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現代農業發展現狀調研報告篇一

加快現代農業建設，是促進農村經濟發展，不斷增加農民收入促進經濟社會又好又快發展的必由之路。通過對盛樂鎮發展現代農業的調研和幾年來的工作經驗，近年來，盛樂鎮“三農”工作雖取得了較快的發展，但是與現代農業的發展要求仍然有一定的差距，和新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標也有相當大的差距。因此，在推進盛樂鎮新農村建設發展現代農業的過程中，必須要用科學發展觀的思維大力發展現代農業。

近年來，盛樂鎮依托龍頭企業，在發展現代農業上有了較快的進展，農業產業化的進程進一步加快，現代農業的生產條件進一步改善，農民的勞動技能不斷增強，現代農業發展的雛形正在形成。

1、基本情況。

盛樂鎮位于和林格爾縣北部，是由原盛樂鎮（土城子鄉）、巧什營、公喇嘛、西溝門鄉合并而成。東西長58公里，南北寬30公里，總轄地面積587。16平方公里，東與烏蘭察布市涼城縣毗鄰，西與托克托縣接壤，北與土左旗、賽罕區相連，距呼和浩特市區25公里，距縣城35公里。全鎮現有39個行政村，85個自然村，總戶數11711戶，人口48553人。耕地22。65萬畝，其中水澆地12。5萬畝。盛樂鎮主要種植業以糧飼玉米、青貯玉米為主，主要養殖業以奶牛為主。奶牛存欄7。85萬頭。上年農民人均純收入8652元。

2、思想觀念正在轉變，農業發展思路進一步拓寬。按照中央一號文件精神要求及縣委、縣政府對現代農業的高度重視，近幾年縣委、縣政府提出的“一個增強、三個提高、四個集中、五個提升”和“六個突破”的發展戰略，提出了大力發展現代農業，促進農民持續增收的具體方略。鎮村干部過去抓農業的觀念，也由傳統向現代轉變，進一步提高對農業重要性的認識，進一步明確了發展現代農業的工作思路。現階段，我鎮發展現代農業的思路是培養壯大了乳、肉、馬鈴薯、檸條沙棘四大產業，優化農業產業結構，大力推進農業綜合開發項目建設，依托龍頭企業，搞活農產品流通，加快農業基礎設施建設，加快農業科技推廣應用。以農業示范園區和規模化乳業基地為支撐，以加大投入為保障，轉變農業和農村經濟增長方式，大力發展現代農業，拓展農業發展領域，提高農業產業化基地建設水平，努力實現農業增效，農民增收目標。

3、農業產業化建設水平不斷提高，為現代農業的發展搭建了平臺。今年，全鎮種植糧飼兼用型玉米14.4萬畝，青貯玉米及牧草4.8萬畝，馬鈴薯2.1萬畝，全鎮總播面積達到22.65萬畝。經過幾年的努力，在上級有關部門的大力支持下，建成了公喇嘛、西溝門和巧什營東西兩個十萬畝農業園區，園區形成了“田成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的高效農業產業化示范帶。園區內綜合生產能力顯著提高，在種植、養殖、多種經營方面科技含量顯著提高，種植作物良種率達90％以上，主要玉米品種以金山12號、內單205等為主。在農業示范園區的輻射下，建成了以良種良法增產、增效為特點的40個“小農戶科技種植園”，種植面積20xx余畝，涉及32個村。“小農戶科技園”在農牧業生產中發揮出明顯的示范效應。

在乳業基地建設方面，我鎮依托蒙牛、伊利乳業品牌和蒙羊公司，加大奶牛、肉羊和飼草料基地建設，取得了一定成效。以集約化、規模化、標準化養殖為重點，加快推進乳產業基地建設。現已擁有建成的奶牛牧場、養殖場、小區18個，其中5000頭以上規模的2個，500頭以上規模的9個，100頭以上規模的7個，入區（場）奶牛達到16503頭。在建和擴建、籌建的牧場20個，總規模為1。17萬頭。年內計劃投入使用的牧場、小區16個，奶牛入場率有望突破50％；在肉羊、生豬產業方面，建成肉羊養殖小區1處，全鎮有100只以上基礎母羊養殖戶達到21戶，羊存欄達到4。1萬只。建成養豬場2處，存欄豬7400口；在標準化、規模化養殖場的帶動下，建起了科技含量高的“小農戶養殖園”10個，在廣大養殖戶中發揮出了明顯的示范效應。在主導產業基地和現代農業示范園的帶動下，全鎮有90％以上的農戶融入到產業化鏈條中，農民從產業化經營中得到的收入占總收入的80％以上。

4、新農村建設與發展現代農業相結合，形成了幾個亮點突。

出的新農村。盛樂鎮北倒拉板村是自治區級新農村示范點，該村的奶牛養殖和良種良法種植的科技園，為北倒拉板村的新農村建設注入了生命力。北倒拉板村是一個有人口2143人的村，土地肥沃，地下水資源豐富，多年來一直種植糧飼玉米，畝產均在650公斤左右，該村被列入農業開發項目的重點村，自農業綜合開發以來，種養業科技含量明顯提高，玉米畝產達到700公斤以上，奶牛單產已達到6。5噸以上。20xx年成立了奶牛專業合作社，建成了奶牛小區，目前正在建設標準化奶牛牧場兩處，全村奶牛計劃全部入區入場飼養。20xx年以來，開始建設小農戶科技園，為提高種植業科技含量，增產真正達到了示范效果。目前，該村奶牛達到3400頭，已成為名副其實的奶牛養殖專業村，當地農民收入也大幅度增長。姑子板、公喇嘛、討速號等村也與北倒拉板村一樣成為我鎮發展現代農業的新農村示范村，為建設新農村奠定堅實的基礎。

5、農牧業生產條件得到進一步改善，夯實了農業發展基礎。在我鎮東西兩個十萬畝現代農業示范區，累計建成400畝成方的網眼685個，改造中低產田14。6萬畝，其中建成高標準農田3萬畝，達到了渠、路、林、田、井、電六配套標準。幾年來，共打機電井614眼，修建防滲渠195公里，新增變壓器94臺，架設高低壓線路247。5公里，整修農田路188公里，栽植農防林1980畝，新增有效灌溉面積8。5萬畝，新增節水灌溉面積18萬畝，改善有效灌溉面積10。5萬畝。項目的實施加強了鎮農業基礎設施建設，促進了農業產業化經營，提高了農業綜合生產能力，增強了農業發展后勁。農業綜合開發已成為發展現代農業，推進社會主義新農村建設的主力軍和重要力量。

6、農業的服務體系進一步完善，科技推進力度進一步加大。把農產品和市場緊密聯系起來，農民專業合作組織是一個較為有效的橋梁。近年來，盛樂鎮先后成立了一批農民專業合作化經濟組織，如北倒拉板奶牛專業合作社、一家村奶聯社、農聯社、科技推廣協會等。為發展現代農業奠定了基礎。

7、開展科技培訓，培養造就新型農民。近年來，盛樂鎮十分注重對新型農民的培養，通過加大農牧業實用技術技能培訓力度，實施“百萬農民科技培訓工程”，如農村勞動力轉移培訓工程、農村基層黨員素質培訓工程，充分利用縣農牧民科技培訓中心、基層黨校、小農戶科技園田間學校，各村活動陣地，農村黨員干部遠程教育站點對農民進行培訓，積極發展種養大戶，農民專業合作組織等各類適應現代農業發展需求的經營主體。同時因人、因地制宜開展多渠道、多層次、多形式的農民培訓，大力提高農民工就業本領，從業技巧和維權意識。

1、基礎條件有限，投入不足。社會主義新農村建設的總體要求是：生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。其中生產發展是前提。生產發展按科學發展觀的要求就是要大力發展現代農業，現代農業是運用現代的科學技術和生產管理方法，對農業進行規模化、集約化、市場化和農場化的生產活動。盛樂鎮從20xx年開始啟動新農村建設工作，到20xx年全鎮已有1個自治區級、1個市、1個縣級和4個鎮級新農村建設試點，上級直接投入的新農村建設資金很少，鎮財政在十分困難的情況下，累計投入1000余萬元，與新農村基礎設施建設的規劃差距很大。

2、生產規模小，組織化程度不高。近年來，隨著農業產業結構的調整，結合新農村建設，充分利用當地資源優勢發展主導產業初步取得成效，但是沒有形成真正的規模化經營，整體經濟效益未顯現。許多農戶仍習慣于一家一戶的生產經營方式，缺乏組織起來共同發展的熱情和信心。盡管也相繼成立了一些農民專業合作社，但加入其中的農戶并不多，且多半以上是一種沒有產權關系、松散型的團體，體現不出“利益共享、風險共擔”的互助合作精神，合作組織的作用沒有有效發揮。

3、科技投入不足，農民勞動技能普遍較低。我鎮的農業生產方式還是比較傳統，由于財力困難，對農業技術推廣的投入還是不足，產品科技含量低，商品率不高。大部分農民文化水平較低，勞動技能不強，生產仍然沿襲傳統模式，生產、生活方式與現代農業的要求有很大差距，接受和運用新品種、新技術、新科技的意識還不強。

4、農業基礎設施條件落后。近幾年，國家對農村投入逐步加大，農業基礎設施條件得到了一定改善，但由于農村面積廣大，底子薄、基礎差，農業生產條件還沒有得到根本性的轉變，路、溝、渠、田、井、電、林等設施配套還需加快步伐，還有許多先進農業機械得不到推廣，規模化經營難。

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。發展現代農業，推進新農村建設，是一項系統工程，根據盛樂鎮發展現代化農業的存在問題，結合本人的工作實踐，提出如下建議：

1、科學制訂規劃，構建現代農業產業體系。制訂科學可行的現代農業發展規劃對于促進農民增收、農業增效、農村繁榮至關重要。規劃要以科學的眼光和思維充分考慮農村實際，在發展規模、發展進度上務求實事求是，建立適合本地經濟發展的“坐標系”，要打破“小而全”、“大而全”格局，通過規劃引導、政策支持和示范帶動，在規模上做大，在鏈條上做長，在品牌上做響，促進新農村農業產業向區域化、專業化和產業化方向發展。上級部門應對鄉鎮的資源情況、發展現狀進行詳細的摸底，圍繞主導產業，因地制宜將產業發展規劃到鎮、村，將產業發展作為新農村建設的重要內容，加快培育一批特色明顯，競爭力強的專業村。同時，在落實規劃過程中，要力戒隨意性和短期行為。

2、抓規模開發，促產業發展。通過政策引導、生產扶持等一系列措施，引導農業由零星分散的經營模式向規模經營轉變，形成以主導產業為主的優勢農副產品產業帶，提升競爭能力。一是抓基地建設。二是給試點村定目標。三是政策傾斜和扶持，整合林業、扶貧、農業綜合開發、農業產業化資金，對試點村及專業大戶規模在資金上給予補助。

3、加強農業基礎設施建設，提高可持續發展能力。充分發揮農業綜合開發、現代農業建設、病險水庫除險加固等專項資金的作用，加快建設適應主導產業發展的高標準農田水利基礎設施，加強渠、路、田、林、井、電的綜合配套，在此基礎上，積極引導、規范農村土地承包經營權的流轉，促進主導產業的規模化經營，提高土地利用率和農民生產積極性。以一家村為例，近幾年由于基礎設施條件的改善和專業合作化程度的提高，通過土地流轉方式，初步形成了規模化種植的雛形，今年的泰佳源牧場、奶聯社，也早早地與種地大戶簽訂了玉米種植合同，種植規模效益得到顯現。另外，要加強對農業生態環境的建設和保護力度，加快農業污染源治理，推廣沼氣等清潔能源，實施造林綠化工程，全面提升農業可持續發展能力。

4、加大培訓力度，提高農民素質，為現代農業和新農村建設提供人才保障。現代農業建設需要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要努力把“百萬農民科技培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”、“小農戶科技園”建設工程，同現代農業有機結合起來。積極引導農民樹立現代農業理念，增強發展意識和競爭意識，培養他們的創造能力，提高農民群眾獲取各種知識和信息的能力。結合發展主導產業和實際需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業實用技術培訓，提高廣大農民的科技素質。加大對新農村建設駐村指導員的培訓，使他們成為現代農業知識的傳播者。

5、加大投入力度，建立現代農業發展的資金保障機制。一是要加大財政投入力度。積極爭取上級財政投資，盡快形成現代農業和新農村建設穩定的資金來源；二是要加大農業招商和項目建設力度。創新農業發展思路，徹底跳出就農業抓農業的落后思維方式，以工業化的理念抓農業，加快農業招商步伐，上大項目、上好項目；三是要抓住國家實施西部開發和積極的財政政策等機遇，努力爭取更多資金，改善農村生產生活條件，加快現代農業建設；四是積極吸收農民和社會力量的投入。充分發揮打工返鄉人員的聰明才智，引導他們參與到現代農業和新農村建設中來，增加投入，提高科學經營水平。鼓勵民營資金投資現代農業，為現代農業建設注入活力。

6、強化科技支撐作用。科技是現代農業發展的決定因素之一，應大力發展和普及農業科技，改造傳統農業。一是要以發展綠色農牧業為目標，努力普及新技術。重點發展種植、養殖、產品保鮮、深加工、病蟲害防治等先進技術，提高農產品附加值和商品轉化率；二是要強化基層農技推廣體系的公益性職能，充分發揮他們在推廣應用農業科技的作用；三是要搞好示范應用，加快科研成果向現實生產力的轉化，進一步推進和完善小農戶科技園和農業科技示范園區建設，使之成為推廣應用農業科學技術的重要基地。

現代農業發展現狀調研報告篇二

今年以來，全縣圍繞農民增收主題，堅持以中央一號文件精神為指針，將建設現代農業擺上更加突出的位置，貫穿于種植業工作始終，進一步發揮職能作用，創新工作思路，強化為農服務，狠抓措施到位，全力推進高效農業規模化，為增創現代農業新優勢、促進現代農業快發展奠定了堅實的基礎。現將我縣發展現代農業有關情況匯報如下：

20××年全縣高效農業在各級領導的重視下，全縣高效種植業種植面積15.8萬畝，比上年新增2萬畝，形成了高效農業規模基地15個，其中設施蔬菜規模基地8個。建成“一村一品”專業村12個。全縣高效農業工作特點是：

1、設施高效農業發展速度快。以設施蔬菜為代表的高效農業種植基地新建7個，分別為公興鎮大棚西瓜基地，楊集鎮大棚西瓜、冬瓜基地，益林鎮大棚蔬菜基地，陳集鎮大棚蔬菜基地，羅橋鎮大棚蔬菜基地，東溝鎮大棚番茄基地，板湖鎮大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達畝。

2、高效規模基地建設規模大。新建的高效規模農業基地連片面積超1000畝以上有10個，分別是公興、楊集、羅橋鎮的荷藕基地，板湖鎮的西芹基地，古河鎮的西蘭花基地，三灶、合利鎮的芡實基地，公興、羅橋、益林鎮的大棚蔬菜基地等。

3、高效規模基地種植效益高。全縣高效規模基地平均種植純效益3525元/畝，其中設施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。

1、設施農業所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地，壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝，其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次，設施蔬菜發展勢頭強勁，幾乎每個村都能看到百畝以上的規模基地。

2、產業結構調整較為滯后。種植業仍以糧棉油為主，糧食面積171.37萬畝，占農作物播種面積的81.1%，而蔬菜和特經作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多，畝收益在700元左右，遠遠低于20xx元的高效農業標準。糧棉油占我縣農業總產值的比重只有78.6%，但卻占有了五分之四的土地資源。

3、農業龍頭企業帶動力不強。目前，全縣從事糧、棉、油等傳統農產品加工企業占絕大多數，銷售收入超千萬元的大型龍頭企業大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業還僅停留在農產品初級加工上，產品附加值不高，和農民增收的關聯度不高，帶動農民增收致富能力不強。我縣蔬菜產業加工龍頭企業數量雖然較多，但規模偏小，與高效農業基地規模發展還不能配套，加之銷售體系不健全，許多蔬菜品種的種植規模一但發展到較大規模時，就會造成產品的過剩。農業龍頭企業帶動能力弱，嚴重制約了高效農業規模化的發展。

