在現(xiàn)實生活中，我們常常會面臨各種變化和不確定性。計劃可以幫助我們應(yīng)對這些變化和不確定性，使我們能夠更好地適應(yīng)環(huán)境和情況的變化。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇一

2016年，在平桂區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，全面執(zhí)行脫貧攻堅方針、政策，著力推進精準扶貧惠民政策宣傳、結(jié)對幫扶等工作，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

（一）充分動員部署，推進扶貧攻堅工作。今年，我局29名干部共聯(lián)系幫扶91戶貧困戶。針對幫扶貧困戶分散在公會鎮(zhèn)9個行政村的現(xiàn)狀，分局領(lǐng)導(dǎo)積極謀劃，通過邀請扶貧辦人員培訓(xùn)，提前對接聯(lián)系公會鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，采取小組分片、互幫互助等方法，圓滿完成扶貧對象的建檔立卡和入戶調(diào)查工作，并在幫扶聯(lián)系的過程中，贈與每戶貧困戶一桶油作為慰問品。同時，在貧困人口動態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整工作。

（二）強化服務(wù)意識，實施企業(yè)發(fā)展脫貧工程。一是加大企業(yè)發(fā)展扶持力度。在發(fā)展微型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面對貧困戶予以政策上的傾斜，積極宣傳有關(guān)政策的內(nèi)容，幫助和引導(dǎo)村民完成企業(yè)注冊登記，充分利用貧困村的勞動力，帶動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)，截止11月底，平桂區(qū)新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社88戶。二是加大商標注冊指導(dǎo)力度。以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標，深入調(diào)研走訪，積極挖掘當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，采取結(jié)對幫扶等措施，有針對性地培育指導(dǎo)村民注冊商標，引導(dǎo)企業(yè)正確運用商標戰(zhàn)略開拓市場，推動特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）做好政策宣傳解讀，持續(xù)跟蹤幫扶措施落實。我局干部在入戶幫扶聯(lián)系過程中，積極向貧困戶宣傳相應(yīng)扶貧政策，積極動員貧困戶申請移民搬遷，目前幫扶聯(lián)系的91戶貧困戶中已有10多戶貧困戶有意向申請移民搬遷，并到公會鎮(zhèn)政府報名申請。同時，根據(jù)相應(yīng)的扶持政策，從貧困戶的實際出發(fā)，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展合適的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)平桂區(qū)今年12月份“貧困戶小額金融貸款”政策，我局幫扶干部已全部入戶向貧困戶解釋相應(yīng)政策，并且?guī)椭毨羯暾埿☆~金融貸款。截至目前，除了一些在省外務(wù)工不能及時趕回來申請的以及有意向申請移民搬遷的貧困戶，已全部幫助其申請小額金融貸款。

目前，我局幫扶聯(lián)系的91戶貧困戶當中，已有19戶已經(jīng)自然脫貧，我局相應(yīng)幫扶干部將持續(xù)跟蹤幫扶。

（一）我局幫扶聯(lián)系的貧困戶分的較散，幫扶聯(lián)系的91戶貧困戶分散在8個行政村，甚至有些幫扶干部幫扶聯(lián)系的貧困戶分別在兩個甚至三個行政村，扶貧工作開展起來較困難。

（二）我局幫扶的貧困人口經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，返貧因素較多。在貧困村中，一些剛脫貧的農(nóng)民經(jīng)濟狀況還非常脆弱，疾病、災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格波動或子女就讀等大學(xué)等因素極易造成經(jīng)濟反復(fù)惡化。

（三）扶貧隊伍有待充實提高。新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的任務(wù)加重，我局幫扶聯(lián)系的貧困戶戶數(shù)較多，基本每位幫扶干部幫扶聯(lián)系3戶貧困戶，有些甚至幫扶聯(lián)系5戶，扶貧隊伍人手緊缺。

（四）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后資金缺口大。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困群眾資金自籌能力差，僅靠專項資金投入嚴重不足，項目實施難達均衡化。特別是村屯道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護。扶貧道路硬化后，由于后續(xù)資金又重新出現(xiàn)了“行路難”現(xiàn)象，交通狀況惡化直接影響當?shù)亟?jīng)濟復(fù)蘇。

（五）很多自然村屯的路面還未硬化，幫扶干部入戶幫扶聯(lián)系的過程本身也比較困難，特別是下雨天氣，路面濕滑，入戶的過程也比較危險。

（一）因地制宜，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合扶貧政策，加強產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

（二）認真做好當前扶貧工作推進驗收工作。

（三）大力實施金融扶貧工程。

（四）加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。

（五）廣泛動員社會力量參與扶貧工作。

（六）加強扶貧開發(fā)建檔立卡信息的管理，確保運行正常。

（七）貫徹落實“兩個責(zé)任”進一步健全制度，細化責(zé)任。

我局將按照有關(guān)的工作部署要求，進一步創(chuàng)新機制，增強貧困戶的發(fā)展后勁，實行更科學(xué)更有效的扶貧。注重整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強大力量，努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇二

本著xxx沒有教不好的學(xué)生，確保教好每一個學(xué)生xxxxxx沒有差生，只有差異xxx的原則，從學(xué)困生抓起，課內(nèi)與課外相結(jié)合，實行成功教育，并長期堅持下去，真正讓學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的信心和勇氣，克服自卑的心理。在學(xué)生中形成xxx趕、幫、超xxx濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使我校每個學(xué)生學(xué)有所長，學(xué)有所用，全面提升學(xué)習(xí)成績，全面提升教學(xué)質(zhì)量。

素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生,而不是面向少數(shù)學(xué)生的。教師就要依據(jù)不同的學(xué)生的實際情況,采取相對應(yīng)的方法,特別是要關(guān)心那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。本學(xué)期利用假期走訪,我不但了解了每個學(xué)困生的特點,而且認真的分析了學(xué)困生形成的原因。并且制定了xxx學(xué)困生工作計劃xxx。

這幾個學(xué)生的基本情況是這樣的，平常作業(yè)不認真，不能及時做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不用心聽講，不能認真學(xué)習(xí)。通過與班主任的溝通和任課教師的聯(lián)系，了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。

