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財政會議講話稿篇一

在財政會議上，領導需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的財政會議

講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經濟工作會議精神，全面總結“”時期的財政工作，深入分析今后一段時期財政改革發展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排x年財政工作。會前，守盛書記、家毫省長審閱了會議報告，并分別作出重要批示，向群常務副省長原定親自參加會議，因臨時有重要公務不能到會，委托我轉達向同志們的親切問候。三位領導充分肯定了財政工作取得的成績，并對做好今年工作提出了明確要求，充分體現了省委、省政府對財政工作的高度重視，對財政干部的關懷關心，大家一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三個問題。

一、“”時期全省財政工作簡要回顧

過去五年，面對復雜的發展環境和艱巨的改革任務，全省各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發揮職能作用，穩增長、調結構、惠民生、推改革、強管理，攻堅克難，創新發展，財政實力大幅躍升，各項工作都取得了新的成績。

據快報反映，x年，全省一般公共預算收入達到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。x年全省一般公共預算收入是x年的2.1倍，五年間連續跨過三個千億臺階，年均增長16.4%。一般公共預算收入超過200億元的市州達到6個，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區達到23個。全省一般公共預算支出達到5684.5億元，比上年增長13.3%，是x年的2.1倍，年均增長16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進財稅改革。強化頂層設計，在全國范圍內較早以省委文件下發了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴格落實中央改革部署基礎上，大膽創新，出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實行收入預算彈性控制，重點治理虛增收入行為;加強全口徑預算管理，實現四本預算“統籌、統編、統批、統管”;試編省級重大基礎設施建設項目三年滾動債務預算，開展地方債自發自還試點，對市縣債務風險實行分類分色預警，初步形成借用還相統一的債務管理新機制;建立預算公開涉密清單管理制度，涉密事項上清單，清單之外全公開;大幅整合專項資金，嚴控自由裁量權，省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣ppp模式，推進政府購買服務試點，創新公共服務供給方式;建立“6+2”財力性轉移支付體系，實現財力配置向基層和老少邊窮地區傾斜。我省財稅改革工作得到了財政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長認真審閱我省改革進展情況匯報，圈閱達到10多處，并批示：財政改革方向對頭，有所創新，值得借鑒。

(二)全力穩定經濟增長。堅定推行減稅降費。啟動實施營改增、資源稅從價計征等改革，嚴格落實面向小微企業的稅收優惠政策，清理取消和暫停征收122項行政事業性收費，五年共減輕企業和社會稅費負擔250多億元。創新財政籌融資方式。加快政府融資平臺轉型，推廣運用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機場、“兩房兩棚”、城市污水管網等重大基礎設施建設，發揮財政投資對穩增長的關鍵作用。扶持產業企業。設立文化旅游、健康養老、新興產業等政府股權投資基金，發揮戰略性新興產業與新型工業化、互聯網產業發展等財政專項資金引導作用，推動傳統產業轉型升級，促進新興產業加快發展。統籌財政支持中小企業發展專項資金，推進中小企業創業基地和公共服務平臺建設。支持建成覆蓋全省的融資擔保體系，緩解中小企業融資困難。支持深化國有企業改革，積極推進政企分開、政資分開。啟動特色縣域經濟強縣工程。以縣域為平臺，以產業為中心，整合資金，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經濟強縣工程，突出支持農副產品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優勢產業發展，效果逐步顯現。支持兩型社會建設。支持實施湘江保護和治理“一號工程”，加強重金屬污染治理，建立湘江流域水質水量生態補償機制。加大財政獎補力度，支持煤礦整頓關閉，加快推廣新能源汽車，推進淘汰落后產能和節能減排。創新推出兩型采購。推動開放型經濟發展。啟動創新創業園區“135”工程，加快標準廠房建設，支持湘南三市承接產業轉移。積極推動搭建平臺，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區先后獲批。支持流通體系建設，加快現代服務業發展。推進完成農貿市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財經交流，運用國外貸款實現新突破。

(三)大力保障改善民生。x年，我省民生支出達到3929.6億元，是x年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達到69.1%，比x年提高4.8個百分點。促進教育事業發展。大幅增加教育投入，超額完成目標。支持學前教育工程，完善義務教育經費保障機制，改善教育基礎設施條件，持續提高農村中小學生均公用經費、高校生均撥款補助標準，出臺高職院校生均撥款標準，推動職業教育改革，落實鄉村教師支持政策，建立覆蓋從學前教育到研究生教育的學生資助體系，促進各層次教育均衡發展。完善社保和就業體系。發揮就業資金引導作用，鼓勵大眾創業萬眾創新，推動創業帶動就業。穩步提高養老、五保、優撫等保障水平，企業退休人員基本養老金實現“十一連調”。建立城鄉最低生活保障指導標準、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進機關事業單位養老保險制度改革，推動城鄉居民養老保險制度合并，啟動實施養老保險費率過渡試點。加快醫療衛生事業發展。逐年提高城鎮居民醫保、新農合、人均基本公共衛生服務經費補助標準。逐步擴大重大公共衛生項目覆蓋面，加強艾滋病、結核病和血吸蟲病防治。支持深化醫藥衛生體制改革，全面實施基本藥物制度，全面推開縣級公立醫院改革，支持城市公立醫院綜合改革試點，改善基層醫療衛生基礎條件，開展基層醫療衛生機構化債，加強基層醫療衛生人才培養。嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，統一城鄉獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準，全面實施城鎮獨生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監管能力。落實文化體育惠民政策。支持建立城鄉公共文化服務體系，推動公共文化體育場館免費開放，支持實施農家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉”等公益性文化項目。

(四)加大強農惠農力度。實施農業可持續發展戰略。落實農業“休養生息”政策，支持開展長株潭重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點。推進農業“三項補貼”改革，建立覆蓋糧食主產縣的農業擔保機構，開展“財銀保”貸款保證保險試點，突出支持糧食適度規模經營和緩解農村融資難題。推進高標準農田建設，加大中低產田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態效益補償政策，支持開展鄉村清潔、退耕還林等工程，提高農業生態環境承載力。發展現代農業。支持實施兩個“百千萬”工程，培育農業產業化龍頭企業，扶持家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，打造農業綜合產業園、特色產業園，支持農業技術推廣，提高農業發展的規模化、產業化、機械化和科技化水平。推進糧油千億產業工程。大力發展農業保險，品種增加到19個，較好發揮了防災減災的功能作用。改善農村基礎設施條件。支持小農水重點縣、“五小水利”、中小河流治理、農村河道綜合整治、病險水庫除險加固等水利設施建設，推進實施農村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網改造、環境整治等工程，農村面貌顯著改善。推進農村綜合改革。健全一事一議財政獎補制度，獎補項目覆蓋所有行政村，集中連村建設范圍進一步擴大。推進農村公共服務運行維護機制建設、美麗鄉村建設、建制鎮示范試點。保障村級組織運轉經費。支持推進國有農場辦社會職能改革。加大扶貧力度。持續增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區為主戰場，大力開展產業扶貧、就業扶貧，實施特殊人才政策，增強貧困地區造血功能。深入推進少數民族地區高寒山區扶貧解困工作。提前完成移民避險搬遷任務。

(五)提高財政管理水平。加快法治財政建設，推動修訂《xx省鄉鎮財政管理條例》等一批地方性法規規章，圓滿完成“六五”普法任務。嚴格非稅收入預算管理，細化非稅收入執收成本核定，推進票據電子化改革。推進預算支出標準化體系建設，提高預算編制精細化水平。嚴格貫徹中央“八項規定”和省委“九項規定”，規范公務支出管理，停止新建樓堂館所，嚴控“三公”經費，降低行政成本。建立健全省直部門正常運行經費保障機制。支持全省公務用車改革。加強行政事業單位資產管理，完善國有資產配置預算限額標準。加強預算績效管理，范圍覆蓋全省各級預算單位和所有財政資金，第三方評價機制初步建立，評價結果得到較好應用。推動財政監督轉型，前移監督關口，構建嵌入業務流程的財政支出監督機制。深入開展“小金庫”專項治理，順利完成三年集中整治任務。加強鄉鎮財政財務管理，完善惠農補貼“一卡通”發放制度，基本完成標準化財政所建設任務。改進財政投資評審，健全制度體系，推進預算評審與結算評審相結合。加強會計管理，全面實施會計標準體系，推進管理會計、政府會計改革，加強會計領軍人才選拔培養，創新注冊會計師、資產評估行業自律管理，規范會計中介行業秩序。加強國庫管理，清理整頓財政專戶，開展現金管理，基本完成國庫集中收付制度改革。加大結余結轉資金清理力度，盤活財政存量資金，加快支出進度。推進內部控制建設，有效防范財政業務風險。實施財政信息化建設三年行動計劃，信息技術支撐保障能力進一步提升。

(六)樹立財政良好形象。基本完成機構改革，進一步理順職能，提高內部運轉效率。創新干部教育培訓理念和方式，增強財政干部綜合素質。積極弘揚“三依三公”、“四真”等先進財政文化，提高隊伍凝聚力和戰斗力。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持之以恒改進作風，財政部門更加謙虛、更加務實、更加高效、更加清廉，進一步樹立了良好形象。要特別表揚的是，過去五年，全省財政系統干部創先爭優，涌現了一批先進集體和先進個人，其中，桃源縣財政局、醴陵市財政局、慈利縣農業綜合開發辦公室、瀏陽市沙市鎮財政所4個單位被評為全國財政系統先進集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評為全國財政系統先進工作者。

同時，新聞宣傳、財政科研、老干、工青婦、機關事務管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績，歸口管理公司取得了新的業績，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當地經濟社會發展作出了積極貢獻。

過去五年，市縣財政部門立足實際，深化改革、大膽創新，各方面工作都取得了顯著成績，有不少經驗值得推廣和借鑒。比如：長沙市、湘潭市、常德市積極推進ppp工作，株洲市制定融資管理負面清單，衡陽市、張家界市大力推進預算績效管理，邵陽市嚴控非稅收入執收成本，岳陽市對平臺公司資金賬戶實行“雙控”管理，益陽市大幅整合涉農資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發財政資金監督預警系統，婁底市全面規范行政事業單位國有資產管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預算管理，湘西自治州整合資金推進精準扶貧，寧鄉縣推進綜合治稅改革，醴陵市全面實施鄉鎮國庫集中支付改革，湘鄉市定期向社會公開納稅人稅負信息，平江縣建立鄉鎮基本財力保障機制，漣源市推進新一輪鄉鎮財政管理體制改革，婁星區、衡南縣等積極盤活財政存量資金，雁峰區、桂陽縣、澧縣、東安縣等積極推進政府購買公共服務，等等。

這些成績的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省人大、省政協的監督支持，得益于各部門和社會各界的大力幫助，是廣大財政、財務干部職工辛勤勞動的結果。在此，我謹代表省財政廳黨組，向全省廣大財政財務工作者表示親切問候!向所有關心支持財政工作的各級領導和各界朋友表示衷心感謝!

總結過去五年的財政工作，我們深刻感到，要做好財政工作：必須始終圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財政，著眼全局，把局部和整體、當前和長遠統一起來，發揮參謀助手作用，促進經濟社會持續健康發展。必須始終強化擔當、主動作為。在正確處理政府與市場、財政部門與其他部門關系基礎上，深度參與到經濟社會發展的各項事業中，對契合大勢、看清看準的事項主動介入，不回避矛盾，不推諉責任。必須始終深化改革、堅持創新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創新的辦法解決發展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財。貫徹依法治國理念，打造法治財政、陽光財政，把財政活動置于人民監督之下，聚財有道、用財有方，取之于民、用之于民。必須始終加強管理、注重績效。充分運用先進的信息技術和科學的管理方法，提升財政管理水平，提高財政運行效率和資金使用效益。

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我省財政運行還面臨一些突出的問題，主要是：適應新常態的財政工作理念有待進一步強化，中長期財政收支平衡壓力有待進一步緩解，各種潛在風險防控有待進一步加強，部分財稅改革舉措有待進一步落實，財政資金使用效益有待進一步提高，干部隊伍作風有待進一步改進，等等，對此必須高度重視，切實加以解決。

二、今后一段時期財政改革發展面臨的形勢及工作思路

凡事預則立，不預則廢。做好財政工作，必須準確把握大勢，及時調整思路。總的來看，今后一段時期我省財政改革發展面臨較多的不確定因素，機遇與挑戰并存，動力與壓力同在。

從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進，“一核三級四帶多點”空間布局加快形成，經濟長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，這為財政持續健康發展提供了良好的支撐條件。

從制約因素看，經濟發展進入新常態，我省發展不充分、不協調、不平衡的問題還沒有根本解決，供給側、結構性、體制性問題又開始凸顯，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動力轉換困難相互交織，復雜的外部經濟環境制約財政科學發展。特別是財政自身的一些趨勢性問題更要引起我們的高度關注：

(一)收入形勢嚴峻，質量改善任重道遠。從增速看，一方面，煙草、房地產行業等傳統產業已經觸及增長“天花板”，新興產業增長雖快，但其增量尚不足以帶動存量，新舊財源青黃不接;另一方面，減稅清費仍是主基調，營改增等稅制改革對收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數基礎上持續高增長不大現實，個位數增長將常態化，一些資源型地區還有可能負增長，我們在安排收入計劃、支出盤子時一定要充分考量。從結構看，雖然這幾年我們在提高稅收占比、改善收入質量上花了很大力氣，但由于稅收增長較慢以及政策調整等因素，沒有達到預期。

(二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結構固化、能增不能減的問題仍然突出，民生政策提標擴面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無減，在地方收入以及中央財政轉移支付增長雙雙放緩、盤活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長期收支平衡壓力較大。尤其要注意對改革性支出提前研判、認真測算，比如，公車改革雖然總體上有利于節約開支，但存在結構性不平衡的問題，原來人多車少的地區和單位反而有可能新增支出，必須統籌安排，以免被動。

(三)風險隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關注政府性債務風險。我省政府性債務已經累積了較大規模，雖然去年開始中央對地方存量債務進行大規模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務期限拉長，其規模受制于債券市場容量，利率由市場決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來規避風險。同時，規范地方政府投融資平臺管理后，部分市縣違規舉債、變相融資，比如通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將ppp異化，利用基金進行“優先劣后”分配，等等，隱蔽性強，加大了監管難度。二是要關注社保基金風險。這個問題很多地方沒有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設計缺陷，社保基金收支缺口不斷擴大，基金運轉高度依賴財政補助和歷年滾動結余，不可持續。三是要關注其他風險加速向財政轉移問題。隨著改革的深入推進，一些潛在的社會矛盾存在向財政集中的趨勢，如果缺乏系統通盤的考慮，還是采取花錢買穩定、花錢買平安的解決辦法，財政部門會很被動。同時，對高杠桿、民間融資等金融風險也要高度警惕，制定預案，防止出現區域性系統性財政金融風險。

(四)財政責任加重，問效問責倒逼改革。財政作為國家治理基礎和重要支柱的新定位，提升了財政地位，但也加重了財政責任，黨和政府、人民群眾、社會輿論對財政工作更加關注、期望更高。同時，依法治國、依法行政的深入推進，既有利于規范財政收支活動，也給財政部門帶上了“緊箍咒”。近年來，紀委、監察、司法、審計等部門對財政依法依規履職的監督越來越嚴格，財政部門當被告、工作人員被追責屢見不鮮，涉及財政部門的行政復議、行政訴訟案件數量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規范管理、依法理財，防范財zd律風險。

面對這些形勢，我們既不能盲目樂觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應對的措施準備得更全面些。要以問題為導向，以改革為動力，既善于理財，更注重理政，從國家治理的高度去思考問題、推動工作，更好地適應經濟發展新常態。

——調整優化財政宏觀調控，靶向施策、組合工具、精準發力。當前，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多重目標取向加大了調控難度，這就要求我們更加注重把握好財政政策的方向、力度、節奏和時機。要貫徹積極的財政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴赤與風險之間的矛盾，加快建立中長期平衡機制。要加強財政政策與金融政策、產業政策等其他政策的協同配合，組合運用各類財政政策工具，增強政策合力，放大政策效果。要找準制約全省經濟社會發展的關鍵領域和明顯短板，精準滴灌而不搞大水漫灌，突出重點而不搞平均用力，切實提高政策的精準性、指向性和實效性。

