，將生物防治、生態控害、理化誘控等綠色防控技術組裝到綜防治體系中，通過大面積示范與推廣，為今后全縣推廣應用提供借鑒，以促進農業增效、農民增收、保障農產品質量安全，人畜安全和生態環境安全。

20xx年全縣新增水稻害蟲理化誘控示范面積1800畝，其中燈誘面積1000畝，示范地點設在官亭鎮；二化螟性誘面積800畝，分別在鎮、嚴店鄉各設400畝的示范區。理化誘控示范區內，化學農業使用量與周邊區域相比下降15%，防治成本下降10%，危害損失控制在5%以內，產品格率達100%，天敵種群數量增15%以上。

（一）、二化螟性誘劑示范。

1、示范方案設計。從當年水稻二化螟越冬代始蛾期（常年5月上旬）開始，歷時3個月截至第二代蛾期結束為止。性誘示范區連片設置，平均每畝設置1套二化螟誘芯和誘捕器，可根據田塊形狀，風向等條件，外圍密中央稀，誘芯每隔30天左右更換1次；誘捕器內要長期保持水層1-2寸清水，水中加入少量洗衣粉或機油（柴油），以提高殺蛾效果。誘捕器設置距離水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范區如二化螟超過防治指標時，應及時用藥劑防治，并記錄防治時間，藥劑品種，藥方法等信息。同時，距示范田200米以外，選擇栽培方式、品種、長勢基本一致的稻田設為空白對照，不防治或兼治二化螟。

2、調查和記錄。

誘蛾量調查：示范區由內向外不同位置取有代表性的誘捕器4個，定點調查，每隔5天調查1次誘蛾量（見附表一：性誘劑防治二化螟蛾量調查表）。

為害情況調查：示范區每代二化螟田間危害穩定后，采用對角線或5點取樣法，共查5點，每點查20叢，5點共查100叢。并調查總叢數、總株數、枯鞘株（枯心株）數、白穗數。計算示范區二化螟性誘劑各代的誘蛾量，田間防治效果等。

3、天敵調查：在調查為害情況的同時，在示范區和對照區，采用對角線五點取樣，每田取5點，每點查20叢，5點共查100叢，調查和記載田間優勢天敵種類和數量，評價二化螟性誘劑對天敵優勢種群的保護作用。

（二）、燈誘方案設計：

1、示范方案設計：40-50畝稻田安裝一盞太陽能殺蟲燈，并連片設置。殺蟲燈底部距地面1.5米，誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲，在5月上旬至10月上旬傍晚開燈，次日零時關燈。

2、調查和記載：

誘蛾量調查：示范區取有代表性的殺蟲燈3盞，定點調查，每隔5天調查1次誘蛾量（見附表2：殺蟲燈誘蛾效果調查表）。

為害調查：示范區和對照區主要害蟲每代為害穩定后，調查為害情況，評估防治效果。

天敵調查：在調查為害情況的同時，在示范區和對照區，調查和記載田間優勢天敵種群和數量，評價燈誘對天敵優勢種群的保護作用。

示范區內主要害蟲超過防治指標時，應及時藥防治，并記錄防治時間，藥劑品種，藥方法等信息。

1、加強組織領導。理化誘控技術的應用是水稻病蟲害綜防治的重要手段，是綠色防控的重要環節，也是公共植保的重要體現，示范鄉鎮應引起高度重視，加強組織領導，確定專人負責，精心組織部署，按技術方案認真加以實，確保該項技術落到實處。

2、發揮示范作用。示范區要選擇在交通便利，便于展示技術，便于領導調研，便于農民學習的地方，爭取把示范區建成領導干部的指揮田、技術人員的試驗田、病蟲害防治的樣板田，以充分發揮示范帶動作用。示范區設置完畢，應加強中期管理和后續工作，并注重誘盆的水層和高度及燈誘的管理，確定專人負責，并明確一名技術人員，自始至終做好各類調查記載和總結善后工作，圓滿完成目標任務。

