方案在解決問題、實現目標、提高組織協調性和執行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發揮著重要的作用。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

加油站日常監管 扶貧資金后續監管方案優選篇一

（一）摸清扶貧項目資產底數。8月31日前完成。按照“誰主管、誰負責”的原則，由各鄉鎮、各相關行業部門再次對2013年-2020年全縣圍繞“縣摘帽、村退出、戶脫貧”方向安排的財政專項扶貧資金、財政涉農整合資金、易地扶貧搬遷資金、行業扶貧資金、東西部扶貧協作幫扶資金投入形成的扶貧項目資產，根據扶貧項目資金投入渠道進行全面摸底，按照經營性、公益性和到戶類資產3種類型，分別建立縣級扶貧項目資產臺賬、行業部門分類臺賬和鄉村明細臺賬。

經營性資產:主要為具有經營性質的產業就業類項目固定資產及權益性資產，主要包括建設的農林牧產業基地、生產加工設施、旅游服務設施、電商服務設施、經營性基礎設施、光伏電站和股權債券類資產等。

公益性資產:主要為公益性基礎設施和公共服務類固定資產，主要包括道路交通、農田水利、供水飲水、環衛公廁、教育、衛生、文化、體育、電力設施等。

到戶類資產:主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發展所形成生物性資產或固定資產等，主要包括到戶產業、安全住房等。

（二）有序推進確權登記和資產移交。10月15日前完成。由各鄉鎮、各相關行業部門在全面清產核資、登記造冊的基礎上，結合農村集體產權制度改革，穩妥推進扶貧項目資產確權登記，界定所有權主體，劃清政府、集體和農戶行使所有權的邊界。對經營性資產，根據資金來源、受益范圍、管理需要等明確權屬，盡可能明確到獲得受益的個人、村集體經濟組織；對公益性資產，項目建成后及時辦理移交手續，按照行業相關要求進行確權和管理；到戶類資產歸農戶所有，對其中屬于不動產的，依法辦理確權登記。扶貧項目資產所有權登記程序為通告、調查、審核、公告、登簿、頒證。

（三）落實后續管理責任。各行業主管部門要按照職責分工、根據行業領域資產管理制度和規定，履行行業監管職責，對村內屬于行業管理的扶貧項目資產，應全部納入監管范圍；鄉鎮政府對扶貧項目資產后續運營負日常監管責任，要常態化組織開展資產運營管護和監督檢查等工作，村級組織對確權到村集體的扶貧項目資產負具體監管責任。

（四）規范資產管護運營。按照“誰實施項目、誰負責管護”的原則，各鄉鎮要進一步建立完善相關管理制度，統籌管理轄區內所有扶貧資產。對公益性資產，要完善管護標準和規范，由相應的產權主體落實管護責任和管護經費。屬村集體的公益性資產管護經費，可由村集體經濟收益資金統籌解決，落實受益群眾責任，引導農戶參與管護和運用；對到戶類資產，由農戶自行管理，村級組織和相關行業部門要加強指導和幫扶，使到戶扶貧項目資產更好發揮效益。

（五）盤活用好項目資產。建立項目資產全程跟蹤監測機制和風險預警機制，對長期閑置、效益較差甚至虧損的公益性資產，及早預警、及時介入，督促管護主體管好用好資產。規范扶貧項目資產收益分配使用，發揮項目資產幫扶作用，所得收益重點用于鞏固脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興。

（六）嚴格項目資產處置。任何單位和個人不得隨意處置扶貧項目資產。公益性資產處置按照“村申請、鄉鎮審核、縣審批”的程序進行，屬于村組集體的扶貧資產處置，由村兩委會同產權主體提出處置意見，經村民代表大會同意，報經鄉鎮審核登記，行業主管部門審批，審批結果抄送扶貧資產管理部門。對村內規模較小的扶貧項目資產，可根據實際簡化處置流程，按照“四議兩公開一監督”民主決策程序議定，在村內公示無異議后報鄉鎮人民政府登記、縣級資產管理部門備案。

