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在審計工作會議上的講話縣長篇一

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結 ，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績 可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經濟效益，取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!

下面我講三點意見。

一、依法履行審計職責，為全市經濟社會發(fā)展服好務

為了確保“三個轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。

(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。

審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質量。

全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。

(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。

一是要堅持“內抓管理，外抓八條”。“內抓管理”就是要強化內部管理，完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計

《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。

審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導 干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為，不斷提高經濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經結束，有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調配合，推進黨風廉政建設。

1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾暎屑o委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。

2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經不起誘惑。

我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。

3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料 和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料 ，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。

(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。

審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導 ;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯(lián)系實際進行思考，用新的思路總結 審計經驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!

在審計工作會議上的講話縣長篇二

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持 續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用， 各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè) 務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺 階。下面，我強調幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革， 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產、國有資源和黨政主要領導干部履行經濟責任情況審計、領導干部自然資源資產責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉變，突出供給側改革，把審計重心轉移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調控方式。二是要服務協(xié)調發(fā)展，加強對經濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調發(fā)展、調結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán) 境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項 目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。 各 級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落 地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應。客觀全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。

(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí) 行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權， 持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注 政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要 求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產業(yè)發(fā)展、 基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農和扶貧項目資金巡查審計組， 由市審計局牽頭，市農口部門參加，對縣區(qū)以下涉農和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經濟責任審計，促進領導干部依法行政。 領 導干部作為領導推動經濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產資源監(jiān)督制度，強化對權力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離 任審計，實現(xiàn)經濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結 合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中，明確提出了對“領導干部履行經濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動 《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責人進行了經濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責 任、經濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、 項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這 里，我要特別強調，開展經濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審 計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。

(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是 落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報 告制度，在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研 究，盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極 開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關依法獨立行使職能

(一)充分發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用 。 內部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內審機構和隊伍建設，切實加強內部審計工作。從我市 情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的 市級部門，要盡快設立;已經設立但未獨立行使職權的市級部門，內審人員要認真履職到位。同時，要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計 機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果，納入主要 負責人的經濟責任審計內容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等 部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協(xié)調機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益 的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排，要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。 政 府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報， 研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力

(一)加強審計隊伍建設 。 各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審 計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化 建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“

兩學一做

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關 之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義 務，各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質效。

(三)加強黨風廉政建設。 審 計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形 象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

共

3

2

1

2

3

在審計工作會議上的講話縣長篇三

同志們：

市經濟責任審計工作的主要做法及成效我市經濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經濟責任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協(xié)調，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經濟責任審計工作進行調研，提出促進和完善經濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。

二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經濟責任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規(guī)范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。

三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經濟秩序，促進了我市經濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領導干部經濟責任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經濟秩序;增強領導干部的財經法規(guī)意識，促進我市經濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

黨中央、國務院對經濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

(一)開展領導干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求。經濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經濟事項和重大經濟行為為主線，以領導干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內的“經濟責任”為內容，對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息，有助于我們掌握經濟運行的其實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部的經濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤。同時，加強經濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經濟體制，促進領導干部按照市場經濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展領導干部經濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領導干部的經濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(三)開展領導干部經濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(四)加強經濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經濟責任審計制度，就是要把領導干部的經濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標，突出重點，繼續(xù)深化我市經濟責任審計工作

(一)要擴大經濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經濟責任審計工作方面的要求和全省經濟責任審計工作會議對我省近三年的經濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內多數(shù)進行一次經濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。

當前，要突出對領導干部進行任中經濟責任審計，按照“任內一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關系我市經濟的長遠發(fā)展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。

在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內容就是要根據(jù)農村集體經濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經濟責任審計。促進農村社會穩(wěn)定和村級經濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。

(二)完善制度，努力建立經濟責任審計工作的長效機制。

加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經濟責任審計在促進經濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度，每一個經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī)，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結經濟責任審計中的好經驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經濟責任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

(三)建立科學的經濟責任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎上，總結經驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經濟活動對社會和環(huán)境的影響，關注經濟業(yè)績是否經得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。

(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來，提高經濟責任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經審計法規(guī)的宣傳，有的領導干部違反財經法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經審計法規(guī)課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。

(五)深化經濟責任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經濟責任審計的效果;達到經濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。

四、切實加強對經濟責任審計工作的領導

經濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協(xié)調配合，努力提高經濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調力度。推動經濟責任審計深入發(fā)展。

(一)切實加強領導。經濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費。

(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經濟責任審計工作內容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協(xié)調開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向審計部門提供有關信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。