——調整優化支持經濟發展方式，有進有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場的關系，突出財政的公共屬性，簡政放權、有進有退、有所為有所不為，發揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發揮政府作用而不是更多地發揮政府作用。要強化質量和效益導向，更加注重支持投資有回報、產品有市場、企業有利潤、當地有就業、政府有稅收、環境有改善的企業和產業發展。要用好財政這個“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風險偏好社會資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設法降低資金成本，滿足經濟社會發展資金需求。平臺公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級財政的共同難題，在當前市場流動性過剩的大環境下，其實渠道很多，最重要的是要更新理念，學會運用現代財政金融工具，如平臺公司可發行企業債券、中期票據，有條件的項目可大力推行ppp模式，積極吸引險資等長期資本入湘，等等。要創新財政投入方式，充分運用市場化工具和手段，最大限度發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導撬動社會資本進入公共服務領域。

——調整優化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機制。要堅持把民生作為優先保障重點，隨著財力增長，穩步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發展成果。要以保基本、守底線為目標，合理確定民生保障項目和水平，實事求是、量力而行、盡力而為。要開展民生政策評估，對不合理或政策環境發生變化的民生支出，堅決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財政補貼和個人繳費的關系，堅持精算平衡，強化激勵約束，完善籌資機制，加快建立更加公平更可持續的社會保障制度。要著力完善民生制度，統籌民生政策，注重花錢買機制，著力解決制度碎片化問題。

——調整優化改革政策導向，深刻介入、主動買單、注重協調。全面深化改革離不開財政的基礎和支撐作用，事實也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會找上門來，財政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國企、社保、科技、教育、農業等其他領域體制機制的構建，爭取在頂層設計環節就解決主要問題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關己高高掛起。要把握改革趨勢，精心測算改革收益和成本，對必須付出的改革代價要主動請客，避免被動買單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統籌各項改革政策，發揮財政綜合部門優勢，協同推進各項改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。

——調整優化財政運行機制，規范權力、加強制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財政權力，防止權力任性和傲慢，防范法律風險、廉政風險。要加強內控機制建設，重點聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，加強制度約束，嚴控自由裁量權。要更深、更細、更廣推進預算公開，并帶頭主動公開，讓權力在陽光下運行，主動接受社會監督。要把抓效率和抓落實擺在更加突出位置，做到執行有力、落地有聲。

三、x年全省財政工作主要任務

x年是“十三五”開局之年。全省財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經濟工作會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，著力推進財稅體制改革，減稅清費，增收節支，提高績效，釋放改革活力;著力推進供給側結構性改革，支持去產能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本，培育增長新動能;著力保障和改善民生，完善機制，守住底線，推動經濟社會持續健康平穩發展，為加快全面建成小康社會提供強有力支撐。

根據省委、省政府的決策部署，x年全省和省級一般公共預算收入預期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩步提高。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)統籌推進各項改革，突出完成財稅改革重點工作和任務。x年是推進結構性改革攻堅之年，要按照省委、省政府對改革的總體部署，在抓好重點領域改革落實落地的基礎上，突出加快財稅體制改革步伐，確保按預期完成重點工作和任務。

嚴格落實中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開營改增改革，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點范圍，實行不動產進項稅抵扣。積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。完善消費稅制度，調整部分品目征稅范圍、征收環節和稅率。全面實施資源稅從價計征改革，清理相關收費基金。

扎實推進預算管理改革。加大預算統籌力度，提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例，省級提高到19%;礦產資源補償費、探礦權采礦權價款、排污費、廣告收入等全部納入預算統籌安排，取消所有專項收入專款專用規定;行政事業性收費、罰沒收入和土地、房屋、礦產等國有資產處置收入全面實行收支脫鉤。實質性整合專項資金，省級專項整合到82項，并健全專項資金績效評估和退出機制。加大預算公開力度，所有省級專項資金實行制度辦法、申報流程、評審公示、分配結果、績效評價等全過程公開。積極盤活存量資金，對上年末財政存量資金規模較大的部門，適當壓縮下年財政預算安排;編制每一個項目或安排轉移支付時都要先消化存量，再考慮安排增量;實現盤活存量實時化，對于執行進度較慢的部門項目預算，以及未按規定及時分解下達或者閑置沉淀的轉移支付，各級財政可以及時統籌用于急需資金支持的領域。在污水垃圾處理領域支持市縣全面推進ppp模式，并建立獎補機制。

推進財政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調動各級積極性。理順省與市縣事權與支出責任，中央今年將推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，并在部分條件成熟領域率先啟動，省里將在國防等領域先行先試。擴大市縣對轉移支付資金的分配自主權，市縣對中央和省下達的各類專項轉移支付，可在不改變資金大類的情況下，將支持方向相同、扶持領域相關的資金整合使用。進一步擴大一般性轉移支付規模，提高專項轉移支付因素法分配比重，原則上對鄉鎮以下的一般公共服務項目不直接帶帽下達。全面實施市縣財政管理績效綜合考評，建立約束和激勵機制，引導市縣依法理財，提高管理效率和運行質量，防控債務風險。

抓好其他方面改革。全面啟動實施財稅綜合信息平臺建設。推進社會保險費征繳體制改革。加快農業“三項補貼”制度改革步伐，推進涉農資金整合試點。深化農村綜合改革，落實并鄉合村獎補政策，完善村級組織運轉經費保障機制，啟動扶持農村集體經濟發展試點。加大政府購買服務力度，擴大試點范圍。加快鄉鎮國庫集中支付制度改革。大力支持、深度參與國企、社保、教育、衛生、金融、司法等其他領域改革。

(二)堅持供需兩端共同發力，突出推進供給側結構性改革。當前，我省經濟增長既有總量問題，更有結構問題。解決這些問題不能依賴傳統的經濟政策“強刺激”，更不能指望經濟運行周期自發“v型反轉”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時，把重點放在供給側，破、立、穩相結合，以新供給帶動新需求，推動新的供需平衡，實現經濟更高質量更高水平發展。

破，就是要支持去產能去庫存去杠桿，著力去除無效供給。“破”是一個痛苦而又必須忍受的艱難過程，財政要高度關注、主動出擊。去產能，既要靠市場機制，也要靠政府引導。清理財政對競爭性領域的政策和資金支持，對長期虧損、債臺高筑、無藥可救的企業要堅決停止補貼和保護。加快推動鋼鐵、煤炭等行業淘汰落后產能，今年，中央財政將設立專項資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業“僵尸企業”處置過程中的人員安置問題，省里也將研究制定煙花爆竹企業整合集中的獎補政策，市縣也要結合各自實際推進去產能工作，盡可能采取債務重組方式，少搞破產清算。支持深化國有企業改革，加快分離辦社會職能，適時推進國有企業廠辦大集體改革，加快完成上輪國企改革后續問題處理。化解房地產庫存，從長遠看要靠推進以人為核心的新型城鎮化建設，健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，促進公共服務均等化，解決農業轉移人口的社會保障、教育等問題，引導形成在就業地買房或長期租房的需求;中短期可通過在權限范圍內實施稅收、貸款、公積金等組合優惠政策，并積極推進棚戶區改造貨幣化安置，支持房地產市場穩定發展。去杠桿關系到金融風險，關鍵在于加強監管，各級財政也要高度關注，妥善應對。

立，就是要支持引入新模式、發展新產業、培育新動力。引入新模式，就是要支持傳統產業借助大數據、云計算、互聯網+等工具，運用新的生產模式、商業模式、營銷模式等，拉近與市場有效需求的距離，實現無縫對接。發展新產業，就是要大力支持實施“制造強省行動計劃”，加快傳統產業向高端化、智能化、個性化、服務化、綠色化發展。今年，省里將全面啟動運營新興產業發展等基金，重點支持先進軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫藥等新興產業規模化成長，加快培育3d打印、智能機器人、高性能數字芯片等新增長點。培育新動力，就是要提高全要素生產率，重點要提高生產要素配置效率和支持科技創新，一方面，深入推進簡政放權，減少政府干預，還權于市場;另一方面，要加大科技投入力度，創新財政科技投入機制。今年，省里將著力支持長株潭國家級自主創新示范區建設，并設立知識產權運營基金，促進科技創新和成果轉化。

穩，就是要穩投資、穩消費，著力穩定現有需求。充分發揮財政資金的引導作用和增信功能，創新政府投融資機制，加強財政金融聯動，保障交通、能源、水利、信息“四張網”、“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大基礎設施建設資金需求，今年省里還將支持啟動“洞庭湖區五大專項治理行動”。發揮消費在需求管理中的基礎作用，積極培育健康養老、文化旅游等新的消費熱點，大力支持網上購物、在線交易、農村電商等新的消費模式，促進消費結構升級。

(三)推動協調發展，突出補短板守底線。要瞄準全省經濟社會發展的明顯短板，精準發力，定向調控，提高發展的協調性。

著力補齊經濟發展“四大短板”。守盛書記反復強調，縣域經濟、非公經濟、開放經濟以及金融服務業是當前阻礙我省經濟發展的四塊短板。各級財政部門要立足職能，積極尋找補齊短板的切入點和突破口。一是推動地方金融產業振興發展。金融是國民經濟的命脈，金融強則經濟強。省財政已向省政府提出政策建議，初步設想是：加強頂層設計，研究出臺中長期改革發展規劃;突出發展重點，著力加快政府性產業投資基金、私募金融、創新金融、普惠金融、民營金融發展;打造金融產業鏈，培育地方金融領軍企業;對接多層次資本市場，建立金融集聚區，推動本土金融企業上市;培育發展金融租賃公司、消費金融公司、互聯網金融等新興業態;推進資產證券化，等等。市縣也要立足實際，積極跟進。二是促進開放型經濟提質升級。突出支持重要平臺、重點企業和重大項目建設，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，實現出口與進口、一般貿易與加工貿易、貨物貿易與服務貿易均衡發展。推進“架橋拓市”，開拓新興市場，支持企業大規模走出去。大力推進創新創業園區“135”工程，鼓勵招商創新，突出引進產業集群、總部經濟和研發中心。三是支持非公經濟和縣域經濟發展。通過財政政策引導和資金扶持，推動非公經濟加速發展。繼續實施特色縣域經濟強縣工程，認真做好收尾和政策評估工作。

著力補齊扶貧這塊社會發展短板。貧困是全面建成小康社會的最大阻力。根據省委、省政府部署，20xx年我省現行標準下農村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據此測算今后每年全省需減貧約120萬人，任務很重。今年，省里將全面推進精準扶貧，大幅增加扶貧投入，創新扶貧機制，探索以省為主創新建立醫療保障、低保兜底“兩項機制”，以縣為主搭建產業發展、就業培訓、易地搬遷、基礎設施建設、生態扶貧“五大平臺”。近期，要重點做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開發投資有限公司，作為省級投融資主體，統籌全省易地扶貧搬遷項目資金。縣市區也要按照市場化運作原則，利用現有縣級融資平臺公司設立子公司，明確其為縣級項目實施主體，并積極與省里對接，落實各項任務。縣級財政要通過整合專項資金、增加年度預算安排等渠道，以政府購買服務方式，向實施主體支付項目費用，償還貸款本息。

著力守住民生底線。一是穩步提高惠民補貼標準。城鄉居民醫保人均財政補助標準提高到420元，基本公共衛生服務人均補助標準提高到45元，獨生子女傷殘、死亡家庭月補助標準分別提高到320元、390元，繼續提高農村五保戶、優撫對象、高職和高中生均撥款補助水平。二是繼續完善制度、健全體系。統籌設計城鄉一體化的義務教育經費保障機制，繼續推進城鄉薄弱學校改造，支持解決城市義務教育“大班額”問題。啟動沿西部邊境貧困縣農村義務教育營養改善計劃。實現農村基層教育衛生人才津貼政策對貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼“兩項制度”。加快構建現代公共文化服務體系。

著力推動城鄉協調發展。大規模推進農田水利和高標準農田建設，提高糧食綜合生產能力。支持農業可持續發展戰略，實施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農產品收儲制度。健全糧食主產區利益補償機制。優化農業生產要素配置，推進土地流轉和適度規模經營，壯大新型經營主體，推進現代農業示范區和特色產業園建設，加快農業信用擔保體系構建和“財銀保”試點。推廣實施農業綜合開發項目“先建后補”。完善農業保險制度，加大對產糧大縣三大糧食作物農業保險支持力度，探索開展水稻制種和生豬價格指數保險試點。完善“普惠制”一事一議財政獎補工作，提升集中連村建設水平。支持實施公益林、國有林場和天然林三年禁伐行動，提高國家級和省級生態公益國有林補償標準。

(四)強化財政管理，突出防范風險。要進一步完善管理制度，夯實管理基礎，提高管理水平，嚴防財政風險。

夯實財政管理基礎。加強預算績效目標管理，開展績效運行跟蹤監控和第三方績效評價，加大評價結果轉化運用力度。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節約辦一切事業，嚴控行政支出，省直除“三公”經費外，會議費、培訓費、差旅費、辦公設備購置費等一般性支出預算零增長。規范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統，推進電子收繳和票據電子化管理。繼續推進監督關口前移和延伸，理順監督職能，加大分區域監管力度，提高監督效能。全面建立和實施省市縣三級財政內部控制制度，全面推進行政事業單位內部控制建設。加強國庫收付管理，穩妥推進國庫集中支付電子化管理改革，科學做好地方債發行工作。加強政府采購制度建設，完善政策功能，啟動電子化采購。推進管理會計體系建設，加大會計領軍人才培養力度，創新會計人員繼續教育模式，開展會計從業資格考試常態化試點，全面提升會計行業服務能力。完善行政事業單位國有資產管理制度，強化省級國有文化企業資產監管，深入推進資產管理與預算管理相結合工作。加強鄉鎮財政預算管理，探索創建“星級”財政所。健全財政投資評審監管機制，推動預算評審制度改革，完善項目支出標準。繼續開展信息網絡安全專項治理，推進財政一體化管理信息系統建設，提高財政信息化水平。

加強地方政府債務管理。一是實行限額管理。對地方政府納入預算管理的存量債務，分批發行政府債券置換。對市縣債務規模實行限額管理，合理控制增量。對市縣實行有差別的利息負擔機制，新增債務限額分配重點向低風險地區傾斜。二是將地方政府債務納入預算管理。省級重大基礎設施建設債務預算編制范圍由交通擴大到水利、能源、保障性住房等民生領域，并編制-20xx年重大基礎設施中期財政規劃。三是加強風險管理。完善政府債務風險預警機制，對債務高風險地區繼續開展分色分類預警，著力防范和控制財政風險。

(五)提高干部隊伍綜合素質，突出增強適應新常態的履職盡責能力。新常態對財政工作提出了新要求，各級財政干部要積極轉變觀念，全面提升素質，持續改進作風，樹立高效、務實、為民、廉潔的良好形象。

勤學習抓創新，適應經濟發展新常態。面對經濟發展新常態，只有提前認識適應，才能在引領上快一步。要以時不我待的緊迫感，加強學習，把握新常態的核心內涵，領會結構性改革的新要求，樹立與時俱進的新觀念，解決面對新常態無所適從、心中無底、不會為不敢為等問題。要進一步創新學習培訓方式，拓展平臺，豐富內容，擴大對象，提升效果。要加強政策和理論研究，增強主動性和前瞻性，提高把握大勢和宏觀分析的能力。要強化創新意識，積極轉變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔當敢作為，推動事業發展再上高臺。

這里我要特別強調一下，去年年底，省財政學會按照省委組織部的有關要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會長的新領導班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財政部門也要進一步重視和支持財政學會開展工作，通過財政學會這個平臺，搞好重大理論及政策攻關，積極服務財政中心工作。

講服務重效率，適應作風建設新常態。作風建設永遠在路上。財政干部要進一步強化服務意識，主動服務經濟社會發展大局、主動服務人民群眾、主動服務預算單位，切實提高服務質量和水平。要進一步強化“馬上就辦”的服務意識，抓執行重落實，做事雷厲風行、不等不靠、善始善終，提高干部隊伍的執行力和戰斗力。

守紀律講規矩，適應從嚴治黨新常態。要發揮各級財政部門黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀律講規矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強化黨章黨紀黨規意識，認真學習和踐行新出臺的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，知輕重、曉進退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設工作不松懈，全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，完善財政部門反腐倡廉長效機制。加強基層財政部門廉政建設工作，開展專項治理，切實防止“雁過拔毛”式腐敗。省委、省紀委書記傅奎同志在聽取財政工作匯報時，對財政部門進一步發揮源頭治腐作用、加強財政資金管理、強化黨風廉政建設提出了期望和要求，特別強調財政干部下基層調研、開展工作要主動不喝酒，帶頭樹立良好形象、移風易俗，各級財政干部要嚴格貫徹執行。

同志們，總結“”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強化責任擔當，積極主動作為，為實現“十三五”良好開局、加速推進富饒美麗幸福新建設努力奮斗!