4、農民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農民專業合作經濟組織還處于始發階段，規范化程度低，發展會員少，聯結較為松散，組織的實力和帶動力不強。據不完全統計，目前僅吸收入社農民3萬多人，相對于我縣眾多的農業人口，農民專業合作經濟組織的覆蓋率還比較低。農民的組織化程度低，在市場競爭中沒有優勢，制約著高效農業規模化的發展。

1、來自現行土地政策的制約。土地流轉難度大，往往有一些農民自己不愿意發展現代高效農業，也不愿意把土地流轉給其他投資主體開發，即使愿意流轉，流轉費用也很高，一般每畝流轉費700元左右。農民不肯流轉和高額的土地流轉費嚴重制約了高效農業規模化發展。

2、來自務農勞動者素質的束縛。現代農業技術含量高，對生產者的技術水平、管理水平以及對產品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來，全縣農村勞動力尤其是有文化知識的中青年農民大規模的外出打工，從事農業生產的多數是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前，絕大多數本地農村青年已經不再務農，農業從業者大多勞動技能單一，半數以上的人只會種植糧油，對現代農業生產技術比較陌生，往往對新生事物帶有抵觸心理。此外，在家種田的老年人和婦女，要他們發展現代農業難上加難。

現代農業發展現狀調研報告篇三

盛夏，陽光燦爛，xx秋瑾農業科技發展有限公司“小陽春”但是來得早，幾十“職業農民。在田間挖掘、開溝、播種、育苗，各司其職。

新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的土壤中展開枝葉，茁壯成長，綠色的桑園生機盎然。

反彈琵琶:大宗蔬菜產業應該大有可為。

沒有糧食，沒有蔬菜，沒有山，沒有習俗，沒有季節。段，土生土長的農民，彈起了琵琶，奏起了現代農業的新樂章。“300畝早春蘿卜賣了100萬。”這就是散裝蔬菜的無窮魅力。

農業產業也像金字塔。段曾從事高山蔬菜的購銷和特色農產品的經營考察。“3000人，每天都要擺上臺面的蘿卜白菜，蘊藏著巨大的商機。”他選擇了正確的taki”追求。

白菜，蘿卜，豇豆，白菜，早春，盛夏，秋延，越冬，周而復始，他種的蔬菜總能瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空地，贏得最好的商機。

“不要低估這幾天和十天價格幾倍十倍的懸殊。”段坦言，只要能避免季節性、錯位競爭、提高復種指數，低山區的散裝蔬菜產業就大有可為。

困難:工業形成的道路有多遠。

xx年以來，秋瑾農業從一個只有幾十畝基地，啟動資金只有一萬元的大種植園主，成長為一個擁有500萬元資產，1000多畝基地，近千家萬戶的重要龍頭企業。

今年短短幾個月，蘿卜就種了幾百萬。段沒有了常人所期望的那種喜悅，反而顯得憂心忡忡。因為今年春天下雨，蔬菜產量普遍下降，每公斤蘿卜賣到1.8元，相當于正常年份價格的4到5倍。“只要簡單腌制存放兩三個月，每公斤可以賣到1.2元。”

“為什么不這樣做？”段告訴記者，建設一個500噸的氣調保鮮倉庫需要200多萬元，可以使時令蔬菜保鮮半年。由于市場需求大，在處理大宗蔬菜時，資金周轉速度極快。基地投入很大，沒有辦法貸款。段只能看著行情而發愁。

資金瓶頸一直是困擾貧困地區中小企業特別是涉農企業發展的主要因素。如何解決這一問題應該是各級政府和金融業亟待研究的課題。

20世紀80年代以來，傳統的單一家庭農業經營模式解決了農民的生計問題。隨著社會經濟的快速發展，農民收入的不斷增加和農村的繁榮成為新的時代問題。“過去，一畝地產生產400公斤糧食，全家人可以畫一幅畫&lsquo腹部是圓的。現在還有人在外打工，收入過萬。死了的農場只能永遠受窮。”大河鎮山木堂村留守農民張欣明顯感受到了生產生活的壓力。

怎樣才能緩解這種壓力？農業企業無疑是生產和市場中最有效的“傳動軸”。

xx縣農民有30年種植桑樹和養蠶的歷史。由于缺少“在短暫中成長。在市場沖擊波的影響下，大部分桑園被毀。近年來，老鄉依托秋瑾農業科技有限公司大力發展蠶桑產業..通過訂單生產方式，在桑園種植冬春蔬菜，與武漢市場對接，不僅實現了“桑椹和蔬菜相輔相成。并且可以規避單一行業的自然風險和市場風險。三季蠶收入xx元，兩季菜收入3000元。農民對桑養蠶的熱情空前高漲，三年間增長到6000多畝，帶動了3000多農民。

“只有把糧食、蔬菜等農產品作為商品，把山野和農村作為作坊，改革和發展的成果才能惠及每一個農民，開辟現代農業的新天地。”縣里的有關領導說。

事業有成就是有錢。走大宗產品產銷之路是根本解決之道。

現代農業發展現狀調研報告篇四

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業信用評價體系不夠完善，企業與金融機構信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發展潛力、有行業優勢、有廣闊市場和受專業政策支持的企業“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發的產品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購旺季資金不足，致使企業放棄了一半的訂單生產計劃，企業因原料不足只能半停產半開工運行；環星油脂加工企業，因缺1000萬元資金，致使日產100噸的擴規項目擱淺，造成數百萬元配套生產裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購旺季無資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始，資本金不足，運作經驗不足，謹慎觀望有余，配套風險機制也不健全，致使信用擔保對多數企業而言不過是“畫餅充饑”而已。

三是利用資本市場融資輔導培訓不夠。時至今日，在__100多家規模企業中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業也沒有1家，這對一個平原工業強市來說是一個遺憾，但__境內的優質公司和優質資產卻并不少見。以__酒業為例，今年按凈資產1元增資擴股以后，股本總規模可達到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發行價格價如果定在10元以上(以__酒業的高收益、高成長性應該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現4億元左右)；如果將__酒業的協作配套企業整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個數，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關部門加強對我市有條件的企業通過進行上市融資輔導，爭取一兩家企業上市獲得發展資金。

(二)競爭難公平。

一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標，且已獲得國家馳名商標司法認定，“__”品牌凝聚了無數人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內不少的地方，不法生產廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業巨大的直接經濟損失。據不完全統計，撇開宜昌市境內幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區一個制假窩點，年仿制品達20萬件以上，給__酒業造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農架也不同程度地存在假冒現象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。

二是價格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產品、技術、管理及規模在全國化成箔同行業中所占權重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業內人士都知道，電價成本在化成箔總成本構成中占有40以上的比重，而凱普松生產用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。

三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業的產品，在很多地方限制進入，已經進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴重，亟待形成一個規范透明的省內統一市場秩序，實現真正意義上的公平競爭。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。__境內既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產資源，也無電力資源，發展工業先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經營權，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優勢和生產環節費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用都相當高。

二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調控乏力。隨著市域經濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業，企業行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導等調控措施；調控手段也逐漸弱化，經濟主管部門手里沒有掌握企業需要幫助的諸多調控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產要素的功能；市場經濟條件下光靠行政手段管理經濟已經收效不大，需要創新新形勢下指導與服務企業的新方式。

（一）加強自身建設，提高服務經濟的本領。

一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結構，適應市場經濟發展的需要；三是注重調查研究，提高決策的科學性和民主性；四是嚴于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業和基層服務不吃拿卡要；五是強化團結，加強各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設，提高整體綜合素質，增強為指導基層服務企業的本領。培養一支思想過硬、政治合格、業務精通、勇于創新、年富力強的經濟管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經堅持黨的先進性教育，堅持政務公開，轉變工作作風，優質服務于縣域經濟建設。

（二）依法行政，改善發展環境。

一是依法加強對全市廣大中小企業負擔的監督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業開展全方位服務的綜合服務體系，切實幫助企業排憂解難；三是引導企業健康運行，提供配套基礎設施和協調解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。

（三）繼續堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經濟。

一是在全市已基本實現民營化的基礎上，不斷深化企業產權制度改革，制定更加優惠的政策引導民間資本進入更寬廣的投資領域，發展非公經濟；二是積極推進中石化等中省國有企業主輔分離，加盟民營經濟；三是結合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下海”創業，興辦民營機構。

（四）堅定不移走“以工興農，工農互動”新型工業化之路。

一是繼續大力發展農副產品加工業，促進農業產業化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農產品資源優勢，做大做強產業化龍頭企業，帶動配套基地建設，促進農產品增產增收和轉化增值；二是繼續大力發展產業集群和推進企業集聚，實現集聚地基礎設施等城鎮公共資源共享，促進農村城鎮化；三是依托規模工業企業中的農副產品加工企業的帶動作用及廣大中小企業的后勁作用，繼續擴大農村剩余勞動力的就業，增加農民收入維護社會穩定，開拓農村市場拉動經濟增長。

（五）進一步扶優壯強，支持各類企業快速發展壯大。

一是持優勢產業，對受國家產業政策支持，對科技型、消費類工業，骨干企業，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業，做到既抓大又不放小，支持把小企業做成中型企業，把中等企業做成大企業，力爭有更多的__中小企業進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發區的醫用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規模，創建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。

（六）解放思想，加快發展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發展意識上不坐井觀天，在發展觀念上不固步自封，在發展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質量發展__經濟；二是要善于吸收外地或先進縣市的經驗，向宜都、夷陵兄弟市（區）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發達地區取經，進一步加大我市工業占gdp的比重；三是要揚長避短，充分發揮自己的優勢，不要只看到__缺礦產資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經濟圈內，更多應看到自己豐富的農產品資源稟賦，利用已形成的農產品加工優勢和產業化龍頭企業優勢，爭取中部崛起優惠政策，加快發展。

（七）注重商務，形成新增長點。

一是要依托城市現有商業網點，大力發展連鎖經營、電子商務及現代大物流、大流通業，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把__水陸鐵空交通優勢轉化為現實的商貿物流集散的經濟優勢；二是要依托兩個“試點”，即商務部試行的“萬村千鄉”工程和新農村“信福工程”，開拓農村市場，挖掘農村消費潛力，擴大工業品下鄉，拉動經濟增長；三是要調優出口產品結構，加大出口產品科技含量，進一步占領國際市場，主要加大勞動密集的醫用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產品的生產量，擴大自營出口權，爭取更多的國際市場份額。

（八）擴大招商，培植發展后勁。

一是以工業園區招商，利用園區的公共設施和已有的核心企業優勢，吸引上下游企業延長產業鏈，或集聚更多的相關企業入園，形成產業集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環境和優質的服務質量贏得外商的口碑、贊譽，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優部優國優品牌及國家馳名商標品牌、出口創匯品牌、專利產品等，宣傳__形象，擴大__知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發展。

（九）加強綜合服務，提高企業自我發展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續為全市各類企業牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創匯型等類企業向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業發展專項資金和兩個擔保公司的擔保業務，支持成長型企業和產業化龍頭企業進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業、三寧、開元等有條件的企業股票上市或發行債券，打破__工業強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發展。四是網絡各類技術拔尖人才，增強企業自主創新能力。財政要安排一定數額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產品、名優品牌研發者，或用以培訓專業技術人才；五是加強領導，分工協作，形成發展經濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責任明確，市領導要全員上陣，對口掛點到某一企業；經濟主管部門要搞好綜合協調，全面搞好指導服務，真正成為企業和企業家的代言人。

現代農業發展現狀調研報告篇五

現代農業發展調研報告建設社會主義新農村，實現“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總目標，關鍵是發展現代農業，增加農民收入。千方百計發展現代農業是黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和閑適的課題。今日，隨著縣人民政府開展百名“主頭”大調研活動的深入，我鎮組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業，圍繞農業發展現狀，探索“推動跨越發展、建設現代”的新思路，尋找制約農業發展的因素及現代農業發展的途徑、舉措。針對我鎮農業發展的實際問題作以下調研分析。

一、基本情況修梅鎮位于縣中部，轄22個行政村，2個居委會，269個村民小組，總面積75.34平方公里，耕地面積33680畝，總人口20543人，距縣城7公里。我鎮素有交通便利，資源豐富等優勢，近年來，鎮黨委、鎮政府高度重視農村經濟的發展，開發紅色旅游資源，發展特色果木經濟，加強基礎設施建設，全力推動社會主義新農村示范點建設。但是，發展步伐小，農民增收慢也是農業發展的現狀。

質紅提生產基地，建立200畝的集中育秧示范點，已引進石門雙佳公司落戶落戶，投資5000萬建成現代化養雞場5個。但農業產業化經營普遍存在數量少，規模小，綜合實力弱，市場競爭力不強，區域優勢不明顯，品牌、規模與農民之間和利益聯結機制不健全、不緊密，帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱。二是農業產業化經營水平低影響了結構調整。目前，沒有強有力的龍頭企業集團和專業合作組織的帶動以及有效的中介組織提供各種服務，結構調整很難取得成功。農業產業化經營是農業結構優化的有效載體，由于受人才技術不足、信息滯后、投資乏力等多方面因素的制約，農業產業化的發展相對緩慢，重生產、輕流通；生產和流通、加工脫節，結果生產發展了，產量增加了，而價格卻下降了，結構調整沒有實現最初的目標任務。

（二）農民素質普遍偏低為制約農民增收的瓶頸。從調查情況來看，弄明大多是小學文化程度，初中的也比較少，學習知識、利用知識的能力較弱，導致致富手段較少，技能欠缺，投資理念落后，創業意識淡薄，致使難以接受現代農業經營模式和現代農業科技知識，耕作方式仍停留在傳統的牛耕人收模式上，機械化收播范圍小、普及少。在勞動力轉移方面，大多數有文化的青年農民都外出務工，更使得本地從事農業生產的勞動力素質偏低的問題顯得尤為突出。

戶，土地相對集中困難較大，難以實行集約化經營模式。在調研中我們感覺到種植業效益低，在當前的種植水平下，沒有生產技術和生產模式的突破，增產增效是很難的，所以必須在擴大規模和調整產業結構上下功夫，走規模種植和集約經營的路子。

（四）農業基礎設施依然薄弱，發展后經不足。多年來，農村基礎設施建設歷史欠賬較多，很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備，還有很多設施已經嚴重老化，給農業生產帶來了極大的隱患。近幾年新修建的農田水利設施遠遠不能滿足現有需求，一旦遇到干旱、洪澇等自然災害、矛盾更加突出。

（五）土地使用流轉機制滯后，制約農民增收空間。農村土地使用權流轉機制、農村勞動力轉移機制改革滯后，制約了農民收入增長的空間。一方面，土地使用權流轉市場沒有形成，土地供求之間缺乏必要的中介組織，土地流轉進展較慢，流轉層次較低；另一方面，在農村勞動力轉移中，無論是勞務輸出還是城鄉之間勞動力流轉，農民都憑自我感覺或典型帶動，自發組織進行，缺少必要的組織引導管理、中介服務以及對外輸出平臺，勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。

服務到戶”的總體要求，著力調整農業產業結構。油茶、水稻推廣優質高產品種；擴大規模，提高單產，加快機械化進程；培育大村大戶；果業引進高特新品種，推廣最新管理技術；葡萄園以發展標準化園區為主要抓手，擴大規模，提高效益，鼓勵引導葡萄相關產業發展，建葡萄園加工廠等，逐步形成村村都有增收的骨干產業，戶戶都有增收的主導途徑，一村一品、一戶一業，確保逐年增收；大力發展特色產業。堅持“上規模、增效益，做特色、強產業”的原則，加快實施“優勢產業提升計劃”，調整種植結構，努力把優勢產業做大做強。在做好觀光農業發展的基礎上，以觀光旅游業逐步興起為契機，大力發展林下養殖業和生豬養殖業以及特種養殖業等。