針對上述原因，為了使他在學(xué)習(xí)上有所進步，特制定如下幫扶措施。

1、增強思想教育

許多學(xué)困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，所以要關(guān)心他們克服自卑心理，樹立自信心。假如認為從主科學(xué)習(xí)中樹立自信心比較困難，可以從副科入手。經(jīng)常尋幫扶對象談心，平均每周談話一次，每月月考結(jié)束談話一次，關(guān)心學(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進步的信心。

2、增強關(guān)注水準

在平常的教學(xué)中，多關(guān)注這名學(xué)生，做到勤觀看、勤發(fā)覺、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)，鼓勵該生的進步。經(jīng)常與班主任和任課教師聯(lián)系，密切關(guān)注學(xué)生的進步情況，并加以記錄。

3、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣

(1)課前預(yù)備

每天預(yù)備好第二天的學(xué)習(xí)用品，或下節(jié)課的預(yù)備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題尋出來，把教師預(yù)留知識點、重點、難點尋出來，并通過自己的歸納把它總結(jié)出來。起初可以放寬要求，只要完成其中的部分內(nèi)容，循序漸進逐步完成。

(2)上課環(huán)節(jié)

首先要告訴該生應(yīng)該精神飽滿進課堂，把所有與課堂內(nèi)容無關(guān)的事情都拋在一邊，認真聽講，做到邊聽邊想邊記，養(yǎng)成手腦并用的好習(xí)慣。對于該生起初會很困難，但要鼓勵學(xué)生堅持，哪怕一堂課只記住一兩點，那也是學(xué)習(xí)成果。

(3)練習(xí)環(huán)節(jié)

課堂練習(xí)要認真對待，假如不會可以請小組成員關(guān)心解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課后練習(xí)也就是作業(yè)要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、要獨立完成，絕不能抄作業(yè)。

4、鼓勵學(xué)生關(guān)心

通過鼓勵組內(nèi)優(yōu)秀生的方法，來關(guān)心學(xué)困生。教師與學(xué)生的接觸時間總是比學(xué)生們在一起的時間短，所以應(yīng)該利用可以利用的一切條件來關(guān)心學(xué)困生，讓優(yōu)秀生在平常的學(xué)習(xí)中多關(guān)心這些學(xué)生。同時可以從這些同學(xué)中間了解學(xué)困生的各種情況。

5、實行xxx低、小、多、快xxx的教法改革

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇三

今天我們犧牲周末休息時間，召開全縣脫貧攻堅工作緊急部署會議。一是為了及時傳達貫徹省、市相關(guān)會議精神。二是因為脫貧攻堅工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的沖刺期、決勝期，從11月20日開始，省上將組織對今年計劃脫貧的村進行全面評估檢查;11月下旬市黨代會后新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)的第一次集體活動就是到我縣省定貧困村調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅。這兩個重要時間節(jié)點都迫在眉睫，能否高質(zhì)量通過省市檢查?以什么樣的面貌向新一屆市委展示丹棱脫貧攻堅成效?時間緊、任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大。剛才，同志們都作了很好的發(fā)言，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)五點意見。

一、認識到位，再鼓干勁

這兩天，相信同志們都沉浸在紀念紅軍長征勝利80周年的喜悅和激動之中。講“每一代人都有每一代人的長征，每一代人都要走好自己的長征路。今天，我們這一代人的長征，就是要實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們這代人長征的第一步，脫貧攻堅任務(wù)完不成，第一個百年奮斗目標就完不成。從中央、省委、市委到縣委，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，把脫貧攻堅工作擺在極其重要的位置，省委也一直強調(diào)，不摘“窮帽”就摘“官帽”。眉山看脫貧，集中看丹棱，我縣21個省市貧困村要在全省、全市率先脫貧，這是市委的要求，是縣委的決定，更是對組織和人民的承諾。8月11日羅市長在張場鎮(zhèn)蹲點督導(dǎo)時要求，眉山市要成為全省第一個片區(qū)外率先脫貧的市，爭取“全省片區(qū)外脫貧攻堅工作現(xiàn)場會”在丹棱召開;10月8日市長碰頭會上，羅市長再次要求丹棱要在全省片區(qū)外驗收的縣中排在前列、成為先進，我們使命光榮、責(zé)任巨大。

9月底，我們對21個省市貧困村進行了評估督導(dǎo)，總體工作干得不錯，尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底工作做得十分扎實。但是，對照驗收標準，我縣在易地搬遷、收入算賬、低保兜底、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)資料、實現(xiàn)“四個好”等方面仍然存在或多或少、不可忽視的問題。時間不等人、問題待解決，大家要以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，全面完成脫貧攻堅最后沖刺階段的任務(wù)。

二、對標短板，查漏補缺

未來兩個月的工作重點，就是圍繞“123456”和“村八有戶四有”，對標短板，查漏補缺。

(一)“一超過”的問題。我縣確定的人均3500元/年的貧困線標準，雖然高于全省平均水平，且從前期算賬情況看，各貧困戶年底前都能達到或超過這一基準線，其中大部分貧困戶都達到了四、五千元及以上。但是，目前算賬口徑變了，實行跨年算賬，即從去年10月1日到今年9月30日，而且國家層面對貧困人口收入的算法，仍然要求統(tǒng)一使用人均純收入，而不是統(tǒng)計上的人均可支配收入。因此，我們之前算的賬就不準確，請縣脫貧攻堅辦負責(zé)，統(tǒng)一口徑，制作統(tǒng)一表格印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、各駐村工作組。各村要組織人員重新入戶，按照新要求、新算法，算清明白賬，經(jīng)貧困戶認可簽字后再“上墻”。這里，我要特別強調(diào)的是，算賬要實事求是，不要盲目追求算出“萬元戶”。要堅決杜絕弄虛作假的“拔苗助長式脫貧”“數(shù)字脫貧”。