3、爭取資金支持。理化誘控技術是公共植保，綠色植保的重要體現，在農業生產中具有重要意義。今年性誘劑和水盆誘捕器，殺蟲燈由我委提供，誘捕器支撐架（小竹竿等）及誘捕器、殺蟲燈的安裝、管理，調查記載等由示范區鄉鎮全面負責。示范鄉鎮政府應給予大力支持，撥付專項經費作為示范先期投入，中期管理，以使這項工作順利圓滿完成，發揮效應。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇三

遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，協調應用多種防治措，大力推進農作物病蟲害專業化統防統治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經濟允許水平之下，為實現小麥（油菜）高產攻關，水稻產業提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農業生產持續穩定發展。

20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業化統防統治面積35萬畝，其中水稻產業提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業化統防統治示范區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。

1、抓好小麥赤霉病統防統治示范。在鄉鎮，每個鄉鎮分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業化統防統治示范區。

2、抓好油菜菌核病統防統治示范。在高劉鎮的農業部萬畝油菜高產創建示范區實油菜菌核病防治為重點的專業化統防統治示范區。

3、抓好花生蠐螬統防統治示范。在鎮建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業化統防統治示范區。

4、抓好水稻病蟲害統防統治示范。在6個鄉鎮實農業部水稻病蟲害專業化統防統治示范，每個鄉鎮示范面積不少于1萬畝。

5、積極扶持培育示范組織。各鄉鎮要及時總結經驗，不斷扶持培育更多經工商部門登記注冊的村級專防示范組織，大的鄉鎮要達到5-10個，一般鄉鎮要達到3-5個，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養成為全縣各地專業化統防統治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。

專業化防治組織統計標準：經工商注冊登記，報縣、鄉兩級農業部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業組織（機手）5人以上即為最基本的專防組織。

1、成立組織?？h成立以分管農業副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統籌協調指導縣農作物病蟲害專業化統防統治工作。各農業鄉鎮也要成立相應領導組織機構，確定一名分管領導親自抓，全面協調本地農作物重大病蟲害專業化統防統治工作。

2、制定方案。各鄉鎮要制定專業化統防統治示范實方案，對專業化統防統治布局進行規劃，要將技術人員劃定區域、分片包干，對專業隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發生預測信息及防治技術服務，確保專業化統防統治在當地農業生產中發揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現場交流），年底有總結。要不斷探索專業化統防統治成功經驗，扎實推進專業化統防統治工作發展。

3、大力扶持。各地要積極落實省農委下發的《關于加快發展農作物病蟲害專業化統防統治工作的意見》精神，積極爭取當地政府的財政配套資金支持。要探索建立專業化統防統治隊伍的防效保險和從業人員的健康保險，為專業化統防統治創造良好的發展環境。

4、加強引導。一要引導種植大戶，農民專業作組織、農藥經營實體等成立注冊的專業化統防統治組織，并登記造冊，建立統防檔案。二要積極引導專防示范區農民使用專業化統防統治組織提供的農藥，避免一家一戶購買農藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當地農技（植保）部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農藥生產（批發）商及高效藥器械生產（經銷）商對接，試點從生產（批發）商直接購買大包裝對路農藥及高效藥器械，以減少流通環節，降低使用成本，提高藥水平，保護生態環境。

5、總結表彰。各地年底要對專業化統防統治工作進行認真總結，做好年度評優獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業化統防統治的典型經驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農作物病蟲害專業化統防統治工作健康持續發展。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇四

項目概況主要包括基本情況、經濟技術指標和項目公司股權情況等。

基本情況主要明確項目提供的公共產品和服務內容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。

經濟技術指標主要明確項目區位、占地面積、建設內容或資產范圍、投資規?；蛸Y產價值、主要產出說明和資金來源等。

項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。

按照風險分配優化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，充分識別xxxx項目所存在的風險，并在政府和社會資本間合理分配。