（二）推進農業產業化經營，不斷提高農民組織化程度。加速推進農業產業化經營的發展，是夯實現代農業產業基礎的重要手段。要進一步優化投資環境，加大扶持力度，發展壯大帶動力強的龍頭企業，加速推進農業產業化發展。大力發展各類農民專業合作社、專業協會、產業協會等合作經濟組織，擴大試點規模和輻射效應，進一步規范完善現有的合作經濟組織，促進各種協會組織健康成長。充分發揮龍頭企業和協會組織紐帶和拉動作用，努力提高農民開展生產經營和進入市場的組織化程度。加快農業向規模化、產業化方向發展，增強農業規避自然災害和抗市場風險的能力，實現我縣農業持續穩步健康發展。

（三）深入實施科技興農戰略，靠科技進步促進農民增收。

科技進步是農業發展的根本途徑，必須把科技興農作為一項長期的戰略任務來抓，不斷加強農業科學技術推廣工作，緊緊依靠科技進步提高農業生產率，增加農作物單位面積產量，實現農業增產增效。

一是繼續實施良種工程。繼續加大以水稻、棉花為主的良種推廣力度，增加良種覆蓋面積，切實提高糧食生產能力。二是加強栽培技術推廣力度，增強農業科技含量，提高科技對農業生產的貢獻率。三是加強農作物災害防控工作。一方面要加大病蟲害監測力度，全面掌握病蟲害的發生、發展趨勢，防患于未然。另一方面要及時貯備好防治器械和藥品，嚴防病蟲害發生蔓延，積極推廣先進的植保技術和農藥，提高植保工作效率。四是強化農民科技知識的普及培訓。邀請縣農廣校、果業局、農技站的技術員對廣大農民群眾分項目、分產業、逐層次的培訓，增強大家增收致富的信心。努力推廣一批先進、使用、成熟的農業新品種、新技術，不斷加大農機投入和政策補貼力度。

（四）加強農業基礎設施建設，增強農業發展后勁。

要加強以農田水利設施為重點的基礎設施建設，不斷改善農業生產條件，不斷增強農業發展后勁。修整鄉村道路18公里，整修排水渠32公里，實施堰塘整修41口。積極爭取和落實退耕還林區基本口糧田建設項目，加大中低產田改造和高穩產農田建設力度。

（五）落實支農惠農政策，維護好人民群眾的根本利益。

要不折不扣地把各項“三農”政策落到實處，嚴格執行支持糧食生產的“四項補貼”政策，按照“多予、少取、放活”的原則，把各項支農惠農資金發放到受益農戶家中，確保農民群眾得到實惠，切實維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益。

（六）大力發展勞務經濟，減少農民數量促進農民增收。減少農民數量是富裕農民的一個重要途徑。我鎮屬于勞務輸出型經濟發展模式，近年來，采取多種措施大力發展勞務經濟，減少農民數量。以縣勞動局、鎮勞動保障事務所為平臺，對準備從事非農產業和進城打工的農民進行培訓，計劃培訓農民工1200人。

現代農業發展現狀調研報告篇六

xx的農村專業合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業部確立為全國專業農協試點縣后，一直比較重視，并以此為發展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化。可以說，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市農村共有各類專業合作經濟組織和農產品行業協會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發展的各個層面、各個領域。主要有種植業、養殖業及市場信息服務業等。其中種植業544個，占40％：養殖業422個，占31％；其他占29％。區域分布以鄉鎮內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業合作。

龍頭企業帶動型即以農業企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前，全市有24個市級以上農業龍頭企業，去年實現營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業，他們充分發揮農業龍頭企業優勢，實行“公司 農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統一”，年推廣優質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合，規模較大，相互聯系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業協會是由葛集鎮農民孫宗華創建的，每年，該協會都與周邊6個鄉鎮簽訂生產、收購協定，組織優質無公害水果生產，免費發放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯合體。20xx年，協會獲得了私營企業水果出口權，當年出口水果1800公斤，創匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創匯近30萬美元。

專業協會帶頭型協會有的是在鄉鎮指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養牛協會、養羊協會等。碭山縣文莊鎮瓜菜制種協會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統一，20xx年500畝辣椒制種創產值4007元，人均制種單項收入超千元。

農業服務部門領辦型多是由鄉鎮農技、農經、林業、獸醫站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發展的需要。由碭山縣唐寨鎮供銷社創辦的碭山唐寨水果專業合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業批發市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

科技人員創辦型農業科技人員依靠自身的優勢，組建各類協會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區，占全國無籽西瓜總面積20以上。

農業產業結構得到了進一步優化。農村專業合作經濟組織，是同類生產和消費的聯合，打破了區域界限，實現了資金、技術等生產要素的優化配置，促進了農業產業結構的調整。宿州市農村專業合作經濟組織建設，主要是圍繞發展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業進行的，這些產業的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業結構調整的效果是明顯的。糧經比例由20xx年的6.3：3.8調整為20xx年的6：4；畜牧占農業總產值的比重達到了33％；大宗優質農產品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發展也有了新的進步。

加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。

促進了農業產業化經營的深入發展農業產業化要向縱深發展，突出的制約因素是龍頭企業與農戶結合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織，尤其是農村中的專業農協，正是通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環節聯為一體，把龍頭企業和農戶這兩個經營主體結合起來，達到雙贏的目的。

降低農產品的生產和交易成本，增加了農民收入由于各類經濟組織都根據市場行情，與農民簽訂了生產和銷售合同，形成“訂單農業”，這就減少了農民的市場風險，降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。

一供應良種雞苗、統一提高配方飼料、統一銷售禽蛋產品、統一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養管理、分戶經營核算；“一扶持”，即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養殖致富的行列，從而極大調動了農民發展養殖的積極性。現在林匯養雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養雞專業戶。

農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務，建立農民需要和有專業特點的服務組織，促進和推動農民的互助合作與聯合，提高農民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業合作經濟組織雖然發展較快，但仍存在很多問題：

扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經濟組織、協會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優惠政策，但落實起來相當困難。

經濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容，制約了各種產業向廣度、深度發展。碭山縣水果協會擁有會員30萬人，各鄉鎮、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業發展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償的，限制了協會的發展。

一些干部和群眾對農村合作經濟組織的認識有誤區由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農民擔心搞農協又要回到過去合作社的老路上去。干部對農村合作經濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經濟組織發展到一定規模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發展快的一個重要原因是合作經濟發展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發展的需要，使一些地方的農民有愿望發展而無人領頭，合作經濟組織難以建立。

加大宣傳力度，營造加快農民專業合作經濟組織發展的良好的外部環境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農民群眾在發展商品經濟中自愿聯合，互助合作的創新精神，認清其在農村經濟發展的地位和作用，把它作為深化農村改革，增加農民收入的重要舉措來抓。

加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發展農村合作經濟組織，實行農業產業化經營，需要政府的積極參與，在現行體制下，單靠農民自己去解決各方面的利益關系是不現實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經濟組織發展基金，用于扶持建設等。

切實處理好組織內部各方面的利益關系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內部之間建立起穩定的購銷關系，明確雙方的權利和義務，實現互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調解關系，做到風險共擔、利益均享，使農民在生產經營活動中，不僅能得到農產品生產的收益，還能得到加工和銷售環節中返還的一部分利潤；三是建立監督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農民及會員的主人公地位和經濟利益，使之充滿活力。

大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務的人加以培養，使他們帶頭發展農村專業合作經濟組織，帶頭幫助農民致富，走出一條新型的農村經濟發展路子來。

現代農業發展現狀調研報告篇七

榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬畝，農業人均5.6畝，常用耕地956萬畝。以古長城為界，北部為風沙草灘區，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農業較為發達;南部為丘陵溝壑區，占總面積的58%，土層深厚、土質優良，主要為早作農業區。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。，全市農業總產值110億元，其中種植業產值60億元，農民人均純收入3402元，糧食總產量132萬噸，農民人均占有糧452公斤。

特色農業是指具有獨特的資源條件、明顯的區域特征、特殊的產品品質和特定的消費市場的農業產業。現代特色農業是相對于傳統農業而言的，它是工業化發展到一定階段的必然產物。發展現代特色農業，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營理念管理農業，最終實現農業增長方式的轉變。發展現代特色農業，從過程看，是依靠科技，培育名牌，實現農業的集約化生產、區域化布局和產業化經營;從結果看，是不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次，實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。

一是榆林的工業化已進入中期階段。20人均gdp達到4360美元，在經濟規模上已具備反哺農業的條件和能力。二是榆林的自然資源和經濟優勢明顯。具備發展現代特色農業的土地優勢、生產優勢、品質優勢、規模優勢、市場優勢、生態優勢，發展現代特色農業潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現代特色農業建設已初見成效。

近年來，榆林市經濟發展一直保持著持續快速增長的勢頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長遠的戰略高度，明確提出了“礦業開發強市，特色農業富民”的發展思路和建設“兩基地一中心”的發展戰略，現代特色農業建設取得了明顯成效。

1、農業綜合生產能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬畝，其中水地111.3萬畝，壩地37.2萬畝，梯田262.3萬畝;建成各類水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米;農業機械及配套農機具擁有量達到10萬多臺，農機總動力達到219.79萬千瓦;農村戶用沼氣池建設達到2.3萬口，農村人居環境優化明顯。“十五”以來，糧食產量基本穩定在100萬噸以上。主要農產品供給由長期短缺轉變為總量平衡，部分產品出現區域性、結構性過剩。

2、農業產業結構調整步伐加快。種植業內部結構逐步由糧經二元結構向糧、經、飼三元結構轉變。優勢明顯、特色突出的農產品區域化布局、規模化生產的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優勢產業格局初步形成。

3、農業科技研究推廣成效漸顯。近年來，全市各級農業部門先后承擔中、省、市重大科技項目100多項(次);引進、試驗、示范推廣各類作物新品種800多個，良種覆蓋率達到85%以上;建立各類試驗示范基地(點)160多個，累計面積達200多萬畝。年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產記錄，小雜糧首次創立7項全國高產記錄。

4、農業產業化水平進一步提升。全市各類農產品加工企業已發展到5000多個，鄉級以上農產品購銷企業已有1000多家，擁有各類農產品營銷市場300余個。圍繞區域特色產業，各類加工、營銷企業逐步發展，“訂單農業”、“科研單位+企業+基地”等多種模式的產業化經營機制在探索中得到有序發展。

5、土地流轉機制得到不斷創新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉到8戶農民手中，靖邊縣東坑鎮規模化、集約化的現代設施農業，都實現了生態效益和經濟效益雙贏。全市簽訂土地承包經營權流轉合同5萬多份。

6、農民生活水平得到穩步提高。“十一五”以來，榆林農業和農村經濟穩步增長，20xx年全市農林牧漁業總產值達到110.24億元，實現增加值66.11億元，分別是的6倍和7倍。20xx年全市農民人均純收入比19增加了2442元，增長幅度達254%。

后續投資。長期以來形成的二元經濟結構，使資金、技術、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

在現實發展中，以能源工業為動力的跨越式發展，凸顯出“三大失衡”問題：一是產業結構失衡。20xx年我市三次產業的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現出明顯的一產弱、二產強、三產滯后的特點。二是區域南北經濟失衡。20xx年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%;農民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉發展失衡。20xx年榆林城鄉居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農村在教育、就業、醫療、文化、衛生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市，社會事業發展與城市相比滯后明顯。

在工作措施上，盡管已將現代特色農業基地建設列入“兩基地一中心”三大任務之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產業的發展規劃、任務目標等，但縣區及鄉鎮仍停留于只建點不擴面、只引進不創新的傳統農業生產模式，沒有有效地整合現代農業科技和管理資源，行政推動力不強。

(二)工業反哺農業、城市支持農村的機制尚未形成。

能源化工基地建設推動了整個經濟跨越發展，但由于資源開發體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農”。同時，“三農”工作與能源化工基地建設沒有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統籌運作。在能源化工建設浪潮中，廣大農民不僅沒能參與進來，分享工業利潤，一些農民還因此要成為“生態災民”。生態環境治理法律、法規和政策缺失，“誰破壞，誰治理”的責任難以落實，治理經費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業反哺農業、城市支持農村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒有形成制度機制，至20xx年，全市仍有貧困人口38.7萬。

(三)農業投入、資金整合和金融支持不足的.問題依然沒有得到較好解決。

近年來，中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發展現代特色農業的需要看，農業投入仍然嚴重不足。這既表現在國家公共財政資金投入不足，并且過于分散，也表現在金融支持力度不夠。

資金投入不足。由于資源開發體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農”，直接用于農業科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產效果明顯、經濟效益好的新品種、新技術基本上局限在示范區內。目前世界上發達國家用于農業科研推廣的經費占農業總產值的2%—4%，發展中國家平均約占1%，而我國只占0.5%，榆林市則更低，不足0.3%。全市各級農業部門裝備簡陋，監測、分析化驗等設備嚴重短缺，多數鄉鎮農技部門名存實亡，沒有固定的辦公場所，工作條件差，農業科技人員有技術、無設備，缺乏展示技能的平臺，服務手段落后，工作效能受到很大制約。

財政支農資金投入過于分散。國務院發展研究中心的調查統計表明，政府對農業的投入渠道多而且亂，分散在10多個部門，約28個項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農業資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來源分散，各級事權劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機協調，導致農業投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農業基礎設施、科研、生產、流通等方面的財政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現象，財政資金難以合理配置。三是政出多門，監督不力，農業資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農業財政資金的制度建設，但截留、挪用支農資金的現象仍屢見不鮮。

農村經濟缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發地區，廣大農村的資金來源渠道很窄。另一方面，金融機構在農村的撤并精簡也導致了農村資金投入不足。農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。再則，一些涉農企業由于無資產抵押，很難獲得銀行貸款。榆林市生財農業機械科技有限公司，是陜西省“民營科技優秀企業”，先后開展了30多項農機新技術，獲國家專利6項，省、市科學技術進步獎7項，產品輻射周邊幾個省區，實用價廉供不應求。就是這樣一家企業，因沒有銀行貸款所需的固定資產抵押，在微利經營的艱難生存發展過程中，全是靠高利息與私人貸款擴大生產規模的。

(四)農副產品加工能力和農業產業化程度仍然較弱。

全市從事農產品加工的企業數量雖多，但布局不合理，發展不平衡，整體水平較低。相當多的農產品加工企業與農戶只是一種松散的買賣關系，沒有形成長期、穩定的一體化經營。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統產品、低檔次產品多，精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題，產品缺乏市場競爭力。農村主導產業不突出，產業化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規模化、集約化生產基地。農產品加工企業規模小，只占總產量的30%。農業產業鏈短，產銷環節關聯度不高，還沒有一項產業形成真正意義上的產業化經營格局。

現代農業發展現狀調研報告篇八

“三農”是中央到地方一貫重視的問題。在產業結構調整、促進農民增收的過程中，贛榆縣工商聯積極創新、大膽改革，在發展工業性、商業性行業商會的同時，積極探索在農村發展以種植養殖、加工、貿易為主體的“農民型”行業商會新思路。**年10月份，在市縣工商聯的積極組織下，在歡墩鎮黨委政府的大力支持下，經過數月的精心籌備，我縣成立了贛榆縣淡水漁業商會、贛榆縣蘆筍業商會、贛榆縣黑莓業商會、贛榆縣歡墩畜禽業商會，初步形成了農業、加工、貿易三位一體的“農工貿一體化”行業商會發展框架。經過規范化、合理化的有序運行及強化管理，商會的具體運做所帶來的整體經濟和社會效益日益凸顯。

一、合理有序引導，整合資源優勢，依靠合力闖市場。

贛榆縣歡墩鎮黨委、政府一貫堅持“以市場為導向，以效益為中心”的指導思想，不斷強化產業結構調整，目前，淡水魚養殖已突破8萬多網箱，并形成1.2萬畝蘆筍、1萬畝黑莓的特色種植業規模，成為農村增收、農民致富的支柱產業。為此，該鎮被市政府評為“多種經營先進鄉鎮”，并連續多年被市政府命名為“蘆筍之鄉”。

