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行政處罰案卷存在問題篇一

1、健全機構、明確責任

建設行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領導具體負責，法規科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關規定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。

2、按照要求，開展自查

一是執法主體合法；

二是違法事實清楚、證據確鑿；

三是處罰依據充分，適用法律準確，處罰裁量適當；

四是罰繳分離，使用統一的罰沒款收據，嚴格執行罰沒款收繳制度；

五是處罰程序符合法律規定，送達和執行合法、到位；

六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；

七是在辦案時執法人員持證上崗、亮證執法；

八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發生超期違規現象。

（一）法律用語的表述不嚴謹。

一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質特征，它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述，當事人名稱和卷內案由名稱不統一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。

二是個別執法人員辦案時記錄較潦草，用語不規范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。

（二）執法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看，突出表現在：

一是沒有案卷號，卷內目錄不規范。雖然一案一卷，但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。

二是書寫不工整。個別執法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。

三是案卷紙張不統一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。

對于自查中出現的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。

（一）高度重視案卷評查工作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執法監督，規范行政執法行為，降低執法風險，提高執法水平。

（二）嚴格執行行政執法程序。結合案卷評查的結果，圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求，嚴格執行執法程序。嚴格行政執法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

（三）認真規范行政執法案卷制作。行政執法案卷不僅是行政機關依法實施行政執法行為的主要體現和載體，同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書制作質量的好壞，代表著行政執法水平的高低，也關系到執法機關的形象、法律的威信。

（四）完善執法人員管理，加大執法人員培訓力度，全面提高執法水平，加強普法工作，加大法律、法規宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產，依法經營。

行政處罰案卷存在問題篇二

一、自查結果基本情況

根據上級的要求，我單位明確了此次案卷自查的重點，主要針對行政執法案卷的合法性、審批工作的規范性以及立卷歸檔的標準性進行自查，認真組織實施，嚴格按照相關文件的要求，對以往的行政執法案卷逐項檢查，逐一對照，修改完善。

通過自查，行政執法案卷檔案管理制度建設方面，我局制定了《xx縣質量技術監督局行政執法案件檔案管理辦法》，2012年1月1日至2015年12月31日共實施并已辦結行政執法案卷xx件，均符合主體合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規范，在案卷制作過程中，基本上符合文書規范標準和立卷歸檔標準，均已納入本單位檔案收集范圍，并按國家檔案法律法規的要求和標準歸檔。行政執法案卷材料均按照行政執法活動的法定程序、環節進行收集，無違法收集材料的情況；行政執法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時、整理規范；不存在拒不移交行政執法案卷等違法違紀行為；不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉讓檔案及復制件以及利用檔案泄密的情況。

二、行政執法案卷管理工作中存在的問題

從案卷自查情況上看，我局行政執法工作人員的法治意

識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，適用法律依據準確，程序合法。但同時也存在一些不足：主要是行政執法案件審批后案卷歸檔工作有待進一步加強，部分行政執法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規范。

三、改進措施

針對存在問題，我們將采取以下措施切實加以整改。 一是加強培訓，提高能力。加強對執法人員的業務培訓力度，著力提高執法人員對法律、法規和規章條文的學習理解能力，對行政執法文書的制作運用能力，把好每一道行政執法程序關，進一步嚴格依法行政，把行政執法工作推向新的高度。

二是提高檔案管理人員素質。我局將通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓，提高檔案管理人員專業技能和素質，使其熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，掌握科學管理的原則和方法，提高檔案管理質量。

三是落實案卷歸檔專人負責制。加強檔案工作隊伍建設，選擇作風正派、責任心強、有專業技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進步。

規范行政執法案卷質量是一項長期工作，對規范行政執法行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發現的問題，我局將認真分析研究，不斷完善內部運行機制，規范工作流程，認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規范性標準，切實提高行政審批工作水平和案卷質量。

（一）提高思想認識，深入查擺問題。行政執法案卷評查是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。提高辦案質量、規范執法隊伍和推進依法行政是一項長效機制。根據縣法制局此次評查的要求，我們首先開展了組織案卷自查，并以此為切入點，不斷推進和完善行政執法監督，規范行政執法行為，提高執法水平；其次召集全體執法人員，針對縣法制局指出的問題及自查的問題，逐條進行點評、對照，堅決杜絕再出現類似的問題；三是將案件評查結果進行公布并納入績效考核成績。