共

3

1

1

2

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財政會議講話稿篇二

尊敬的納稅人、各位領導、同志們：大家好。

20xx年，國稅局在區委、區政府的正確領導下，在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區委、區政府下達的各項任務，全年共組織入庫各項稅收x億元，同比增長x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績的取得是區委、區政府正確領導的結果，也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此，我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

20xx年，是“”規劃承前啟后的重要一年，同時，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項工作，意義重大。作為國稅部門，我們一定會更加緊密地團結在區委、區政府周圍，圍繞區委、區政府確定的戰略目標，堅定信心，扎實工作，采取有效措施努力完成區委、區政府下達的各項任務。

一、圍繞一個中心，全力組織稅收收入

嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經濟發展的關系，從現在開始一刻不放松，及時將任務層層分解落實到人，不斷強化征管，加大納稅評估和稽查檢查力度，確保應收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實現了首月“開門紅”，為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識，切實加強稅收經濟分析，科學反映稅收與經濟發展的內在規律，為政府領導當好參謀助手。

二、突出一個靈魂，全力推進依法治稅

要大力開展稅收執法權和行政管理權的監督工作。在區委政府的統一部署下，進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協作機制，不斷深化協作層次和拓展協作范圍，建立全方位的稅源監控網絡體系，依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度，維護健康正常的稅收秩序，著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環境。

三、抓住一個重點，全力落實稅收政策

我們要充分發揮稅收調控職能，為九原區產業結構調整和發展方式轉變作出積極貢獻。以執行稅收優惠政策為切入點，堅持做到“四個到位”：即促進發展，認識到位；服務上門，宣傳到位；不折不扣，落實到位；跟蹤檢查，追究到位。真正把體現國家產業導向的稅收政策貫徹好、落實好，推動經濟科學發展。

四、明確一個目標，全力優化稅收服務

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準，積極為企業提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業我們要提供深層次、全方位的服務。

在此，請各位領導放心，國稅部門一定不辜負你們的厚望，始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅決完成區委、區政府交給的各項稅收任務，為實現x區“科學發展、富民強區”的宏偉目標做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的的勝利召開！

謝謝大家！

財政會議講話稿篇三

尊敬的納稅人、各位領導、同志們：大家好。

20xx年，國稅局在區委、區政府的正確領導下，在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區委、區政府下達的各項任務，全年共組織入庫各項稅收x億元，同比增長x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績的取得是區委、區政府正確領導的結果，也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此，我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是“”規劃承前啟后的重要一年，同時，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項工作，意義重大。作為國稅部門，我們一定會更加緊密地團結在區委、區政府周圍，圍繞區委、區政府確定的戰略目標，堅定信心，扎實工作，采取有效措施努力完成區委、區政府下達的各項任務。

一、圍繞一個中心，全力組織稅收收入

嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經濟發展的關系，從現在開始一刻不放松，及時將任務層層分解落實到人，不斷強化征管，加大納稅評估和稽查檢查力度，確保應收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實現了首月“開門紅”，為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識，切實加強稅收經濟分析，科學反映稅收與經濟發展的內在規律，為政府領導當好參謀助手。

二、突出一個靈魂，全力推進依法治稅

要大力開展稅收執法權和行政管理權的監督工作。在區委政府的統一部署下，進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協作機制，不斷深化協作層次和拓展協作范圍，建立全方位的稅源監控網絡體系，依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度，維護健康正常的稅收秩序，著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環境。

三、抓住一個重點，全力落實稅收政策

我們要充分發揮稅收調控職能，為九原區產業結構調整和發展方式轉變作出積極貢獻。以執行稅收優惠政策為切入點，堅持做到“四個到位”：即促進發展，認識到位;服務上門，宣傳到位;不折不扣，落實到位;跟蹤檢查，追究到位。真正把體現國家產業導向的稅收政策貫徹好、落實好，推動經濟科學發展。

四、明確一個目標，全力優化稅收服務

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準，積極為企業提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業我們要提供深層次、全方位的服務.

在此，請各位領導放心，國稅部門一定不辜負你們的厚望，始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅決完成區委、區政府交給的各項稅收任務，為實現x區“科學發展、富民強區”的宏偉目標做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

財政會議講話稿篇四

同志們：今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發展觀要求，認清形勢，統一思想，采取措施，強化管理，推進全區財政改革發展更上臺階。今天上午，區政府召開了全區財稅工作會議，曹區長作了重要講話，充分肯定了去年我區財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、省市財政工作會議的主要精神

(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經濟平穩較快發展。

2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農村、欠發達地區及邊疆民族地區的投入。三是要堅持統籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執行。

3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。

會議全面分析了云南財政改革發展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足。支出安排要統籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。

(二)全市財政工作會議主要精神

標和工作措施。一是認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經濟發展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續爭取上級支持，推進財政良性發展進程。四是進一步優化支出結構，建設民生財政。五是支持經濟建設，促進可持續發展。六是加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監管，提高資金使用效益。九是嚴格執行體制，推進財政全面協調發展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。

二、全面總結成績，激發財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰

20xx年，在區委、區政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發展觀，推進改革，強化監督，積極將區委、區政府支持經濟社會發展的重大決策落到實處，將各項增收節支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現出五個方面的新亮點。

一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區財政全口徑收入實現71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現象，保證稅收收入穩定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。

二是支持經濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經費投入，交通基礎設施將有明顯改善。

三是社會主義新農村建設呈現新氣象。全年“涉農”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現了區委、區政府年初確定的加大支農投入的要求，有力地支持了我區社會主義新農村建設，為促進城鄉協調發展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農業救災、農業綜合開發、農村公益事業“一事一議”財政獎補、現代煙草農業示范建設等方面，極大地改善了農村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區新農村建設呈現出新氣象。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區鄉鎮財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉鎮財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數鄉鎮債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉財區管”改革試點經驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區對鄉鎮財政管理體制方案，將鄉鎮財政收支全部納入區級統一管理，采取“收入整體上劃，支出納入區級預算管理”的改革辦法。提高了鄉鎮公用經費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節縮小了鄉鎮人均公用支出差距，極大地改善了鄉鎮政權機構運轉困難的問題。

五是財政監督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫療等財政專項資金執行情況的監督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規范了我區非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規金額139.8萬元。已于2月13日提交區委會議研究處理，處理意見將通過區委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區委的要求堅決執行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區財政收支不斷取得新發展、呈現新跨越。20xx年以來，我區地方一般預算收入一改以來(地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區地方一般預算收入從1億元到2億元，用了的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區地方一般預算支出20xx年實現6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區委、區政府堅強領導的結果，是全區各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業基礎薄弱，經濟發展水平低，人均經濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為億元)，財政風險和壓力大，增支數額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發展進程中逐步加以解決，推動全區財政穩步發展。

三、堅持科學發展，矢志創新創優，滿懷豪情鑄就財政新輝煌

按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優化支出結構方面創新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經濟社會發展的保障能力提高到一個新的水平。

財政會議講話稿篇五

20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：

(一)認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。

今年，是實現“”財政規劃目標任務的關鍵一年，也將是我區實現財政改革與發展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性，切實增強危機感和責任感，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區委、區政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。

20xx年，受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升，煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規模納稅人增值稅率從4%和6%統一調整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩較快增長的措施將發揮積極作用，將為我區財政收入持續增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統一內外資企業城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。

為此，我們要加強對經濟形勢發展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產業發展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要積極協調配合稅務部門，抓好收入征管，同時，要強化和規范非稅收入管理，嚴格執行“收支兩條線”，加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統籌兼顧，科學安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現在：貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度，規范事業單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構運轉及實施區委、區政府促進全區經濟社會發展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區還貸任務重，加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，全面厲行節約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務型、節約型政府建設。

(三)繼續爭取上級支持，推進財政良性發展進程。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區轉移支付支持的同時，爭取省對我區扶貧、農業、教育、文化、交通、環保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區域經濟發展規劃，積極爭取上級對我區區域經濟發展的支持。在農業綜合開發方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農發辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。

(四)進一步優化支出結構，建設民生財政。

一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮居民基本醫療保險、城鄉低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛生經費管理。按照省財政的要求，新型農村合作醫療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫的救助比例，請社保科要進一步健全監管機制，確保經費落實到人民群眾的看病、就醫問題上。

(五)支持經濟建設，促進可持續發展。

繼續支持城市、交通等重點建設，發揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業或行業發展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發展中的薄弱環節，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區落后的交通、市政、環保、能源、農業、教育、科技、衛生、文體等基礎設施條件，打牢發展基礎。

(六)加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重，著力支持發展現代農業、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、促進農業增效、農民增收、農村發展。這里我再強調一下，農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。

(七)深化財政改革，提高財政運行質量。

一是繼續深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規模。四是加強“鄉財區管鄉用”改革力度，規范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規范好鄉鎮業務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現代化水平。

(八)加強財政監管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年，省財政組織對我區截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農村義務教育債務化解工作。根據中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。

四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象

事業興旺，關鍵在人。20xx年，我們面對的目標任務更加艱巨，發展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現財政又好又快發展提供堅強保證。

(一)狠抓隊伍建設，迸發蓬勃活力

國以才立，政以才治，業以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業興旺發達的關鍵。今年，我們將繼續在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業務素養。“學習使事業充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統內形成凝心聚力干事創業的濃厚氛圍。

這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協調，增強統攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風建設，樹立“四個意識”

一是樹立發展和創新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發展和改革創新理念。當前，我們的奮斗目標已經十分明確，全系統上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發趕超的銳氣，才能牢牢把握發展的主動權。要充分調動和激發每個人的積極性、主動性和創造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區委、區政府確定的重大決策措施。凡有利于發展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現;既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業去，做更深入的調查研究。

四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標

責任書

(四)狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區委、區政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，進一步解放思想，務實創新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發展的朝氣，創新創優的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發展，為經濟實現跨越式發展作出新的貢獻!

共

3

2

1

2

3

財政會議講話稿篇六

同志們：

今天這個會議規格很高，除了財稅、金融部門之外，市四大班子在家成員全部參會，各鄉鎮和市直單位、中省直單位也都參加了會議。借這個機會講三點意見。

一、對今年財稅工作的總體評價

年初以來，受經濟增長放緩、下行壓力增大以及結構性減稅等方面影響，全國各地財政收入都明顯回落，財政收支形勢趨于嚴峻。面對這些問題和困難，我市財稅部門以組織收入為中心，堅持依法治稅、深挖潛在財源，努力做到應收盡收，財政收入增長了6%。在稅收下降，國地稅短收7000萬的情況下，我們保證了剛性支出和重點建設項目支出，實現了正增長，這非常不容易。這里面，財政和國、地稅部門想了很多辦法，做了大量扎實、細致的工作，付出了很多艱辛和努力，在雞西整體大幅下降的情況下，我們密山取得的成績應該予以充分肯定。

二、目前財稅工作面臨的困難和問題

看到成績的同時，我們也必須正視目前財政收支面臨的困難和問題。總體來說，收入增長后勁不足與剛性支出壓力加大的矛盾比較突出。具體體現在以下幾個方面：一是沒有財源支柱企業，財政收入增長缺乏支撐。目前，我市納稅額度排在前面的，是信用社、電力、農場等，信用社最多，繳了2000多萬；工業企業普遍效益下滑，不說納稅幾千萬，就是千萬以上的也基本沒有。二是減收因素不斷增多，非稅收入占財政收入比例較高。特別是受房地產市場低迷影響，全市地稅“兩業”收入下降，直接影響了“一般預算”收入。今年的收入當中，有的是一次性收入，比如，辦公用房調整后，國有資產的出售2000多萬。三是剛性支出增長較快，預算平衡壓力加大。今年全市調整津補貼標準，財政一次性拿出7200萬，住房公積金調標增加支出500萬。今后每年都要支出這筆錢，目前來看沒有增收項目來彌補這塊支出。近期，國家出臺政策推進養老體制改革，如果全市行政和事業單位人員全部納入社保，財政支出勢必還要大幅增加。同時，重點項目配套資金需求量也很大。密興高速、污水廠、垃圾處理廠、立交橋、開發區等重點項目支出達到3.1億元。

三、2015年工作意見

從目前情況看，2015年全國經濟形勢仍將處于穩中緩降的態勢，房地產市場繼續調整，制造業產能過剩化解進展緩慢，財政收支壓力和金融風險有所上升。我們密山的經濟形勢也同樣不容樂觀。面對困難和問題，全市上下必須切實增強財稅工作的責任感和緊迫感，做好“節流”和“開源”兩方面工作，保工資、保民生、保運轉、保重點，確保財政收入穩中有增，總體收支平衡。

在“節流”方面，全市上下必須樹立過緊日子的思想，本著“少花錢多辦事”的原則，嚴控支出。一要強化預算管理。財政部門要嚴格執行《預算法》，做好精細化和績效化管理，提高財政資金管理和使用效益。凡是公務接待、增設辦公設備等經費支出，各預算單位要“量力而行”、“看菜吃飯”，預算內有錢不亂支，沒錢不超支，沒有預算的項目不開支，在年度預算執行過程中，一律不得向政府申請解決公用經費。二要加強財務審計。財政、審計、監察部門要進一步加大審計、監督力度，盡最大限度節省財政資金，能少花的少花，不該花的不花，堅決杜絕私設“小金庫”等違反財經紀律行為。三要做好項目資金監管。特別是對涉及地方配套的項目，要嚴格監管，錢要用在刀刃上，要保證項目建設質量。

在“開源”上，要想方設法增加財源。一要加大招商引資力度。各單位要利用好元旦、春節走親訪友的機會，調動全體干部積極性開展招商引資活動。已經有投資意向的要抓緊談，爭取早落地。凡是定準干的項目，抓緊時間辦手續。目前，國家和省對項目審批管理越來越嚴，手續不全開不了工，所以，凡是涉及項目審批的部門，搶前抓早辦手續。二要加大對上爭取力度。要科學謀劃，盯緊抓實，最大限度爭取轉移支付資金。通過雞西兩次審計來看，我們各單位對落實國家19條、省65條政策工作重視程度不夠，研究得不到位。要求各戰線領導領著部門，逐條逐項研究，該對接的對接，該執行的執行，該拿方案的拿方案，特別是要把優惠政策和項目研究透，按照國家和省的要求和方向去對接和研究項目。三要組織好稅收征管工作。從現在開始，國、地稅部門就要拿出全年稅收征管、稽查的具體措施，任務分解到月，杜絕跑冒滴漏，做到應收盡收。

尊敬的各位領導、各位來賓、廣大財稅干部:

晚上好!今天,我們歡聚一堂,共同慶祝20*年所取得的成果,攜手迎接2015年的到來。

借此機會,請允許我代表財政局全體干部職工向市領導、各位來賓以及戰斗在財稅戰線上的廣大干部報告20*年財政各項指標的完成情況。并對大家致以真摯的敬意和深深的感謝。

現在,我榮幸地向大家宣布:20*年,全市全口徑財政收入完成21,*萬元,完成預算的*,同比增長*。地方財政收入完成14,*萬元,完成預算的*,同比增長*。一般預算收入完成8,*萬元,完成預算的*,同比增長*。已全面超額完成齊市組織部門考核我市的各項財政指標,預計凈結結余*萬元。

回顧20*年,財政收支工作取得了可喜的成績。在財政收入上,一是全口徑財政收入再創新高。首次突破2億元大關。比20*年的最好水平增加2,*萬元,增長12%。二是工商稅收再創新高,首次突破1億元大關,實現11,*萬元,比20*年的.歷史最好水平增加2,*萬元,同比增長*。國稅實現5,*萬元,超收*萬元,同比增長*,地稅實現收入6,*萬元,超收*萬元,同比增長*。三是契稅收入再創新高。實現*萬元,比20*年的歷史最好水平增加*萬元,增長××2%。四是非稅收入再創新高,實現8,0*萬元,比20*年歷史最好水平增加*萬元,增長51%。五是爭取省專項資金又創新高。全市共爭取省專項資金××億元。比20*年的最好歷史水平增加××億元,增長*。其中。除其他專項資金外,爭取到新增產糧大縣獎勵資金、產油大縣獎勵資金、生豬調出大縣獎勵資金2,*萬元,一般性轉移支付資金增加*萬元。在財政支出上。一是更加注重民生投入。共撥付養老保險、低收入人群保障、醫療保險、合作醫療、再就業等社會保障資金7,*萬元,同比增長*。其中市本級支出2,*萬元,同比增長*。二是更加注重市政建設投入。共投入集中供熱、南新區道路、工業園區建設、城市綠化、舊城區改造等市政建設資金3,*萬元,切實改善了居民的生存環境。三是更加注重培育新的財源。共兌付招商引資優惠政策資金5,*萬元,有力支持了招商引資工作的開展。四是更加注重財政資金的調度。通過積極爭取上級財政借款等方式。保證了全市職工工資的及時足額支付和通村公路等重點工程的進度。全年共撥付工資性支出××1億元,其中20*年新增工資3,*萬元,預借通村公路冬儲水泥等建設資金6,00*萬元,節約財政資金約1,00*萬元。

成績的取得是我市經濟持續、快速發展的充分體現,是、市政府正確領導的結果,是人大、政協有效監督的結果,是各部門、各單位有力配合和支持的結果,也是全體財政干部職工扎實工作,奮力拼搏的結果。展望2015年,困難與希望同在,機遇與挑戰并存。我們相信,在、市政府的正確領導下,有在座諸位的鼎力支持,我們一定會克服財政工作中的一切困難,為全市人民當好家、理好財,為全市社會經濟發展再上新臺階做出應有的貢獻。

最后,預祝大家元旦快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意!