特色產業規模化發展使全鎮5000多農戶實現了脫貧致富奔小康的夢想，對農村經濟快速發展發揮了巨大的推動作用。但是，在發展過程中，以一家一戶獨立經營為主，各自育苗購種、各自管理、各自銷售的發展模式，越來越顯示出它的弊端：一是單一農產品產量急劇增多，容易造成供大于求，導致產品過剩，不僅價格低，而且有可能賣不出去;二是形成了買方市場，價格由買主說了算，常會出現商販壓質壓價的現象，做為賣方的種植戶對此卻無可奈何;三是本地農產品科技含量低、檔次不高，沒有品牌產品，在市場上缺乏競爭力。這些現象的存在，嚴重影響了廣大種養大戶的利益。

正是基于這種原因，該鎮黨委、政府牽頭成立了各行業業商會，以此將全鎮種養能手聯合起來，依靠合力闖大市場。商會成立以后，可以規范本地市場秩序;可以對農副產品進行統一價格、統一銷售，從而有效遏制商販壓質壓價等行為，保護各養殖、種植大戶的利益;可以加強新技術、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入，實行標準化種養，提高產品的檔次與水平;有利于打響品牌。利用商會的整體力量，為本地農產品注冊商標，并爭創市級以上名牌產品，這樣本地農產品可以經過精包裝進入大中城市超市，價格將大幅度提高。

二、在規范中發展，在發展中規范，高效發揮商會管理職能。

各行業商會是在工商聯監督指導下的“民辦，民營，民受益”的群眾性民間組織，各經營戶可根據經營品種，按照“志愿加入，成果同享，風險共擔”的原則，選擇加入適合自己的商會。我鎮的蘆筍業、黑莓業及淡水漁業商會還注重吸收行業經紀人這一特殊群體，有效實現了信息共享，管理強化，競爭有序，高效發揮了商會特殊的管理職能。到目前為止，經過民意調查，宣傳動員，填寫會員登記表，象征性的繳納一定數目的會費，各商會共吸收會員2019余人;在黑莓業商會的組織領導下，于**年6月19日召開了黑莓商務洽談會，總計有21家食品加工企業的負責人參加，有效拓寬了產品銷售渠道，實施了產品竟價銷售，保證了會員的個體利益。

行業商會雖然被稱作為政府、企業以外的第三部門，在上世紀80年代以后也為越來越多的人所提及。我國現有法規要求建立行業商會，必須通過一個行政主管部門的審批，即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一個成熟的市場經濟體制下，一個經濟性的行業商會只有具備相當程度的社會合法性，才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場經濟條件下，政府雖然是執法者和行為規范的調節者，但遠遠不是企業和商會的上級主管部門，只對行業商會的規范運行起監督指導作用。

實現組織機構的民間化，其實就是為了更好地維護所代表行業的利益。政府退出市場經濟的中觀和微觀層次，而把這些帶有執行性、技術性與操作性的職能，讓給行業商會等一類組織去行使。政府后退，市場才能回歸。

新成立的各類行業性商會是具有獨立法人資格的非營利性社會團休，是由民間個人發起，自主營運，獨立核算，自負盈虧，民營自辦的專業組織，如何將其辦成一個能辦事，肯辦事，辦好事的機構，并在工作中不斷發展壯大，成為一個具有強大生命力的民間組織一直是我們思考的問題，只有靠加強自身建設才能建好，只有“在規范中發展，在發展中規范”才能逐步探索完善。

三、搞好內部協作，抓好橫向聯系，明確商會內部(低碳生活綠色環保調查報告)權限。

會員之間要充分實行資源共享、利益均沾。品種資源、技術資源、信息資源、品牌資源等要通過商會合理配置、充分發揮資源的效益，謀求整體利益。內部協調的重點和難點是利益協調，得到服務后會員要積極繳納會費，實行權利與義務對等的原則，商會應該不斷地探索并完善管理的方法和模式，通過管理達到利益的合理分配。

商會與政府各部門之間要加強聯系與合作，接受監督和管理;本鎮縣級與地方區域性商會與外地商會之間要加強聯系與合作，與外地行業性生產基地、水產品市場要建立廣泛的聯系，充分利用各種有利因素，揚長避短，以促進各商會的不斷發展。

商會成立之后，各商會的理事長要明確工作權限和職責，具體要召集并主持理事會，檢查會員大會、理事會決議的落實情況以及代表本商會簽屬有關重要文件。

秘書長要主持辦事機構開展日常工作，組織并實施年度工作計劃，協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作，決定各辦事機構，代表機構，實體機構專職工作人員的聘用以及處理其他日常事務。

綜上所述，“農工貿一體化”行業商會商會的成立，使農民變成了商人，產品變成了商品，個體變成了群體;在“三個變化”中促進了農村產業結構調整，增加了農民收入。但在農村，行業商會還是一個新生事物，它的發展必須依靠主管部門和其他相關部門的引導，監督才能使之盡快發展、壯大、成熟起來。目前主要困難是觀念、經費、信息和支持等問題。我們將按照“打造品牌產品、發展自身加工、擴大外向貿易”的指導思想，不斷創新工作思路，用海納百川的胸襟廣泛吸納會員，不斷壯大會員隊伍，為商會的發展增添活力;要用蚍蜉撼大樹的氣魄，將單個會員的力量形成一股強大的合力，帶動農戶，帶動基地，帶動市場，把各個會員的優勢轉化為整體的商品優勢、品牌優勢;要用求真務實的精神，把各項工作做細做實，要從細微處入手，把各個環節的技術措施落實到位，切實解決會員在生產經營中遇到的困難。

我們堅信，在各級相關部門的大力支持與扶助下，在地方黨委政府的運作下，在全體會員的共同努力下，我們的商會必定具備強大的生命力和廣闊的發展前景，我們的行業經濟必將迎來輝煌燦爛的明天!

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現代農業發展現狀調研報告篇九

按照市人大常委會2018年工作要點安排，10月下旬常委會組成調研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領下，對我市農業產業化龍頭企業發展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農業局、畜牧局等相關單位關于農業產業化龍頭企業發展情況的匯報；實地走訪了部分鄉鎮和7家重點產業化龍頭企業及部分產業基地；組織召開座談會，與相關部門負責人、企業業主和基層干部群眾進行了座談。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視農業產業化龍頭企業發展，按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路，大力發展農業產業化，著力培植了一批農業龍頭企業。目前，全市共有懷化市級以上農業龍頭企業20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經營型8家、生產經營型9家、種子種苗型2家、休閑農業型1家。初步形成了以竹木加工、特色農產品加工、家禽養殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農產品加工鏈，產品涵蓋了農林牧副漁等各個領域，經營涉及生產、加工、流通等多個環節。據統計，20家農業產業化龍頭企業資產總額達8.734億元，產值5.037億元(其中5000萬元以上企業2家、2000―5000萬元企業10家)；實現銷售收入4.839億元，實現利潤0.361億元，出口創匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農業產業化經營水平，新農村建設和農業發展作出了積極貢獻。

二、存在的問題。

(一)企業自身發展能力不足，市場競爭優勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業，但總體規模都較小，農產品加工多以粗放型為主，市場競爭優勢不明顯。一是龍頭企業發展規模不夠。全省規模以上農產品加工企業我市僅2家，懷化市規模以上農產品加工企業18家，由于受當前經濟形勢的影響，其中有多家企業效益不好，已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業發展程度較低。主要表現為：管理落后，現有農業產業化龍頭企業均民營企業，大部分企業尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現代企業管理知識；部分龍頭企業安于現狀，“守攤子”，開發新產品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發展意識不強；企業產品科技含量低，技術人才欠缺，大多數停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產品，產品難上檔次，農產品加工產業鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業具備一定的生產能力，也建立了較為成熟的產品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產。如遠軍油業目前有三條桐油生產線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產線開工生產。四是企業負債重拖累發展。一些企業求大求全，超出自身能力融資發展，負債過重，企業難以正常運轉，停產或半停產成為常態。

(二)制約企業發展的外部因素較多，生產發展后勁不足。一是企業融資困難。大部分企業認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發展的主要因素之一。我市農業產業化龍頭企業還處在發展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現標準化生產，原料收購期具有明顯的季節性和資金的集中使用性，而產品銷售收入的回收又呈現分散性和長期性的特點，因此，農業產業化龍頭企業在資金需求上，比其他類型企業更迫切、更集中，而現實情況是，中小型龍頭企業因無相應的固定資產作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業因為缺資金，原定的項目難以實施，生產規模難以擴大，企業發展陷于困境。二是在農業產業化龍頭企業的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業認為，因許多優惠政策享受不到，而影響了企業的進一步發展壯大。部分龍頭企業反映希望在優惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業產業化龍頭企業發展服務意識不夠強。企業反映辦理各項審批手續總用時較長，影響企業建設、投產；職能部門多頭檢查，次數偏多，企業難應付。

(三)龍頭企業規模小，輻射帶動效應不明顯。龍頭企業數量少、規模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業帶動的農戶僅局限在本村或本鄉鎮范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業是農產品初加工，不能算是真正的農業產業化經營龍頭企業，因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養、建設優質高效基地的擔子。事實上，大多數龍頭企業根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中，有的企業主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發展種養基地，究其原因是企業與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯結關系，尚未形成規范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。

三、幾點建議。

(一)加強統籌，促進我市農業產業化快速發展。一是充分發揮政府及部門的導向作用和產業化項目建設的引導作用，定期發布有關產業政策、項目投資重點、市場需求動態和經濟運行等信息，為龍頭企業提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農產品加工企業做大做強的考核獎勵機制，真正把發展龍頭企業的優惠政策落到實處，推動龍頭企業在推進農業產業化進程中更好地發揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業發展重組，整合資源做大做強，提升市場競爭能力，切實改變當前我市龍頭企業“小、散、低、弱”的現狀，增強企業抵御市場風險的能力。

(二)優化環境，強化農業產業化龍頭企業發展支持。一是要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，逐步擴大財政對龍頭企業和農業產業化經營的投入，建立政府扶持農業產業化龍頭企業發展的投入增長機制。同時，積極整合相關的涉農資金，集中扶持龍頭企業。二是要認真落實相關優惠政策，對各級各類農業產業化龍頭企業從事涉農項目所得，嚴格依照政策界限予以減免稅收；對企業建設用地、生產用電用水要嚴格執行有關規定。三是各類金融機構要把扶持農產品加工企業作為信貸專農的重點，為具備條件的重點龍頭企業解決企業所需的季節性農副產品收購資金。

(三)進一步完善利益聯結機制，帶動農民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業帶動農民增收致富、發展現代農業的好經驗好做法，引導龍頭企業與合作組織有效對接，引導龍頭企業創辦、領辦或與農民聯合興辦各類專業合作組織，積極組建“龍頭企業+專業合組織+農民”農業化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環節的部門收益讓利給農民，共享農業化發展成果。

現代農業發展現狀調研報告篇十

20_年_縣第十五屆人大會任期屆滿，五年來農業環境保護工作委員會在會和分管領導的直接領導下，在專兼職委員和聯系部門的支持幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生態優先、農業穩縣、工業強縣、旅游興縣、文化立縣、和諧安縣”的發展思路，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保證憲法和法律實施為重點，以促進全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展切實抓好工作監督和法律監督。

一、抓好工作監督，促進經濟社會平穩較快發展。

堅持把事關發展全局、影響社會和諧、群眾反映強烈的突出問題作為監督重點，拓展監督渠道改進監督方法，提高監督實效。圍繞經濟社會發展大局，加大對產業發展的監督力度，20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于畜牧產業發展情況的報告》;圍繞群眾利益，為主任會議聽取縣人民政府《關于中央財政農業機械購置補貼項目設施情況的匯報》;圍繞重大項目建設，加大水電路等基礎設施建設監督力度，夯實發展基礎，20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于全縣五小水利建設工作情況的報告》、《全縣移民工作情況報告》;圍繞人民群眾的生產生活，20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于抗旱工作情況的報告》、圍繞發展產業，增加收入，為會聽取和審議縣人民政府《關于20_年以泡核桃為主的經濟林果及中低產林改造情況的報告》，為主任會議聽取縣人民政府《關于20_年烤煙生產情況的匯報》;關注“兩保護、兩上山”戰略設施，20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于“兩保護、兩上山”工作情況的報告》;圍繞關注民生，為主任會議聽取縣人民政府《關于全縣抗旱工作情況的匯報》組織專兼職委員和部分人大代表，深入生產一線，深入群眾，廣泛調研，了解實情，分析研究，形成調查報告，總結成績經驗，找出存在問題和不足，提出意見建議，為會、主任會審議好政府專項工作做好服務。圍繞會審議意見和工主任會議通報，采取定期督辦、跟蹤問效、聽取匯報等方式，加大對會決議、決定執行和審議意見辦理，增強辦理實效，提高辦理質量。

二、抓好法律監督，促進司法公正。

三、配合做好代表視察工作。

20_年圍繞社會熱點問題，配合組織視察小灣電站庫區移民工作情況;20_年針對拉動內需項目和實施情況，對東山干渠建設等項目進行視察;圍繞古城保護，20_年對古城保護、新區開發建設及縣城管理情況進行視察;圍繞保護環境，20_年對_縣污水處理廠和垃圾處理場建設情況進行視察;關注新區開發，20_年組織對文獻新區開發為主的縣城建設情況進行視察。

四、認真開展好環保世紀行活動。

緊緊圍繞環保世紀行活動的主題，認真組織開展好年度環保世紀行活動，積極發揮好人大法律監督和工作監督的有力作用，同時積極發揮新聞媒體輿論監督村委會換屆工作總結和社會群眾監督的作用。結合本地實際，以科學發展觀為統領，加強生態文明建設，積極配合省州人大組織的環保世紀行宣傳活動，認真組織好新聞媒體宣傳報道我縣飲用水安全和水資源保護的法律法規、政策措施、經驗成果、典型事例，豐富環保世紀行的內涵，使環保世紀行活動更加富有特色，更加扎實有效。

五、積極為代表會、會、主任會議服務。

服從安排，積極主動為人代會服務，認真組織開展專題調研，撰寫好調查報告，為會聽取和審議政府工作報告和主任會議聽取政府工作匯報作好準備。

六、加強自身建設，不斷提高依法履職能力。

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀，不斷提高政治理論水平;深入學習貫徹精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念，始終保持人大工作正確方向;努力學習《憲法》和法律法規，深入基層調查研究，有針對性的開展好法律監督和工作監督;進一步加強和各鄉鎮人大和聯系部門的聯系，圍繞中心，服務大局，為會制定年度工作要點提出意見建議;積極參與開展“四群”教育工作，認真落實干部直接聯系群眾制度，深入實際、深入基層、深入群眾，想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難;加強黨風廉政建設工作，不斷改善工作作風，提高工作效率。

現代農業發展現狀調研報告篇十一

隨著經濟體制改革的不斷深入，**市中小企業已成為縣域經濟發展中一支生力軍。作為農村金融主力軍的**市農村信用社，如何進一步發揮自身的特色與優勢，改善全市中小企業金融服務，促進縣域經濟繁榮發展，成為當前農村信用社經營過程中必須認真思考并加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領導指正。