項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進行闡述。

交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。

項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質和用途，項目資產的形成和轉移等。

項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。

相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。

合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。

項目邊界條件是項目合同的核心內容，主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。

權利義務邊界主要明確項目資產權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。

交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調整機制和產出說明等。

履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。

調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。

監管架構主要包括授權關系和監管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監管方式主要包括履約管理、行政監管和公眾監督等。

項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規章制度執行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇五

為打造畜牧黨建工作特色和品牌，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力，推動創先爭優活動的深入開展，加快畜牧業轉型升級，促進畜牧業產業化發展，根據縣委黨建工作會議精神，結合本部門實際，特擬定我局20xx年黨建工作創新項目實施方案。

一、項目名稱：探索“兩新”組織建設新模式

二、項目實施的目的意義

通過項目實施，強化畜牧專業合作社黨組織建設，規范合作社運行，充分發揮支部黨員引領示范作用，打造示范點、示范片，促進合作社、養殖戶健康發展，帶動農民增收致富，推動現代畜牧業又好又快發展。

三、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的精神，深入推進“兩新”組織建設，切實增強黨的凝聚力、戰斗力和創造力，努力實現黨的建設與經濟發展相融互動。為加快促進犍為畜牧業轉型升級，提供堅強的思想、政治和組織保障。

四、工作思路

旨在著力創新兩新組織發展模式，促進組織建設與產業發展互動共融。堅持支部引領，建立組織保障機制(黨委+支部，增強戰斗力);堅持專合示范，建立利益聯結機制(專合+農戶，增強凝聚力);堅持龍頭帶動，建立市場運作機制(龍頭+專合，增強竟爭力)。

五、目標任務

一是加強專合組織黨的建設。局黨委要加強與鄉鎮黨委的溝通協調，加強對畜牧專合組織黨建工作的指導，建立健全各項制度，對未組建黨組織的專合組織要指導幫助其創造條件建立黨組織。各基層畜牧獸醫站支部要在局黨委的領導下，與畜牧專合組織支部開展共建活動，采取多種形式深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為畜牧專合組織發展提供堅強的組織保障。二是加強專合組織自身建設。要按照農民專合組織規范化建設要求，幫助專合組織健全財務管理、生產營銷等制度，完善“專合+農戶”利益聯結機制，積極推行“專合寄養”、“農戶領養”等生產發展模式，引導扶持專合組織規范發展壯大，并爭創市級以上農民示范性專合組織。各基層畜牧獸醫站要加強對所轄區域畜牧專合組織的幫扶與指導，并指派專人聯系。三是加強專合組織與龍頭企業合作。要按照“兩個帶動”的要求，積極培育引進畜牧產業化龍頭企業與專合組織合作，建立市場運作風險共擔等機制，提高專合組織市場競爭力，努力實現專合組織與龍頭企業合作共贏，帶動全縣畜牧業健康發展。

六、實施步驟

1、制定方案階段(20xx年3月10日—3月31日)

一是局黨委召開基層支部書記會，安排部署項目工作。二是各基層支部、鄉鎮畜牧獸醫站結合目標任務，制定切實可行的工作方案，做到任務到人、責任明確。

2、組織實施階段(20xx年4月1日—10月31日)

各基層支部、鄉鎮畜牧獸醫站，按照工作方案，認真組織實施。并及時上報有關信息，完善措施，確保項目取得成效。

3、總結階段(20xx年11月1日—11月30日)

按照項目要求、目標任務開展查漏補缺，對項目效果進行深刻總結，為今后黨建創新活動提供經驗和指導。

七、具體要求

1、加強領導。為加強此活動的領導，保證各項工作目標任務的順利完成，成立黨建創新項目活動領導小組，由局黨委書記魏x任組長，黨委副書記彭x任副組長，各基層支部書記為成員。領導小組辦公室設在局政工組，負責黨建創新項目活動日常工作。各基層支部定期上報工作進展情況，加強監督檢查，確保任務的全面完成。

