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貨運企業規劃方案篇一

為保證學校可持續發展，提升學校辦學品位，不斷推進素質教育，實施新課程改革，創建適合學生發展的教育，在認真總結過去三年辦學經驗的基礎上，以“儒雅教育、生命憩園”為學校發展理念，作為學校未來三年發展的辦學指針，現制定我校三年（20xx、9～20xx、8）發展規劃，朝著發展學校內涵、走特色辦學之路的目標而努力奮斗。

（一）學校基本情況

學校坐落于鄭州航空港經濟綜合實驗區銀河辦事處辛莊村，始創于1948年秋，航空港區成立之前為新鄭市龍王鄉辛莊小學，現為鄭州航空港經濟綜合實驗區第十六小學。

學校現有7個教學班，340名學生，公辦教師20人，中小學一級教師8人，中小學二級教師9人，中小學三級2人，高級工1人。港區每年把新畢業生分配到我校，師資實力不斷增強，40歲以下教師14人，教師年齡結構逐漸趨于年輕化；我校教師的學歷結構不斷優化，其中研究生學歷2人，本科學歷8人，大專學歷8人，中專學歷2人，教師占專任教師的35%，年輕教師的上崗為我校的長遠發展奠定了堅實的基礎。

（二）學校辦學主要收獲

1．學校辦學條件越來越好，基礎設施不斷完善，硬件設施不斷加強。隨著航空港區教育處對學校硬件的持續性投入，我校的辦學條件和城鎮小學的差距逐年縮小。

2、近年來，學校以辦人民滿意的教育為宗旨，堅定不移地推進教育改革，與時俱進地發展教育事業，辦學品質得到顯著提升，陸續獲得以下榮譽：20xx年榮獲第一屆區陽光大課間一等獎，連續兩年榮獲區運動會二等獎，區朗誦一等獎。

（三）學校存在的不足

1、學校在“儒雅教育 生命憩園”學校發展理念的引領下，各方面都取得了一定成績。但由于學校處于農村，留守兒童、困難家庭子女較多，家庭教育盲區多，帶來了德育教育、行為規范教育上的一系列問題。

2、部分教師的業務能力與教育發展要求存在差距，尤其是教育思想與教育行為的落差使教育質量難以達成較高的目標。

3、學校專業教師不足，由于缺少專業的美術、音樂教師，制約學校的全面發展。

4、校園面積小，環境有待改進，學校環境綠化、凈化尚佳，但美化、浸潤不足。

實現三個增值：學生增值——學習能力提高，雅言雅行養成，責任意識增強；教師增值——教學理念更新，教學藝術嫻熟，綜合素質提高；學校增值——儒雅之風滿園，教學質量提高，社會信譽度提升。

學校發展目標

辦學目標：以“儒雅教育 生命憩園”為學校長遠發展目標，師生齊讀共賞儒雅經典，品位經典之美，享受經典之樂，讓每位師生幸福、快樂的成長。

培養目標：培養“有愛心、有夢想、有智慧、有激情”的教師隊伍，以 “以禮立人 以書養心 以墨養性 以球健身”為理念，培養儒雅學子。

以“從生活中學習，在學習中生活”為課堂發展目標。生活課堂作為教學改革重點，把課堂緊密聯系學生的生活實際，指導學生體驗生活，學會生活。學生只有感受到我們的生活世界是一個充滿趣味的課堂，學生才能夠在一種互動與發展的氛圍中樂學、學會、會學，學生才會更加熱愛學習、真正成為學習的主人。

通過三年努力，教學工作從規范化管理邁向精細化管理，完善拓展課程和實踐校本課程，實施有效教學，打造高校教學。實現教學質量優秀的目標，確保航空港區前列。完善學生綜合素質評價體系，進一步完美教學評價機制。

（1）轉變教育觀念。培養教師樹立現代教育理念，更新課堂學習方式，規范教學行為，提高課堂效率，切實減輕學生過重的課業負擔，創造“從生活中學習，在學習中生活”的課堂教學氛圍。

（2）倡導校本研修。完善以“自我反思、主題教研、反思交流”為主要形式的教學研究活動，培養教師科研意識。倡導學科作業分層設計，形成團結協作、資源共享的教研氛圍。

（3）優化生活課堂教學模式：一是優化教學過程，深入研究自主學習、探究學習、合作學習，實現課堂扎實、高效。二是優化教學方法，倡導“自主、合作、探究”，利用班班通輔助教學，使課堂教學更有新穎性，三是加強生活與課堂的聯系，把生活帶進課堂，把課堂融入生活。

（4）以課程改革為重點，以課堂教學模式改革為中心，開展以“共編生活題集，共寫生活日記”為主要形式的特色課程改革嘗試，進行以編促教，以寫促教的課程改革探索。

（6）實施作業分層布置。淡化后進生概念，建立后20%學生在校表現與學業“會診”制度、跟蹤分析制度，實施“作業分層布置”制度。通過共編生活題集，共寫生活日記，幫助學生樹立自信心，體驗分享生活經驗的喜悅，從而改變學習態度，提高學生的學習成績。