近年來，全市農村信用社不斷創新服務手段，暢通結算渠道，積極引入了風險擔保機制和信用評級體系，與有實力的正規擔保公司合作，向經營效益良好、發展潛力巨大的中小企業投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業發展中：一是探索多方支持中小企業生產經營和資金需求渠道，構建了銀、政、企合作的長效機制。近年來，農村信用社轉變經營理念，積極探索支持中小企業發展的途徑，主要體現在三個方面：其一，服務方式從被動服務向主動服務轉變。為加大對涉農龍頭企業的支持，今年以來，由**市中小企業協會牽頭，召開了中小企業銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業有限公司等10家企業、10個能夠充分帶動當地農民增收的農產品加工項目，達成了總額合計約4000萬元的合作協議。**區聯社與區政府聯合組織召開了政銀企座談會，現場向山西神龍能源焦化有限責任公司、**長興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉變。截止7月末全市農村信用社共向673個優質企業提供了融資和金融服務。在為企業信用評級結構升級，創新產品，增收創效提供金融支持的同時，為2.3萬農民提供就業崗位，增收611余元，有效拉動了農民的增收致富。其三，由傳統服務向現代化服務轉變。各聯社在創新服務方式上更加注重支農服務的廣度和深度，從創新產品上，從便民、利民、惠民的角度出發，為農民提供“金融套餐”，推出了惠農通、商流通、展業通三大系列、十八種信貸支農產品，為三農解難事、辦實事,使服務產品更具科學性、便捷性、實惠性，幫助企業有效解決生產經營中存在的資金困難。在支付結算上實現了全轄區通存通兌、大小額支付系統直接與人民銀行對接，解決了中小企業結算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰略，引導和培植了新型涉農龍頭企業發展，擴大了貸款營銷。在今年宏觀調控政策的指導下，對一些“公司+農戶+基地”戰略型、規模型的企業進行了重點扶持，有力地帶動了周邊“三農“的經濟發展。如榆社縣農民專業合作社、昔陽大寨農業開發公司、平遙縣龍海實業公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進了中小企業的健康發展，但由于體制、機制、管理、人員素質等方面的問題，也影響著中小企業的發展。

一是農村信用社的信貸決策機制不利于中小企業融資。農村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業比較熟悉的優勢，但市場定位在服務"三農"，按現行政策規定，原則上70%以上的貸款用于農戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業提高了企業自有資本金比例，特別是中小企業的融資門檻相應提高。二是農村信用社的資金定價機制不利于中小企業融資。20xx年1月1日起，擴大商業銀行貸款利率上浮幅度后，農村信用社普遍提高了對中小企業貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環境不暢等原因，抑制了中小企業的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產保全難、怕失去工作的境地。為回避風險，在信貸決策時刻意突出風險控制目標，力求"萬無一失"，對經營狀況不是很好的中小企業拒貸情況尤為突出。四是現行抵押擔保辦法限制了中小企業貸款需要。《擔保法》出臺以后，企業尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業較少，且現在大多數有擔保能力的企業并不愿意對外提供擔保，這就使企業很難提供有效的貸款擔保。同時，由于目前拍賣市場等配套設施不完善，抵押物處理費用大、手續繁多，變現難，有些企業廠址設在鄉(鎮)、村，廠房、設備等抵押物變現價值低，一旦貸款出現問題，農村信用社收回資金就有困難。

一是管理模式落后，經營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業經過改制與產權重組，經濟效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現代企業制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經營目標，經營上存在較強的隨意性，多數經營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應社會化大生產的需要。二是企業規模偏小，產品技術含量偏低，競爭力較弱。中小企業多數處于發展的初期，企業規模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產設備。大多是利用本地的自然環境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經營粗放，設備和工藝落后，產品結構表現為資源性粗加工產品多、高附加值產品少，趨同產品多、優特產品少，低檔產品多、高科技產品少的"三多三少"，缺少真正有發展潛力的名、優、特產品，發展潛力有限。三是信用意識淡薄，財務狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業財務管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現象，報表數據失真，導致中小企業在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經營狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業貸款難度增大。而中小企業為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業自然陷入了貸款難的境地。

一是中小企業貸款擔保體系不健全。我市中小企業貸款擔保體系建設尚處于初級階段。已成立的擔保機構分布較松散，且擔保基金小、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高，大大增加了企業融資成本。二是中小企業服務體系不完善。目前，為中小企業提供服務的機構不多，并存在部門壟斷。如企業財產抵押，抵押物評估環節多、手續繁、收費高，有的重復評估登記、重復交費，加重了企業負擔。三是征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統只有借款企業的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業務的企業。工商、公安、司法、海關等部門各自掌握了部分企業、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現信息共享。農村信用社難以獲得企業的綜合信用情況，難以對企業、個人作出全面的資信評估，對企業前景難以把握，再加上社會信用環境不佳，債權保護制度不完善，政府部門在支持中小企業發展過程中存在重大輕小、重管理輕服務監督等問題，這些都制約著信用社向中小企業投資。

黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則，從加強農村制度建設，積極發展現代農業，加快發展農村公共事業三各方面全面部署了新形勢推進農村改革發展的主要任務。

一是搭建起中小企業貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現新突破。按照省聯社“分類管理、專業化經營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創新信貸管理模式。在縣聯社成立專門的中小企業客戶管理部門，組建專門為中小企業服務的營銷隊伍，聯社營業部作為貸款發放機構，實施專業化管理。二是實行客戶經理制，在考核激勵機制上實現新突破。全轄信貸人員實行客戶經理制，對客戶經理實行包片定客戶，建立中小企業貸款薪酬與經營業績相聯系的激勵機制，全面實行按業務量、業績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環節，在服務效率上實現新突破。首先從企業信用評級入手，建立“統一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統一的綜合授信。以適應中小企業決策機制靈活、對市場反應靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機制上實現新突破。實行“陽光定價”。充分發揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業，給予相應的優惠政策，使守信企業在貸款上優先、利率上優惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規范中小企業信貸運行機制，在信貸產品創新上實現新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關部門批準，開發適合中小企業特點的金融產品，開辦融資租賃業務、倉單抵押貸款、動產抵押貸款、林權證抵押貸款等產品，針對企業存貨、應收帳款、知識產權等動產融資需要，按照《物權法》規定的動產質押制度，創新廠商銀三方合作擔保、供應鏈融資等信貸產品，選擇經營管理良好、有發展前景的龍頭企業，推廣“龍頭企業+擔保公司+信用社+農戶”的四位一體的金融創新方式，積極為中小企業融資提供便利。同時建立和健全中小企業貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業，實現同其他金融機構違約信息共享，打擊企業逃廢銀行債務的行為，營造守信氛圍，共同構建良好的社會信用環境。

一是積極采取措施，健全中小企業社會化服務監督體系。政府中小企業主管部門應幫助中小企業健全內部管理制度和財務制度，建立和健全中小企業信息共享機制，使企業盡快走上規范化運作的軌道。同時要積極支持農村信用社參與企業改制、資產重組、兼并收購、資金管理等服務，確保企業改制規范動作，最大限度地保全農村信用社的信貸資產。同時，加大對惡意逃廢債務的懲處力度，發揮法律強制作用，大力開展信用環境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業的健康發展提供資金和政策支持。政府要進一步發展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應重點向農產品加工龍頭企業傾斜;財政、稅務、工商等部門應對于一些勞動密集型中小企業實行財政貼息、降低稅率、減免有關費用等政策，減輕中小企業負擔。三是健全中小企業擔保機制，創新擔保方式。中介服務部門降低門檻，實行市場化運作，為中小企業提供及時、方便的擔保、信息咨詢等全方位的服務，減少擔保風險。同時積極創新擔保方式，9月份市委、市政府出臺了《**市集體林權制度改革實施意見》，擔保機構可以采取“專業擔保機構保證+林權反擔保貸款”和“龍頭企業承貸+訂單林業或合作造林模式”支持中小企業向信用社貸款以加快發展。

現代農業發展現狀調研報告篇十二

為了更好地了解京郊失地婦女的現狀特征，失地成因，存在問題以及再就業心態等，以期提出解決失地婦女再就業問題的具體對策，為政府有關部門提供參考，北京市婦女聯合會組織并實施了對京郊失地婦女的抽樣調查。本次調研主要采取了問卷調查，召開座談會，個案調查等方法，共發放問卷2800份，收回有效問卷2772份，回收率為99%，現綜合分析如下。

調查對象的家庭人口。從家庭戶規模上看，3人戶占49%，其次為4人戶和5人戶，分別約占25%和20%，2人戶和1人戶分別約占6%和0。36%。

從以上調查對象分析來看，失地婦女的年齡偏高，文化素質低。在失地婦女中，35—44歲的中青年婦女占多數，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況，10%小學文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個年齡組。

1，失地前后土地面積變動狀況。

2，土地征用方式及用途。

從用途看：國家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地產開發，而鄉鎮征。

3，失地前后婦女收入變動。

在調查中，失地后增收的人數占12。67%，而減收和持平的人數分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來看，征地對于務農女勞動力來說并沒有增加收益。

4，失地者從政府所獲的經濟補償和社會保障。

5，失地未就業婦女主要生活來源及家庭生活狀況。

主要生活來源僅有一項的占總數的53%;有第二項的占總數的27%;有第三項的占總數的16%。在失地未就業婦女中，收入來源主要是：靠丈夫供養，政府救濟，親友資助，家庭服務，個體辦工商，家庭養殖，借貸以及其他一些非固定收入。無論有幾項收入來源，有三分之一以上的婦女以丈夫供養為主。

現代農業發展現狀調研報告篇十三

州現有藏中醫療機構5所，其中州藏醫院為二級甲等醫院，縣中醫院、縣、縣、縣藏醫院為二級乙等醫院，正在新建民營性質的縣級藏醫院1所（貴德縣藏醫院）。全州40所鄉鎮衛生院中85%的鄉鎮衛生院開展藏中醫藥服務，420所村衛生室中85.7%的村衛生室開展藏中醫藥服務。州、縣、鄉鎮醫療機構共有藏中醫藥專業技術人員140名，其中藏醫133名，中醫7名，高級職稱19名，中級職稱34名，初級職稱87名。村衛生室有藏中醫生371名。年全州各級藏醫療機構門診100021人次，門診人均費用為52.1元；住院4298人次，發生醫藥費用為1234.7萬元，人均住院費用為2872.6元。

近年來，隨著各項社會事業的發展，我州藏醫藥事業穩步推進，在治病救人、構建基本醫療衛生保障網絡等方面發揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫療服務需求的日益增長，特別是民族地區由于農牧民群眾長期形成的用藥習慣和藏醫藥在治療慢性病及康復、保健方面的特殊療效，藏醫藥事業發展與群眾的需求還不相適應。目前我州藏中醫發展中存在的問題主要表現在：一是項目建設、資金投入、設備配置等方面有待于進一步加強。各級藏中醫院底子薄、投入小、發展慢，基礎設施薄弱，診斷、制劑設備簡陋短缺。二是中藏醫藥的特色優勢未得到充分發揮，藏中醫藥醫療、保健、科研和產業發展的協調性不夠。三是藏中醫專業人才嚴重匱乏，數量不足、質量不高、結構失衡、人才斷層的現象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題十分突出，現有人員普遍存在綜合素質不高、服務能力低下的問題。四是藏中醫醫療服務體系不夠健全，制劑設施落后，藏中藥使用率低，其獨特的醫療優勢沒有得到充分發揮。五是中醫醫療機構分布不均，全州僅有綜合性中醫院1家，服務半徑有限，中醫藥普及率低。

1、高度重視藏中醫藥事業發展。將藏中醫藥事業納入各級國民經濟和社會發展的總體規劃，編制實施當地藏中醫藥中長期發展規劃，切實加強對藏中醫藥工作的領導，制定出臺各項優惠政策和措施，不斷增加對藏中醫藥事業的專項投入，及時研究解決藏中醫藥事業發展中存在的問題。

2、加大藏中醫藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進藏中藥事業發展。在城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等醫療保障制度中，將符合政策規定的藏中醫藥服務技術、項目、院內制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應用、醫保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫醫院開展院內制劑的優惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進民間資本，享受同等待遇，加快和促進藏中醫藥事業發展。

3、加快藏中醫藥隊伍建設。制定傾斜政策，合理確定藏中醫療機構人員編制定額，通過吸收和引進相結合的辦法，解決藏中醫專業人員不足問題，鼓勵懂藏、漢雙語的專業技術人才到基層服務。把理論培訓與臨床進修、學歷教育與繼續教育、研讀經典與跟師臨床相結合，探索建立人才培養新機制。加大培訓工作，每年培訓100名藏中醫藥技術人才。

4、加強藏醫藥整體服務能力建設。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設的投入力度，改善藏醫制劑設施，規范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統一生產、統一價格、統一配送、統一管理，推進藏藥制劑的標準化、規范化、科學化。探索建立以州藏醫院為中心，輻射各縣藏醫院，規模適宜、協同聯合、優勢互補的藏醫藥聯合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開發藏醫服務系統應用軟件，建立藏醫藥信息化服務平臺，逐步實現資源共享。

5、有效保護和開發藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護區域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾，為藏中藥業的可持續發展提供資源保證。

6、加強藏醫藥科研工作。建設藏醫臨床研究基地，建立藏醫藥專項研發基金，由省、州、縣合理承擔。以藏醫藥基礎理論為指導，建立多學科多領域相結合的藏醫藥研究隊伍，著力加強藏醫藥基礎理論、臨床診療技術、療效評價標準、藏藥新藥以及藏醫診療儀器設備的研究，重點加強對重大疾病的聯合攻關以及臨床常見病、多發病、慢性病的藏醫藥防治和“治未病”預防保健研究。

7、加強藏醫專科建設。加大對州縣級藏醫院的專科專病建設的投入力度，重點支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設，特別是對州藏醫院藥浴中心、醫藥研究所項目建設給予大力支持，力爭把州藏醫院建成輻射青南地區、技術力量雄厚、服務功能齊全的區域性一流藏醫醫院。

8、改進藏中醫專業技術人員職務評聘制度。進一步完善藏中醫醫藥專業技術人員職稱評定標準和方法，體現藏中醫藥專業特點，注重能力和業績，充分調動民族醫藥人員的積極性。

9、進一步健全完善藏中醫藥服務體系。在具備條件的鄉鎮衛生院（社區）和村衛生室建設藏中醫科和診療室，積極拓展和推廣藏中醫藥業務服務，滿足群眾的實際需求。

10、加強中醫藥事業的建設和扶持力度。擴大縣中醫院規模，進一步完善設施、拓展服務功能；進一步加強縣、鄉醫療機構中醫科建設，擴大中醫醫療服務覆蓋面，大力推廣質優、價廉的中醫藥適宜技術，減輕群眾醫療經濟負擔，不斷滿足廣大群眾的醫療保健需求。

現代農業發展現狀調研報告篇十四

根據梯度推進理論和增長極理論，產業集聚是現代區域經濟增長的重要特征。園區(包括各類開發區、工業園區等，下同)是產業集聚發展的重要載體，是市場經濟條件下工業化的必然產物，是當前形勢下產業競爭力的重要來源和集中體現，加快園區建設對于西部地區發展尤為重要。按照市政府領導指示，會同有關部門對市園區建設情況進行專題調研，采取多種形式了解現代園區發展趨勢，并在征求各方面意見的基礎上對園區建設思路進行初步探索。

全面深入了解情況是調查研究的基礎，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區建設的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調研工作：一是對于全市“3+8”園區布局中的11個園區，分別進行現場考察，了解實際情況。二是選擇現場考察每個園區3個左右的代表企業，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區企業約40家，掌握一手材料。三是分別召開區縣政府、有關部門、專家學者、企業代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發掘信息，系統把握分析。通過以上調研，對園區發展現狀有了一定了解。

市委、市政府于年確定了“3+8”的園區空間布局戰略，“3”就是指新區、經濟技術開發區、高新技術開發區，“8”就是指市8個區縣的產業園區，其中經濟區和高新區為國家級開發區，九州經濟開發區等4個園區為省級開發區。近年來，市園區經濟高速增長，經濟規模不斷擴大，年園區實現地區生產總值338億元，占全市gdp比重達到25%，完成工業增加值244億元，占全市工業增加值比重近50%，園區經濟已經成為全市經濟的重要組成部分。市產業園區已經覆蓋全市所有區縣，各個園區主導產業和產業分工逐步形成，園區產業布局日趨合理。其中，高新區成為高檔商務中心和高層次人才聚集中心，入駐企業2300多家，營業收入億元以上企業達到57家。經濟區形成醫藥、食品等六大產業集群,目前六大產業集群產值占全區產值70%以上，總部經濟特征初步顯現。