2、精心組織。各支部、鄉鎮畜牧獸醫站要加強與畜牧專合組織的聯系，爭取畜牧專合組織的支持與配合，保障活動有序進行。

3、發揮黨員示范帶頭作用。在項目實施過程中，充分發揮黨員模范帶頭作用，黨員要帶頭宣傳發動、帶頭示范、帶頭完成工作任務。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇六

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。

（二）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮x名，農村xx名），全縣實有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。

（一）實施范圍及補助標準

殘疾兒童康復救助項目

為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

殘疾人托養補貼項目

對全縣有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。

助盲就業脫貧項目

扶持建設規范化的盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限

殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。

（三）相關要求

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

各鎮殘聯自項目執行之日起，每月xx日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。

承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，?？顚Ｓ谩＜訌婍椖抠Y金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發放補貼。縣殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員。縣殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質量。縣殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇七

1、整治任務：公路兩側控制區內無新增違章建筑，路肩無雜物，邊坡無種植，路邊、橋下無垃圾和堆積物。

2、整治要求：對照《市政府辦公室關于開展全市公路路域環境整治活動的通知》要求，嚴格驗收標準，細化整治措施，落實長效機制，提升整治水平。

1、路面養護。做好路面日常保潔，養護工正常開展道路大掃除；提高公路路況巡查頻次，農路辦分片人員及早發現路面早期病害，注重“修早、修小、修好”，無影響行車安全的嚴重病害；路面接縫灌縫封及時，組織人力集中開展專項行動；確保路面整潔、干凈、無垃圾、無雜物、無堆積物。

2、路肩邊坡。路肩寬度符合標準，無沖溝、無坍塌，無高于15㎝的高草；路肩排水順暢，且路田分界平順。

3、橋梁涵洞。無五類橋，對四類橋及時采取處置措施，確保交通安全；橋頭銜接平順，欄桿完好，橋頭、涵頂不跳車。

4、公路綠化：按照要求宜林則林，對照標準查漏補缺。

5、安全防護：設置必要的警示標志；每條線路須設置里程碑、百米樁，豎立養護責任公示牌；險要路側、路段須舍友安全防護設施。

6、控制區管理：與村建所嚴密配合，加大公路控制區建設監管力度，確保公路兩側無新增違章建筑。

7、公路用地管理：路邊無有礙觀瞻物，無傾倒垃圾現象。

1、宣傳發動與組織機構

設置工作機構，構建組織網絡，制定活動方案，強化宣傳發動。落實部門責任，加強現狀調查，建立工作檔案，細化整治措施。

2、集中開展整治階段

細化整治方案，分解整治任務，對照整改要求，推動整改落實，以階段性的工作成果迎接市局階段性的工作考核與督查。

3、全面迎檢與長效管理

對照驗收標準，全力做好迎檢準備，注重軟件完善與硬件配套，務求公路路域環境整治工作新效果。科學制定長效管理機制，努力提升和諧交通建設水平，以整治工作的新成果踐行黨的群眾路線教育實踐活動的新成效。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇八

為完成我縣地下水超采綜合治理任務目標，經縣委、縣政府同意，申報了xx年地下水超采綜合治理農村灌溉水源置換項目，該項目已經石家莊市水利局批復實施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作，確保項目建設順利實施，根據相關法律法規、政策等規定，結合項目實際情況，制定本方案。

項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農田、229眼機井，鄉村2106畝農田、37眼機井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設泵站與各機井連接管道施工臨時占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長10946米，占地按10米寬，pe管道長43901米，占地按6米寬。

土地征收及拆遷補償范圍為：泵站及坑塘內涉及到的土地及地上所有建筑物、構筑物、附著物；泵站與各機井連接管道鋪設范圍涉及到的青苗等臨時占地。

水利局

1.財政部門盡快落實征占遷費用，并安排對樹木、青苗等地上附著物的評估評審工作。

2.自然資源和規劃部門。按照地類性質安排對泵站及廢舊坑塘進行邊界的測定，并辦理相關占地手續及樹木采伐證。

3.供電部門。配合電力設施的架設及相關手續的辦理。

4.南樓鄉是本次工程的受益鄉鎮，積極配合做好前期征占遷及群眾的協調工作，依據補償標準和評估、評審結果簽訂補償協議和兌付補償資金，確保按時開工和順利施工。

5.縣水利局負責完成公共設施（電力通信天然氣等）拆遷。依據評審或審計結果，與公共設施改遷施工單位簽訂拆遷協議、撥付拆遷資金，協調項目建設相關工作，依法依規履行設計、招標、施工、監理、安全生產等基建程序，為順利施工和按時竣工提供基礎保障。