20xx年9月-20xx年8月：（1）完善學校教學常規，規范教師的教學行為。（2）開展有實效性的生活課堂校本教研活動探索。

（3）穩步提高學校的教育教學質量。

20xx年9月-20xx年8月：（1）積極探索生活課堂教學模式，激發學生的學習興趣。（2）制訂教學質量動態評價辦法，提高教師的教學積極性。（3）進一步提高學校的教育教學質量，大力提高學生綜合素質。

20xx年9月-20xx年8月：（1）充分調動教師工作的積極性，扎根港區獻身教育。2、構建并實施學生綜合素質評價體系。3、匯編生活課堂優秀題集和日記集，推廣優秀教師的'生活課堂改革經驗。4、努力提升后20%學生的學習成績，確保學校各方面的成績在全區領先，并取得良好的社會效益。

教師：

（1）教師專業化發展，有教改創新精神，有獨特良好的教學風格。

（2）各科都有港區及以上的骨干教師。

（3）編寫出符合學校實際的生活題集若干本。

（4）有一套完整實用的新課程課堂教學課件、試題集、日記集。

學生：

（1）學習積極主動，學習習慣良好，學習基礎扎實，在共編生活題集，共寫生活日記的過程中形成一定的思考能力和方法，學生的學習素質全面提高，自主發展。

（2）教學質量穩步提高，學生綜合素質居全區前列。

（3）在各級各類競賽中，獲獎人數多、獲獎級別有所提高，名列全區前茅。

通過三年努力，以教師專業發展和學科素養提升為突破口，以““儒雅教育 生命憩園””為指導，更新教師工作觀念，克服教師的職業道德倦怠意識，建設一支“有愛心、有夢想、有智慧、有激情”的師資隊伍。

（1）制定教師三年發展規劃和本學年度教師發展規劃。

（2）積極搭建交流平臺為教師外出學習和交流創造條件，達到博采眾長、迅速提高專業素養的目的。

（3）堅持讀書和寫作。每月書寫一篇教育教學隨筆。每周固定一節教研組讀書時間。每學年開展一次讀書交流活動。

（4）開展教師基本功訓練活動。每周每人一板粉筆字展示。

第一階段：20xx年9月-20xx年8月

（2）通過校本教研、培訓學習、讀書寫作活動，不斷提高教師隊伍素質。

第二階段：20xx年9月-20xx年8月

（1）繼續開展學科素養提升行動，組織教師參加學科素養考核。提高教師課堂教學能力，減輕學生課業負擔，提升教育教學質量。

（2）開展校級“名教師”“名班主任”評選，促進每位班主任逐步形成個人風格。

第三階段：20xx年9月-20xx年8月

（1）通過三年努力，進一步完善教師激勵機制，力爭建設一支具有現代教育理念、師德高尚、愛生如子、教學風格獨特、教學質量令人信服的教師隊伍。

（2）組織教師參加市教師學科素養比賽。

（3）開展校級教學能手、教學標兵評選活動。

（4）積極營造濃厚的教研氛圍，努力培養航空港區學科骨干教師，促進教研工作常態化，在各級各類教師比賽中能突穎而出。

（5）發揮“名教師”“名班主任”的輻射引領作用，打造一支高素質的班主任隊伍。

（1）教師專業素養上有80%以上教師在校內進行公開教學展示，20%以上教師對外進行公開教學展示；30%教師有論文發表或獲獎。

（2）爭取中級職稱比例增加10%。

（3）有教師評上航空港區學科骨干教師1-2名，1-2名教師評上航空港區優質課一二三等獎。

貨運企業規劃方案篇二

我園座落在中心小學院內，創辦于xx年8月，是xx鎮第一所公辦的幼兒園。我園占地20xx.5平方米，建筑面積522.5平方米，綠化面積990平方米。目前擁有三個班級（小、中、大），全園幼兒總人數115名，教職員工6名（其中一人屬聘用），大專以上畢業2人。

幼兒園于創辦之初便提出了“我們用愛心細心耐心，讓孩子開心家長放心”的辦園宗旨。這一個多月以來，我園在各級領導的關心、支持下，在全體教職員工的不懈努力下，堅持依法辦園，逐步完善各項規章制度，做到有章可依并嚴格執行，辦園質量不斷提高。