同志們，領導干部經濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產黨員的先進性，進一步賦予了經濟責任審計新的內容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經濟責任審計工作為促進我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

在審計工作會議上的講話縣長篇四

剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面

總結

一、發(fā)揮財政職能作用，為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大，財政支持經濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和努力。

但是，我們也要清醒地認識到財政經濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內仍然存在。經濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產業(yè)轉型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收。“十三五”期間，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產。

（二）全力以赴促轉型。把轉型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產投資增長。以“轉型升級十大產業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調結構，確保完成全社會固定資產投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，保“存量”、擴“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產業(yè)園區(qū)和新增產能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農業(yè)產業(yè)，扶持特色農產品加工產業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，促進農民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉企、小升規(guī)、產轉法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經濟結構調整。

（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農資金，捆綁集中使用，著力補齊農村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經確定，所有支出原則上一律在部門預算經費中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督，為轉型發(fā)展、追趕超越保駕護航

過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務，進一步增強責任感使命感，努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環(huán)節(jié)，關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督，重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財?shù)那闆r，強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。

（二）提高審計質量。審計質量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質量。四要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

（三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向審計部門、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審透，嚴肅處理，還要深入分析，找出癥結，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴追究責任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的，嚴肅追究責任，切實維護審計監(jiān)督權威性。

三、

今年，全市經濟社會發(fā)展任務極其繁重，各級財政、審計機關要圍繞全市發(fā)展大局，嚴格履職盡責，各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在財政審計工作會上的講話 同志們：

按照會議安排。下面，我結合紀檢監(jiān)察工作講四點意見。

一、突出政治引領，推進全面從嚴管*治* 在資金撥付、項目審計工作中，我們的黨員領導干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅持把*風廉政建設作為財政審計工作的“生命線”來抓，才能把*風廉政主體責任落實到財政、審計工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風廉政建設就是嚴重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負責人帶頭做*風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風廉政建設工作當成分內之事、應盡之責，旗幟鮮明地抓好落實，經常分析本單位廉政建設形勢，加強對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強干部隊伍自身建設，不斷增強財政審計工作透明度，使權利在陽光下運行，筑牢財政審計工作廉政防線，發(fā)揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位，持之以恒推進正風肅紀 財政審計是查處違紀違法案件的一項利器。特別是審計，通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題。縣財政局、縣審計局要將過去好的機制、好的方法進一步鞏固和發(fā)揚光大，同時面對新的形勢、新的情況和特點，積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用，助推全縣正風肅紀工作。

一是抓好責任落實。責任落實是推進正風肅紀的重要前提和有力保障。按照《正風肅紀常態(tài)化實施辦法》要求，**主要負責同志要履行好第一責任人職責，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推動，要對將對貧項目資金管理使用、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)使用“三*”經費和財政專項資金、私設“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進行監(jiān)督檢查，使正風肅紀工作落到實處。

二是系統(tǒng)推進工作。各主責部門要結合職能職責和工作內容，把握重點環(huán)節(jié)，細化分解任務，出臺相關監(jiān)督檢查辦法，抓實抓牢著力點。要強化問題導向，聚焦突出問題，集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內的問題線索，主動**縣紀委監(jiān)委。

三是從嚴懲貪治腐。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準有序。按照**部署，今年是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理年，工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領，雁過拔毛、強占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。同時用好“四種**”，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。進一步完善容錯糾錯機制，積極為黨員干部澄清是非，堅決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強化制度建設，推進系統(tǒng)反腐標本兼治 按照**要求，縣紀委監(jiān)委領導要到8個貧困村去開展“扶貧領域腐敗和作風問題”專題調研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅持做到謹慎用權、廉潔用權、公正用權，堅持按程序辦事，加強人員管理，確保各項制度的落實，做到一級抓一級，層層抓落實，形成廉政建設人人有責的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實際情況，結合監(jiān)管內容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關口前移，注重從違法違紀案件中汲取教訓、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍思想建設和組織建設等方面的制度建設，有效促進*風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，強化對權力運行的制約和監(jiān)督,提高權力運行的制度化規(guī)范化水平，真正把權力關進制度的“籠子”里。

四是強化廉政教育，營造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀律教育貫穿財審和審計工作始終，多舉措強化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務犯罪庭審旁聽，參觀法紀教育基地。要著力積極預防，深化廉政風險防控機制建設。加強村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務公開成效，深化“面對面”村務公開專項監(jiān)督工作，進一步把監(jiān)督點位、整改跟蹤抓細抓實，確保村務陽光運行。強化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網+”時代步伐，用好“互聯(lián)網+政務服務”平臺，推進**網上運行、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網+精準扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務管理更加高效、務實，扶貧項目監(jiān)督更加精準、到位。

