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專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇一
一、指導(dǎo)思想
深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實。認(rèn)真排查治理各類安全隱患,進(jìn)一步樹立從業(yè)人員安全服務(wù)意識,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅絕遏止重特大事故,有效推動我縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:王永生
副組長:趙克貴
成員:張厚琴、王林、王彥、袁偉、劉艾、李廷先、王霞、趙航、張安珍
三、范圍、資料和方式
(一)隱患自查自糾范圍公司各部門要進(jìn)一步健全組織管理、職責(zé)保障、安全制度、應(yīng)急保障體系,落實好安全會議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求,確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
(二)排查治理資料針對公司實際,突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)管理、車輛、駕駛員中的隱患,規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故查處等方面的問題。主要包括:車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)的情景;各部門安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺賬等情景;營運駕駛員的從業(yè)資格和安全教育情景;駕駛員發(fā)生交通違法行為的教育處理情景;車輛安全技術(shù)檢測情景;落實各項安全行駛規(guī)定情景;北斗衛(wèi)星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情景等。
(三)排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路運輸安全整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。
3、堅持把隱患自查自糾工作與加強安全管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,強化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理,落實隱患治理職責(zé)與監(jiān)控措施。
四、實施步驟及措施
治理行動自07月11日開始,至12月底結(jié)束。
(一)制定方案和宣傳發(fā)動階段(07月11日至14日)。結(jié)合本公司實際,研究制定開展交通安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作的方案并進(jìn)行部署,貫徹落實到基層,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。并經(jīng)過會議、文件、媒體等各種形式,層層宣傳發(fā)動,構(gòu)建聲勢強大、務(wù)實高效的工作格局,確保行動取得實效。加強領(lǐng)導(dǎo),強化職責(zé)。各部門要高度重視專項行動的宣傳工作,進(jìn)取主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到具體人員,加強與宣傳部門和新聞單位溝通聯(lián)系,進(jìn)取供給新聞信息和新聞材料。統(tǒng)籌兼顧,合理安排。一是公司必須做好日檢、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設(shè)備的使用,事故(火災(zāi))發(fā)生后的應(yīng)急措施和預(yù)案工作。三是要認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)逃生自救基本常識。
(二)集中自查、排查和強化治理階段(07月14日至11月30日)。要安排專職人員對所屬車輛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時治理,明確職責(zé)到人,對檢查不合格的營運車輛要強制停運整改,整改驗收達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)營運。各部門要結(jié)合實際制定不一樣隱患的具體預(yù)案,認(rèn)真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項造冊登記。根據(jù)不一樣時段安全生產(chǎn)的不一樣特點,有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;定應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛?cè)恕?/p>
(三)檢查驗收和集中治理階段(12月1日至12月10日)。公司安全生產(chǎn)隱患自查自糾專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情景進(jìn)行督促檢查。
車輛檢查資料:1、安全生產(chǎn)主體職責(zé)落實情景;2、隱患排查治理工作到位情景、存在的問題和應(yīng)急措施制定情景;3、重大危險源申報建檔監(jiān)控情景;4、安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情景;5、各車隊安全培訓(xùn)工作開展情景;6、事故處理“四不放過”原則落實情景;7、檢查三漏,包括漏油(氣)、漏電、漏液;8、滅火設(shè)施;9、徹底檢查車輛消防系統(tǒng)及逃生方面的設(shè)備,杜絕故障車上路。
各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進(jìn)行集中治理,制定整改計劃,落實資金和職責(zé),嚴(yán)格按限期整改,同時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,加強防范和監(jiān)控,建立健全安全防范長效機制。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在公司隱患排查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門第一職責(zé)人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標(biāo)明確,措施得力,在取得實效上下功夫,務(wù)必做到嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì)。檢查工作要職責(zé)到位,查處的事故隱患要登記上臺賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實公司安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)制。
2、本次排查治理范圍廣,任務(wù)重、要求高、政策性較強,要做到排查不留死角,整改不留后患。各部門要排查到每臺車輛,檢查易存在安全隱患的每一個環(huán)節(jié),依據(jù)《安全隱患登記、整改記錄本》進(jìn)行詳細(xì)登記,對當(dāng)場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查。凡是由于自查工作不認(rèn)真,走過場而疏漏重大安全隱患的予以點名通報,情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員職責(zé)。
3、加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要經(jīng)過各種途徑教育引導(dǎo)所有人員,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,異常是加強從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員受教育率到達(dá)100%。
4、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。
5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從此刻開始每月向公司總經(jīng)理送一篇隱患排查生產(chǎn)方面的書面材料。每階段結(jié)束后要及時將階段總結(jié)以書面形式報公司安全生產(chǎn)第一職責(zé)人。
專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇二
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,特制定本公司安全生產(chǎn)隱患排查治理制度及工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
在鞏固隱患排查治理專項行動取得階段性成果的基礎(chǔ)上,按照《安全生產(chǎn)法》和安全監(jiān)管部門提出的隱患治理工作要求,進(jìn)一步排查統(tǒng)計企業(yè)各類隱患,摸清現(xiàn)存隱患底數(shù);堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,采取培育安全理念、保證安全投入、強化教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲“三違”現(xiàn)象、落實安全職責(zé)、制訂隱患治理計劃等綜合性措施,治理消除事故隱患,減少一般事故,遏制重大事故;大力推進(jìn)安全健康環(huán)保管理體系建設(shè),建立健全“隱患登記、隱患評估、隱患治理和安全生產(chǎn)費用提取使用”制度,全面提高公司安全生產(chǎn)隱患治理水平。
二、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: xx
副組長: xx
成 員: 公司各部門負(fù)責(zé)人
安全員: xx(兼)
職責(zé):負(fù)責(zé)推動公司各部門、各類人員履行本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé),調(diào)動各部門排查治理隱患的主動性和積極性,確保各類隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和治理。