(三)“三保障”的問題。一是安全住房保障。4個省定貧困村5個易地搬遷項目，目前基礎(chǔ)已完成，正在進行主體建設(shè)，但由于天氣等客觀原因，離12月底前完成的目標還有一定差距，大家要有只爭朝夕的勁頭，請縣發(fā)改局牽頭，張場鎮(zhèn)、縣委農(nóng)工委、縣住建局、易地扶貧搬遷工作專班等積極配合，督促施工單位，只要有建設(shè)條件，就要加派人手、加班加點，保質(zhì)保量按時完成。二是義務(wù)教育保障。我縣成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育均衡示范縣，縣域內(nèi)義務(wù)教育已實現(xiàn)了全覆蓋、全保障;今年8月，全面開展了貧困大學(xué)生救助工作，沒有一個義務(wù)教育、高等教育學(xué)生因貧困輟學(xué)，全縣范圍內(nèi)的義務(wù)教育保障基本不存在問題。干得好，更要總結(jié)提煉得好，請縣教體局負責(zé)，認真總結(jié)、舉出事例、形成經(jīng)驗。三是基本醫(yī)療保障。從調(diào)研情況看，報銷比例偏低仍是反映最大的問題，我、秀航、王楓同志和縣人社局都要繼續(xù)積極與市上匯報對接，待市政府出臺《關(guān)于完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障脫貧政策的實施方案》后，我們就迅速宣傳好、貫徹落實好，確保實現(xiàn)“貧困患者縣域內(nèi)就診個人支付不高于10%”的目標。

(四)“四個好”的問題。“四個好”即，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。省上要求在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建“四好村”;縣十四次黨代會也提出，到20xx年全縣所有村要成功創(chuàng)建為“四好村”。一是制好一個方案。由李祝才和鐘開全同志牽頭研究，迅速在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建工作， 21個省市貧困村，特別是4個省定貧困村和市委組織部聯(lián)系的團林村，要起好示范引領(lǐng)作用，立即行動起來，在下周之內(nèi)拿出創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容、時限，統(tǒng)一交縣委農(nóng)工委審查匯總。二是與其他工作相結(jié)合。在創(chuàng)建過程中，不能就“四好”說“四好”，要做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基層組織建設(shè)相結(jié)合、與基層社會治理相結(jié)合。比如說，獅子村創(chuàng)新開展的“黨群集中活動日”，受到省委組織部充分肯定，在全省推廣，但在我縣范圍內(nèi)卻沒有全面推開;又比如說，農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，是否每個村都在開展“一元錢解決了大文明”?再如農(nóng)民夜校、“蜜蜂培育”行動等等，要切實將這些“丹棱經(jīng)驗”“丹棱模式”充分融入到“四好村”創(chuàng)建活動中去。三是落實創(chuàng)建責(zé)任。通過一年多的奮力攻堅，建卡貧困戶住上好房子、過上好日子已基本實現(xiàn)。然而，養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚差距不小，有的貧困戶房屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況十分差，有的不贍養(yǎng)老人，有的畜禽糞污直排。石橋鄉(xiāng)黃山村積極開展了有關(guān)活動，縣委組織部積極幫助元山村清送垃圾，各級各部門都要向他們學(xué)習(xí)，迅速行動起來，認真對標“四個好”標準，開展創(chuàng)建活動，引導(dǎo)他們愛清潔、講衛(wèi)生、敬孝道、重環(huán)保、守法治，真正養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。

(五)“五個一”幫扶機制的問題。對干部幫扶工作，我們早已提出了明確要求，目前進入攻堅決勝期，工作的力度和頻率要加大。縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每10天到聯(lián)系村研究推進1次;縣級幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周到幫扶村調(diào)研1次以上;幫扶單位每月要派1—2名干部到村不少于4次;駐村工作組長每月到村不少于4次，駐村工作組成員在村工作時間不少于全年工作日總數(shù)的三分之二;“第一書記”工作日天天駐班;農(nóng)技員每月到村5天以上。

(六)“六個精準”的問題。精準脫貧重點難點都在“精準”，扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效六個方面都必須要真正做到精準。剛才，楊義軍同志給大家作了一次詳細的培訓(xùn)，請大家按照培訓(xùn)要求開展好有關(guān)工作。請脫貧攻堅辦負責(zé)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成文字材料印發(fā)相關(guān)單位部門，培訓(xùn)到位的同時，更要督導(dǎo)到位、檢查到位。

(七)“村八有戶四有”的問題。“村八有”包括有通村硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)、集體經(jīng)濟收入、“1+6”公共服務(wù)中心、專業(yè)合作社、村規(guī)民約;“戶四有”包括有安全住房、安全飲用水、生活用電、廣播電視，皆多于省、市要求。我縣貧困村基本都實現(xiàn)了“村八有戶四有”，但如何生動體現(xiàn)這些成績，關(guān)鍵在于總結(jié)匯報。比如“有硬化道路”方面，我剛才看四個省定貧困村的匯報，每個村都做了很多工作，但有的村反映在材料上只有一句“組組通水泥路”，這是對自己成績的埋沒。全村共有硬化水泥路多少公里?脫貧攻堅工作開展以來投入多少資金新修水泥路多少公里?組通率、戶通率是多少?這些都應(yīng)該寫上去。又比如“有衛(wèi)生室”“有文化室”方面，大家要充分利用已有資源，要說清楚面積是否達標?有哪些設(shè)備設(shè)施?駐班醫(yī)生是誰?具備什么執(zhí)業(yè)資質(zhì)?駐班時間是多久?關(guān)于安全飲用水問題，衛(wèi)生防疫部門要主動作為，進村入戶檢測貧困戶飲用水是否達標?不達標要及時治理。剛才，楊華同志提出的雙橋鎮(zhèn)中山村等突出的飲水問題，縣水務(wù)局就要高度重視、立即行動，迅速安排項目解決突出的飲水問題。

三、總結(jié)提煉，強化示范

(一)要有亮點。亮點，就是最能夠集中反映攻堅成效的地方。之前我走訪了很多貧困村，綜合成效好的亮點寥寥可數(shù)。有的看到住房變化，卻看不到收入支撐;有的看到收入增長，卻看不到低保兜底;有的看到低保兜底，卻看不到習(xí)慣改變……在亮點打造上，大家不能只注重工作要求的某一個方面，要有綜合意識、整體意識，要盡可能地讓檢查的每一戶最大限度地反映脫貧工作的方方面面。

(二)要有故事。縣有縣的故事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的故事、村有村的故事、貧困戶有貧困戶的故事、18個專項工作組有專項的故事，要將脫貧奔康過程中黨的關(guān)懷引領(lǐng)、基層黨組織的團結(jié)奮進、貧困群眾的感恩自強串聯(lián)起來，匯集成一個個鮮活生動的脫貧故事，真正以故事講述幫扶過程，以故事展示脫貧成果，以故事激勵人心。10月18、19、20日，連續(xù)3天眉山日報頭版刊載了《“老峨山模式”——敢為人先闖新路(上、中、下)》，我覺得寫得很好，很感召人。大家回去后，也要深挖細刨本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本專項工作組感人事例，都要有扶貧故事。