同志們，2019年我縣財政、審計工作責任重大，任務艱巨。我們要以***指導，全面貫徹***精神，主動作為，扎實工作，合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。

財政：在全市財政審計工作會議上講話（2020年）

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全市審計機關黨風廉政建設工作會議上講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

在審計工作會議上的講話縣長篇五

在全市財政審計工作會議上的講話 同志們：

剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面

總結

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大，財政支持經濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和 努力。

但是，我們也要清醒地認識到財政經濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內仍然存在。經濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產業(yè)轉型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收。“十三五”期間，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合 治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產。

（二）全力以赴促轉型。把轉型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產投資增長。以“轉型升級十大產業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調結構，確保完成全社會固定資產投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，保“存量”、擴“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產業(yè)園區(qū)和 新增產能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農業(yè)產業(yè)，扶持特色農產品加工產業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，促進農民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉企、小升規(guī)、產轉法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經濟結構調整。

（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大 批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農資金，捆綁集中使用，著力補齊農村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金 與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經確定，所有支出原則上一律在部門預算經費中解決，堅決杜絕 增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督，為轉型發(fā)展、追趕超越保駕護航 過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務,進一步增強責任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三 去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環(huán)節(jié),關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督,重點關注領導干部民主決策、科學決策和 科學理財、依法理財?shù)那闆r,強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。

（二）提高審計質量。審計質量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質量。四要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法 性審計，轉型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

（三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向審計部門、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審透,嚴肅處理,還要深入分析,找出癥結,從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴追究責 任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴肅追究責任,切實維護審計監(jiān)督權威性。

三、

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自 覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在全市2021年財政審計工作會議上講話

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話

在審計工作會議上的講話縣長篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全體干部職工大會，目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣，心往一處想，勁往一處使，同心同德，力爭上游，以不懈的斗志和飽滿的熱情保質保量地完成旗委審計委員會和上級審計機關交給我們的各項任務。

前幾天，我們對審計局干部職工進行了審計業(yè)務知識集中培訓和學習，學習過程中大家態(tài)度謙遜誠懇，認真聽講，特別是局領導干部和環(huán)節(jié)干部結合自己的工作職責先后進行了交流發(fā)言，不僅起到了互相取長補短共同促進的作用，更重要的是通過集中學習，我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進一步的認識。我相信，在短時期內，我們審計局一定會走出目前審計任務多專業(yè)技術人員少的困境，迎來新一輪的曙光，審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重，我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。

審計組接到審計任務后，教育審計人員要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一行動，增強集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部委員要積極行動起來，各司其責，協(xié)助局領導做好各自的工作：組織委員要做好政治思想教育工作，宣傳委員要做好宣傳動員工作，紀檢委員要加強紀檢檢查工作，黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用，其他審計人員要服從局領導統(tǒng)一指揮，聽從審計組長的工作安排，全局上下同頻共振，形成合力，營造一種昂揚向上的審計工作氛圍，打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)，不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務。

領到審計任務后，各股室要有足夠的思想準備，不等不靠，及時開展審前調查，積極主動地想辦法完成各自承擔的審計任務。各股室工作人員要服從股室負責人和審計組長的安排指揮，股室負責人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮，做到工作人員對股室負責人負責，股室負責人對局領導負責，層層把關，壓實責任，對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領導匯報，對隱情不報的，要嚴格落實責任追究制度。過去我不止一次講過，根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定，在審計期間，實行審計組長負責制，業(yè)務管理、工作紀律、保密以及審計工作的組織實施，審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權限，這一權力的授予，不僅是審計現(xiàn)場工作的需要，更重要的是審計組長肩負著提高審計質量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來，發(fā)揚團結協(xié)作精神，工作中互相關心互相愛護，人人奮勇，個個爭先，勇挑重擔，爭創(chuàng)一流，工作中做到既要分工負責，又要協(xié)作配合，既能分得開，又能合得攏，同心同德，不負眾望，圓滿完成局領導交辦的各項審計任務。