在調研考察過程中，政府部門、區縣政府、園區企業、專家學者等各個方面對市園區建設都比較關注，對園區服務管理都十分滿意，對園區發展成就都比較認同，特別是市在經濟條件、技術條件、區位條件等相對不足的情況下各類園區呈現良好發展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進園區跨越發展工作主要有以下幾個方面的特點：一是思路清晰。明確“3+8”園區發展格局，提出“再造”戰略，把園區建設作為區域發展戰略的重大舉措、產業集聚發展的重要載體、經濟跨越發展的重要引擎，努力打造加快經濟社會發展的重要增長極。二是政策有力。市在推進園區建設發展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產業布局與園區發展規劃》、《市園區發展總體規劃(——)》，明確年為市園區建設年，政策力度大、效果好。三是布局合理。空間布局既突出以“三足鼎立”為重點，又統籌兼顧，充分考慮8個區縣的實際情況，盡量調動各方面的積極性。產業布局上依托傳統優勢產業，以石化、有色、裝備等為主導的產業體系初步形成。四是干勁十足。市發展園區的熱情和積極性很高，為新區配備了正地級班子，高新區和經濟區也配備了副地級班子。市各級干部充分發揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領導親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區的規劃建設和高新區、經濟區的增容擴區，市園區發展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區位優勢、市場優勢、資源優勢、政策優勢等不斷集聚，發展前景十分廣闊。

現代農業發展現狀調研報告篇十五

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調研報告。

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（一）基礎設施建設持續快速發展。

高速（一級）公路建設穩步推進。“”期，省加快了高速公路、國省道升級改造和出省通道建設，高速（一級）公路建設成效顯著。平安至阿岱高速公路、西過境線高速公路、大柴旦至格爾木高速公路（半幅）、至互助一級公路等相繼建成通車，年又相繼開工建設了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速公路項目。截至年底，全省高速（一級）公路通車里程已達到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通車里程達到235公里，一級公路達到209公里。

干線公路規模不斷擴大，技術等級不斷提升，對外出省通道和省內公路主骨架體系初步形成。全省已初步形成g109、g315和g214、g215、g227“兩橫三縱”公路主骨架，國省干線公路主要路段基本實現了黑色化，并基本達到二級公路標準。通往周邊省區的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實現三級及以上公路連接；省會至各州府通達二級公路，部分州與州實現二級公路連接，州府與所轄縣基本通達三級公路。干線公路強化了與外界的交通聯系，增強了省會對地州的輻射帶動作用，促進了區域之間的交流與融合。截至年底，國省干線公路里程達到13319公里，其中國道4477公里，省道8842公里，干線公路規模比“十五”末增加了5428公里。

農村公路建設成績顯著，通達深度不斷增加，技術等級不斷提高，極大地改善了民生。“”期共完成新改建農村公路53770公里，建設鄉村便民橋梁64099.22延米/1946座，新增農村公路通車里程近30000公里；通瀝青（水泥）路的鄉鎮達到398個（含國有農林場），比“十五”末增加224個，26個縣市實現了鄉鄉通瀝青（水泥）路，鄉鎮通瀝青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172個行政村全部通了公路，其中32.5%的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標。農村公路的跨越發展有效地促進了農村產業結構的調整和農村經濟增長方式的轉變，促進了農牧民脫貧致富步伐，成為建設社會主義新農村、城鄉經濟社會發展一體化新格局的主要亮點。

公路養護成效明顯。5年來不斷加強公路養護管理和技術改造，干線公路災害防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網技術狀況得到明顯提高，國省道公路通行條件全面改善，到“”末全省干線公路平均優良路率達到69%，路況綜合指數達到83。“”期相繼修訂和完善了《省干線公路養護工程管理辦法》、《干線公路小修保養工程質量檢查標準》等多項養護管理制度，促進了養護管理規范化；制定出臺了《農村公路管理養護體制改革實施方案》，推行農村公路“低標準、全覆蓋、有路必養”；在大通、平安、共和、格爾木“三縣一市”試點工作的基礎上，各地積極探索符合實際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養護資金來源渠道和以縣為主的養護管理體制。

客貨運輸場站建設有序推進。截至年底全省共有公路客運站507個，其中一級站3個、二級站10個、三級站43個、四級站54個、五級站101個、簡易招呼站296個，與年相比，客運站數量增加了340個，州府所在地基本擁有一個二級客運站，縣城基本擁有一個三級客運站。“”期因地制宜建成了一批等級站、停靠站和招呼站，累計投資17008萬元，較好地促進了路、站、運的協調發展。

航運開發平穩推進，對解決農牧民出行，帶動沿河、沿湖地區物資交流，推動地方經濟發展起到積極的作用。省水運主要集中在黃河和湖等水域，承擔著庫區、湖區周邊農牧民出行、物資交流和旅游開發任務。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程409.39公里。“”期建成了省通航水域信息管理系統，實現了對全省營運船舶實時監控和湖重點碼頭視頻監控；開工建設了公伯峽航運工程，新增六級航道通航里程91.65公里，新建碼頭5個；啟動了湖航運（二期）工程。基礎設施建設推動了內河航運開發，提高了水上交通安全監管能力，方便了沿河、沿湖地區農牧民群眾出行，帶動了旅游業的發展，給地方經濟帶來了新的增長點。

地方鐵路建設進展良好，支持了全省資源開發大局。年開工建設了全省首條地方鐵路——柴達爾至江倉鐵路控制性工程，拉開了地方鐵路建設的序幕；至年柴達爾至木里地方鐵路全面建成并投入運營，加快了資源綜合開發和循環利用的步伐。

（二）運輸服務效率和水平明顯提高。

公路水路客貨運量持續增長，道路運輸在綜合運輸網絡中的基礎性和先導性作用日益顯著。年，完成公路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別為1.04億人、50.21億人公里、0.80億噸和227.47億噸公里，“”期年均增長分別達到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。隨著交通運輸服務能力和水平的提高，旅游出行人數增多，水路旅客運輸有了較大幅度增長，年內河完成客運量38.39萬人、客運周轉量503.86萬人公里，“”期年均增長分別達到30.0%、32.6%。

客運體系不斷完善，農村客運網絡進一步延伸。年全省擁有客運班線765條、日發班次7730余班，高速客運班線從1條發展到25條，每日338班。“”期實施了農村客運班車通達工程，全省通鄉鎮客班率達到89%，通村客班率達到74%，比“十五”末分別提高4%和7%。全省旅游客運企業發展到17家，基本滿足了道路旅游客運市場的需求；出租汽車客運已經涵蓋全省城鄉；15個市縣開通了城市公交客運，運營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運、旅游客運、高速客運、農村客運、出租客運、公交客運多種運輸方式相銜接的客運市場格局，在支持城鄉經濟發展、緩解城市交通壓力、滿足人民群眾出行等方面發揮了重要作用。

營業性車輛持續增長，運力結構不斷優化。年全省擁有營運客車17146輛，班車客車數量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與“十五”末相比，營運客車數量、班車客車數量分別增長了32%和37%。年全省擁有營運貨車66199輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運貨車總數的31%、7%和62%。危險品運輸車輛963輛，比年增長68%，危險品運輸車輛總噸位占營運貨車總噸位的比重為3%，比年降低了0.2個百分點。

運輸信息化程度逐步提升，客貨運輸效率不斷提高。“”期省加快全省道路運輸信息化建設，編制了《省道路運輸信息管理系統設計方案》，開通了“省道路水路運輸在線網站”完成了35個市縣汽車客運站站務售票系統，完成了全省gps聯網聯控平臺的搭建工作，啟動了全省班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛gps終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復線開建后公路客貨運量增加的實際，主動掌握運輸動態，組織運力儲備和運輸銜接，調整運力結構，暢通公鐵聯運和公鐵分流通道，有效提高了公路客貨運輸能力。

道路運輸輔助服務體系快速發展，服務保障能力不斷提高。目前省車輛維修、檢測市場已基本形成了以一類企業為骨干、二類企業為基礎、三類企業為補充的發展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計建成17個。隨著道路運輸的快速發展，省汽車救援需求迅速增長，車輛救援網絡建設提上日程。“”期省交通廳以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點，以一、二類維修企業為依托，推動了全省汽車維修救援體系的建設。

（三）交通生產和運輸安全監管明顯提高。

交通安全生產進一步好轉。在全省范圍內相繼開展了公路交通安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災害防治工程及公鐵立交安全整治工程，加強交通建設項目施工安全監管。開展了以公路橋梁為重點的交通基礎設施安全隱患排查治理專項行動，切實履行水上交通安全管理職責，加強了重點地區和水域、重點時段、重點環節的監管措施。5年間投入資金2億元，實施安保工程路線30余條，共處置隱患路段2300多公里，改造危橋239座/1.3萬延米，增設路側護欄19.4萬延米等，公路行車安全得到明顯改善。“”期公路施工安全事故起數、死亡人數、經濟損失均大幅下降，水上交通連續19年未發生重大事故。

運輸安全監管進一步加強。開展了道路危險化學品運輸安全管理工作專項整治、汽車維修市場整治、機動車駕駛員培訓行業整治、渡口渡船安全管理和低質量船舶專項整治、規范出租汽車行業管理工作等專項治理，有效規范和穩定了運輸市場秩序，保障了人民群眾的出行安全。

公路水路交通突發公共事件應急體系逐步建立。“”期建立完善了各級各領域。

應急預案。

先后制定了《省水上搜救應急預案》、《省公路交通突發事件應急預案》等8項預案和制度交通安全和應急處置能力不斷提高特別是在抗震救災工作中交通運輸部門迅速反應、有效應對經受住了嚴竣考驗。“”期除全力做好以水毀、地震、雪災和重大疫病防控為主的應急保障工作還確保了西藏、新疆維穩工作中省內重要干線的暢通全面完成了維穩應急運輸任務和駐訓部隊后勤保障工作。

（四）綠色交通和科技創新工作扎實推進。

行業節能減排理念不斷深化。“”期省交通運輸行業貫徹落實“生態立省”戰略，在交通規劃、設計、建設和管理的各個環節體現資源節約、環境友好的要求，加大了交通建設中的環境保護和生態恢復力度，探索適合西部的低路堤、緩邊坡、重安全、低造價的高速公路建設模式。積極推進了城市公交和出租汽車的油改氣進程，、格爾木油氣改進工作走在了全國前列。年制定了《交通行業節能減排實施方案》，推進全行業節能降耗，促進了交通循環經濟的發展。

堅持“科教興交”，行業科技和教育工作取得實效。“”以來省加大實施“科教興交”力度，緊緊圍繞全省交通建設和運輸生產中的關鍵技術問題開展研究，在公路建設關鍵技術研究方面取得重大進展，多項科研成果榮獲國家及省部級獎勵：其中有1項研究成果—《多年凍土區青藏公路建設和養護技術》榮獲年度國家“科技進步一等獎”；2項榮獲省部級“科技進步一等獎”；6項榮獲省部級“科技進步二等獎”。堅持推動交通高職教育建設，積極探索交通人才培養新模式，形成了以職業教育為龍頭，成人教育、崗位培訓為基礎的多層次、多樣化的交通教育體系。

（五）交通改革取得較好進展，行業管理進一步加強。

積極穩妥推進行業各項改革。“”期省交通主管部門按照國務院和省政府的部署和要求，積極穩妥地推動燃油稅費改革，充分利用國家的政策，解決二級公路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。

法規體系不斷完善。“”以來相繼出臺和修訂完善了《省道路運輸管理條例》、《省道路運輸業安全生產管理辦法》等一系列法規條例。針對新形勢下道路客運業發展面臨的新問題和新挑戰，及時出臺了《省道路客運運價與燃油價格聯動方案》，對于促進全省道路運輸業持續健康發展發揮了積極的作用。

市場監管進一步強化，市場運行秩序逐步規范。深入開展了打擊“黑車”等非法經營出租汽車專項活動，進一步規范了出租汽車經營秩序。深入開展了車輛超限超載專項治理，超限超載車輛從治理前的71%降至3%。

現代農業發展現狀調研報告篇十六

近日，全國上下連續發生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農村幼兒教育現狀，查找存在的突出問題，促進農村幼兒教育事業健康有序發展，宣傳辦結合深入推進學習型機關建設中的實地調研課題，特組織相關人員對全鎮9所幼兒園進行了調研，具體情況如下。

1、我鎮現有私立幼兒園9所，其中鎮區3所，農村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經營。

2、我鎮現有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設備添及更新均由幼兒園自行解決。

近年來，農村私立幼兒園紛紛出現，這雖在一定程度上解決了農村幼兒教育問題，減少了外出務工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業的比例不高，教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發、行為習慣的培養。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經營；絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生，多創效益，往往都有校車接送學生。但大多數校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發傳染性疾病。

（一）思想認識不到位一是農村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設，保證教育經費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經費，主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的建設，保證幼兒教育管理工作和業務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發展經費，用于公辦幼兒園正常運轉、教職工工資、示范性幼兒園建設等方面”。隨著經濟的迅猛發展，農村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉鎮政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉鎮中心幼兒園辦園設施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉鎮幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業和個人創辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮農村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數不多，達不到規模效益，導致不少幼兒園難以健康持續發展。

（二）幼兒教育發展不均衡。

一是幼兒園布局不夠科學，我鎮有幼兒園9所，全鎮有34個村，而村級幼兒園只有6所，導致幼兒園資源得不到有效利用，規模效應難以體現，無序競爭較為嚴重。偏遠地區農村幼兒入學難，部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費較高，少數老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設標準，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配上師生比例過大。

大多數幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質量不高。

由于對幼兒教育思想認識不到位，經費投入不夠，重視不夠，導致農村幼兒園（班）保教質量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質跟不上時代，大多數幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業素質與教育科研能力，從而影響保教質量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規定和要求，一味減少保育員的人數，大多數幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規定的標準。

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任。

1、明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學前教育管理，規范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。

2、增強行政主管意識，加強領導和管理。

要認真貫徹落實國務院辦公廳轉發的教育部等10個部委《關于幼兒教育改革發展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協調機構，建立以政府領導統籌，有關部門協調配合的幼兒教育管理機制，明確相關部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規行為的監管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現均衡發展。

1、堅持國家辦學為主的思路，確保每個鄉鎮有一所規范幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業健康發展的重要保證。在充分調研的基礎上，我們發現全鎮有7所幼兒園屬于無證辦學，師資配備、設備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發展不均衡，影響了整體保教質量的提高，成為制約農村幼兒教育事業進一步發展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育范疇。堅持政府辦學、規模辦學、規范管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉鎮建立一所公辦幼兒園，各級政府應保證將幼教經費開支納入財政預算，并做到幼教經費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業務的統一指導，提高辦學質量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發揮出了在貫徹幼兒教育法規、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關，確保農村片區幼兒園保教資質。

一要抓住當前小學布局調整的契機，按照各鄉鎮幼兒教育發展規劃，繼續推行聯村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規劃程序完善審批制度，清理整頓關閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發展。

二要提高幼教師資隊伍素質，穩定師資隊伍。認真貫徹國務院頒布的《教師資格條例》及配套規章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質和水平。采取多種形式加強在職教師的業務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應采取措施限期使其取得教師資格；已經具備教師資格的應不斷提高專業技能水平，并注意培養和造就一批具有較高理論素養和實踐經驗豐富的幼兒教育專家。

現代農業發展現狀調研報告篇十七

我國的法律援助制度中包含刑事法律援助和民事法律援助兩大部分，但是在現實生活中，我們往往都把工作重點放在了民事法律援助中，而忽視了刑事法律援助的存在。刑事法律援助作為人權制度的重要組成部分，作為公平、正義的重要體現，理應在我國法律援助制度中發揮其不可替代的重要作用。

法律援助制度最早起源于十九世紀的英格蘭，是緩和階級矛盾的產物，最初僅僅是一種律師個人道義行為和某些社會團體的慈善行為。直到20世紀中葉，法律援助才逐步由個人慈善行為轉化為國家的責任，在這一時期，西方發達國家紛紛通過立法的形式，將法律援助制度化。