(二)責(zé)任人員:
組 長: xx
成 員: xx、xx、xx、xx、xx、xx
職責(zé):負(fù)責(zé)布置落實公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,制訂隱患排查治理工作實施方案,組織行業(yè)專家組成隱患排查治理工作督導(dǎo)組,檢查并通報公司隱患排查治理工作開展情況,確保公司生產(chǎn)安全。
三、排查治理范圍
公司的生產(chǎn)區(qū)域、后勤保障區(qū)域、機修間、配電房、員工生活區(qū)、材料倉庫等。
四、排查治理內(nèi)容
(一)、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。公司各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
(二)、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的建立及執(zhí)行情況。
(三)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗情況;對新員工的崗前培訓(xùn)和各部門安全教育情況。
施。
(五)、主要設(shè)備是否完好,是否存在帶病運行情況;安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。
(六)、設(shè)備的使用管理及安全生產(chǎn)狀況。
(七)、事故調(diào)查處理、責(zé)任追究及防范措施落實情況。已發(fā)生的各類事故是否按照“四不放過”的原則,認(rèn)真吸取了事故教訓(xùn),對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和防范措施是否落實。
五、排查治理的時段和方法
(一)、第一時段(1月-4月):企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作啟動階段。
1、各部門要落實專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;按照排查治理內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的具體工作。
2、認(rèn)真抓好商砼產(chǎn)品的安全生產(chǎn),切實消除危險品存儲及運輸過程中的事故隱患;安排好特種設(shè)備的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二)、第二時段(4月-5月):公司組織檢查或抽查公司各部門隱患排查治理工作開展情況,督促各部門切實抓好隱患治理。
(三)、第三時段(5月-9月):圍繞生產(chǎn)任務(wù)緊,又系雷雨天季節(jié)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
1、各部門針對這一時期雷暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)事故災(zāi)難。
2、5月-9月:各部門要按月建立事故隱患排查和治理檔案;及時上報公司行政部。
(四)第四時段(10月-12月):圍繞四季度生產(chǎn)任務(wù)緊張和冬季氣候特點,深化隱患治理工作,總結(jié)隱患排查成果及經(jīng)驗。
1、加強以防凍裂、防靜電、防火災(zāi)、防交通事故、防盜竊、防質(zhì)量事故為重點的“六防”管理,鞏固隱患治理效果,嚴(yán)防四季度因搶產(chǎn)量而出現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象。
2、落實隱患治理措施和重大隱患排查治理制度,認(rèn)真總結(jié)隱患治理經(jīng)驗。
六、工作要求
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,認(rèn)真落實隱患治理措施。及時向地方安監(jiān)部門反映問題,積極配合安監(jiān)部門組織的排查工作。
(二)、力戒形式、務(wù)求實效。隱患治理要與責(zé)任追究相結(jié)合。各部門必須編寫安全生產(chǎn)隱患排查治理工作推進(jìn)情況報告,報送公司行政部(統(tǒng)計報表中“一般隱患”,是指危險和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;“重大隱患”,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停業(yè)停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)部自身難以排除的隱患;“列入治理計劃的重大隱患”,是指在排查出的重大隱患中,一時難以整改。需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理,且已經(jīng)列入治理計劃的隱患)。對不報或隱患排查治理工作開展不力而造成事故或不良影響的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)、狠抓治理,不留死角。每個部門對查出的隱患要進(jìn)行全
面治理,能夠整改的要立即整改,不能立即整改的要制訂隱患治理計劃,落實隱患治理的責(zé)任人員、資金、時間和措施,確保查出的隱患全面受控,不留“盲點”。
一、 工作目標(biāo)
必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,通過全面排查治理各班組的各類隱患,增強責(zé)任意識,推動本項目部各級管理人員及工作班組各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,提高憂患意識,建立健全隱患排查治理長效機制,有效的防范和遏止本項目的安全生產(chǎn)事故,并以次來夯實我項目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
二、 組織機構(gòu)
副組長:王少杰
成 員:黃文祿、馬存平、舒再兵、張祥金、白建紅
三、 排查治理內(nèi)容
1、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑施工安全法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度。
2、 施工現(xiàn)場“清潔工程”的落實情況。
3、 各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況。
4、 危險性較大工程(土方開挖、基坑防護(hù)、外架防護(hù)、臨時用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的安裝和拆卸)安全方案的制定。
5、 安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗和工人的安全教育。
6、 應(yīng)急救援預(yù)案的方案編制,演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)。
7、 項目部的安全自檢和各班組的整改落實。
四、 治理重點
1、腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用情況;模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用情況;臨時用電施工組織設(shè)計的編制、審批、交底、驗收及操作情況。
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等情況。
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、發(fā)放及使用情況。
4、各級管理人員作到排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問題必須整改,且整改不留后患,加大工作力度,堅決遏止本項目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
山大附中項目部
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的`理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,堅決遏制重特大事故。實現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過隱患排查治理工作的深入開展,要達(dá)到四個100%和一個目標(biāo):即隱患排查治理各項制度的建立達(dá)到100%;隱患排查率達(dá)到100%;重大隱患的公告公示達(dá)到100%;重大隱患整改率達(dá)到100%。一個目標(biāo):即企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé),為加強對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長:李俊良 (法人代表)
副組長:王珂(經(jīng)理)
徐明娥(安全部長)
聯(lián)系電話:15661030501
領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各項目部開展工作。 辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的實施,組織督查工作,工作匯總,整理通報,上報所屬企業(yè)有關(guān)情況。
四、排查方式和重要內(nèi)容
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進(jìn)行。
(二)、重點排查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
6、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。
五、重點時段
第一階段(2月至4月):做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,對隱患排查治理專項行動中查出整改的安全隱患跟進(jìn)檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必盡快整改到位;暫時難以整改到位的,也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)管。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設(shè)備等為重點,加大排查治理力度。