如果說完成審計任務是我們應盡的義務和責任，紀律則是完成審計任務的前置條件和必要保證，審計任務能不能按期完成，遵紀守法無疑是十分重要的。我們審計機關在監(jiān)督別人，同樣也要接受別人的監(jiān)督，這就要求我們的審計人員，在人員少任務重的情況下，更應嚴格要求自己，遵守各項審計紀律和制度。工作中，既要接受紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查，又要同時遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間，每一位同志都不可能成為“絕對自由人”，每一位同志都要受到黨內或黨外各種制度的約束，你們的工作場所雖然暫時離開了審計局，但你們仍然是審計局的主要力量，要使我們的同志們明白，我們肩負著為土左旗經濟建設保駕護航的重任，我們的使命是光榮的，我們的工作是高尚的，我們只有嚴格要求自己，自覺遵守廉政紀律的各項規(guī)定，在“清者自清，濁者自濁”的環(huán)境中，才能象白蓮一樣永遠保持純潔。在這里，我也希望我們在座的全體審計人員，在做好本職工作的同時，認真看書學習，既要學審計業(yè)務知識，又要學黨紀政紀的各項規(guī)定，提高自己的認知水平，增強拒腐防變能力，遠離貪腐，遠離吃拿卡要，做到業(yè)務精素質硬，樹立牢固的政治信念，改善和優(yōu)化營商環(huán)境，從我做起。

做好審計工作，單靠個人自覺是遠遠不夠的，必須有相應的管理制度做保障，在遵循各項紀律制度的前提下，經局長辦公會議研究決定：（一）審計組組長要切實履行第一責任人的職責，工作中出現(xiàn)的問題及時向主要領導請示報告；（二）計劃每周一上午召開一次審計例會，會上審計組長要匯報上周內的工作進展情況和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并安排本周工作計劃，請各審計組長提前做好準備工作；（三）外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到，并填寫派遣單；根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求，到達工作現(xiàn)場后，審計人員要及時向局辦公室上傳工作照片，辦公室要安排專人負責管理此項工作；（四）請假制度：審計組審計人員有特殊情況需要請假時，經審計組長同意，提前報主要領導批準，審計期間內原則上一律不準請事假，未經批準擅離職守的，按曠工處理。具體處理辦法為：每月事假累計達到5天、病假累計達到10天，停發(fā)當月外勤津貼；全年事假累計達到20天，按國家規(guī)定取消休假補貼；每月曠工達到兩天，責令在全局干部大會上作書面檢查，并移交紀檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行，請辦公室做好統(tǒng)計工作，每月月底將統(tǒng)計情況上報局領導，分管領導要認真貫徹落實審計期間請銷假制度，做好日常監(jiān)督檢查工作；（五）辦公室要做好后勤保障工作，確保一線審計人員工作中無后顧之憂，全身心投入審計業(yè)務工作。

同志們，今天是審計工作動員會，我們之所以要強調審計工作的紀律和制度，就是因為任何工作任務的完成，都需要由紀律和制度作保障。我相信，我們的審計人員，一定會在審計局的統(tǒng)一領導下，在時間緊任務重的情況下，內加動力，外豎形象，團結戰(zhàn)斗，攻堅克難，以勇于擔當?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

在審計工作會議上的講話縣長篇七

同志們：

這次全省審計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神，總結2012年審計工作，部署今年的重點任務。下面，我講三點意見。

一、充分認識審計工作面臨的新形勢，進一步增強工作的責任感和使命感

審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式，關系到維護國家財經秩序，關系到推進依法行政和廉政建設，關系到改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。審計機關作為綜合經濟監(jiān)督部門，在服務發(fā)展大局過程中，肩負著強化監(jiān)督、糾偏匡正、推動落實、防范風險的重要職責，對于保障經濟社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看，由于經濟社會發(fā)展不斷提速，政府投資的項目逐年增加，領導干部履行經濟責任的工作越來越多，需要加強審計監(jiān)督的領域不斷擴展，必然要求審計部門進一步強化監(jiān)督作用，積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年，全省審計部門面對紛繁復雜的宏觀環(huán)境，依法履行職責，扎實有效工作，為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

一是業(yè)務領域進一步拓展。

緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面加強保障政策落實、推進依法行政、維護群眾權益、加強廉政建設等方面的審計監(jiān)督，審計工作廣度和深度不斷拓展。去年，全省審計部門共完成5大類6904項審計任務，涵蓋經濟社會發(fā)展各個方面，基本實現(xiàn)審計內容全過程、審計領域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求，將政府性資金全部納入審計范圍，將財政資金使用績效作為延伸內容，積極開展“三公經費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計，著力加強縣級政府性資金的審計調查，充分發(fā)揮了維護財經秩序、提升政府理財水平等重要作用。