加油站日常監管 扶貧資金后續監管方案優選篇二

在國際方面，螞蟻金服曾對外宣稱，未來10年60%的用戶將來自海外目標。為達到這個目標，螞蟻金服在國際化道路上開始“買買買”，投入絲毫不手軟。繼去年9月花巨資投資印度最大移動支付和商務平臺paytm之后，今年6月，螞蟻金服亞洲再落子，將收購泰國在線支付服務提供商ascend money 20%的股份。

另一方面，螞蟻金服進軍農村的步驟始于今年1月。2016年1月，成立農村金融事業部，據說農村已成為螞蟻金服的三大戰略之一。2016年3月，在支付寶已占據國內在線支付領域半壁江山之后，螞蟻金服推出了“千縣萬億”計劃，將支付寶服務下沉，希望在3到5年時間里在全國1000個縣進行合作，使支付寶成為縣級城市政府公共服務平臺。

京東金融：重在消費金融和科技金融

一直強調對標螞蟻金服的京東金融，2016上半年的側重點與螞蟻金服則有一定差異，將戰略重點仍然放在了消費金融和科技金融兩大方面。

依托京東電商平臺，“白條”一度成為京東金融戰略級明星產品。今年以來，“白條”進一步從線上延伸到線下，開始拓展到線上線下的各類消費場景，包括旅游、在線教育、租房、裝修等。另外，繼白條之后，京東金融又推出現金借貸產品“金條”，直接對壘螞蟻金服“借唄”，開始向個人信貸業務進一步拓展。

京東金融一直強調其科技金融的定位，在去年投資美國的大數據公司zest finance后，又在近期宣布，將與zest finance成立的合資公司。今年1月，投資國內大數據服務公司數庫，數庫將為京東金融旗下的京東錢包app、京東金融app等產品提供資訊和數據支持。

從目前來看，由于京東的電商業務一直難以扭轉其虧損的局面，正逐步將戰略發展重點轉移到京東金融。無論是對標螞蟻金服打造金融產品矩陣，還是逐漸加速對外投資布局，京東都希望打造建立一個新金融生態，依托金融業務實現未來發展。

網易：圍繞金融科技布局

加油站日常監管 扶貧資金后續監管方案優選篇三

（一）總體目標。債務底數清楚、分類準確、性質明確；政府債務規模與經濟發展水平相適應，舉債方式規范、期限結構合理、債務風險可控；分類化解債務方案切實可行，債務風險得到緩釋；隱形債務問責制度全面落實，違法違規舉債得到徹底遏制。

（二）時序目標。一年時間內全面摸清鎖定存量債務，政府舉債融資行為得到有效規范，各項工作機制基本建立；兩年時間內政府債務規模得到有效控制，政府隱形債務得到徹底遏制；三年時間內政府隱形債務存量逐步化解，長效機制全面建立。

（一）全面摸清債務底數

1.工作目標：摸清債務規模、結構；實現對債務的動態監測和統計分析；準確掌握政府資產負債情況。

2.具體措施。（1）全面清理。以2017年12月31日為時間節點，清理我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業單位舉借債務，清理銀行和非銀行金融機構向我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業單位提供的融資貸款情況。（2）專項審計。由市審計局組織開展專項審計，審計結果及時向市政府報告。（3）完善統計報告制度。國有投資公司按季度向市政府性債務領導小組辦公室報送融資負債情況以及項目開展、資金籌集等情況。（4）落實權責發生制政府綜合財務報告制度，全面反映政府（含國有投資公司）資產負債情況。

（二）規范管理政府債務

1.工作目標：政府債務余額不超過省核定我市限額；債務率不超過80%。

2.具體措施。

（1）規范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務管理辦法》。

2）將政府債務按程序全部納入預算管理。

（3）嚴格政府債券申報，各部門申報地方政府債券前必須向市政府性債務領導小組報備，批準同意后按程序向上申報。（4）完善監督制度。將政府債務審計作為重要事項納入年度審計工作計劃，將債務舉借、償還情況作為預算執行和其他財政收支審計的重要內容。