第三階段( 10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、各項目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
總之,要根據(jù)各自特點,摸清底數(shù)、專題研究、制定方案、出臺措施,認(rèn)真排查、治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
六、工作要求
落實環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”:(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,務(wù)實安全管理基礎(chǔ);堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(二)、完善制度,建立機制。企業(yè)要完善各項制度,建立隱患排查治理定期報告和監(jiān)督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項整改銷號制度,重大隱患責(zé)任追究制度,隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送制度,隱患排查治理會議制度和重大危險源分級監(jiān)控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。
(三)、廣泛宣傳,強化監(jiān)督。要利用板報、標(biāo)語、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動性和責(zé)任感,調(diào)動從業(yè)人員積極參與隱患排查治理工作,同時加大輿-論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動,深入基層加強督促指導(dǎo)。
專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇三
為深刻吸取“7·10”、“7·19”重特大道路交通事故的教訓(xùn),切實加強道路交通安全管理工作,堅決防止群死群傷交通事故的再次發(fā)生,根據(jù)省市文件要求,大隊決定,從20xx年x月xx日至x月xx日,在全縣開展道路交通安全隱患大排查大整治大督查專項行動。
按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的要求,深入開展為期半年的道路交通安全隱患集中排查整治,采取更有針對性、更有效地預(yù)防措施,實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大道路交通事故“兩個堅決”的工作目標(biāo)。
大隊成立道路交通安全隱患大排查大整治大督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長潘劍飛任組長,政委周文輝任副組長,副大隊長周劍、李曉輝、副政委王文輝任執(zhí)行副組長,各股隊室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由周劍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)道路交通安全隱患大排查大整治大督查專項行動具體組織協(xié)調(diào)工作。
(一)重點車輛:客車、校車、危化品運輸車。
(二)重點路段:臨水、臨崖、臨谷路段。橋隧路段。山高、路窄、彎急、坡陡無安全防設(shè)施的路段。省、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村事故多發(fā)路段。
(三)重點違法:客車超員、超速、凌晨2-5時違規(guī)運營,校車超員、超速、不按審核的線路運營,危化品運輸車大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年檢以及違法超車、掉頭、倒車、停車、疲勞駕駛等交通違法行為。
(四)重點群體:客車、校車、危險品運輸車駕駛?cè)耍汀⒇涍\物流企業(yè)法人和安全管理人員,貨車改裝維修業(yè)從業(yè)人員。
一中隊:負(fù)責(zé)松柏、黃甲嶺、允山鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛排查。
二中隊:負(fù)責(zé)粗石江、桃川、源口、夏層鋪、蘭溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛排查。
巡邏中隊:負(fù)責(zé)瀟浦鎮(zhèn)、千家峒鄉(xiāng)道路及車輛排查。
客運整治組:負(fù)責(zé)上江圩、銅山嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛排查。
科技股:負(fù)責(zé)回龍圩管理區(qū)道路及車輛排查。
(一)全面排查,抓好源頭
1、要配合交通運輸部門全面排查道路安全隱患,重點圍繞山區(qū)臨水、臨崖、臨谷路段,交通安全設(shè)施不全、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)、示警設(shè)施缺乏路段進(jìn)行排查,分類建立隱患整改臺帳。對排查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患,要抄告交通運輸部門,督促道路管理單位整改處治,因道路安全隱患整治處治不到位造成交通事故的,依法認(rèn)定道路管理單位責(zé)任。
2、要對轄區(qū)客運車輛年度檢驗、交通違法情況進(jìn)行一次全面排查,對未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗、有交通違法行為尚未接受處理的客運車輛必須上門送達(dá)書面通知書,讓單位負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)安全管理的責(zé)任人簽收,督促盡快接受處理,對交通違法行為較多的客運企業(yè)要掛牌限期整改和曝光公示。對有3次以上未處理交通違法記錄的車輛,要抄告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通運輸部門,建議暫停營運。對有多車嚴(yán)重違法拒不整改的企業(yè),建議吊銷其經(jīng)營許可資質(zhì)。
3、要配合交通運輸管理部門對全市貨物運輸經(jīng)營者、貨物運輸車輛逐一進(jìn)行排查,對于貨物運輸車輛是否進(jìn)行非法改裝的情況,要進(jìn)行全面的排查梳理。要加強與經(jīng)信委、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門銜接配合,對汽車改裝市場進(jìn)行徹底排查,對非法違法改裝運輸汽車的企業(yè)要立即進(jìn)行整改,對已經(jīng)改裝的車輛特別是非法從事危化品運輸車輛要實行徹底追查。
4、要會同相關(guān)部門對轄區(qū)所有校車進(jìn)行一次集中摸底排查,詳細(xì)掌握校車數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛路線等的基本情況,并按照“一車一檔”、“一人一檔”的要求逐一建立完善檔案。要排查校車是否進(jìn)行機動車安全技術(shù)檢驗,對存在交通安全隱患的,立即下發(fā)整改通知書督促整改,并抄告相關(guān)部門,不消除隱患禁止行駛。要會同交通運輸部門對校車、接送學(xué)生車輛行駛路線特別是農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路的交通安全設(shè)施進(jìn)行一次集中排查,對存在嚴(yán)重交通安全隱患的,立即報告當(dāng)?shù)卣娼煌ㄟ\輸部門,提出消除隱患的意見建議,并存檔備查。
5、要全面清查轄區(qū)備案危化品運輸車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故記錄及繼續(xù)教育等情況,對一個記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛?cè)耍娼煌ㄟ\輸部門吊銷其從業(yè)資格證件。要對客車和校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面審查,對不符合校車駕駛?cè)速Y格條件的要及時清退,對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的客運車輛駕駛?cè)耍娼煌ㄟ\輸部門責(zé)成企業(yè)解除聘用。
(二)徹底整治,消除隱患
6、要全警動員、全力以赴狠抓路面巡查,在進(jìn)出城市主要道路、高速公路主要出入口和主線站、通往重點景區(qū)道路設(shè)立執(zhí)勤點,嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”,切實提高“見警率”、“糾違率”,重點查處客車、校車、危化品運輸車及城市渣土車、環(huán)衛(wèi)車交通違法行為,切實消除安全隱患。
7、要開展集中整治統(tǒng)一行動,擴大整治工作成效。按照省局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為預(yù)防重特大道路交通事故的緊急通知》(湘公交傳發(fā)【20xx】239號)確定了7月21日至23日、28日至30日、8月4日至6日、11日、18日為全縣的統(tǒng)一行動日。從9月份開始,大隊每月要組織開展不少于4天的統(tǒng)一行動,統(tǒng)一行動期間每天要組織足夠的警力上路執(zhí)勤,采用全天勤務(wù)排班,將執(zhí)法設(shè)備、裝備投入重點道路,嚴(yán)查嚴(yán)管各類重點交通違法行為。
8、要對轄區(qū)內(nèi)省、縣道路凌晨2至5時過境客運車輛現(xiàn)場查糾每月不少于3次,要加強沿線動態(tài)管控,對沒有落實禁行制度客車按闖禁區(qū)違法行為依法嚴(yán)處。要配合運管、安監(jiān)等部門開展專項整治,通過gps監(jiān)管系統(tǒng)突擊檢查禁行措施落實情況。對違反凌晨2至5時禁行規(guī)定的本縣客運車輛要抄告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門,對非本縣客運車輛抄送支隊交管科,由交管科抄告至省交管局。