（二）加強隊伍建設，提高法制意識。一是加強林業法律法規的學習。實行定期培訓制度，堅持專家授課與自學相結合，組織林業行政執法人員系統學習當前國家、省、市相關林業政策及林業法律法規。通過培訓，提高執法人員的政策水平和法律意識。二是加強行政法律法規學習。以五五、六五普法為契機，組織林業行政執法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律法規，規范執法人員的執法行為。三是定期開展考核。對林業行政執法人員實行定期考核制度，獎優罰劣。對于考核成績優秀的執法人員，提出表揚，并在年終考核中給予加分；對于連續三次考核不合格的執法人員，調離執法隊伍。

（三）認真檢查總結，提出整改措施。一是執法程序規范。行政處罰案件一定要按照程序執行，保障當事人的陳述、申辯等各項權利。二是查處事實清楚。案卷中要有勘驗和調查詢問的時間和地點、當事人或被詢問人基本情況、勘驗人員或詢問人員簽名及執法證號、勘驗和詢問筆錄的完整內容，其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執法依據、注明勘驗或和詢問違法事實與情節等。三是證據提取規范、要素齊全。在提取證據過程中，要求取證程序規范，被取證要素齊全。其中包括被取證當事人、取證事由和依據、作為證據的物品的性狀描述、取證的具體時間、地點以及被取證的單位或個人簽名或蓋章。四是適用法律準確。引用條文要到位，條、款、項、目要求準確、完整。五是案卷歸檔規范。做到一案一卷，案卷卷面、文書等資料統一規范，卷內目錄、文書填寫清晰工整，案件材料按照辦案的客觀程序排列，案件裝訂整齊美觀。

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行政處罰案卷存在問題篇三

領導重視并加強行政執法工作，是依法行政，開展行政執法案卷評查工作的關鍵。根據市政府法制辦洪府法字[xx]14號《關于開展行政執法案卷評查的通知》的要求，我局積極布署、認真開展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[xx]174號《關于開展xx年上半年行政執法案卷評查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[xx]221號《關于繼續開展行政執法案卷評查工作的.通知》下發局屬各單位，按照局行政執法案卷評查工作的安排，局屬相關行政執法單位主要領導重視并加強行政執法案卷的評查工作，分管領導具體抓落實，并認真組織開展本單位行政執法案卷自查自評工作，從而使我局行政執法案卷自查自評工作按規定的要求開展。

二、求真務實，高質量完成案卷自查自評

行政執法案卷是檢查行政執法辦案工作的憑證和依據，是法律、法規所規定的一項職責和任務。我局嚴格按照《xx市行政處罰案卷質量評查標準》、《xx市行政執法案卷立卷標準》的要求，本著實事求是的原則，對xx年1月1日至xx年6月30日行政執法案卷，組織局屬相關執法單位開展自查自評工作，進行認真總結本部門行政執法案卷辦理方面的主要成績、存在的問題，根據存在的問題提出改進措施，組織力量，集中精力，在規定的時間內，按照規定的要求，求真務實，較好地完成了行政執法案卷自查自評工作。

三、案卷自查自評的情況

一執法程序方面：相關執法單位執法主體明確，程序規范，均由兩人以上共同執法，現場執法人員證件均合法有效。案件事實清楚，證據確鑿、充分。

二法律法規適用方面：相關執法單位根據案情事實，作出處罰決定條款正確，在案卷立案、調查 取證、審查決定、告知、送達、執行等各個環節的各種表格和文書齊全，時間、地點、當事人、基本內容、聯系方式、簽字蓋章等要素比較祥實，法律文書基本規范。

三案卷歸檔管理方面：各單位均實行行政處罰案卷一案一卷，使用統一的卷皮，卷內各種文字材料齊全，裝訂整齊，排列有序。案卷歸檔及時，由專人負責歸檔存檔工作。

四、案卷自查表的情況

五、開展案卷評查工作

根據市政府法制辦行政執法案卷評查的要求，在局屬行政執法單位案卷自查自評的基礎上，隨機抽查案卷10宗，其中：城市客運管理處5宗，城市燃氣管理處3宗，計劃供水節約用水辦公室2宗，進行一案一表，逐項評查。抽查案卷評查的情況，基本能做到執法主體合法，事實認定清楚，證據完備，適用法律準確，處罰適當，程序合理，法律文書規范，符合行政處罰案卷評查標準和要求。