1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日

2.施工期限：xx年3月15日開工，xx年12月30日竣工

由財政局從評估入圍機構選定一家作為該項目的合法評估機構。

地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。

建筑物、構筑物有合法手續的按照石政辦函〔xx〕6號文，無合法手續的按照正政〔xx〕39號文進行評估、評審并給予補償。

政府、南樓鄉政府要依據評估評審結果訂立完備的占地拆遷補償手續，及時足額兌付補償費用，不得擅自或變相提高補償標準，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金，確保資金的管理和使用依法合規、安全高效。

被征收戶在簽訂征收補償協議后，之后土地上所有建筑物、構筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預。

（一）其他不當增加補償費用的行為；

（三）其他因當事人有違法行為不應當給予補償的。

組長：

副組長：

成員：

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇九

以主街主路、重點街區、出入市口為突破口，以環境衛生、容貌秩序整治為重點，通過城區建筑治“違”、環境衛生治“臟”、容貌秩序治“亂”，對市容市貌、環衛保潔、工地管理、渣土治理等進行集中整治，努力改善城市面貌，提升城市形象。同時，進一步理順城市管理體制，落實管理責任，建立“兩級政府、三級管理”的城市管理體制和科學化、制度化、規范化、常態化的城市管理模式，全面提高城市管理水平。

（一）整治環境衛生

1．加強清掃保潔。認真落實環境衛生管理制度，強化門前三包管理，推進垃圾定時收集，提升清掃保潔質量。開展“洗路降塵”行動，主街主路堅持每天灑水3次以上，惡劣天氣和重大活動增加灑水、沖洗次數，減少揚塵污染。

責任單位：

（1）城管局負責城區街道；

（2）交通局負責國道。

2．清理積存垃圾。按照屬地管理原則，對小街巷、城鄉結合部、出入市口、居住區、城中村、集貿市場、灌渠、國道進行專項整治，清理積存垃圾、渣土。

責任單位：

（1）城管局負責城區、城鄉結合部道路便道外邊界以內；

（2）交通局負責定魏線

（3）工商局負責新市場、綜合市場等商貿市場；

（4）水務局負責渠護坡及河道兩側、河道；

（5）街道辦負責城區居民區；

（6）鎮負責城、城鄉結合部道路

（7）307國道沿線鄉鎮區負責轄區內

（8）經濟開發區負責園區內道路。

3．強化煤灰和城市“三廢”管理。加強企業內部煤渣、煤灰等物料存放管理，督促企業落實圍擋、覆蓋措施，及時查處廢氣、廢水等亂排、亂放、亂倒等違法排污行為。

責任單位：環保局

（二）整治市容秩序

1．治理占道經營。對城區街道實行分類管理，在非嚴管街道設置固定攤位和便民市場，在指定范圍和時間從事臨時性的便民經營活動。清除城區主要街道未經審批的占道攤點、棚亭和市場，杜絕出現市場外溢和環境臟亂現象。全面取締市區內露天燒烤。

責任單位：

（2）工商局負責綜合市場、新市場、新華街；

（3）交通局負責汽車站、307國道收費站周邊。

2．規范戶外廣告牌匾。依法拆除未經審批、破舊損壞等不符合標準的戶外廣告。實施牌匾升級改造，清理道路兩側建（構）筑物及公共設施上粘貼的非法小廣告，做好沿街兩側的各類玻璃幕墻、門店櫥窗、廣告牌匾的清洗和保潔工作，杜絕臨時宣傳條幅、私設廣告及亂貼亂畫現象，凈化、美化城市環境。