9、要依靠黨委、政府和會同有關(guān)部門,加強對農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理,對嚴(yán)重缺乏路側(cè)安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志的危險路段逐點提出整治措施,狠抓整改落實。要加強對農(nóng)村超載、超速、酒駕、低速載貨汽車、拖拉機、三輪車違法載人等違法行為查糾力度,要對馬路市場、交通堵點和亂源進(jìn)行清理,定期向地方黨委政府書面報告違法問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
10、要在開學(xué)前后組織專人到轄區(qū)每一所中小學(xué)校、幼兒園,結(jié)合交通事故安全對全體師生和幼兒進(jìn)行一次交通安全教育,教育學(xué)生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法營運車輛,自覺抵制各類交通違法行為。
11、要開展針對危化品道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及危化品運輸車輛駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和應(yīng)急處置訓(xùn)練。收集典型交通事故案例,整理危化品運輸安全常識,通過新聞媒體廣泛宣傳報道,提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。
12、要邀請媒體記者隨警作戰(zhàn),通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展宣傳,組織媒體報道團蹲點報道,重點對客運車輛違反凌晨2至5時禁行規(guī)定、危化物品運輸車輛非法改裝、校車超員及非法運載學(xué)生和幼兒等違法行為進(jìn)行追蹤報道,營造整治氛圍。
13、要依托微博、微信等廣泛開展“交通違法隨手拍”有獎舉報活動,發(fā)動群眾積極參與、監(jiān)督舉報,營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分汲取“7·10”、“7·19”事故的教訓(xùn),從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和社會大局穩(wěn)定的高度,認(rèn)真組織開展專項行動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化工作方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),從嚴(yán)從細(xì)從實抓好排查整治。
(二)強化督導(dǎo)檢查。要組成專門督查組,不定期進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)格督導(dǎo)工作開展、措施落實、隱患整改等情況。對工作不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的要通報批評,對專項行動期間因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。
(三)加強部門聯(lián)動。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,分工協(xié)作,密切配合,盡職盡責(zé)開展聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建,通過聯(lián)合檢查、區(qū)域會戰(zhàn)等方式,進(jìn)一步增強整體作戰(zhàn)合力。
(四)加強宣傳發(fā)動。要主動與新聞媒體溝通互動,靈活運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等途徑,采取記者隨警報道、視頻短片、制作宣傳資料、張貼標(biāo)語、新聞發(fā)布會等方式,全方位、多角度宣傳報道大排查大整治行動戰(zhàn)況,確保專項行動有聲勢、有力度。
(五)加強情況報送。要明確專人負(fù)責(zé)專項行動情況收集和信息報送。要及時將工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法、典型案例、加強和改進(jìn)大排查大整治工作建議,總結(jié)提煉并及時上報。
專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇四
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風(fēng)險隱患排查整治。
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應(yīng)急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責(zé)任單位:水利和水保股)
(二)水庫、渠道風(fēng)險隱患排查整治
重點排查水庫大壩“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。(責(zé)任單位:水利灌排中心)
(三)河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險隱患排查整治
重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護(hù)坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。(責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
(四)在建水利工程度汛風(fēng)險隱患排查整治
重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案;是否建立應(yīng)急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資;重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進(jìn)行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責(zé)任單位:項目業(yè)主單位)
(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設(shè)施)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真查找風(fēng)險隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)立查立改、嚴(yán)防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責(zé)令責(zé)任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風(fēng)險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇五
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕15號)、《關(guān)于鐵路行業(yè)開展安全隱患排查治理工作的實施意見》(鐵安監(jiān)函〔20xx〕203號)文件精神和地方政府有關(guān)要求,為扎實做好安全隱患排查治理工作,確保“隱患治理年”收到實效,促進(jìn)運輸安全持續(xù)穩(wěn)定,路局特制定本實施方案。
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,落實職責(zé),突出重點,標(biāo)本兼治,全面深入地排查治理各類隱患個性是重大隱患,夯實安全基礎(chǔ),構(gòu)建長效機制,推動運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,透過“隱患治理年”活動:整改消除“專項行動”中查出而未整改到位的重大隱患,排查治理消除新的隱患;進(jìn)一步深化安全專項整治,解決突出問題;推進(jìn)山區(qū)鐵路安全保障體系建設(shè),提高安全保障水平;推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究的落實;建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,有效防范一般a類及以上事故,確保全年運輸安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.各單位及各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實狀況。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實狀況,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)狀況。
3.保障化學(xué)危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實狀況。
4.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維修狀況,鐵路交通各類重大基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量狀況,鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備質(zhì)量及維修狀況。
5.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查和維修狀況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)狀況,站內(nèi)平過道封閉和管理狀況。
6.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除狀況,防護(hù)柵欄、道路橋涵限高架、公鐵并行防護(hù)樁、公路上跨橋防護(hù)樁、公路上跨立交橋防拋網(wǎng)、立交涵等線路防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修狀況。
7.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管狀況,易由暴風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的防范措施制定、監(jiān)控和落實狀況。
8.旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查及站車防火防爆制度落實狀況。
9.安全專項整治的推進(jìn)落實狀況。
10.隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查狀況。