(三)要有經(jīng)驗。丹棱是個出經(jīng)驗的地方。近年來，我縣先后創(chuàng)造了“丹棱模式”“丹棱經(jīng)驗”“丹棱名片”，但這些經(jīng)驗都沒有很好地融入脫貧攻堅工作。省脫貧攻堅簡報第135期刊發(fā)了儀隴縣在脫貧攻堅中同步開展“五學(xué)十評創(chuàng)四好”群眾教育活動的先進經(jīng)驗，其中評選星級文明戶、清潔家庭戶等“十評”活動，我也曾在蹲點督導(dǎo)中、在多次會議上均作過明確要求，但卻沒有村開展，這就是差距。我縣很多貧困村，特別是4個省定貧困村，干了很多工作、付出了許多艱辛、取得了豐碩成果，但干得好卻寫不好，談不出體會、總結(jié)不出經(jīng)驗，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門、各貧困村和18個專項牽頭部門要靜下心來，認真梳理一年多來脫貧攻堅工作，總結(jié)好、提煉好，于11月15日前，將各自的經(jīng)驗總結(jié)材料報分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后統(tǒng)一交縣脫貧攻堅辦匯總。

(四)要有影響。脫貧攻堅是全縣干部群眾都參與了的重大戰(zhàn)役，凝聚著大家的心血和汗水，在戰(zhàn)役結(jié)束時，我們究竟做了些什么?如何展示我們從貧困到小康的過程，如何讓參與干部為自己辛勤付出感到驕傲，如何讓脫貧群眾“吃水不忘挖井人”、感恩奮進，這都需要我們積極宣傳，進一步擴大影響力。請縣委宣傳部牽頭，縣電視臺配合，開辟專欄，全方位、多層次、立體化、形象化展示我縣脫貧攻堅工作成果，專門拍攝一部10分鐘左右的專題片，制作一本脫貧攻堅工作畫冊，于11月18日前送審。

四、深入基層，脫貧解困

按照省委、市委安排部署，年末歲初要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動。我們要認真抓好貫徹落實，進一步強化“落實到基層、落實靠基層”的理念，組織黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員、當干事先鋒，使“走基層”的過程成為推動工作落實、凝聚黨心民心的過程。

(一)緊扣一個主題。開展脫貧攻堅工作，必須舍得下深水、入基層，要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“走基層”活動緊密結(jié)合，把脫貧攻堅工作當作自己到基層“學(xué)”的重要方式和“做”的具體實踐。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，各黨委(黨組)要組織廣大黨員干部深入基層，以“走”促“學(xué)”、以“走”促“做”，推動脫貧攻堅各項工作落地落實。

(二)突出四個重點。一是積極宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署，重點宣講縣第十四次黨代會精神，引導(dǎo)黨員干部群眾把思想行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來。二是動員各方力量全力推動脫貧攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位(部門)組織機關(guān)干部，集中在11月、12月到聯(lián)系貧困村、貧困戶普遍開展幫扶活動，推動扶貧政策到村到戶，確保圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。三是切實為群眾解難題辦實事。要落實好20xx年民生工程，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，提高群眾生活質(zhì)量。春節(jié)元旦期間，要組織開展“走基層、送溫暖”活動，走訪慰問困難群眾，了解社情民意，解決好群眾反映突出的問題，排查化解矛盾糾紛，確保基層和諧穩(wěn)定。四是推動全年目標任務(wù)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位(部門)要對照年初工作計劃，圍繞縣委“項目攻堅月、目標沖刺月、年度收官月”安排部署，確保全面完成年度目標任務(wù)，提前謀劃20xx年工作。

(三)深化五大載體。一是深化干部聯(lián)系服務(wù)群眾行動。要以助推脫貧攻堅為主要內(nèi)容，組織全縣各單位(部門)和所有黨員干部深入基層，對照脫貧攻堅安排部署和目標任務(wù)，查缺補漏、增添措施，加快貧困對象脫貧步伐。二是深化“四支隊伍”服務(wù)群眾。“四支隊伍”要多形式暢通聯(lián)系渠道，亮出隊員身份，以群眾需求為導(dǎo)向開展服務(wù)活動。要喊響“紅色先鋒引領(lǐng)綠色發(fā)展，共產(chǎn)黨員帶隊脫貧攻堅”的口號，社會志愿者服務(wù)隊要圍繞促進社會文明和諧開展服務(wù)，基層便民專業(yè)化服務(wù)隊要突出“專業(yè)”，網(wǎng)格員服務(wù)隊要深入群眾中廣泛搜集社情民意。三是深入開展“雙報到”活動。要創(chuàng)新開展機關(guān)黨員與社區(qū)黨員結(jié)對，提升社區(qū)黨員服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力。機關(guān)黨員要扎實開展“加入一個服務(wù)團隊、認領(lǐng)一個服務(wù)崗位、確定一戶幫扶對象、參加一次社區(qū)活動、辦好一件便民實事、提出一項合理建議”的“六個一”志愿服務(wù)活動。四是再掀“兩走一對接”活動熱潮。以穩(wěn)增長為目標，各級各單位、部門和黨員干部要積極“走出去”招商引資，向上“對接項目”，爭取支持。走出去和向上對接的最終目的都是為了更好地“走下去”，通過“走下去”直接為基層為群眾解決難題，助推發(fā)展。五是創(chuàng)新開展“百企聯(lián)百村”活動。結(jié)合我縣農(nóng)村脫貧攻堅行動和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新需求，將工作重點轉(zhuǎn)向推動工商資本進農(nóng)村，充分發(fā)揮兩新黨組織的作用，推動非公企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)著重開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等造血式幫扶，助力貧困群眾徹底脫貧、長期致富。