財政會議講話稿篇七

同志們：

今天，我們在這里召開全區財政審計工作會議，主要任務是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神，動員全區各級圍繞全年財政審計工作目標，奮力開拓，扎實工作，推動全區財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒，區委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認真回顧總結，以工作成效堅定工作信心

20xx年，全區各級認真貫徹區委、區政府決策部署，培植財源稅基，強化稅收征管，規范財政支出，加強審計監督，各項工作均取得了較好成效，主要體現在以下幾個方面：

1、著力提高征管質量，財政收入持續增長。去年面對財稅改革、企業拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響，全區各級堅持加強征管不放松，較好地完成了財政收入目標任務。全區實現財政收入54.7億元，同比增長26.1%;實現一般預算收入28.5億元，同比增長35.7%。在工作中繼續執行對各鎮、開發區、街道和各征收部門的雙重考核機制，促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理，共征收契稅7500萬元，結算土地政府收益7000多萬元，征收社保救助基金20xx多萬元;加強協護稅管理工作，下發《無錫市濱湖區地方稅收協護稅管理辦法》，完善財稅信息庫，加強了稅情分析和稅收監測。

2、著力強化公共職能，民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調整，嚴格控制行政管理費等一般性開支，促進財政支出進一步向農業、科教、就業和社會保障等領域傾斜。加大教育事業尤其是農村教育事業的扶持力度，對義務教育階段家庭經濟困難學生及農村特困群眾、城市低保戶子女繼續實行“兩免一補”，撥付補助資金200萬元，全區教育支出達4.1億元;加大就業再就業工作扶持力度，全面落實相關就業再就業扶持政策，兌現扶持資金，落實就業崗位，促進充分就業，全區就業補助支出960萬元;加大醫療衛生和社會救助扶持力度，將農村大病醫療救助范圍擴大到所有農村特困群眾，全區大病醫療救助、新型農村合作醫療補助等各類醫療衛生支出達5800萬元。

3、著力推進財政改革，管理模式不斷創新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創新調整。全力推進政府收支分類改革，各級財政部門明確目標，強化責任，扎實做好新舊科目相關數據的轉換工作，順利實現收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革，對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作，由群眾代表票決產生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優先實施項目，并全部竣工;積極推行鎮級財政集中收付制度改革，在胡埭鎮、馬山鎮推行了鎮級財政集中收付制度改革，設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶，規范了支付程序，取得了預期成效。

4、著力完善管理制度，財經秩序日趨規范。堅持以管理促規范，以管理出效益，不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》、《關于進一步加強區有資產管理的意見》、《關于區本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區區級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見，進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產處臵管理以及區級行政事業單位資金和賬戶管理，進一步規范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產清查工作，通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區重點工程專項資金審核管理，進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作，提高了財政資金的使用效益。

5、著力規范預算管理，預算執行審計不斷深化。圍繞財政預算改革及區財政政策的執行情況，加強了對本級預算執行和其他財政收支情況的審計監督，重點審查預算支出情況、預算外資金收支情況、財政周轉金及財政對外擔保貸款情況。確立“大財政”審計思路，將預算執行單位、區有資產管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時，還對區法院、區公安分局的預算執行情況進行了延伸審計，對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調查，有效規范了各單位的預算管理工作。

6、著力保障資金運行，政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度，針對建設單位在概算執行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議，對加強工程管理，規范建設行為，提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核，全年共對87個工程項目進行了標底復核，復核標底金額42億元，核減3.09億元;強化合同審核，對

施工合同

7、著力規范權力運用，經濟責任審計持續推進。扎實推進領導干部任期經濟責任審計工作，有效促進了黨風廉政建設，維護了正常的財經秩序。在對開發區領導干部經濟責任審計中，突出了對開發區負債、失地農民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規范情況的審計。在對行政事業單位領導干部經濟責任審計中，重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況，行政事業性收費的真實性、合規性及納入預算管理(或財政專戶)的情況，行政單位的經費支出、資產管理、內控制度健全有效等情況。對審計中發現的問題，提出了整改意見和建議。

8、著力促進政策落實，專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調查，對農民健康工程、農村環境整治工程、農村教育培訓工程、農村文化建設工程等專項資金進行了審計，摸清了資金的籌集、使用和管理情況，指出了存在的問題，提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計，對項目實施后的效益情況進行重點關注，為建設生態文明城市、構建和諧社會發揮了積極作用;對區城管局和環衛、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產負債情況進行了審計，對區外經局20xx年度的財務收支進行了審計，摸清了單位的資產底數、收支規模等情況，為區委、區政府協調問題、推進改革、科學決策提供了參考依據。

二、深入排查分析，以問題剖析找準問題癥結

排查問題，分析原因，才能弄清根源，正確應對。因此，在充分肯定去年財政審計工作成效的同時，也要清醒地看到，當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：一是宏觀調控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來，為抑制經濟過快增長，國家實施了貨幣緊縮、節能減排、房地產調控等一系列的宏觀調控政策，相繼出臺的關于出口退稅、福利企業退稅、勞務開票政策調整、應稅所得率下調以及即將實施的內外資企業所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區地方財力的持續穩定增長。二是城市建設拆遷對稅源穩固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區域發展帶來了良好的機遇，但客觀上也對我區部分存量稅源造成了影響。據統計，20xx-20xx年我區已有年稅收在10萬以上的720家企業因城市建設拆遷等原因外遷或關閉，累計減少稅收 4億元左右。三是生態環境治理對財源培育帶來持續影響。我區作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地，治理任務十分繁重，環保準入更為嚴格，整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作，不少企業的關閉、外遷或轉產，將對經濟帶來持續影響。按照治理目標，到20xx年我區就將關閉企業約200家，外遷企業50余家，這對我區財源經濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來，我區財政收入基本滿足了支出需求的增長，做到了平衡運行。但是，隨著經濟社會的加快發展和城市化的加速推進，我區對城市建設和生態治理、創新創業和高新技術產業以及教育事業、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加，其影響不可低估，財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規范對審計工作帶來不利影響。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規范行為，主要表現為：在工程流轉程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規范、隱蔽工程簽證不規范、設計變更不規范等現象;在財務核算方面存在著土地出讓收益、建設項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現象;有的單位基礎臺賬不齊，原始資料不全，給審計工作的深入開展帶來了難度。

以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題，務必引起各級的高度重視，在今后的工作中認真研究對策，采取有效措施，切實加以解決。

三、明確目標任務，以重點措施確保重點落實

20xx年財政工作的總體要求是：以黨的“xx大”精神為指導，積極踐行科學發展觀，著力促進經濟發展，加強財稅征收管理，調整優化支出結構，大力抓好增收節支，推進財政改革創新，加快建設公共財政，切實加強審計管理，全面履行審計職能，確保各級財政收支平衡、規范管理、健康運行，奮力推動全區經濟社會又好又快發展。

20xx年財政審計工作的主要目標是：確保完成財政收入66億元、增長20%，爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%，爭取完成36億元、增長28%，力爭達超全市平均增幅;預算內安排財政支出16.4億元，增長5%;按照公共財政的要求，優化支出結構，保政府正常運轉，保社會穩定，協調城鎮建設和社會事業重大項目資金平衡;全面履行審計職能，切實加強審計監督，進一步提高審計工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標，必須在工作中采取扎實有效的措施，為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障。

1、立足發展，做大財政收入盤子。要調整完善財政扶持政策體系，充分發揮財政政策的導向作用，促進我區都市工業和第三產業快速發展。一是要創新發展促增收。要把科技創新作為推進經濟轉型發展的“主引擎”，抓好工業經濟、園區經濟、知識經濟和總部經濟“四大經濟板塊”，提高科技園區產出率，提高知識經濟的稅收產出比重，提高總部經濟的稅收收入;要進一步強化“穩心留根”責任，既要集中優勢引得進，又要強化服務留得住，更要激勵扶持育得強，引導重點稅源企業做大做強，加快稅收結構的優化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質量，有針對性地開展納稅評估、反避稅調查，重點對轄區內經營地與注冊地不一致的企業、兩地開票的企業等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業“出口關”，做好賬務清查和聯合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規定，對各鎮、開發區、街道當年實現的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵，進一步調動全區各級、各單位引進和培育優質稅源的積極性，促進財力的穩步增長。

2、促進和諧，優化財政支出結構。按照“控制支出總量、優化支出結構、收支總體平衡”的要求，進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理。區級機關部門要全面實施預算管理，強化預算約束機制，進一步提高預算執行的嚴肅性。年度財政預算經批準后，除政策性調整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調整。凡部門需要突破預算追加支出的，必須經區政府審批同意后才能執行，追加資金先從部門結余資金中解決，無法解決的再由區財政按規定予以追加。二是要優化支出結構。要堅持以公共化為取向，以均等化為導向，更加關注民生，促進財政支出進一步向生態環境、科技創新、節能減排、義務教育、就業保障以及醫療衛生等事業傾斜。特別是對生態環境支出，要嚴格按照市、區的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出，集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉經費的前提下，除市級重大項目和有特別支出要求的，區級部門經常性項目經費支出原則上不能超過20xx年的支出規模。

3、推進改革，創新財政管理體制。以調整調優區、鎮、村各級財政體制為目標，深化財政管理體制改革。一是要調整財力分配體制。要根椐省市、市區財政體制調整的實際情況，積極做好調整工作。要逐步改變目前我區“一區多制”的財政體制現狀，按照“既保運轉、又促發展，既適度均衡、又適度集中”的要求，建立起全區統一的區鎮財政管理體制。二是要調優目標考核機制。考核指標要從財政總收入，轉向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核，轉向以體制內考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”，轉向“超收獎勵、少收賠付”，即根據各單位上年實績和實際情況，確定相應的目標增幅，對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵，對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調新村賬管理體制。要探索村級財務管理制度，實施“村有鎮管”。在會計電算化的基礎上，通過網絡手段，實現鎮對村級財務的遠程實時監控，動態掌握村級財務運行情況，監督、指導村級進行對外投資、資產處臵和債務處理，助推村級財力有更大的發展。

4、落實規范，加強專項資金管理。繼續加強各類財政資金管理，確保規范運作。一是要管好土地資金。對經營性地塊出讓金，必須實行歸口管理，資金必須全額納入區財政專戶，實行“收支兩條線”管理和“鎮有區管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法，實行預算管理，以收定支。并明確專人，按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產收益和資產處臵收入足額上繳、專戶管理，確保各項支出按照規定逐筆核定、合理撥付;對資產經營公司和資產管理機構，要分別按資產收益的一定比例核定資產管理經費;對有資產收益的單位，要按資產收益的20%集中資產占用費。要扎扎實實收好資產處臵收入，經營性資產的處臵收入要按20%的比例進行上繳，辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業性收費。對全區所有行政事業性收費項目要進行全面清理，重新界定收入性質和類別，凡屬于政府性基金和資源性收費等項目，除給予一定比例的征收業務經費外，全額上繳區財政;對部門征收的行政事業性收費要核定征收基數，基數內的80%統一列入部門預算，其余由區進行統籌安排;要實行超收獎勵，對部門征收的行政事業性收費，超過基數部分按一定比例給予獎勵，確保應收盡收。

5、提高實效，深化財政預算審計。預算執行審計是年度審計工作的“重頭戲”，必須進一步加大工作力度。一是要創新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求，以財政預算執行情況為主體，積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式，搞好20xx年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預算審計重點。要在摸清家底的基礎上，重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執行情況的審計監督，有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監督。牢固樹立大財政觀念，拓寬財政審計監督視野，對政府性資金進行全方位的監督，既要關注財政收支的真實性、合法性，也要關注財政資金使用的合理性、實效性，使財政收支按預算、按程序規范有序地執行。

6、加大力度，開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度，實行事前、事中、事后全過程審計監督。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區審計局實施審計，鎮、開發區、街道的安臵房土建、室內水電工程由區審計局指派業績佳、信譽好、具有相應資質的社會中介機構進行審計，審計結果報區審計局和監察局備案，審計業務接受區審計局監督;對投資在500萬元以上的政府工程項目，進行標底復核，設定最高限價后進行招投標;強化合同審核，根據工程項目的規模及付款辦法，重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核。二是要把好事中關。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計，規范現場簽證行為，保證簽證的真實性，建立和健全跟蹤審計月報制度，并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設單位單獨發包專業性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計，掌握第一手資料。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內報送竣工決算資料，一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內完成竣工決算審計，確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設管理監督、資金核算監督等工作，確保政府投資項目取得實效。

7、強化責任，推進經濟責任審計。對領導干部實施經濟責任審計，既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執行區委、區政府《關于實行黨政領導干部任期經濟責任審計的意見》的規定，扎實推進領導干部任期經濟責任審計工作。同時，也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法，促進機關整體建設，推進執政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類，有所側重，抓住重點。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓、政府工程建設管理、社會保障、環保效益等方面進行經濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業性收費及專項資金征收、管理和使用情況，經費支出情況，資產管理情況，內控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區審計部門要會同組織人事、紀檢監察、財政等部門對審計整改情況進行聯合檢查，要定期召開經濟責任審計領導小組成員聯席會議，通報審計情況，剖析存在問題，反映整改效果，促進各項工作順利開展。

8、狠抓落實，做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規范管理、促進完善、提高效益”的工作方針，加大對專項資金的審計監督力度。一是要強化專項審計。要關注支農惠農政策的落實情況和資金使用的績效，重點對農村新五件實事專項資金、財政支農資金、農村義務教育階段中小學公用經費等進行專項審計和審計調查;要根據建設資源節約型、環境友好型和生態文明的要求，重點關注節能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益，發現和揭示政策落實和實施中存在的問題，嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為，確保專款專用，提高資金使用效益，促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性，加強審計信息宣傳，重視審計成果提煉、分析、整合，促進審計整改，加強部門間的溝通和配合，充分發揮審計工作的經濟效益和社會效益，促使審計成果轉化為行政力和生產力。

同志們，今年全區財政工作的目標任務、工作重點都已非常明確，關鍵在于領導、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區委、區政府工作中心，求真務實、創新實踐、銳意進取，為推動全區經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

共

3

3

1

2

3

財政會議講話稿篇八

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經濟工作會議精神，全面總結“十二五”時期的財政工作，深入分析今后一段時期財政改革發展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排xxxx年財政工作。會前，守盛書記、家毫省長審閱了會議報告，并分別作出重要批示，向群常務副省長原定親自參加會議，因臨時有重要公務不能到會，委托我轉達向同志們的親切問候。三位領導充分肯定了財政工作取得的成績，并對做好今年工作提出了明確要求，充分體現了省委、省政府對財政工作的高度重視，對財政干部的關懷關心，大家一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三個問題。

一、“十二五”時期全省財政工作簡要回顧

過去五年，面對復雜的發展環境和艱巨的改革任務，全省各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發揮職能作用，穩增長、調結構、惠民生、推改革、強管理，攻堅克難，創新發展，財政實力大幅躍升，各項工作都取得了新的成績。

據快報反映，xxxx年，全省一般公共預算收入達到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。xxxx年全省一般公共預算收入是xxxx年的2.1倍，五年間連續跨過三個千億臺階，年均增長16.4%。一般公共預算收入超過200億元的市州達到6個，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區達到23個。全省一般公共預算支出達到5684.5億元，比上年增長13.3%，是xxxx年的2.1倍，年均增長16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進財稅改革。強化頂層設計，在全國范圍內較早以省委文件下發了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴格落實中央改革部署基礎上，大膽創新，出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實行收入預算彈性控制，重點治理虛增收入行為;加強全口徑預算管理，實現四本預算“統籌、統編、統批、統管”;試編省級重大基礎設施建設項目三年滾動債務預算，開展地方債自發自還試點，對市縣債務風險實行分類分色預警，初步形成借用還相統一的債務管理新機制;建立預算公開涉密清單管理制度，涉密事項上清單，清單之外全公開;大幅整合專項資金，嚴控自由裁量權，省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣ppp模式，推進政府購買服務試點，創新公共服務供給方式;建立“6+2”財力性轉移支付體系，實現財力配置向基層和老少邊窮地區傾斜。我省財稅改革工作得到了財政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長認真審閱我省改革進展情況匯報，圈閱達到10多處，并批示：xx財政改革方向對頭，有所創新，值得借鑒。