11.安全培訓(xùn)教育狀況,個性是全員培訓(xùn)教育及考核狀況,單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗狀況。
12.應(yīng)急管理狀況,個性是建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議狀況,應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況,應(yīng)急預(yù)案制訂及演練狀況。
13.事故報告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究和落實整改狀況。
14.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”狀況。
緊密圍繞“兩會”、汛期、“奧運會”、紀(jì)念改革開放30周年活動和第四季度等重要時段,結(jié)合各時段安全生產(chǎn)特點,突出安全重點單位、部位、環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理和監(jiān)督檢查,確保各項工作措施落實,確保萬無一失。
第一時段(2月至4月):圍繞“兩會”和鞏固“專項行動”成果做好安排部署、排查治理和監(jiān)督檢查工作。
一是要做好啟動工作。路局各專業(yè)部門要根據(jù)鐵道部的要求和路局總體安排,及時研究制定本專業(yè)系統(tǒng)的實施方案;各單位要根據(jù)路局總體安排和本專業(yè)系統(tǒng)實施方案,制定本單位隱患排查治理工作方案,抓緊部署落實,并按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(成鐵安函〔20xx〕77號)要求,在規(guī)定時限內(nèi)報送相關(guān)信息資料。
二是對遺留隱患進(jìn)行梳理整治。各單位、各部門要在20xx年國務(wù)院開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的基礎(chǔ)上,按專業(yè)對遺留問題進(jìn)行全面梳理歸類,確定各類隱患治理的層級。屬站段解決的問題,區(qū)分輕重緩急和需與地方政府協(xié)調(diào)等不同類型,分別制定整治方案,落實職責(zé)、期限和資金,逐項進(jìn)行解決;需路局解決的問題,按專業(yè)務(wù)部門要求及時上報,各專業(yè)部門要組織制定隱患治理方案,確定治理的目標(biāo)、方法、措施和時限;對需要報鐵道部解決的問題,按照《關(guān)于上報需鐵道部解決的20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理遺留問題的緊急通知》要求辦理,確保絕大多數(shù)隱患務(wù)必于4月底前整改到位。暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。
三是切實抓好“兩會”期間的安全大檢查、大排查、大治理。按照相關(guān)安排和要求,對行車設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對車站候車室、賓館飯店等人員密集場所進(jìn)行檢查排查,集中消除安全隱患,確保“兩會”期間安全穩(wěn)定。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期安全和“安全奧運”做好隱患排查治理工作。
一是針對汛期安全特點,對易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的隱患點進(jìn)行排查治理。加強新筑路基、高堤深塹、半堤半塹、濱河路堤、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地點、抗洪潛力不足橋涵等重點部位的細(xì)致檢查,全面完成復(fù)舊工程,加大對山體滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水沖路基等重點隱患的整治力度,有效減少大型突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生。
二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“萬里行”活動。圍繞“治理隱患、防范事故”主題,營造隱患排查治理的濃厚氛圍,促進(jìn)各單位和廣大職工全面、深入、扎實地排查整改消除各類事故;建立事故隱患排查治理資金投入制度,制定安全防范的長效措施。
三是結(jié)合“奧運會”的舉辦。8月份集中組織開展一次安全大檢查,以確保旅客列車安全為重點,加強施工安全管理,提高行車設(shè)備質(zhì)量,全面排查安全隱患,及時采取措施加以解決,為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)“安全奧運”目標(biāo)。
第三時段(10月至12月):結(jié)合“十一”黃金周和秋冬季安全特點,做好隱患排查治理成果鞏固和推進(jìn)工作。
一是要認(rèn)真做好“十一”黃金周期間的安全工作。以強化客車安全和重點地區(qū)客運安全管理為重點,落實各項安全措施,加強現(xiàn)場安全控制,認(rèn)真解決各類安全問題,確保黃金周運輸安全有序。
二是針對秋冬季運輸安全特點。扎實開展秋季安全大檢查和設(shè)備秋檢秋鑒工作,加強防火防爆檢查,及時消除安全隱患;嚴(yán)格落實設(shè)備防寒過冬制度,做好應(yīng)對風(fēng)雪大霧等惡劣天氣的安全管理工作,確保冬季運輸安全暢通。
三是鞏固治理成果。及時開展“回頭看”,全面進(jìn)行自查自改。各主管部門、站段及多元集團下屬公司要抓緊建章立制工作,建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度,健全完善安全防范長效機制和措施,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四是搞好總結(jié)評估。12月份,各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)“隱患治理年”活動成果和正反兩方面的經(jīng)驗。路局各專業(yè)部門要分系統(tǒng)做好“隱患治理年”工作評估,其結(jié)果納入下半年安全評估進(jìn)行考核。
1.提高認(rèn)識,廣泛發(fā)動。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。全面深入開展隱患排查治理工作,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示的重要舉措,是強化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,防范遏制重特大事故的有效途徑,是預(yù)防為主、源頭治本的具體體現(xiàn)。全路各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會、和諧鐵路的高度,進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會國務(wù)院安委會確定20xx年作為“隱患治理年”的重大好處,深刻領(lǐng)會“隱患治理年”對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和為“兩會”、“奧運會”及紀(jì)念改革開放30周年活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定社會環(huán)境的重要作用。各級組織要利用多種形式、多種途徑宣傳“隱患治理年”的背景好處、目標(biāo)任務(wù)和方案措施,廣泛發(fā)動,切實增強廣大職工搞好“隱患治理年”的職責(zé)意識。各部門、各單位要以“治理隱患、防范事故”為主題,結(jié)合全路運輸安全工作會議部署,立足于治大隱患、防大事故,扎實做好安全隱患治理工作。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。路局成立以局長為組長,分管安全、工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)、客運、貨運、運輸、車輛、建設(shè)、土房、多元、公安工作的副局長為副組長,局辦、運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運、貨運、安監(jiān)、公安、建設(shè)、土房、物資、財務(wù)、計統(tǒng)、勞衛(wèi)、多元、集經(jīng)部門負(fù)責(zé)人為成員的“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門、各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點、密切配合的原則,制定周密的工作實施方案,明確具體實施目標(biāo),落實職責(zé)負(fù)責(zé)制。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患治理工作的第一職責(zé)人,切實履行安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé),親自上手安排部署,親自組織研究隱患整治方案,親自開展督促檢查,全面抓好落實。
3.專業(yè)負(fù)責(zé),齊抓共干。各專業(yè)部門要切實履行組織隱患治理工作的主體職責(zé),根據(jù)路局總體安排,制定本專業(yè)系統(tǒng)的實施方案,確定隱患范圍和標(biāo)準(zhǔn),明確隱患治理方案和職責(zé),指導(dǎo)督促各單位抓好隱患治理工作,按階段分專業(yè)進(jìn)行檢查驗收和總結(jié),確保工作收到實效。對需要投資解決的隱患,要加強與計劃、財務(wù)等部門的聯(lián)系溝通,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。建設(shè)部門要比照對專業(yè)部門的要求,負(fù)責(zé)組織鐵路建設(shè)工程安全隱患排查治理工作,進(jìn)一步加強建設(shè)項目施工安全和工程質(zhì)量管理,全力消除建設(shè)工程安全質(zhì)量事故隱患。各級安全監(jiān)察部門要加強對“隱患治理年”活動的監(jiān)督檢查,對影響運輸安全的重大隱患要盯住不放,堅持不懈,一抓到底。要定期對安全隱患排查治理狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,定期向上級安全監(jiān)察部門報送統(tǒng)計分析信息。計劃、財務(wù)部門要與專業(yè)部門用心配合,做好安全隱患治理工作,堅持按原則、按程序辦事,嚴(yán)格對隱患治理項目投資的審核和監(jiān)督把關(guān)。