盡管今年行政執法案卷符合質量評查標準、立卷標準，但也存在一些問題，如行政處罰案卷卷內材料紙張大小規格不一；執法人員在表述上還不很全面、具體，有時記載較為簡單等。

我局在行政執法案卷評查工作中雖取得了一點成效，但離市政府法制辦的要求還差之距離，仍存在一些不足之處，在今后依法行政管理和依法行政的工作中，我局根據省建設廳，市政府法制辦的要求，進一步結合局中心工作和內部管理，認真落實各項行政執法制度，規范行政執法行為，提高認識，促進依法行政管理和依法行政工作水平的進一步提升。

行政處罰案卷存在問題篇四

為進一步加強我局依法行政工作，規范行政處罰程序，我局成立了局長任組長，副局長任副組長，局辦公室、安監股（執法監察大隊）負責人為成員的依法行政領導小組。

我局對照行政處罰案卷評查標準，采取辦案人員自查、局執法檢查領導小組集中檢查的方法，對行政處罰案件及所有執法案件逐項進行了執法自查、自評。今年以來，我局公開展執法檢查370多次，查處行政處罰案件1起，結案1起。

（二）調查取證環節工作不細致，記錄不全面；

（四）案卷卷宗裝訂不規范，歸檔不及時，檔案管理有待規范。

（一）加大安全生產行政處罰力度，嚴格依法行政。結合案卷評查的結果，我局在今后的工作中要加大安全執法頻次，加大安全生產處罰力度，嚴格執行執法程序。確保行政執法案卷內容的完整性、證據的確鑿性、處罰的準確性、量罰的合理性、程序的合法性。

（二）加強行政執法案卷書寫規范和歸檔管理。案卷文書制作質量的好壞，即代表著行政執法水平的高低，也關系到執法機關的形象。今后將進一步規范案卷書寫，加強案卷的歸檔管理，以保證案卷的完整性、文書的規范性。

（三）加強執法人員業務理論學習。加大執法人員培訓力度，加強執法人員自身素質，全面提高執法水平，增強依法行政、嚴格執法意識，努力提高行政執法案件案卷質量，確保做到公正公平公開執法。

我局一定以此為契機，切實做好今后的行政執法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作，不斷提高我局的行政執法水平，確保行政執法行為合法有效，行政權力規范運行。

行政處罰案卷存在問題篇五

為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長xxx為組長，黨組成員、副局長xxx為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領導小組，下發了行政處罰案卷質量評查通知，要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長xxx帶隊，評查領導小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發現一例行政復議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。

根據國家工商總局關于工商行政管理機關全面推行行政指導工作的`意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導的方式教育和幫助經營者，為此這二年案件數量下降了、質量較前提高了。通過對20××年、20××年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關制，責任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據充分，當事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質量的評查和自查，未發現一起執法主體不合格，處罰不當，違反程序或重復處罰現象。

雖然我局在行政執法中所辦理的各類案件，質量較前有明顯提高，但經多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。

總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉變了執法人員的執法意識，執法觀念，提高了執法人員的執法水平和執法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結合我局實際，繼續不斷總結經驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應加強學習，設定研討課題，為把全系統行政執法工作推向嶄新局面而努力。

行政處罰案卷存在問題篇六

為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長孫曉明為組長，黨組成員、副局長趙小平為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領導小組，下發了行政處罰案卷質量評查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長趙小平帶隊，評查領導小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發現一例行政復議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。

根據國家工商總局關于工商行政管理機關全面推行行政指導工作的意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導的方式教育和幫助經營者，為此這二年案件數量下降了、質量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關制，責任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據充分，當事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質量的評查和自查，未發現一起執法主體不合格，處罰不當，違反程序或重復處罰現象。

雖然我局在行政執法中所辦理的各類案件，質量較前有明顯提高，但經多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。

總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉變了執法人員的執法意識，執法觀念，提高了執法人員的執法水平和執法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結合我局實際，繼續不斷總結經驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應加強學習，設定研討課題，為把全系統行政執法工作推向嶄新局面而努力。

行政處罰案卷存在問題篇七

1、健全機構、明確責任

建設行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領導具體負責，法規科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關規定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。

2、按照要求，開展自查

一是執法主體合法；

二是違法事實清楚、證據確鑿；

三是處罰依據充分，適用法律準確，處罰裁量適當；

四是罰繳分離，使用統一的罰沒款收據，嚴格執行罰沒款收繳制度；

五是處罰程序符合法律規定，送達和執行合法、到位；

六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；

七是在辦案時執法人員持證上崗、亮證執法；

八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發生超期違規現象。

（一）法律用語的表述不嚴謹。

一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質特征，它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述，當事人名稱和卷內案由名稱不統一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。