(二)全力穩定經濟增長。堅定推行減稅降費。啟動實施營改增、資源稅從價計征等改革，嚴格落實面向小微企業的稅收優惠政策，清理取消和暫停征收122項行政事業性收費，五年共減輕企業和社會稅費負擔250多億元。創新財政籌融資方式。加快政府融資平臺轉型，推廣運用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機場、“兩房兩棚”、城市污水管網等重大基礎設施建設，發揮財政投資對穩增長的關鍵作用。扶持產業企業。設立文化旅游、健康養老、新興產業等政府股權投資基金，發揮戰略性新興產業與新型工業化、互聯網產業發展等財政專項資金引導作用，推動傳統產業轉型升級，促進新興產業加快發展。統籌財政支持中小企業發展專項資金，推進中小企業創業基地和公共服務平臺建設。支持建成覆蓋全省的融資擔保體系，緩解中小企業融資困難。支持深化國有企業改革，積極推進政企分開、政資分開。啟動特色縣域經濟強縣工程。以縣域為平臺，以產業為中心，整合資金，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經濟強縣工程，突出支持農副產品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優勢產業發展，效果逐步顯現。支持兩型社會建設。支持實施湘江保護和治理“一號工程”，加強重金屬污染治理，建立湘江流域水質水量生態補償機制。加大財政獎補力度，支持煤礦整頓關閉，加快推廣新能源汽車，推進淘汰落后產能和節能減排。創新推出兩型采購。推動開放型經濟發展。啟動創新創業園區“135”工程，加快標準廠房建設，支持湘南三市承接產業轉移。積極推動搭建平臺，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區先后獲批。支持流通體系建設，加快現代服務業發展。推進完成農貿市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財經交流，運用國外貸款實現新突破。

(三)大力保障改善民生。xxxx年，我省民生支出達到3929.6億元，是xxxx年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達到69.1%，比xxxx年提高4.8個百分點。促進教育事業發展。大幅增加教育投入，超額完成目標。支持學前教育工程，完善義務教育經費保障機制，改善教育基礎設施條件，持續提高農村中小學生均公用經費、高校生均撥款補助標準，出臺高職院校生均撥款標準，推動職業教育改革，落實鄉村教師支持政策，建立覆蓋從學前教育到研究生教育的學生資助體系，促進各層次教育均衡發展。完善社保和就業體系。發揮就業資金引導作用，鼓勵大眾創業萬眾創新，推動創業帶動就業。穩步提高養老、五保、優撫等保障水平，企業退休人員基本養老金實現“十一連調”。建立城鄉最低生活保障指導標準、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進機關事業單位養老保險制度改革，推動城鄉居民養老保險制度合并，啟動實施養老保險費率過渡試點。加快醫療衛生事業發展。逐年提高城鎮居民醫保、新農合、人均基本公共衛生服務經費補助標準。逐步擴大重大公共衛生項目覆蓋面，加強艾滋病、結核病和血吸蟲病防治。支持深化醫藥衛生體制改革，全面實施基本藥物制度，全面推開縣級公立醫院改革，支持城市公立醫院綜合改革試點，改善基層醫療衛生基礎條件，開展基層醫療衛生機構化債，加強基層醫療衛生人才培養。嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，統一城鄉獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準，全面實施城鎮獨生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監管能力。落實文化體育惠民政策。支持建立城鄉公共文化服務體系，推動公共文化體育場館免費開放，支持實施農家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉”等公益性文化項目。

(四)加大強農惠農力度。實施農業可持續發展戰略。落實農業“休養生息”政策，支持開展長株潭重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點。推進農業“三項補貼”改革，建立覆蓋糧食主產縣的農業擔保機構，開展“財銀保”貸款保證保險試點，突出支持糧食適度規模經營和緩解農村融資難題。推進高標準農田建設，加大中低產田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態效益補償政策，支持開展鄉村清潔、退耕還林等工程，提高農業生態環境承載力。發展現代農業。支持實施兩個“百千萬”工程，培育農業產業化龍頭企業，扶持家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，打造農業綜合產業園、特色產業園，支持農業技術推廣，提高農業發展的規模化、產業化、機械化和科技化水平。推進糧油千億產業工程。大力發展農業保險，品種增加到19個，較好發揮了防災減災的功能作用。改善農村基礎設施條件。支持小農水重點縣、“五小水利”、中小河流治理、農村河道綜合整治、病險水庫除險加固等水利設施建設，推進實施農村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網改造、環境整治等工程，農村面貌顯著改善。推進農村綜合改革。健全一事一議財政獎補制度，獎補項目覆蓋所有行政村，集中連村建設范圍進一步擴大。推進農村公共服務運行維護機制建設、美麗鄉村建設、建制鎮示范試點。保障村級組織運轉經費。支持推進國有農場辦社會職能改革。加大扶貧力度。持續增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區為主戰場，大力開展產業扶貧、就業扶貧，實施特殊人才政策，增強貧困地區造血功能。深入推進少數民族地區高寒山區扶貧解困工作。提前完成移民避險搬遷任務。

(五)提高財政管理水平。加快法治財政建設，推動修訂《xx省鄉鎮財政管理條例》等一批地方性法規規章，圓滿完成“六五”普法任務。嚴格非稅收入預算管理，細化非稅收入執收成本核定，推進票據電子化改革。推進預算支出標準化體系建設，提高預算編制精細化水平。嚴格貫徹中央“八項規定”和省委“九項規定”，規范公務支出管理，停止新建樓堂館所，嚴控“三公”經費，降低行政成本。建立健全省直部門正常運行經費保障機制。支持全省公務用車改革。加強行政事業單位資產管理，完善國有資產配置預算限額標準。加強預算績效管理，范圍覆蓋全省各級預算單位和所有財政資金，第三方評價機制初步建立，評價結果得到較好應用。推動財政監督轉型，前移監督關口，構建嵌入業務流程的財政支出監督機制。深入開展“小金庫”專項治理，順利完成三年集中整治任務。加強鄉鎮財政財務管理，完善惠農補貼“一卡通”發放制度，基本完成標準化財政所建設任務。改進財政投資評審，健全制度體系，推進預算評審與結算評審相結合。加強會計管理，全面實施會計標準體系，推進管理會計、政府會計改革，加強會計領軍人才選拔培養，創新注冊會計師、資產評估行業自律管理，規范會計中介行業秩序。加強國庫管理，清理整頓財政專戶，開展現金管理，基本完成國庫集中收付制度改革。加大結余結轉資金清理力度，盤活財政存量資金，加快支出進度。推進內部控制建設，有效防范財政業務風險。實施財政信息化建設三年行動計劃，信息技術支撐保障能力進一步提升。

(六)樹立財政良好形象。基本完成機構改革，進一步理順職能，提高內部運轉效率。創新干部教育培訓理念和方式，增強財政干部綜合素質。積極弘揚“三依三公”、“四真”等先進財政文化，提高隊伍凝聚力和戰斗力。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持之以恒改進作風，財政部門更加謙虛、更加務實、更加高效、更加清廉，進一步樹立了良好形象。要特別表揚的是，過去五年，全省財政系統干部創先爭優，涌現了一批先進集體和先進個人，其中，桃源縣財政局、醴陵市財政局、慈利縣農業綜合開發辦公室、瀏陽市沙市鎮財政所4個單位被評為全國財政系統先進集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評為全國財政系統先進工作者。

同時，新聞宣傳、財政科研、老干、工青婦、機關事務管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績，歸口管理公司取得了新的業績，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當地經濟社會發展作出了積極貢獻。

過去五年，市縣財政部門立足實際，深化改革、大膽創新，各方面工作都取得了顯著成績，有不少經驗值得推廣和借鑒。比如：長沙市、湘潭市、常德市積極推進ppp工作，株洲市制定融資管理負面清單，衡陽市、張家界市大力推進預算績效管理，邵陽市嚴控非稅收入執收成本，岳陽市對平臺公司資金賬戶實行“雙控”管理，益陽市大幅整合涉農資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發財政資金監督預警系統，婁底市全面規范行政事業單位國有資產管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預算管理，湘西自治州整合資金推進精準扶貧，寧鄉縣推進綜合治稅改革，醴陵市全面實施鄉鎮國庫集中支付改革，湘鄉市定期向社會公開納稅人稅負信息，平江縣建立鄉鎮基本財力保障機制，漣源市推進新一輪鄉鎮財政管理體制改革，婁星區、衡南縣等積極盤活財政存量資金，雁峰區、桂陽縣、澧縣、東安縣等積極推進政府購買公共服務，等等。

這些成績的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省人大、省政協的監督支持，得益于各部門和社會各界的大力幫助，是廣大財政、財務干部職工辛勤勞動的結果。在此，我謹代表省財政廳黨組，向全省廣大財政財務工作者表示親切問候!向所有關心支持財政工作的各級領導和各界朋友表示衷心感謝!

總結過去五年的財政工作，我們深刻感到，要做好財政工作：必須始終圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財政，著眼全局，把局部和整體、當前和長遠統一起來，發揮參謀助手作用，促進經濟社會持續健康發展。必須始終強化擔當、主動作為。在正確處理政府與市場、財政部門與其他部門關系基礎上，深度參與到經濟社會發展的各項事業中，對契合大勢、看清看準的事項主動介入，不回避矛盾，不推諉責任。必須始終深化改革、堅持創新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創新的辦法解決發展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財。貫徹依法治國理念，打造法治財政、陽光財政，把財政活動置于人民監督之下，聚財有道、用財有方，取之于民、用之于民。必須始終加強管理、注重績效。充分運用先進的信息技術和科學的管理方法，提升財政管理水平，提高財政運行效率和資金使用效益。

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我省財政運行還面臨一些突出的問題，主要是：適應新常態的財政工作理念有待進一步強化，中長期財政收支平衡壓力有待進一步緩解，各種潛在風險防控有待進一步加強，部分財稅改革舉措有待進一步落實，財政資金使用效益有待進一步提高，干部隊伍作風有待進一步改進，等等，對此必須高度重視，切實加以解決。

二、今后一段時期財政改革發展面臨的形勢及工作思路

凡事預則立，不預則廢。做好財政工作，必須準確把握大勢，及時調整思路。總的來看，今后一段時期我省財政改革發展面臨較多的不確定因素，機遇與挑戰并存，動力與壓力同在。

從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進，“一核三級四帶多點”空間布局加快形成，經濟長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，這為財政持續健康發展提供了良好的支撐條件。

從制約因素看，經濟發展進入新常態，我省發展不充分、不協調、不平衡的問題還沒有根本解決，供給側、結構性、體制性問題又開始凸顯，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動力轉換困難相互交織，復雜的外部經濟環境制約財政科學發展。特別是財政自身的一些趨勢性問題更要引起我們的高度關注：

(一)收入形勢嚴峻，質量改善任重道遠。從增速看，一方面，煙草、房地產行業等傳統產業已經觸及增長“天花板”，新興產業增長雖快，但其增量尚不足以帶動存量，新舊財源青黃不接;另一方面，減稅清費仍是主基調，營改增等稅制改革對收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數基礎上持續高增長不大現實，個位數增長將常態化，一些資源型地區還有可能負增長，我們在安排收入計劃、支出盤子時一定要充分考量。從結構看，雖然這幾年我們在提高稅收占比、改善收入質量上花了很大力氣，但由于稅收增長較慢以及政策調整等因素，沒有達到預期。

(二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結構固化、能增不能減的問題仍然突出，民生政策提標擴面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無減，在地方收入以及中央財政轉移支付增長雙雙放緩、盤活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長期收支平衡壓力較大。尤其要注意對改革性支出提前研判、認真測算，比如，公車改革雖然總體上有利于節約開支，但存在結構性不平衡的問題，原來人多車少的地區和單位反而有可能新增支出，必須統籌安排，以免被動。

(三)風險隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關注政府性債務風險。我省政府性債務已經累積了較大規模，雖然去年開始中央對地方存量債務進行大規模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務期限拉長，其規模受制于債券市場容量，利率由市場決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來規避風險。同時，規范地方政府投融資平臺管理后，部分市縣違規舉債、變相融資，比如通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將ppp異化，利用基金進行“優先劣后”分配，等等，隱蔽性強，加大了監管難度。二是要關注社保基金風險。這個問題很多地方沒有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設計缺陷，社保基金收支缺口不斷擴大，基金運轉高度依賴財政補助和歷年滾動結余，不可持續。三是要關注其他風險加速向財政轉移問題。隨著改革的深入推進，一些潛在的社會矛盾存在向財政集中的趨勢，如果缺乏系統通盤的考慮，還是采取花錢買穩定、花錢買平安的解決辦法，財政部門會很被動。同時，對高杠桿、民間融資等金融風險也要高度警惕，制定預案，防止出現區域性系統性財政金融風險。

(四)財政責任加重，問效問責倒逼改革。財政作為國家治理基礎和重要支柱的新定位，提升了財政地位，但也加重了財政責任，黨和政府、人民群眾、社會輿論對財政工作更加關注、期望更高。同時，依法治國、依法行政的深入推進，既有利于規范財政收支活動，也給財政部門帶上了“緊箍咒”。近年來，紀委、監察、司法、審計等部門對財政依法依規履職的監督越來越嚴格，財政部門當被告、工作人員被追責屢見不鮮，涉及財政部門的行政復議、行政訴訟案件數量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規范管理、依法理財，防范財zd律風險。

面對這些形勢，我們既不能盲目樂觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應對的措施準備得更全面些。要以問題為導向，以改革為動力，既善于理財，更注重理政，從國家治理的高度去思考問題、推動工作，更好地適應經濟發展新常態。

——調整優化財政宏觀調控，靶向施策、組合工具、精準發力。當前，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多重目標取向加大了調控難度，這就要求我們更加注重把握好財政政策的方向、力度、節奏和時機。要貫徹積極的財政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴赤與風險之間的矛盾，加快建立中長期平衡機制。要加強財政政策與金融政策、產業政策等其他政策的協同配合，組合運用各類財政政策工具，增強政策合力，放大政策效果。要找準制約全省經濟社會發展的關鍵領域和明顯短板，精準滴灌而不搞大水漫灌，突出重點而不搞平均用力，切實提高政策的精準性、指向性和實效性。

——調整優化支持經濟發展方式，有進有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場的關系，突出財政的公共屬性，簡政放權、有進有退、有所為有所不為，發揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發揮政府作用而不是更多地發揮政府作用。要強化質量和效益導向，更加注重支持投資有回報、產品有市場、企業有利潤、當地有就業、政府有稅收、環境有改善的企業和產業發展。要用好財政這個“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風險偏好社會資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設法降低資金成本，滿足經濟社會發展資金需求。平臺公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級財政的共同難題，在當前市場流動性過剩的大環境下，其實渠道很多，最重要的是要更新理念，學會運用現代財政金融工具，如平臺公司可發行企業債券、中期票據，有條件的項目可大力推行ppp模式，積極吸引險資等長期資本入湘，等等。要創新財政投入方式，充分運用市場化工具和手段，最大限度發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導撬動社會資本進入公共服務領域。

——調整優化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機制。要堅持把民生作為優先保障重點，隨著財力增長，穩步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發展成果。要以保基本、守底線為目標，合理確定民生保障項目和水平，實事求是、量力而行、盡力而為。要開展民生政策評估，對不合理或政策環境發生變化的民生支出，堅決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財政補貼和個人繳費的關系，堅持精算平衡，強化激勵約束，完善籌資機制，加快建立更加公平更可持續的社會保障制度。要著力完善民生制度，統籌民生政策，注重花錢買機制，著力解決制度碎片化問題。

——調整優化改革政策導向，深刻介入、主動買單、注重協調。全面深化改革離不開財政的基礎和支撐作用，事實也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會找上門來，財政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國企、社保、科技、教育、農業等其他領域體制機制的構建，爭取在頂層設計環節就解決主要問題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關己高高掛起。要把握改革趨勢，精心測算改革收益和成本，對必須付出的改革代價要主動請客，避免被動買單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統籌各項改革政策，發揮財政綜合部門優勢，協同推進各項改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。

——調整優化財政運行機制，規范權力、加強制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財政權力，防止權力任性和傲慢，防范法律風險、廉政風險。要加強內控機制建設，重點聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，加強制度約束，嚴控自由裁量權。要更深、更細、更廣推進預算公開，并帶頭主動公開，讓權力在陽光下運行，主動接受社會監督。要把抓效率和抓落實擺在更加突出位置，做到執行有力、落地有聲。