4.注重質(zhì)量,強化督導(dǎo)。要堅決杜絕走過場、敷衍搪塞等現(xiàn)象,防止搞形式主義的問題。各部門、各單位要把隱患排查工作做深、做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé)。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改職責(zé),加強監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。凡是能夠立刻整改的,要立即整改;對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé)。各類隱患在沒有消除前,各單位務(wù)必全部制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)抓好監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生問題。路局有關(guān)部門和各辦事處要針對每個時段的特點,加強監(jiān)督指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。11月份,路局將結(jié)合鐵道部、地方政府組織的綜合督查,對各單位“隱患治理年”活動開展?fàn)顩r進(jìn)行一次集中督查。
5.健全機制,抓好結(jié)合。要建立健全安全隱患治理的定期化制度,做到排查——治理——再排查——再治理,堅持反復(fù)查、查反復(fù),構(gòu)成隱患治理工作的良性循環(huán),實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。要建立健全安全隱患分級治理、重大危險源分級監(jiān)控制度,建立安全隱患治理問題庫,實行分級管理、分層治理和監(jiān)控,跟蹤整改銷號,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要把安全隱患排查治理工作與深化安全專項整治相結(jié)合,將安全專項整治中的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),以排查治理推動專項整治的深化。要把安全隱患排查治理工作與汲取事故教訓(xùn)相結(jié)合,針對事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點和規(guī)律,制定并落實措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。要把隱患排查治理工作與制定長效防范機制和措施相結(jié)合,針對排查出的隱患和問題,堅持防范與治理工作并舉,標(biāo)本兼治,健全安全防范長效措施和應(yīng)急預(yù)案,從根本上消除安全隱患,不斷提高安全管理工作水平。
6.加強信息工作。要加強信息統(tǒng)計和反饋工作,逐級建立隱患排查治理信息報送制度,按時報送信息和資料,重大隱患排查治理狀況,要及時上報。路局各專業(yè)部門、各單位要認(rèn)真組織填報隱患排查治理狀況統(tǒng)計報表和各階段總結(jié)工作。各單位開展隱患排查治理工作狀況階段總結(jié)及有關(guān)資料,按專業(yè)部門要求上報;路局各專業(yè)部門向局安委會辦公室(局安監(jiān)室)于每季度后5日前報送路內(nèi)統(tǒng)計報表及其文字說明和治理工作開展?fàn)顩r小結(jié),4月28日、9月28日和11月30日前報送本系統(tǒng)開展隱患排查治理工作狀況階段總結(jié);路外資料信息的報送按《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(成鐵安函〔20xx〕77號)要求辦理。
專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進(jìn)構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,根據(jù)上級有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動,特制定本方案。
通過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,切實提高社會火災(zāi)防控能力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全市消防安全形勢穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治,進(jìn)一步推進(jìn)政府責(zé)任制的落實,加強部門之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點,對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),對于新建的建筑,加強源頭控制,提前做好消防設(shè)計審批,同時加強企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),切實提高消防安全責(zé)任意識。
(一)工作任務(wù)
結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢查;對所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍,重點檢查施工單位落實消防安全責(zé)任、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的情況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度情況,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對建設(shè)工地年后緊密開工的情況,要開展建設(shè)工地集中檢查行動;高溫季節(jié)期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,重點檢查單位消防安全責(zé)任落實情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。
(二)工作措施
1.督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人和管理人會議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時消除火災(zāi)隱患,并將自查自改情況上報消防大隊。
2.落實消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治;要加強重點企業(yè)、重點單位的管理,嚴(yán)格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
3.發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織,動員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
(一)工作任務(wù)
對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,各職能部門要依法查處,填寫下發(fā)法律文書,堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,限期消除。
(二)工作措施
要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為,始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責(zé)令停止施工。
2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的,要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執(zhí)行。
4.對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰。
6.對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),情節(jié)較重的,要對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。
7.對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
(一)工作任務(wù)
牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動;20xx年,要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育。
(二)工作措施
1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練,每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,并組織家庭成員進(jìn)行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動;廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前,每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實職責(zé),強化社區(qū)消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳,尤其是元旦、春節(jié)前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會化宣傳活動。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。
(一)工作任務(wù)
綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。
(二)工作措施
1.強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專業(yè)能力培訓(xùn),重點是熟悉和操作消防設(shè)施,提高應(yīng)急處置能力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