（5）強化人大監督。

（6）強化債券項目績效評價及結果運用。

（7）推進信息公開。

（三）嚴格控制新增或有債務

1.工作目標：全面清查違規的擔保、承諾、安慰等函件，及時清理整改；或有債務債務余額逐年下降，到2020年除依法擔保外債之外的或有債務基本消化。

2.具體措施。

（1）嚴控新增或有債務，除依法擔保外債外，一律不得新增或有債務。

（2）堅決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔保、承諾、安慰等形式，為機關、事業單位和國有投資公司、國有企業提供擔保的行為。

（3）多途徑化解或有債務。

（四）堅決遏制新增隱形債務

1.工作目標：隱形債務規模不再增加；政府融資項目審批立項科學、嚴格、規范；政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務運作規范，負面清單全面建立。

2.具體措施。

（1）嚴格項目審批和投資計劃審核。規范政府公益性項目投資審批程序，對新建政府公益性項目實行預算管理。所有新建政府公益性項目支出應納入預算管理，由實施部門進行項目申報。規范社會資本合作（ppp）、政府購買服務項目，全面實施負面清單管理。

（2）按照“沒有列入預算的政府投資工程一律停建、通過ppp、政府購買服務等方式變相舉債的項目一律停建、超過財政承受能力的項目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項目。

（3）合理保障民生支出，堅持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺新政策。

（4）強化金融監管，加強風險識別和防范，落實企業舉債準入條件，審慎評估舉債人財務能力和還款來源。

（5）加強政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設立基金。

（6）強化國有企業債務風險管控。

（五）穩妥化解存量政府債務和隱形債務

1.工作目標：在政策期內完成債務置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內存量隱形債務明顯下降。

2.具體措施。

（1）科學合理制定我市政府中長期償債規劃，將償債規劃納入政府年度工作計劃和財政預算安排。

（2）穩步推進債務置換，積極申報再融資債券。

（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機制。

（4）打破隱形債務剛性兌付，讓風險回歸市場。

（六）加快推進國有投資公司市場化轉型

1.工作目標：剝離國有投資公司政府融資職能；完成國有投資公司轉型，完善公司治理結構。

2.具體措施。

（1）對各市屬國有投資公司、鄉鎮國有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設運營職能的，轉型為國有企業；具有相關資質、市場競爭力較強、規模較大、管理規范的轉化為一般企業；主要承擔公益性項目融資功能、沒有實質性經營活動的，在妥善處理存量債務、資產和人員等基礎上依法清理注銷。

（2）分類處置國有投資公司存量債務。以市場化方式舉借用于公益性項目建設且未納入政府性債務管理的債務，政府及其有關部門及時履行配置經營性資產、授予特許經營權、支付政府購買服務及財政補貼資金等責任。政府及其有關部門委托融資平臺公司實施的已建、在建公益性項目要落實資金來源，實行委托代建，并與融資平臺公司簽訂委托代建協議；未落實資金來源的，暫停建設，直至資金來源落實。

（3）各市屬國有投資公司不得新增政府債務和政府或有債務。

（七）依法合規拓展融資渠道

1.工作目標：在限額空間內努力申報政府債券發行規模，豐富專項債券品種；創新投融資新機制，提高直接融資比重。

2.具體措施。

（1）積極爭取政府債務限額。

（2）豐富專項債券品種，包括有一定收益的公益性事業領域分類發行的專項債券，以及收益與融資自求平衡的專項債券。（3）完善城市建設投融資機制，提高直接融資比重。

（八）嚴格落實隱形債務問責制度

1.工作目標：嚴格落實終身問責、責任倒查制度；嚴肅處理違法違規舉債行為。

2.具體措施。

（1）落實我省違規舉借政府債務問責辦法。

（2）嚴肅查處違法違規舉債行為，發現一起、查處一起，堅決落實責任追究制度。

（3）推動問責結果公開。

（九）穩妥處置債務風險

1.工作目標：建立健全反應迅速、處置有效的債務風險應急機制。

2.具體措施。

（1）按要求落實《老河口市地方政府性債務風險應急處置預案》，全面檢測債務風險，嚴格防范，主動上報、及時響應。（2）建立健全防范化解政府性債務風險問題線索移送、聯合調查、聯動追責制度。