1、生源大多來自農村，家長忙于工作，很難對孩子實施良好的家庭教育。家庭教育與幼兒園教育很難協調一致，形成合力。

2、我園教師整體年齡偏大，師資力量比較薄弱，教師的專業素質相對較低，自身提高速度較慢。

3、由于底子太薄，收費又非常低（200元/學期），再加上初建園的還款壓力（目前還欠6萬余元），導致了幼兒園基本設施配備不能及時到位，影響了正常的教學秩序。

二、指導思想：

以宿州市學前教育三年行動計劃的精神為指導，堅持改革創新、因地制宜、完善機構，加大經費投入，加強教師隊伍建設，促進幼兒全面健康、和諧發展。

三、幼兒園三年發展規劃

（一）xx年1月—xx年12月

1、教師培訓：加強師德修養學習，提高全體教師思想素質；開展外出取經、課堂教學交流及研討等活動；通過自學與集中培訓相結合的形式提高教師的專業理論水平；訂兩份教育報刊書籍，開展優秀書籍的園內推薦、交流、閱讀活動，營造“愛讀書，讀好書”的氛圍，豐富教師的精神生活。

2、條件改善：

（4）更換教師辦公桌，更換一部分學生桌椅，改變過去一人一桌椅的傳統模式（如果埇橋區第二幼兒園資助的話，有可能更換全部）。

（5）粉刷樓后墻面，并畫上卡通趣味圖案。

3、教育教學：我們將注重幼兒的啟蒙教育，在教學過程中，尊重和發展幼兒的主體性，創設健康、豐富的生活和活動環境，形成開放、溫暖、寬松的活動氛圍。傳授知識要以游戲為基本活動形式，寓知識于各項活動之中，注重活動的過程。

（二）xx年1月—xx年12月

1、教師培訓：繼續加強師德修養學習，提高全體教師思想素質；組織教師外出取經、并堅持我園課堂教學交流及研討等活動；通過自學與集中培訓相結合等多種形式形式提高教師的專業理論水平，引導教師根據自己在教育教學某一顯現優勢，提出明確的、適合自身發展的個人三年發展規劃和學年目標，并按目標努力，形成個性化和特色化的教學風格，爭當有特色的教師；這一年，又有一名教師退休，將再招聘一位年輕教師，通過牽手、聘請領導專家和來園指導、新教師公開匯報活動等，為青年教師創設學習、提高和實踐鍛煉的機會，鼓勵新教師迅速成長、不斷超越自我。

2、條件改善：

（1）添置兩臺電視、一套多媒體投影儀；添置一部分幼兒圖書；

（2）更新綠化帶、外墻、室內、樓梯等處的活動環境；

（3）為各班級購置一個檔案櫥，以存放玩具，圖書等；

（4）辦公室地面貼上防滑瓷磚。

3、教育教學：定期開放幼兒園，歡迎家長、孩子來園活動；開展園內示范課，開展豐富多彩的親子活動；借助特殊節日，開展各種有意義的講故事、歌唱、繪畫、舞蹈比賽等活動，教育幼兒做一個有愛心、孝心、懂禮貌，有創意的好孩子。建設好家長學校。

（三）xx年1月—xx年12月

1、教師培訓：引導教師學習先進教師、師德標兵典型事跡、優秀論文和科研成果集、教學活動實例和分析、各種好教材、教育雜志，包括向網絡學習等，鼓勵教師學會按需學習，撰寫學習心得。

2、條件改善：

（2）加強資金投入，對廁所進行維修改建；

（3）逐步添置、更新幼兒教玩具；

（4）利用暑期對校園的生活、游戲、學習環境進行改造。

3、教育教學：

開發農村教育資源，開展特色教育。組織教師自創教具、學具、玩具，好的作品進行展示、評比。

總之，因為我園年輕教師不多，教師年齡偏大。新教師存在教育教學經驗和對家長工作經驗的缺乏，對幼兒年齡特點不夠了解，對班級紀律掌控不穩定的情況。老教師對新的理念接受速度教師在學習使用新教材的過程中對教材的認識和運用有困難，主動學習研討的氛圍不夠。

另外，目前我園制度不夠齊全，平時做的不少具體工作沒有留下應有的軌跡。家長參與幼兒園工作的積極性不高，對家園聯系欄的內容不太關注，對幼兒園的各項宣傳、通知等不重視。應該加大向家長宣傳的力度，幫助家長了解幼兒園發展規劃，根據家長的需求提供相應的服務，爭取家長的支持與配合。

面向未來，我們滿懷豪情，信心百倍，我們深知責任的重大，我們更知意義深遠。我們一定會以踏實的工作作風，全員上下齊心努力，將規劃變為現實。

貨運企業規劃方案篇三

規劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規劃編制與管理工作，加強組織領導，要認真履行職責，充分發揮主動性、積極性、創造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規劃編制工作。“十四五”時期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作，推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發展規劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，破解發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。

1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。

3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色，專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。

(一)發展現狀

文科類專業10個，占52.6%。

2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學校現有校級特色專業1個，校級重點建設專業5個，特色(重點建設)專業占學校現有專業數的6%，屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業，已顯現較強優勢，成為我校專業建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。

實訓(實驗)實17個;