二是制度創(chuàng)新進一步深入。

探索完善體制機制，著力推進部門協(xié)作，不斷強化風險防控，大力加強基礎建設，工作績效明顯提高。去年，審計部門制定實施審計實務導師、領軍人物培養(yǎng)、民生工程審計等多項制度，有效提升了審計工作的科學性和規(guī)范性。特別是在經濟責任審計方面，逐步健全議事制度和工作規(guī)則，積極探索離任交接和任前審計，審計監(jiān)督的力度不斷加大。

三是成果運用進一步改善。

堅持把揭示問題、督促整改與促進管理、推進改革結合起來，圍繞示范區(qū)建設、煤炭資源開發(fā)利用、農村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作，切實加強研究，深挖問題根源，提出合理化意見建議，為黨委政府科學決策提供了依據(jù)。去年，審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份，督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效，保證了政策措施的貫徹落實。

四是隊伍建設進一步加強。

圍繞推動審計工作轉型發(fā)展，全面實施能力建設“五大工程”，干部素質、服務能力和工作水平等都有很大提升，多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列，多次受到審計署的充分肯定。實踐證明，全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定、作風優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此，我代表省委、省政府，向全省審計戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，在經濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設、社會建設等方面作出了全面部署，剛剛結束的省“兩會”，進一步明確了今后五年和今年的工作任務，各個方面的重點工作都與審計工作密切相關。習近平總書記在中紀委二次全會上強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化，都對審計工作提出了新的更高要求，審計監(jiān)督的任務越來越繁重，審計監(jiān)督的作用越來越重要，審計部門肩負的責任越來越大。我們只有不斷強化審計監(jiān)督，持續(xù)加強經濟發(fā)展環(huán)境的治理，著力深化對權力運行和責任落實的監(jiān)督，才能為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)“兩個加快”提供堅強保障。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強做好新形勢下審計工作的責任感和使命感，以對法律、對社會、對人民高度負責的態(tài)度，找準工作定位,認真履職盡責，為打造三個強省、建設美好安徽做出更大貢獻。

二、認真履行工作職責，積極服務全省經濟社會發(fā)展大局

今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署，更加主動地圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，提高工作效率，努力開創(chuàng)審計工作新局面。

第一，要繼續(xù)加強重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。

根據(jù)中央經濟工作會議和全國審計工作會議精神，圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出加快產業(yè)結構調整、推進新型城鎮(zhèn)化建設、深化經濟體制改革、大力發(fā)展民營經濟等重點，進一步增強審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結合今年省委、省政府的重點工作，切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度，準確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題，推進政策措施的有效落實，確保政令暢通。要把維護財經秩序作為重要任務，繼續(xù)加強對“小金庫”、工程建設領域突出問題的專項審計，加強對部門預算執(zhí)行、重大投資項目、財經法紀執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，重點揭露營私舞弊、侵占國家資財?shù)默F(xiàn)象，嚴肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為，維護財經紀律、法律法規(guī)的權威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況，充分發(fā)揮預測預警作用，及時揭示、化解和有效預防風險，維護財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實開展以清理政府性資產、資金，實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內容的“雙清、雙集中”活動，進一步建章建制、規(guī)范運行、陽光操作、嚴格監(jiān)督，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。

第二，要不斷加大財政預算執(zhí)行審計力度。

近年來，我省財政規(guī)模不斷擴大，預算執(zhí)行和預算管理問題，越來越成為社會關注的焦點。審計部門要按照法定職責要求，不斷強化預算執(zhí)行和財政管理審計，切實加強對預算編制的科學性、追加調整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督，有效推動財政超收增支和轉移支付資金的規(guī)范管理，不斷提高預算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強年度預算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督，更加突出社保基金預算執(zhí)行、國有資本經營預算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調查，不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學性。2011年，國家審計署對我省本級政府性債務情況進行了審計，總體情況比較好，要繼續(xù)跟蹤關注，督促妥善處理好存量債務，嚴格控制新增債務，規(guī)范政府融資行為，將政府性債務規(guī)模和結構控制在合理范圍。今年，由于結構性減稅和經濟運行困難等因素，我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強對財政組織收入和稅收工作的審計，確保應收盡收。另一方面要督促部門加強管理，嚴格控制一般性財政支出，有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預算執(zhí)行審計工作，已經成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮職能作用，除審核年度預算執(zhí)行審計整改落實情況外，還要從宏觀層面分析預算執(zhí)行和財政管理中存在的問題，督促并幫助被審計單位加強源頭治理，進一步提高預算管理水平。