（十）完善債務管理工作機制

1.工作目標：建立健全財政主抓、部門聯動、運行有效的工作機制。

2.具體措施。

（1）成立老河口市防范化解政府債務風險指揮部，加強統籌協調，落實機構職責和人員配備。

（2）明確部門職責。財政部門要落實政府債務歸口管理責任，完善政府性債務管理制度，做好債務規模控制、政府債券申報、債務收支預算管理、統計分析、風險監控、債務項目績效管理等工作；發改部門負責加強政府投資計劃管理和項目審批，特別是加強政府和社會資本合作項目論證，積極吸引社會資本參與建設和運營，緩解政府支出壓力；金融監管部門負責加強行業監管、正確引導；國土部門負責統籌全市土地儲備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計劃完成；審計部門負責依法加強對地方政府性債務的審計監督，持續完善政府債務管理制度；其他相關部門要結合部門職能，認真履行職責，扎實做好政府性債務管理工作，確保各項政策落實到位。

（3）開展監督檢查，及時發現、查處頂風違法違規舉債擔保、超能力負債問題，強化動態監控。

加油站日常監管 扶貧資金后續監管方案優選篇四

在鄉黨委、政府的統一領導下，堅持“嚴守禁放規定，維護城鄉環境，為了美好生活”的宣傳主題，樹立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動員各方社會力量，開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導工作，全力實現南窖鄉行政區域內禁止燃放煙花爆竹的效果目標。

20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉煙花爆竹安全管理工作領導小組統籌下，健全完善“黨委宣傳部統籌指導、鄉煙花辦統一組織、職能科室系統牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。

按照鄉煙花辦總體部署，各企事業單位、各村委會要制定宣傳工作方案，并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業人員的宣傳引導工作。

（一）普法宣傳階段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。

圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規定》和《xx區人民政府關于行政區域內禁止燃放煙花爆竹的通告》相關規定，通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規。

（二）集中宣傳階段（20xx年1月中旬至2月中旬）。

春節前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規燃放”等內容開展重點宣傳發動；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時間節點，要廣泛宣傳全域禁放，正面報道人民群眾自覺遵守法規的情況并及時曝光違法處罰典型案例。

（三）固化宣傳階段（20xx年2月下旬至年底）。

20xx年春節過后，要針對有燃放煙花爆竹習俗的開工、開業、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務等，開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳，鞏固前期宣傳效果。

各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求，將宣傳發動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導向。

“十進”即“進機關大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業、進學校、進商超市、進重點地區、進網絡”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。

（一）認真組織開展內部宣傳。

鄉煙花辦和各職能科室，以及十六類禁放點的主管部門，要結合各自職能開展好內部宣傳。

倡導廣大黨員干部帶頭遵守規定；協調各企事業單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區人員自覺遵守煙花爆竹禁放規定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動嚴格遵守煙花爆竹禁放規定；指導衛生院、農村商業銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳，教育引導企業員工自覺遵守規定。

各職能科室針對本系統開展宣傳教育工作，要制定針對性的宣傳方案，督促列管行業遵守禁放規定。

其中，環境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節和春節期間等時間節點，開展宣傳引導工作；鄉教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導工作；村建項目組指導各村委會對建設工程施工現場開展宣傳引導工作；綜合行政執法隊對各商戶開展宣傳引導工作；鄉文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導工作。

（二）深入組織開展媒體宣傳。

鄉宣傳部要立足“網上網下”兩大宣傳陣地。

一是要通過新聞媒體，對人民群眾關注的.熱點問題進行集中宣傳報道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞輿論導向；對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等，進行專題曝光宣傳報道；二是要在春節前，通過南窖時訊、微信滾動播出提示語，并通過致全鄉人民一封信，引導廣大人民群眾自覺遵守禁放規定；三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區的宣傳力度，利用這些地區投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。

（三）全面組織開展基層宣傳。

各村委會、各企事業單位結合轄區單位特點，分波次、有重點的開展宣傳。

一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料，深入群眾家中、企事業單位職工、商超市場等，發放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品，營造良好社會氛圍，爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。