新建校內外實習基地30多個。

4.教學管理嚴格規范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權限和職責，教學管理更加規范，管理效率得到進一步提高。

貨運企業規劃方案篇四

為貫徹落實《河北省婦女發展規劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發展規劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展，切實促進社會性別平等，保障婦女合法權益，加強未成年人保護，推動婦女兒童事業全面發展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發展規劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的“”精神為指導，認真貫徹《河北省人口發展“”規劃》有關部署，落實河北省婦女兒童發展規劃有關要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童全面發展。

二、工作目標

(一)保障婦女享有避孕節育知情選擇權，落實安全高效的避孕節育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88%以上;計劃生育手術并發癥發生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產率。

(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達80%以上，農村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到50%以上。

(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。

(四)加強綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。

三、主要任務

(一)避孕節育技術服務工作

1.認真落實計劃生育月訪視、季服務工作制度。及時指導育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產率。準確掌握婦女孕情和服務需求，提供孕前優生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務。

2.積極推動以長效節育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發現避孕失敗后如何獲取安全的補救措施。

3.全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務站服務環境，增加服務設施，完善服務項目。加強技術服務隊伍建設，提高規范化管理水平，全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力，最大程度降低受術者手術風險，避免計劃生育手術并發癥的發生。協助相關部門加強宣傳和健康教育，推動孕產婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。

(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作

1.持續開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機，在青少年中開展社會倡導，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進青少年對性行為與生殖健康做出負責任的選擇。

2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關懷行動和創建幸福家庭的重要內容。擴大青春健康試點，通過宣傳倡導等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進校園、進社區、進企業的“三進活動”。

3.實施農村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農村貧困地區開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。

(三)流動人口計劃生育基本公共服務工作

1、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，逐步提高宣傳倡導、技術服務、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務在流動人口中的覆蓋率。

2、完善信息統計和動態監測制度。加強對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數據庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態監測調查，掌握流動和留守兒童的基本信息。

3、開展流動人口家庭發展相關問題的政策研究。依托流動人口動態監測信息，開展對流動和留守兒童相關問題及政策研究。

(四)綜合治理出生人口性別比工作

1.深入開展“關愛女孩行動”。將“關愛女孩行動”與社會主義新農村建設、基層精神文明創建活動緊密結合，發揮輿論導向和科普教育的作用，大力倡導科學文明進步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認識，自覺維護女孩的生存和發展權利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環境。

2.加強孕產期全程管理服務。完善相關管理制度，明確職責，為孕產期婦女提供優質的生殖健康、政策咨詢、孕產保健等服務，同時做好監督管理和隨訪服務，加強宣傳倡導和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。

3.嚴厲打擊“兩非”行為。認真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進一步加強對基層工作的指導，推動各級政府有關部門組成聯合工作機構，不斷完善有關監管制度，特別是加強對各級醫療保健機構、計生服務機構、終止妊娠藥品銷售使用單位的監督管理。對涉及“兩非”案件的機構和有關責任人依法依規進行嚴肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴懲。

四、保障措施

(一)完善利益導向政策。不斷完善利益導向政策體系，進一步完善有利于婦女和女孩，特別是農村婦女和女孩生存和發展的利益導向政策。做好經濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協調力度，力爭在就業、社會保障、扶貧開發、征地補償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優先優惠。協助相關部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導向機制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務。

(二)加快人口信息化建設。探索建立信息采集、更新和動態管理長效機制，完善人口服務管理信息平臺。逐步建立人口發展動態監測、科學監測和預警預報機制，建立市內人口生存發展狀況、分布的動態監測體系，為科學決策、社會管理和公共服務提供支撐。

(三)營造良好輿論氛圍。深化關愛女孩行動，深入開展婚育新風進萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發揮網絡優勢，利用廣泛分布在城鄉各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導活動。

(四)加強公共服務體系建設。繼續深入開展優質服務先進單位創建活動，全面提升人口計生公共服務能力和質量。加快基礎設施建設，提高技術裝備水平。強化服務機構規范管理，健全宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等八項功能。加快建立健全城市社區人口計生服務設施，落實流入地的服務管理責任。

(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩定增長、分級負擔、城鄉統籌”的投入保障機制。堅持以政府財政投入為主，積極協調黨委政府和相關部門，切實加大財政投入力度，實現穩定增長，確保工作需要。

(六)全面推進隊伍建設。大力弘揚新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓力度，推進學歷教育和繼續教育，加強隊伍職業化建設。繼續開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優生服務為重點，以生殖健康服務為補充，加快技術骨干培養，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務的整體水平。

五、組織實施

(一)加強領導，發揮優勢。全市人口計生系統要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領導下的綜合治理格局，與相關部門密切配合，各司其職，完善本系統職責及目標任務，充分發揮人口計生系統的網絡優勢、宣傳優勢和服務優勢，確保各項指標落到實處。