第三，要有效發(fā)揮民生項目審計的作用。

民生工程是安徽工作的亮點，也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴大、工程建設的深入推進，以及部分項目相繼投入使用，在資金管理、工程質量和后期管養(yǎng)等方面，已經陸續(xù)出現(xiàn)一些問題，必須下大力氣堅決整治。今年，國務院將繼續(xù)加大對“三農”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結合安徽實際，切實抓好組織實施，重點要放在社會保障重點資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面，揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題，跟蹤檢查保障性住房建設質量、住房分配等情況，及時提出對策建議，全力督促整改落實，最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強對耕地、礦產資源和資源能源利用等方面的審計，努力為生態(tài)強省建設提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農村環(huán)境連片整治示范等審計項目，要結合國家和省里的統(tǒng)一安排，認真組織實施。

第四，要著力提升重大投資項目審計水平。

目前，投資仍是拉動我省經濟增長最現(xiàn)實的手段。去年，全省固定資產投資達到15055億元，增長24.2%，建成了一批事關長遠的產業(yè)和基礎設施項目。這些項目投資規(guī)模大，輻射帶動力強，社會關注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目，做到及時跟進、有效監(jiān)督，對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位，項目招投標是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況，投資項目有無重復建設、有無造成重大損失浪費等問題，提出準確的審計結果和有效的整改措施。今年，對口援疆工作仍將繼續(xù)，合肥新橋機場、九華山機場即將投入運營，交通、水利等重大基礎設施工程也在積極推進，要選一批項目列入審計重點，摸清資金使用情況，防止資金挪用、浪費，確保按規(guī)定用途使用到位。

第五，要不斷深化領導干部經濟責任審計。

審計部門按照黨中央的部署要求，進一步深化黨政領導干部和國有企業(yè)負責人的經濟責任審計，強化對權力運行的審計監(jiān)督，尤其要加大對關鍵崗位領導干部的任中和離任審計力度，加強對行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉讓、國有資產處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，保證權力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況，作為今年審計工作的重點內容，切實抓好規(guī)定的落實。今天上午，省經濟責任審計工作領導小組召開了會議，研究了今年的審計工作計劃，相關工作馬上就要啟動，各地也要做好安排，通過對權力運行情況的審計監(jiān)督，促進領導干部牢固樹立依法行政的觀念，增強領導干部的法律意識、責任意識和廉潔自律意識。

三、加強組織領導，為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

一要切實加強領導。

各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，充分認識審計工作的重要意義，切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負責人要直接分管，定期聽取工作匯報，研究審計工作安排，切實解決實際困難，使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計，在遇到干擾和阻礙時，主動為審計部門撐腰，確保如實反映審計情況，依法查處違規(guī)問題。要重視審計結果的運用，主動邀請審計部門同志參與政府重大經濟事項的決策、地方經濟發(fā)展指標的制定，認真吸收審計部門的意見和建議。當前，由于種種原因，審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在，要及時充實和改善，在干部配備、經費保障等方面，采取切實可行的辦法，為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件。

二要密切協(xié)作配合。

各級各部門特別是領導干部，務必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，在行動中積極配合審計部門的工作，自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、加強管理的重要手段，依法提供基礎材料，主動配合審計調查，對審計部門的工作要求，做到不隱瞞、不回避、不干涉，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及審計決定和整改意見，要認真組織研究，積極落實整改，及時提交整改報告。要加強與紀檢監(jiān)察、組織、檢察機關的協(xié)作配合。

三要加強自身建設。

全省審計部門要從國家治理的角度，認識和把握隊伍建設的重要性，進一步加強自身建設，不斷提升綜合素質和工作水平。要堅持依法審計，按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神，切實加強法律法規(guī)的學習研究，不斷推動審計法規(guī)體系建設，逐步健全行政復議和政務公開制度，自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督，努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強作風建設，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，嚴格落實中央和省委改進工作作風的相關規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揚嚴謹細致、求真務實、堅持原則的審計精神，不斷增強審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“八不準”審計紀律，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種消極腐敗之風的腐蝕，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明的高素質干部隊伍。要提升工作能力，繼續(xù)加強與審計對象的日常聯(lián)系，不斷增強捕捉問題、隱患的敏銳性，提高認識問題、分析問題與解決問題的能力，切實肩負起維護經濟秩序、促進改革發(fā)展、規(guī)范權力運行的使命，真正把審計資源轉化為發(fā)展資源、把審計成果轉化為服務成果。要夯實工作基礎，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在推動先進技術在審計實務中的運用，努力提高審計業(yè)務技術含量。同時，要按照節(jié)約型機關建設的要求，切實加強自身的財務和預算管理，嚴格控制審計成本，為被審計單位做出表率。