二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話，引導并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。

（一）加強組織領導，提高思想認識。

各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，確保宣傳工作落到實處；要加強監督檢查，對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的，要追究有關領導責任。

（二）加大曝光力度，震懾違法犯罪。

各單位在正面引導的同時，要加大對違法行為和典型案例的曝光力度，切實維護法規的嚴肅性，進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動全社會自覺遵守煙花爆竹安全管理法規。

（三）統一宣傳口徑，遵守宣傳紀律。

有關煙花爆竹安全管理工作的相關報道，要通過鄉煙花辦統一發布，各單位嚴禁擅自向新聞媒體發布相關信息。

對未經鄉煙花辦同意，擅自發布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的，將追究相關部門人員責任。

加油站日常監管 扶貧資金后續監管方案優選篇五

隨著市場經濟的快速發展，市場主體數量激增，交易行為日益復雜，日臻成熟的市場經濟，迫切要求市場監管更加高效，服務更加規范。特別是2008年9月1日，收取了20多年的個體工商戶管理費和市場管理費終于完成歷史使命，退出了歷史舞臺。兩費的停收，導致了工商行政管理職能的轉型，由此，以監管成本低、行政效率高并將監管與服務有機結合起來的網格化監管模式便應運而生。

所謂網格化監管就是以工商所為實施主體，將所管轄區域分為若干個網格，將所有市場主體按所處位置固定到相應的網格，明確網格監管內容和相關人員的責任，使工商職能在轄區范圍內得到全面落實的基本管理機制。簡言之，網格化監管就是采用大包干的形式，由監管責任人（包干人）負責包干區域內經營戶涉及工商職能的監管與服務。

一、實行網格化監管是形勢發展和職能轉型的客觀需要

1、執法主體與市場主體數量嚴重失衡。近年來，市場經濟蓬勃發展，市場主體數量不斷增長，市場主體的類型日益多元化，交易行為日益復雜化，違法行為日益隱蔽化。而作為執法主體的工商部門由于正常的新陳代謝，嚴把公務員進口關等原因，人員數量有所減少，人員的素質雖比以前有所提高，但仍難以面對日益嚴峻的監管挑戰。

2、“問責”風險不斷加大。幾年來，以阜陽奶粉事件為代表的各類責任追究事件，給呼職能部門敲響了警鐘。隨著“問 1 責”制度的不斷強化，群眾的要求越來越高，外部環境的制約越來越緊，工商部門所承擔的責任風險越來越大。必須進一步強化我們全體干部特別是領導干部的責任意識和風險意識，下大力氣提高監管工作的預見性和精確度，有效規避因市場主體準入把關不嚴、流通領域商品質量監管不到位、消費投訴舉報處理不及時等帶來的行為缺位失范等“問責”風險。

3、傳統監管模式存在諸多不適應現象。如“執法反應不快速”。傳統的監管模式存在基本經濟戶口數據底數不表，監管動態信息來源少，傳遞渠道不暢通，指揮系統不靈敏，難以形成具有威懾性的合力等問題，上級部門在遇到突發事件時，無法科學快速地決策，合理有效地進行處置。再如，效能責任不清。在傳統的監管模式下，片管員主要是承擔執法收任務，缺乏綜合監管的意識和能力。遇到問題時習慣繞道走，不注重抓防范除苗頭排隱患，滿足于報喜不報憂。內部分工與協作不順暢，監管組長、分管所長、所長以及局領導，由于沒有具體明確的責任連帶追究制度的制約，都樂于當好好先生，不注重防微杜漸。由于責任不明確，在考核時定性與定量分析缺乏操作性，容易產生推諉扯皮，爭功諉過現象，造成效能低下。又如，工作的主觀能動性差。在傳統監管模式下，習慣于分兵把守，單一監管，涇渭分明。基層執法人員日常工作比較機械，上級推一下，下級動一動，不推不動；部分沒有具體任務的中層干部習慣于只當指揮員不當戰斗員，結果容易形成“做的做、看的看，一級向著一級看”的消極被動應付工作的局面。