我國的法律援助則開始于1994年，時任司法部部長的肖揚同志提出了在我國建立法律援助制度的設想，并開始在全國進行了試點。1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會四次會議審議通過的《關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》，首次以立法的形式，規定了我國刑事法律援助制度的基本原則和框架。這也是在我國立法史上，首次明確提出“法律援助”的概念，并將法律援助寫入法律。而我國整個法律援助制度的確立則是始于1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》，該部法律專設一章，明確規定了法律援助的受案范圍和律師的法律援助義務，從而確立了我國法律援助制度的框架。可見我國的法律援助制度最早起源于刑事法律援助制度的建立。

1997年施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條對刑事法律援助做了詳細的規定，20xx重新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》在此基礎上，將刑事法律援助的受案范圍、實施階段進行了進一步的擴大，在受案人群中增加了為限制行為能力人和無行為能力人提供法律援助，在受案范圍中增加了為無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，從原先的僅在刑事審判階段提供法律援助，擴展到在偵察、起訴、審判整個刑事訴訟過程中，使刑事法律援助能夠真正擔當起維護犯罪嫌疑人、被告人合法權益的國家責任。

而我國的《法律援助條例》作為行政法規，又進一步對刑事法律援助的受案范圍、條件進行了補充規定，增加了自訴案件的刑事法律援助。

可以說，我國的刑事法律援助的受案范圍已經非常的詳盡了，幾乎涵蓋了整個刑事訴訟的全部過程，主要包含了未成年人刑事辯護，盲、聾、啞、限制行為能力人刑事辯護，死刑、無期徒刑刑事辯護和經濟困難人員的刑事辯護三大部分。

據不完全的統計，20xx年我國民事法律援助案件共達到80余萬件,但刑事法律援助的數量自20xx年來幾乎始終保持在11萬件左右，一直沒有大的增長，僅占到全部法律援助案件的20%左右。以我市所提供的法律援助案件的統計為例，20xx年民事法律援助案件數與刑事法律援助案件數量基本持平，但到了20xx年民事法律援助案件數增長了近三倍，而刑事法律援助案件卻減少了50%，于整個法律援助案件的增長趨勢極為不符。且近五年來，我市提供的刑事法律援助案件的類型僅包含未成年人辯護和死刑、無期徒刑刑事辯護兩大指定辯護，未涉及到犯罪嫌疑人、被告人自己申請的刑事法律援助案件。造成這種局面的主要原因有以下幾個方面：

（一）法律援助機構沒有充分認識到刑事法律援助的重要意義，對刑事法律援助存在誤解。

在實踐中，法律援助機構很少主動接受受援人的申請，都是被動的接受法院的指定，認為刑事法律援助僅是法院指定的案件，刑事法律援助是法院的職責，法院不指定，法律援助機構便不應當主動的介入到刑事訴訟程序中，法律援助機構在刑事法律援助中處于輔助地位，而不應當是主導地位。這是因為一方面大部分的沒有認識到刑事法律援助在我國體現我國司法公正體系中的重要作用，忽略了在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人同樣處于弱勢地位，同樣需要法律援助給予援助。另一方面，由于刑事辯護的風險大于民事代理，刑事法律援助本身是無償的，其風險相對于普通的刑事辯護更加大一些，導致了一些法律援助機構存在畏難思想，不希望或者不愿意承擔刑事法律援助。

（二）法律援助機構不注重宣傳，導致刑事法律援助在大眾中的知曉度相對較低。

從近幾年的工作中我們能夠發現，各級法律援助機構在日常宣傳中，均注重民事法律援助的宣傳，很少或不對刑事法律援助進行宣傳。這種宣傳方式，直接導致大眾普遍認為，法律援助只是民事糾紛提供援助，對于犯罪嫌疑人、被告人不提供法律援助，從而使得應當得到刑事援助的犯罪嫌疑人、被告人喪失了他們所應當享有的權利，公安部門、檢察部門也因為不了解刑事法律援助的受案范圍和條件，而拒絕為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人轉交法律援助申請。最近新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助的受案范圍進行了擴大，對于刑事法律援助的申請階段也做了擴大規定，我國的各級法律援助機構仍沒有抓著這一宣傳的大好機會，對刑事法律援助進行專題宣傳，錯失了擴大刑事法律援助影響力的有利時機。

（三）法律援助機構與公檢法在刑事法律援助案件中的銜接機制不順暢。

的原因是，對公檢法司四家在刑事訴訟活動中如何具體開展法律援助工作并沒有相關實施細則，也沒有建立公檢法司四家在刑事訴訟活動開展法律援助工作的銜接機制。因此基于刑事法律援助立法和法律援助機構與公檢法三家在刑事法律援助案件中銜接機制的缺失，公民的刑事法律援助權也就難以得到保障。

法律援助機構沒有與公安機關、檢察機關和審判機關建立聯動工作機制，缺乏了可實際操作的規范性文件，現階段的法律法規中涉及此項的規定缺乏可操作性，各地在落實公檢法司四家開展刑事法律援助工作的銜接機制時也少有實施細則，事實上造成了有關部門對刑事法律援助不重視，宣傳不到位，工作不落實。犯罪嫌疑人與刑事被告人不知曉有申請法律援助的權利，自然也無從保障其訴訟程序的合法利益。

（四）法律援助機構不能夠充分保障辯護律師行使辯護職責，嚴重影響了辯護律師的辯護積極性。

在刑事訴訟中，辯護律師的調查取證有時候將對被告人的判決起到決定性的作用，但是因為刑事法律援助案件的辦案補貼本身較低，調查取證的費用又相對較高，辯護律師要調查取證，就要自己承擔有關費用，嚴重影響了刑事辯護律師的積極性。同時，由于我國現行的刑事訴訟制度中，對于律師行使辯護的行為進行了諸多的限制，導致辯護律師在辯護過程中阻礙較多，沒辦法充分行使其辯護職責，刑事法律援助的公益性，導致了大部分的援助律師更不會積極地行使辯護職責，從而影響了刑事法律援助的辦案質量，使刑事法律援助流于形式，犯罪嫌疑人、被告人對于刑事法律援助不再信任，進一步制約了刑事法律援助的發展。

（一）充分認識到刑事法律援助的重要性。

平等是現代法的基本原則，法律面前人人平等，不僅僅是口號，更是社會實踐的內容。我國《憲法》第33條規定：“公民在法律面前一律平等。”這要求，公民在司法面前享有平等的地位。為經濟困難的嫌疑人或者被告人提供刑事法律援助，體現了國家對公民的平等保護，體現了公民在法律面前一律平等的憲法要求。在刑事司法領域，沒有律師參與的審判，至少在程序上被認為是不公正的審判，這已經成為國際社會普遍的共識。保障嫌疑人、被告人在刑事訴訟各階段能夠有效的律師幫助，己經成為衡量程序是否公正的標準之一。正如美國學者所言：“司法正義——不管是社會主義、資本主義或是其他任何種類的，都不僅僅是目的，而且還是一種程序：為了使這一程序公正地進行，所有被指控犯罪的人都必須有為自己辯護的權利。”因此，提供法律援助不僅有利于被告人的基本人權得到保障，也有利于受害人的合法權益得到法律的保護，對減少社會不穩定因素，促進社會和諧具有重要意義。

（二）擴大對刑事法律援助受案范圍的宣傳，提高其在公眾中的知曉度。

我國的《刑事訴訟法》和《法律援助條例》對于刑事法律援助的受案范圍和申請手續都有了明確的規定，但是人們往往更注重或者傾向于民事法律援助部分，忽略了刑事法律援助部分，作為刑事法律援助的實施者和管理者，法律援助機構應當重視自己擔負的責任，借助新《刑事訴訟法》即將實施的契機，擴大對于刑事法律援助的宣傳，采取多種宣傳方式，將刑事法律援助的受案范圍、審批條件廣泛的宣傳出去，尤其是應當將新《刑事訴訟法》中專門針對法律援助新增加的章節進行專門的宣傳，可以就擴大的刑事法律援助范圍進行專題宣傳，以擴大刑事法律援助的知曉度，讓越來越多的人了解刑事法律援助，同時還應當在公安部門、檢察部門、審判部門等部門進行刑事法律援助的宣傳，并在這些存放刑事法律援助的宣傳材料，在公安部門、檢察部門向犯罪嫌疑人告知其訴訟權利時，能夠將其擁有申請刑事法律援助的權利告知他們，以便使犯罪嫌疑人、被告人的法律援助權利在偵查階段、起訴階段得到充分保障。

（三）完善刑事法律援助中法律援助機構與公檢法四家的銜接機制。

由于當前在刑事法律援助中公檢法司四家的銜接機制的缺失，使受援人的合法利益受到了較大侵害。因此，法律援助機構得到公檢法三家的大力支持和積極配合，完善這種銜接機制，是做好刑事法律援助工作的迫切之需。首先，制定約束力較高的規范性文件，盡快出臺行政法規效力以上的法律法規，將目前司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部之間關于刑事法律援助聯合通知這些零散的發文統一到一個法律文件中去，以加強刑事法律援助的法律效力。其次，各地可以根據本地區的實際情況，在施行過程中制定具體的實施方案，并將這種實施方案落實到實處。再次，由于在刑事法律援助銜接機制中關鍵是讓犯罪嫌疑人以及刑事被告人享有申請法律援助的知情權，以及提高效率、簡化相關手續，讓受援人能及時得到法律援助，因此，為了讓法律具有可操作性，就要在法律中規定相應的制裁措施，在有關的司法解釋中對有關部門處理犯罪嫌疑人以及刑事被告人申請法律援助工作的時效做出嚴格的規定。

（四）建立有效辯護機制，確保刑事法律援助律師能夠充分行駛辯護人辯護職責。

只有刑事法律援助的辯護律師充分行使辯護職責，犯罪嫌疑人、被告人的合法權益才能得到保障，刑事法律援助的作用才能得到充分體現。這就要求法律援助機構一方面加大對刑事法律援助的資金投入，為刑事辯護律師充分行使調查取證的權利提供財政保障，鼓勵援助律師積極行使調查取證的權利；另一方面，法律援助機構應當主動與偵查部門、檢察部門、審批部門進行溝通，為刑事法律援助的辯護律師在法律規定的范圍內行使辯護職責，提供不同于有償辯護案件的便利條件，以體現刑事法律援助案的公益性。法律援助機構應當充分保障辯護律師在辯護過程中的權利，在辯護律師受到阻撓時，能夠充分發揮機構作用，積極協調同各部門的關系，消除援助律師在辯護過程中的障礙。

（五）提高刑事法律援助的質量，構建刑事法律援助案件質量監督體制。

雖然刑事法律援助是無償的，但是因為其所肩負的社會責任和國家責任，刑事法律援助的辯護質量關乎了刑事法律援助事業的進一步發展，所以刑事法律援助的辯護質量顯得尤為重要。在實踐中，法律援助機構應當建立法律援助案件質量監督體制，在整個刑事訴訟過程中，確保法律援助律師認真、負責的行使辯護人的職責，犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利得到充分的保障。法律援助機構應當建立會見旁聽制度，用以監督辯護律師能夠在會見過程中充分了解犯罪嫌疑人、被告人的案件情況，保障犯罪嫌疑人、被告人的案情不被遺漏。法律援助機構應當建立庭審旁聽制度，確保援助律師能夠認真參與庭審，充分行使辯護人的辯護職責。法律援助機構應當建立案件回訪制度，從而了解法律援助律師在整個辦案過程中是否有存在違規違紀行為。法律援助機構還應當建立獎懲機制，對于認真行使辯護責任的援助律師給予適當獎勵，對于在辯護過程中存在違法違紀行為的辯護律師，給予懲罰措施，以做到賞罰分明，既激勵了援助律師提供法律援助的積極性，又可以對于侵害受援人合法權益的行為給予懲罰。

現代農業發展現狀調研報告篇十八

文化作為一種產業，已經成為當今世界發達國家國民經濟的支柱產業之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產業。隨著經濟結構的調整優化，文化產業已經成為第三產業的重要組成部分。然而，在西部地區，尤其是我區這樣的經濟欠發達地區，與其他產業相比，文化產業可以說還剛剛起步，在經濟社會發展中的作用還顯得非常弱小。為了促進我區文化產業的發展，我委對我區文化產業發展現狀進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、文化產業界定和我區文化產業發展現狀。

文化產業是指從事文化生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是和文化事業相對應的概念，都是社會文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然要求，是隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和現代生產力方式的不斷進步而發展起來的新興產業。

文化產業分為影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業、藝術培訓業等9大門類。

由于長期以來，受到經濟和社會發展緩慢的制約和影響，我區的文化產業發展也相對滯后。目前，在我區文化產業發展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網絡文化、藝術培訓等國有、集體、個體文化產業，形成多種經濟成份共同發展的經營格局。從文化部門統計的資料看，底全區在文化部門登記的文化經營戶近900家，其中網吧132家，音像制品經營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，棋室27家，游樂場8家，營業性演出團休7家，圖書業101家，印刷業50家，復印打字121家，電腦軟件經營戶8家，文化傳媒(含廣電)18家。20從業人員約3000人，年總產值約10億元，約占當年gdp的0.03%，按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產業的逐步興起和形成，拓展了就業門路，開辟了新的'經濟文化發展領域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區相比，我區的文化產業還顯得很薄弱，數量少、規模小、效益低。全區文化產業經營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區有100臺以上電腦的網吧經營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺電腦的經營戶較少，大都在30臺左右，并且經營情況較差。在農村，除個別縣(市)的鄉鎮有一兩家網吧外，其余均未開設。藝術品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產業中不少項目經營慘淡、效益不佳。

二、文化產業發展中存在的問題。

1、對發展文化產業認識不到位。

我區文化產業發展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經濟體制的影響，對發展文化產業的重要性認識不足，思想觀念滯后，產業意識不強，發展文化產業的認識還停留在計劃經濟發展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕擔風險。只拘泥于投資風險小或是傳統經營項目，沒有充分認識到發展文化產業的美好前景及在經濟發展中所占有的重要戰略地位。因而不重視，不主動抓文化產業，在今年5月18日至21日，第二屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會上，xx區是全省唯一沒有參加的地區。而經濟實力不如我區的xx區卻能在交易會上簽約42個項目，金額達30億元。文化產業的發展在體制上、機制上還存在著政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調動起來。

2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏。

由于我區經濟比較落后，地區和各縣(市)財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產業發展的資金很少，而靠自身發展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區8個縣(市)目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時代發展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院，因經營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區所在地畢節，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業的發展，不能滿足人民群眾的文化需求。

3、缺乏文化產業經營管理人才和演藝人才，引領產業發展的能力較弱。

電影公司、影劇場、地區演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經營管理能力差，公司都處于虧損狀態，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術創作專業人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節藝術團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術表演的要求，更難使自己的表演藝術走向市場，形成真正的產業。

4、執法管理人員少，執法條件差。

我區文化市場執法管理人員全地區不足50人，文化程度低，綜合素質不高。全區大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經費。由于受條件的限制，執法人員對文化市場的監督管理、扶持、服務都還存在不少的差距，不利于文化產業的健康發展。

5、對旅游文化資源開發、利用不夠。

我區有6個國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群;4個國家級風景旅游景區，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣(市)級文物保護單位和風景旅游區。但這些旅游景點基本上只有自然景觀，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術表演等，沒有很好地體現其價值。我區現存的許多民族民間藝術、傳統工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。

現代農業發展現狀調研報告篇十九

____縣位于____省東南部，地處____腹地。為南北天然過渡帶，山巒疊障，溝壑縱橫，溪流密布，獨特的地理位置和優越的自然條件，造就了生物的多樣性，素有“____山地無閑草、百樣蒿藤百味藥”之稱。縣委、縣政府從實際出發，因地制宜，順應民心，擬將中藥材作為繼黃姜之后的又一項主導產業來發展。于今年3月安排部署了全縣中藥材產業調查工作，旨在全面摸清我縣中藥材產業發展現狀，存在問題，聽取群眾對中藥材產業發展的意見和建議。縣科技局抽調精干力量，派出三路調查組，進駐22鎮，在鎮黨委和政府的支持配合下，深入村、組，到農戶，到地頭，了解中藥材種植情況、管理情況、初加工情況、銷售情況、病蟲害防治情況，和農民朋友計算效益帳等，全面地、系統地了解掌握中藥材產業發展情況，為縣委、縣政府決策提供可靠依據。