同志們，做好新形勢下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓進取，為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻！

在審計工作會議上的講話縣長篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，*對區(qū)委審計委員會的會議精神進行了很好地傳達，希望大家會后還要進行認真地消化，雖然總結的字數(shù)不多，但是每一個字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求。下面，我就今后的審計工作，講三點意見。

第一，要提高對審計工作重要性嚴肅性的認識

審計監(jiān)督是法律規(guī)定，是法定程序，是我們依法治區(qū)的重要準繩。沒有審計，政府的很多工作不能收口，沒有審計很多項目結算付款就是違法。無論是財務收支、基建工程，還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調整，都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。

一是要認清審計部門工作的程序依據(jù)。審計局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴格遵守了各個行業(yè)對應的法律法規(guī)，是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策、制度規(guī)定。前段時間，我區(qū)的一些基建項目超概算問題比較突出，就是因為建設單位沒有執(zhí)行相關法規(guī)，導致后期審計出現(xiàn)問題，其中有我區(qū)實施的項目，也有我區(qū)負責管理的項目。為此，我們要高度重視審計工作，依法依規(guī)辦事，切實規(guī)范自身履職盡責的行為。

二是要繼續(xù)加強基建項目超概算問題的審計。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的。審計局在今后對基建工程的審計中要重點審計設計變更、商洽簽證，以控制投資，特別是我們現(xiàn)在基礎設

三是要完善內部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應當組建內部審計機構，開展自查自審；教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門，可以委托第三方中介機構對下屬單位開展內部審計工作。各單位今后在增加人員時要側重加強財務人員配備，以改變我區(qū)很多單位缺少（甚至沒有）財務人員的現(xiàn)狀。同時，在招聘時要選擇優(yōu)秀的人才，有些部門和公司招收的財務人員連基本的會計制度都不懂，工資還很高，這種現(xiàn)象必須改變。

第二、要強化審計發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改

審計問題是紀律問題，甚至是經濟問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負相應的責任。這是基本的要求，在我們黨紀國法當中都有明確的要求，發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機會，如果再不整改，就要承擔相應的責任。2019年以來，黨***和國務院在各項工作中反復提出要強化審計問題追責問責。接著，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》，審計結果報告以及審計整改報告將歸入被審計領導干部本人檔案。因此，各部門主要領導一定要提高對審計重要性的認識，審計出的問題，相當于一個污點，記在你的檔案里。

一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放。各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要按審計規(guī)定的時間內將整改情況報給審計局。有些離任審計，提出的整改意見需要落實，被審計單位沒有整改完是有問題的。審計整改工作，主要領導要親自抓，要對審計建議予以重視。有些審計建議是審計局在印發(fā)審計報告之前向我匯報時，我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改，避免記入你的不良記錄，這是給大家的機會，有些部門視而不見，整改情況不好。即使不是我提議加上去的，也是有利于今后加強管理、少犯錯誤，不能視而不見，對審計建議采納情況也應按時反饋給審計局。例如：去年對*戶國有企業(yè)的審計，有*條審計建議就是我讓審計局加上去的，但至今相關部門沒有采納、沒有動作。

二是要緊盯重大決策的部署落實。進一步拓展政策跟蹤審計的深度。密切關注重大投資項目落地、“放管服”改革舉措落實、供給側結構性改革推進、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施等情況，推動各地各部門全面落實***重大決策部署和省委目標任務。審計工作還有一項就是緊盯黨***國務院的重大決策部署，看你是否落實重大決策部署。

三是要緊盯財政增收節(jié)支。要切實把促進政府節(jié)省開支，作為審計監(jiān)督的重點。我們省里也出臺了十條，總理在政府工作報告當中對壓縮一般性開支做了安排要求。在預算執(zhí)行審計中，要重點關注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產盤活，以及遵守***八項規(guī)定及其實施細則精神等情況，促進嚴格預算約束、嚴肅財經紀律，推動把錢用在“刀刃”上，實現(xiàn)政府過緊日子，讓人民群眾過好日子。

四是要加強對審計問題的追責問責。對故意推諉拖延審計工作、不及時提供資料的，現(xiàn)在在審計過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題，大家不配合，如果不配大家都知道后果，應該及時給審計單位提供材料。或者對審計發(fā)現(xiàn)問題不及時整改的，要探索建立區(qū)紀檢與審計共同約談的機制，或者提請區(qū)紀檢委對相關部門進行通報批評，對相關責任人員問責。對以前審計發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯、明知故犯的單位和個人，要堅決進行嚴肅處理。在區(qū)委審計委員會會議中也提出要建立區(qū)紀委、組織部和審計聯(lián)合約談的制度。