4、外部環境發生了改變。一方面，法制不斷健全，人民 2 群眾的法制意識和能力不斷增強，社會監督越來越到位，對執法部門的要求越來越高；另一方面，不法分子對法規的研究也更加深入，違法行為也更加具有迷惑性，對普通群眾具有較強的蒙蔽性和欺騙性，容易混淆視聽，影響群眾對工商執法的理解和支持。

二、網格化監管的基本運行模式

網格化監管是一種新興的監管理念，在城市管理等公共管理領域得到了廣泛應用。北京等地工商部門都積極將網格化管理的理念和模式借鑒到市場監管中，提高了對市場秩序的掌控能力。每個地方的網格化監管在實踐中都有發展和創新，都有切合自己實際情況的特點。所謂網格化監管，就是將轄區市場（以縣級局為例）劃為一個大的網格，即一級網格，局長為一級網格責任人。一級網格根據下屬若干個工商所的分布和管轄區域劃分為若干個二級網格，工商所所長分別為各自所在網格的二級網格責任人。二級網格再根據本所執法力量和監管任務按片區劃分為若干個三級網格，由所長確定三級網格責任人。相鄰的兩個或兩個以上網格為一個巡查組，工商所以巡查組為單位對轄區經濟秩序實施監管和執法。對于各市場主體的監管職責，根據其所在網格對應實施：三級網格責任人即片管人員承擔首要責任，二級網格責任人即所長承擔直接責任，一級網格責任人即局長承擔領導責任，由此實現縱向到底，橫向到邊，責任無盲區，管理無盲點的三級管理模式，真正從局長到所長，從所長到管理人員，使人身上有責任，個人身上有任務，大家共同擔責任，一起干工作。推行縱向到底、橫向到邊、縱橫交 3 錯的三級網格化管理模式，便于日常監管與巡查，便于明確監管責任，避免出現監管不到位、失職、瀆職等情況。

三、深化網格化監管，全面提升監管效能

網格化監管是一項新的工作機制，在實施的過程中可能遇到許多新的問題和障礙，要通過逐步改進監管方式，不斷深化網格化監管模式，建立和完善“三級、三定、一評”體系，使網格化監管的內容更豐富，職責更明確。

三級：將監管責任具體分為三個層次，分別制定各級責任。所長為第一責任層級，對全轄區域內的網格化監管工作負總責。各分管業務副所長為第二責任層級，對應分管區域和分管專項業務，對影響網格監管的突出問題進行分析研究，確定階段監管重點，對網格責任人日常監管工作的落實情況進行檢查督導，對網格責任人反饋的難以解決的問題向所長匯報。各網格責任人為第三責任層級，落實網格區域內的各項工作。

三定：以工商所管轄區域為基礎，劃分區域落實監管人員和監管職責，即定監管網格、定網格監管人員、定監管人員責任。每個網格確定了九項監管任務：一是負責市場巡查監管工作。建立網格內市場主體經濟戶口、對市場主體實行信用分類監管，確保無證經營率控制在5%以內，亮證經營率應在98%以上，食品和危險化學品亮證應達100%；二是負責消保維權工作。對各網格內的消費者投訴和舉報，每個網格責任人全程參與處理，及時上報處理結果并錄入“金信工程”；三是負責食品快檢工作。按縣局下達的快檢工作計劃和任務，由網格責任人和負責食品快檢工作的同志一起進行積極配合完成快檢 4 工作，出現推諉扯皮的現象，堅決查處；四是負責食品監管工作。網格監管人負責健全網格內食品經營戶檔案并及時更新，對于各自網格內的食品經營戶每季度至少巡查1次以上，督促網格內的食品經營戶建立健全食品進銷貨臺帳，落實食品安全法的各項規定和食品經營者責任制；五是完成專項檢查任務。對于縣局布置的各項專項整治行動，各網格監管人要按照所上的統一安排，及時進行檢查并將檢查情況錄入“金信工程”系統，將巡查記錄單交由所上負責此項業務工作的同志；六是負責經濟戶口的認領。網格監管人員負責發放各自網格的營業執照并將申請登記材料進行歸檔，對各自網格內的食品行業及時完善食品經營戶監管檔案，然后交由注冊登記人員和食品監管人員統一存檔；七是完成個體驗照工作。網格監管人員負責對各自網格內的經營戶進行驗照的審核和登記工作，在規定時間內將驗照信息錄入“金信工程”并存檔；八是抓好商標和廣告監管工作。網格監管人員負責對各自網格內廣告發布情況進行日常監管，并負責商標檔案材料收集，交商標廣告監管人員存檔；九是完成臨時交辦任務。上級臨時交辦的任務，由所長統一安排，每名同志必須無條件接受并按時完成。