（一）種植情況。

調查顯示全縣22鎮，259個村（社區）種植中藥材，占村（社區）總數的81%。種植的中藥材品種51個，總面積71830多畝，其中黃姜種植面積60640畝，其它50個藥材品種種植面積11190多畝，種植藥材品種最多的鎮為白柳鎮，26個品種，面積4100多畝；黃姜種植面積最大的鎮是關口鎮，8080多畝；其次是構元鎮5638畝，再次是段家河鎮5334畝；白芨種植分布在10個鎮，合計424畝，其中100畝以上鎮為白柳鎮和麻坪鎮，分別為130畝和107畝；柴胡種植分布在15個鎮538.5畝，其中面積最大的為構元鎮，142畝，其次是白柳鎮90多畝；白術種植分布在6個鎮，共計227畝，面積最大的為小河鎮210多畝，其次是桐木鎮10畝；杜仲分布在13個鎮，種植面積2855.7畝，面積最大的是紅軍鎮2040畝，其次是赤巖鎮199畝，第三位是甘溪鎮101畝；金銀花種植分布在11個鎮870多畝，面積最大的為構元鎮413畝；其次是小河鎮249畝，排在第三位的是段家河鎮89.5畝；白芍分布在4個鎮212畝，其中面積最大的是棕溪鎮，70多畝，其次是紅軍鎮60多畝；板藍根分布在4個鎮，種植面積211畝，其中面積最大的為金寨鎮168畝，其次是紅軍鎮38畝；丹參種植分布在6個鎮，合計面積1228畝，其中面積最大的鎮為金寨鎮592畝，其次為赤巖鎮538畝；木瓜分布在6個鎮，種植面積1160畝，其中面積最大的為關口鎮320多畝，其次是棕溪鎮290多畝；牡丹分布在3個鎮1310畝，其中種植面積最大的為呂河鎮760多畝，其次是城關鎮300多畝，再次是白柳鎮245畝；射干分布在3個鎮180多畝，其中面積最大的為銅錢關鎮120多畝，其次是石門鎮30多畝；豬苓分布在5個鎮總面積163畝，其中面積最大的為小河鎮108畝，其次是雙河鎮40多畝；香椽種植分布在3個鎮合計面積180畝，其中種植面積最大的是段家河鎮，89畝；其次是白柳鎮85畝；烏竽種植在趙灣鎮和赤巖鎮，分別為150畝和1.5畝；玄參種植在銅錢關、石門、神河三鎮，面積最大為銅錢關鎮124畝，其余二鎮分別為30畝和26畝。種植面積100畝以下的中藥材還有百合、黃精、五味子、天麻、三七、元胡、當歸等30多個品種。

（二）市場及收益情況。

在調查期間，了解到了部分常用中藥材的價格，和農民朋友一起算了效益帳。在調查時段，黃姜鮮姜價格每市斤2元，近二年來，黃姜鮮姜價格高到每市斤2.5元，低到每市斤1.5元，就按每市斤2元計算，二年生黃姜畝產鮮姜平均按4000市斤計，產值8000元，投入每畝二年約2000元，年畝純收入3000元左右。問題：草荒嚴重，采挖太費工，畝需25個工左右（與土質有關）；白芨鮮貨每市斤60多元高價位，近二年一直保持50-60元，就按每市斤55元計算，3年一采挖，每畝產鮮貨平均按3000市斤計算，畝產值165000元，畝投入約30000元，年畝純收入45000多元。問題：投入較大，收入較高，風險較大。柴胡干貨每市斤26元高價位，近二年保持在每市斤18-26元，就按每市斤22元計算，二年一采挖，每畝地產干貨平均按150斤，產值3300元，畝投入140元左右，年純收入1580元，投入小，勞動強度小，不費功；蒼術干貨每市斤20元，近二年保持在16-20元，按每市斤18元計算，三年一采挖，畝產量平均按1800市斤計算，產值32400元，畝投入5000多元，年畝純收入9000多元；杜仲皮（干貨），板皮4-5元/市斤，枝皮2-3元/市斤，價格太低，不夠剝皮的功夫錢；金銀花干貨每市斤20元，近二年保持在10-20元/市斤，按每市斤15元計，每畝干貨平均產量按150市斤算，年純收入2250元左右，初年一次投入，多年受益，勞動強度小；白芍干貨價格9元/市斤，近二年保持在每市斤5-9元，按每市斤干貨7元計，四年一采挖，每畝產干貨平均1600市斤左右，產值11200元，畝投入約2000元，年畝純收入2300元左右，問題：生長周期長，見效慢；木瓜干貨每市斤1.8元，盛產期畝產木瓜干貨平均在800市斤，年畝產值1080元，一次建園，多年受益；牡丹（藥用）干貨每市斤7.5元，五年一采挖，畝產干貨平均200多市斤，年畝產值300元左右，問題：生長周期長，見效慢，效益低；射干干貨每市斤23元，三年一采挖，畝產干貨平均300多市斤，畝產值6900元，畝投入1000多元，年畝純收入1960多元；豬苓干貨每市斤150多元，每平方米產干貨平均10市斤，產值1500元，純收入1300元。問題：投入大，技術含量高，價格高，風險大。天麻干貨（混等）每市斤50多元，每平方米產干天麻平均6市斤，產值300元，純收入200元，問題：投入較大，技術含量高，有較大風險；玄參每市斤干貨4.5元，近二年價格保持在4-5元，按每市斤4.5元計算，年畝產干貨平均在600市斤，產值2700元，年畝純收入2400元左右，投入小，技術簡單易學，效益較穩定；黃精干貨每市斤24元，近二年價格較穩定，四年一采挖，畝產干貨1600多市斤，產值38400多元，畝投入5000元左右，畝年純收入8300多元，問題：生長周期較長，見效慢。（注：中藥材純收入計算只剔除購種、購肥料及農藥等成本，地租、勞務等費用一律未計入成本）。

（三）中藥材種植項目的選擇和產品銷售。

帶種子、菌種等），按面積收費，收費較高，像栽培一畝地天麻收費4-5萬元，先支付60%，余40%回收產品時結算，此種合作方式方便簡捷，但也存在一定風險。中藥材產品出售，小河、關口建立了合作社模式，各有一合作社與農戶簽訂種植協議，合同收購，小河的合作社主要收購產品為金銀花，只輻射本鎮及周邊部分農戶，關口的合作社收購的藥材品種較多，輻射多個鎮，帶動農戶較多；麻坪有3家藥農，直接與漢中一藥廠簽訂合作協議，由廠方供種并指導栽培，保護價回收。除此之外，大部分中藥材產品售給上門的流動商販，銷售的價格時高時低，有的年份低的離譜，也會遇上有的藥材幾年都不收的時候，藥材放久了都變質了。

1、從資源情況和市場效益看，發展天麻、豬苓大有作為，當年可見效。栽培天麻每年每平方米池子可收入200多元，種豬苓每平方米可收入1300多元，效益相當高，即使發展起來，供求關系變化，價格下降，仍有較大利潤空間。再說，我縣樺櫟樹資源豐富，供給充足，可考慮有計劃采伐利用。科學利用我縣廣闊的山地，大力發展林下經濟，很多中藥材品種就是林下種植的好項目。

2、從藥材品種的適應性看，金銀花、柴胡、玄參、丹參、白芨、水百合、牡丹、板藍根、黃姜、菊花、薏米、蒼術等大宗藥材在我縣大部分地區均適應。可考慮選擇其中的品種擴大種植。但是，本著優生優質高產的原則，必須考慮個體差異，科學規劃，合理布局。一般認為，大部分中藥材喜陰怕強光，喜濕怕干旱，喜涼怕高溫，如調查結果顯示，水百合、玄參等品種在海拔700米以上區域種植，生長旺盛，產量高，品質優，因此認為發展中藥材（不是所有品種）應考慮在海拔600米以上區域布局。

3、從農村勞動力資源看，可多發展金銀花、柴胡等品種，對土質要求不高，管理簡單，勞動強度較小，老年人及兒童可管理，市場價格相對穩定，長年有收購，長期有收購。

（一）中藥材市場波動大，這是影響中藥材產業發展壯大的頭等問題。與糧油、煙草、蠶繭、肉蛋等農副產品相比較，中藥材市場價格非常不穩定，一是價格變化快，有的是一年一個價，有的是半年一個價，還有的是一月一個價，也有的是一天之內價不同；二是價格落差大，同一種藥材有時候收購價格高到百元，有時候價格跌到十多元，甚至是幾元錢；三是有少數中藥材曾經價格很高，老百姓種植積極性也很高，而且發展到了一定規模，可是發展起來后，在一段時間，甚至長達十多年無人問津。如：杜仲、天麻，在二十世紀九十年代，每市斤售價在100多元，200多元，可在后來的10多年都沒有人收，當然并不是外面沒有市場，而是供大于求，本地的貨沒有人來收。中藥材市場價格變化快，落差大，讓老百姓心神不定，忐忑不安，對中藥材市場價格規律難把握，捉摸不透。

（二）中藥材栽培技術水平低。種植業增產豐收的根本保證是良種良法。從中藥材種子（苗）的來源看，有本縣的，有本省的，有外省的，大多數來源于中藥材種植戶或種植基地，不是專門育種，品種質量無保證。從種植方面看，經營管理粗放，有的直接種在收獲后的麥田、煙地和玉米地里，有的雖然翻了地，但未細土，大糊砌塊壓苗，不起壟不開溝浸水，不間苗，不摸芽打頂，不施底肥，不追肥等等，沒有采取必要的科學管理措施。有的藥材怕曬而未采取遮陰措施，有的藤蔓作物需搭架而未搭架。從中藥材長勢以及藥材樣品的品相觀察和與藥農交談了解的情況，綜合分析認為，中藥材栽培技術水平不高，產品產量質量普遍偏低。

（三）發展中藥材盲目性大，風險性高。對想要發展的中藥材和所種植的中藥材品種的生活習性、適生條件、投入情況、市場需求等不了解或一知半解，只是道聽途說，或是在網上，在小報雜刊上看的，信息來源不可靠，就盲目選擇，盲目跟風，不加分析，倉促發展，結果導致中藥材品種不適應，產量低，品質差，效益低，甚至出現產品無人收。如前些年，我縣有農戶栽培冬蟲夏草、靈芝等，這些貴重藥材被譽為“藥用黃金”，利潤空間誘人，但不是哪里都能種，誰都能種成。發展產業必須尊重客觀規律，依靠科技興藥材。

（四）種植品種多而雜，面積小且分散。調查結果表明，全縣種植中藥材品種51個，最多的白柳鎮種植26個品種，有的鎮一個村就有7、8個品種，也有一戶人家種3-4個品種的。種植戶分散，地塊分散，面積小，有種1分多的，有種3分多的，也有種1畝、2畝的，種植5畝以上面積的很少，星星點點，小打小鬧，不成規模。大多數種植戶是一種“放牛拾地軟，捎代子”的想法，沒有把中藥材種植當作主業來抓，根本談不上上規模、上效益。

____發展中藥材產業客觀條件優越，山水相連，土地廣闊，光照充足，雨量充沛，是中藥材生長的理想之地。____種植中藥材歷史悠久，代代相傳，生生不息，人們有種植中藥材、應用中藥材防疫治病的習慣和經驗。但是，要把中藥材作為一項產業做大做強，僅靠以上條件遠遠不夠。誰來幫助群眾遴選中藥材項目？誰來為中藥材種植提供技術指導？誰來幫助銷售中藥材？等等這些問題的解決，都需要堅強有力的組織保障、技術保障和相應的措施保障。我個人認為要把中藥材產業做大做強，首先應該做好以下幾個方面工作：

質監、發改、財政、經貿、水利等單位負責同志為成員，領導小組下設辦公室，與縣科技局合署辦公，科技局負責同志任辦公室主任。領導小組的主要職責是：組織領導全縣中藥材產業發展，對全縣中藥材產業發展的重大事項進行決策，主持制定“全縣中藥材產業發展規劃”并指導其實施等；辦公室負責開展中藥材產業發展日常工作，協調統籌科技資源，貫徹落實全縣中藥材產業發展規劃、計劃等。領導小組應考慮將中藥材產業發展工作納入縣對部門和部門領導、對鎮和鎮領導考核，給一定分值，占較大比重，以考核促產業發展。中藥材產業發展必須有組織、有領導、有計劃進行，方可做大做強，否則，只能是小打小鬧，起落不定，賺賺賠賠。甚至陷入盲目，招致損失。

（二）建成中藥材產品交易平臺，徹底解決農民賣藥材難的問題。像丹參、板蘭根、玄參、金銀花等都是當年種當年采收的短期項目。因此，在上規模發展之前，首先要考慮好銷售的問題，要事先規劃、建成中藥材交易平臺，解決農民種藥材無處賣，無人買的后顧之憂。一是政府要建成中藥材信息發布平臺，了解掌握國內外中藥材產業信息，重點掌握發展趨勢、先進技術、產品供求關系、市場價格等，借鑒宣傳推廣，尋找銷售渠道。同時，大力宣傳推介我縣中藥材產業發展情況，及時發布中藥材產品、產量、質量、儲量等信息，讓____的特色中藥材沖入亞洲，走向世界。二是盡快規劃、建成____縣中藥材交易市場，可考慮在呂河工業園區或白柳工業園區建成____縣較大規模的中藥材交易市場（規模由種植面積和輻射范圍而定，應立足____，面向全國）。在其它二條河分別建成經濟實用夠用的小藥材交易市場，以保證藥農的藥材有處賣、就近賣、賣得出。三是鼓勵支持有條件的藥材收購商，注冊合作社，辦公司，加大投入，擴大經營，提高收購能力，同時也可以扶持他們辦藥材初加工廠，發展倉儲業，擴大收購。四是依靠龍頭企業帶動種植基地發展壯大。走出去，引進來，內引外聯，通過與省內外藥企合作，采取公司+基地+農戶的模式，由藥企提供技術指導和資金扶持，為藥企建設藥源基地，產品由藥企收購，實行訂單農業，協議價格，合同收購。也可以考慮通過招商引資，引人、引資、引技，建設“____縣中藥廠”，這是穩定的收購商，長期的收購商，若能建成中藥廠，____農民賣藥難的問題將從根本上得到解決。

（三）搞好中藥材產業發展規劃。由____縣中藥材產業發展領導小組主持，在全面分析縣情和摸清全縣中藥材產業發展現狀的基礎上，吸收借鑒外來經驗，制定切實可行的“____縣中藥材產業發展規劃”。依據規劃再分解細化，制定“____縣中藥材產業發展年度計劃”，確定發展目標，夯實發展任務，明確工作分工，落實工作責任，強化工作措施，確保中藥材產業有序發展、健康發展、科學發展。

（四）建立健全中藥材產業科技服務體系。要按照“哪里有藥材哪里就有技術、哪里就有機構、哪里就有服務”的總要求，建成縣、鎮、村縱向到底，相關業務部門橫向聯姻的科技服務聯動機制和網絡體系，實現所有藥材村全覆蓋。大力宣傳推廣中藥材栽培新技術、初加工技術等，從地塊選擇—品種選擇—田間管理—采收—初加工—銷售，全程跟蹤指導，提供全面周到服務。建設中藥材科研示范基地，開展中藥材優良品種選育，探索總結中藥材栽培新技術，研制專用肥料，開展中藥材發病機理和蟲害防治研究等，將所取得的成果及時轉化應用和推廣，提升中藥材產業發展質量。

（五）中藥材種植必須走規范化之路。中藥材種植，即藥源基地建設，國家出臺有嚴格的技術規范，想怎么種就怎么種，不按技術規范種，產品質量無保證，國內正規藥企不會收，也不符合wto，只能賣給小商小販，中藥材產業不可能做大，更不可能做強。因此，我縣發展中藥材必須高起點、高標準，嚴格按照中藥材《生產質量管理規范》（英文縮寫gap）科學建園、科學管理，確保產品質量達國標，與國際接軌，這是做大做強中藥材產業的根本出路。

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