(二)明確職責，積極工作。按照規劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發展綱要及規劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務指標，積極主動與婦聯等相關部門聯合開展工作，認真履行維護婦女兒童權益的相關職責。

(三)認真落實，加強監測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進行監測、評估，及時發現和分析問題，采取有效措施，保證發展規劃順利實施。各縣區人口計生部門要做好對本單位實施情況的監測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關數據。

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貨運企業規劃方案篇五

為了更好地教育、培養幼兒,使他們的身心得到更加更加全面的發展，怎樣做好婦女兒童發展規劃工作實施方案。下面是有20xx婦女兒童發展規劃工作實施方案，歡迎參閱。

為認真組織實施《揚州市婦女發展規劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發展規劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規”)，全面加快我市婦幼衛生事業發展，進一步降低孕產婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》目標的實現，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹《母嬰保健法》等法律法規，落實國家和省有關深化醫藥衛生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優質的醫療保健服務，全面實現“兩綱”“兩規”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現。

二、目標

(一)總目標

建立覆蓋城鄉婦女兒童的基本醫療衛生制度，婦女兒童平等享有基本醫療衛生服務取得新的進步;健全以婦幼保健機構為核心的婦幼衛生服務體系，婦幼保健服務能力進一步提升;加強婦幼保健服務內涵建設，婦幼保健服務質量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質量和健康水平繼續改善。

(二)主要目標

1、婦女兒童健康指標

(1)孕產婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發生率控制在5‰以下，嚴重多發致殘的出生缺陷發生率逐步下降。

(4)低出生體重發生率控制在3%以下。

(5)降低孕產婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風發病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養不良發生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發感染。孕產婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到20xx婦女兒童發展規劃工作實施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。

2、婦女衛生服務指標

(12)以縣(市、區)為單位，婦幼保健機構健全率達到100%以上。

(13)城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院規范化婦兒保門診建設合格率達到100%。

(14)母嬰保健技術服務機構和人員依法執業率100%。

(15)重大婦幼衛生服務項目任務完成率以縣(市、區)為單位達100%。

(16)孕產婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩定在98%以上。

(17)孕產婦住院分娩率城市和農村均穩定在99%以上。

(18)0-6月內嬰兒純母乳喂養率達到50%以上。

(19)積極推行免費婚前醫學檢查，婚前醫學檢查率以縣(市、區)為單位達到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產前診斷條件的孕婦產前診斷率達到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。

(23)納入國家免疫規劃的疫苗接種率以鄉(鎮)為單位達到95%以上。

(24)托幼機構衛生保健合格率達到95%以上。

(25)愛嬰醫院合格率達到98%以上。

(26)農村無害化衛生戶廁普及率達80%以上。

三、保障措施

(一)落實政府責任。

發展婦幼衛生事業，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責。縣級以上地方人民政府應按照“兩綱”“兩規”目標要求，將婦幼衛生事業納入地方國民經濟和社會發展總體規劃，統一部署，同步實施。各地應結合實際制定本地區婦幼衛生事業發展規劃和“兩規”實施方案，明確目標任務、部門職責和工作要求。加強對“兩規”實施工作的組織領導，建立政府主導、衛生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛生、婦聯、民政等多部門協調運作的工作機制。落實國家和省醫藥衛生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛生服務的職能，全面推動婦幼衛生事業發展。各級衛生行政部門要積極協調各類醫療衛生機構，在職責范圍內做好婦幼衛生工作，形成實施婦女兒童發展規劃的合力。

(二)強化宣傳發動。

加強對各級政府及相關部門的宣傳，提高相關部門對婦幼衛生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛生工作的支持力度。認真組織全市衛生系統學習宣傳省政府“”婦女兒童發展規劃，充分認識實施“兩規”的重要性和完成目標任務的艱巨性，把“兩規”實施與婦幼衛生重點工作及醫改重點工作相結合，確保“兩規”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩定、促進未來生產力發展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環境。

(三)加大婦幼衛生經費投入。

在加大衛生經費投入的基礎上，調整衛生經費投入結構，優化衛生資源配置，加大婦幼衛生經費投入，確保婦幼衛生經費隨著經濟發展同步增加，婦幼衛生經費增長幅度應高于同期醫療衛生總投入的增長幅度。建立科學、穩定的婦幼保健機構經費補償政策，加大政府對婦幼保健機構的財政投入力度，政府應根據婦幼保健事業發展需要，足額安排婦幼保健機構所需基本建設、設備購置等發展建設經費以及人員經費、公用經費和業務經費，堅持政府在提供婦幼保健服務中的主導地位，確保婦幼保健機構的專業公共衛生機構性質。縣(市、區)應設立重大婦幼衛生服務專項資金，預算安排農村孕產婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛生服務項目所需資金及必要的工作經費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經費保障。建立婚前醫學檢查、產前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛生服務經費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務。