責任單位：城管局

3．整治火車站廣場周邊環境。拆除亂搭亂建棚亭和影響觀瞻的構筑物；對廣場進行改造提升，重新鋪設地面磚并進行綠化；對車站候車室外墻立面及周邊墻體粉刷美化；在廣場建設一座公廁，設置停車位。

責任單位：城管局

4．拆除違章建筑。按照屬地管理原則，對主要街道未批先建、超規違建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法建筑進行全面調查摸底，建立臺賬，并依法予以拆除。

（1）城區道路兩側控制區

牽頭單位：規劃局配合單位：住建局、城管局、國土局、鎮

（2）居民區

牽頭單位：住建局配合單位：規劃局、城管局、街道辦

牽頭單位：城管局配合單位：工商局、鎮

（4）城中村、城鄉結合部道路便道外邊界以外，重點是清理北馬街洗車棚

牽頭單位：鎮配合單位：城管局、工商局

（三）加強交通秩序管理

開展交通秩序專項整治，完善交通標識、標線等設施，依法對機動車隨意掉頭、亂停亂靠、亂闖紅燈以及大型貨車、重載車輛占用城市道路停放等交通違法行為進行處罰。加快推進停車場建設，利用閑置場地、空置場所建設停車場，在不影響交通安全暢通的道路施劃停車泊位，規定使用時間和車型，規范市區停車管理，解決車輛亂停、亂放等問題。

責任單位：

2．公安局負責市區道路停車場設置審批和違法停車處罰工作；

3．城管局負責公共停車場設置完成后的經營管理工作。

（四）開展工地和建筑渣土整治

1．治理工地揚塵。加大建筑工地源頭控制力度，督查施工單位落實出入口硬化、工地圍擋、施工降塵、物料苫蓋、運輸車輛清洗、建筑工地廢水排放管理的規范化管理制度，整治施工噪音污染、揚塵污染及建筑垃圾污染城市環境等問題。

責任單位：住建局

2．規范渣土運輸。合理設置渣土傾倒點，指導督促建設、施工、運輸單位按要求傾倒建筑渣土，疏堵渣土有序排放。加強對運輸建筑渣土和其他流散體車輛的監管，保證密閉運輸，未采取密閉措施的一律不允許進入市區。依法嚴厲查處超限超載、亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路和環境行為。

責任單位：

（1）城管局負責設置渣土傾倒點，規范運輸行為；

（2）公安局負責查處亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路行為；

（3）交通局負責查處超限超載行為。

（五）建立和完善城市管理體制

清掃保潔標準進行清掃保潔。

責任單位：鎮

2．加快推進數字化城管平臺建設。年內，完成數字化城管建設，實現城市管理的信息化、標準化、動態化，做到及時發現、處理與解決城市運行中出現的各種問題，建立分工明確、責任到位、溝通快捷、反應快速、處置及時、運轉高效的`城市綜合管理機制。

責任單位：政府辦、財政局、城管局

（一）加強組織領導。各有關鄉鎮區及部門要高度重視環境容貌綜合整治工作，切實負起責任，形成統一領導、分工負責、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制，積極推動綜合整治工作的開展。

下發整改通知書，做好跟蹤監督工作，各相關部門要認真做好整改工作，保證整治效果。

（三）營造濃厚氛圍。電視臺、報社要廣泛宣傳城區容貌整治工作的意義和成果，開展各種形式的宣傳活動，提高全社會對綜合整治工作的認識，引導市民理解、支持、參與城區容貌整治工作，自覺維護城市環境容貌綜合整治成果。