(四)強化活動保障。市委即將出臺“走基層”活動方案，我縣要提前做好準備，按照市委的安排部署和要求，有機結(jié)合脫貧攻堅工作，扎實開展好“走基層”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，“一把手”要親自抓、負總責(zé)。要嚴格遵守中央、省、市、縣相關(guān)紀律要求，堅決不給基層和群眾增加負擔(dān)。要精心組織省、市、縣黨代表聯(lián)系走訪基層工作。各級各單位、部門組織開展“走基層”活動情況，要作為各級黨組織書記落實黨建責(zé)任和抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)的重點內(nèi)容，嚴格督導(dǎo)和考核，確保真正走下去，“走”出實效，實現(xiàn)群眾滿意、社會滿意、縣委滿意。另外，我們還要總結(jié)宣傳好活動中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗做法，大膽開拓創(chuàng)新，不斷豐富和完善“走基層”活動內(nèi)容和舉措，擴大“走基層”成效。

五、落實責(zé)任，清單管理

(一)明確工作責(zé)任。各貧困村聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)近期的重點工作就是脫貧攻堅，李祝才副書記、楊華要將主要精力放在牽頭推動這項工作上來。另外，按省、市要求，我縣要成立產(chǎn)業(yè)扶貧專項周轉(zhuǎn)基金、教育扶貧專項救助基金、醫(yī)療扶貧專項救助基金和扶貧小額信貸風(fēng)險補助基金。請縣財政局牽頭，相關(guān)部門積極配合，在下周內(nèi)迅速建好這三個專項基金，財政局要加強專項基金監(jiān)管，用好用活每一分錢，確保每一分錢都能發(fā)揮最大效益。

(二)實行清單管理。請脫貧攻堅辦牽頭，針對省、市考核驗收要求、標準、時間進度，下周之內(nèi)擬出我縣11、12月的重點工作任務(wù)清單，一周一清單、一周一督查、一周一推進，真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、項目化推進，縣委、縣政府督查室和縣脫貧攻堅辦每周督查并通報工作進展情況。

(三)逗硬目標考核。今年，縣委、縣政府將加大脫貧攻堅目標考核分值，縣績效辦要嚴格逗硬對脫貧攻堅工作的考核，凡是完不成任務(wù)的部門，特別是“拖后腿”讓丹棱受到批評的，一律“一票否決”，并倒查問責(zé)。現(xiàn)在已經(jīng)進入沖刺全年目標任務(wù)“滿堂紅”的關(guān)鍵時期，大家要按照今天會議安排不折不扣地抓落實。從今天起至12月31日，凡是承擔(dān)有脫貧攻堅工作任務(wù)的部門暫停休假，不摘“窮帽”，就摘“官帽”。

同志們，沖鋒的號角已經(jīng)吹響，決勝的軍令狀已經(jīng)立下。讓我們繼續(xù)弘揚和傳承偉大的長征精神，確保今年在全省、全市率先完成脫貧攻堅，走好我們這一代人長征的第一步。拜托大家!

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇四

1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。依托國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)和富硒水稻全程機械化核心示范區(qū)落戶慶豐的優(yōu)勢，加快園區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2.壯大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對鴻豐米業(yè)、志豐糧油、文氏米米，深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，拉動本土米業(yè)廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養(yǎng)豬等農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，培育農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上;大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶10家(戶)以上，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，實現(xiàn)多種經(jīng)營模式繁榮發(fā)展的良好格局。把企業(yè)和扶貧攻堅捆綁起來，助推精準扶貧，實施“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式，發(fā)揮深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的輻射帶動作用，力爭帶動25戶100人以上貧困群眾脫貧。

3.以富硒產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優(yōu)質(zhì)稻品牌，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優(yōu)質(zhì)稻種植基地，面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬新村的生態(tài)油茶、砂糖桔、黑米種植，總面積在5000畝以上;大力發(fā)展高橋村的大棚蔬菜種植，發(fā)展面積20xx畝以上;培育發(fā)展六松、太同、鶴林的竹筍、名優(yōu)水果種植、生態(tài)養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè);夏里的特色觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);形成一村一產(chǎn)業(yè)“一村一品”，推行“電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的電商扶貧模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通品牌，實現(xiàn)企民共贏。

4.引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展穿心蓮種植。計劃在都爐、萬新、楊林一帶引導(dǎo)農(nóng)戶種植穿心蓮，面積1000畝以上。

5.引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展百香果種植。計劃在六松、太同、都爐一帶引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展百香果種植，面積500畝左右。

(二)、加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快水利工程建設(shè)。通過實施達開水庫飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問題，提高貧困村屯自來水普及率。大力爭取項目資金推進都爐、延塘、太興等村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，計劃建設(shè)三面光水渠73.7公里，建設(shè)太興、延塘、萬新等村電灌站5座，解決提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，改善貧困村屯農(nóng)田水利灌溉條件。

2.加快改善人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村危房改造，針對不同地域的危房做到因戶施策，20xx年計劃改造貧困戶危房72戶左右，幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。深入推進“美麗慶豐”鄉(xiāng)村建設(shè)，加大貧困村污水處理、垃圾治理的力度，推進改水、改廁、改灶、改圈項目，搞好村(屯)綠化美化。支持貧困村開展小散養(yǎng)殖污染整治，加強與揚翔公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作，采用高架網(wǎng)床等先進工藝，加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、減排增效。

3.推動村級公共服務(wù)中心項目建設(shè)。積極向有關(guān)部門爭取村級公共服務(wù)中心項目，動員群眾籌資籌勞，力爭建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務(wù)中心3座村級公共服務(wù)中心。

(三)加大農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度

1.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)

加強與職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地合作，著力培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，20xx年計劃開展職業(yè)技能培訓(xùn)人次151人次左右。

2.鞏固提升基礎(chǔ)教育。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案，全面落實資助政策，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策。做好考上高等院校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“雨露計劃”扶持和生源地助學(xué)貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關(guān)政策扶持。

擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，繼續(xù)在貧困村深入推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，力爭參保率達100%。推廣貧困戶人身意外保險，力爭貧困人口參保率達100%以上。穩(wěn)妥發(fā)展貧困村資金互助組織，采取財政扶貧資金補助、社會幫扶等形式。

(五)著力改善民生，加快發(fā)展公益事業(yè)

1.加大醫(yī)療救助力度。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，確保貧困人口參合率達100%，提升貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，資助貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