(四)健全婦幼衛生服務網絡。

建立以婦幼保健機構為主體，綜合醫院和兒童醫院的婦產科、兒科以及城鄉基層醫療衛生機構的婦幼保健門診為基礎，相關科研教學機構為補充的婦幼衛生服務體系。

按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設置的要求，完善各級婦幼保健機構設置規劃和建設標準，加快婦幼保健機構建設步伐，健全省、市、縣(市、區)三級婦幼保健機構網絡，省、市設置婦幼保健院，縣(市、區)設置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發展步伐，確保到20xx年婦幼保健機構健全率以及設置婦產科和兒科的婦幼保健機構比例達到省定目標。各級婦幼保健機構必須堅持婦幼保健機構以保健為中心、保健與臨床相結合的發展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業單位法人登記。開展婦幼保健機構等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構服務內涵建設，完善科室設置，加強基礎管理，規范保健服務，依法提供兒童保健、婦女保健、產科服務、新生兒科服務、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查與干預、重大疾病防治等公共衛生服務，到20xx年，100%的婦幼保健機構達到標準化建設要求，提高婦幼保健機構的服務能力和管理水平。

健全基層婦幼衛生服務網絡，改善鄉(鎮)衛生院/社區衛生服務中心婦幼保健門診建設，充分發揮基層醫療衛生機構在婦幼保健中的網底作用。到20xx年，所有鄉鎮衛生院達到省定建設標準， 50%的鄉鎮衛生院達到省級示范衛生院建設標準;100%村衛生室達到省定建設標準;鄉鎮衛生院對村衛生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區衛生服務中心，房屋、設備和人員達到省定建設標準。

合理劃分和調整各級婦幼保健機構之間以及與城鄉基層醫療衛生機構的職責分工和服務范圍，建立分工合理、逐級指導的業務合作關系，促進結構優化和服務水平的提高。

(五)加強婦幼保健機構服務能力建設。

加強婦幼保健機構人才隊伍建設。按照國家有關每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協調編制部門落實婦幼保健機構的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務相適應。原則上，市級機構保健人員要達到61-90人、縣(區)級41-70人。各級婦幼保健機構的臨床醫務人員按照國家規定床位與醫務人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點專科建設和評審，引進和培養學科帶頭人。建立婦幼保健機構保健技術服務人員業務培訓和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓、崗位培訓、繼續教育、遠程教育等方式培養婦幼衛生專業人才，提高各級婦幼保健機構人員的技術水平和管理水平。

加強基層婦幼衛生隊伍建設，確保每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導高校畢業生和優秀婦幼保健專業技術人員到基層工作。建立基層醫療衛生機構婦幼保健人員業務培訓和考核制度，將婦幼衛生知識與技能培訓納入基層衛生人員培訓規劃，開展以孕產婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內容的專項培訓。探索城市支援農村、大中型醫療衛生機構支援基層醫療衛生機構開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫療衛生機構婦幼保健服務能力。

充分發揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構等級評審、基本公共衛生服務和重大婦幼衛生服務項目等專家技術指導組的作用，加強市級婦幼保健培訓工作，重點進行婦幼保健基礎知識、基本理論、基本技能、適宜技術、醫改政策和相關技術規范、托幼機構衛生保健、婦幼保健相關法律法規及管理技能等方面的培訓，提高各級婦幼保健從業人員的業務素質和管理能力。對各級各類助產技術服務機構尤其是基層醫療衛生機構有關人員進行助產技術、產科急救、新生兒窒息復蘇等相關技術培訓，提高對孕產婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強化婦幼衛生全行業管理

認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規。嚴格母嬰保健技術服務準入管理和日常監管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術服務的醫療保健機構和人員持證執業率均達到100%，杜絕無證執業和超范圍執業現象，嚴厲打擊違法違規行為。依法加強婚前醫學檢查、產前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產技術、計劃生育技術、人類輔助生殖技術等母嬰保健專項技術服務監管，切實做到依法執業。加強對醫療保健機構b超和染色體篩查等技術服務的監管， 堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制，加大監管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構衛生保健的日常監管和愛嬰醫院(衛生院)的長效管理，定期進行監督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規范《出生醫學證明》管理，進一步加強《出生醫學證明》的簽發、換發、補發等證件管理工作。

“”期間，是貫徹落實科學發展觀的重要時期，也是貴港市經濟社會發展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，積極推進貴港文化建設，為全面建設貴港小康社會，優化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。

一、貴港文化發展的指導思想、發展原則、總體目標和工作任務

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發展大繁榮上實現新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學發展、和諧發展、跨越發展提供良好的文化環境。

(二) “”貴港文化發展的原則

“”時期，我市文化發展要堅持以下原則：

堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。

堅持以人為本，保障和實現人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發展的成果。

堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一，最大限度地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。