第三，要提高審計工作質量和監(jiān)督力度

審計報告要直面問題，提出的問題要尖銳直接，不能輕描淡寫。審計部門不能當“老好人”，盡管工作量大，歷史遺留問題時間長，但是在我們審計過程中直面問題。分管各部門的區(qū)級領導要予以支持，不要打招呼或者說情。今天我們也強調這樣一個紀律，審計工作有問題要改正問題，不能打招呼，不能干擾審計工作的獨立性。審計工作從另一方面說，區(qū)審計局進行審計，是對我區(qū)干部的一種預警保護，如果存在的問題不及時發(fā)現(xiàn)改正，存在的問題就會釀成一個大的問題，最后就會觸犯黨紀國法，提前發(fā)現(xiàn)，雖然提的尖銳一些，但是某種意義上說也是為了保護大家。總比上級巡察組來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。

一是加強對國有企業(yè)的審計。國企改革是下一步我們改革的重點，審計局要把準定位，對企業(yè)財務收支的真實性、合法性、效益性進行審計。特別是長期沒有業(yè)務的國有企業(yè)，在注銷前將違規(guī)問題處理完，維護區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時，區(qū)國資辦要主動履行業(yè)務主管部門的職責，聘請會計師事務所，在對僵尸企業(yè)注銷前進行清產核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關的規(guī)定，希望審計和國資部門配合好處理好。一定按照規(guī)范程序處理好，確保國有資產不流失。對于各部門的政府購買服務，審計局也要進行認真的審計，審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī)、購買的價格是否合理，從效益性方面進行審計評價。

二是要建設高素質專業(yè)化審計干部隊伍。審計局要充分利用好第三方中介機構，堅持以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信，努力培養(yǎng)信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。這方面財政、人社等相關部門要給予支持，確保完成審計工作任務，為新區(qū)經濟社會健康發(fā)展保駕護航。目前我區(qū)人事制度正在改革當中，審計工作又面對這么大的工作量，壓力是很大的，同時缺少人員的問題都進行過研究和梳理，但這些問題都不能影響工作的推進，需要第三方的，大膽地用，需要資金的的，財政部門給予保障，總之一個目的，高質量完成我們的審計工作。

三是要全面發(fā)揮審計建設性作用。要提高審計查出問題的精準性，從有利于發(fā)展、改革、糾偏、反腐四個維度去審視審計事項，確保審計體檢準確診斷。要提高審計處理的綜合效應，既要嚴肅處理嚴重違法違紀和屢審屢犯問題，也要貫徹好“三個區(qū)分開來”的要求，實事求是地容錯糾錯。要緊盯體制機制問題，深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮，在深挖病灶、拔出病根上下功夫，推動難點問題的解決。也就是說在審計過程中我們要提高查出問題的精準性。另一方面按照“三個區(qū)分開來”處理好問題是哪一個方面的問題。對出現(xiàn)的問題要看到體制機制，我們要提出解決問題的辦法，從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國有資產的風險。

總的來說，我再提出三點建議，一是各單位各部門腦子里要有審計這根弦，要知道并梳理好那些需要審計，做到心里有數(shù)，有審計工作、審計監(jiān)督、審計評估這根弦，我們每個部門的領導同志都要經歷這種審計監(jiān)督，這是《審計法》的硬性規(guī)定，《審計條例》里都有明確的要求，所以要高度重視。二是對于存在的問題進行自查自糾，在平時工作中，要注意對于問題進行糾偏，我在發(fā)改委的時候基本建設提出的“四制”，暨項目法人責任制、合同制、監(jiān)理制、招投標制，這是國家明確有規(guī)定的，在這里我再加一條，“4+1”——跟蹤審計制，專門聘請審計部門進行跟蹤審計，每到一個節(jié)點，出一個審計報告，我在發(fā)改委當主任也是，半年或一個季度出一個審計報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時地提醒，最后保證不出大的問題和偏差。希望大家主動對照問題梳理，及時糾偏，及時整改。三是希望審計局和相關部門排好計劃，分輕重緩急，審計工作我們提出的全覆蓋，一個一個過關，對僵尸企業(yè)的處理要抓緊，每銷號之前，程序必須完善。今天，我們政府召開審計工作專題會議，對區(qū)委審計委員會第二次會議的精神進行了再傳達、再部署，也希望審計部門要按照要求做好審計工作，把這項工作有序高質量地開展好。

我就講這么多，謝謝大家！

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