先建后補項目實施方案 項目實施方案篇十

以科學發展觀為統領，以建設社會主義農村為目標，突出重點，綠化無極，打造經典，彰顯特色，著重新農村環境整治、綠化、美化、亮化的原則，確保環境整治工作收到實效。

成立環境整治和生態恢復工作領導小組。

1、綠化：沿路村屯綠化草坪30畝，補充植樹300株。

2、垃圾處理點：沿路屯設置固定垃圾存放點14處，其中：水泥廠1處，八寶溝4處，苗圃4處，八社2處，五道陽岔3處。

3、建設文化廣場：需在八寶溝、五道陽岔、八社三個自然屯建設農民文化廣場三處，每處需占地2000平方米。

4、亮化：在八寶溝、五道陽岔、八社三個自然屯安裝路燈100個。

5、改廁：新建標準化廁所120個。

6、清潔隊伍：預計各屯配備清潔員，每屯2人，共計12人。

7、清潔能源：預計新增沼氣用戶50戶。

8、牧業小區：預計新建牧業小區1個，達到規范養殖。

9、安全飲水：全部實現飲用安全水，自來水入戶達到95％以上。

10、排水：預計沿路河道、邊溝進行治理，主要對劉家溝、大冰湖溝、大八寶溝、五道陽岔、青溝子流域進行治理。

11、退耕還林、植被恢復：沿公路兩側退耕還林和生態恢復工程，今年預計完成剩余八寶溝坡耕地退耕還林工作。

12、房屋改造：實施整村農村農民住房水泥掛面，統一顏色粉刷涂料，使農民居住條件得到提升。

建國街道沿公路臺興村，重點開展沿公路兩側視線25度坡耕地恢復生態，公路兩側進行綠化、美化、退糧進特等工作。全面整治公路沿線村屯垃圾雜物，亂搭亂建、亂堆亂放和破損房屋，達到道路硬化、河道凈化、道路綠化、居民美化、村莊亮化的`整治范圍。

（一）籌備工作。3月1日—3月31日，結合市政府退糧進特、退耕還林、環境整治等工作，統籌兼顧，制定規劃、方案等籌備工作。

（二）具體工作落實。4月1日—4月30日，

1、4月1—10日宣傳發動，層層落實，進村入戶宣傳環境整治、退耕、退糧進特的意義，喚醒村民生態恢復意識和衛生觀念，自覺保護周邊環境。是村民積極參與進來，形成政府行為與群眾參與結合起來，形成社會關心、支持、參與的良好局面。

2、4月11—20日突出整治公布公路兩側臟、亂、差現象。徹底清除公路兩側、主要街路、河道、殘土堆積物，全面治理廁所亂建、柴草亂放、垃圾亂倒、糞便亂堆，畜禽亂放等，提高改善村容村貌管理水平。

3、4月20—4月30日開展全民綠化和生態恢復活動。加大退耕還林和植被恢復力度，組織全民植樹活動，努力增加區域綠化覆蓋率，所有沿路單位、個體工商業戶門前植樹、種花種草，使本區域美起來。

4、5月1日—10日檢查驗收前一段工作完成情況。

5、5月11日—9月30日鞏固提高綠化美化等工作質量，完善各項工作制度。

6、10月1日—11月5日安排部署秋季綠化任務。

7、11月16日—12月30日考核全年環境整治工作，進行全年總結。

（一）加強領導、落實責任

抓好村屯環境整治是建設社會主義新農村的一項重要內容，街道已經成立環境整治工作領導小組和考核領導小組，負責指導和督導村屯開展具體工作。村兩委要下大力氣抓緊落實，要根據實際情況制定整治計劃方案。明確分工責任到人，加大投入，全全面部署臟、亂、差地段的整治，推動我區域環境衛生整體工作的全面提高。

（二）此項工作作為經濟工作的一部分，納入考核范圍與村簽訂責任書。

（三）檢查與批評相結合，按市政府的要求，定期檢查整治情況，作好記錄，年終兌現責任狀時，以獎待補。

（四）多方籌措資金，本著上級扶持一塊、街道出一塊，村自籌一塊的原則，爭取包保部門扶持。

（五）加大宣傳力度，充分調動群眾的積極性，主動性和創造性，促使村民自覺投入到環境整治和生態恢復中來。

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