堅持以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，不斷增強我市文化的實力和競爭力。

堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發展。

堅持城鄉、區域文化的協調發展，按照建設社會主義新農村的要求，加大對農村文化投入，形成城市帶動農村的大發展格局。

(三) “”規劃總體目標

“”規劃期內，貴港要建立起“公共文化設施、公共文化服務、文化遺產保護、文化市場管理、文化產業發展”等五大體系。使全市統一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，文化產品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉和區域之間文化的共同發展;文化事業全面推進，文化產業不斷壯大，初步形成與經濟社會發展相適應的文化發展格局、文化管理體制及運行機制。

(四)“”時期的工作任務

1.建立完備的公共文化設施體系

加強文化基礎設施建設。加快形成以中心城市為主干，以縣市區文化設施建設為中心點，實現縣縣有圖書館、文化館，鄉鎮有文化站的目標，建設一批行政村文化室和社區文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉、村(社區)四級文化服務體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術中心等一批集藝術性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎設施建設，發揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設施建設，提升桂平、平南現有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區文化設施為載體，為周邊區域提供文化服務，開展各種文化活動，豐富農村基層群眾文化生活。三是要完成鄉鎮文化綜合文化站建設任務，完善鄉鎮綜合文化站必需設備的配備，保障正常運行，逐步提升服務水準。四是要突出抓好村級公共文化服務中心建設，力爭20xx年前完成37個村級文化活動中心的建設，20xx年前再新建200個村級文化活動中心的建設，進一步構建和完善我市的農村公共文化服務體系。五是加強文化資源共享工程的建設，鞏固和完善市、縣分中心的建設。以基層圖書館、群眾藝術館、文化館、鄉鎮文化站和社區文化活動陣地、村文化室、校園網、有線電視網為依托，建設遍及城鄉的文化信息資源服務網點。

2.建立優質的公共文化服務體系

創新服務方式。加強群眾文化工作，發揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術欣賞水平。

精心打造貴港群眾文化品牌，不斷提升“荷之韻”廣場文化節的檔次。藝術節里引進廣西粵劇節等一些全區性、全國性的藝術賽事和經濟社會發展論壇等較高層次的活動，豐富文化節內涵，提高藝術節的藝術層次，充分發揮文化為經濟建設服務的作用，提高貴港的知名度。三區兩縣市分別全力打造一個具有當地文化特色的群眾文化品牌，分別是：桂平西山佛教文化節、平南“牛歌戲”戲劇節、港北區社區文化活動月、港南區“南山神韻”文化節和覃塘區“三月三”壯族文化藝術節，展現各自的地域文化特色，推動群眾文化的蓬勃發展。

實施精品戰略，以多出優秀作品為重點，促進舞臺藝術創作繁榮，為貴港市經濟社會的全面發展做出新貢獻。一是創作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術精品;二是創作一批具有當代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創作幾首能夠流傳的歌曲;四是創作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養青少年的藝術才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。

3.建立立體的文化遺產保護體系

堅持科學發展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經濟建設、旅游發展的關系，既要按照文物保護的原則促進文物事業的發展，又要合理利用好文物為社會經濟發展和精神文明建設服務，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產業的開發，使文物保護與旅游發展相輔相成、相互促進、優勢互補、協調發展。

“”期間，重點做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀念碑、廣西一大舊址等文物保護維修工作，力爭完成市博物館建設任務，完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進文博專業人才，調整充實業務干部隊伍，做好申報一批省級以上文物保護單位的工作，公布第二批和第三批市級文物保護單位。通過各種措施，推動貴港文博事業健康、快速、協調發展，更好地為社會主義政治文明、物質文明和精神文明建設服務。

加強非物質文化遺產的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產，20xx年前再推薦10項為自治區級非物質文化遺產保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質文化遺產叢書》。合理開發利用民族民間文化資源，發展民族民間文化產業，普及非物質文化遺產保護知識，在全社會形成自覺的非物質文化遺產保護意識。

4.建立高效的文化市場管理體系

加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經營。建立健全群眾監督和舉報獎勵制度，打擊侵權盜版，保護知識產權。

促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經營，扶持發展健康文明適應廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發展連鎖經營、超市和電子商務，以連鎖化、主題化、品牌化為目標發展互聯網上網服務營業場所。

加強文化市場執法隊伍建設。建立統一執法機構，加強文化執法人員培訓，建立健全執法責任制和評議考核制，加強行政執法監督，提高依法行政水平，建立高素質的文化執法干部隊伍。

5.建立齊全的文化產業體系

按照控制總量、調整結構、規范發展的原則，以音像業、娛樂業、演藝業、網絡文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現結構優化、產業升級、規范發展。

“”期間，出臺貴港市《發展文化產業的若干意見》，通過創新機制、鼓勵和支持非公有經濟發展文化產業，加強主導產業建設，培育一批強勢文化企業，打造一批文化產業品牌，形成門類較為齊全、結構較為合理、技術較為先進的文化產業體系，使我市文化產業的整體實力和競爭力明顯增強。