三、xxxx年全省財政工作主要任務

xxxx年是“十三五”開局之年。全省財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經濟工作會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，著力推進財稅體制改革，減稅清費，增收節支，提高績效，釋放改革活力;著力推進供給側結構性改革，支持去產能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本，培育增長新動能;著力保障和改善民生，完善機制，守住底線，推動經濟社會持續健康平穩發展，為加快全面建成小康社會提供強有力支撐。

根據省委、省政府的決策部署，xxxx年全省和省級一般公共預算收入預期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩步提高。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)統籌推進各項改革，突出完成財稅改革重點工作和任務。xxxx年是推進結構性改革攻堅之年，要按照省委、省政府對改革的總體部署，在抓好重點領域改革落實落地的基礎上，突出加快財稅體制改革步伐，確保按預期完成重點工作和任務。

嚴格落實中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開營改增改革，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點范圍，實行不動產進項稅抵扣。積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。完善消費稅制度，調整部分品目征稅范圍、征收環節和稅率。全面實施資源稅從價計征改革，清理相關收費基金。

扎實推進預算管理改革。加大預算統籌力度，提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例，省級提高到19%;礦產資源補償費、探礦權采礦權價款、排污費、廣告收入等全部納入預算統籌安排，取消所有專項收入專款專用規定;行政事業性收費、罰沒收入和土地、房屋、礦產等國有資產處置收入全面實行收支脫鉤。實質性整合專項資金，省級專項整合到82項，并健全專項資金績效評估和退出機制。加大預算公開力度，所有省級專項資金實行制度辦法、申報流程、評審公示、分配結果、績效評價等全過程公開。積極盤活存量資金，對上年末財政存量資金規模較大的部門，適當壓縮下年財政預算安排;編制每一個項目或安排轉移支付時都要先消化存量，再考慮安排增量;實現盤活存量實時化，對于執行進度較慢的部門項目預算，以及未按規定及時分解下達或者閑置沉淀的轉移支付，各級財政可以及時統籌用于急需資金支持的領域。在污水垃圾處理領域支持市縣全面推進ppp模式，并建立獎補機制。

推進財政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調動各級積極性。理順省與市縣事權與支出責任，中央今年將推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，并在部分條件成熟領域率先啟動，省里將在國防等領域先行先試。擴大市縣對轉移支付資金的分配自主權，市縣對中央和省下達的各類專項轉移支付，可在不改變資金大類的情況下，將支持方向相同、扶持領域相關的資金整合使用。進一步擴大一般性轉移支付規模，提高專項轉移支付因素法分配比重，原則上對鄉鎮以下的一般公共服務項目不直接帶帽下達。全面實施市縣財政管理績效綜合考評，建立約束和激勵機制，引導市縣依法理財，提高管理效率和運行質量，防控債務風險。

抓好其他方面改革。全面啟動實施財稅綜合信息平臺建設。推進社會保險費征繳體制改革。加快農業“三項補貼”制度改革步伐，推進涉農資金整合試點。深化農村綜合改革，落實并鄉合村獎補政策，完善村級組織運轉經費保障機制，啟動扶持農村集體經濟發展試點。加大政府購買服務力度，擴大試點范圍。加快鄉鎮國庫集中支付制度改革。大力支持、深度參與國企、社保、教育、衛生、金融、司法等其他領域改革。

(二)堅持供需兩端共同發力，突出推進供給側結構性改革。當前，我省經濟增長既有總量問題，更有結構問題。解決這些問題不能依賴傳統的經濟政策“強刺激”，更不能指望經濟運行周期自發“v型反轉”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時，把重點放在供給側，破、立、穩相結合，以新供給帶動新需求，推動新的供需平衡，實現經濟更高質量更高水平發展。

破，就是要支持去產能去庫存去杠桿，著力去除無效供給。“破”是一個痛苦而又必須忍受的艱難過程，財政要高度關注、主動出擊。去產能，既要靠市場機制，也要靠政府引導。清理財政對競爭性領域的政策和資金支持，對長期虧損、債臺高筑、無藥可救的企業要堅決停止補貼和保護。加快推動鋼鐵、煤炭等行業淘汰落后產能，今年，中央財政將設立專項資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業“僵尸企業”處置過程中的人員安置問題，省里也將研究制定煙花爆竹企業整中的獎補政策，市縣也要結合各自實際推進去產能工作，盡可能采取債務重組方式，少搞破產清算。支持深化國有企業改革，加快分離辦社會職能，適時推進國有企業廠辦大集體改革，加快完成上輪國企改革后續問題處理。化解房地產庫存，從長遠看要靠推進以人為核心的新型城鎮化建設，健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，促進公共服務均等化，解決農業轉移人口的社會保障、教育等問題，引導形成在就業地買房或長期租房的需求;中短期可通過在權限范圍內實施稅收、貸款、公積金等組合優惠政策，并積極推進棚戶區改造貨幣化安置，支持房地產市場穩定發展。去杠桿關系到金融風險，關鍵在于加強監管，各級財政也要高度關注，妥善應對。

立，就是要支持引入新模式、發展新產業、培育新動力。引入新模式，就是要支持傳統產業借助大數據、云計算、互聯網+等工具，運用新的生產模式、商業模式、營銷模式等，拉近與市場有效需求的距離，實現無縫對接。發展新產業，就是要大力支持實施“制造強省行動計劃”，加快傳統產業向高端化、智能化、個性化、服務化、綠色化發展。今年，省里將全面啟動運營新興產業發展等基金，重點支持先進軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫藥等新興產業規模化成長，加快培育3d打印、智能機器人、高性能數字芯片等新增長點。培育新動力，就是要提高全要素生產率，重點要提高生產要素配置效率和支持科技創新，一方面，深入推進簡政放權，減少政府干預，還權于市場;另一方面，要加大科技投入力度，創新財政科技投入機制。今年，省里將著力支持長株潭國家級自主創新示范區建設，并設立知識產權運營基金，促進科技創新和成果轉化。

穩，就是要穩投資、穩消費，著力穩定現有需求。充分發揮財政資金的引導作用和增信功能，創新政府投融資機制，加強財政金融聯動，保障交通、能源、水利、信息“四張網”、“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大基礎設施建設資金需求，今年省里還將支持啟動“洞庭湖區五大專項治理行動”。發揮消費在需求管理中的基礎作用，積極培育健康養老、文化旅游等新的消費熱點，大力支持網上購物、在線交易、農村電商等新的消費模式，促進消費結構升級。

(三)推動協調發展，突出補短板守底線。要瞄準全省經濟社會發展的明顯短板，精準發力，定向調控，提高發展的協調性。

著力補齊經濟發展“四大短板”。守盛書記反復強調，縣域經濟、非公經濟、開放經濟以及金融服務業是當前阻礙我省經濟發展的四塊短板。各級財政部門要立足職能，積極尋找補齊短板的切入點和突破口。一是推動地方金融產業振興發展。金融是國民經濟的命脈，金融強則經濟強。省財政已向省政府提出政策建議，初步設想是：加強頂層設計，研究出臺中長期改革發展規劃;突出發展重點，著力加快政府性產業投資基金、私募金融、創新金融、普惠金融、民營金融發展;打造金融產業鏈，培育地方金融領軍企業;對接多層次資本市場，建立金融集聚區，推動本土金融企業上市;培育發展金融租賃公司、消費金融公司、互聯網金融等新興業態;推進資產證券化，等等。市縣也要立足實際，積極跟進。二是促進開放型經濟提質升級。突出支持重要平臺、重點企業和重大項目建設，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，實現出口與進口、一般貿易與加工貿易、貨物貿易與服務貿易均衡發展。推進“架橋拓市”，開拓新興市場，支持企業大規模走出去。大力推進創新創業園區“135”工程，鼓勵招商創新，突出引進產業集群、總部經濟和研發中心。三是支持非公經濟和縣域經濟發展。通過財政政策引導和資金扶持，推動非公經濟加速發展。繼續實施特色縣域經濟強縣工程，認真做好收尾和政策評估工作。

著力補齊扶貧這塊社會發展短板。貧困是全面建成小康社會的最大阻力。根據省委、省政府部署，我省現行標準下農村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據此測算今后每年全省需減貧約120萬人，任務很重。今年，省里將全面推進精準扶貧，大幅增加扶貧投入，創新扶貧機制，探索以省為主創新建立醫療保障、低保兜底“兩項機制”，以縣為主搭建產業發展、就業培訓、易地搬遷、基礎設施建設、生態扶貧“五大平臺”。近期，要重點做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開發投資有限公司，作為省級投融資主體，統籌全省易地扶貧搬遷項目資金。縣市區也要按照市場化運作原則，利用現有縣級融資平臺公司設立子公司，明確其為縣級項目實施主體，并積極與省里對接，落實各項任務。縣級財政要通過整合專項資金、增加年度預算安排等渠道，以政府購買服務方式，向實施主體支付項目費用，償還貸款本息。

著力守住民生底線。一是穩步提高惠民補貼標準。城鄉居民醫保人均財政補助標準提高到420元，基本公共衛生服務人均補助標準提高到45元，獨生子女傷殘、死亡家庭月補助標準分別提高到320元、390元，繼續提高農村五保戶、優撫對象、高職和高中生均撥款補助水平。二是繼續完善制度、健全體系。統籌設計城鄉一體化的義務教育經費保障機制，繼續推進城鄉薄弱學校改造，支持解決城市義務教育“大班額”問題。啟動沿西部邊境貧困縣農村義務教育營養改善計劃。實現農村基層教育衛生人才津貼政策對貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼“兩項制度”。加快構建現代公共文化服務體系。

著力推動城鄉協調發展。大規模推進農田水利和高標準農田建設，提高糧食綜合生產能力。支持農業可持續發展戰略，實施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農產品收儲制度。健全糧食主產區利益補償機制。優化農業生產要素配置，推進土地流轉和適度規模經營，壯大新型經營主體，推進現代農業示范區和特色產業園建設，加快農業信用擔保體系構建和“財銀保”試點。推廣實施農業綜合開發項目“先建后補”。完善農業保險制度，加大對產糧大縣三大糧食作物農業保險支持力度，探索開展水稻制種和生豬價格指數保險試點。完善“普惠制”一事一議財政獎補工作，提升集中連村建設水平。支持實施公益林、國有林場和天然林三年禁伐行動，提高國家級和省級生態公益國有林補償標準。

(四)強化財政管理，突出防范風險。要進一步完善管理制度，夯實管理基礎，提高管理水平，嚴防財政風險。

夯實財政管理基礎。加強預算績效目標管理，開展績效運行跟蹤監控和第三方績效評價，加大評價結果轉化運用力度。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節約辦一切事業，嚴控行政支出，省直除“三公”經費外，會議費、培訓費、差旅費、辦公設備購置費等一般性支出預算零增長。規范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統，推進電子收繳和票據電子化管理。繼續推進監督關口前移和延伸，理順監督職能，加大分區域監管力度，提高監督效能。全面建立和實施省市縣三級財政內部控制制度，全面推進行政事業單位內部控制建設。加強國庫收付管理，穩妥推進國庫集中支付電子化管理改革，科學做好地方債發行工作。加強政府采購制度建設，完善政策功能，啟動電子化采購。推進管理會計體系建設，加大會計領軍人才培養力度，創新會計人員繼續教育模式，開展會計從業資格考試常態化試點，全面提升會計行業服務能力。完善行政事業單位國有資產管理制度，強化省級國有文化企業資產監管，深入推進資產管理與預算管理相結合工作。加強鄉鎮財政預算管理，探索創建“星級”財政所。健全財政投資評審監管機制，推動預算評審制度改革，完善項目支出標準。繼續開展信息網絡安全專項治理，推進財政一體化管理信息系統建設，提高財政信息化水平。

加強地方政府債務管理。一是實行限額管理。對地方政府納入預算管理的存量債務，分批發行政府債券置換。對市縣債務規模實行限額管理，合理控制增量。對市縣實行有差別的利息負擔機制，新增債務限額分配重點向低風險地區傾斜。二是將地方政府債務納入預算管理。省級重大基礎設施建設債務預算編制范圍由交通擴大到水利、能源、保障性住房等民生領域，并編制xxxx-重大基礎設施中期財政規劃。三是加強風險管理。完善政府債務風險預警機制，對債務高風險地區繼續開展分色分類預警，著力防范和控制財政風險。

(五)提高干部隊伍綜合素質，突出增強適應新常態的履職盡責能力。新常態對財政工作提出了新要求，各級財政干部要積極轉變觀念，全面提升素質，持續改進作風，樹立高效、務實、為民、廉潔的良好形象。

勤學習抓創新，適應經濟發展新常態。面對經濟發展新常態，只有提前認識適應，才能在引領上快一步。要以時不我待的緊迫感，加強學習，把握新常態的核心內涵，領會結構性改革的新要求，樹立與時俱進的新觀念，解決面對新常態無所適從、心中無底、不會為不敢為等問題。要進一步創新學習培訓方式，拓展平臺，豐富內容，擴大對象，提升效果。要加強政策和理論研究，增強主動性和前瞻性，提高把握大勢和宏觀分析的能力。要強化創新意識，積極轉變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔當敢作為，推動事業發展再上高臺。

這里我要特別強調一下，去年年底，省財政學會按照省委組織部的有關要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會長的新領導班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財政部門也要進一步重視和支持財政學會開展工作，通過財政學會這個平臺，搞好重大理論及政策攻關，積極服務財政中心工作。

講服務重效率，適應作風建設新常態。作風建設永遠在路上。財政干部要進一步強化服務意識，主動服務經濟社會發展大局、主動服務人民群眾、主動服務預算單位，切實提高服務質量和水平。要進一步強化“馬上就辦”的服務意識，抓執行重落實，做事雷厲風行、不等不靠、善始善終，提高干部隊伍的執行力和戰斗力。

守紀律講規矩，適應從嚴治黨新常態。要發揮各級財政部門黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀律講規矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強化黨章黨紀黨規意識，認真學習和踐行新出臺的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，知輕重、曉進退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設工作不松懈，全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，完善財政部門反腐倡廉長效機制。加強基層財政部門廉政建設工作，開展專項治理，切實防止“雁過拔毛”式腐敗。省委、省紀委書記傅奎同志在聽取財政工作匯報時，對財政部門進一步發揮源頭治腐作用、加強財政資金管理、強化黨風廉政建設提出了期望和要求，特別強調財政干部下基層調研、開展工作要主動不喝酒，帶頭樹立良好形象、移風易俗，各級財政干部要嚴格貫徹執行。

同志們，總結“十二五”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強化責任擔當，積極主動作為，為實現“十三五”良好開局、加速推進富饒美麗幸福新xx建設努力奮斗!

財政會議講話稿篇九

財政局主要職責是貫徹執行國家的財政稅收方針、政策，財務會計方面的法令、條例及其它有關政策。下面是本站小編給大家整理的財政局工作會議

講話稿

各位領導、各位同志：

剛才，x副縣長對我縣x年的財稅工作作了深入的分析和全面的總結，并對x年的財稅工作作了具體部署，x書記、x縣長還將對財稅工作提出要求。

我們財政部門，在會議結束后將組織全縣財政系統干部職工認真地學習、傳達和貫徹這次會議精神，認真研究、認真部署，切實把這次會議精神落實到實際工作當中，努力把x年的財稅工作做好。

我們將從七個方面認真落實好這次會議精神：

一是結合我縣財稅工作實際，搞好財稅等部門間的協調配合，加大依法治稅力度，強化對重點稅種和重點工程稅收的征管，確保稅收穩定增長和均衡入庫，力爭實現半年“雙過半”，均衡完成全年收入預算任務。

二是根據省改革和完善縣級財政管理體制的一系列舉措及農業稅政策調整情況，進一步完善鄉鎮財政管理體制，實施財政資金國庫集中管理改革，加強財政資金管理，緩解縣鄉財政困難，增強財政保障和支持經濟發展的能力;完善和加強國有資產管理，規范國有資產處理處置操作程序，努力提高國有資產收益;進一步規范政府采購行為，擴大政府采購范圍和規模，加大政府采購力度。強化收支兩條線管理，規范非稅收入收支行為，增強政府調控能力;大力實施“金財工程”，推進財政管理網絡化，提高財政管理水平。

三是抓住xx地區大開發、扶貧開發等機遇，加大項目工作力度，積極向上申報財政扶貧、農業綜合開發、財政支農和世行貸款等項目，爭取中央和省、市更大的扶持，強化項目資金管理，加強項目實施監督，提高財政資金使用效益，帶動相關產業發展。

四是多渠道增加農業投入，加大扶貧和農業綜合開發工作力度;切實落實好糧補、農業稅免征政策，深化農村稅費改革，進一步減輕和規范農民負擔，促進糧食生產和農民增收。積極支持做好新型農村合作醫療試點，切實解決農民就醫難的問題。

五是繼續運用好財稅政策，正確處理好財稅法規嚴肅性與靈活性的關系，處理好發展經濟與涵養財源的關系，解放思想，實事求是，從財稅征管、財稅政策、優化服務等多渠道想辦法、出主意，千方百計搞好財源建設，用實際行動促進地方發展經濟。

六是按照公共財政的要求，堅持量入為出，調整支出結構，控制一般性支出，確保重點支出。通過加強工資專戶管理，確保工資發放到位;積極籌措資金，加大社保投入，切實維護社會穩定;積極籌措資金和落實有關政策，支持文化、教育、計生、體育等各項事業發展;硬化預算約束，嚴格執行《預算法》，確保財政收支平衡。

七是積極主動爭取各級領導對財政工作的支持，在工作中多請示、多匯報;積極主動爭取各有關部門的理解配合，在工作中多協調、多溝通。當前特別是要爭取各級各部門對財政改革工作的支持配合，為財政工作創造良好的外部環境和社會氛圍。

各位領導，同志們，有“三個代表”重要思想的指引，我們成竹在胸;有縣委、縣政府的關心支持和各有關部門的理解配合，我們信心倍增;有一支敢于拼搏，能打硬仗的財政干部隊伍，我們一定能夠克服前進中遇到的各種困難，做好“聚財、理財”文章，為經濟的發展再立新功。總之一句話：我們保證完成縣委、縣政府交給我們的各項任務。

謝謝大家!