一評：把網格化監管目標納入所上的貫標查驗之中，按照網格責任人對自己網格做到的“戶數清、證照清、經營項目清、信用等級清、年檢驗照情況清”的監管目標進行全面考核，按考核項計分標準實行扣分，對不合格的網格責任人在所務會上予以通報批評，連續兩年為不合格的網格責任人與公務員績效考核掛鉤。

四、網格化監管推動了工商行政管理各項工作的開展 由于網格化立體式監管體現了以人為本、預防為主、陽光執法、科學監管及和諧發展的理念，極大地提高了市場監管能力，有效地提升了綜合管理效能。

一是增強了快速反應能力。網格責任人進一步增長了工作責任感，也更加深入了解轄區監管服務對象的具體情況。由于信息來源廣泛快捷，對相關的突發事件能夠做到快速反應，有效提高工作效能。

二是促進了廉政建設。由于網格內的監管和執法信息等行為通過互聯網向社會公眾公開。社會各界通過查詢就可立即清楚相關信息，能極大地增強各項工作的透明度，減少暗箱操作、徇情枉法等不正之風。

三是提高了隊伍素質。實行網格化監管，使網格責任人出于履職的需要，自覺地要求全面掌握甚至精通各項工商業務；掌握一定的微要操作能力，及時錄入和更新動態數據庫，借助信息技術提高了工作效能；由于對網格監管負直接責任，獨擋一面，鍛煉了統籌安排工作的能力；通過相互配合，加強溝通協作的能力。從而有助于基層復合型執法人才的成長。

四是培養了團隊精神。網格化講究分工與協作有機結合，管理資源優化配置，合理調度。既強調增強網格責任人的責任心，發揮其獨擋一面的作用，又注重隊伍協作執法，形成合力。網格責任人通過換位思考，能夠增強大局，加強團結，更好地配合其他的網格責任人工作。機關通過網格監管，增強了業務指導的針對性，得到一些監管人員配合；資源整合，信息共享 6 增進了各股室、各所、股室與所之間的溝通，加深理解，促進和諧。

五是促進了各項工作。網格化立體式監管要求上下縱向、相關崗位橫向、內外交互的信息溝通順暢。相關的工作流程必須統一、工作標準必須統一、工作時限必須統一。這不但解決了常規性工作有規可循，有例可參考的問題，更重要的是相關責任人的本職工作完成的質量如何，必然受到來自上級、同級、下級、相對人和社會各界的監督；必然會有助于提高相關責任人的自覺性，做到領導在與不在一樣干，促進了各項工作的規范化。

六是優化了執法環境。網格責任人通過日常與相關單位加強溝通，增進了相互間的理解，促進了資源共享；網上政務公開為社會監督群眾參與提供了必要；適時的新聞宣傳增進了社會對工商職能的了解，能夠有效增進對工商工作的支持。

七是規避了執法風險。網格化監管使得責任追究直接具體到人，并實行了連帶追究，有效地激發了相關責任人的主觀能動性，能夠做到防患于未然，將問題消滅在萌芽狀態；同時由于信息技術的利用，極大地提高了督查效能，實現了定性與定量相結合的精確督查。網格責任人在配合執法工作中通過與同組網格監管成效的對比，能自覺地見賢思齊，自我整改，努力消除行政不作為、消極行政和越權行政的現象。

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