二是個別執法人員辦案時記錄較潦草，用語不規范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。

（二）執法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看，突出表現在：

一是沒有案卷號，卷內目錄不規范。雖然一案一卷，但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。

二是書寫不工整。個別執法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。

三是案卷紙張不統一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。

對于自查中出現的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。

（一）高度重視案卷評查工作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執法監督，規范行政執法行為，降低執法風險，提高執法水平。

（二）嚴格執行行政執法程序。結合案卷評查的結果，圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求，嚴格執行執法程序。嚴格行政執法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

（三）認真規范行政執法案卷制作。行政執法案卷不僅是行政機關依法實施行政執法行為的主要體現和載體，同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書制作質量的好壞，代表著行政執法水平的高低，也關系到執法機關的形象、法律的威信。

（四）完善執法人員管理，加大執法人員培訓力度，全面提高執法水平，加強普法工作，加大法律、法規宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產，依法經營。

行政處罰案卷存在問題篇八

總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發展的規律，從而掌握并運用這些規律，讓我們一起認真地寫一份總結吧。但是總結有什么要求呢？以下是小編精心整理的農業行政處罰案卷質量自查工作總結-工作總結，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

1、主體合法：

全局從開展行政執法以來，適用一般程序立案辦理的×件，其中××年以來×件，全部以農業行政機關名義實施處罰，而且嚴格在法定職權內和管轄區域內實施，被處罰主體認定準確。

2、違法事實清楚，證據確鑿。

每個案件的違法事實與情節認定清楚，表述準確，認定違法主體和違法行為的證據充分，主要證據都具有較強的真實性、關聯性、合法性。

3、適用法律正確。

實施行政處罰都有明確的、有效的法律依據，引用法律的條、款、項、目準確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律、法規、規章的規定，凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節的，都嚴格按法執行。

4、程序合法。

我局認真按照立案，調查取證，審查決定，送達執行的步驟實施行政處罰，在調查取證時有兩名以上執法人員進行調查取證，在作出處罰決定前，向當事人履行告知義務，并聽取其陳述和申辯，對符合聽證條件的，都告知當事人聽證權，每件行政處罰都有行政機關負責人批準，重大行政處罰案件履行集體討論程序，需送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達，并有送達回證。

1、立案情況

審批文書齊全，填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明違反法律、法規、規章的名稱，有法制機構的審理意見，有處罰機關負責人的審批意見，并在法律規定的時間內立案。

2、調查取證情況

調查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄，有時間、場所記載。現場檢查內容清楚，記錄準確、客觀、全面，有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內容完整，做到有詢問時間、地點，一份詢問筆錄記載一個被詢問人，有兩名執法人員簽名，有被詢問人簽名，涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調查取證與保存證據文書，調查取證事由正當，地點準確具體，調查取證物品的性狀描述完整準確，有物品名稱、規格、數量等，取證時間有兩名執法人員簽名，有被調查取證人簽名，有處罰機關的印章和日期，先行登記保存的物品在法律規定期限內作出處理決定。簽定文書合法，案由正確，受托單位適當，鑒定機構，具有法定資格，鑒定的內容，目的'明確，程序方式合法，鑒定結論明確，鑒定文書有鑒定部門印章，鑒定人員簽字、日期。

3、審查決定情況

案件處罰審批文書規范。統一使用省農業廳制訂的文書樣本，記載準確，違法事實記錄完整，證據確鑿、充分，處罰依據明確，有承辦人的意見，法制機構的審查意見，處罰機關負責人的審批意見，并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書，有當事人準確的名稱，有違法事實和法律依據，明確告知擬給予行政處罰的內容，明確告知當事人行使陳述權、申辯權和要求聽證權的期限，有處罰機關的印章、日期。去年以來，在一般處罰案件中，凡符合聽證條件的都及時告知當事人有聽證的權利，但當事人全部放棄聽證，因此，在××年處罰案卷中，沒有出現聽證通知書，聽證目錄，聽證報告等相關聽證方面的法律文書。行政處罰決定書，有記載當事人的基本情況，有違法的事實和證據，有行政處罰具體內容和法律依據，有行政處罰的履行方式和期限，有告知當事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。