2.加強公共衛(wèi)生計生服務(wù)。加強貧困村屯疾病預(yù)防控制和健康教育，有針對性開展地方病、流行病、常見病和多發(fā)病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛(wèi)生室標準化建設(shè)水平，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強貧困村屯計劃生育服務(wù)管理工作。

3.加大勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)。對有勞動能力但受制于當?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口，加大就業(yè)幫扶力度，通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.加強政策兜底保障。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，實行政策性保障兜底。實行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有機銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫(扶)養(yǎng)人的特困人員逐步實行集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平。落實臨時救助制度。擴大社會保險覆蓋面，拓寬社會保障領(lǐng)域，提高社會保障標準，編織兜住貧困群眾基本生活的社會安。構(gòu)建政府部門救助資源、社會組織救助項目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺，鼓勵支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。

5.加快推進科技文化扶貧。實施科技扶貧，強化貧困村屯基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織動員科技人才開展科技扶貧攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。推進文化扶貧，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強貧困村屯鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和健康生活習(xí)慣，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強文化骨干培訓(xùn)，加快貧困村公共文化服務(wù)中心標準化建設(shè)。組織開展“文化下村”活動，支持文藝團體深入貧困村(屯)開展文藝演出，扶持貧困村(屯)組織開展經(jīng)常性文化體育活動，豐富貧困群眾文化生活。保護和挖掘優(yōu)秀民族民間文化遺產(chǎn)。

(六)大力引導(dǎo)社會幫扶參與

1.廣泛動員社會力量參與。完善社會力量精準幫扶機制，建設(shè)信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布社會扶貧援助和求助信息，公布社會扶貧項目，實現(xiàn)社會扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準對接。引導(dǎo)更多的社會資源投向貧困地區(qū)。深化和豐富“好人社會”創(chuàng)建活動。

2.大力倡導(dǎo)企業(yè)幫扶。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困村投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸收就業(yè)、捐資助貧，幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。大力表彰弘揚扶貧先進事跡、先進典范。

3.關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人。建立和完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人信息管理數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。建立鎮(zhèn)、村黨員、干部、教師與“三留守”人員“一對一”聯(lián)系幫扶制度，落實聯(lián)系幫扶責(zé)任。探索建立關(guān)愛“三留守”人員服務(wù)機制，積極倡導(dǎo)鄰里互助，組建關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。做好兒童福利保障、社會保護和留守婦女、老人的維權(quán)工作，加大對農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運營保障。加快健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。設(shè)立貧困對象醫(yī)療救助基金，對貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動的慢性病患者，適度資助個人參保資金。

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇五

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。

一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任

黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務(wù)和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52 萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% 。全縣還有147 個貧困村，占全市貧困村的12.2% ，占全縣總村數(shù)的84% 。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5 萬人，每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災(zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000 多億，下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100 多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發(fā)力，埋頭苦干，以實干創(chuàng)造脫貧實效。

一要做實精準識別，打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責(zé)任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé)，實行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標節(jié)點，細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx 年要脫貧1.29 萬人，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人，40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人，47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù)，實行目標倒逼、責(zé)任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結(jié)合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧，5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧，1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51 萬需要教育扶貧脫貧，5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進度，20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000 元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達98% 以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12 個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要創(chuàng)新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓(xùn)，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)真正落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任、鎮(zhèn)負直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé)、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務(wù)落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實基礎(chǔ)，建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx 年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責(zé)，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

四、強化推進措施抓當前，齊心協(xié)力圓滿收官

當前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。

二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù)，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會

工作報告

五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發(fā)錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的，要從嚴從重處理。

同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

共

3

2

1

2

3

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇六

一、全局工作人員按照縣委文件精神聯(lián)系幫扶臨淮崗鄉(xiāng)小新村140戶貧困戶，以2018年擬脫貧戶為重點，并對已脫貧戶開展“回頭看”。

二、全局所有包保聯(lián)系干部每月不少于一次深入貧困戶家中，訪貧問苦，了解第一手資料，對貧困戶的冷暖要時刻放在心上，想方設(shè)法為他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難。

三、向貧困戶宣傳各項脫貧政策，在力所能及范圍內(nèi)為貧困戶在養(yǎng)殖、就業(yè)、子女供養(yǎng)等方面出謀劃策，提高收入，早日擺脫貧困。

四、指導(dǎo)、幫助符合條件的貧困戶享受涉及的養(yǎng)殖、就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療報銷等各項貧困補貼。

五、開展“送溫暖、獻愛心”活動，號召全局干部職工為貧困戶子女捐款捐物。

六、節(jié)日期間走訪慰問貧困戶，為他們解決實際問題。

七、聯(lián)系縣級醫(yī)院上門開展一次大型義診活動，幫助解決貧困戶看病難、看病貴問題。

八、以農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和灃河水環(huán)境綜合整治為重點統(tǒng)籌做好全縣生態(tài)環(huán)境保護工作，使越來越多有困難的群眾能夠早日居住在干凈整潔的環(huán)境里。

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇七

一要認清脫貧攻堅存在差距。過去一年，按照上級的安排部署和十二屆四次黨代會精神，我縣扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作，精準實施“七個一批”，強力推進“十大專項行動”和 “七大脫貧攻堅行動”，脫貧攻堅取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅取得重大進展。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣脫貧攻堅依然存在諸多問題：從總體情況來看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進展來看，全縣區(qū)域開發(fā)與精準脫貧尚未形成互為促動的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效增收效果不顯，因病、因災(zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看，思想發(fā)動、創(chuàng)新推動力度不夠，群眾主動性沒有充分調(diào)動，脫貧攻堅合力沒有充分凝聚。這些問題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實加以改進。

二要明確脫貧攻堅目標任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬人，實現(xiàn)55個貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步細化分解到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達的脫貧目標任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認真研究脫貧工作舉措，確保目標任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門，特別是“十個專項方案”和“七大攻堅行動”牽頭部門要認真對照20xx年脫貧攻堅目標任務(wù)，進一步明晰脫貧攻堅工作思路和方法路徑，加大項目和資金爭取和整合力度，盡可能把政策、資金、項目等資源和要素向今年脫貧的55個貧困村集中，確保今年的脫貧目標順利完成。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到脫貧攻堅重點工作上來，確保全縣上下思想同心、目標同向、行動同步，堅決打贏“突破年”攻堅戰(zhàn)。