2.強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個能力”為重點內(nèi)容的消防安全培訓(xùn),督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn),提高自主消防管理的能力;組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進(jìn)行全員消防技能培訓(xùn),重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的能力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前,各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn);20xx年底前,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定內(nèi)容。
4.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前,市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)內(nèi)容。
5.全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,按照分兩年對全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求,由公安機關(guān)分批組織對負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面輪訓(xùn)。
6.強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前,公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進(jìn)行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);20xx年10月31日前,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實提高消防監(jiān)督管理能力和水平。
(一)高度重視,精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,迅速動員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門密切協(xié)作配合,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,本著什么問題突出就解決什么問題的原則,結(jié)合實際,因地制宜地制定具體實施方案,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
(三)狠抓督導(dǎo),落實責(zé)任。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣,對工作不落實、措施不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保各項工作不走過場,取得實效。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。各地既要著眼當(dāng)前,解決突出問題,又要立足長遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“”消防發(fā)展規(guī)劃,完善相關(guān)政策規(guī)定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
專利風(fēng)險預(yù)警流程 重大隱患排查治理方案篇七
專項行動實施方案
一、工作目標(biāo)
全覆蓋、不留盲區(qū)、查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,杜絕輕傷及以上事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強我礦隱患排查治理專項行動的實施,特成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:王海先 礦長 副組長:楊永昌 總工程師
楊勝利 副總工程師
文大春 安全副礦長
周朝松 機電副礦長
何保坤
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科,安全科長龍剛?cè)无k公室主任,唐富明、廖大溢具體負(fù)責(zé)專項行動日常工作,調(diào)度專項行動的進(jìn)展情況,完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事務(wù),按時總結(jié)上報專項行動階段性工作開展情況。
煤礦企業(yè)是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,礦長是本單位事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;總工程師對本礦事故隱患排查工作負(fù)責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)對礦長負(fù)責(zé),對分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗收;安全科負(fù)責(zé)對本礦事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。
2、建立以礦長為首的日常隱患排查體系。即:礦長-工程師-專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)-業(yè)務(wù)科室-區(qū)隊長-班組長-崗位工。總工程師是隱患排查及措施制定的負(fù)責(zé)人。
3、建立以生產(chǎn)副礦長為首的隱患排查治理體系。即:生產(chǎn)副礦長-專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)-區(qū)隊長-班組長-崗位工。生產(chǎn)副礦長是隱患治理的總負(fù)責(zé)人,各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長、班組長、崗位工負(fù)責(zé)各級隱患的治理。
4、建立以安全專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首的隱患排查治理驗收體系。即: 安全礦長—安全科管理人員-安監(jiān)員。安全礦長負(fù)責(zé)隱患排查治 理的總監(jiān)察,負(fù)責(zé)各級隱患排查治理的監(jiān)督驗收。
礦長、總工程師每月組織召開會議,落實治理隱患所需的人員、資金、財物,落實治理措施,明確責(zé)任人、治理單位、治理時間。專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整改、落實,安全科具體督促整改、驗收。重大隱患實行分級管理,掛牌督辦,確保隱患及時整改。
四、隱患分級排查治理原則
1、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安監(jiān)搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。
五、隱患排查治理及報告程序
1、崗位區(qū)域界定、各專業(yè)、單位根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將本專業(yè)、單位分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人,責(zé)任人對隱患排查、治理負(fù)責(zé),要做到不留空隙,責(zé)任不得出現(xiàn)重疊,對單位內(nèi)界定不清楚的追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
2、基層單位生產(chǎn)班組在班前會前分工完畢后必須將井下施工地點所有區(qū)域進(jìn)行劃分落實隱患排查整改責(zé)任人(包括零星工程),對 于輔助單位的固定地點根據(jù)實際情況可以實行一月一界定的方式。
3、隱患排查與處理、各崗位、區(qū)隊、專業(yè)排查出的隱患要在規(guī)定的時間進(jìn)行整改,隱患到期不整改對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰及聯(lián)責(zé)區(qū)隊正職專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,由安全科負(fù)責(zé)驗收。
4、礦隱患排查治理及報告程序,煤礦每月31日前由總工程師組織各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人對本月的隱患排查治理驗收情況進(jìn)行總結(jié)、追究,對下月隱患進(jìn)行排查,排查到的事故隱患項目,必須做到項目、措施、資金、時間、人員、責(zé)任、督察“七落實”。安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核并負(fù)責(zé)形成專門會議紀(jì)要。
5、認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗收消號制度。對未完成的隱患項目,專業(yè)、區(qū)隊要根據(jù)每條隱患的完成情況寫出分析報告,分析報告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后報安全專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。科室科長以上管理人員排查隱患及靜態(tài)獨立性隱患,需延期完成的,必須由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方準(zhǔn)延期;隱患需要移交其它單位的,必須在生產(chǎn)會上提出并經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理同意。
6、月度隱患完成情況驗收申請表必須于次月30日前報安全科,由安全科根據(jù)各專業(yè)提供的隱患驗收申請復(fù)查表安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗。
六、排查的內(nèi)容
1、全面排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患,以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。