4、送達和執行情況

回證送達時間、地點、方式準確，內容記載齊全，有收件人簽名。罰款人（物）據合法，填寫規范，做到處罰機關和罰款收繳機關分離，列入財政專戶實行收支兩條線管理，繳納罰款期限及時。行政處罰強制執行申請文書沒有。××年，×件處罰案件全部按時辦結，××年已辦理×件，目前已結案×件，沒有出現有強制性執行的案件，結案報告完整，每件案卷都有結案報告，在內容中載明結案理由，行政處罰決定執行情況，罰沒財物都有處理結果，有調查人員的結案意見，有法制機構的審理意見，有處罰機關負責人同意結案的意見和簽名日期等。

5、案卷檔案情況

嚴格執行案卷管理制度，實行一案一卷，使用檔案局統一監制的卷皮，有目錄，備考表，卷內材料齊全，做到行政處罰決定書在前，其余文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

1、統一思想，提高認識，是搞好案卷工作的基礎。

案卷是農業行政執法辦案工作的憑證和依據，立卷為檔是整個農業行政執法工作的重要組成部分，是法律、法規和規章所規定的一項職責和任務，必須將其列入依法行政、依法管理的重要內容，自覺從維護和遵守法律、法規和規章的高度來認識立卷為檔工作的重要性和必要性，因此，我們在省廳召開的《全面推進依法行政實施納要》研討會后，局領導及時組織相關人員，就案卷評查活動進行研究和部署，并組織工作班子認真開展自查、自糾，真正做到思想認識到位，人員組織到位，工作責任到位。

2、堅持標準，保證質量是開展案卷評查活動的出發點和落腳點。

我們認為，案卷是檢驗農業行政執法工作是否依法處罰、程序和行為是否規范，材料是否齊全的重要標準，是真實反映農業行政執法辦案能力，辦案質量的重要依據；充分體現農業行政執法水平的高低。開展案卷評查活動，其根本目的是通過案卷質量的提高來推進農業執法水平和辦案質量的提高，因此我們在案卷整理及檢查中，力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內容齊全、規范、裝訂整潔，保證每個案卷的高質量、高水平。

3、健全制度，落實工作責任是保障案卷質量水平的關鍵。

為及時做好案卷工作，我們專門落實人員，負責案卷的立卷和日常管理工作，同時明確了崗位職責和要求，列入其年度目標工作的考核內容，健全管理制度，設立專門的檔案室和檔案柜，并且還理順了管理機制，法制科在檢查審核中嚴格把關，加強指導，協調，為執法案卷的規范化、標準化管理提供各方面的保障。

一是案卷內文書紙張大小規格不很統一，有第一次省廳法規處購置的文書，紙張規格小于a=型標準，有些文書參照農業行政執法總隊編著的《農業行政執法》的文書式樣，自行印制，規格a=型紙張，致使部分案卷文書規格大小不一，不夠雅觀。

二是辦理人員文字功底不深，有的表述還不很全面、具體，意見欄記載的比較簡單。

三是辦理人員字跡書寫不夠正楷、清楚，字體大小不勻，有的文書欄內設計的不很科學，內容多，欄目小，影響到整個案卷的美觀和整潔度。

今后，我們將根據《行政處罰法》和《農業行政處罰程序規定》，進一步規范農業行政處罰程序和行為，著力提高本部門辦理行政處罰案件的質量和水平，要嚴格按照農業行政處罰案卷評查標準，堅持高質量、嚴要求，開展經常性的案卷檢查活動，缺什么補什么，發現問題及時解決，力爭把農業行政處罰案卷管理工作提高到一個新的水平。

行政處罰案卷存在問題篇九

為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長孫曉明為組長，黨組成員、副局長趙小平為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領導小組，下發了行政處罰案卷質量評查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長趙小平帶隊，評查領導小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發現一例行政復議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。

根據國家工商總局關于工商行政管理機關全面推行行政指導工作的意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導的方式教育和幫助經營者，為此這二年案件數量下降了、質量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關制，責任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據充分，當事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質量的評查和自查，未發現一起執法主體不合格，處罰不當，違反程序或重復處罰現象。

雖然我局在行政執法中所辦理的各類案件，質量較前有明顯提高，但經多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。

總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉變了執法人員的執法意識，執法觀念，提高了執法人員的執法水平和執法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結合我局實際，繼續不斷總結經驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應加強學習，設定研討課題，為把全系統行政執法工作推向嶄新局面而努力。

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