三要抓實脫貧攻堅重點工作。一是著力整合扶貧政策，增強政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認真落實縣“十個專項方案”和“七大攻堅行動”方案，主動作為、重點突破，及時解決精準脫貧工作中的困難和問題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴大扶貧資金總量，進一步強化扶貧小信貸支持。需要強調(diào)的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。

四要壓實脫貧攻堅工作責(zé)任。按照“縣級統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實施”的責(zé)任機制，在脫貧攻堅突破年動員大會上，我們已經(jīng)逐級簽訂了責(zé)任書、立下軍令狀，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅工作實施情況，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實，做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務(wù)落實，及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實推動幫扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。同時，各地各部門要認真總結(jié)精準扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，讓宣漢的脫貧攻堅經(jīng)驗?zāi)茉谌小⑸踔寥∵M行推廣。

五要強化脫貧攻堅督促檢查。一分部署，九分落實。當前，全縣脫貧攻堅工作的目標任務(wù)、著力重點、推進措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點工作督查組以及縣級相關(guān)部門，要把精準扶持納入“脫貧攻堅突破年”的重要內(nèi)容，加強督促考核。一是監(jiān)管上再強化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，一絲一毫不能亂動，一分一厘不能亂花。財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實行“零容忍”，堅決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實公示公開制度，發(fā)動群眾參與項目實施，真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴格。重點工作督查組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴格落實、扶貧措施和辦法是否精準到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)落地生根。要加大問責(zé)力度，對工作推進不力、敷衍了事的，要進行約談，對未完成年度脫貧目標任務(wù)的要按照《脫貧攻堅問責(zé)辦法》嚴肅問責(zé)。三是作風(fēng)上再改進。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，在準確把握縣情實際、精準對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手，為他們辦實事、做好事，切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各駐村工作隊和駐村干部要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和各項工作紀律，不講條件，不講困難，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅工作推向深入。

同志們，脫貧攻堅是全社會的共同責(zé)任，更是我縣當前和今后一個時期的重要任務(wù)，各地各部門要迅速行動起來，以此次會議為起點，按照“主動出擊、主動聯(lián)系、主動跟進，全面展開、全面推進、全面做好”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，健全工作機制，及時研究解決工作中存在的困難和問題，加快推進脫貧措施落實，全面完成20xx年脫貧攻堅各項目標任務(wù)。

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇八

一、家庭成員基本情況

__鎮(zhèn)__村戶主__，男，漢族，1967年出生，獨居無配偶無子女，因車禍導(dǎo)致腦部受損，有輕微智力障礙，有部分勞動能力。該戶耕地面積為7畝，住房面積為20平方米，家徒四壁，無一件像樣的家具。

二、主要貧困原因

因病致貧，早年出車禍導(dǎo)致腦部受損，有輕微智力障礙。有部分勞動能力。

文化程度較低,接受新生事物的能力較弱。

長期獨自一人生活，基本不與外界交流，得過且過，生活習(xí)慣較為懶散。

三、幫扶計劃

政策幫扶：到__家上門走訪、宣傳政府幫扶政策。幫扶干部們詳細詢問其生活狀況，完善貧困戶檔案。同時向貧困人員__宣傳政府對貧困戶實施的幫扶政策，如產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶等一系列幫扶政策，傳達黨和政府對他的關(guān)愛，鼓勵他建立信心，積極面對生活，并表示會繼續(xù)盡的努力幫助他解決困難。

產(chǎn)業(yè)幫扶：為貧困戶已訂購種羊2只、公羊1只，草料、飼料等物資，同時加大技能和技術(shù)培訓(xùn)，提高收入水平。

就業(yè)幫扶：已與__鎮(zhèn)政府聯(lián)系，__已簽訂護林員合同，每個月增加了400元的生活收入。

全縣脫貧攻堅重點工作計劃篇九

根據(jù)市委、市政府《西寧市脫貧攻堅行動方案》(寧發(fā)〔20xx〕3號)精神及其主要目標責(zé)任分工方案，結(jié)合實際，制定本行動計劃。

全市3縣330個貧困村中171所學(xué)校，其中：幼兒園48所、走教點56個、義務(wù)教育學(xué)校67所;14205名貧困家庭學(xué)生，其中：在園幼兒2159人、小學(xué)生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中職629人、大學(xué)生761人及有技能培訓(xùn)需求的勞動力人口。

從20xx年起，把推進教育精準扶貧作為全市教育工作的重要任務(wù)，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，保障貧困地區(qū)孩子享受基本教育公共服務(wù)。到20xx年，全市農(nóng)村和貧困地區(qū)全面實現(xiàn)十五年普及免費教育，構(gòu)建從幼兒園到大學(xué)“無縫銜接、全程覆蓋、城鄉(xiāng)一體”的資助體系。農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園合格率達100%、標準化率達70%以上，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達到95%以上、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件基本達到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標準，農(nóng)村普通高中辦學(xué)條件和水平有較大提升，職業(yè)教育體系更加完善，實現(xiàn)勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋，農(nóng)村新增勞動力平均受教育年限達到13.5歲。

根據(jù)市委市政府“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總體部署，結(jié)合學(xué)前教育二期三年行動計劃和全面改薄項目建設(shè)，計劃投資3億元實施教育脫貧建設(shè)項目171個，其中爭取省級資金1.8億元，市級配套資金0.2億元，縣級配套資金1億元，分年度有序組織實施。

20xx年，計劃投資0.9億元，實施9個學(xué)前新建、改擴建和56個走教點改造及8個農(nóng)村學(xué)校改薄項目。實施家庭貧困學(xué)生15年免費教育。建立貧困家庭學(xué)齡人口、“兩后生”職業(yè)教育、貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)臺賬，基本滿足職業(yè)教育培訓(xùn)需求。

20xx年，計劃投資1.6億元，實施30個學(xué)前新建、改擴建

和23個農(nóng)村學(xué)校改薄項目。完善教育結(jié)對幫扶機制，強化義務(wù)教育控輟保學(xué)。

20xx年，計劃投資0.5億元，實施9個學(xué)前新建、改擴建和36個農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目。各類學(xué)校辦學(xué)條件基本達到相關(guān)標準，各類教育指標達到目標要求。