2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況,隱患整改方案的建立及落實情況,各類檔案、臺帳的建立情況,各類管理機構(gòu)的建立情況。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
4、煤礦安全培訓(xùn)、技能分析情況。
5、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。
6、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、水患、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素。“五大系統(tǒng)”的運行和建設(shè)情況。
7、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
8、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況。
9、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況,對一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工情況。
10、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資,設(shè)備配備及維修情況。
11、國務(wù)院446號令的十五條重大安全隱患。
七、分步工作時間安排:
本次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,具體分四個階段進(jìn)行,時間從2014年12月20日至3月20日。
第一階段: 動員部署階段(12月21日至12月31日)。
結(jié)合我礦實際情況制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體方案,由礦長組織煤礦安全管理人員,于2014年12月21前召開動員部署會,對本次隱患排查治理專項行動具體安排部署,確保本次專項行動取得實效。
第二階段:
全面排查、自查自糾階段(2015年1月1日至1月6日)。按隱患大排查專項行動方案的要求,煤礦組織對地面、井下進(jìn)行一次全方位、全覆蓋、高密度的檢查,對地面的各類制度、責(zé)任制、規(guī)定、臺帳和措施等進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格對照《宜賓市集中開展煤礦隱患排查治理行動實施方案》的通知(宜市安委發(fā)【2014】22號)及《四川省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)四川省集中開展煤礦隱患排查治理行動方案的通知(川安辦【2014】89號文件精神進(jìn)行排查,對排查的隱患落實責(zé)任,抓住重點,強化各項措施,確保行動取得實效。
1、對煤礦井下一通三防、瓦斯治理方面開展一次全面的排查,對地面“一通三防”制度層面進(jìn)行系統(tǒng)檢查,井下通風(fēng)系統(tǒng)是否合理;通風(fēng)構(gòu)筑物是否完善、可靠、合理;礦井總回風(fēng)量和各個作業(yè)地點實際風(fēng)量是否滿足作業(yè)規(guī)程規(guī)定;是否存在串聯(lián)風(fēng);采區(qū)是否分區(qū)通風(fēng);重點檢查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,掘進(jìn)工作面通風(fēng)機安裝是否合理、是否“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機、雙電源等是否符合規(guī)程規(guī)定,并實現(xiàn)運行和備用自動切換。
2、礦井是否建立綜合防塵系統(tǒng)且運行正常。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)完善 情況;瓦斯探頭安設(shè)位置、數(shù)量、質(zhì)量和校驗是否符合規(guī)定,聯(lián)網(wǎng)情況;瓦斯檢查員的配備情況及是否 嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定。
3、對自然災(zāi)害防治進(jìn)行全面排查、編擬好“雨季三防”方案,并專門布置落實。排查礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致的潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災(zāi)害威脅,落實暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成的停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。
4、采掘布置情況:礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學(xué)合理;采掘接替正常;煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭掘進(jìn)作業(yè)等問題;采掘工程平面圖是否按規(guī)定定期繪制和交換。
5、對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況,各類管理機構(gòu)的建立情況、隱患整改方案的建立及落實情況,各類檔案、臺帳的建立情況;對安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況,對煤礦安全培訓(xùn)、技能分析情況;對煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況進(jìn)行全面排查。
6、對煤礦機電運輸系統(tǒng)進(jìn)行排查,是否實現(xiàn)雙回路供電,井下機電設(shè)備完好情況,杜絕電氣設(shè)備失爆,是否使用國家明令淘汰的設(shè)備和材料,特別對高壓電器失爆、非阻燃皮帶和非阻燃電纜下井、斜井提升運輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施重點檢查。
7、頂板管理:采掘工作面淘汰木支護(hù)情況,按作業(yè)規(guī)程規(guī)定支護(hù)情況,要嚴(yán)禁空頂作業(yè),采煤工作面必須及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定。
8、水害防治情況:落實礦井采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水防治措施、煤礦是否存在與相鄰礦井聯(lián)通情況,防排水系統(tǒng)是否完善。
9、火工品管理情況:煤礦必須正規(guī)渠道購買火工品,使用期間井下火工品按規(guī)定存放,嚴(yán)格火工品領(lǐng)用、發(fā)放和清退制度,爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行:一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。
10、對煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況進(jìn)行排查。
11、防止“三超”情況:按規(guī)定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn);井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及相關(guān)部門的規(guī)定。
12、教育培訓(xùn)情況:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況,對一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工情況進(jìn)行排查。
13、對應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍健全、物資、設(shè)備配備及維修情況進(jìn)行排查。兼職救護(hù)隊專用救護(hù)設(shè)備、培訓(xùn)、技能情況;煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施情況;井下人員熟悉避災(zāi)路線進(jìn)行檢查。
第三階段:
治理整改自驗階段:時間1月7日至2月7日。
各組負(fù)責(zé)人排查后,對排查出來的隱患全部按“五定”原則和六落實要求制定整改,認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,所有排查的隱患由 專人匯總,按要求下達(dá)隱患整改通知單,所有接卡單位及人員必須按規(guī)定時間完成整改工作。同時對上級政府及行業(yè)部門按隱患排查專項行動方案規(guī)定來排查出的隱患也一一按“五定”原則落實整改、礦將于1月25日前進(jìn)行自行驗收工作,對不合格進(jìn)行責(zé)任追究外,繼續(xù)安排整改。
第四階段:
迎接上級督查驗收階段:時間2月28日—3月20日。認(rèn)真做好迎接上級政府及行業(yè)部門對隱患大排查專項行動的督查驗收。所有按本方案要求排查出來的隱患、及上級部門在督查驗收排查出來的隱患都要在規(guī)定時間內(nèi)全部整改結(jié)束。
八、工作要求:
1、所有人員思想上必須高度重視,要通過此次開展隱患大排查專項行動,加大治理隱患力度,完善各類安全生產(chǎn)制度及管理,促進(jìn)安全工作更上一個臺階。
2、標(biāo)準(zhǔn)要求要高、具體工作要細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真落實好開展好此次專項行動。
3、行動迅速、力求取得成效。工作行動要迅速,不能拖、看,各領(lǐng)導(dǎo)自己分管的工作,負(fù)責(zé)的工作,馬上動起來,親自排查、安排好整改工作。不能走過場、要真排查真整改、達(dá)到完善各種管理、促進(jìn)安全工作的目的。
4、做好隱患排查治理的資料、記錄、整改方案等管理和存檔工作。
5、凡是此次各負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員未能完成此次專項行動的隱患排查整改任務(wù),未能通過上級督查驗收的,一律追究責(zé)任。
南溪區(qū)蘊熾礦業(yè)有限公司菜子溝煤礦辦公室
2014年12月20日印發(fā)
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