同志們：

今天我們在這里召開財政系統黨建述職評議暨20xx年財稅工作會議，目的是通過黨建工作這個抓手，有力推進財政各項工作再創佳績。剛才，11個單位的主要負責同志對抓黨建工作和履行主體責任情況進行了述職，機關工委和紀工委負責同志進行了點評，大家也進行了民主測評。朝陽同志對本系統各下屬單位的黨建工作進行了點評，并安排部署了20xx年財政工作，軍強、增爭同志也做了很好的表態發言，我完全同意。

20xx年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務，實現財政總收入4.62億元，地方財政收入3.08億元，增幅分別達到13.8%和15.3%，為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持縣域經濟平穩較快發展，保障改善民生，做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統廣大領導干部能夠再接再厲，繼續保持優良作風，明確目標任務，夯實工作責任，采取得力措施，確保各項工作任務全面完成。20xx年目標任務是：全縣財政總收入計劃完成5.02億元，較上年增長8.7%;地方財政收入計劃完成3.24億元，較上年增長5%。其中：國稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財政部門完成9040萬元。

下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調三方面意見：

一、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感

當前，國內石油、煤炭市場價格持續走低，房地產開發和服務業發展不景氣，項目建設資金投入不足，導致企業投資大幅減少，經濟下行壓力和物價上漲壓力并存，對于我縣而言，財源結構單一，收入增速放緩與支出剛性增長、新增財力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進行調資、機關事業單位繳納養老保險、公車改革、職業年金等改革，剛性支出持續增加，保民生、保運轉的壓力也進一步加大。另一方面，按照市上財政要實現平穩增收的要求，今年我縣財政總收入和地方財政收入要在去年的基礎上分別完成8.7%和5%的增長目標，任務更加艱巨和繁重。于此同時，還應看到我縣正面臨發展的重要機遇。國家將繼續推進新一輪西部大開發，啟動絲綢之路經濟帶建設，加快實施陜甘寧革命老區振興規劃，為我縣經濟發展帶來了新的機遇。另外，習推行的精準扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業融資問題帶來了新的契機。總之，20xx年財稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應新形勢，把握新機遇，切實做好財稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此，我們一定要高度統一思想，深刻認清形勢，堅定完成全年目標任務的信心和決心。

二、突出重點，努力開創財稅工作新局面

(一)緊扣財源建設主題，促進經濟社會發展。一是要大力支持新型工業化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業”戰略，集中精力狠抓工業發展，財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段，集中財力推進重大項目、重點企業和園區建設，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產，促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產，形成以重點企業納稅為支撐的財政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現狀。二是要抓好招商引資工作。財稅部門要積極與上級業務部門溝通信息、跑項目，為招商引資服好務，確保項目早啟動、快建設、早竣工，夯實財稅增收基礎。要繼續抓住國家“擴大內需”等政策機遇，大力爭取項目和資金，培植發展后勁，促進財政增收。三是要大力發展第三產業。我縣三產雖門類較多，但尚未形成規模，納稅能力低，財稅部門要在加強征管的同時，還要重點考慮如何扶持，政府也將盡快研究財政支持政策，大力促進餐飲、物流、商貿等相關產業發展，積極培育新的財源力量。

(二)加強財稅收入征管，努力增加財稅收入總量。要全面完成20xx年財政收入任務，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管，要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產、建筑等重點行業以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管，確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度，加強行政事業性收費、石油開發費、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實現均衡入庫、持續增長。國、地稅和財政部門要嚴格執行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長效機制，大力整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，重點在規范執法程序、強化過錯追究上下功夫，繼續強化稅務稽查和專項檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執法行政水平。

(三)強化財政支出監管，不斷改善民生福祉。一是通過推進財政改革，完善資金監管手段。全面深化財政預算改革，建立完善預算編制、執行、監督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革，年內將改革范圍向鄉鎮一級延伸，不斷提高財政直接支付比率。進一步強化財政投資評審工作，加大對重點項目資金的監管力度。二是通過完善資金監管制度，提高資金使用效益。健全財政監督機制，實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。強化財政監督檢查，建立“小金庫”治理的長效機制。厲行節約，嚴格貫徹執行中央八項規定，進一步壓縮和控制“三公”經費支出。三是深化財政改革，持續保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入，大力支持教育、文化、醫療、衛生等社會事業發展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農惠農政策落實工作。順利推進機關事業養老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作。

(四)踐行群眾路線，不斷加強隊伍建設。一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優秀成果，繼續深入開展思想教育活動，增強干部職工政治素養，統一思想，凝聚力量，為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業務培訓工作力度，在提高財稅干部業務技能、增強隊伍綜合素質工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作，堅決糾正行業不正之風，在全縣財稅系統形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財稅干部隊伍。

三、強化落實，確保圓滿完成財稅工作任務

(一)夯實工作責任。國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓，精心安排，經常檢查，把抓收入、趕進度作為第一要務，及時協調解決工作中的困難和問題。會后，要盡快根據既定的工作任務，迅速將收入任務進一步細化、量化，層層分解落實到各分局、股室，進而到各責任人，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。

(二)強化目標管理。國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務，將目標分解與落實責任結合起來，將目標考核與年度獎懲結合起來，盯住任務目標，盯緊時間節點，對財稅收入完成情況實行一月一調度、一月一通報。今年，縣委、縣政府將繼續對財稅收入實行目標考核，特別要突出均衡進度，防止前松后緊，確保財稅任務的圓滿完成。

(三)搞好協調配合。財政、稅務部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制，及時搞好財稅運行情況的分析與調度，部門聯動開展稅源清查和專項檢查，齊心協力、步調一致地做好工作。

同志們，今年的財稅工作目標已經確定，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風，抓好財稅各項工作的落實，確保全年財稅各項目標任務的順利完成，為全縣各項事業發展提供財力保障。

同志們：

財務檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進一步規范全縣的財經秩序，提高各級各部門用好錢，管好錢的自覺性，發揮財政資金的最大效益。當前，在反腐敗發現的很多問題，都是由于資金監管不力，個人私欲過重而引發的。鑒于這種情況，如何加強資金監管?如何發揮資金作用?如何在加強資金監管的前提下保護我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作，我講三個方面的意見：

一、統一思想，形成共識

財務檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現有的權力，而是新形勢下整頓財經秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的，以后每年都要開展并形成常態。我認為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過監督檢查可以發現問題，可以通過財務監管來了解情況，發揮好資金的效益和作用。如果監督不到位，一些法律意識、責任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門以及各項目建設指揮部，一定要進一步認清財務管理工作中存在的問題及其危害性和嚴重性，增強開展財務檢查的重要性和自覺性，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實消除本位主義、小團體主義和部門利益至上等錯誤觀念，積極參與、主動配合，扎實做好這次財務檢查工作。

二、明確步驟，突出重點

這次財務檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結束。具體分為三個階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監察、財政、審計等部門組織力量進行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發現的問題提出處理意見，對資金資產處理到位、違規違紀人員追究到位，并建立健全長效管理機制。

這次財務檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預算管理或有財政撥款的部門和單位，包括黨政機關、事業單位、各項目指揮部和社會團體。檢查的重點內容是：各單位預算、資產、財務、政府采購、工程招投標和會計工作的關鍵環節和薄弱環節。檢查的時間跨度是：20xx年度的財政預算執行情況和財務會計資料及有關文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點抓好以下八個方面監督檢查：

1、突出檢查財務會計管理。要按照《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務會計核算行為。重點要檢查各單位未設置法定會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務會計報告表其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統一會計制度的規定，從事會計工作的人員不具備從業資格等問題，嚴肅查處各種會計造假行為。

2、突出檢查預算收入管理。要按照部門預算的要求，加強對預算收入管理的監督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產收入等非稅收入，未按規定及時足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設“小金庫”。要繼續深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關規定，應列入而未列入規定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產要進行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓費和出國(境)費用等設立“小金庫”問題。

4、突出檢查財政票據管理。要加強對財政票據印制、發放與領用、使用與保管、核準與銷毀等全過程的管理與監督。重點檢查非法印制票據，轉讓、出借、串用、代開票據，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據等行為，堅決查處假發票。

5、突出檢查預算支出管理。重點是三個方面：一是加強對預算支出管理的監督檢查。檢查超預算或者無預算安排支出，虛列支出、轉移或者套取預算資金，轉嫁支出等問題;違反規定擅自設立項目、超標準超范圍發放津補貼等問題。二是加強對“三公”經費的監督檢查。要嚴肅查處違規擴大差旅費開支范圍，擅自提高差旅費開支標準和虛報出國出境團組、級別、人數等套取差旅費，擅自增加出訪地區及城市，接受企事業單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問題;超標準配置公務用車、違規配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務用車購置及運行經費等問題;超規格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產品等問題。三是加強對會議費和培訓費的監督檢查。要嚴肅查處計劃外召開會議，以虛報、冒領手段騙取會議費，虛報會議人數、天數等進行報銷，違規擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標準，在非定點飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區召開會議，違規轉嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關費用等問題。要嚴肅查處計劃外舉辦培訓班，超范圍和開支標準列支培訓費，虛報和未按規定程序報銷培訓費，轉嫁、攤派培訓費用和向參訓人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費、培訓費中列支公務接待費等與會議、培訓無關的支出。

6、突出檢查政府采購與工程招投標管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務等政府采購或招投標的管理和監督。重點檢查工程招投標或采購預算編制不完整，執行經費預算和資產配置標準不嚴格，存在違反政府采購和招投標程序，“暗箱”操作、無預算采購、超預算采購、擅自發包工程等問題。

7、突出檢查國有資產管理。要扎實抓好資產配置、使用、處置三個關鍵環節的監督檢查，嚴肅查處擅自處置資產、轉移收入、私分資產等行為。資產配置環節：要重點檢查違反有關法律、法規和制度的規定配置資產，資產配置與履行職責不適應，以及資產配置中存在的奢侈浪費等問題。資產管理環節：要重點檢查資產管理使用制度不健全，資產管理責任制不落實，資產賬實不符等問題。資產處置環節：重點檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀違規問題。

8、突出檢查債權債務管理。重點檢查干部職工和相關單位與被檢查單位的往來款項結算，利用借款侵吞公款的行為。同時，堅決查處采取虛假或多頭上報的方法，冒領騙取財政資金等其他違反財經紀律的行為。

三、扎實推進，強化領導

這次全縣財務檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強，由于會觸及一些部門甚至個人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動真功夫，真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過場、取得實效，重點要在三個方面強化保障：

1、要加強領導。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務會計工作檢查領導小組，我任組長，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長，從縣財政、審計、監察等部門抽調專門人員組成，領導小組下設辦公室，負責全縣財務檢查工作的具體組織、指導和協調。這次檢查共派出8個檢查組，檢查人員從財政、審計、監察等單位抽調政策熟、業務精、素質高、責任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務檢查工作中，發現了問題由工作組及時調度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領導報告。

2、要積極配合。一方面，財務檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財政、審計、監察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實際要求，抽調班子成員和業務骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中，各相關部門負責人要根據檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部，而是為了更好地規范工作，通過這次檢查，全縣的財務管理才能夠進一步規范有序，干部才能嚴守規矩，資金才能發揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀的要處理到位。因此，各相關單位要高度重視，做好配合工作，及時安排人員，準備迎檢資料、現場點，按要求抓好落實。

3、要及時整改到位。對發現的問題，要按照法律、法規政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對檢查出的違規違紀資金要及時足額上繳財政。在這里，對檢查組的職責，我強調兩個要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發現的是失職;二是發現問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排，本次會議后進入實際工作，先檢查資金量少的單位總結經驗，再加快推進。整個檢查工作在7月1日前完成。會后，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產管理、津補貼發放還不按規定執行、頂風違紀的單位，要堅決從嚴查處。

同志們，這次全縣財務會計專項檢查工作，時間緊，任務重，全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動適應新常態，努力推動財務管理工作再上新臺階、再創新業績，為全縣經濟社會健康持續發展作出積極貢獻!

財政會議講話稿篇十

區政府全體會議講話稿(三)

同志們：

根據區委會研究意見，我講三個方面。

一、20xx年工作

一年來，在市委市政府的正確領導下，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，搶抓中原經濟區經濟轉型示范市建設機遇，積極應對挑戰，努力實現經濟社會持續發展。預計20xx年，全區地區生產總值完成23.2億元，同比增長16%;公共財政預算收入完成3.85億元，同比增長13.3%;固定資產投資完成61.1億元，同比增長21.7%;社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%;農村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%;城鎮居民人均可支配收入20460元，同比增長10%，預期目標基本實現。

(一)多措并舉促增長。針對世界經濟持續低迷，中央結構性減稅以及繼續實施嚴格的房地產調控政策等不利情況，我們通過采取政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等舉措，確保了經濟穩定持續增長。大力實施政策驅動，研究加快集聚區發展、規范工程建設領域招投標、推進商業街區建設等相關政策，制定出臺了《******區政府投資項目資金管理辦法》、《******區樓宇經濟發展優惠政策及獎勵辦法》等，努力促進產業發展、結構調整。強力實施項目帶動。繼續實施項目例會、領導分包、聯審聯批、重大項目專項服務、定期觀摩評比等機制，全力推進項目建設。全區66個投資千萬元以上重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續建項目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設，完成投資6.3億元。新******商城、麗景新天地、華景國際等23個項目建成開業，老******商城北區改造步伐加快，藥王廟開發等項目有序推進。積極實施開放促動。堅持把招商引資作為經濟發展的第一推動力，突出招商主體，創新招商方式，不斷增強經濟發展活力。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。運用財政資金拉動。通過召開財稅聯席會，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務完成。認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業融資8500萬元，緩解企業資金壓力。大力打造循環經濟產業集聚區發展平臺，不斷完善基礎設施，優化發展環境，積極扶持企業發展，預計全年完成主營業收入15.6億元，固定資產投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規模以上工業企業，高耗能產業產值所占比重由55%下調到26%，全區產業結構進一步優化。建成省級工程技術研究中心1家。******漢纜、科瑞斯達、群英機械被評為******市20xx年度“30強”、“30高”企業。預計全年第三產業增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區規模以上工業企業實現工業增加值2.7億元，同比增長12.5%。

(二)攻堅克難顧大局。20xx年是******市加強基礎設施建設、提升城市功能，實施城建三年大提升計劃的關鍵之年。對于******區來說也是不平凡的一年，征遷協調、優化環境等各項工作交織在一起，重點多，時間緊，任務重，難度大，各個任務的主題都突出體現在征遷上。面對艱巨繁重的工作，全區上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅克難，保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們全力以赴，按時間節點完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務;安置房建成23.7萬平方米，主體封頂20.1萬平方米，正在建設7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設我們迎難而上，基本完成了各個節點的征遷工作，尤其是在定和小區2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現了施工現場全封閉。在海關建設、東方紅人防工程建設、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設、生態園林城市建設中，我們采取得力措施，積極優化環境，確保順利實施。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險突發事件我們始終積極應對，面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為******城市的發展做出了積極的貢獻。