各級政府文化產業主管部門要逐步實現由文化產業要素資源配置向文化發展宏觀環境設計與管理體制的過度，完善宏觀調控、規劃指導和協調服務作用;發揮市場配置文化資源的基礎性作用，打破行業壁壘、地區壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導民間資本投資文化產業，挖掘國有文化企事業單位的發展潛力。實施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術興文”四大戰略，調動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創造性，投身文化產品創新和文化品牌建設，推動文化產業的技術、產品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產業的健康、持續發展，不斷增強我市文化產業的競爭力，提升文化的發展能力。

(1)發展演藝業、娛樂業、網絡服務業、文化培訓業等重點文化產業。

扶持、引導歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規模;推動新建、擴建、改建1-2個有影響的帶有標志性的大中型娛樂場所，引導、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經營示范戶，帶動我市電子娛樂游戲業健康發展。引進1-2項國內最新的、最熱門的娛樂項目登陸我市，豐富和繁榮我市的文化娛樂業。推動網吧連鎖經營，到20xx年，培育和扶持一批信譽好、實力強、經營規范、有市場競爭力的連鎖網吧，使規范化、規模化、主題化、品牌化的網吧連鎖經營企業成為網吧行業的市場主體;充分發揮群藝館等文藝團體的專業技術力量和利用現有場館設施集中辦班，不斷豐富培訓班的培訓內容，擴大招生規模，使我市的培訓業最大限度滿足群眾的需求。

(2)建立文化產業發展新機制，營造良好的文化產業發展環境。

各級黨委政府要進一步加深對文化產業的認識，充分認清發展文化產業對整個經濟社會發展及我市實現歷史性跨越的地位和作用，把指導文化產業發展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區文化產業的發展。強化對文化產業的領導和協調。逐步建立起黨委領導、政府管理、行業自律、文化企事業單位依法運營的文化產業管理體制和富有活力的文化產品生產機制。推進文化產業管理創新。

(3)鼓勵和支持非公有經濟發展文化產業，進一步放寬市場準入。

積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產業。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入。民營資本投資開發的文化產業項目和投資建設的文化設施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經濟投資的項目同待遇。

(4)發展行業協會，扶持中介服務。

鼓勵和支持非政府性質的獨立文化行業協會的發展。促進文化產業單位守法經營、公平競爭，維護文化經營者的合法權益。引導行業協會以集中辦理公共事務、維護共同利益、提高行業發展質量和減少運作成本的方式創作會員價值，形成協會成員單位的向心力和凝聚力。引導行業協會制訂行業標準、開展從業資格認證、組織行業交流、招商引資活動等，并就文化產業政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構向規模化、網絡化、品牌化、規范化方向發展。實現協會等中介組織與政府的分離，引導和支持社會化文化中介服務機構的發展，充分發揮中介機構在文化產業人才培養、資金和技術的引進、市場建設等方面的積極作用。

四、對策措施

(一)加大對文化事業的財政扶持力度

各級政府要加大對文化事業的扶持力度，改變長期以來對文化事業投入總量偏少，比例偏低的狀況。“”期間，我市文化事業投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉鎮綜合文化站和村文化活動室的文化活動經費的安排，確保鄉、村兩級文化活動正常開展。

區別不同性質的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經營性的事業單位，各級財政區別情況給予財政補貼;對經營性文化事業單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。

制定和實施配套政策。對我市文化設施建設實行優惠政策，包括優惠提供建設用地或減收土地租金，減免建設中的各項費用。嚴格執行《公共文化體育設施條例》，新建居民住宅區須配套建設公共文化設施等。在國家扶貧專項資金中拿出一定經費用于文化扶貧;在民族事業費中拿出部分經費用于少數民族地區文化事業建設。

各級政府設立文化建設專項資金，用于繁榮文藝創作、文化扶貧、藝術教育、文物保護及其它重點文化建設項目及重點文化活動的開展。

(二)深入文化體制改革

“”期間，一是要順應時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發展大繁榮要建立起與市場經濟體制相適應，與精神文明建設要求相一致，與文化藝術自身發展規律相符合的文化事業體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區文化、民族文化、企業文化及校園文化的指導和管理力度。二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經濟進入法律法規未禁止進入的文化產業領域。逐步形成以國有文化企業為主導、多種所有制經濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產業發展新格局。

(三)建立和規范各類獎勵制度

大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優秀劇(節)目獎勵基金，規范各類文化藝術獎勵標準和名稱，促進藝術創作的發展與繁榮。

(四)大力培養和使用文化藝術人才。

加快人才培訓，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術人才，逐步實現文化藝術隊伍的知識化、專業化;采取報送或委托高等藝術院校代培的辦法，培養致力于發展我市文化藝術的高、中級專業人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術事業有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。

(五)加強對文化工作的領導，把文化建設擺到突出位置。將文化基礎設施建設納入國民經濟和社會發展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。

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