20xx年至20xx年，健全完善教育脫貧長效機制，全面鞏固提升攻堅行動成果。

(一)推進農(nóng)村和貧困地區(qū)幼兒園“全覆蓋”。啟動農(nóng)村幼兒園專項布局建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量投資舉辦標準化幼兒園。健全學(xué)前教育獎補資助政策，重點推進學(xué)前教育資源向貧困村延伸，鼓勵農(nóng)村閑置校舍舉辦學(xué)前教育，在人口集中、有條件的行政村建設(shè)普惠性幼兒園，保留必要的“走教點”，基本形成縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。實施《西寧市學(xué)前教育中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》和二期學(xué)前教育三年行動計劃，計劃新建改擴建學(xué)前教育項目共計48個，其中大通縣實施寶庫鄉(xiāng)俄博圖村幼兒園等27個項目(新建項目19個，改造及設(shè)備購置8個)，湟中縣實施土門關(guān)鄉(xiāng)中心幼兒園等18個項目(新建項目7個，改造及設(shè)備購置11個)，湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)陽坡灣幼兒園等3個項目(新建項目3個)。20xx年，完成56個走教點改造項目,其中大通縣實施良教鄉(xiāng)松林走教點等10個項目，湟中縣實施魯沙爾鎮(zhèn)青石坡走教點等36個項目，湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)上寨走教點等10個項目，實現(xiàn)20名以上學(xué)前幼兒建檔立卡貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋。

(二)進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”。以提高農(nóng)村義務(wù)教育水平為目標，根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域人口分布趨勢，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)寄宿制學(xué)校，辦好必要的“教學(xué)點”，滿足學(xué)生就近上學(xué)需要。加大財政投入力度，保障農(nóng)村學(xué)校、特別腦山地區(qū)小規(guī)模學(xué)校的公用經(jīng)費保障水平。統(tǒng)籌各類教育項目并向貧困地區(qū)傾斜，20xx—20xx年計劃實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校項目共計67個，其中大通縣計劃實施長寧鎮(zhèn)中心學(xué)校等22個項目，湟中縣計劃實施海子溝鄉(xiāng)溝腦教學(xué)點等37個項目，湟源縣計劃實施大華鎮(zhèn)學(xué)校等8個項目。著力加強體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生和科學(xué)實驗器材、圖書資料等配套建設(shè)，推進農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，使貧困地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施、活動設(shè)施、生活設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。實施義務(wù)教育集團化辦學(xué)，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校合作共生管理機制，努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。加快推進教育信息化建設(shè)，重點支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”及公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進遠程教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，提高遠程教育應(yīng)用水平，力爭到20xx年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村山區(qū)所有中小學(xué)和教學(xué)點，擴大資源共享面，讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。通過實施城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)和示范性中職建設(shè)，加強職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。進一步促進優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，重點加強三縣中職學(xué)校和職教實踐基地建設(shè)，力爭到20xx年，實現(xiàn)三縣中職學(xué)校基本達到國家規(guī)定的辦學(xué)標準。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，建立購買服務(wù)、財政獎補政策，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過實施“傾斜性”招生扶貧政策和中高職貫通人才培養(yǎng)模式，擴大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模和覆蓋面。依托職業(yè)院校，整合培訓(xùn)資源，針對從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力，開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高脫貧致富的能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標。到20xx年，三縣接受職業(yè)技能培訓(xùn)年均達5000人次。

(四)落實教育資助體系政策全覆蓋。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。從20xx年春季開學(xué)開始，對西寧市貧困家庭學(xué)生實施15年免費教育。學(xué)前三年家庭經(jīng)濟困難學(xué)齡前兒童免除保育教育費，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，保證每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。繼續(xù)加大學(xué)前教育扶持力度，對不具備獨立辦園的農(nóng)村牧區(qū)，實行走教方式解決入園問題，對巡回支教志愿者每人每年補助1.5萬元，每個巡回支教點補助公用經(jīng)費1.5萬元。義務(wù)教育9年免除學(xué)雜費和提供免費教科書，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費補助標準。扎實推進貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和義務(wù)教育寄宿生“蛋奶工程”，切實改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)雜費，并提供免費教科書，按每生每年20xx元標準發(fā)放助學(xué)金。兌現(xiàn)中職學(xué)生免學(xué)費和免教材費資金，將全日制正式學(xué)籍一、二年級農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生納入助學(xué)金資助范圍，按每生每年20xx元標準發(fā)放助學(xué)金。進一步落實殘疾兒童少年十五年免費教育政策，做到殘疾學(xué)生或貧困殘疾人家庭子女免費就讀。多渠道籌集貧困學(xué)生資助資金，積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。為貧困家庭考入高職、本專科院校學(xué)生提供由政府貼息的生源地信用助學(xué)貸款，建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機制，積極聯(lián)系企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子，增強致富能力。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實到位。各縣要抓緊時間制定本地精準扶貧教育支持計劃實施方案，各級教育、扶貧、編制、發(fā)改、財政、人社、民政、農(nóng)牧、公安等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進教育扶貧工作有效開展。

(二)強化資金保障。各地要加大對教育精準扶貧的經(jīng)費投入，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障水平，逐步建立以政府、企業(yè)、個人共同投入的多元投入機制。各縣政府要切實承擔(dān)起本轄區(qū)教育精準扶貧的職責(zé)，在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展。縣級財政要安排并及時撥付貧困村學(xué)校建設(shè)資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補貼等，為推進教育精準扶貧提供資金保障。

(三)建立信息臺賬。各地要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，全市范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學(xué)校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。倡導(dǎo)全社會廣泛開展“獻愛心、送溫暖”助學(xué)幫扶、“春蕾計劃”、青年志愿者參與支教扶貧活動，強化部門、行業(yè)和社會支持教育扶貧的聯(lián)動效應(yīng)。加大教育扶貧宣傳力度，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，營造全社會參與支持教育扶貧的氛圍。

(五)強化督導(dǎo)評估。各級政府和有關(guān)部門要建立健全教育扶貧問責(zé)機制，把工作實施情況作為督查督辦的重要事項，及時對工作進展情況、實施質(zhì)量和取得成效進行考核。要健全完善評估機制，探討和建立第三方督導(dǎo)評估體系，確保監(jiān)督和評估客觀公正，推動教育扶貧各項舉措落到實處、取得實效。

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