(三)和諧發展惠民生。持續加大對社會事業、民生發展投入，全年共投入資金50375萬元，其中用于民生支出38205萬元。科教文衛等各項社會事業投入達18219萬元。完成了焦東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。******區青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉村兩級醫療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區、辦、社區(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預，不斷加強流動人口管理，穩定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦******區第五屆運動會暨第四屆職工運動會。進一步完善了社保體系，投入資金6171萬元，解決就業再就業、困難群眾救助、五保供養、社會救助和失地農民養老等問題。城鎮新增就業5225人、失業人員再就業3008人，城鎮登記失業率控制在3.6%。實施“陽光工程”，培訓800人。轉移農村勞動力就業994人。城、鄉低保標準由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實現了動態管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉義務兵家屬發放優待金413萬元，為全區2700余名80歲以上老人發放高齡補貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進棚戶區改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套，新開工建設2146套。投入1864萬元，著力解決城市管理、環境衛生、背街小巷治理等一些與民生息息相關的重點問題。創建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，城區市容市貌明顯改觀。北部山區生態治理工作走在全市前列，取締非法礦產品加工點22家，規范管理5家，轄區環境逐步改善。及時兌現各項惠農補貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項資金對輝源小區等防汛重點部位排水系統進行了改造，消除了防汛安全隱患。

(四)千方百計保穩定。不斷創新社會管理。圍繞“創新社會管理服務，建設平安和諧社區”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區城市社區的換屆選舉工作任務。積極推進和諧社區建設，建成社會管理服務中心9個、社區(村)社會管理服務站25個，推行網格化服務、精細化管理，提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。深入推進“平安******”建設。全力維護公共安全，健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩定風險評估機制，公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、交通等領域安全工作不斷加強。成立了食品安全監察大隊，調配充實了人員，加強市場監管，保障了轄區食品安全。嚴格落實安全生產責任制，狠抓隱患排查，全區安全生產形勢持續穩定。加強對轄區77家投資擔保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結3起。暢通群眾利益訴求渠道，認真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩定。

20總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關全市大局急難要事取得重大進展，又保證了全區經濟社會事業的持續發展，并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區、對外開放工作優秀縣(市)區等國家、省、市榮譽50余項，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果，是區委、區政府審時度勢、有效應對的結果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果，是全區人民同心同德、團結奮斗的結果。

在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到當前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉型升級方面，經濟持續發展后勁不足，項目建設需要進一步加大力度，產業結構調整需要持續推進，二三產業發展亟需轉型提升。二是城市建設方面，各項重大工程建設以及城中村改造、新型社區建設、保障房建設等城市化進程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛生、就業等各項民生事業的良性運轉，解決財政運行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面，如何進一步促進發展成果共享和社會公平，更好地解決在征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障等方面社會管理問題，促進和諧發展。五是作風建設方面，一些干部的政治素養、知識結構、領導方式、工作能力已不能很好的適應當前轉型發展的執政要求，需要進一步健全干部培訓、考核、監督、管理等制度，促進干部素質不斷提升。面對以上這些問題，我們必須堅定信心，進一步理清思路，主動融入經濟轉型示范市建設，做好轉型這篇大文章。

二、20xx年工作總體要求與目標

20xx年工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實中央、省、市經濟工作會議精神，主動融入中原經濟區經濟轉型示范市建設，搶抓機遇、順勢而為，務實重干、加快轉型，奮力開創******經濟社會發展新局面。

20xx年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長14%;全社會固定資產投資增長22%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內;節能減排完成市政府下達目標。

實現上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與******實際結合起來，按照穩中求進、持續發展的要求，把握“一個基調”，實施“一個戰略”，實現“四個轉”。

把握“一個基調”，就是“務實重干、加快轉型”的總基調。務實重干是作風保障，加快轉型是發展要求。務實重干、加快轉型就是既要實事求是、腳踏實地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創新，敢于破解發展中的瓶頸問題，努力在加快發展中求持續、求提升、求經濟社會可持續健康發展。

實施“一個戰略”，就是強力實施“項目帶動”戰略。把實施項目帶動貫穿于經濟發展、城市建設、社會管理、民生改善等各個領域，重謀劃、重運作、重達效。以項目帶動集聚發展要素、促進轉型提升、著力民生改善、轉變領導方式，從而增強區域經濟綜合競爭力。以項目帶動創新領導分包責任制、定期督查通報制、項目進度公示制、年度績效考核等工作推進機制，真正形成能干事、會干事、干成事的強大工作合力。

實現“四個轉”，就是要著力推進產業轉型、城市轉型、社會管理轉型、領導方式轉變。轉型發展關鍵是謀勢而動，應勢而為。一是順應經濟發展之勢，著力推進產業轉型。產業轉型重在轉方式、調結構，提升經濟質量和效益。要符合城市經濟發展的規律，準確把握中心城區產業發展的方向，大力發展現代服務業，加快傳統工業向都市化工業轉型提升，實現二、三產業融合發展。二是順應城市發展之勢，著力推進城市轉型。城市轉型重在拉大框架、提升功能、強化承載力，解決******城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應******向大中城市發展的趨勢，在謀劃項目工作時必須與城市總規、城建三年大提升計劃、城市水系規劃、南水北調沿線規劃等對接，積極破解土地、規劃等政策瓶頸，不僅要實現城市轉型的目標，更要在城市轉型中謀劃經濟發展的新空間，加速產業的轉型，增強發展的后勁。三是順應社會發展之勢，著力推進社會管理轉型。社會管理轉型重在解決社會公平、發展成果共享的問題。隨著經濟的蓬勃發展，城市快速擴張，失地農民增加，人口流動加快，我們要著力解決城市進程化中的住房、養老、醫療、教育、最低生活保障等城鄉二元結構問題，積極創新社會管理，促進城鄉公共服務水平均等化，不斷改善民生質量。四是順應執政要求之勢，加快領導方式轉變。領導方式轉變是加快經濟發展方式轉變的基礎和前提。對于我們來說，加快領導方式轉變就是要適應發展新形勢、新要求，轉變作風，提高干部政策研究、依法執政、開拓創新、群眾工作及應對復雜問題的能力，提升行政效能，實現“兩轉兩提”。

三、20xx年經濟工作主要任務

要完成上述目標，任務艱巨、責任重大，必須貫徹總要求，明確總目標，積極應對挑戰，著力加快轉型，突出抓好十項工作：

(一)大力發展服務業。今年，重點抓好總投資59.7億元的10個在建項目，總投資32.1億元的8個新開工項目，總投資94億元的13個運作項目，通過項目建設促進服務業進一步繁榮發展。一是做好對全區服務業發展的布局謀劃。立足實際、科學定位，著力打造“一區兩帶五圈”。“一區”即沿人民路特色商業街區。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場，西至塔南路，規劃面積1.92平方公里。隨著南水北調沿岸景觀的打造，將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業街區。“兩帶”即南水北調沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶。“五圈”即以新時代廣場、東方紅國際廣場、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以******建國、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號院商業廣場、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新******商城、壹里洋場、豫龍商務為中心的人民東路商圈。預計“兩帶”“五圈”形成規模后，將使商業體量達到145萬平方米，年交易額達77億元，稅收3.85億元，提供就業崗位2.2萬個，極大的提升轄區服務業檔次和品位。二是做好對服務業發展的產業規劃。一方面充分發揮轄區內銀行聚集的金融優勢、海關總部設立和鄭焦城際鐵路建設形成的物流優勢、高校聚集形成的教育優勢以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優勢等，認真做好規劃，不斷加強金融業、現代物流業、文化、教育、信息和中介等多元化服務業態的集聚，努力提升現代服務業的規模和層次。另一方面以政策帶動為引領，以服務周邊縣市區產業發展為依托，大力發展樓宇經濟、總部經濟。同時搶抓老城區改造、新城區加快發展的機遇，積極與城市總體規劃和城市用地規劃對接，有針對性的引進國際國內知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進傳統商貿服務業升級。建成的項目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新******商城、新鋼材市場、豫龍商務中心等項目繁榮發展。在建的項目抓進度，進一步加大項目服務力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運營。運作的項目抓開工，加快老******商城開發、丹尼斯擴建等項目進度。謀劃的項目抓落地，加快礦山機械廠搬遷，積極推進碧海云天二期、塔北路兩側開發等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的產業支撐。四是強化對服務業的政策扶持和績效考核。今年市政府對我區的產業考核重點在服務業上。我們要建立健全促進現代服務業發展的激勵政策，逐步形成促進現代服務業集聚發展的政策體系。完善服務業統計體系，健全服務業分類統計制度。建立反應靈敏、協調有力、運作高效的服務業組織領導體系，強化對服務業目標的分解落實和考核，將服務業重要指標納入全區績效考核范疇。

(二)促進工業轉型提升。今年要重點抓好總投資5.8億元的4個新開工項目，總投資10.5億元的8個在建項目，促其盡快竣工投產形成效益，加快總投資9.2億元的4個項目的運作速度，爭取早日落地開工建設。一是加快平臺建設。我們要倍加珍惜現有的工業發展平臺，繼續加大投入，不斷完善循環產業集聚區道路、供水、供電、燃氣、熱力以及綠化等基礎設施建設，盡快使標準化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業服務。深化投融資體制改革，規范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規模，解決企業資金難題。做好現有工業項目跟蹤服務，確保超燃、山久管業、恒藝紡織等6個項目實現達產達效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個項目建成投產，力爭機械加工園、強信陶瓷等開工建設。依托標準化廠房和機械加工園建設，積極開展推介招商活動，力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進企業轉型。以信息化為引領，提高項目準入門檻，進一步實施政策驅動，大力引進高端物流、信息服務、動漫創意、工業設計、云計算機等項目，提升轄區高新技術企業和產業集聚水平，培育新的產業體系。積極鼓勵企業引進新技術、新工藝、新裝備，支持企業科技開發和技術創新，走產學研相結合道路，提升產業層次。20xx年，新增市級以上高新技術企業1家，市級以上工程技術研究中心2家，科技型中小企業1家。

(三)打造文化旅游產業。******區文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發展文化旅游產業大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學規劃，特色包裝，強力營銷，規范管理”的思路，依托******故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源，結合北山休閑觀光旅游帶、南水北調綠化帶和城市水系規劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟和******故城開發，謀劃運作具有******特色和文化符號的文化項目，圍繞吃、住、行、游、購、娛，推進******文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現代服務業快速發展。今年要謀劃編輯出版厚重******歷史人文叢書，制作一部高水平的******宣傳片，開發出系列帶有******特色的文化旅游產品，為開放******進一步做好形象宣傳。

(四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領域。加大服務業和社會事業領域的開放力度，著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業集群，引導外來資本投向高成長性產業、戰略新興產業、傳統優勢產業等領域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目，力爭服務業開放招商實現新突破。鼓勵社會資金進入社會事業，實施社會資本辦醫辦學行動計劃、優質教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫療、教育服務項目落地。二是實施戰略招商。堅持把招商引資作為經濟發展的第一推動力，大力實施戰略性招商。重點圍繞產業轉型、集聚區建設、城中村改造、現代服務業等，開展招商活動。創新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準國際國內500強和行業龍頭，大力實施招大商、招名商，完成2個10億元項目引進工作。加大招商平臺建設，成立區企業家協會，依托工商聯，加強與珠三角、長三角、京津唐地區企業家協會的聯系，定期赴邀考察推介項目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(五)加強城市建設。一是全力保障重點工程。強力推進南水北調生產生活安置房建設，在建的27.8萬平方米安置房要嚴格工程質量、加快建設進度和手續辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房，要著眼長遠，科學規劃，統一招商，嚴格規程，做好各村安置工作。根據全市整體工作部署，適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時按節點推進。積極穩妥解決遺留問題，優化施工環境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關建設等重點工程順利推進。二是加大城市基礎設施建設。全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設工作。對周莊路、工字路等區管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設施，加強綠化管理，確保市政設施完好率。

(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元，積極推進城市管理改革、建立衛生城鄉管理機制、完成背街小巷綜合整治。一是加強城市管理。組織成立綜合執法隊，適時成立城市管理綜合執法局，將市容環衛、規劃監察、市政管理、環境保護等七項職能集中，理順城市管理執法體制，提高執法效率。繼續打造數字化城管，提高精細化管理水平，營造整潔、有序、優美的城市環境。二是持續整治背街小巷。按照全市統一安排，繼續推進背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設，全面改善道路基礎設施。三是建立環境衛生長效管理機制。落實《關于加強城市管理工作的實施意見》，實施《******區環境衛生長效管理實施辦法》，切實做好轄區三種經營、環境衛生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環境衛生管理格局。)統籌城鄉發展。堅持把新型社區建設和城中村改造統籌考慮、統一運作，對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規劃、整體推進，促進基本服務均等化，實現城鄉融合健康發展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進速度，爭取項目早日開工建設。加快小莊安置小區、東城花園等續建項目建設，開工建設干休所小區開發、牛莊安置小區、焦東北路三號院改造等項目，做好太行路公租房建設，全年完成保障房建設任務2668套。二是建設生態城區。加大土地綜合整治力度，為全區各項社會事業的發展爭取更多地發展空間。著力實施林業生態工程，鞏固提升北山生態治理成果，認真執行環境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態城市。三是認真做好農村工作。提高農業產業化組織程度，不斷完善農民專業合作社運行機制和服務功能。大力實施“陽光工程”培訓，進一步提高農村勞動力素質。加強假冒偽劣產品打擊力度，確保農資市場安全。嚴格落實惠農政策，及時兌現惠農補貼。

(八)著力改善民生。認真做好教育工作，不斷提升教育質量、促進教育公平。繼續加大對教育投資力度，改善教學基礎設施，統一城鄉教育生均公用經費標準，推進信息技術與教育教學工作的深度融合，實現******教育向優質均衡方向發展。積極實施“三名工程”，加強師資培訓，提高教師素質，面向社會招聘一些資深優秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質量。推進開放式教育，20xx年爭取引進1-2所名校。切實做好人口計生工作。以創建國家級計生優質服務先進區為載體，繼續穩定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質。積極做好醫藥衛生工作。以開展國家級慢病防控示范區和省級公共場所衛生監督示范區創建活動為引領，深入落實改革措施，積極推動城鎮職工醫保與居民醫保、新農合銜接，各類參保人員在地區和制度之間順暢轉移銜接，鞏固和發展以新型農村合作醫療為主的農村醫療衛生制度，保障群眾的健康權益。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉低保制度，做到動態下的應保盡保。建立健全社會養老體系，推進社會養老服務工作。不斷完善社會養老救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業技能培訓、創業培訓和就業服務，多渠道開發就業崗位，確保城鎮新增就業4350人，登記失業率控制在4.2%以內。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發放工作。積極研究探索，適時出臺失地農民保障政策，解除失地農民后顧之憂。

(九)全面加強社會管理。加強和創新社會管理，不斷健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，確保社會安全和諧穩定。一是創新社區服務。成立社區管理服務指導中心，深入開展和諧社區試點建設工作。根據新老城區不同情況，各確定1-2個試點進行建設，并有計劃分步驟擴大試點范圍。積極穩妥推進社區辦公用房建設，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個城市社區服務站的新建和改擴建任務。不斷完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源，努力把試點社區建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。二是強化安全監管。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好工業企業、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發生。加強學校安全教育和管理，保障師生安全。認真做好動物疫情防控工作，嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農產品、畜產品安全工作。三是維護社會穩定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩定風險評估機制，健全公共安全和應急管理體系，建設“平安******”。嚴厲打擊非法集資，維護群眾合法權益。配合新型社區建設和城中村改造，推進農村集體經濟健康發展，切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發的不穩定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩定。

(十)努力提高施政水平。站在新的起點上，我們必須解放思想、銳意創新，進一步加強自身建設，積極推進干部作風轉變，健全各項工作機制，改進工作方法，破解發展難題，不斷提高推動發展的能力和水平。一是堅持依法行政，提高公信力。聘請法律顧問，規范辦事程序，健全各項制度，提高決策水平。充分發揮審計監察和資金評審職能，切實加強對行政權力的監督制約。加強政務信息化建設，發揮政府網站、政務手機報等平臺作用，全面提升行政權力公開透明運行水平和便民服務效能。二是實施人才強區，提高領導力。圍繞產業調整和全區經濟發展，加大高端人才引進力度。實施干部繼續教育計劃，安排專項經費，采取與知名高校對接或舉辦領導干部大講堂的方法，舉辦專題培訓班對全區干部進行全方位培訓，努力提高干部的政策理論能力、創新能力、群眾工作能力和應對突發事件及處理復雜問題能力。三是加強績效考核，提高執行力。結合剛出臺的中原經濟區建設新的考核指標，擬定出臺新的績效考核制度，強化監督考核，推動經濟社會平穩較快發展。四是加快作風轉變，提高凝聚力。制定出臺具體的實施細則和考核辦法，嚴格落實中央提出的改進作風的《八項規定》，以促進干部作風轉變增強工作合力，確保各項工作落實。

同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。全區上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區經濟社會加快轉型、持續發展做出新的更大貢獻!

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